You are on page 1of 24

Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 

Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 

AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL  

COSAC I 

INFORME FINAL ‐ ABRIL 8, 2006 

Informe preparado por: 
Ingeniero Civil Gregory Curran Speier           
Especialista Internacional de Seguridad Vial 
 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
I. PREFACIO 

 
En  respuesta  a  una  solicitud  de  Protransporte,  un  organismo  público  descentralizado  de  la 
Municipalidad  Metropolitana  de  Lima,  encargada  de  la  ejecución  y  administración  del  Sistema  de 
Corredores  Segregados  de  Buses  de  Alta  Capacidad  (COSAC  I)  el  Ingeniero  Civil  que  subscribe  fue 
contratado para realizar una Auditoría de Seguridad Vial con el objeto principal de realizar una auditoría 
o revisión exhaustiva y crítica a las obras de infraestructura del COSAC I, tanto a las ejecutadas, las que 
se encuentran en ejecución y a los actuales proyectos a fin de tomar las previsiones para que cuando 
entre en funcionamiento se cumpla con uno de los principales objetivos de Protransporte, el cual es el 
de  brindar  a  los  usuarios  un  medio  de  transporte  seguro  y  eficiente,  con  particular  incidencia  en  la 
seguridad vial. 
 
Para  realizar  la  auditoría  el  consultor  que  subscribe  se  constituyó  en  los  despachos  de  Protransporte, 
realizó un análisis de la documentación disponible incluyendo planos y auditorías anteriores, conversó 
del  proyecto  con  profesionales  de  Protransporte  y  de  otras  entidades  públicas  y  privadas  en  Lima 
además visitó en terreno los tramos en construcción y por construir. Se observó el comportamiento de 
los conductores, peatones y otros usuarios de la zona con el fin de generar una imagen de cómo podría 
funcionar  el  sistema  del  COSAC  I,  una  vez  implementado.  Un  limitante  que  se  presentó  es  que  en 
relación al hecho que hasta la fecha no se encuentran disponibles los vehículos del sistema y el autor se 
ha visto limitado a opinar en algunos casos basándose en su experiencia con vehículos similares como 
los de Santiago en Chile o los de Bogotá en Colombia. 

El corredor considerado cambiará sustancialmente durante la implementación del proyecto tanto en los 
flujos  vehiculares,  el  uso  del  suelo,  el  comportamiento  de  los  usuarios,  actividades  de  vendedores 
ambulantes,  conductores  de  vehículos  del  COSAC  I,  conductores  de  otros  vehículos  de  transporte  de 
pasajeros,  entre  otros.  El  autor  ha  tratado  de  considerar  la  situación  actual  y  la  situación  futura  en  la 
formulación de las preocupaciones y recomendaciones de este informe. 

Finalmente, doy mis más sinceros agradecimientos y apreciación al equipo de trabajo tan noblemente 
liderado  por  la  Ing.  Fanny  Eto  Chero.  Sin  las  constantes  y  eficaces  colaboraciones  de  ellos  no  hubiera 
sido posible lograr los resultados presentados en este informe. 

 
Abril 2008 

Gregory Curran Speier

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 

II. ANTECEDENTES 

El  presente  informe,  es  una  Auditoria  de  Seguridad  Vial  el  cual  fue  elaborado  durante  la  fase  de 
implementación  del  novedoso  sistema  de  transporte  denominado  Corredor  Segregado  de  Alta 
Capacidad de Lima Metropolitana (COSAC I), impulsado por la Municipalidad Metropolitana de Lima el 
cual contará con buses rápidos, a Gas Natural Vehicular (GNV) y articulados de alta capacidad operando 
en corredores segregados. 

El  COSAC  I  tendrá  una  extensión  de  34,8  kilómetros  que  van  desde  el  distrito  de  Chorrillos  hasta  el 
distrito de Comas con un tramo que está insertado en la Vía Expresa entre la Av. República de Panamá 
hasta el Ovalo Grau por una extensión aproximada de 10 km. 

Los  semáforos  del  COSAC  I  serán  operados  desde  un  centro  de  control  de  Protransporte.  Se  han 
realizados estudios de la programación y progresión de las indicaciones de los semáforos a lo largo del 
corredor. El presente informe no profundizó en este elemento ya que se consideró fuera del alcance del 
estudio. 

Aparentemente  los  proyectos  de  señalización  han  sido  preparados  por  distintas  empresas  consultoras 
con criterios diferentes en cuanto a la señalización vertical y horizontal tanto en el diseño de estas como 
en  los  lugares  que  se  podrían  aplicar.    Se  recomienda  establecer  un  mismo  criterio,  conforme  con  las 
normas nacionales para proyectar estos elementos. 
 
