PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICION DE

BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES EN LA
MODALIDAD SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No. 04 DE 2017

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA EDUCANDOS DE

ESTRATO UNO Y DOS DEL AREA URBANA Y RURAL MATRICULADOS EN EL
INSTITUTO TECNICO AGROPECUARIO JUAN FRIO, Y NIÑOS DISCAPACITADOS DEL
MUNICIPIO MATRICULADOS EN EL CENTRO EDUCATIVO ALMA LUZ VEGA Y EL
INSTITUTO LA ESPERANZA VIGENCIA 2018 DEL MUNICIPIO DE VILLA DEL
ROSARIO.

2017
 CAPÍTULO I

1. INFORMACIÓN GENERAL

La información contenida en estos Pliegos de Condiciones se da a conocer a los

proponentes interesados para la adquisición de servicios de características técnicas
uniformes en la modalidad de subasta inversa presencial.

En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en estos

pliegos de Condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto,
prevalecerán las disposiciones respectivas contenidas en este documento

1.1 JUSTIFICACION.

La administración Municipal tiene la obligación constitucional y legal de guardar y velar por

el cumplimiento de los principios de Igualdad, Equidad, Solidaridad a favor de los
educandos de estratos 1 y 2 de Sisben existentes en el Municipio de Villa del Rosario en
la zona rural y urbana a fin de no ser vulnerados los derechos fundamentales a la
educación.

Adicionalmente una de las finalidades del Estado es el de garantizar la educación escolar

en todos sus niveles, el municipio de Villa del Rosario no puede estar exento de dicha
finalidad estatal como es la de brindar el transporte escolar como incentivo para que asistan
al cumplimiento de horario a clases, mejorar su calidad de la educación y de vida.

Por lo tanto el Municipio de Villa del Rosario requiere contratar el servicio de transporte
escolar para garantizar a los estudiantes domiciliados en la zona rural y urbana que se
desplazan hasta el Instituto Técnico Agropecuario Juan Frío del Municipio de Villa
del Rosario,, de acuerdo al calendario escolar expedido por la resolución 3390 del 24 de
Octubre de 2015 de la Secretaria de Educación del Departamento de Norte de Santander.

1.2. OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El MUNICIPIO DE Villa del Rosario, requiere seleccionar en igualdad de condiciones, de

conformidad a la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás
normas reglamentarias a la persona natural o jurídica, debidamente habilitada por el
Ministerio de Transporte, como empresa de servicio público de transporte terrestre
automotor especial, que ofrezca las mejores condiciones para celebrar contrato de
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA EDUCANDOS DE
ESTRATO UNO Y DOS DEL AREA URBANA Y RURAL MATRICULADOS EN EL
INSTITUTO TECNICO AGROPECUARIO JUAN FRIO, Y NIÑOS DISCAPACITADOS DEL
MUNICIPIO MATRICULADOS EN EL CENTRO EDUCATIVO ALMA LUZ VEGA Y EL
INSTITUTO LA ESPERANZA DEL MUNICIPIO DE VILLA DEL ROSARIO.
1.3. PRESUPUESTO OFICIAL

De acuerdo con los estudios previos realizados, se fija el presupuesto oficial en la suma de:
DOSCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES CIENTO TREINTA Y OCHO MIL
OCHOCIENTOS PESOS ($ 282.138.800. 00).

1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Para la presente invitación, se cuenta con el acuerdo Nº 016 de 2017, donde se autorizan
vigencias futuras, y con el certificado de disponibilidad 2125 del 13 de diciembre de 2017
que corresponde al 15% conforme el parágrafo tercero de los considerandos del decreto
016 de 2017

1.5 PLAZO

200 días calendario académico, conforme la resolución 3390 del 24 de octubre de 2017,
expedida por la Secretaria de Educación Departamental.

1.6.- FORMA DE PAGO

La Alcaldía de Villa del Rosario cancelara el valor del presente contrato para la vigencia
2017 así: Un primer pago por un valor de treinta y tres millones ochocientos cincuenta y
seis mil seiscientos cincuenta y seis pesos ($33.856.656.00) el 22 de febrero; un segundo
pago por valor de veintiocho millones doscientos trece mil ochocientos ochenta pesos
($28.213.880.00) el 23 de marzo; un tercer pago por valor de veintinueve millones
seiscientos veinticuatro mil quinientos setenta y cuatro pesos ($29.624.574.00) el 30 de
abril; un cuarto pago por valor de cuarenta y dos millones trescientos veinte mil ochocientos
veinte pesos ($42.320.820.00) el 15 de junio; un quinto pago por valor de veintitrés millones
novecientos ochenta y un mil setecientos noventa y mil pesos ($23.981.798.00) el 31 de
julio; un sexto pago por valor de treinta y dos millones cuatrocientos cuarenta y cinco mil
novecientos sesenta y dos pesos ($ 32.445.962.00) el 31 de agosto; un séptimo por valor
de veintiocho millones doscientos trece mil ochocientos ochenta pesos ($28.213.880.00)
el 28 de septiembre; un octavo pago por valor de treinta y dos millones cuatrocientos
cuarenta y cinco mil novecientos sesenta y dos pesos ($ 32.445.962.00) el 31 de octubre;
un noveno pago por valor de treinta y un millones treinta y cinco mil doscientos sesenta y
ocho pesos ($ 31.035.268.00) el 30 de noviembre.

1.7.- COMPROMISO ANTICORRUPCION

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2

en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra
la corrupción.

Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, del mismo, sin perjuicio
de que tal incumplimiento tenga consecuencias representantes, asesores o de cualquier
otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente
para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el
incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación adicionales.

1.8 VEEDURIAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 La

ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE VILLA DEL ROSARIO. invita a todas las personas y
organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación,
en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del
Proceso en el SECOP.

1.9 NVITACIÓN A LOS PROPONENTES

Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, decreto 1082
de 2015 , el Municipio de Villa del Rosario Departamento de Norte de Santander, invita a
participar a todas las personas ubicadas en la región bien sea naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras, públicas o privadas, individualmente en consorcios o uniones
temporales legalmente constituidos o cualquier otra forma de asociación permitida por la
ley Colombiana, que se encuentren habilitadas como Empresa de servicio público de
transporte terrestre automotor especial conforme el decreto 1079 de 2015 y el decreto 431
de 2017.

1.10 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

No podrán participar en este proceso, quienes se encuentren incursos en cualquiera de las

circunstancias previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1.993, en la Ley 1150 de 2007, en
los artículos 1º, 2º, 4º y 5º de la Ley 1474 de 2011, y demás disposiciones legales vigentes
que consagren inhabilidades e incompatibilidades para contratar con la Administración.

1.11CODIGO UNSPSC

El oferente con relación al servicio que ofrecerá a la Alcaldía de Villa del Rosario, deberá
estar identificado así:

CODIGO
ITEM CLASE
UNSPSC
1 78111800 Servicios de Transporte de pasajeros por carretera

CAPITULO II

2. ETAPAS Y TÉRMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN OBJETIVA

2.1 CONVOCATORIA PÚBLICA

De conformidad con lo ordenado en el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el

municipio de Villa del Rosario publicará el aviso de convocatoria pública en el portal único
de contratación www.colombiacompra.gov.co.
2.2 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

El municipio de Villa del Rosario, publicará en el portal único de contratación

www.colombiacompra.gov.co el proyecto del pliego de condiciones del presente proceso
de contratación, por un término de cinco (05) días hábiles de conformidad con el
cronograma de actividades, con el propósito de que los interesados presenten los
comentarios a las condiciones de contratación establecidas en el presente proyecto de
pliego de condiciones. (Artículo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015).

2.3 SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES SOBRE EL PLIEGO DE CONDICIONES.

Las personas interesadas en participar dentro de la presente de contratación, que

encuentren discrepancias u omisiones en los Pliegos de Condiciones o tengan dudas sobre
el contenido del mismo, podrán solicitar por escrito o a través del correo electrónico : oficina
jurídica@villarosario.gov.co o a la siguiente dirección: carrera 7 Nº 4-71 Palacio Municipal.

2.4 ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DE LA CONTRATACION

Si los posibles oferentes encontraren discrepancias u omisiones en los documentos de la

presente invitación o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretación, deberán
darlos a conocer por escrito a través del correo electrónico: oficina
jurídica@villarosario.gov.co y radicarse a su vez en la Alcaldía Municipal Villa del Rosario
carrera 7 Nº 4-71 hasta dos (2) días hábiles antes del cierre de la presente contratación.
Dicho escrito deberá:

 Dirigirse a la Alcaldía Municipal Villa del Rosario carrera 7 Nº 4-71

 Radicarse en la la Alcaldía Municipal Villa del Rosario Oficina Jurídica y de Personal
con una antelación no inferior a dos (2) días hábiles a la fecha límite de entrega de las
ofertas de la presente contratación.
 Indicar el correo electrónico, la dirección y número telefónico del interesado, con el fin
de enviarle por escrito las aclaraciones del caso, y se publicarán en el secop
www.colombiacompra.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarán para El
Municipio la obligación de contestarlas antes de la fecha límite de entrega de las ofertas.
La consulta y respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de
las ofertas.

Ninguna aclaración verbal afectará el pliego de condiciones y sus adendas, ni se absolverán

consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal.

Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes

durante el proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.

2.5 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De conformidad al artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, El Municipio hará las
modificaciones que considere necesarias, mediante ADENDAS, numeradas consecutiva y
secuencialmente, las cuales formarán parte integral del presente Pliego de Condiciones.
Las adendas serán suscritas por el ordenador del gasto.

