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SÍLABO DESARROLLADO
DE
DERECHOS HUMANOS I
PROGRAMA COMPLEMENTARIO
(TITULADOS DE INSTITUTOS SUPERIORES)
2014
1
ESCUELA DE
SUBOFICIALES - PP
------------------------
SILABO
DERECHOS HUMANOS I
(PROCESO COMPLEMENTARIO)
I. DATOS GENERALES
II. SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de la Escuela
Técnico Superior de la Policía Nacional del Perú, siendo de naturaleza
propedéutica proporciona conocimientos sobre la Doctrina de los
Derechos Humanos y el marco normativo de protección a los mismos.
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
2
2. Analizar el marco normativo internacional y nacional de
protección de los Derechos Humanos.
IV. CONTENIDOS
I UNIDAD
LOS DERECHOS HUMANOS
PRIMERA Los Derechos Humanos. Dimensión conceptual.
SEMANA Definición. Características. Principios. Clasificación.
(2 oras
)
II UNIDAD
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
QUINTA La Carta Internacional de los Derechos Humanos.
SEMANA Carta de la ONU. Declaración Universal de los
(2 oras) Derechos Humanos.
3
NOVENA La Convención Interamericana para prevenir y
SEMANA sancionar la tortura. La Convención Interamericana
(2 oras) sobre desaparición forzada de personas.
III UNIDAD
MARCO NORMATIVO NACIONAL DE PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS HUMANOS
Órganos nacionales fundamentales para la
DÉCIMO protección de los DD.HH: Poder Ejecutivo (Consejo
PRIMERA Nacional de DD.HH). Poder Legislativo (Comisión
SEMANA de Justicia y DD.HH). Ministerio Público. Defensoría
(2 oras) del Pueblo.
IV UNIDAD
LA CONDUCTA POLICIAL Y LOS DD.HH
Conducta Policial Ética y Lícita. Normas
DÉCIMO Internacionales sobre Conducta Policial Ética y
CUARTA Lícita. Principios fundamentales. Ética Policial y uso
SEMANA de la fuerza. Responsabilidad individual de los
(2 oras) funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Convención contra la tortura. Circunstancias
excepcionales y emergencias públicas. Estado de
excepción.
4
DÉCIMO La labor policial y los Derechos Humanos. Normas
QUINTA Internacionales sobre DD.HH. y la labor policial.
SEMANA Aspectos generales de la labor policial en la
(2 oras) sociedad. Principios fundamentales.
DECIMO
OCTAVA EXAMEN FINAL
SEMANA
V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
A. EQUIPOS
B. MATERIALES
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VII. EVALUACIÓN
1. Talleres
2. Exposiciones
3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,
además, contener preguntas tipo desarrollo y situación
problema, en las que prime el empleo de la capacidad
reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el
pensamiento lógico.
4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su
forma y contenido.
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VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
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PRIMERA SEMANA
04 FEB 2014
I UNIDAD
INTRODUCCION
Derechos humanos, aquellos que el hombre posee por el mero hecho de serlo.
Son inherentes a la persona y se proclaman sagrados, inalienables,
imprescriptibles, fuera del alcance de cualquier poder político. Unas veces se
considera que los derechos humanos son plasmación de ideales iusnaturalistas
(de derecho natural). Existe, sin embargo una escuela de pensamiento jurídico
que, además de no apreciar dicha implicación, sostiene la postura contraria.
Para algunos, los derechos humanos son una constante histórica, con clara
raigambre en el mundo clásico; para otros, son fruto del cristianismo y de la
defensa que éste hace de la persona y su dignidad. Para los más, los derechos
humanos aparecen, como tales, en la edad moderna. Como hecho histórico,
esto es incontestable.
Otra forma de definirlos es como los derechos que son intrínsecos a nuestra
naturaleza y sin las cuales no podemos vivir como seres humanos; están
basados en la reciente exigencia de la humanidad, de una vida en la que se
respeten y protejan la dignidad y el valor inherente a cada ser humano.
A. DIMENSION CONCEPTUAL
1. Dimensión Axiológica
8
una persona es digna si a la vez no goza de libertades o si su
identidad singular no es debidamente respetada.