Una auditoría anterior realizada por la empresa Danesa “Consia Consultants” muestra claramente que la 
preocupación  por  la  seguridad  vial  es  una  constante  de  Protransporte.    No  obstante,  algunas  de  las 
preocupaciones identificadas en el informe de Consia Consultants no han sido considerados totalmente. 
 
Queda claro al autor que en el tiempo restante de implementación del COSAC I hay mucho que hacer 
para lograr cabalmente las metas de seguridad vial fijadas por Protransporte. 

   

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
III. ÍNDICE 

I. Prefacio 
II. Antecedentes 
III. Índice 
IV. Elementos en la Vía Expresa 
a. Falta barrera física entre carriles COSAC I y Vía Expresa 
b. Las columnas y pilares entre carriles COSAC I son un peligro 
c. La falta de bermas pavimentadas es un peligro 
d. Al eliminar porciones de la berma existente de la Vía Expresa se aumenta ciertos riesgos 
e. Velocidad máxima segura del tramo 
f. Demarcaciones 
g. Superficie del tramo 
h. Intersección al comienzo de la Vía Expresa y la Salida de Estación Central 
i. Muros de contención de suelos 
j. Factibilidad de generar rampas de emergencia 
V. Elementos a lo largo del COSAC I 
VI. Elementos en las entradas y salidas de la Estación Central y otras estructuras 
a. Pendientes máximas 
b. Niveles de iluminación 
c. Gálibo mínimo 
VII. Elementos relevantes a los peatones 
VIII. Elementos relevantes a Vehículos con Averías 
a. Plan de contingencia 
b. Remoción de buses articulados de los carriles del  COSAC I en la vía expresa 
c. Remoción de buses articulados de los carriles del COSAC I fuera de la vía expresa 
d. Remoción de otros vehículos de los carriles de buses 
e. Remoción de otros vehículos de los carriles de la vialidad local y la vía expresa 
IX. Elementos de paisajismo 
X. Elementos preocupantes referentes a las obras de construcción 
a. Obliteración de demarcaciones no aplicables 
b. Señalización de desvíos 
c. Uso de tambores de acero 
d. Otros dispositivos 
 

   

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
 

IV. ELEMENTOS DE LA VÍA EXPRESA 

A) FALTA BARRERA FÍSICA ENTRE COSAC I Y VÍA EXPRESA 
1.  En el Tramo 1 no existe un sistema de contención de vehículos para evitar el paso de un vehículo 
de la Vía Expresa a los  carriles COSAC I.  En la  Foto  1 se  muestra una situación que ocurrió durante la 
auditoría en terreno cuando dos vehículos colisionaron en la Vía Expresa y ambos entraron a la Calzada 
de  Buses.  Durante  la  eventual  operación  del  COSAC  I  situaciones  como  esta  podrían  resultar  en  la 
paralización del Sistema de Buses. RECOMENDACIÓN: Implementar una barrera diseñada para segregar 
físicamente  el  COSAC  I  de  la  Vía  Expresa.  Ver  anexo  1  para  la  configuración  de  la  barrera  que  podría 
tener un costo de US $. 100.00 (Cien dólares Americanos) por metro lineal. RECOMMENDACIÓN: Dotar 
la  barrera  muro  liso  de  hormigón  con  elementos  retrorreflectivos  en  toda  su  extensión  y  en  ambos 
lados. 

 
FOTO  1                                                                            . 
 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
2.  En el Tramo 1 se observan diferencias de elevación que llegan hasta más o menos 60 cm. entre 
la calzada existente de la Vía Expresa y los carriles del COSAC I.  Ver Foto 2.  Esta situación acentuaría la 
severidad de cualquier accidente ante una eventual pérdida de control en el cual un vehículo cruzaría de 
una calzada a la otra.   RECOMENDACIÓN: Implementar una barrera diseñada para segregar físicamente 
el corredor.  Ver anexo 1 para la configuración de la barrera que podría tener un costo de US $. 100.00 
(Cien dólares Americanos) por metro lineal. 

   
FOTO  2                                                             .    

3.  En  el  Tramo  1  se  observan  dos  situaciones  en  cuanto  a  las  estructuras  de  los  pilares  de  los 
puentes. Cuando estos pilares se encuentran entre los carriles del COSAC I y la Vía Expresa representan 
un  peligro  importante  para  los  usuarios  de  la  Vía  Expresa.  Ver  Foto  3.  RECOMENDACIÓN:  Alinear  la 
barrera recomendada en los párrafos anteriores con el ancho y ubicación de los pilares. 

