El comercio

Se denomina comercio a la actividad socioeconómica consistente en la compra

y venta de bienes, sea para su uso, venta o transformación. Es el cambio o
transacción de algo a cambio de otra cosa de igual valor.

El comerciante es la persona física o jurídica que se dedica al comercio en

forma habitual, como las sociedades mercantiles.

El comercio se puede clasificar según diversos criterios: Se entiende por

comercio mayorista (conocido también como "comercio al por mayor" o
"comercio al mayor") la actividad de compra-venta de mercancías cuyo
comprador no es consumidor final de la mercancía. La compra con el objetivo
de vendérsela a otro comerciante o a una empresa manufacturera que la
emplee como materia prima para su transformación en otra mercancía o
producto.

Se entiende por comercio minorista (conocido también como "comercio al

por menor", "comercio al menor"; "comercio detallista" o simplemente "al detal"
) la actividad de compra-venta de mercancías cuyo comprador es el
consumidor final de la mercancía, es decir, quien usa o consume la mercancía.

Comercio interior, se realiza entre personas que se hallan presentes en el

mismo país, sujetos a la misma jurisdicción. Por su parte, comercio exterior es
el que se efectúa entre personas de un país y las que viven en otro.

Comercio terrestre y comercio marítimo, ambos hacen referencia al modo

de transportar la mercancía y cada una es propia de una rama del derecho
mercantil, que llevan el mismo nombre.

Comercio por cuenta propia, el que se realiza para sí mismo, y comercio por
comisión; éste último es el que se realiza a cuenta de otro.

Comercio de talentos, es el relacionado con los dones o habilidades; en éste

los comerciantes cambian a un reconocido talento por dinero o por otro talento,
ya sea de igual valor o de mayor.
Clasificación del Comercio

Atendiendo a las diferentes circunstancias en que se realiza, el Comercio se

clasifica de la manera siguiente:

a. Comercio Interior, es el que se realiza entre personas físicas o morales

que residen dentro de un mismo país.
b. Comercio Exterior, es el realizado entre personas que viven en distintos
países, quedando dentro de este grupo el Comercio Internacional, que
es el que se realiza entre los gobiernos de diferentes naciones.
c. Comercio Terrestre, esta actividad se rige por una rama del mismo
Derecho Mercantil denominada Derecho Mercantil Terrestre.
d. Comercio Marítimo, esta actividad también tiene una rama especial por
la cual se rige dentro del Código de Comercio, rama que se denomina
Derecho Mercantil Marítimo.
e. Comercio al por mayor o al mayoreo, es el que se realiza en gran escala
siempre entre fabricantes y distribuidores, quienes después revenderán
los productos a los consumidores.
f. Comercio al por menos o al menudeo, generalmente consiste en la
venta de los productos al consumidor.
g. Comercio por cuenta propia, es el que realizan los comerciantes cuando
son propietario de los productos que venden, por haberlos adquiridos
para tal fin.
h. Comercio en comisión o por cuenta ajena, es el que realizan los
comisionistas o consignatarios, que se dedican a vender productos que
no son de su propiedad, sino que se los han encomendado en comisión
o en consignación, por cuyas operaciones de venta reciben una
comisión previamente establecida entre comisionistas y comitente.
DIFERENCIAS ENTRE COMERCIO INTERNACIONAL Y COMERCIO
NACIONAL

Aumento de las oportunidades comerciales: Si la población se viera obligada

a consumir únicamente lo que produce en su país, el mundo sería más pobre.

Soberanía de las naciones: Cada nación es una entidad soberana que regula
la circulación de personas, bienes y flujos financieros a través de las fronteras.

Tipos de cambio: La mayoría de los países tiene su propia moneda. El sistema

financiero internacional debe garantizar una corriente continua de diferentes
monedas o, de lo contrario, pondrá en peligro el comercio.

