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ESCUELA DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES

Transiciones Comparadas en Iberoamérica
Prof. Sebastián Sánchez González
Prueba-Trabajo N° 1
Estudiante: Angélica Villablanca Novoa

Introducción

Para poder entender el concepto de democracia en un contexto de transición,

necesariamente hay que recurrir a los antecedentes históricos de carácter político, social y
económico que preceden la transición desde los regímenes políticos autoritarios hacia el
establecimiento de la democracia. Su origen sin embargo radica paradójicamente en un
profundo cuestionamiento al modelo democrático liberal, lo que causo su caída.

La crisis y posterior caída de las democracias liberales occidentales a comienzos del siglo
XX, sirvió de caldo de cultivo para el surgimiento y establecimiento de los regímenes
autoritarios y totalitarios, tomando características de pandemia a nivel internacional.
Los valores liberales que imperaban en ese entonces a nivel político social y económicos ,
se vieron fuertemente cuestionados debido a las diversas crisis acaecidas en las distintas
esferas , en la dimensión política la ampliación del sufragio , y el pluripartidismo , entre
otros cambios , desembocaron en una notoria fragmentación política ; a nivel económico
tanto las crisis de pos guerra como la crisis de 1929 , afectaron a los sectores más
desfavorecidos de la sociedad, haciendo aun más amplias las brechas y por consiguiente
aun más notorias las desigualdades; a nivel social , los efectos de la crisis política como
económica se manifestó a través de la articulación de los movimientos de masas , como el
movimiento obrero y la agitación social, por otro lado los efectos de la primera guerra
mundial a nivel social propició el surgimiento de nacionalismos y gran parte del
descontento social desemboco en xenofobia .

Si bien luego de la primera guerra mundial los países occidentales se abanderizaron con los
tratados de pos guerra que enaltecían los valores de carácter liberal y democrático, estos

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No pudieron evitar la crisis de los regímenes democráticos liberales, ni menos aun las
posteriores guerras.

Desarrollo

La democracia como concepto

El significado democracia como un concepto especifico no existe, y sería arriesgado y falaz

dar un significado oleado y sacramentado, es más, el concepto de democracia está en
constante construcción y deconstrucción pues no hay un acuerdo entre los teóricos sobre
su significado y sus definiciones responden también a la complejidad de las subjetividades
y realidades de cada uno de ellos, como de cada uno de nosotros. No obstante existen
elementos que podrían dar una noción mínima, en donde existe un acuerdo a nivel social y
cultural de aceptación de estos criterios que pueden acercarnos a una descripción básica de
democracia moderna.

Según las palabras de Arciniega, E., Gómez Buendía, H., & Hernández, A. los elementos
básicos de las democracia moderna podrían encontrarse en cinco grandes rasgos políticos :
“Pluralismo ( diversidad que engloba diversas creencias religiosas, asociaciones u
organizaciones de ciudadanos, ideologías políticas), Competencia (o sea que los distintos
intereses e ideologías políticas tengan probabilidad efectiva de acceder al poder del Estado
y posibilidad de rotación en el poder), Elecciones (el principal mecanismo de competencia
entre aquellos distintos intereses e ideologías políticas, vienen a garantizar el pluralismo y
a legitimar el ejercicio del poder público por parte de unas pocas personas- vale decir, de
las autoridades elegidas), Principio de mayoría (mayoría significa que en elecciones
populares o en decisiones de cuerpos colegiados gane la opción que reúna más votos a
través del sufragio debe ser universal e igualitario) y Constitucionalismo (sujeción de las
autoridades a un orden jurídico que garantiza tres elementos básicos: como el respeto de
los derechos civiles y políticos necesarios para la libre expresión del pluralismo, la
competencia y las elecciones. Por otra parte la división o separación de poderes dentro del
Estado, para evitar los abusos, para que quepa el pluralismo y para que la mayoría no

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aplaste a las minorías. Y por último la vigencia del principio de inclusividad (ninguna
persona está por encima de la ley) y el principio de legalidad (toda interacción entre Estado
y ciudadano deber estar reglamentada por una norma jurídica - o sea una norma producida
según el mecanismo estipulado en una norma superior y previa)1”.

Si bien los elementos incorporados en este intento de construir una descripción mínima de
democracia - a partir de los elementos básicos necesarios para que pueda ser identificada- ,
son discutibles, aquí no se busca dar una definición absoluta, sino solo un acercamiento al
concepto.