 
FOTO 3                                                                             . 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoríía de Seguridaad Vial, PROTTRANSPORTE,, Lima 
brero – Abril, 2008 
Feb
Informee Final 
B) LA
AS COLUMN AS Y PILAREES ENTRE CA
ARRILES COSA
AC I SON UN
N PELIGRO 
4.  Cuando  los  pilares  del  puuente  se  enccuentran  enttre  los  carrilees  del  COSA
AC  I  el  riesgo
o  que 
presentann es netamen nte para los vvehículos del  COSAC I.  Veer Foto 4.  El  autor estimaa que en prom medio 
cada coluumna de puen nte será impaactado por un bus una veez cada 25 añ ños o visto de otra manerra, de 
haber 25  columnas en ntre los carrilees de COSAC  I, habrá un impacto por aaño.  RECOM MENDACIÓN:  No se 
recomienda una barre era entre los  carriles del C COSAC I.  Se ppodría considderar el uso dde amortiguadores 
de  impacto  en  estos  lugares,  que  si  bien  no  están 
e diseñad
dos  para  BUSSES  ARTICULA ADOS  ayudarrían  a 
mitigar el peligro aún aa una velocidad de 70 km//h.  Ver costo en punto 10. 

 
FOTO 4                                                                                                          . 

5.  Cuando se enccuentran dos  pilares próxiimos a menos de 5 metros, será posible que un veh hículo 


impacte  contra 
c el  segundo  pilar  que  por  lo  general  no  seráá  muy  visiblee  ni  amerita  las 
l demarcacciones 
comentad das  en  el  pun
nto  6.    RECOMMENDACIÓ ÓN:  colocar  un 
u muro  de  hormigón 
h enttre  los  pilarees  con 
una alturaa de 1.2 m a 1.5 m como sse muestra en n la Foto 5. EEl costo de proveer estos m muros es muyy bajo 
en compaaración del rie esgo que representa el seegundo pilar,  se estima en US $ 150.00 0 (Ciento cincuenta 
dólares ammericanos) po or metro lineal. 

FOTO 5                                                                                  . 


____ ______________________________________________________________ 
         Del Mirador 22
255, Depto. 4401                               +562‐‐492‐8338 
Vitacura, San
ntiago, CHILE +569‐0
089‐8587 
gspeie er@yahoo.com m  www.Speierr‐Road‐Safetyy‐Solutions.co om 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
6.  Los  pilares  y  columnas  de  los  puentes  y  otras  estructuras  del  Tramo  1  no  cuentan  con  una 
delineación  adecuada.    Ver  Foto  6.      RECOMENDACIÓN:  Implementar  demarcaciones  similar  a  las 
recomendadas en el  Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras 
(Manual  Peruano),  en  la  figura  3.3.1  (Ejemplo  Típico  de  las  Demarcaciones  de  Aproximación  a 
Obstáculos).  Se estima un costo de US  $ 200.00 a US  $ 300.00 (Dólares Americanos) por columna. 

 
FOTO 6                                                                                      FIGURA 3.3.1  

C) LAS GUARDAVÍAS Y BARRERAS DE HORMIGÓN EXISTENTES SON UN PELIGRO 
7.  En  el  Tramo  1  las  "Guardavías"  colocadas  no  son  capaces  de  contener  y  redireccionar  un 
vehículo liviano, y mucho menos un vehículo de transporte de pasajeros.   Ver Foto 7.  Estos sistemas no 
cumplen  con  la  normativa  internacional  vigente  y  sus  terminales  son  reconocidas  como 
extremadamente  peligrosas.            RECOMENDACIÓN:  Remover  todas  las  guardavías  instaladas  en  el 
Tramo 1. 

FOTO  7                                                                            . 
____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoríía de Seguridaad Vial, PROTTRANSPORTE,, Lima 
brero – Abril, 2008 
Feb
Informee Final 
8.  See observó un n número imp portante de ssegmentos dee barrera de  hormigón en n el corredor.  Ver 
Foto  8.    Cada 
C nto  negro  que  de  ser  imp
uno  de  estos  repressenta  un  pun pactado  podrría  resultar  en
n  una 
fatalidad.  RECOMEND DACIÓN: Remover todos esstos elementos del corredor a la breved dad. 

FOTO 8                                                                                  . 