COMERCIO NACIONAL: Es toda actividad socio económica que consiste en la

compra y venta de bienes y servicios que busca satisfacer una necesidad interna
es decir en nuestro territorio nacional

COMERCIOINTERNACIONAL: Es la compra y venta de bienes y servicios entre

dos o más países. En el comercio internacional hacemos referencia a las
importaciones y a las exportaciones

León Lindberg define la integración como " los procesos por los cuáles las
naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir políticas exteriores e
internas clave de forma independiente entre sí, buscando por el contrario tomar
decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos
órganos centrales

La integración Proceso dinámico y evolutivo en el cual dos o más países

convienen en ceder parte de su soberanía con la meta de ampliar sus espacios
territoriales en el intercambio de bienes, productos y servicios, basados en los
principios de ganar/ganar . Siendo su objetivo general el elevar el nivel de
generación de riquezas en su territorio y con ello, la calidad de vida de su
población.

La integración nace de una necesidad funcional, en que cada uno de los

Estados que decide integrarse, lo hace porque ve en ello una oportunidad de
aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestión de
interés nacional.

La "globalización" se refiere a la interdependencia creciente de los países que

surge de la integración cada vez mayor del comercio, las finanzas, los pueblos y
las ideas en un mercado global. El comercio internacional y los flujos de
inversiones transfronterizas son los elementos principales de esta integración.

Banco Mundial.
Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones
afiliadas. Su misión es combatirla pobreza para obtener resultados duraderos y
ayudar a la gente a ayudarse a sí misma y al medioambiente que la rodea,
suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y
forjando asociaciones en los sectores públicos y privado.

Fondo Monetario Internacional.

Se trata de una institución de cooperación en la cual han ingresado
voluntariamente una gran cantidad de países porque reconocen las ventajas de
poder consultar con los demás países en el foro del fondo a fin de mantener un
sistema estable de compra y venta de sus respectivas monedas.

La Organización Mundial de Comercio. Conocida como OMC

fue establecida en 1995, la OMC administra los acuerdos comerciales
negociados por susmiembros, enconcreto el Acuerdo General sobre Comercio y
Aranceles(GATTen inglés), el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(GATS en inglés) y el Acuerdo sobre Comercio de Propiedad Intelectual (TRIPs
en inglés). Además de esta función principal, la OMC es un forode negociaciones
comerciales multilaterales.

La Cámara de Comercio Internacional.

La Cámara de Comercio Internacional(ICC, por su sigla en inglés), es una
organización empresarial mundial, y a su vez vocera principal del mundo
empresarial que defiende la globalización de la economía como una fuerza para
el crecimiento económico, la creación de trabajo, la prosperidad y la
consolidación de las economías nacionales.

La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil– UNCITRAL.

Según la propia UNCITRAL, la Asamblea General, al establecer la Comisión,
reconoció que las disparidades entre las legislaciones nacionales que regían el
comercio internacional creaban obstáculos al comercio, y consideró que la
Comisión constituiría la instancia idónea para que las Naciones Unidas podrían
desempeñar un papel más activo en la reducción o en la eliminación de esos
obstáculos.

El comercio exterior en el Perú

El auge del comercio exterior del Perú es uno de los tantos factores que influyen
en el crecimiento económico del país, y como tal tiene incidencia en la reducción
de la pobreza y en el incremento de la inversión extranjera. Así lo dijo el ministro
de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva Martinot, en la conferencia
“Impacto del comercio exterior en la economía peruana” el 17 de septiembre,
organizada por la Escuela de Negocios de la Universidad de Lima y realizada en
el Auditorio Central.

El ministro señaló que dos grandes objetivos de nuestra economía son promover
las exportaciones con valor agregado, con énfasis en las pequeñas y medianas
empresas, de manera descentralizada, además de lograr que el turismo sea una
actividad económica competitiva, socialmente inclusiva y ambientalmente
responsable, con el objetivo de que se convierta en una herramienta de
desarrollo sostenible para el país.

De otro lado, el miembro del Ejecutivo resaltó que el Perú es, en la actualidad, el
líder de Latinoamérica en crecimiento exportador, y que las exportaciones
aumentaron en un 565% durante la última década, en gran parte debido a la
diversificación y a los valores agregados que se han dado a los productos,
además de otros logros de una nación plenamente insertada en la modernidad
comercial del mundo.

Entre los próximos planes, subrayó el impulso a una estrategia de

aprovechamiento con inclusión social que se implementará a través de cuatro
programas: pyme exportadora, internacionalización de la empresa peruana,
facilitación del comercio y programa educativo exportador, a sabiendas de que
el crecimiento económico debe ir de la mano de una adecuada distribución de
riquezas y conocimientos en la sociedad.

