Decreto Legislativo N°1283

(simplificación administrativa)
Enero de 2017
 Contenido Página

Introducción 03

Índice Simplificación administrativa en

procedimientos forestales
04

Simplificación administrativa en 12
procedimientos de fauna silvestre
 Introducción

La Ley Nº 30506 delega en el Poder

Ejecutivo la facultad de legislar en Procedimientos
materia de: forestales
Decreto Legislativo
N°1283
• Reactivación económica y
establece medidas
formalización.
de simplificación
• Seguridad ciudadana.
administrativa Procedimientos
• Lucha contra la corrupción.
• Agua y saneamiento. de fauna silvestre
• Reorganización de Petroperú S.A.

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 01
Simplificación administrativa en
procedimientos forestales

Título de la presentación
 Zonificación Forestal y
otorgamiento de títulos
habilitantes
Se suspende la
exigencia de la ZF
como condición para
el otorgamiento de TH
Las concesiones maderables se
otorgan dentro de BPP
POR UN AÑO Simplifica el procedimiento
Siempre que el Gobierno Regional haya
aprobado la ordenanza regional que declara
de interés el proceso de zonificación
forestal y conforma el Equipo Técnico
Para el otorgamiento de los TH,
las ARFFS debe considerar los
criterios establecidos en la Guía
POR UN AÑO ADICIONAL Metodológica para Zonificación
Forestal, aprobada por el
Siempre que se cuente con una propuesta SERFOR.
técnica de zonificación forestal elaborada
por el Equipo Técnico y lista para su
socialización RDE 168-2016-SERFOR-DE
APLICACIÓN INMEDIATA
Para la atención de solicitudes presentadas
antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº
29763
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 Actividades forestales y de fauna
silvestre en zonas de
amortiguamiento

Otorgamiento de títulos habilitantes forestales y de fauna silvestre

Simplifica el
procedimiento

NO

Solicitud ¿El área se encuentra en

zona de amortiguamiento?

SI
Se solicitaba opinión del SERNANP para el
ANTES: otorgamiento de cualquier título habilitante

Se solicita opinión del SERNANP solo para

El SERNANP participa en la zonificación AHORA: el otorgamiento de TH con fines maderables
forestal y en la elaboración de lineamientos
de planes de manejo y siempre que no haya participado de la
zonificación forestal. 6
 Procedimiento abreviado para
otorgar concesiones
maderables

Concurso público Unidades de aprovechamiento

Simplifica el procedimiento
no otorgadas en concesión
(organizado por la luego de un concurso y siempre

Otorgamiento de ARFFS) que exista ZEE a la fecha de

publicación de la Ley N° 29763
concesiones Procedimiento
maderables abreviado Unidades de
aprovechamiento no
otorgadas en concesión
(a solicitud de luego de dos concursos
parte)
Unidades de ANTES: Solo comprendía las UA revertidas
a la fecha de publicación de la Ley
ANTES: El procedimiento abreviado solo se aprovechamiento de N° 29763
podía implementar por un periodo de 5
años contados de la vigencia de la Ley concesiones AHORA: Se comprende a todas las UA, las
N°29763 revertidas revertidas y las que se reviertan. Es
(3,2 millones de ha aprox.) decir, se aplica de forma
AHORA: El procedimiento abreviado se puede permanente
implementar de forma permanente igual
que el concurso público
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 Autorizaciones para extracción de
plantas medicinales y vegetación
acuática emergente y ribereña

Autorizaciones en asociaciones
vegetales no boscosas Simplifica el
procedimiento

Lo otorgada la ARFFS si la especie no es amenazada Brinda cercanía

ANTES: Lo otorgada el SERFOR si la especie es amenazada
• Plantas medicinales: Que pueden ser a la autoridad
de porte herbáceo, arbustivo o
arbóreo. AHORA: Lo otorga la ARFFS en todos los casos

• Vegetación herbácea: Por ejemplo

muña, chupasangre.
• Vegetación arbustiva: Por ejemplo
tara.
• Árboles y palmeras dispersas: Por
ejemplo molle.
• Vegetación acuática emergente: Por
ejemplo carrizo, junco.
• Otros tipos de vegetación silvestre:
Por ejemplo musgo, cactus.
Una condición para el otorgamiento de la
ANTES: autorización era que la autoridad forestal debía
establecer una cuota de extracción máxima por
UGFFS
Se elimina la condición antes mencionada. La ARFFS
AHORA: otorga la autorización según el plan de manejo o las
obligaciones técnicas que corresponden.
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 Aprovechamiento de frutos y semillas

Simplifica el procedimiento
En estos títulos habilitantes se pueden
aprovechar diversos recursos, entre
ellos frutos y semillas silvestre como:
Tara
Permisos forestales

El plan de manejo era un

ANTES: requisito para el otorgamiento
del TH.

Autorizaciones forestales AHORA: El plan de manejo ya no es

para extracción de requisito. La ARFFS
establecerá las obligaciones
plantas medicinales y Aguaje técnicas en el TH, debido a
vegetación acuática que el aprovechamiento es
mediante recolección y sin
emergente y ribereña implicar la tala o tumba del
individuo aprovechado, es
decir no se genera impactos
significativos.
Estos títulos habilitantes son utilizados
generalmente por pobladores rurales
 Inscripción de plantaciones en
costa y sierra, en áreas de
dominio público

Simplifica el
procedimiento

Las personas que establecieron

ANTES: plantaciones establecidas en tierras de Poblaciones
dominio público (no tituladas), debían
cumplir con lo siguiente:
rurales con
• Adecuarse a una concesión para problemas de
plantación.
• Contratar un regente. saneamiento
• Presentar un plan de manejo. físico legal de
Solo se requiere registrar la plantación
las tierras
AHORA: como si se tratase de un predio privado,
pero la ARFFS debe verificar que no
exista conflicto en el área.