El plazo máximo dentro del cual pueden expedirse la(s) adenda(s) es a mas tardar el dia
anterior antes al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para la
presentación. Las adendas sólo se podrán realizar en días hábiles y horarios laborales.

La entidad puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el término
para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.

Las adendas serán publicadas en el SECOP www.colombiacompra.gov.co para consulta

de los interesados, por consiguiente, el Municipio con fundamento en el principio de
economía da por entendido que los interesados en participar en el presente proceso de
selección tienen conocimiento de ellas.

2.6 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA

 FECHA LUGAR
Aviso de convocatoria Diciembre 28
de 2017 www.colombiacompra.
gov.co

Publicación pre-pliegos de condiciones Diciembre 28 www.colombiacompra.

de 2016 gov.co
Respuesta a las sugerencias formuladas 4 de enero de www.colombiacompra.
a los prepliegos 2018 gov.co

Manifestación de interés en caso de 4 de enero de Oficina Jurídica y de

Mypymes. 2018 Personal
Acto administrativo de apertura. 5 de enero de www.colombiacompra.
2018 gov.co

Publicación de pliegos de condiciones 5 de enero de www.colombiacompra.

definitivos. 2018 gov.co

Audiencia aclaración de pliegos y 9 de enero de Sala de Juntas Alcaldía

asignación riesgos 2018 a las 8 Municipal
A:M:
Recepción de propuestas y cierre del Hasta el 12 de Oficina Juridica y de
plazo para presentarlas. enero de 2018 Personal
a las 5 P.M.
Evaluación de requisitos habilitantes de 15 de enero de Comité evaluador
las propuestas 2018
Publicación informe de Del 16 al 18 de www.colombiacompra.
verificación de requisitos enero de 2018 gov.co
Habilitadores e información de los
proponentes que no se consideran
habilitados.
Plazo máximo para subsanar requisitos 19 de enero de Oficina Jurídica y de
subsanables 2018 hasta 12 Personal
M
Realizacion de la Subasta inversa 19 de enero de Sala de Juntas Alcaldía Commented [emgc1]:
2018 a las 2 Municipal
P.M
Adjudicacion y suscripción del contrato 22 de enero de Oficina Jurídica y de
2018 Personal.

La Alcaldía de Villa del Rosario, proferirá el acto administrativo de apertura indicando el

objeto, modalidad, cronograma, lugar de consulta y retiro de pliegos de condiciones y
estudios previos y definitivos, la convocatoria para la veedurías ciudadanas y el certificado
de disponibilidad presupuestal.
2.7 APERTURA DEL PROCESO EN CASO DE PRESENTARSE CONVOCATORIA
LIMITADA PARA MIPYMES.

Por no superar los 125.000 dólares el presente proceso se limita a MIPYMES, y en

caso de no limitarse, la Entidad procederá a dar apertura el proceso a través de la
publicación del acto administrativo de carácter general, conforme el numeral 2.6 de los
pliegos de condiciones

2.8 PRÓRROGA DE LA FECHA DE CIERRE

De conformidad con lo consagrado en el numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 se

entiende que el plazo del proceso es el término que debe transcurrir entre la fecha a partir
de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre.

Cuando lo estime conveniente la alcaldía de Villa del Rosario, lo podrá prorrogar, antes
de su vencimiento, por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado.

2.9 CRONOGRAMA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICION DE

BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES EN LA
MODALIDAD SUBASTA INVERSA PRESENCIAL.

CAPITULO III
3. ELABORACION E IDENTIFICACION DE LA PROPUESTA

3.1 ENTREGA DE LA OFERTA

Las propuestas se entregarán personalmente en la Oficina Jurídica y de Personal, teniendo

como fecha de entrega de las ofertas, la mencionada en la cronología del proceso.

3.2 CONTENIDO DE LA OFERTA

Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en
los Anexos 2 a 5 los que servirán de guía, en la fecha establecida en el Cronograma y
acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de
seriedad de la Oferta.

Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración

debe iniciar con el número uno (1).

Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos así: Original en medio físico y
una copia en medio magnética, en formato pdf que permita reconocimiento de texto y
Excel).

Cada oferta debe constar de dos sobres cada uno, uno que contenga los requisitos
habilitantes y el otro que contenga la oferta económica.

La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de las

especificaciones técnicas contenidas en los estudios previos, los Pliegos de Condiciones
y sus Adendas, y los estudios del sector, para lo cual la Entidad verificara cumplimiento de
las mismas

En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, LA ALCALDIA DE

VILLA DEL ROSARIO abrirá las propuestas que contienen los requisitos habilitantes, y en
presencia de los proponentes que se encuentren presentes levantará un acta.

El Municipio de Villa del Rosario solo dará apertura a la propuesta económica en el

momento de dar inicio a la subasta inversa.

3.3 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

La entrega de la propuesta constituye un compromiso del PROPONENTE con el Municipio
de Villa del Rosario Norte de Santander, por lo tanto la propuesta deberá permanecer
vigente por el término de 90 días calendario contados desde la fecha de presentación de
las ofertas.

3.4 COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACION.

La asistencia a las audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto en que los
interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la
presentación de sugerencias, la preparación y presentación de las Ofertas, estarán a cargo
exclusivo de los interesados y Proponentes.

3.5 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se

dirigirá así:

SEÑORES
ALCALDIA MUNICIPAL VILLA DEL ROSARIO
SELECCIÓN ABREVIADA EN LA MODALIDAD SUBASTA INVERSA xxxxx DE
2018.
OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Sobre No. ________

Nombre del Proponente

Dirección Comercial del Proponente:

No se aceptarán propuestas enviadas por correo, remitidas vía fax, ni correo electrónico, lo
que significa que las propuestas deben entregarse personalmente o por el representante
legal o por intermedio de apoderado con los requerimientos de ley.

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior
sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de
acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.
3.6 IDIOMA

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos
en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. Los documentos con los cuales
los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que estén
en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su
original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos
presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del
artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o
consularización.

3.7 CONVERSION DE MONEDAS

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en
el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por
la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.

TITULO IV

4 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA Y VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS

HABILITANTES.

4.1 PERSONAS PARTICIPANTES

En la presente Selección Abreviada en la modalidad de subasta inversa podrán participar

todas las personas naturales, jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en
Consorcio, Unión Temporal o cualquier otra forma asociativa, ubicadas en la regiòn, que se
encuentren debidamente habilitadas por el Ministerio de Transporte como Empresa de
servicio público de transporte terrestre automotor especial cuyo objeto social este
directamente relacionado con el objeto de esta contratación y consideradas legalmente
capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna causal
de inhabilidad e incompatibilidad.

Quienes pretendan participar en el presente proceso, deberán tener en cuenta las

disposiciones contenidas en este pliego de condiciones, al igual que lo establecido en el
decreto 1082 de 2015, para lo cual, con antelación a la indicación de los requisitos
habilitantes solicitados en el presente proceso, se señala que la refrendación de los mismos
operará de la siguiente forma.

De conformidad con lo dispuesto en el decreto 1082 de 2015, la certificación de inscripción

en el Registro Único de Proponentes expedida por la Cámara de Comercio es plena prueba
de la calificación y clasificación del proponente y de los requisitos habilitantes que en ella
constan, según lo dispuesto en los citados decretos.

El municipio se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados,

y el interesado autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra
forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se
requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus
empleados, en caso de considerarlo necesario.

REQUISITOS HABILITANTES JURIDICOS ESTE ASPECTO SOLO SERA HABILITANTE

Y SE CALIFICARA COMO ADMISIBLE O NO ADMISIBLE

4.2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

Carta de presentación de la propuesta, se realizará conforme el Anexo 3, (el que servirá de

guía) en donde se indique el nombre del proponente o su representante legal, dirección y
teléfono de contacto y correo electrónico.

4.2.2 CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES.

Se diligenciará, teniendo en cuenta lo siguiente:

A. En caso que el proponente sea un consorcio deberá indicar el nombre de cada uno de
sus integrantes. Y todos los consorciados responderán solidariamente por los
incumplimientos y perjuicios que causaren.
B. En caso que el proponente sea una unión temporal indicará el porcentaje de
participación y señalará los términos y la extensión de la participación en la propuesta
y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo del Municipio. La extensión de la participación
se indicará en función del alcance del contrato.
C. Los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal responderán solidariamente por
todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; deberán
designar a un representante del Consorcio o Unión Temporal.

4.2.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.

Las personas jurídicas acreditan su capacidad jurídica con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la cámara de comercio de su domicilio, el cual debe haber
sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación
o por la entidad que tenga la competencia para expedir dicho certificado.
La Entidad Estatal verificara la capacidad jurídica de la persona jurídica revisando los
siguientes aspectos:

(a) El objeto social de la persona jurídica para efectos de verificar que esté autorizada para
cumplir con el objeto del contrato. El objeto social es transcrito en los certificados de
existencia y representación legal.

(b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica con la
inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.
(c) Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la oferta y
obligar a la persona jurídica a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica con la
inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.

(d) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona jurídica

para contratar con el Estado. Este requisito lo verificara la Entidad Estatal con la
presentación de una declaración de la persona jurídica en la cual esta certifique que ni
la persona jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades,
incompatibilidades o prohibiciones.