2. Dimensión Fáctica
3. Dimensión normativa
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C. CARACTERÍSTICAS
1. UNIVERSALIDAD.- Está con el ser humano donde se encuentre.
Por ser inherentes a la condición humana, todas las personas son
titulares de los derechos humanos y no pueden invocarse diferencias
de regímenes políticos, sociales y culturales, como pretexto para
ofenderlos o menoscabarlos. Nos pertenecen a todos, sin importar
las diferencias existentes entre las personas.
10
3. UNIVERSALIDAD: Toda persona detenta estos derechos por serlo.
No excluye a ser humano alguno.
11
b) Derechos Políticos o del Ciudadano:
1) Derecho de la nacionalidad.
2) Derecho a participar de la vida cívica del país.
a) Derechos Económicos:
b) Derechos Sociales:
c) Derechos Culturales:
SEGUNDA SEMANA
11 FEB 2014
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LOS DERECHOS HUMANOS DE PRIMERA GENERACIÓN, O DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS
A la vida
A la integridad física y moral
A la libertad personal
A la seguridad personal
A la igualdad ante la ley
A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión
A la libertad de expresión y de opinión
A la inviolabilidad del domicilio
A la libertad de movimiento o de libre tránsito
A la justicia
A una nacionalidad
A contraer matrimonio y fundar una familia
A participar en la dirección de asuntos políticos
A elegir y ser elegido a cargos públicos
A formar un partido o afiliarse a alguno
A participar en elecciones democráticas
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muchos no quieren creerlo; ya que la esclavitud es la dependencia
absoluta del que le compra pero también es de quien lo hace prisionero
entonces se puede decir que todas esas personas que se encuentran
secuestradas de algún modo se encuentran en un tipo de esclavitud ya
que tienen que pagar por su libertad.
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A. DERECHOS ECONOMICOS
B. DERECHOS SOCIALES
A la alimentación
Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a
sindicalizarse, a la huelga)
A la seguridad social
A la salud
A la vivienda
A la educación
C. DERECHOS CULTURALES
TERCERA SEMANA
18 FEB 2014
Se les llama también derechos de los pueblos, porque es, sobre todo a partir
de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de dos Pactos
(Pactos de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos
Sociales y Culturales, de 1966), cuando empiezan a emerger los pueblos
como titulares de derechos humanos.
A. CARACTERISTICAS
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1. Son derechos que reciben varios nombres: derechos de los pueblos,
nuevos derechos humanos, derechos de cooperación, derechos de
solidaridad, derechos de tercera generación.
B. CLASIFICACION
1. El Derecho al Desarrollo
El derecho al desarrollo está reconocido de diversas maneras en las
declaraciones internacionales de derechos humanos (Declaración
Universal de DDHH, La Convención Europea de Salvaguardia de
los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, El
Pacto de San José, etc.):
2. El Derecho a la Paz
16
De una manera implícita está reconocido este derecho a través del
derecho a la vida, derecho a la seguridad personal, y derecho a la
libertad
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humanidad, ni su destrucción o deterioro, ni el daño irreparable del
medio ambiente requerido para la vida normal.
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CUARTA SEMANA
25 FEB 2014
I. CASO CAYARA
A. HECHOS
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B. LAS INVESTIGACIONES
1. Internas
Ante la magnitud de las informaciones periodísticas y diversas
denuncias, el Estado Peruano no permaneció inerme, sino que
a través de sus organismos e instituciones jurisdiccionales dio
inicio a las acciones correspondientes tendentes a determinar la
veracidad de los hechos.
20
Supremo de Justicia Militar constituyendo CASO CAYARA,
desde ese momento, cosa juzgada.
2. Internacional
21
(5) Someter estos casos en forma unificada a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de acuerdo a
lo indicado en el Art.51 de la Convención.
22
cuanto a la inexistencia de responsabilidad de las
fuerzas del orden. Prácticamente todos los niveles del
Estado fueron coincidentes en ello.
A. HECHOS
B. LAS INVESTIGACIONES
1. Internas
23
Esta determinó la veracidad de las denuncias originales y la
responsabilidad del Tnte. Jefe de Patrulla y los demás
miembros, denunciándolos ante el Fuero Privativo Militar.
2. Internacionales
D. CONSECUENCIAS
A. CONSECUENCIAS INTERNAS
24
2. Pérdida de credibilidad y confianza de la población en las
fuerzas del orden.