Además, destacó que se fortalecerá la representación del Perú en el exterior

mediante la implementación de una moderna, ágil y eficiente Red de Oficinas
Comerciales y Económicas en el Extranjero (Red Ócex), entre otras estrategias
que serán puestas en marcha en el corto, mediano y largo plazo, a fin de
fortalecer la sinergia global de una nación que cuenta con más del 95% de su
comercio exterior dentro de un tratado de libre comercio (TLC). Y es que, como
bien acotó el ministro, la estabilidad económica y política del Perú ofrece una
oportunidad privilegiada que hay que saber aprovechar, tanto por el progreso del
país como por la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.

TRATO DE LIBRE COMERCIO(TLC)

¿Qué es un tratado de libre comercio?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que

suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias
arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios. A fin de profundizar la integración económica de los países
firmantes, un TLC incorpora además de los temas de acceso a nuevos
mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como
propiedad intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios
financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales,
disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de
solución de controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir,
permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carácter de
perpetuidad.

¿Por qué es importante firmar tratados de libre comercio?

 Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de
largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el
fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y
mejores empleos. La experiencia muestra que los países que más han logrado
desarrollarse en los últimos años son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamaño del
mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integración comercial
como mecanismo de ampliación de mercados es bastante clara en el caso del
Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen escasas
oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de empleos.

¿Qué ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio?

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados
no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía
en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras
arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la
competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima
y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de inversión
extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas;
ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado
ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener
ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales
preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una
mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor
integración del país a la economía mundial, lo que hace posible reducir la
volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento
de la actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual

manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor
sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos con
determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos
negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse y de mejor manera
si se toma las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo
caso incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento.

¿Qué acuerdos comerciales mantiene vigentes el Perú?

Acuerdos Regionales

Comunidad Andina (CAN)

El Perú participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravación

arancelaria al comercio de bienes, la liberalización subrregional de mercados de
servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte
terrestre, aéreo y acuático, telecomunicaciones y una gama amplia de otros
temas de comercio.
Mercosur-Perú

Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el Perú y los
cuatro países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay),
mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación
de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio
recíproco de bienes y servicios.

Acuerdos Multilaterales

Organización Mundial de Comercio (OMC)

Es el foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio

en los países de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden
los estados miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que
pueda haber entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde su conformación en
1995.

Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC)

El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al
deseo de afianzar los vínculos económicos existentes y generar mayores
relaciones económicas con la región que, en los últimos años, ha presentado el
mayor dinamismo en términos de crecimiento económico.

Acuerdos Comerciales Bilaterales

Para una lista completa de estos acuerdos, por favor revise la página de inicio
de este portal, en www.acuerdoscomerciales.gob.pe

¿La suscripción de algún Tratado de Libre Comercio significa el abandono

de otras plataformas de negociación?

No. Perú tiene una visión comercial de largo plazo que incluye una agenda
integral de acuerdos y negociaciones comerciales. En el ámbito del comercio
internacional no sólo existen los Tratados de Libre Comercio y Acuerdos de
Complementación Económica, que son instrumentos de negociación bilateral.
También existen procesos multilaterales de negociación, como la Organización
Mundial de Comercio (OMC) y el Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA). En ese sentido, la visión comercial del Perú no apunta únicamente a
consolidar determinados beneficios con algún país, sino también a ampliar la
apertura de más mercados para nuestra oferta exportable. Por lo tanto, está en
la agenda del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) llevar a
cabo negociaciones comerciales con otros bloques económicos, como
recientemente lo ha hecho con Panamá, Venezuela, Costa Rica y Méjico, con el
fin de asegurar un mejor acceso de nuestros productos a los mercados
internacionales.
¿Por qué negociar con países grandes y no solo con países pequeños,
como el Perú?

Los países grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la Unión

Europea, son tres de nuestros principales socios comerciales, y los mercados
que más compran en el mundo. Pero, además, por una razón sencilla: los países
que compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no se
complementan, mientras que con países que producen bienes que mayormente
adquirimos y no producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso
de Europa, China y Estados Unidos, las importaciones peruanas son
complementarias. En este contexto, la desgravación de estos productos favorece
la competitividad de las empresas peruanas, pues se importarán a menor precio
más insumos especializados y bienes de capital que nuestras empresas
necesitan para darle mayor valor agregado a sus productos y de esa manera
generar mayor productividad y empleo.

