UNIVERSIDAD NACIONAL

“SAN LUIS GONZAGA” DE ICA

FACULTAD DE AGRONOMIA

ESCUELA:

E. ACADEMICA PROFESIONAL DE
CIENCIAS AGRICOLAS

ASIGNATURA:

ANALISIS MACROECONOMICO AGRICOLA

Dr. RAUL RUPINO CAMPOS TIPIANI

TEMA:

“INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ -

CAPÍTULO IV - DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL –
ARTICULO 79, 80, 81, 82”

EQUIPO DE TRABAJO: N° 6

1. Navarrete Soto, Mayra

2. Pariona Cahua, Renson
3. Pillaca Ccoyllo, Jhon
4. Quispe Jayo, Jose
5. Ramos Sanchez, Denis
SEMESTRE ACADEMICO Y AULA: VII CICLO “B”

ICA- PERU

MAYO 2018
 INDICE

1. Introducción…………………………………………………….……… pág.1
- Objetivo
2. Régimen económico de constitución ……………………………. pág. 2

3. Interpretación de la Constitución Política del Perú - CAPÍTULO IV -

DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL – ARTICULO 79, 80,
81, 82
 Artículo 79°………………………………………...………… pág.3-4
 Artículo 80°……………………………………………..………. pág.5
 Artículo 81°……………………………………...…………… pág.6-7
 Artículo 82°…………………………………………..…………. Pág.8

4. Conclusiones y recomendaciones……………………..………..… pág.9

5. Antecedentes Bibliográficos………………………………..……... pág.10

 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

1.- INTRODUCCIÓN.
El presente trabajo consiste en un estudio del Régimen Económico de la
Constitución del Estado, a través de un pequeño análisis interpretativo de
algunos artículos más resaltantes de cada Constitución, que bien nos llevarán
a ponernos de acuerdo en algunos aspectos o en desacuerdo en otros. El
trabajo ha hecho posible deducir algunas conclusiones sobre aspectos
resaltantes de la constitución ; aspectos contenidos en una constitución y no
en otra, supresiones, innovaciones y una serie de puntos ya plasmados en el
presente.

Antes de iniciar con el desarrollo respectivo de esta labor es bueno tener en

cuenta que la constitución de 1993 es el resultado de la modificación de la
constitución de 1879, se sabe que la Constitución actual contiene muy
sintéticamente o ha suprimido cuestiones presentes en la anterior Constitución.

OBJETIVO:

 Conocer, analizar e interpretar la Constitución Política del Perú – Título

IV del Régimen Económico – Artículo 79 al 82.

 Comprender y conocer cada termino que se emplea en los artículos que

conforman el “Capitulo IV del régimen tributario y presupuestal.

[Fecha] 1
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

2.- EL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993:

Desarrolla los principios del derecho público de la economía, el rol de la
constitución económica como el marco jurídico fundamental de la economía
social de mercado, el derecho de la empresa y de la competencia, el derecho
tributario, los servicios públicos, el régimen presupuestario, la descentralización
económica y fiscal, y el ordenamiento monetario y bancario.

[Fecha] 2
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

3.- INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

PERÚ - CAPÍTULO IV - DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y
PRESUPUESTAL – ARTICULO 79, 80, 81, 82

Artículo 79°.- Los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa

para crear ni aumentar gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su
presupuesto.

El Congreso no puede aprobar tributos con fines predeterminados, salvo

por solicitud del Poder Ejecutivo.

En cualquier otro caso, las leyes de índole tributaria referidas a beneficios

o exoneraciones requieren previo informe del Ministerio de Economía y
Finanzas.

Sólo por ley expresa, aprobada por dos tercios de los congresistas,
puede establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario
especial para una determinada zona del país.

INTERPRETACION

El primer párrafo de este artículo busca evitar que los congresistas introduzcan
gastos movidos por requerimiento de política electoral.

El segundo párrafo establece que el congreso no puede aprobar tributos con

fines predeterminados, salvo a solicitud de poder ejecutivo. Hay aui una flla
técnica por que los tributos se sub dividen en tres especies: impuestos,
contribuciones y tasas.

Estos dos últimos son típicamente destinados a fines predeterminados. Lo que

quiere decir el párrafo –suponemos- es que los impuestos no pueden tener
finalidad específica, lo que es adecuado por que sirven para financiar los
gastos generales del estado. Solo por solicitud del poder ejecutivo podrá
destinarse impuestos a tales fines.

[Fecha] 3
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

El tercer párrafo también busca establecer criterios técnicos en el manejo de

las variables macroeconómicas y, por ello, exige informe previo del ministro de
eco0nomia y finanzas antes que el congreso otorga beneficios o exoneraciones
tributarias. La constitución no da carácter vinculatorio al informe de economía y
finanzas, por lo que el congreso podrá tomar una decisión distinta de la que el
ministro recomiende.

Pero no puede decidir sin este informe previo, lo que por lo menos permite al
poder ejecutivo enterarse y pronunciarse.

[Fecha] 4
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

Artículo 80°.- El Ministro de Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno

del Congreso de la República, el pliego de ingresos. Cada ministro
sustenta los pliegos de egresos de su sector; previamente sustentan los
resultados y metas de la ejecución del presupuesto del año anterior y los
avances en la ejecución del presupuesto del año fiscal correspondiente.
El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos
correspondientes a cada institución.

Si la autógrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo

hasta el treinta de noviembre, entra en vigencia el proyecto de este, que
es promulgado por decreto legislativo.

Los créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas

se tramitan ante el Congreso de la República tal como la Ley de
Presupuesto. Durante el receso parlamentario, se tramitan ante la
Comisión Permanente. Para aprobarlos, se requiere los votos de los tres
quintos del número legal de sus miembros.