La Entidad Estatal verificara la capacidad jurídica de las personas naturales de la siguiente

manera:

(a) La mayoría de edad, la cual es acreditada con la cédula de ciudadanía, para los
nacionales colombianos, y con la cédula de extranjería o el pasaporte para los
extranjeros. La simple presentación de este documento sirve para acreditar la capacidad
jurídica.

b) La ausencia de limitaciones a la capacidad jurídica de las personas naturales. Este

requisito lo verificara la Entidad Estatal con la presentación de una declaración de la
persona natural en la cual certifique que tiene plena capacidad y que no está incursa en
inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con
el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio
no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual
conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante
legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente,
y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano directo que lo faculta.

4.2.4 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES.

Podrán participar en el presente proceso de selección todas las personas naturales y/o
jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, que se encuentren inscritas
en el RUP, salvo las excepciones que en forma taxativa se encuentren previstas en la ley.

4.2.5 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO

El proponente debe anexar copia del registro único tributario. En caso de consorcio o unión
temporal, cada uno de los integrantes debe anexar el correspondiente certificado.

4.2.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de una póliza otorgada por
una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la
firma y perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido con la
adjudicación, la cual contendrá:
 Asegurado/Beneficiario: Municipio de Villa del Rosario.

Cuantía: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL.

Vigencia: Tres (03) meses calendario, contados a partir de la fecha de

PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá
tomarse a nombre de sus integrantes.

4.2.7 CERTIFICACION CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

El proponente deberá aportar antecedentes fiscales, expedido por la contraloría General de

la República, correspondiente al boletín vigente hasta la suscripción del contrato.

En caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes debe aportar este
certificado.

4.2.8 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURIA

GENERAL DE LA NACIÓN.

Se deberá aportar certificado de antecedente disciplinarios expedido por la Procuraduría

General de la Nación con un tiempo de expedición no mayor a noventa (90) días para
personas naturales.

En caso de sociedades consorcio o uniones temporales deberá acompañarse el certificado

del representante legal y de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.

4.2.9 CONSTANCIA O PAZ Y SALVO DE APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES.

Si el proponente es persona Jurídica deberá aportar una constancia JURAMENTADA del

representante legal de la empresa en la que se certifique que se encuentra a paz y salvo
con los aportes del sistema de seguridad social, y aportes parafiscales.

Esta certificación se exigiera para cada uno de los integrantes de las Uniones temporal o
consorcios

PERSONA NATURAL debe adjuntar certificación de que se encuentra paz y salvo con el
sistema de seguridad social

Con la presentación de la oferta el proponente se compromete a cumplir las disposiciones

que consagran los derechos laborales del personal vinculado, así como las dotaciones y
elementos de seguridad personal e industrial requeridos de acuerdo a la naturaleza del
trabajo, según las normas pertinentes.

4.2.10 COPIA DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD, Y FORMATO UNICO DE VIDA.

El proponente deberá aportar el formato único de hoja de vida debidamente diligenciado,
para persona natural o jurídica, según el caso, con la respectiva copia del documento de
identidad.

Para el caso de consorcios o uniones temporales debe anexarse los documentos

correspondientes a cada uno de los integrantes.

4.2.11 COPIA DE LA RESOLUCION DE HABILTACION POR PARTE DEL MINISTERIO

DE TRANSPORTE COMO EMPRESA DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL.

La administración de considerarlo pertinente realizara visita al lugar donde se encuentren

los vehículos, con el fin de verificar la disposición y condiciones de los mismos.

4.2.12 COPIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACUAL

POR VALOR SUPERIOR O IGUAL A 100 SMMLV POR PERSONA

4.2.13 PAZ Y SALVO MUNICIPAL.

El proponente, persona natural, el representante legal de la persona jurídica,

consorcio o unión temporal deberá adjuntar el paz y salvo Municipal expedido por
la Secretaria de Hacienda del Municipio.

Para el caso de consorcios y uniones temporales se debe allegar el de cada uno de

los integrantes.

4.2.14 COMPROMISO ANTICORRUPCION

4.2.15 RELACION DE LOS VEHICULOS A PRESTAR EL SERVICIO, ACOMPAÑADOS

DE LA DOCUMENTACION REGLAMENTARIA.

4.2.16 RELACION DEL PERSONAL (CONDUCTORES, MONITORES) ACOMPAÑADOS

DE SU HOJA DE VIDA CON TODOS LOS DOCUMENTOS REQUERIDOS.

Los monitores acompañantes de los vehículos tanto rural como urbano deben acompañar
con sus hojas de vida, curso sobre seguridad vial, primeros auxilios y acreditar que cuente
con experiencia acreditada.
.
Los monitores que acompañen los vehículos donde se transporten los estudiantes en
condición de discapacidad deben acompañar con sus hojas de vida, cursos sobre seguridad
vial, primeros auxilios, certificación acreditada en el manejo de atención a la población
objeto a transportarse.
4.3 CAPACIDAD FINANCIERA (Información tomada del RUP)

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP

INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

INDICADORES
PROMEDIO DESVIACION
FINANCIEROS Y VARIANZA REQUERIMIENTOS PARA EL
EMPRESAS ESTANDAR
ORGANIZACIONALES MUESTRAL PROCESO
MUESTRAS MUESTRAL
PROPUESTOS
Índice de liquidez 5,04 12,09 3,48 4,3 ≥ Mayor o igual a
Nivel de Endeudamiento 45,32 685,98 26,19 49,6 ≤ Menor o igual a
Capital de trabajo 4192352,75 133257367387739,00 11543715,49 982385,0 ≥ Mayor o igual a
Razón de cobertura 10,46 2344,92 48,42 0,08 ≥ Mayor o igual a
Rentabilidad del
1,14 14,11 3,76 0,09 ≥ Mayor o igual a
patrimonio
Rentabilidad del activo 0,48 2,23 1,49 0,04 ≥ Mayor o igual a

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe

cumplir su capacidad financiera de acuerdo al grado de participación que se tenga.

4.4 EXPERIENCIA (Información tomada del RUP)

ITEM CODIGO UNSPC CLASE Cuantía SMMLV

Superior a 383
Transporte de pasajeros por
1 781118 SMLMV.
carretera

El Proponente debe acreditar esta experiencia con contratos inscritos en el RUP

identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su
valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA

El proponente adicionalmente debe demostrar experiencia con un contrato donde

demuestre experiencia con Entidad pública, cuyo objeto corresponda a transporte de
educandos en condición de discapacidad.

La Administración municipal a su vez se reserva la facultad de verificar la veracidad de la

información suministrada por todos los medios.
4.5 OFERTA ECONOMICA
La cual debe ir acompañada del cumplimiento de las especificaciones técnicas.

4.6 REGLAS DE SUBSANIBILIDAD.

En cumplimiento del parágrafo 1 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, la Alcaldía del
municipio de Villa del Rosario no podrá rechazar una propuesta por la ausencia de
requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o
soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia
establecidos por la entidad en los presentes pliegos de condiciones.

Por lo anterior, en caso de requerirse la aclaración o adecuación de algún documento, la

Alcaldía del municipio de Villa del Rosario realizará la notificación al proponente de dicha
solicitud, en el Informe de verificación de requisitos, publicado en el Portal Único de
Contratación.

El proponente deberá adjuntar el documento dentro de los términos siguientes a la solicitud,

en caso contrario, la propuesta será rechazada y no será posible su participación en la
subasta inversa presencial.

4.7 CIERRE Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

El 12 de enero de 2018 a las 5 P.M. se realizará el cierre del Proceso de la Selección

Abreviada en la modalidad de subasta inversa presencial y se dará apertura a las
propuestas. Las propuestas que sean entregadas después de la hora y fecha señalada, no
serán consideradas y se devolverán sin abrir.

Se dará apertura únicamente al sobre que contiene los requisitos habilitantes, el sobre con
la propuesta económica y las especificaciones técnicas permanecerá cerrado.

4.8 VERIFICACION DE LOS REQUISITOS HABILITANTES.

El resultado de la verificación de los requisitos habilitantes se publicará en el secop. En

dicho informe se señalarán los proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales
se les concederá un plazo el que será hasta la fecha indicada en el cronograma para que
subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, so pena del
rechazo definitivo de sus propuestas. Luego de verificados y subsanados los requisitos
habilitantes, si a ello hubiere lugar, las entidades procederán a llevar a cabo la subasta
dentro de los plazos fijados en los pliegos de condiciones.

Si en el proceso se presentare un solo proponente y este se encuentre habilitado, según

lo dispone el artículo 2.2.1.2.1.2.2. del decreto 1082 de 2015, EL MUNICIPIO puede
adjudicarle el contrato al único oferente siempre y cuando el valor de la oferta sea igual o
inferior a la disponibilidad presupuestal para el contrato, caso en el cual no hay lugar a
subasta inversa.
Si resultare un solo proponente habilitado, EL MUNICIPIO puede adjudicarle el contrato al
único oferente siempre y cuando el valor de la oferta sea igual o inferior a la disponibilidad
presupuestal para el contrato, caso en el cual no hay lugar a subasta inversa.

4.9 REALIZACION DE LA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL.

La subasta inversa se realizará el 19 de enero de 2018 a las 2 P.M. en la sala de juntas

de la Alcaldía del Municipio de Villa del Rosario con los proponentes habilitados según el
informe de los requisitos habilitados previamente publicado por el municipio de Villa del
Rosario.