4. Violación de Tratados
25
5. Sometimiento a juicio al Estado Peruano
QUINTA SEMANA
04 MAR 2014
II UNIDAD
26
Los derechos humanos que trata de promover este Pacto son de tres
tipos:
27
A. HISTORIA
28
La "Carta de las Naciones Unidas" entró en vigor el 24OCT1945,
fecha en que China, Estados Unidos, Francia, el Reino Unido, la
Unión Soviética y la mayor parte de los demás signatarios
depositaron sus instrumentos de ratificación. El "Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia", que regula a la Corte
Internacional de Justicia es parte Integral de la Carta.
B. ENMIENDAS
C. PROPOSITOS
29
los derechos humanos y a las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o
religión; y
Antecedentes
30
son indivisibles y que es imprescindible contar con principios universales
de validez perdurable.
SEXTA SEMANA
11 MAR 2014
31
PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS A NIVEL INTERAMERICANO
Sistema específico
A. CARTA DE LA OEA
1. Derecho a la vida,
2. Derecho a la libertad personal,
3. Derecho a la integridad personal,
4. Derecho a la igualdad ante la ley,
5. Derecho a la honra, la reputación y la vida privada y familiar,
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6. Derecho a la inviolabilidad de domicilio y de la correspondencia,
7. Derecho a la nacionalidad y al reconocimiento de la
personalidad jurídica y de los derechos civiles,
8. Derecho a un proceso regular,
9. Derecho a no ser detenido arbitrariamente,
10. Derecho de petición,
11. Derecho de asilo,
12. Derecho a la libertad de conciencia y religión,
13. Derecho a la libre circulación y residencia,
14. Derecho a la libertad de reunión y asociación,
15. Derecho a participar en el gobierno,
16. Derecho a la salud, protección de la maternidad y de la infancia,
17. Derecho a la preservación de la familia,
18. Derecho a la propiedad,
19. Derecho a la educación,
20. Derecho a la propiedad intelectual,
21. Derecho a los beneficios de la cultura,
22. Derecho a la seguridad social,
23. Derecho al trabajo y a una justa remuneración,
24. Derecho al descanso.
33
así observancia obligatoria como documento básico en la promoción
de los Derechos Humanos.
1. Derecho a la vida,
2. Derecho a la personalidad jurídica,
3. Derecho a la integridad personal.
4. Prohibición de la esclavitud y servidumbre,
5. Derecho a la libertad personal,
6. Derecho al debido proceso.
7. Derecho a no ser juzgado por acciones u omisiones no
previstas en la ley al tiempo de su cumplimiento.
8. Derecho a la protección de la honra y la privacidad,
9. Derecho a la libertad de conciencia y la religión,
10. Derecho a la libertad de pensamiento y expresión,
11. Derecho a la rectificación o respuesta,
12. Derecho a la libertad de reunión y asociación, libertad sindical,
13. Derecho a la protección de la familia y la niñez,
14. Derecho a la igualdad ante la ley,
1. Derecho al trabajo
2. Derecho a tener condiciones equitativas de trabajo,
3. Derechos sindicales,
4. Derecho a la seguridad social,
5. Derecho a un medio ambiente sano,
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6. Derecho a la cultura,
7. Derecho a la constitución y a la protección de la familia,
8. Derecho a la niñez y
9. Derecho a la protección de ancianos y minusválidos.
SETIMA SEMANA
18 MAR 2014
A. DEFINICIÓN
35
El Derecho de Ginebra (protección de víctimas) Tiene por objeto
proteger militares puestos fuera de combate y a las personas que no
participan de las hostilidades, en particular a la población civil.
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El DIH no se aplica a los disturbios interiores y demás situaciones
de violencia interna que no alcancen la intensidad, duración y
participación de un conflicto armado.
37
Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el
almacenamiento de armas bacteriológicas y toxínicas y sobre su
destrucción (10ABR1972).
Protocolo sobre Armas Láser Cegadoras (Protocolo IV) Viena,
13OCT1995.
Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el
almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su
destrucción del 03ENE1993.
Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la participación de niños en los conflictos armados (Nueva
York, 25MAY2000).
38
Dunant se queda en Castiglione hasta el 27 de junio y luego reanuda
su viaje; regresa a Ginebra el 11 de julio. Aunque está afectado por
dificultades financieras, no puede olvidar lo que ha visto y, en 1862,
publica una obra titulada “Recuerdo de Solferino”. En él describe
la batalla, luego la situación de los heridos en la Chiesa Maggiore y,
posteriormente, concluye su relato con una pregunta:
39
privado, se ha mantenido en las Conferencias Internacionales de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja. En efecto, en la actualidad,
participan en ellas las delegaciones de las Sociedades Nacionales
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, las de los Estados Partes
en los Convenios de Ginebra, y las de los observadores
(principalmente organizaciones no gubernamentales).