D) A FALTA DE  BERMAS PA
LA AVIMENTADA
AS ES UN PE LIGRO 
9.  Enn el Tramo 1  no existe un na berma pavvimentada en ambos costaados de la calzada del COSSAC I.   
Ver Foto  9.   No quedaa  claro si ésta condición eestará presen nte en los deemás  tramos. Con el tiempo, el 
paso de lo
os vehículos yy la erosión ddel suelo se podría generar una zanja caapaz de atrap par una ruedaa y en 
consecuencia  la  pérdida  de  controol  del  vehículo  involucraddo.  Adicionalm
mente,  sin  un  apoyo  lateeral  el 
pavimento  se  podría  deteriorarsee  prematuram mente.      REECOMENDACIIÓN:  Implem mentar  una  berma 
b
pavimentada.  El costoo de esta solución será función del mateerial y espeso or del pavimento. 

FOTO 9                                                                                   . 

____ ______________________________________________________________ 
         Del Mirador 22
255, Depto. 4401                               +562‐‐492‐8338 
Vitacura, San
ntiago, CHILE +569‐0
089‐8587 
gspeie er@yahoo.com m  www.Speierr‐Road‐Safetyy‐Solutions.co om 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
E) AL ELIMINAR PORCIONES DE LA BERMA EXISTENTE DE LA VÍA EXPRESA SE AUMENTA 
CIERTOS RIESGOS 
10.  En varios lugares se corrieron los carriles de la Vía Expresa lateralmente resultando que el carril 
derecho ahora se encuentra muy próximo a puntos duros como lo que se muestra en la Foto 10.  En esa 
foto se puede apreciar además los tambores de acero llenos de gravilla que han sido colocadas como un 
intento de  tener un Amortiguador  de Impacto de Bajo Costo.  Estos dispositivos son una  trampa fatal 
para  los  ocupantes  de  cualquier  vehículo  que  los  impacte  a  más  de  60  km/h.    Los  escombros  de 
cualquier incidente con estos dispositivos representan un peligro adicional para cualquier otro vehículo 
transitando  por el lugar, observe el tambor de  costado.    RECOMENDACIÓN: Instalar en  estos lugares 
Amortiguadores de Impacto de 80 Km. /h como las que se muestran en la foto siguiente.  El costo del 
dispositivo incluyendo su instalación, depende del modelo y su costo aproximado es de US $ 14,000 (14 
mil Dólares Americanos). 

 
FOTO 10                                                                                                   . 

11.  En la Foto 11 se puede apreciar un fotomontaje de un dispositivo moderno. 

 
FOTO 11                                                                                                    . 
____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
12.  En  varios  lugares  fue  necesario  desplazar  lateralmente  los  carriles  y  las  demarcaciones 
existentes fueron cubiertas con una pintura negra como se muestra en la Foto 12.  Dicha pintura negra 
se  está  desgastando  dejando  una  situación  muy  confusa  para  los  conductores.    RECOMENDACIÓN: 
Remover la pintura negra y la demarcación previa con una máquina pulidora diseñado para tales fines.  
El  costo  de  implementar  esta  solución  podría  ser  de  US  $  2  a  5  (Dólares  Americanos)    por  metro 
cuadrado. 

FOTO 12                                                                           . 

13.  La berma existente de la Vía Expresa prestaba un espacio para detener vehículos con averías sin 
impedir totalmente el flujo vehicular por el carril adyacente.  La situación después de suprimir porciones 
de la berma resulta en un factor de duda por parte de los conductores de si existe o no ese espacio de 
seguridad vial disponible.  Donde no existe cualquier vehículo que tuviera que detenerse bloquearía un 
carril  generando  congestión  y  la  posibilidad  de  accidentes  secundarios.    RECOMENDACIÓN: 
Implementar un sistema de atención por grúas y un teléfono dedicado a llamadas por celular con motivo 
de retirar cualquier vehículo detenido en la vía en cuestión de minutos. 

F) VELOCIDAD MÁXIMA SEGURA DEL TRAMO 
14.  Se recorrió el Tramo 1 utilizando un "Safe Speed Indicator", (dispositivo aprobado por AASHTO) 
para medir velocidades seguras. Por curvatura la vía del COSAC I es segura hasta una velocidad de casi 
80 km/h.  Por distancia de visibilidad no se aprecian situaciones de alto riesgo, con la posible excepción 
de las entradas a la Estación Central, de modo que los buses transitando de 60 a 70 Km. /h no deberían 
tener dificultades por el diseño geométrico del COSAC I en el Tramo 1.  Ver Foto 13. 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 

 
FOTO 13                                                                                                  . 