¿Cómo se benefician los consumidores con los acuerdos comerciales?

Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos

porque mediante la reducción de los aranceles de importación los consumidores
tendrán acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios más baratos,
como por ejemplo computadoras, equipos de transporte, automóviles, libros,
discos de lectura por láser para reproducir, aparatos electrónicos,
electrodomésticos y cosméticos, que le país básicamente no produce. De otro
lado, conducirán al establecimiento de reglas y procedimientos que promuevan
el funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas, lo que significa
menores costos de almacenamiento y manejo de mercadería para los
importadores y, por tanto, reducciones adicionales ––a las producidas por la baja
de aranceles–– en los precios pagados por los consumidores.

¿Qué impacto tienen estos acuerdos sobre el precio de la canasta básica

familiar?

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los

productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos
importados cuestan menos gracias a la eliminación de aranceles. Además, como
resultado de los TLC, la inflación tiende a alcanzar niveles internacionales, los
cuales son generalmente inferiores a los que presentan los países en desarrollo.

¿Los acuerdos comerciales generan más empleo?

Sí. Con estos acuerdos hay más y mejores empleos. Para generar más empleos
necesitamos invertir y producir más, y para producir más necesitamos mercados
más grandes que el nuestro. En el Perú, las exportaciones sostienen
aproximadamente 15 de cada 100 empleos. No podemos dejar de tener
acuerdos comerciales ni de exportar.

¿Con el TLC se creará más empleo en las regiones?

Mirar hacia mercados externos es fundamental para las regiones. El comercio
exterior está incrementando la actividad económica y el empleo formal
principalmente en provincias. Según cifras del Ministerio de Trabajo, las
principales ciudades beneficiadas con el incremento del empleo gracias a
empresas exportadoras, principalmente de productos agroindustriales y textiles,
son Piura, Ica, Trujillo, Chincha y Arequipa, aunque muchas otras provincias ven
los beneficios de los acuerdos comerciales ya hoy.

¿Con la firma del acuerdo con Estados Unidos, por ejemplo, se obligará al
Perú a cambiar sus leyes para que coincidan con las leyes de Estados
Unidos?

No, el Acuerdo con Estados Unidos no obligará al Perú a cambiar sus leyes para
que coincidan con las leyes de Estados Unidos. Por otro lado, lo negociado en
el TLC no puede ser incompatible con la legislación interna de los países
firmantes. Además, con el TLC se mantiene la independencia del país para dictar
leyes y normas, siempre y cuando estas estén en concordancia con los principios
de libre comercio establecido en el acuerdo. Sin embargo, es posible que, a fin
de poder implementar el tratado, en ciertos temas de negociación se tenga que
adecuar la normativa interna de cada país –y la de la Comunidad Andina– a la
normativa acordada en el TLC. Paralelamente, debido a ese necesario proceso
de convergencia de los mencionados regímenes legales, el TLC constituiría un
acicate a la puesta en marcha y la consolidación de las reformas institucionales
en el Perú.

¿Los Acuerdos Comerciales afectan el acceso de la población a los

medicamentos genéricos?

No. Las disposiciones sobre propiedad intelectual en los acuerdos comerciales

del Perú no restringen el acceso de la población a productos farmacéuticos
genéricos y tampoco generan aumentos en sus precios. Con los acuerdos
comerciales ya en vigencia, no han desaparecido los medicamentos genéricos
de las farmacias y no cuestan más dinero a raíz de algún TLC o acuerdo
comercial. Por el contrario, como confirma el Ministerio de Salud, la reducción de
los aranceles a las medicinas importadas beneficia a los consumidores, ya que
pueden acceder a éstas a precios menores.

¿Cómo podrá defender el Estado la salud pública en situaciones de

emergencia?