Antes del fin de ese año, el Convenio fue ratificado por varios
países: Francia, Suiza, Bélgica, Países Bajos, Italia, España, Suecia,
Noruega, Dinamarca y el Gran Ducado de Baden.
2. Principios
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a. Humanidad:
b. Imparcialidad:
c. Neutralidad:
d. Independencia:
e. Carácter voluntario:
f. Unidad:
g. Universalidad:
41
El Movimiento de la Cruz Roja Internacional y de la Media Luna
Roja es un Movimiento mundial en la que todas las Sociedades
tienen la misma posición y comparten deberes y
responsabilidades iguales para ayudarse entre ellas.
3. ÁMBITO DE ACCIÓN
Disturbios internos
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cierta gravedad o duración e implique actos de violencia. Estos actos
pueden ser de formas variables, desde actos espontáneos de
rebelión hasta la lucha entre sí de grupos más o menos organizados,
o contra las autoridades que están en el poder. En tales situaciones,
que no necesariamente degeneran en una lucha abierta en la que se
enfrentan dos partes bien identificadas (conflicto armado no
internacional), las autoridades en el poder recurren a cuantiosas
fuerzas policiales incluso a las fuerzas armadas para restablecer el
orden, ocasionando con ello muchas víctimas y haciendo necesaria
la aplicación de un mínimo de reglas humanitarias".
Tensiones internas
Arrestos en masa;
Elevado número de detenidos políticos;
Probables malos tratos o condiciones inhumanas de
detención;
Suspensión de las garantías judiciales fundamentales, sea
por razón de la promulgación del estado de excepción, sea por
una situación de facto;
Alegaciones de desapariciones.
OCTAVA SEMANA
25 MAR 2014
EXAMEN PARCIAL
NOVENA SEMANA
01 ABR 2014
43
LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y SANCIONAR
LA TORTURA
44
LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICIÓN
FORZADA DE PERSONAS
DÉCIMA SEMANA
08 ABR 2014
45
DÉCIMO PRIMERA SEMANA
15 ABR 2014
III UNIDAD
1. Poder Ejecutivo
Origen
Competencia
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Objetivos
Funciones
- La Presidencia
- La Secretaría Ejecutiva
- La Dirección de Promoción y Difusión de los Derechos
Humanos
- La Secretaría Especializada de Gracias Presidenciales
- La Comisión Especial de Seguimiento y Atención de
Procedimientos Internacionales.
- La Comisión de Indulto, Derecho de Gracia y
Conmutación de Penas o Comisión Ley Nro. 27234 (para
delitos de Terrorismo y Traición a la Patria).
2. Poder Legislativo
47
En el área de Derechos Humanos tiene la función de:
3. Ministerio Público
Funciones
48
a. Promover de Oficio, o a petición de parte, la acción judicial en
defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados
por el derecho.
b. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por
la recta administración de justicia.
c. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
d. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal
propósito, la Policía Nacional está obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.
e. Ejercitar la acción penal de oficio a petición de parte.
f. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los
casos que la ley contempla.
g. Ejercer iniciativa en la formación de leyes; y dar cuenta al
Congreso, o al Presidente de la República, de los vacíos o
defectos de la legislación.
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4. Defensoría del Pueblo
Atribuciones
Investigar
50
Intervenir en procesos constitucionales
51
Dictar reglamentos, normas y políticas de funcionamiento
institucional
Funciones
52
DÉCIMA SEGUNDA SEMANA
22 ABR 2014
A. ANTECEDENTES
53
humanos y, para canalizar las informaciones y acciones solicitadas por los
organismos internacionales vinculados con el tema.
Estrategia Sectorial
B. OBJETIVO
C. POLITICAS Y ESTRATEGIAS
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servir a la comunidad y por defender la ley, sobre todo lo que se refiera a
los derechos humanos, los sitúe en la vanguardia de esta lucha.
1. Organización
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Para el cumplimiento de sus funciones cuenta -como Órgano de
Apoyo- con una Secretaría Permanente, a cargo de un funcionario
propuesto por el Presidente de la Comisión, de quien depende
directamente.