G) DEMARCACIONES 
15.  Las  demarcaciones  de  los  carriles  muestran  una  buena  retrorreflectividad.    Aún  así,  se 
recomienda  considerar  el  uso  de  ojos  de  gato  o  tachas  de  diferentes  dimensiones  para  enfatizar  las 
demarcaciones.  Estos dispositivos generan un pequeño golpe al ser "pisadas" por un vehículo ayudando 
a  definir  físicamente  la  trayectoria  del  carril.  Se  recomienda  usar  pintura  amarrilla  para  todas  las 
demarcaciones del COSAC I donde están aplicadas en un pavimento de hormigón de cemento portland 
ya que habrá mayor contraste entre los colores.  Si se opta por colocar demarcaciones blancas deberían 
pintarse con un fondo negro como se muestra en la foto adyacente para mejorar el contraste. 

Los  sardineles  del  Tramo  1  se  están  pintando  también  de  color  amarrillo.    Se  recomienda  que  todos 
estos se demarquen con una pintura retrorreflectiva. 

H) SUPERFICIE DEL TRAMO 
16.  La superficie del tramo fue mejorado por el uso de cepillos de alambre durante el proceso de 
fraguado del hormigón para generar una buena macro textura.  La vida útil de este tratamiento puede 
llegar  a  10  años  pero  dado  que  contará  con  un  tráfico  de  buses  puede  que  dure  la  mitad.  
RECOMMENDACIÓN: Observar la superficie, especialmente a partir de los 5 años de operación. 

Intersección al comienzo de la Vía Expresa u Salida de Estación Central 

17.  No  hay  suficiente  distancia  de  visibilidad  ni  largo  de  transición  para  unir  con  seguridad  los 
carriles izquierda de la calzada (donde fue tomada la Foto) y el carril derecha que viene entrando desde 
la  Estación  Central.    Ver  Foto  14.    RECOMENDACIÓN:  Rediseñar  el  empalme  posiblemente  será 
necesario eliminar uno de los carriles saliendo de la Estación Central. 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 

FOTO 14                                                                           . 

I) MUROS DE CONTENCIÓN DE SUELOS 
18.  Por los lados externos de la Vía Expresa se ha modificado algunos de los taludes existentes sin 
reparar  el  paisajismo  allí  presente  y  en  algunos  casos  habrá  que  construir  muros  de  contención  de 
suelos  para  evitar  una  caída  continua  de  piedras  a  los  carriles  de  la  Vía  Expresa.    Ver  Foto  15.  
RECOMENDACIÓN: Construir muros donde haga falta. 

   

FOTO 15                                                                            . 

 
J) FACTIBILIDAD DE GENERAR RAMPAS DE EMERGENCIA 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
19.  El autor realizó un análisis detallado para tratar de encontrar lugares seguros para realizar una 
salida  de  emergencia  desde  COSAC  I  a  la  Vía  Expresa.    Es  la  opinión  profesional  del  autor  que  no  se 
debería construir estas conexiones por las siguientes razones: 

a. Las velocidades altas de la Vía Expresa 
b. Los desniveles presentes en algunos lugares entre el COSAC I y la Vía Expresa 
c. Por la falta de visibilidad por estructuras 
d. Por el reducido ancho de los carriles de la Vía Expresa 
e. Por la baja velocidad y poca maniobralidad de una Grúa arrastrando un vehículo 
articulado 
f. Por la falta de berma en algunos segmentos de la Vía Expresa 
g. Por la curvatura prevalente 

V. ELEMENTOS A LO LARGO DEL COSAC I 

20.  La  operación  de  cualquier  sistema  de  transporte  requiere  poder  definir  longitudinalmente  los 
elementos  del  sistema.    RECOMENDACIÓN:  Implementar  un  sistema  de  Balizamiento  a  lo  largo  del 
sistema el cual indicaría los puntos kilométricos y hectómetros con señales con números de 8 a 10 cm de 
alto.    Estos  servirán  durante  la  operación  del  sistema  para  poder  identificar  vehículos  con  averías, 
accidentes, necesidades de mantención etc.  De ser de 10 cm de alto podrán ser leídas desde CCTV en el 
centro de control. 

21.  Se  observó  un  número  de  postes  de  servicios  públicos  o  de  iluminación  insertados  en  los 
andenes  peatonales  y  además  muy  cercanos  a  los  carriles  de  circulación.    Ver  Foto  16.  
RECOMENDACIÓN: Remover los postes de la vereda y alejarlos lo posible de las pistas de circulación. 

FOTO 16                                                                           . 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
22.  A lo largo del proyecto existen lugares donde un conductor distraído podría entrar en un carril 
del  COSAC  I  por  error.    RECOMENDACIÓN:  Se  recomienda  colocar  demarcaciones  similares  al  que  se 
muestran en la Foto 17 en cada lugar donde pudiera haber confusión. 

