Forense Civil I - Randolph Atero A. ESCRITO NRO.

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ESPECIALISTA : Jorge Andia

EXPEDIENTE : 1515 - 2017
CUADERNO : De Excepciones
ESCRITO : 01
SUMILLA : INTERPONGO EXCEPCIÓN DE FALTA DE
AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA:

JOSE ALBERTO ALVAREZ ALVIS, en mi calidad de

Representante Legal de la Municipalidad Provincial de Arequipa, en los seguidos por JORGE
PADILLA BERNAOLA, en el proceso sobre ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA; en contra de la
Municipalidad Provincial de Arequipa, ante Usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO

Con fecha 20 de Abril del 2018 he sido notificado con la presente demanda contenciosa
administrativa la misma que ha sido admitida en la vía del Proceso Especial; por lo que de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 446 y siguientes del Código Procesal Civil, y
dentro del término de ley, INTERPONGO EXCEPCIÓN DE FALTA DE AGOTAMIENTO DE LA
VÍA ADMINISTRATIVA a fin de que se declare la nulidad de lo actuado y se dé por concluido
el proceso, conforme a lo previsto en el art. 451, inciso 5, del Código Procesal Civil.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. En el numeral 2 de los fundamentos de hecho del escrito de demanda, interpuesto por

JORGE PADILLA BERNAOLA, señala que ha agotado la vía administrativa con la
interposición de su Recurso de Apelación del 10 de Febrero del 2018 y su no
pronunciamiento a la actualidad.
2. Sin embargo, la vía administrativa se agota con la impugnación de los actos
administrativos fictos o expresos a través de la presentación de los recursos de
reconsideración, apelación y revisión, en estricta observancia de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, la misma que debe observarse agotada
correctamente el trámite administrativo.
3. Al respecto, el recurso de Revisión procede contra actos administrativos emanados de
las entidades descentralizadas, a fin de que, una autoridad superior, de competencia
nacional, verifique la legalidad de las actuaciones de las autoridades subalternas
En consecuencia tiene su ámbito de aplicación en aquellas estructuras organizacionales
que han seguido técnicas de descentralización y desconcentración territorial creando
dependencias con competencias sujetas a tutela a cargo de otros funcionarios con

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autoridad de nivel nacional como es el caso de mi representado; que en el presente caso;

es competente para resolver, vía revisión, la Gerencia Central de mi representada con
sede en Arequipa, la cual resuelve en última instancia administrativa los reclamos que
realicen los servidores de sus órganos desconcentrados. Sin embargo, el demandante no
ha presentado su recurso de Revisión ante nuestra entidad, en consecuencia no se ha
agotado la vía administrativa.

III. FUNDAMENTACIÓN JURIDICA:

1. El artículo 18 de la Ley 27854, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, establece

que es requisito para la procedencia de la demanda de impugnación de resolución
administrativa, conforme a las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento
Administrativo General o por normas especiales.
2. Según la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, conforme al art. 218
“Son acto que agotan la vía administrativa: a) El acto respecto del cual no proceda
legalmente impugnación ante una autoridad u órgano jerárquicamente superior en la vía
administrativa”. En el presente caso, se debió de interponer recurso de apelación para
que lo resuelva el Alcalde de la Municipalidad.
3. Según la Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, se establece en su
Artículo 218.1, lo siguiente: “Los actos administrativos que agotan la vía administrativa
podrán ser impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso -
administrativo a que se refiere el Artículo 148 de la Constitución Política del Estado.”
Sin embargo, falta saber aquí, en qué momento se agota la vía administrativa. Para esto,
debemos tener en cuenta lo estipulado en el artículo 218.2 literal c) del cuerpo
normativo antes señalado, en el cual se establece lo siguiente: Artículo 218.2, “Son actos
que agotan la vía administrativa: c) El acto expedido o el silencio administrativo
producido con motivo de la interposición de un recurso de revisión, únicamente en los
casos a que se refiere el artículo 210º de la presente Ley”.
4. El artículo 210 de la misma ley establece: “Excepcionalmente hay lugar a recurso de
revisión, ante una tercera instancia de competencia nacional, si las dos instancias
anteriores fueron resueltas por autoridades que no son de competencia nacional,
debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que
eleve lo actuado al superior jerárquico.”
5. En el presente caso, el demandante presenta Solicitud de fecha 08 de Enero del 2018 que
fue denegada mediante Resolución Nº 220-2018, con fecha 06 de Febrero del 2018
presenta recurso de Apelación contra la Resolución que denegó su Solicitud; este
recurso debió ser resuelto por la instancia superior y ante la denegatoria el demandante

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debió haber recurrido vía recurso de revisión a la Gerencia Central la cual es competente
para resolver en última instancia administrativa.

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco como medios probatorios los siguientes:

1. En mérito del escrito de demanda que obra en autos, en cuyo numeral 5 el demandante
ha reconocido que para efectos de agotar la vía administrativa, sólo ha presentado
Recurso de Apelación de fecha 06 de Febrero del 2018 obrante en el Anexo 2.A de la
Demanda, que acredita la falta de agotamiento de la vía administrativa ya que no se ha
presentado el Recurso de Revisión que señala la Ley 27444.

POR LO EXPUESTO:

Sr. Juez solicito admitir la presente EXCEPCIÓN en el

cuaderno correspondiente y en su oportunidad declararla fundada.

Arequipa, 24 de Abril del 2018

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WALTER BLANCO DIAZ JOSE ALBERTO ALVAREZ ALVIS
ABOGADO
CAA 2425 DNI 43206323