2. Funciones
1. Funciones
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- Dirección, administración y supervisión del sistema del
Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena
Privativa de Libertad Efectiva del MINT. Proporciona al
MINPUB la información sistémica obtenida.
- Centralizar un Banco de Datos sobre temas relacionados
con las denuncias por violación de Derechos Humanos,
incorporando material estadístico y bibliográfico.
- Proponer las normas que coadyuven a optimizar el
funcionamiento de los órganos que integran el Sistema de
DD.HH. del Sector, coordinando con las Autoridades Políticas y
Policiales.
- Proponer medidas orientadas a reforzar una actitud de
respeto de los DDHH como parte esencial del ejercicio de las
funciones de las autoridades políticas y policiales.
- Analizar, estudiar y evaluar las denuncias que sobre presunta
violación de los derechos humanos recibe el Ministerio del
Interior, del Consejo Nacional de Derechos Humanos, del
Ministerio de Relaciones Exteriores y de otros Organismos e
Instituciones.
- Coordinar la formulación de los Informes Temáticos para la
Alta Dirección del Ministerio del Interior relativos a las presuntas
violaciones de los derechos humanos.
1. Organización
2. Funciones.
57
Humanos, en las que se indique a miembros de la Policía
Nacional.
a. Finalidad
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derechos Humanos y Registro Nacional de Detenidos y
Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efectiva (DDHH-
RENADESPLE) del Estado Mayor de la Dirección Territorial
correspondiente, tiene por finalidad establecer las normas y
procedimientos para que todo el accionar de los componentes de
la Oficina de Derechos Humanos y Registro Nacional de
Detenidos se sujete al cumplimiento irrestricto de los Derechos
Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Como
instrumento norma las funciones de las Áreas Orgánicas que la
integran; describiendo asimismo las atribuciones, competencias y
responsabilidades de cada uno de los cargos que han sido
asignados, en el respectivo Cuadro de Asignación de Personal; lo
cual permite una racional y ordenada distribución de las tareas
con el objeto de aprovechar a plenitud, el potencial humano
asignado a la Oficina de Derechos Humanos y Registro Nacional
de Detenidos.
b. Estructura Orgánica
1. Órganos de Comando
- Jefatura.
- Secretaria.
2. Órganos de Apoyo
a. Secretaria.
3. Órganos de Ejecución
- Jefatura.
- Jefatura.
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- Sección Estadística y Archivo.
c. Área de Coordinación
- Regiones Policiales
4. Órganos de Asesoramiento
EXAMEN PARCIAL II
60
DECIMO CUARTA SEMANA
06 MAY 2014
IV UNIDAD
Introducción
Ética
Introducción
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no sólo tienen que conocer
los poderes y las facultades que les confiere la ley, sino que también deben
comprender los efectos perjudiciales, y potencialmente corruptores, que ésos
pueden tener. Al aplicar la ley, se presentan muchas situaciones en que dichos
funcionarios y los ciudadanos a quienes prestan servicios se encuentran en
posiciones contrarias (operativos de requisitorias), con mucha frecuencia, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley están obligados a actuar para
impedir o investigar una clara infracción de la ley; pero esas actuaciones han
61
de ser completamente lícitas y no arbitrarias. En estas situaciones, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sienten o perciben
desequilibrio o injusticia entre la libertad en lo penal y el deber de aplicar la ley.
Sin embargo, han de entender que es justamente esa percepción lo que
distingue a los que hacen cumplir la ley de los delincuentes. (no se debe
agredir al violador o asesino), si los funcionarios encargados de hacer respetar
la ley recurrieran a prácticas contrarias a la ley o que sobrepasen los poderes y
las facultades legales, no habría distinción entre ambos. La amenaza que
pesaría entonces sobre la seguridad y la protección públicas tendría
consecuencias potencialmente devastadoras para la sociedad caso de Castro
Castro, la Cantuta).
Definición
62
hacer cumplir la ley la que fija, en primer lugar, la línea de conducta que ha de
seguir en una situación específica. La experiencia, la educación y la formación
pueden influir positiva y negativamente en la ética personal. Las presiones del
entorno también influyen mucho en la formación de la ética personal del
funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Es importante comprender que
no basta con que un funcionario encargado de hacer cumplir la ley sepa que
sus acciones han de ser lícitas y no arbitrarias. La ética personal (la
consideración personal de lo que está bien o mal, de lo que es correcto o
incorrecto) de cada funcionario encargado de hacer cumplir la ley tiene que
estar en consonancia con las disposiciones legales para que la conducta
seguida sea correcta. La orientación, la vigilancia y el control del desempeño
de las funciones son elementos importantes para lograrlo. (al dar una orden
debe de supervisarse y controlar su cumplimiento)
63
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Sin embargo, en el
sistema de las Naciones Unidas, así como en el Consejo de Europa, se han
elaborado instrumentos internacionales que abordan la cuestión de la conducta
ética y legal en la aplicación de la ley. Estudiamos a continuación tales
instrumentos.
