El acto administrativo podría señalarse o se definirse como la forma
de manifestación de la voluntad que tiene la administración pública para producir efectos jurídicos en el ejercicio de la función administrativa, producido por cualquier órgano administrativo e incluso por particulares.
De manera muy abstracta hablaremos brevemente sobre el acto
administrativo para llegar al tema concreto del presente ensayo; nuestra legislación ha establecido, que existen varias modalidades mediante las cuales se pronuncia la administración o para ser más claro las diferentes clases de actos administrativos mediante los cuales se pronuncia la administración que son los siguientes:
ACTO ADMINISTRATIVO ESCRITO: Es aquel mediante el cual la
administración se pronuncia a través de resoluciones, decretos, ordenanzas acuerdo etc.
ACTO ADMINISTRATIVO VERBAL: entendido este como la manera
que tiene la administración de expedir actos de manera oral.
ACTO ADMINISTRATIVO SEÑAL: la manera de que tiene la
administración de pronunciarse a través de señas por ejemplo los semáforos, todas las señales de tránsito.
ACTO ADMINISTRATIVO ELECTRONICO:
Luego de haber definido el acto administrativo de forma general y
particular, nos dedicaremos a sustentar el tema objeto del presente ensayo, el cual es establecer la forma de extinción de los actos administrativos Nos dedicaremos a sustentar el tema objeto del presente libelo, el cual he de establecerlo en forma de extinción de los actos administrativos, observamos que nuestro ordenamiento existen tres formas de acabar con los efectos jurídicos que produce el acto administrativo las cuales son la siguiente:
1. Por ministerio de la ley
2. Por decisión de la entidad que lo profirió 3. Por orden judicial
En entendido este último como la forma brusca como dejan de
cesar los efectos del acto administrativo, es decir por mandato de un juez, el cual es la siguiente:
Por Nulidad, esta puede ser pública o privada.
Por cancelación: es la forma como los jueces penales acaban con
los efectos que produce un acto administrativo
Por Tutela: es la forma o el medio de manera general que le da el
juez para la inaplicación de los efectos del acto administrativo y excepcional la facultad que le permite la corte al juez constitucional de anular un acto administrativo de acuerdo a este postulado nos surge ciertos interrogantes o postulados para resolver el tema del ejercicio a resolver y son los siguientes:
¿El acto admirativo, que de manera excepcional se declara la
nulidad por un juez de tutela es inconstitucional?
¿La acción de tutela es la vía idónea para declarar la nulidad del
acto administrativo?
¿De acuerdo al interrogante anterior cual es el sentido o el objeto
de la media cautelar dentro del proceso de Nulidad y Restablecimiento del Derecho? Nos adentramos a darle respuesta muy subjetivas a los interrogantes antes descritos de acuerdo al orden establecido y por consiguiente consideramos a que pese que de manera excepcional la fuentes accesorias del derecho como lo son la jurisprudencia y la doctrina han estipulado que cuando se demuestre que el acto administrativo vulnera o causa perjuicios irremediables frente a derechos fundamentales, el juez de tutela puede ordenar la nulidad del acto administrativo.
Pero a nuestro parecer esta facultad que se le ha dado a los jueces
constitucionales vulnera la misma constitución en sus articulados 209,237 y 238 ya que es la misma norma superior que le da la única facultad al juez administrativo de anular los efectos jurídicos que producen los actos administrativos.
A nuestro parecer este desarrollo doctrinal y jurisprudencial estaría
viciado de inconstitucionalidad puesto que la misma constitución en los artículos citados anteriormente dice que el único funcionario competente para declarar la nulidad de los actos administrativos es el juez administrativo.
Así las cosas y analizando los principios constitucionales citados en
el artículo 2 de nuestra carta política en especial el de celeridad y eficacia podríamos decir que sería más conveniente para los administrados o incluso la misma entidad que profirió el acto administrativo que el trámite se hiciera mediante los medios de control que nos trae la ley 1437 de 2011 y sus título III.
Concordante con esto y dentro del procedimiento hay unas medidas
cautelares o especiales para solicitar el cese de los efectos de los actos administrativos, lo cual esto sería mucho más expedito debido a que lo solicitado dentro de la medida especial se debe resolver en el auto admisorio de la demanda. De acuerdo a lo anterior es claro precisar que haciendo un análisis ponderativo resulta más eficaz los medios de control para solicitar la nulidad de un acto administrativo así sea que en él se esté causando reparos irremediables a los derechos fundamentales ya que la acción de tutela para resolverse se tendría que esperar hasta los diez días para que haya sentencia en cambio el acto admisorio de la demanda se debe resolver dentro de los cinco (5) días siguiente a la radicación de la demanda.
De acuerdo a lo planteado en el tema objeto de este ensayo
podemos decir que fue muy enriquecedor para nosotros, puesto que nos permitió hacer un recorrido juicioso y concienzudo por la doctrina y las leyes existentes en nuestro ordenamiento jurídico y que tienen que ver con el tema propuesto; esto sin duda nos ayudara enormemente en nuestro propósito de lograr la meta propuesta de llegar a ser Especialistas en Derecho Administrativo.