El procedimiento adelantado durante la audiencia de subasta inversa es el siguiente:

Una vez la entidad haya publicado el informe de habilitación de los posibles oferentes
La asesora externa de contratación del Municipio de Villa del Rosario, el día establecido
para la subasta inversa, abrirá los sobres No. 2 de cada uno de los proponentes habilitados,
el cual contiene las ofertas económicas iniciales, y comunicará a los participantes en la
audiencia, únicamente, cuál fue el menor de ellas.

- Los lances de mejora únicamente podrán ser realizados por el representante legal del
proponente o por persona debidamente autorizada por éste.

- El MUNICIPIO otorgará a los proponentes un término de cinco (5) minutos para hacer un
lance que mejore la menor de las ofertas iniciales a que se refiere el párrafo anterior.

- En caso que no asista uno de los proponentes se entenderá que su única oferta es la
presentada en el sobre No. 2 y que no pretende realizar ningún lance de mejora a la misma.

- Los proponentes harán sus lances utilizando los sobres y los formularios suministrados
por EL MUNICIPIO.

- Un funcionario de la entidad recogerá los sobres cerrados de todos los participantes.

- La entidad registrará los lances válidos y los ordenará descendentemente. Con base en
este orden, dará a conocer únicamente el menor porcentaje ofertado.

- Los proponentes que no presentaron un lance válido no podrán seguir presentándolos

durante la subasta. Se considera como lance válido aquel con una diferencia de mínimo el
uno por ciento (1%) respecto del menor valor anterior.

- EL MUNICIPIO repetirá el procedimiento descrito en los anteriores literales, en tantas

rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningún lance que mejore el menor
precio ofertado en la ronda anterior.

Si los oferentes no presentan lances durante la subasta, el Municipio de Villa del Rosario
adjudicará el contrato a quien haya presentado el precio inicial más bajo.

Se presenta un empate al terminar la subasta, se adjudicará el contrato al que presentó la

menor propuesta inicial. De persistir el empate, se desempatará conforme el numeral 1 al 5
del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del decreto 1082 de 2015, para efectos del numeral 5 se tiene
como método aleatorio para seleccionar el oferta el sorteo a través de la balota

- Una vez terminada la subasta, la entidad hará público el resultado del certamen incluyendo
la identidad de los proponentes.

El municipio de Villa del Rosario mediante del acto administrativo, adjudicará el contrato
al oferente que haya presentado el lance más bajo, el acto de adjudicación, carece de
recursos por la vía gubernativa, es irrevocable y obliga a la entidad contratante y al
adjudicatario a la celebración del contrato.

El proponente favorecido con la adjudicación deberá suscribir y legalizar el contrato dentro

del término establecido en los pliegos de condiciones.

Si el proponente favorecido no firmare el contrato dentro del plazo señalado para tal fin,
quedará a favor de EL MUNICIPIO, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida
para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la
citada garantía.

En el evento anterior, mediante acto administrativo debidamente motivado, el Alcalde podrá

adjudicar el contrato, dentro de los cinco (5) días calendarios siguientes, al proponente
ubicado en segundo lugar durante la subasta inversa, siempre y cuando su propuesta sea
igualmente favorable para EL MUNICIPIO.

4.12 DECLARATORIA DE DESIERTA.

La Alcaldía del Municipio de Villa del Rosario declarará desierto el presente proceso de
selección cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte
admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el
Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva
del Proponente; (d) cuando el representante legal de la Alcaldía de Villa del Rosario
acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del
proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos
contemplados en la ley.

4.13 RETIRO DE LA OFERTA.

Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso
de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito,
sea recibida por la Alcaldía de Villa del Rosario, antes de la fecha y hora de cierre del
presente proceso.

Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedición de un recibo firmado por el solicitante.

4.14 DEVOLUCION DE LAS OFERTAS.

Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la

adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad
de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha
en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario, la
Alcaldía de Villa del Rosario procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de
su copia.

4.15 RECHAZO.

En adición a otras causas previstas por la ley, la Alcaldía de Villa del Rosario rechazará
las Ofertas presentadas por los Proponentes así:

 Cuando sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el

efecto en el Cronograma;
 Cuando no hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2
o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.

 Cuando una persona natural o jurídica forme parte en más de un Consorcio o Unión
Temporal.
 Cuando se presenten dos o más propuestas para el presente proceso por el mismo
proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes o como miembros de
un proponente plural. En este caso se rechazarán las dos (2) o más ofertas en las
que concurra dicha situación.
 Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participación del
consorcio o unión temporal.
 Deficiencias, omisiones o ausencia de los requisitos establecidos en el pliego para
acreditar la existencia y representación legal del proponente o de sus miembros, la
sociedad proponente, la constitución del consorcio, de la Unión Temporal, su
representación por quien suscribe la Oferta o cuando dichos documentos presenten
defectos y el interesado no subsane cualquiera de dichas deficiencias en el plazo
que La Entidad disponga para tal efecto.
 Cuando el representante legal o apoderado carezca de facultades suficientes para
presentar la Oferta o suscribir el contrato, y solicitud de la Entidad no presente los
documentos necesarios para acreditar que dispone de las facultades necesarias
para hacerlo.
 Omisión de la presentación de la garantía de seriedad de la propuesta, o que la
misma presente defectos en el contenido, y el proponente no cumpla con el
requerimiento de corrección de la póliza dentro del término fijado para ello, la
entidad entenderá que la misma no ofrece la seriedad exigida en el Pliego de
Condiciones.
 Concurrencia de cualquiera de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
establecida por la Constitución y la ley, en el proponente, o su representante legal,
sus socios, o en cualquiera de los miembros del consorcio o unión temporal.
 Presentación de propuesta parcial o incompletas, en cuanto omitan la inclusión de
información o de alguno de los documentos necesarios para la comparación objetiva
(evaluación) de las propuestas, o solicitada su aclaración no la presente o la
presente en forma incompleta, extemporánea o sean insuficientes las aclaraciones
solicitadas dentro del término establecido por la entidad, salvo cuando el evaluador
pueda inferir o deducir la información necesaria para la comparación de los demás
 documentos.
 Borrones, tachones o enmendaduras en los documentos de la oferta sin que se haya
hecho la salvedad correspondiente por el proponente o su representante, siempre
que sean necesarios.
 Cuando el Municipio solicite a los proponentes aclaraciones o explicaciones
relacionadas con la futura contratación o el proponente, necesarios para la
comparación de su oferta y éste no las suministre, lo haga en forma incorrecta o por
fuera del término señalado en este Pliego de Condiciones.
 Cuando el Proponente no cumpla con cualquiera de los requisitos verificables o no
los subsane en el término requerido por La Entidad.
 Cuando no se presente la oferta económica.
 Cuando no se adjunte a la oferta económica las especificaciones técnicas
solicitadas por la Entidad
 Cuando la oferta económica no esté suscrita debidamente por el proponente (en caso
de ser persona natural) o por el representante legal del proponente (persona jurídica) o
por el representante común (Proponente plural).
 Cuando el valor total de la propuesta supere el presupuesto oficial estimado.
 Cuando el proponente fije precios y condiciones artificiosamente bajos en la oferta
económica.
 Cuando el Registro único de Proponentes no se encuentre en firme al momento de
la subasta
 Cuando el proponente sea persona natural o jurídica no cumpla con los indicadores
financieros aquí establecidos.
 Cuando se compruebe que los documentos presentados, la información
suministrada por el mismo o la contenida en los documentos, formatos, certificados
y anexos de la propuesta no corresponda a la realidad.
 Cuando la propuesta haya sido enviada por correo, vía fax o correo electrónico

4.16 ADJUDICACION.

El Contrato se adjudicará, al oferente que haya presentado el lance más bajo. El ordenador
del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso,

4.17 DE LOS RIESGOS

En consideración al objeto del Contrato por suscribirse, los riesgos que podrían presentarse
durante su ejecución serían los siguientes:

CATEGORÍA VALORACION
Raro (puede ocurrir excepcionalmente) 1
PROBABILIDAD

Improbable ( puede ocurrir ocasionalmente) 2

Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3

Probable ( probablemente va a ocurrir) 4

Casi cierto (ocurre en la mayoría de circunstancias) 5
Se han elaborado los siguientes riesgos que se podrían encontrar dentro del proceso del
contrato y que se discriminan a continuación.
 4 3 2 1 N°
Especifico Especifico Especifico Especifico CLASE
Externa Interna y Externa Externa Externa FUENTE
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución ETAPA

Regulatoria Operacional Regulatorio Operacional TIPO

Contratista Interna y Contratista Contratista Contratista A QUIEN SE LE ASIGNA

DESCRIPCIÓN (QUE PUEDA

PASAR Y SI ES POSIBLE, COMO

calidad

laborales.
PUEDE PASAR)

accidentes
condiciones

obligaciones
de los salarios

que apare a los

menores contra
establecidos en el
de transporte bajo

de decisiones para

La falta de seguros
ejecutar el contrato
inadecuadas y mala

Demoras en la toma

Incumplir con el pago

contrato y pago de las

Prestación del servicio
Genera

financiero.
establecido

del contrato.
Retrasos y/o
CONSECUENCIAS DE LA
incumplimientos
OCURRENCIA DEL EVENTO

para el trámite de los pagos.

incumplimiento
con

Generar muerte en algunos casos.

establecidas en el proceso contractual

del
las

Mala calidad de los servicios de transporte.

conflictos y retrasos en los plazos de ejecución

moral que ocurran en el desarrollo del contrato.

total, ya que no se ajustan a las necesidades reales.