Introducción
64
formar parte de la Ley Orgánica de la Policía Nacional debiendo de
ser reforzadas mediante la educación y la capacitación a fin logren
pasar a ser parte del credo de todo funcionario encargado de hacer
cumplir la ley.
65
En el artículo 8, que es la disposición final, se exhorta (una vez
más) a dichos funcionarios a respetar la ley (y las disposiciones del
Código). Se les insta a impedir toda violación de la ley y del código y
oponerse a tales violaciones. Si se produce, o va a producirse, una
violación del Código, los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley deben informar de la cuestión a sus superiores y, si fuese
necesario, a otra autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas.
B. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
66
Y solo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas
para lograr dichos objetivos.
67
o Reciban capacitación en el empleo de la fuerza y sean
examinados de conformidad con normas de evaluación adecuadas,
o Si deben portar un arma de fuego, se les autorice a hacerlo
únicamente tras haber finalizado la capacitación especializada en su
empleo.
68
La prohibición de la tortura es absoluta y sin excepción. No hay
situaciones en que la tortura pueda ser lícita, ni tampoco es posible
defender de forma legal los actos de tortura. Una situación excepcional
que ponga en peligro la vida de la nación (véase PIDCP, artículo 4) no
permite suspender la prohibición de la tortura. Esta disposición figura
también en los Convenios de Ginebra de 1949 y en sus Protocolos
adicionales de 1977, que prohíben la tortura en todos los tipos de conflicto
armado en que se aplican estos instrumentos de derecho humanitario.
1. Estado de excepción
a. Definición
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La mayoría de las cartas constitucionales contienen cláusulas
de excepción que autorizan al jefe del Estado o del Gobierno a
tomar medidas excepcionales, incluidas restricciones o
suspensión de los derechos básicos, con o sin la autorización
del Parlamento, en tiempo de guerra o en otras situaciones de
catástrofe. Por supuesto, tal privilegio puede dar lugar a usos
abusivos y erróneos. Los gobernantes pueden utilizarlo para
conservar su condición o suspender los derechos a la
participación política y a la oposición de los adversarios. El
derecho internacional debe, pues, encontrar un equilibrio entre
el reconocimiento del derecho legítimo de los Estados
soberanos a defender el orden constitucional y democrático y la
prevención del uso equivocado del derecho a proclamar el
estado de excepción sólo para mantener posiciones de poder.
b. Requisitos
70
suspendido y de los motivos que hayan suscitado la
suspensión", es decir, notificará rápidamente el estado de
excepción. Cuando finaliza el estado de excepción, se requiere
una notificación similar.
c. Derogaciones
71
(1) Estado de Emergencia
72
integridad personal; debiendo interpretarse que ambos aspectos
no están incluidos en la suspensión o restricción a la libertad y a
la seguridad personales; lo que quiere decir que, en ningún
caso, podrá invocarse circunstancias excepcionales tales como
estado de guerra, inestabilidad política interna o cualquier otra
emergencia publica como justificación de la tortura.
"Artículo 4º:
73
demás Estados Partes en el presente Pacto, por conducto del
Secretario General de las Naciones Unidas, de las
disposiciones cuya aplicación haya suspendido los motivos que
hayan suscitado la suspensión.
74
B. ASPECTOS GENERALES DE LA LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD
75
Sin entrar en los detalles de la polémica, se puede definir a la policía
como la organización institucional que esta encargada en una sociedad de
asegurar el respeto de las reglas que regulan las relaciones sociales
mediante la utilización eventual, como ultimo recurso, de la fuerza física,
con pleno respeto irrestricto de los derechos humanos y con limitaciones
al uso de la fuerza y armas de fuego.
C. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Para que a partir de este punto se pueda alcanzar el progreso del país,
entendido como el movimiento de avance de la civilización y de las
instituciones políticas y sociales.