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 Aprovechamiento en áreas con
autorización de cambio de uso

Simplifica el procedimiento
Autorización de
cambio de uso en
predios privados
La norma permite retirar
aquella cobertura forestal que
creció de forma natural, luego
de haberse implementado la
autorización de cambio de uso.

La ARFFS debe verificar

previamente el área.

De acuerdo a la Ley N°29763, la autorización

de cambio de uso solo procede en tierras A y C.
11
02
Simplificación administrativa en
procedimientos de fauna silvestre
Títulos Habilitantes en
fauna silvestre

Títulos Habilitantes

Concesiones Permisos Autorizaciones

Zoocriadero Centro de Centro de

Predios Predios Zoológico
Tierras de Rescate Conservación
dominio público privados de CCCC y
CCNN
Reproducción Educación Rehabilitación Conservación
con fin de especies
comercial amenazadas

Áreas de manejo Centros de Cría en Cautividad

Actos administrativos que no
constituyen Títulos Habilitantes

Ejemplo: CAZA O CAPTURA

Caza o captura
Caza deportiva Cetrería comercial

Aut. de caza Aut. para la Aut. de caza o captura

deportiva práctica de con fines comerciales
Cetrería

Calendario de Caza Deportiva Calendario de Captura Comercial

 Derecho de aprovechamiento
de fauna silvestre
Los recursos naturales mantenidos en su fuente son Patrimonio de la Nación y el aprovechamiento de estos por parte de particulares
da lugar a una retribución económica, según la ley especial (arts. 4, 20 y 21 de la LOASRRNN, Ley N° 26821)

* Concesiones (tierras de dominio Centros de Conservación

público) (no realiza aprovechamiento)
* Permisos (predios privados) Reducción del costo
PAGA
*Autorizaciones (centro de cría en
cautividad, caza deportiva, captura
comercial, etc.)
DA

Especies exóticas y especies

ANTES (sólo): domésticas asilvestradas
CCCC, CCNN y otras poblaciones
NO PAGA rurales cuando es fuente tradicional (no son parte del Patrimonio) Fomento de
de alimentación, de uso doméstico o aprovechamiento
en salvaguarda de
de autoconsumo
especies nativas
(ej. caza deportiva)

AHORA: Se precisan dos supuestos + que

NO están sujetos al pago del DA 15
Centros de cría en cautividad:
Gestión y administración

Expedientes
gestionados y
ANTES:
administrados por
Centros de cría en SERFOR
cautividad
autorizados por
SERFOR SERFOR remite * Presentación de
Informes de Ejecución,
expediente a * Notificación de
AHORA: ARFFS para su nacimientos, muertes,
etc.
gestión y * Otros
administración

El SERFOR autoriza centros de cría en cautividad

(excepto centros de rescate) cuando el manejo Reducción del costo
incluye especies de fauna silvestre amenazada. Brinda cercanía a la autoridad
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 Centros de cría en cautividad:
Centros de rescate

Simplifica el procedimiento
Brinda cercanía a la autoridad
CENTROS DE RESCATE Facilita creación de CR

AHORA
ANTES

Especies amenazadas o especies CITES Especies no amenazadas o no CITES Especies amenazadas o no amenazadas
Especies CITES o no CITES

Autoriza SERFOR Autoriza ARFFS Autoriza ARFFS

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Centros de cría en cautividad:
Zoocriaderos

ANTES No puede criar especies amenazadas

ZOOCRIADEROS
Puede criar especies amenazadas, según
reglamento y en tanto el plantel reproductor
AHORA no proceda de una autorización de captura
del medio natural

Fomenta creación de Zoocriaderos con especies de interés

Alternativa a la extracción de la fauna silvestre del medio natural

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Centros de cría en cautividad:
Zoológicos

Para comercialización (diferente al intercambio)

ANTES entre zoológicos se requiere contar con autorización
adicional como zoocriadero

ZOOLÓGICOS
Para comercialización (diferente a intercambio)
AHORA entre zoológicos sólo se requiere autorización previa
de la autoridad competente

Reducción del costo

Facilita la disposición de especímenes lo que favorece el
manejo y renovación de la colección

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Exportación de especímenes al
estado natural procedentes de
captura comercial
Captura de especímenes de fauna silvestre según Calendario de Caza Comercial

Ley N°27308 Ley N°29763

(vigente hasta el 30.09.15) (vigente desde 01.10.15)

Exportación al estado
Exportación al estado natural sólo si proviene del
natural permitida manejo

Calendario Invertebrados (RM N°273-2015-MINAGRI): 20junio de 2015 – 20 de junio de 2016

Calendario Vertebrados (RM N°0334-2015-MINAGRI): 04 de julio de 2015 – 04 de julio de 2016

Plazo 1 año para que puedan exportarse

especímenes al estado natural obtenidos de la
No se pierda la inversión efectuada
AHORA: modalidad de captura comercial en virtud a los
Los especímenes capturados no sigan en depósitos
calendarios de caza comercial aprobados en el
marco de la Ley N°27308
20
 ¡GRACIAS!

SEDE CENTRAL (LIMA):

Avenida 7 N°229, Urb. Rinconada Baja, La Molina.
Telf.: 01-2259005
www.serfor.gob.pe