los accidentes, daños a la integridad física, mental o

Genera retrasos en los pagos por parte de la entidad
cuando no se presentan los documentos necesarios

Genera desequilibrio económico, presupuestal y

Retrasos en los tiempos de ejecución y cumplimiento
Incumplimiento de las funciones de forma parcial o
cronograma
funciones

Genera cambios en la contratación dependiendo de

Cambios en el valor del contrato o riesgo presupuestal
Inconformidad en la mano de obra que genera
2 2 2 2 PROBABILIDAD

1 1 1 1 IMPACTO

3 3 3 3 VALORACIÓN DEL RIES

GO
Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo CATEGORÍA

Adecuada Adecuada Adecuada TRATAMIENTO/CONTROLES A

Adecuada evaluación y revisión
evaluación y evaluación y evaluación y SER IMPLEMENTADOS
revisión revisión revisión
1 1 1 1 PROBABILIDAD

2 2 2 2 IMPACTO

3 3 3 3 VALORACIÓN DEL
IMPACTO

RIESGO
DESPUÉS DEL

Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo CATEGORÍA

TRATAMIENTO

Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable ¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO?
Interventor o Interventor o Interventor o PERSONA RESPONSABLE POR
Interventor o funcionario
funcionario funcionario funcionario IMPLEMENTAR EL
supervisor
supervisor supervisor supervisor TRATAMIENTO

A la firma del A la firma del A la firma del FECHA ESTIMADA EN QUE SE

A la firma del contrato
contrato contrato contrato INICIA EL TRATAMIENTO

A la FECHA ESTIMADA EN QUE SE

A la finalización del A la finalización
finalización del A la finalización del contrato COMPLEMENTA EL
contrato del contrato
contrato TRATAMIENTO

¿CÓMO SE REALIZA EL
Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor
MONITOREO?

Tiempo del Tiempo del PERIODICIDAD

REVISIÓN

Tiempo del contrato Tiempo del contrato

contrato contrato ¿CUANDO?
MONITOREO Y
 A la finalización
Poco probable

A la firma del
Contratista

Interventor o
evaluación y
Operacional

Riesgo bajo

Riesgo bajo

del contrato
Cambios políticos, Genera modificaciones sustanciales, en las

funcionario

Tiempo del
Supervisor
supervisor
Especifico

Adecuada
Ejecución

contrato

contrato
revisión
Externa

normativos y/o condiciones inicialmente pactadas y en las

5

3
tributarios y orden condiciones económicas
público. Generan cambios en la administración.

Retrasos en los tiempos de ejecución y cumplimento

evaluación y revisión

Tiempo del contrato

A la finalización del
del mismo.

Poco probable

A la firma del
Contratista

Interventor o
Operacional

Riesgo bajo

Riesgo bajo
Falta de personal

funcionario

Supervisor
supervisor
Especifico

Adecuada
Ejecución

No cumplen con el objeto del proceso contractual y

contrato

contrato
Externa

idóneo y mala calidad

pueden generar inconsistencias y accidentes.
6

3
de la operatividad de
transporte.
Falta de personal capacitado y con experiencia para
el manejo del transporte impiden el cumplimiento del
contrato o actividades a desarrollar

Tiempo del contrato

A la finalización del
Provoca desequilibrios económicos, presupuestales y
Interna y Externa

Poco probable
financieros.

A la firma del
Contratista

Interventor o
evaluación y
Operacional

Riesgo bajo

Riesgo bajo
Entidad y

funcionario

Supervisor
supervisor
Especifico

Adecuada
Ejecución

contrato

contrato
revisión
Extensión del plazo
Incumplimiento del proceso contractual en el plazo
7

3
.
establecido.

Incertidumbre

Impide la ejecución del contrato de manera parcial.

A la finalización
Poco probable

A la firma del
Contratista

Interventor o
evaluación y
Operacional

Riesgo bajo

Riesgo bajo

del contrato
funcionario

Tiempo del
Supervisor
supervisor
Especifico

Adecuada
Ejecución

Accidentes y/o Retraso en el plazo de entrega.

contrato

contrato
revisión
Externa

enfermedades en la
8

3
ejecución del contrato Genera cambios en la contratación dependiendo de
los accidentes, daños a la integridad física, mental o
moral que ocurran en el desarrollo del contrato.

A la finalización
Poco probable

A la firma del
Contratista

Interventor o
evaluación y
Operacional

Riesgo bajo

Riesgo bajo

del contrato
Genera inadecuadas variaciones sobre los valores,

Tiempo del
funcionario

Supervisor
supervisor
Especifico

Adecuada
Ejecución

contrato

contrato
revisión
Externa

No realizar los cantidades y precios administrativos, operáticos,

9

3
debidos cálculo financieros y presupuestales impidiendo de tal manera
de forma parcial o total con la ejecución del contrato.

Generan pérdidas económicas y financieras en el

Interventor o funcionario
Adecuada evaluación y
Entidad y Contratista

A la firma del contrato

proceso contractual e incumpliendo de este mismo.

Tiempo del contrato

A la finalización del
Interna y Externa

Poco probable
Riesgo bajo

Riesgo bajo
Regulatoria
Planeación

La falta de planeación Permite información artificial la cual no sería fidedigna

Supervisor
supervisor
Especifico

contrato
revisión

y supervisión impiden para ejecutar el proceso a contratar.

10

2
el desarrollo de 3
proceso contractual Se genera incertidumbre e incumplimiento del proceso
contractual cuando no se realizan, ni supervisar las
características técnicas y organizacionales de la
necesidad real del contrato.
 Provoca la toma de decisiones inadecuadas que no

A la firma del
Contratista

Interventor o
evaluación y
Operacional

Riesgo bajo

Riesgo bajo

del contrato
finalización
funcionario

Tiempo del
Supervisor
supervisor
Especifico

Adecuada
Ejecución

probable
Falta de liderazgo e permiten el desarrollo objeto contractual.

contrato

contrato
revisión
Externa

Poco

A la
idoneidad por parte
11

3
del contratista. Ser un líder pasivo provoca un desorden en el trabajo
y suele desorientar al equipo de trabajo.

Interventor o
evaluación y
Operacional

Riesgo bajo

Riesgo bajo

del contrato

del contrato
Financieros

Falta de liquidez para

finalización

Tiempo del
funcionario

Supervisor
supervisor
Especifico

Adecuada

A la firma
Entidad

probable

contrato
revisión
Interna

la financiación del Retrasos en los tiempos de ejecución y cumplimento

Poco

A la
12

3
contrato del mismo

Permite desastres, accidentes o consecuencias en el

evaluación y revisión

Tiempo del contrato

A la finalización del
momento de la prestación del servicio.
Interna y externa

Poco probable

A la firma del
Interventor o
contratista
Operacional

Riesgo bajo

Riesgo bajo
Falta de Control y
Entidad y

funcionario

Supervisor
supervisor
Especifico

Adecuada
Ejecución

Genera modificaciones en los estudios, diseños y

contrato

contrato
vigilancia en el
especificaciones técnicas que se establecieron en la
13

3
desarrollo del proceso
etapa de planeación para la ejecución del contrato
contractual
Realizará la supervisión técnica, administrativa y de
control presupuestal.
El día 9 de enero de 2018, a las 8 A.M., se llevará a cabo la audiencia de asignación de
riesgos a la que se refiere el artículo 30 de lay 80 de 1993, artículo 4 de la ley 1150 de 2007,
artículo 220 del decreto ley 019 de 2012, y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del decreto 1082 de 2015.
Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la Alcaldía de Villa
del Rosario se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la
estimación, tipificación y asignación definitiva de los riesgos involucrados en el proceso de
contratación.

Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos identificados, si se presenta alguna
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por la Alcaldía de
Villa del Rosario, únicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante
adenda.

4.18. GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO

El contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio de Villa del Rosario, una garantía
única, la cual podrá consistir en una garantía bancaria o en una póliza de seguro, que ampare:

RIESGOS DETALLE
Por el 10% del valor del contrato y vigente por
CUMPLIMIENTO
el término del mismo y cuatro (4) meses más.
Cuantía será del Diez por ciento (10%) del
DE CALIDAD: valor del contrato. Por el término de duración
del mismo y cuatro (4) meses más
PAGO DE SALARIOS Y
Cuantía equivalente al cinco por ciento (5%)
PRESTACIONES SOCIALES DEL
del valor del contrato y por un término que
PERSONAL CONTRATADO PARA LA
comprende el término de vigencia del contrato
EJECUCIÓN DEL OBJETO
y tres (3) años más.
CONTRACTUAL

4.19 INTERVENTORIA y/o SUPERVISION

El Municipio ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del contrato de Prestacion de

Servicios será a través de la realizará la supervisión a través del Director de Cultura Turismo y
Educacion.

4.20 ACUERDOS COMERCIALES

Las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos
Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como
Ofertas de bienes y servicios colombianos.

Entidad P Presupuesto Excepción P Proceso de

Acuerdo Comercial Estatal del Proceso de aplicable al contratación
Incluida Contratación Proceso de cubierto por el
 superior al Contratación Acuerdo
Valor del comercial
Acuerdo
Comercial
Canadá Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Chile Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Estados Unidos Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
El Salvador Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Guatemala Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Honduras Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Liechtenstein Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Suiza Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
México Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Unión Europea Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No

De conformidad con lo establecido en el manual expedido por Colombia Compra Eficiente, el

Municipio de Villa del Rosario se acoge a los acuerdos comerciales con las excepciones
contempladas en los mismos.
 ESPECIFICACIONES TECNICAS.

SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR DEL AREA URBANA - RURAL

Se hace necesario brindar el acceso permanente a la educación para la población

estudiantil que presenta dificultad para su desplazamiento, y no teniendo en propiedad
el municipio vehículos para prestar este servicio de transporte escolar para estudiantes
domiciliados en la zona urbana de los barrios Navarro Wolf, Lomitas, 20 de Julio,
Centro, Gran Colombia, Palmita, Montevideo 1, Montevideo 2, Bellavista, Fátima,
Esperanza, Morichal, Buena Vista, Senderos de Paz, Santa Bárbara, Paramo, vereda
Galán, Palogordo Norte, Palogordo Sur, Uchema, Caimito, Peracal que estudian en el
Instituto Agropecuario Juan Frío.

CONDICIONES DEL SERVICIO:

a. Todos los días hábiles escolares de lunes a viernes

b. El servicio de transporte de estudiantes, debe garantizar que los estudiantes
lleguen a su sitio de estudio como mínimo 10 minutos antes de la hora de
entrada o de inicio de clases.

ESPECIFICACIONES ESENCIALES

- Identificación de los vehículos utilizados para el transporte de estudiantes.

Los vehículos de las empresas de Transporte Público Terrestre Automotor
Especial que se dediquen al transporte de estudiantes, además de los colores y
distintivos señalados en la normatividad vigente, deberán tener pintadas en la
parte posterior de la carrocería, franjas alternas de diez (10) centímetros de
ancho en colores amarillo pantone 109 y negro, con inclinación de 45 grados y
una altura mínima de 60 centímetros.

Igualmente, en la parte superior trasera y delantera de la carrocería en

caracteres destacados, de altura mínima de 10 centímetros, deberán llevar la
leyenda “Escolar”.

- Los vehículos de propiedad de los Establecimientos Educativos que presten el

transporte escolar portarán además los colores y distintivos definidos por dichas
instituciones.

- Los vehículos de propiedad de los Establecimientos Educativos que presten el

 transporte escolar portarán además los colores y distintivos definidos por dichas
instituciones.

- Verificación técnica y operativa aplicable al transporte escolar. Las

condiciones técnicas y operativas, deben cumplir con lo establecido en la
normatividad vigente para la prestación del servicio en condiciones de seguridad
para los vehículos dedicados al transporte escolar.

1. Aspectos relativos a la organización en la prestación del transporte escolar.

- Protección a los estudiantes. Con el fin de garantizar la protección de los

estudiantes durante todo el recorrido en la prestación del servicio de transporte,
los vehículos dedicados a este servicio deberán llevar un adulto acompañante,
quien deberá conocer el funcionamiento de los mecanismos de seguridad del
vehículo y de primeros auxilios. No será necesario el adulto acompañante
cuando se trate de educación superior.

El adulto acompañante se encargará del cuidado de los estudiantes durante su

transporte y del ascenso y descenso del vehículo. Siempre que se transporten
alumnos de centros de educación especial, el adulto acompañante debe contar
con la cualificación laboral necesaria para la adecuada atención a este
alumnado.

El adulto acompañante deberá ocupar la silla en las inmediaciones de la puerta

y el transporte no se podrá realizar sin que éste se encuentre a bordo del
vehículo.

- Recorridos y paradas. Los recorridos y paradas del servicio del transporte

escolar estarán sujetos a las establecidas previamente en el contrato de
prestación del servicio.

La parada final deberá situarse en el interior del establecimiento educativo. Si no

es posible se fijará de modo que las condiciones de acceso desde dicha parada
al centro educativo resulten lo más seguras, situándose siempre a la derecha en
el sentido de la marcha.

Cuando no resulte posible que la parada esté situada en el mismo lado de la vía
en que se encuentra el establecimiento educativo, se impondrán señalizaciones
temporales por parte del monitor o se requerirá la presencia de los Agentes de
la Policía. En todo caso, el alumno siempre deberá estar guiado por el adulto
acompañante que está en representación de la empresa o del establecimiento
 educativo.

El ascenso y descenso de los estudiantes deberá realizarse por la puerta más

cercana al adulto acompañante o al conductor en caso de estudiantes de
educación superior.

Este deberá efectuarse bajo la vigilancia de una persona mayor de edad, quien
deberá asegurarse que se efectúe de manera ordenada.

2. Requisitos técnicos y operativos específicos.

Los vehículos que se destinen a la prestación del servicio escolar deberán cumplir con
las condiciones técnico-mecánicas y con las especificaciones de tipología vehicular
requeridas y homologadas por el Ministerio de Transporte para la prestación de este
servicio. Además se deberán cumplir las siguientes condiciones:

- En ningún caso se admitirán estudiantes de pie. Cada escolar ocupará un (1)

puesto de acuerdo con la capacidad vehicular establecida en la ficha de
homologación del vehículo y de la licencia de tránsito.

- Los vehículos de transporte escolar deben llevar letreros colocados en la parte

delantera, trasera y laterales con la leyenda Escolar. La leyenda delantera
deberá estar invertida para poder ser leída a través de un retrovisor.

- Disponer de un sistema de comunicación bidireccional, entre la empresa, todos

los conductores de los vehículos y el establecimiento educativo.

- Los vehículos de transporte escolar según el caso deben ser de forma exclusiva
de la Empresa transportadora para lo cual debe mediar contrato escrito, con
todas las formalidades legales vigentes, conforme se señala en el decreto 431
de 2017.

- Poseer dos puertas, no accionables por los escolares sin intervención del
conductor o por el adulto acompañante, que garanticen el ascenso y descenso
de los escolares.

- Poseer salidas de emergencia operables desde el interior y exterior, y tendrán

un dispositivo que avise al conductor cuando estén completamente cerradas.

- Poseer luces intermitentes, cuatro colores ámbar en la parte superior delantera,

 y dos colores rojos y una color ámbar central en la parte superior trasera, las que
accionarán en forma automática al momento de producirse la apertura de
cualquiera de las puertas.
- Los asientos que no estén protegidos por el respaldo de otro anterior, además
del cinturón de seguridad deberán contar con un elemento fijo, que les permita
sujetarse y amortiguar el frenado del vehículo.

- Las sillas deben contar con cinturones de seguridad cumpliendo con la Norma
Técnica Colombiana adoptada por el Ministerio de Transporte.

- Contar con ventanas cuyas aberturas practicables estén ubicadas de tal manera
que impidan a los escolares sentados sacar los brazos por las mismas. Su
abertura será, como máximo, del tercio superior de las mismas o lo establecido
en las normas técnicas colombianas.

- En ningún caso los vehículos podrán transitar a velocidades superiores a las

establecidas para este servicio en la Ley 1239 de 2008 o en aquella que la
adicione, modifique o sustituya.

- Contar con elementos sonoros.

3. Requisitos para conducir. Los conductores de transporte escolar deberán contar

con la licencia que les acredite la conducción de la respectiva clase de vehículo.

Adicionalmente deberán ser capacitados por las empresas de transporte en seguridad

vial, comportamiento de los estudiantes y primeros auxilios.

RUTAS A CUBRIRSE

RUTA No. 1
Sale de Fátima, Bellavista, Centro, Paramo, Palmita, Santa Bárbara, Altos del Rosario
y Gran Colombia hasta el Instituto Técnico Agropecuario Juan Frio y regreso al sitio de
salida.

DISTANCIA RECORRIDA APROXIMADA: 19 Km

RUTA No. 2
Sale de Navarro Wolf, Montevideo 1, Montevideo 2, Esperanza, Lomitas y 20 de Julio
al Instituto Técnico Agropecuario Juan frío y regreso al sitio de salida.
.

DISTANCIA RECORRIDA APROXIMADA: 10 Km.

RUTA No. 3
Sale de la vereda Galán, Morichal, Buena Vista y Senderos de Paz al Instituto Técnico
Agropecuario Juan frio. y regreso al sitio de salida.

DISTANCIA RECORRIDA APROXIMADA: 6 Km

RUTA No. 4
Sale de Palogordo Norte, Palogordo Sur, La Uchema, Caimito, Peracal al Instituto
Técnico Agropecuario Juan frio y regreso al sitio de salida.

DISTANCIA RECORRIDA APROXIMADA: 48 Km.

JUSTIFICACIÓN TECNICA:

- Largas distancias.
- La alcaldía no posees vehículos para la prestación del servicio.
- Mal estado de algunas de las vías.
- La comunidad no posee medio de transporte, ni recursos económicos que
garanticen el desplazamiento de los educandos del lugar de residencia a las
instituciones educativas.

SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR - DISCAPACITADOS

Estudiantes con discapacidad. Los vehículos que transporten estudiantes con

discapacidad, tanto de centros educativos o centros de educación especial, deben
contar con asientos ergonómicos y cinturones de seguridad adecuados, que garanticen
el transporte seguro. De igual forma, deben contar con espacio en los sectores
adyacentes a las puertas de ingreso y ademas deberán contar con una rampa para el
acceso y transporte de sillas de ruedas, muletas u otros equipos, al igual que permita
el anclaje de las sillas de ruedas y que faciliten la movilidad de los pasajeros y adultos
acompañantes.
Para la prestación del servicio la empresa debe tener en cuenta que el servicio de
transporte debe ser para cuarenta (40) niños discapacitados y que se debe cumplir con
las siguientes consideraciones:

- Los niños deben ser recogidos y entregados en sus viviendas.