76
el secreto profesional y el respeto de la intimidad de las personas y de la
obligación de investigar, oponerse e impedir violaciones a los derechos
humanos.
A. PODERES Y FACULTADES
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La Constitución establece las reglas para que los derechos fundamentales
se respeten. Esta tutela ese ejercita a través de los procesos
constitucionales, las cuales determinan e imponen las consecuencias
jurídicas derivadas de las acciones u omisiones que atenten contra los
derechos constitucionales.
1. Origen y organización
2. Tareas y deberes
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o Los socorros y la asistencia en todo tipo de situaciones de
emergencia; y
o La prevención y la detección del delito.
a. Investigación Policial
79
cumplir la ley, recogiendo en el artículo 10 de la Ley de la Policía
Nacional del Perú.
b. El Interrogatorio
c. La privación de la libertad.
(1) Arresto.
80
definición sobre este termino, el conjunto de principios para
la protección de todas las personas sometidas a cualquier
forma de detención o prisión, señala que: “Es el acto de
aprehender a una persona por la supuesta comisión de un
delito o por acto de autoridad”. Arrestar es el momento
inicial de la detención, donde la policía ejerciendo la facultad
que le ha conferido el Estado recurre de manera compulsiva
a ejercer control sobre la persona, llegando si fuera
necesario a utilizar la fuerza, por ello debe estar basada en
motivos legales y debe realizarse de modo profesional,
competente y eficaz.
Arresto a mujeres
Arresto a menores
(2)Detención Policial
81
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El
detenido debe ser puesto a disposición del juzgado
correspondiente, dentro de 24 horas o en el termino de la
distancia.”
Presupuestos:
Flagrante delito
82
el hecho, es necesario, que el policía haga una
valoración de la situación que esta apreciando, a
través del decomiso de objetos producto del robo,
armas, la presencia de sangre en la ropa, heridas,
etc. Requiriendo una actuación cuidadosa en la
conservación de la prueba, recolección de la
información proporcionada por los testigos y en la
elaboración del parte o informe.
- A un abogado de su elección.
- Al reconocimiento medico.
- A la no autoinculpación.
- A la presunción de inocencia.
(3)Consideraciones especiales.
83
El arresto y la custodia de las personas detenidas
policialmente son un aspecto importante de la labor policial.
A pesar de que el trato de los detenidos se encuentra
regulado, tanto como arreglo al derecho internacional como
a las leyes de nuestro país, aisladamente se cometen
arbitrariedades y abusos, muchas veces por
desconocimiento, omisión y en otras ocasiones
intencionalmente.
Mujeres detenidas
Menores detenidos
84
Cada vez que un menor sea detenido se notificara
inmediatamente a sus padres o tutor, las circunstancias y el
lugar de detención serán comunicados al termino de la
distancia la Fiscal y Juez competentes. Todo menor privado
de su libertad deberá ser tratado con humanidad y con el
respeto que merece la dignidad inherente a su condición de
persona humana, de manera que se tenga en cuenta las
necesidades propias de las personas de su edad, para ello
deberá estar obligatoriamente separado de los adultos y
tendrá derecho a mantener contacto con su familia.
27 MAY 2014
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Es obligación del Estado y por ende de la Policía proteger los Derechos
Humanos y en determinados casos lo normado en el Derecho
Internacional Humanitario, teniendo en consideración que en todo Estado
democrático, es fundamental que las transgresiones cometidas por
agentes del Estado sean sancionadas de acuerdo a ley.
a. Legalidad,
b. Actividad conciliadora,
c. Coordinación,
d. Ponderación y mesura,
e. Transparencia informativa,
f. Racionalidad y proporcionalidad,
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Entre los procedimientos que deben realizar las autoridades policiales,
está la Apreciación de Situación oportuna y permanente que les permita
prever probables alteraciones del orden público. Estas apreciaciones
deben conducirlas a adoptar las medidas preventivas necesarias que
garanticen la tranquilidad y la seguridad pública. Ante la inminencia de
una manifestación o medida que afecte el orden público, las autoridades
políticas y policiales deben intervenir para fomentar el diálogo y la
concertación con miras a obtener una solución pacífica enmarcada dentro
del ordenamiento legal, ajena a cualquier atisbo de coacción, dejándose
establecido que las protestas cuando se realizan dentro de los cánones
de la legalidad constituyen un derecho de los ciudadanos que las
autoridades no pueden ni deben coactar.
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