La posición del Perú en las negociaciones del TLC es mantener la opción de

recurrir a los mecanismos de licencias obligatorias e importaciones paralelas,
cuando se considere necesario para preservar la salud pública. Las licencias
obligatorias son permisos que los gobiernos pueden expedir para que, sin contar
con el consentimiento del titular de la patente, otras empresas fabriquen los
productos patentados o hagan uso de un procedimiento patentado. Las
importaciones paralelas son importaciones de productos, sin la aprobación del
titular de la patente, desde un tercer país. A través de los mecanismos
mencionados, en situaciones en las que la salud pública esté en riesgo, el Perú
puede acceder a medicamentos patentados no comercializados dentro del país,
o acceder a otros sí comercializados a un menor precio.

¿La firma de un acuerdo comercial con EE.UU. u otros países pone en

riesgo nuestros conocimientos tradicionales?

No. Uno de los temas innovadores en la negociación del TLC entre Estados
Unidos y los países Andinos fue el planteamiento hecho por el Perú para que se
incorporen disposiciones que reconozcan, formalicen y protejan los derechos de
los pueblos indígenas sobre sus conocimientos tradicionales y recursos
genéticos. Ello quedó materializado en documentos conjuntos suscritos por Perú
y Estados Unidos con motivo de aquella negociación comercial.

La posición peruana es siempre la de resguardar y aprovechar el enorme capital

cultural y natural de los pueblos indígenas, que actualmente no cuenta con un
sistema de protección internacionalmente reconocido. El reconocimiento de la
importancia de los conocimientos nativo sobre el uso de cientos de especies
naturales (utilizadas para elaborar alimentos, abonos, condimentos, bebidas,
artesanías, vestidos, fibras, utensilios y medicinas) debe contribuir a generar
beneficios económicos tangibles para las poblaciones y, en particular, para las
distintas etnias del Perú que los han resguardado a lo largo del tiempo.

¿Los acuerdos comerciales amenazan la preservación del medio

ambiente?

No. Las negociaciones comerciales relacionadas al medio ambiente buscan

siempre garantizar el cumplimiento de los estándares ambientales y de la
legislación ambiental propia de cada país. Asimismo, se busca fomentar que
cada parte alcance altos estándares ambientales y niveles de protección
ambiental, sin que ello signifique la imposición de las normas de un país a los
otros. Los acuerdos comerciales con países desarrollados también representan
una oportunidad para el cumplimento de estándares internacionales en temas de
medio ambiente, con la ayuda de programas de cooperación internacional.

¿Las negociaciones de acuerdos comerciales afectarán las leyes laborales

peruanas?

Con la firma de acuerdos comerciales el Perú se compromete a respetar el

cumplimiento efectivo de su propia legislación laboral y de los principios
fundamentales contenidos en los convenios internacionales que ha ratificado. En
ese sentido, los acuerdos comerciales no significan para el gobierno peruano la
imposición de obligaciones laborales adicionales a las ya establecidas en su
propia legislación.

De otro lado, la vigencia de acuerdos comerciales conllevará mejoras no sólo en

la cantidad sino también en la calidad de los empleos en Perú. Los acuerdos
comerciales (como cualquier otro tratado) dejan siempre abierta la opción
soberana del Perú de realizar incrementos en los beneficios laborales para los
trabajadores en concordancia con los acuerdos internacionales suscritos por el
país en el marco de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
¿Cuál es la agenda pendiente del Perú para aprovechar a cabalidad los
Acuerdos Comerciales?

La agenda pendiente en materia de reformas para maximizar las ventajas de los

acuerdos comerciales incluye: el reforzamiento del respeto a la ley y a los
derechos de propiedad; la lucha contra la corrupción y la rendición transparente
de cuentas por parte del Estado; la eficacia del marco regulador y la facilitación
de la actividad empresarial (acceso a financiamiento, la eliminación de sobre-
costos y la reducción de barreras a la entrada y salida del mercado); la promoción
de la inversión en educación, capacitación e investigación para mejorar los
procesos productivos mediante la innovación tecnológica; la reconversión
progresiva de los sectores más vulnerables (en especial la agricultura tradicional)
hacia actividades productivas más competitivas y la asistencia técnica a través
de un sistema integral de extensión agropecuaria; la inversión en infraestructura
portuaria, aeroportuaria, vial, ferroviaria y lacustre; la creación de una mentalidad
pro exportadora en la población; el fomento de las cadenas productivas y de la
asociatividad, estandarización y normalización de las PYMES; el avance en la
implementación del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) y de los
Planes Estratégicos Regionales de Exportación (PERX) impulsados por el
MINCETUR.