INTERPRETACION

El articulo autoriza a que en receso del pleno parlamentario la comisión

permanente tenga atribución para aprobar créditos suplementarios,
habilitaciones y transferencias de partidas, con un quorum calificado de
votación de los tres quintos del número legal de sus miembros.

[Fecha] 5
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

Artículo 81.-La Cuenta General de la República

La Cuenta General de la República, acompañada del informe de auditoría

de la Contraloría General de la República, es remitida por el Presidente de
la República al Congreso de la República en un plazo que vence el quince
de agosto del año siguiente a la ejecución del presupuesto.

La Cuenta General de la República es examinada y dictaminada por una

comisión revisora hasta el quince de octubre. El Congreso de la
República se pronuncia en un plazo que vence el treinta de octubre. Si no
hay pronunciamiento del Congreso de la República en el plazo señalado,
se eleva el dictamen de la comisión revisora al Poder Ejecutivo para que
este promulgue un decreto legislativo que contiene la Cuenta General de
la República

INTERPRETACION

La Cuenta General de Ia República es Ia evaluación de Ia ejecución deI

Presupuesto, una vez concluida su vigencia. EI informe de auditoría de Ia
Contraloría general es necesario porque es eI organismo central deI sistema
de control deI Estado. EI plazo deI 15 de noviembre es para entregar Ia Cuenta
GeneraI deI Presupuesto que venció eI31 de diciembre deI año previo. La
Cuenta GeneraI, entonces. se entrega diez meses y medio después de
concluido eI ejercicio presupuestal aI que se refiere. Esto es expIicabIe porque
no soIamente hay que eIaborarIa, sino que tiene que ser auditada por Ia
Contraloría.

De no cumplir este plazo eI Congreso, eI Poder Ejecutivo promulgará Ia Cuenta

GeneraI mediante decreto Legislativo. Es otro caso de un decreto de esta
naturaleza que no requiere delegación de facultades, prohibida por Io demás
por Ios artículos 101 Y 104 de Ia Constitución. Si Ia Cuenta GeneraI es
aprobada por decreto Legislativo, eso quiere decir que eI Congreso no ha
cumplido adecuadamente su función de fiscalización.

[Fecha] 6
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

En Ia medida de Io sostenido, debemos agregar que tener aI día Ia Cuenta

general de Ia República es una obligación constitucional que recae en cabeza
deI Congreso y de Ios organismos responsables deI Estado. Es una evaluación
que no admite atrasos, por cuanto es un rendición de cuentas financieras que
Ios órganos estatales están en eI deber de entregar aI país.

[Fecha] 7
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

Artículo 82.-La Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de

Derecho Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el
órgano superior del Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad
de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la
deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.

El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder

Ejecutivo, por siete años. Puede ser removido por el Congreso por falta
grave.

INTERPRETACION

EI artículo transcrito es similar aI arto 146 de Ia Constitución de 1979; sin

embargo, este último fue ubicado dentro deI Capítulo IV referido a Ia Hacienda
PúbIica. La norma establece eI Sistema Nacional de Control. Un sistema en Ia
administración es un conjunto de reglas, procesos y órganos encargados de
realizar una tarea especializada que sirve a varios o a todos Ios órganos deI
aparato administrativo. EI Sistema NacionaI de Control es eI que se encarga de
verificar que Ios recursos y bienes deI Estado sean utilizados de acuerdo a la
Constitución y las Leyes 297.

Específicamente, sus atribuciones son:

o Supervisar Ia Legalidad de Ias operaciones de Ia deuda pública, es

decir, que investiga y dictamina sobre toda Ia contratación,
administración, utilización y pago de Ia deuda púbIica, tanto externa
como interna.
o Supervisar Ia Legalidad de Ia ejecución deI presupuesto deI Estado.
Para eIIo investiga y dictamina sobre Ias cuentas de todas Ias
instituciones y reparticiones que manejan fondos deI Tesoro PúbIico.
o Supervisar Ios actos de Ias instituciones sujetas a controI, que son todas
Ias que manejan presupuesto deI Estado o deuda púbIica.

[Fecha] 8
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

4.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Después de la interpretación del Capitulo IV del Régimen Tributario y

Presupuestal de los artículos 79, 80, 81, 82 de la Constitucion Politica podemos
concluir en que los artículos fijan de que cada funcionario del gobierno como
ministros y contralores tiene un plazo fijo en que debe desarrollar sus
funciones; como se menciona que cada ministro sustenta los pliegos de
egresos de su sector; previamente sustentan los resultados y metas de la
ejecución del presupuesto del año anterior y los avances en la ejecución del
presupuesto del año fiscal correspondiente. El Presidente de la Corte Suprema,
el Fiscal de la Nación y el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
sustentan los pliegos correspondientes a cada institución.

Y tal como el contralor esta sujeto a controlar ya que es el órgano supremo de

supervisión y como tal esta sujeto a que fije que todo presupuesto debe de
cumplirse de a cuerdo a ley.

[Fecha] 9
 INTERPRETACION DEL REGIMEN ECONOMICO

5.- ANTECEDENTES BIBLIOGRÁFICOS

 http://www.wipo.int/wipolex/es/text.jsp?file_id=202200

 http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/DD60BF7FE
0882EE3052578ED00705992/$FILE/Const.Comentada_Bernales_Indice
_R%C3%A9gimenEcon%C3%B3mico.pdf

 https://www.monografias.com/docs/Analisis-de-la-constitucion-politica-
del-per%C3%BA-FKBFVAZMZ

 https://es.scribd.com/doc/103408349/ANALISIS-DE-LA-
CONSTITUCION-POLITICA-DEL-PERU

[Fecha] 10