- Los estudiantes deben estar en las instalaciones del Instituto La Esperanza y el
Centro Docente Alma Luz Vega Rangel a las 6:00 a.m y recogerlos a las 12:00
m para retornarlos a sus viviendas.

- Cada vehículo debe contar con una monitora altamente calificada, para lo cual
de contar con cursos sobre seguridad vial, primeros auxilios, al igual certificación
sobre el manejo de atención a la población objeto a transportarse.

- Los vehículos de transporte escolar de los discapacitados según el caso deben

ser de forma exclusiva de la Empresa transportadora para lo cual debe mediar
contrato escrito, con todas las formalidades legales vigentes.
- Que se cuente con medios de comunicación bidireccional.
- El conductor del vehículo debe portar el permiso expedido por la autoridad
competente.
- No admitir pasajero de pie en ningún caso
- Cada pasajero ocupará un puesto.

ANEXO 2 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Lugar y fecha
Señores
[Nombre de la Entidad Estatal]

Proceso de Contratación [Insertar información]

[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante
legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:

1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para

fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.

2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso
de Contratación [Insertar información].

3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de

halago, Retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.

4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por
objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].

5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación

[Insertar la información] nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.

6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del

presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.

7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso

anticorrupción.

En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de
[Insertar información] de [Insertar información].

____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
 ANEXO 3 - FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Lugar y fecha

Señores
[Nombre de la Entidad Estatal]

Referencia: Proceso de Contratación - [Insertar información]

Estimados señores:

[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante
legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de la
referencia y hago las siguientes manifestaciones:

1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de [Nombre de la Entidad Estatal]
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.

2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y
estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del
Proceso de Contratación de la referencia.

3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
técnicas del Anexo 1 del Pliego de Condiciones de la selección de menor cuantía de la
referencia.

4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y han
sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la
Oferta.

5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.

6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de
la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de
resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.

7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto
en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.

8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento

prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma
allí contenido.
 ANEXO 4 - FORMATO DE OFERTA ECONÓMICA.

Proceso de Contratación [Insertar información]

Descripcion Precio

Descripción
Precio
Total

__________________________________________
Firma del Proponente
Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
 APÉNDICE 1 - FORMATO INFORME DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS.

Proceso de Contratación [Insertar información]

Proponente Representante Fecha Hora Folios Valor Oferta

del Proponente Económica
 CONTRATO

Entre los suscritos: a saber xxxxxxx, en su calidad de [cargo del funcionario que representa la
Entidad Estatal], nombrado mediante [número acto administrativo de nombramiento] de [fecha del
acto administrativo de nombramiento], cargo para el cual tomó posesión el día [fecha de posesión],
según consta en acta N° [número acta de posesión] del [fecha acta de posesión], en uso de las
facultades y funciones contenidas en [Norma que concede al funcionario de la Entidad Estatal
contratante que firma el contrato la facultad para hacerlo. Puede ser la norma de creación de la
Entidad Estatal o un acto de delegación de funciones] de [fecha de la norma de competencia],
actuando en nombre y representación de [nombre de la Entidad Estatal], con NIT [Número NIT de la
Entidad Estatal], quien para los efectos del presente contrato se denomina [nombre de la Entidad
Estatal] o Contratante, por una parte; y por la otra, [nombre del representante del contratista o de la
persona natural Contratista] identificado con [tipo de documento de identificación] con [número
documento de identificación] expedida en [ciudad de expedición] [actuando en su propio nombre] o
[en calidad de cargo o vínculo con el Contratista] de la [nombre sociedad o estructura plural que
representa] con NIT [Número NIT del Contratista] y matrícula mercantil No. [Número matrícula
mercantil], quien para los efectos del presente contrato se denominará [nombre sociedad o
estructura plural que representa] o [nombre de la persona natural] o el Contratista, hemos convenido
en celebrar el presente contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión,
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: I. Que la misión de [nombre de la Entidad Estatal
Contratante] es [descripción de la misión de la Entidad Estatal contratante] y el contrato a celebrarse
se relaciona con esta misión porque [justificación general del porqué la celebración del contrato], II.
Que la necesidad a satisfacer por parte de la Entidad Estatal Contratante es [descripción de la
necesidad a contratar], III. Que [nombre de la Entidad Estatal Contratante] desarrolló los respectivos
estudios y documentos previos, Contrato de prestación de servicios [número de contrato] de
[fecha del contrato] celebrado entre [nombre de la Entidad Estatal] y [nombre del Contratista] IV.
Que la modalidad de selección de contratación directa procede para la celebración de contratos
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. V. Que el Proceso de Contratación se
encuentra incluido en el Plan Anual Adquisiciones, VI. [Incluir cualquier otra motivación que desee
incluir la Entidad Estatal Contratante], Por lo anterior, las partes celebran el presente contrato, el cual
se regirá por las siguientes cláusulas: Cláusula 1 - Objeto del Contrato: El objeto del Contrato es
prestar sus servicios de trsnportes escolar. Cláusula 2 – Actividades específicas del Contrato. Las
actividades específicas a desarrollar son: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Cláusula 3 – Informes En desarrollo de las cláusulas 2 y 3 del presente contrato, el Contratista
deberá presentar los informes en los que dé cuenta de las actuaciones realizadas, con la
siguiente periodicidad [mensuales o periódicos de acuerdo a lo que establezca la Entidad
Estatal Contratante] [Lo anterior, sin perjuicio de los informes que el supervisor requiera, cuando
lo considere conveniente] Cláusula 4 - Valor del contrato y forma de pago El valor del presente
contrato corresponde a la suma de [valor estimado del contrato en letras] ([valor del contrato en
números]) incluido IVA. [Cuando aplica].La Contratante pagará al Contratista el valor del
contrato de acuerdo a su disponibilidad presupuestal y en las siguientes [mensualidades o
periodos que determine la Entidad Estatal].[Incluir en letras y en números el valor que se pagará
por mensualidades o por los periodos que determine la Entidad Estatal] Los anteriores valores
se pagarán previa entrega de [los informes o entregables previstos por la Entidad Contratante
de acuerdo a las actuaciones realizadas por el Contratista], la certificación de recibo a
satisfacción por parte del supervisor del contrato y constancia de pago de los aportes
correspondientes al sistema de seguridad social integral, los cuales deberán cumplir las
previsiones legales. Los pagos se realizarán dentro de los [días previstos por la Entidad
Contratante] siguientes a fecha de presentación del certificado de cumplimiento firmado por el
supervisor del Contrato. El valor al que se refiere la presente cláusula será cancelado en la
siguiente forma: [insertar forma de pago]. Contrato de prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión [número de contrato] de [fecha del contrato] celebrado entre [nombre de
la Entidad Estatal] y [nombre del Contratista] El Contratante pagará los gastos de
desplazamiento del Contratista, cuando estos fueren autorizados, previa solicitud del supervisor
del contrato, en los casos en que la ejecución del objeto contractual deba realizarse en lugares
diferentes al domicilio contractual acordado por las partes. Para el pago de los gastos
mencionados, la Entidad Estatal Contratante podrá utilizar como referencia la tabla de gastos
de desplazamiento de contratistas vigente. Cláusula 6 – Declaraciones del contratista El
Contratista hace las siguientes declaraciones: 6.1 Conoce y acepta los Documentos del
Proceso.6.2 Tuvo la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos
del Proceso y recibió de [nombre Entidad Estatal] respuesta oportuna a cada una de las
solicitudes.6.3 Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente Contrato.6.4 Que
al momento de la celebración del presente contrato no se encuentra en ninguna causal de
inhabilidad e incompatibilidad.6.5 Está a paz y salvo con sus obligaciones laborales y frente al
sistema de seguridad social integral.6.6 El valor del contrato incluye todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto
del presente contrato. Cláusula 7– Plazo de ejecución: El plazo de ejecución del presente
contrato será hasta el [día de terminación del contrato] del mes de [Mes de terminación del
contrato] de [Año de terminación del contrato].Cláusula 8 – Derechos del Contratista 8.1 Recibir
la remuneración del contrato en los términos pactados en la cláusula 5 del presente
Contrato.8.2 [Incluir cualquier otro derecho que considere la Entidad Estatal]. Cláusula 9 –
Obligaciones Generales del Contratista: 9.1 El Contratista se obliga a ejecutar el objeto del
contrato y a desarrollar las actividades específicas en las condiciones pactadas. [Incluir los
servicios que se deben prestar y las actividades que se deben desarrollar a cargo del
contratista. 9.2 El Contratista debe custodiar y a la terminación del presente contrato devolver
los insumos, suministros, herramientas, dotación, implementación, inventarios y/o materiales
que sean puestos a su disposición para la prestación del servicio objeto de este contrato.9.3
[Incluir las demás obligaciones que considere la Entidad Estatal Contratante]. Cláusula 10 –
Derechos del Contratante. 10.1 Hacer uso de la cláusula de imposición de multas, la cláusula
penal o cualquier otro derecho consagrado a la Entidad contratante de manera legal o
contractual. 10.2 Hacer uso de las cláusulas excepcionales del contrato. [Siempre y cuando la
Entidad Estatal Contratante considere incluirlas].10.3 [Incluir cualquier otro derecho de la
Entidad Estatal].Cláusula 11 – Obligaciones generales del Contratante: 11.1 Ejercer el
respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo de cumplimiento
a satisfacción.11.2 Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos.11.3
Suministrar al Contratista todos aquellos documentos, información e insumos que requiera para
el desarrollo de la actividad encomendada.11.4 Prestar su colaboración para el cumplimiento
de las obligaciones del Contratista Cláusula 12 – Responsabilidad:[Nombre del Contratista] es
responsable por el cumplimiento del objeto establecido en la cláusula 2 y 3 del presente
Contrato. [Nombre del Contratista] será responsable por los daños que ocasionen 1 Además
de las obligaciones aquí previstas, el Contratista deberá cumplir con aquellas que la ley le
imponga, por ejemplo, el registro de información y documentos en el Sistema de Información y
Gestión del Empleo Público, SIGEP.
sus empleados y/o los empleados de sus subcontratistas, a [Nombre de la Entidad Estatal] en
la ejecución del objeto del presente Contrato. Ninguna de las partes será responsable frente a
la otra o frente a terceros por daños especiales, imprevisibles o daños indirectos, derivados de
fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo con la ley. Cláusula 13 – Terminación, modificación e
interpretación unilateral del Contrato2 [Nombre de la Entidad Estatal] puede terminar, modificar
y/o interpretar unilateralmente el contrato, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de
1993, cuando lo considere necesario para que el Contratista cumpla con el objeto del presente
Contrato. Cláusula 14 – Caducidad: La caducidad, de acuerdo con las disposiciones y
procedimientos legamente establecidos, puede ser declarada por [Nombre de la Entidad
Estatal] cuando exista un incumplimiento grave que afecte la ejecución del presente Contrato.
Cláusula 15 – Multas En caso de incumplimiento a las obligaciones del Contratista derivadas
del presente contrato, [Nombre de la Entidad Estatal] puede adelantar el procedimiento
establecido en la ley e imponer las siguientes multas: En caso de mora o incumplimiento parcial
de este contrato por parte del CONTRATISTA, EL MUNICIPIO mediante resolución motivada,
le impondrá multas diarias equivalentes al uno por ciento del valor del
contrato por cada día de mora o de incumplimiento, hasta completar 10 días. Clausula 16 –
En caso de incumplimiento total, EL CONTRATISTA pagará al MUNICIPIO una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, suma que se considerará como pago
parcial pero definitivo de los perjuicios que se le causen. PARAGRAFO: El valor de las multas
y de la penal pecuniaria a que se refieren las cláusulas precedentes, ingresará al Tesoro
Municipal y podrá ser tomado de las sumas resultantes a favor de EL CONTRATISTA, si
las hubiere. De no ser posible, se hará efectivo por la jurisdicción competente. El valor
pactado de la presente cláusula penal es el de la estimación anticipada de perjuicios, no
obstante, la presente cláusula no impide el cobro de todos los perjuicios adicionales que se
causen sobre el citado valor. Este valor puede ser compensado con los montos que [Nombre
de la Entidad Estatal] adeude al Contratista con ocasión de la ejecución del presente contrato,
de conformidad con las reglas del Código Civil.2 La Entidad Estatal podrá incluir esta cláusula,
según la evaluación de los Riesgos y las condiciones del Proceso de Contratación.3 La Entidad
Estatal podrá incluir esta cláusula, según la evaluación de los Riesgos y las condiciones del
Proceso de Contratación. Cláusula 17 – Garantías y Mecanismos de cobertura del riesgo4 El
Contratista se obliga a garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de la
Entidad Estatal, con ocasión de la ejecución del contrato, de acuerdo con la siguiente
tabla:Amparo Suficiencia Vigencia [Definir el amparo] [Definir la suficiencia] [Definir la vigencia]
El Contratista se compromete a mantener vigente la garantía durante todo el tiempo que
demande la ejecución del contrato, so pena de que Entidad Estatal declare el incumplimiento.
Cláusula 18 – Independencia del Contratista: El Contratista es una entidad independiente de
[nombre de la Entidad Estatal], y en consecuencia, el Contratista no es su representante, agente
o mandatario. [Nombre del Contratista] no tiene la facultad de hacer declaraciones,
representaciones o compromisos en nombre de la [nombre de la Entidad Contratante], ni de
tomar decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo. Cláusula 19 –
Cesiones: El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus obligaciones o derechos
derivados del presente contrato sin la autorización previa, expresa y escrita de [nombre de la
Entidad Estatal]. Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio de control, [nombre de
la Entidad Estatal] está facultado a conocer las condiciones de esa operación. En consecuencia,
el Contratista se obliga a informar oportunamente a [nombre de la Entidad Estatal] de la misma
y solicitar su consentimiento.[Si la operación pone en riesgo el cumplimiento del contrato, la
Entidad Estatal podrá exigir al Contratista, sus socios o accionistas una garantía adicional a la
prevista en la cláusula 17 del presente Contrato. Si el Contratista, sus socios o accionistas no
entregan esta garantía adicional, la Entidad Estatal contratante podrá oponerse ante la
autoridad correspondiente a la operación de fusión o escisión empresarial o cambio de control].
Cláusula 20 – Indemnidad: El Contratista se obliga a indemnizar a [nombre de la Entidad
Estatal] con ocasión de la violación o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el
presente contrato. El Contratista se obliga a mantener indemne a la Entidad Estatal Contratante
de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan como causa
sus actuaciones hasta por el monto del daño o perjuicio causado y hasta por el valor del
presente contrato. El Contratista mantendrá indemne a la Entidad Estatal Contratante por
cualquier obligación de carácter laboral o relacionado que se originen en el incumplimiento de
las obligaciones laborales que el Contratista asume frente al personal, subordinados o terceros
que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del presente Contrato. Cláusula
21 – Caso fortuito y fuerza mayor Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el
incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora en la satisfacción de
cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente contrato, cuando el
incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y
caso fortuito debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia
colombiana. Cláusula 22 – Solución de controversias Las controversias o diferencias que surjan
entre el Contratista y la Entidad Estatal Contratante con ocasión de la firma, ejecución,
interpretación, prórroga o terminación del contrato, así como de cualquier otro asunto
relacionado con el presente contrato, serán sometidas a la revisión de las partes para buscar
un arreglo directo, en un término no mayor a cinco (5) días hábiles a partir de la fecha en que
cualquiera de las partes comunique por escrito a la otra la existencia de una diferencia. Las
controversias que no puedan ser resueltas de forma directa entre las partes, se resolverán
empleado la siguiente opción:[Conciliación: Cuando la controversia no pueda arreglarse de
manera directa debe someterse a un procedimiento conciliatorio que se surtirá ante [nombre
del centro de conciliación], previa solicitud de conciliación elevada individual o conjuntamente
por las Partes. Si en el término de ocho (8) días hábiles a partir del inicio del trámite de la
conciliación, el cual se entenderá a partir de la fecha de la primera citación a las Partes que
haga [nombre del centro de conciliación], las Partes no llegan a un acuerdo para resolver sus
diferencias, deben acudir a [la jurisdicción contencioso administrativa].Cláusula 23 –
Notificaciones Los avisos, solicitudes, comunicaciones y notificaciones que las partes deban
hacer en desarrollo del presente contrato, deben constar por escrito y se entenderán
debidamente efectuadas sólo si son entregadas personalmente o por correo electrónico a la
persona y a las direcciones indicadas a continuación:

[Nombre de la Entidad Estatal] [Nombre del Contratista]

Nombre:
Cargo:
Dirección
Teléfono:
Correo Electrónico:
Nombre:
Cargo:
Dirección
Teléfono:
Correo Electrónico:
Cláusula 24 – Supervisión La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones
contraídas por el Contratista a favor de la Entidad Estatal Contratante, estará a cargo de
[nombre del supervisor].Cláusula 25 – Anexos del Contrato Hacen parte integrante de este
contrato los siguientes documentos:25.1 Los estudios previos.25.2 La oferta presentada por el
Contratista.25.3 Las actas, acuerdos, informes y documentos precontractuales.25.4 Certificado
de disponibilidad presupuestal.25.5 [Incluir los demás documentos que considere la Entidad
Estatal Contratante] Cláusula 26 – Perfeccionamiento y ejecución. El presente contrato requiere
para su perfeccionamiento de la firma de las partes, la acreditación de encontrarse el
Contratista a paz y salvo por concepto de aportes al sistema de seguridad social integral y [la
aprobación de la garantía de que trata la cláusula 17 del presente Contrato, siempre y cuando
la Entidad Estatal Contratante la requiera]. Cláusula 27 – Registro y apropiaciones
presupuestales [Nombre de la Entidad Estatal] pagará al Contratista el valor del presente
Contrato con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal [datos del certificado de
disponibilidad presupuesta] y en caso que se utilicen vigencias futuras: los recursos de
vigencias futuras del [año de las vigencias] por [valor de la vigencia], aprobadas por [insertar el
órgano competente] en [fecha y datos de la resolución de aprobación de las vigencias futuras.]
El presente Contrato está sujeto a registro presupuestal y el pago de su valor a las
apropiaciones presupuestales. Cláusula 28- Confidencialidad En caso de que exista
información sujeta a alguna reserva legal, las partes deben mantener la confidencialidad de
esta información. Para ello, debe comunicar a la otra parte que la información suministrada
tiene el carácter de confidencial. Cláusula 29 – Lugar de ejecución y domicilio contractual Las
actividades previstas en el presente contrato se deben desarrollar en [lugar o lugares de
ejecución del contrato] y el domicilio contractual es [nombre del municipio que funcionará como
domicilio contractual].

Para constancia, se firma en [lugar de celebración del contrato] el [fecha de celebración del
contrato].

LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE

CONTRATISTA