FOTO 17                                                           , 

23.  Se  observa  en  los  planos  de  seguridad  vial  que  faltan  algunas  señales  para  advertir  acerca  de 
situaciones de riesgo, por ejemplo, reducción de ancho de calzada.  De igual manera se debería indicar 
las velocidades máximas del COSAC I y de la vialidad local.  Por otra parte el tamaño de las letras de las 
señales no parece cumplir con la normativa internacional recomendada. 

24.  No hay necesidad de colocar señales de "Paradero de Buses" en las estaciones del COSAC I ya 
que estas señales normalmente se usan para advertir a motoristas de la existencia del paradero. Con un 
sistema de carriles exclusivos esta necesidad no se presenta, por lo tanto, se recomienda eliminar estas 
señales. 

25.  En los planos del proyecto se notan señales que no están según la norma nacional y al aparecer 
no  son  congruentes  entre  lo  diagramado  y  su  texto.    Ver  Foto  18.    Por  otro  lado  se  encuentra  una 
diferencia  importante  entre  la  diagramación  de  las  señales  entre  un  proyecto  y  otro.  
RECOMENDACIÓN:  Definir  la  norma  a  seguir  y  buscar  que  todas  las  señalizaciones  y  demarcaciones 
sigan un mismo patrón. 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 

FOTO 16                                                                           . 

26.  En  los  planos  de  seguridad  vial  se  observan  señales  que  tienen  un  ancho  mayor  al  espacio 
disponible.  Estás  señales  tendrán  que  ser  reubicadas.  En  otros  casos  se  observan  señales  aéreas  que 
requieren  de  un  poste  de  gran  dimensión.  Estos  postes  deberán  ser  ubicados  en  lugares  donde  no 
representan un peligro importante a los vehículos. 

27.  En la Foto 19 se puede apreciar un error en las demarcaciones de la calle Jr. Zorritos donde se 
demarca  con  flecha  de  viraje  a  la  izquierda  y  seguir  directo  en  dos  carriles  adyacentes.  
RECOMMENDACIÓN: Seguir revisando los planos de señalización hasta su instalación. 

FOTO 19                                                                                 .                                                                        

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
28.  La semaforización del corredor estará bajo el control del operador del sistema y se contempla 
poder generar “Olas Verdes” en ambos sentidos, situación que favorecerá al flujo vehicular del corredor 
y  la  seguridad  vial  en  general.    Uno  de  los  factores  que  pueden  negar  este  beneficio  sería  de  los 
vehículos  entrando  desde  una  vía  lateral  y  que  lleguen  a  bloquear  los  carriles  del  COSAC  I.    Para 
minimizar  estas  situaciones  se  recomienda  agregar  a  los  planos  de  señalización  el  uso  de  achurados 
especiales  en  las  intersecciones  con  su  respectiva  señalización  vertical  aclarando  la  prohibición  de 
bloquear la intersección.  Ver figura Ejemplo NO BLOQUEAR CRUCE. 

 
29.  La  efectividad  y  seguridad  de  la  ola  verde  depende  en  gran  medida  que  la  mayoría  de  los 
usuarios  entiendan  cual  es  la  velocidad  de  la  ola  verde.    Conviene  entonces  colocar  una  señalización 
dinámica que indique la velocidad actual de la ola verde, por ejemplo, semáforos programados para XX 
Km/h.  Estos despliegues se deberían mostrar a lo largo del corredor. 

VI. ELEMENTOS REFERENTES A LAS ENTRADAS Y SALIDAS DE LA 
ESTACIÓN CENTRAL Y OTRAS ESTRUCTURAS 

A) PENDIENTES MÁXIMAS 
30.  En lo posible se debería limitar las pendientes a la entrada de cualquier segmento techado de 
COSAC I y en especial en la entrada al a Estación Central donde los BUSES ARTICULADOS se encontrarán 
más llenos de pasajeros.  Podría ser razonable una pendiente de hasta 5%.  Cualquier pendiente mayor a 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
5% podría presentar problemas operacionales requiriendo instrucciones especiales para los operadores 
de los BUSES ARTICULADOS. 

B) NIVELES DE ILUMINACIÓN 
31.  Por ser techadas las entradas y salidas de la Estación Central y otras estructuras como la Plaza 
Castilla y similares deberían contar con un sistema de ajuste automático del nivel de iluminación, de lo 
contrario  los  conductores  tendrán  dificultades  viendo  vehículos  y  peatones  mientras  que  sus  ojos  se 
ajustan al nuevo nivel de iluminación.  Ver Foto 20. 

FOTO 20                                                                            . 

32.  Techos parcialmente abiertos como la que se muestra en la Foto 21 pueden generar dificultades 
de  visión  de  los  conductores  de  los  BUSES  ARTICULADOS  y  se  recomienda  buscar  como  cerrar  los 
espacios. 