La democracia como proceso

Entender la democracia desde la perspectiva del proceso nos da claridad para entender su
constante construcción tanto como concepto teórico así como proceso político. En el
contexto de transición (por ejemplo de un régimen político autoritario a otro
democrático),” se pueden vislumbrar tres momentos clave que van marcando hitos en el
proceso. Como primer momento se puede identificar la Transición la cual se define como el
intervalo de un régimen político a otro, la “transición a la democracia” asume lo siguiente:
primero, que existía una situación previa que no podía calificarse de democrática (es decir,
existía algún tipo de autoritarismo), y segundo, que el proceso de cambio se dirigía hacia la
inclusión de prácticas políticas e instituciones democráticas. El segundo momento es previo
a la democratización y se denomina liberalización el cual se caracteriza por la redefinición
y extensión de los derechos ciudadanos. La dinamicidad y conflictividad del proceso de
transición-liberalización es otro de los puntos que destacan O’Donnell y Schmitter (1986).
La tensión surge de las demandas planteadas y las concesiones otorgadas. Cada situación
concreta tendrá sus niveles específicos de riesgo”2 en este caso el riesgo más latente es que
exista un retroceso hacia el régimen autoritario , de superarse este riesgo el siguiente
momento es el de la democratización que se basa en la idea que se tiene de la democracia y

1
Arciniegas, E., Gómez Buendía, H., & Hernández, A. (2008). La Democracia Moderna: Definición y relación con la
multiculturalidad. Bogotá, Colombia: Escuela Virtual, PNUD. Recuperado de http://www.escuelapnud.org
2
Espinal,Rosario consultado en:
http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/docs/red_diccionario/transicion%20a%20la%20democracia.htm

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por lo tanto de ir integrando los elementos propios de ésta al sistema político , por ejemplo
a través de la difusión , la intensificación de las prácticas democráticas en la toma de
decisiones así como su progresiva institucionalización.
Como un cuarto momento me gustaría agregar lo que se llama consolidación de la
democracia, a menudo existe una confusión entre la democratización y la consolidación de
la democracia, esta ultima según la definición de Morlino es entendida como el “proceso de
reforzamiento, afirmación, robustecimiento del sistema democrático, encaminado a
aumentar su estabilidad, su capacidad de persistencia y a contrarrestar y prevenir posibles
crisis. También ha indicado lo siguiente: la consolidación de la democracia es la “ampliación
progresiva de la aceptación de aquellas estructuras y normas para la resolución pacífica de
los conflictos, un conocimiento cada vez mayor en la aceptación y el apoyo al compromiso
institucional, el reconocimiento de la bondad de la fórmula de la “incertidumbre limitada, o
bien, en una palabra, progresiva ampliación de la legitimidad del régimen”3. Esta definición
por consiguiente apela a la institucionalización de los valores como de los elementos
democráticos, con el fin de mantener en el tiempo estos elementos, lo que permitiría una
reproducción cultural de estos y por lo tanto se crean condiciones favorables tanto a nivel
político, jurídico y social que garanticen el mantenimiento y la profundización de la
democracia, alejando así el peligro latente de un retorno a un régimen autoritario o no
democrático.

Como conclusión luego del término de la guerra fría ,la democracia paso a ser un régimen
político deseable y recomendable desde la perspectiva occidental , es mas este se ve
acompañado por un modelo económico especifico o sea el neoliberalismo , no quiero decir
que la existencia de uno dependa del otro , si no que pareciera ser que en un contexto de
democracia mínima se garantizan ciertas condiciones para la efectiva operación del modelo
económico imperante que a nivel social y político además del económicos deja más
víctimas que afortunados. Por otro lado la democracia dista a años luz de ser el modelo
ideal , pues aun estamos enfrascados en como entendemos la democracia , cuales serian los

3
ROVIRA MAS, Jorge consultado en
http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/docs/red_diccionario/consolidacion%20de%20la%20democracia
.html

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elementos necesarios para el pleno despliegue de ella , se sabe de ante mano que las elites
políticas no están dispuestas a ceder el poder de la toma de decisiones a las mayorías pues
se entiende que el acceso al poder tiende a la oligarquizacion y por lo tanto hace de esto un
núcleo bastante cerrado y al parecer aun no se ha manifestado la voluntad política para
hacer de esto un hecho. Aun no se otorgan todas las garantías básicas que pregonan los
defensores de la democracia , por lo que evidentemente indica que esto es un proceso
inconcluso , sujeto a constantes cambios .