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Son aquellos contratos mediante los cuales la entidad estatal contratante recibe en calidad de
préstamo unos recursos en moneda legal o extranjera, obligándose la entidad a su pago y
cancelación al momento del vencimiento del plazo (El contrato de empréstito interno como
fuente de financiación de la nación, de sus entidades territoriales y de sus descentralizadas.
Lorenzo arenas Uribe Bogotá -Colombia, 2000, pg. 16)
Concepciones tradicionales la ubican como un poder del Estado o como una obligación unilateral
contraída por el Estado, cuya fuente inmediata es la ley y no la voluntad de las partes
contratantes. (El sostenedor más conspicuo de la teoría fue Drago, Luis María, Los empréstitos
del Estado y la política internacional, Buenos Aires, 1907, p. 251)
Se ha discutido acerca de la naturaleza jurídica del empréstito, existe una corriente doctrinal,
que considera que el empréstito es un contrato, el cual nace del acuerdo de voluntades entre
un Estado y sus acreedores, generando entre las partes obligaciones recíprocas y además
otorgando al acreedor la posibilidad de exigir al deudor el cumplimiento de sus obligaciones
las obligaciones que nacen del contrato de empréstito no surgen de la voluntad exclusiva del
Estado, ni de la exclusiva voluntad del acreedor, sino del concurso real de ambas voluntades,
desarrollando de esta manera el postulado de la autonomía de la voluntad, en el cual las partes
intervinientes pueden pactar todas las cláusulas que consideren necesarias, siempre que no
contradigan la Constitución, la ley, la moral, el orden público y las buenas costumbres.( DAVILA
, Luís Guillermo. “Estudios de Profundización en Contratación Estatal”. Cámara de Comercio de
Bogotá y Universidad Javeriana. 1997)
Comentario:
Principio de transparencia
Principio de economía