FOTO 171                                                                            . 
____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
 

VII. ELEMENTOS DEL COSAC I RELEVANTES A LOS PEATONES 

A) ACCESABILIDAD PARA LOS MINUSVALIDOS, NO VIDENTES Y OTROS CON LIMITACIONES 
FÍSICAS 
33.  El  sistema  COSAC  I  en  su  totalidad  debería  proveer  para  el  acceso  a  todos  sin  perjuicio  de 
personas  con  limitaciones.    Para  esto  cada  estación  debería  contar  con  rampas  continuas  desde  la 
infraestructura existente hasta la estación.  Dichas rampas no deberían superar un 8% de inclinación de 
no haber una normativa nacional o municipal más restrictiva.  El inicio y el final de cada rampa deberían 
contar con un borde alertador para los invidentes.  De igual manera, los bordes laterales de las rampas 
largas deberían contar con una barrera física para evitar caídas de personas. 

B) RAMPAS EN LOS CRUCES PEATONALES 
34.  Cada cruce peatonal debería contar con una rampa apropiada para personas en sillas de ruedas 
y para personas invidentes. 

C) PUENTES PEATONALES 
35.  Se  podría  escribir  un  libro  en  cuanto  a  la  seguridad  personal  en  los  puentes  peatonales  y  en 
cuanto a la seguridad personal de los vehículos que pasan por debajo de los puentes peatonales.  Por su 
parte muchos de los peatones se muestran reacios a utilizar los puentes peatonales existentes y esto se 
debe a la dificultad y tiempo para subir y bajar, las inseguridades posibles que presentan como ladrones 
y a veces la sensación de movimiento de la estructura. 

36.  Las estructuras peatonales pueden convertirse en un foco de vandalismo y robo y por lo tanto se 
recomienda  iluminar  estas  estructuras  para  minimizar  el  peligro  y  así  maximizar  su  uso  por  peatones 
aumentando la seguridad vial. 

37.  Se  comentó  durante  la  auditoría  que  algunos  puentes  peatonales  se  están  suprimiendo  en  el 
diseño final.  Al autor le parece razonable suprimir los puentes peatonales pero sólo cuando se puede 
detener el tránsito vehicular en una intersección o cruce peatonal semaforizado la cual pueda garantizar 
un tiempo dedicado y suficiente para poder cruzar la vía a nivel de manera segura durante el ciclo de 
semaforización. 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
VIII. ELEMENTOS DEL COSAC I RELEVANTE A VEHÍCULOS CON AVERÍAS 

A) REMOCIÓN DE BUSES ARTICULADOS 
38.  Tal como se comentó anteriormente, el autor no contaba con información específica en cuanto 
a  la  marca  o  modelo  de  los  buses  articulados  que  se  van  a  incorporar  al  proyecto.    No  obstante,  se 
formulan las siguientes observaciones y preocupaciones para la remoción segura de estos vehículos. 

• Se requiere de una estrategia el cual debería contemplar un plan de contingencia para enfrentar 
un bus articulado con averías a lo largo del corredor.  Ese plan debería definir el tipo de grúa a 
usar, el tiempo mínimo de respuesta y cuando se va a permitir el movimiento de un bus con 
averías con pasajeros. 
•  Para realizar un viraje en “U” con una grúa remolcando un BUS ARTICULADO se requiere un 
ancho de 25 a 30 metros.  Es decir, no será posible realizar un viraje en “U” en la vialidad de 
COSAC I. 
• Para realizar un viraje de 90º a la derecha o a la izquierda se requiere un mínimo de 7 metros. 

B) REMOCIÓN DE BUSES ARTICULADOS DE LOS CARRILES COSAC I EN LA VÍA EXPRESA 
39.  Un BUS ARTICULADO podrá generar un bloqueo parcial o total de un carril del corredor situación 
por  el  cual  hará  difícil  la  llegada  de  una  grúa  al  lugar.    Para  llegar  al  lugar  la  grúa  debería  en  algunos 
casos poder virar en “U” en la calzada del COSAC I.  Por lo tanto, las grúas del COSAC I deberían tener 
suficiente fuerza para poder arrastrar un BUS ARTICULADO posiblemente lleno de pasajeros.  De igual 
manera deberían contar con un radio de giro que permita maniobras en espacios reducidos. 

40.  La  Foto  22  muestra  una  grúa  rescatando  un  BUS  ARTICULADO    y  de  esta  imagen  se  puede 
apreciar  que  como  mínimo  se  requiere  un  gálibo  en  todos  casos  equivalente  a  la  altura  del  BUS 
ARTICULADO más un metro.  Este requerimiento se debería confirmar en la Estación Central y todas las 
estructuras que pasan por encima del COSAC I. 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 

FOTO 182                                                                           , 

IX. ELEMENTOS DEL COSAC I RELATIVOS AL PAISAJISMO 

A) DISTANCIAS  DE VISIBILIDAD 
41.  Durante la colocación de plantas y especies arbóreas se debe considerar que estos no generen 
limitaciones de distancias de visibilidad en el presente y en el futuro cuando crezcan, especialmente en 
las intersecciones.  

B) COLOCACIÓN DE ÁRBOLES DE MAYORES DIMENSIONES 
42.  De  igual  manera  se  debería  evitar  la  instalación  de  especies  arbóreas  que  cuando  crezcan 
tendrán troncos cuyo diámetro será mayor a 10 cm. en una zona donde podrían ser impactados por un 
vehículo. 

C) ARMONIZACIÓN DE PAISAJISMO E ILUMINACIÓN 
43.  Donde  un  segmento  de  COSAC  I  contará  con  paisajismo  de  altura  e  iluminación  se  deberá 
procurar que se emplacen de tal manera que uno no anule al otro. 

D) SELECCIÓN DE PAISAJISMO 
44.  Se deberá seleccionar elementos de paisajismo que no desarrollarán sistemas de raíces masivos 
que podrían comprometer la superficie de los andenes. 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 
X. ELEMENTOS PREOCUPANTES REFERENTES A LAS OBRAS DE 
CONSTRUCCIÓN 

A) OBLITERACIÓN DE DEMARCACIONES NO APLICABLES 
45.  Se observó en varios lugares la obliteración de demarcaciones ya no aplicable con pintura negra 
la cual en poco tiempo se va borrando dejando a la vista la demarcación que no debería ser visible.  Esto 
puede llevar a una confusión por parte de los conductores.  Ver Foto 23.  RECOMENDACIÓN: Remover 
la pintura negra y la demarcación previa con una máquina pulidora diseñado para tales fines.  El costo 
de implementar esta solución podría ser de US $ 2 a 5 (Dólares americanos)  por metro cuadrado. 

FOTO 19                                                                            , 

B) SEÑALIZACIÓN DE DESVÍOS 
Se  observó  la  señalización  para  los  desvíos  en  el  Tramo  2.  A  pesar  de  no  usar  una  señalización 
retrorreflectiva  según  la  normativa  vigente  en  el  Perú,  no  se  observó  problemas  operacionales.  Las 
señales  usadas  constan  de  un  panel  pintado  con  pintura  Fluorescente  con  texto  y  flechas  pintado  de 
negro. Ver Foto  24.  Es probable que estas señales no sean visibles de noche e igual de probable que 
resulten conductores perdidos y frustrados durante los primeros días de un desvío. RECOMENDACIÓN: 
Utilizar señales retrorreflectivas para los desvíos en el futuro.   

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 

FOTO 20                                                                           , 

C) USO DE TAMBORES DE ACERO 
Se  observó  el  uso  de  tambores  de  acero  pintados  de  colores  anaranjados  fluorescentes  y  utilizados 
como  canalizadores  de  tráfico.    Ver  Foto  25.    Estos  tambores  pueden  representar  un  peligro  para  los 
vehículos  e  igual  para  los  trabajadores  de  ser  impactado  por  un  vehículo  a  moderada  velocidad.  
RECOMENDACIÓN: Utilizar tambores de plástico con material retrorreflectivo.  Ver Foto 26.   

FOTO 21                                                                             , 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 
Auditoría de Seguridad Vial, PROTRANSPORTE, Lima 
Febrero – Abril, 2008 
Informe Final 

FOTO 22                                                                           , 

D) DISPOSITIVOS POCOS SEGUROS 
Se observaron varios lugares donde una secuencia de postes insertados en bloques de hormigón para 
delinear un lugar donde  no está permitido entrar.  Ver Foto  27.   Los postes están conectados con una 
huincha  plástica  de  tal  manera  que  de  ser  impactado  un  poste,  es  probable  que  todos  se  caigan.  Los 
bloques  de  hormigón  representan  un  peligro  y  se  recomienda  discontinuar  su  uso,  prefiriendo  los 
tambores de plástico o conos de 36 pulgadas. 

FOTO 23                                                                           , 

____________________________________________________________ 
         Del Mirador 2255, Depto. 401                               +562‐492‐8338 
Vitacura, Santiago, CHILE  +569‐089‐8587 
gspeier@yahoo.com  www.Speier‐Road‐Safety‐Solutions.com 
 
 

You might also like