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E M P R E N D E D O R Y E M P R E S A R I O U N A CO N S T RU CC I Ó N D E S D E L A

D I N Á M I C A D E L P E N S A M I E N TO E CO N Ó M I CO

2
BU I L D I N G A N E N T R E P R E N E U R A N D F ROM T H E DY N A M I C S O F
E CO N OM I C T H O U G H T
Resumen Abstract

El nacimiento de empresas y la su- Abstract: The birth of companies


pervivencia de otras en un mercado and other survival in a competitive
competitivo está sujeta al papel que market is subject to the role of en-
desempeñan emprendedores y em- trepreneurs and businessmen. In
presarios. En la historia del pensa-
the history of economic thought
miento económico se pueden encon-
can be found contributions to the
trar contribuciones a la formación de
empresario y emprendedor. Este tra- formation of a businessman and
bajo, expone los principales enfoques entrepreneur. This work presents
del pensamiento económico que han the main approaches of economic
contribuido con el desarrollo del con- thought that have contributed to
cepto de empresario y emprendedor. the development of the concept
Wilfrido de Jesús Primo Al respecto, se abordan las concep- of businessman and entrepreneur.
Tapia ciones de las escuelas económicas, In this regard, the concepts of
Economista (Universidad de desde la óptica de los representantes economic schools are addressed
Cartagena, Colombia). Magíster en más relevantes, para comprender al from the perspective of the most
Desarrollo Empresarial (Universidad empresario como agente que produ-
important representatives, to
del Magdalena, Colombia). ce beneficios mediante la gestión de
Doctorando en Ciencias Económicas understand the entrepreneur as
recursos; adicionalmente, se muestra
(Universidad del Zulia, Venezuela). cómo se concibe al emprendedor, agent producing benefits through
Docente de la Universidad de en el rol de innovador, de agente resource management; additiona-
Cartagena en el área de economía de cambio, y oportunista para crear lly it shows how the entrepreneur
para el Programa Administración de nuevas empresas o aprovechar opor- is conceived in the role of inno-
Empresas. tunidades de negocios. Finalmente vator, change agent, and oppor-
wprimot@unicartagena.edu.com se presenta una reflexión sobre los tunistic to create new businesses
Dirección Programa Administración esfuerzos de los estados latinoameri- or take advantage of business
de Empresas Campus Piedra de canos para desarrollar la mentalidad opportunities. Finally a reflection
Bolívar, Avenida del Consulado Calle emprendedora y la creación de em- on the efforts of Latin American
30 No. 48 – 152, Cartagena, Bolívar, presas, con el objeto impulsar el cre-
states has to develop the entre-
Colombia. cimiento económico de los países y la
orcid.org/0000-0002-5827-929X preneurial mindset and business
región en general.
creation, in order to boost econo-
Palabras claves: Desarrollo mic growth of the countries and
Héctor Felipe Turizo Tapia
Economista (universidad del empresarial, Empresario, Em- the region in general.
Atlántico-Colombia). Magíster en prendedor, Innovación y De- Keywords: Business Develo-
Desarrollo Empresarial. (Universidad sarrollo Económico. pment, Entrepreneur, Entre-
del Magdalena-Colombia).
Códigos Jel: B1, M2, M13 preneur, Innovation and Eco-
Funcionario de la escuela superior de
Administración Pública - ESAP nomic Development.
Jel Codes: B1, M2, M13

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I n t ro d u c c i ó n
demanda, los mercados, los pre- los economistas es responder por- trar cómo se ha interpretado el
cios, el desempleo, la inflación qué unos países son más ricos que rol, que tanto, empresario como
(Terapuez & Botero, 2007)y el otros. Ésta preocupación siempre emprendedor han desempeña-
comportamiento del sistema eco- ha sido resuelta desde el punto de do durante la historia de las ideas
nómico, dejando de lado el con- vista cuantitativo, es económicas, y lo más importante,
cepto de empresario y empren- decir, que las variables que influ- la función que cumple que como
dedor, aunque lo define como un yen en el desarrollo económico tie- generador de riqueza.
importante factor de producción nen un carácter exógeno. Desde
– habilidad empresarial – siempre esta perspectiva se dejan de lado
ha mostrado mayor interés por la otras variables como el emprendi-
tierra, el trabajo y el capital; re- miento y el empresario que, entre
cientemente por la tecnología y el otras, podrían tener mayor peso a
conocimiento. la hora de dar respuesta sobre la
riqueza o no de algunas naciones.
Para muchos economistas, en la Tradicionalmente, las figuras de
teoría económica, el empresario y empresario y emprendedor, se
emprendedor han sido asociados han identificado, en la mayoría de
al factor trabajo, haciéndolo ver los casos, en una misma persona.
como un trabajo común y corrien- Por lo anterior, es necesario acla-
te. Aun así, el papel de emprende- rar que empresario es quién dirige,
dor, es un talento especial que no es decir, el responsable del buen
es tan común como el de un traba- funcionamiento de la empresa; el
jador ordinario. emprendedor puede tomar inicia-
tivas, asumir riesgos y aprovechar
En este orden de ideas, la capaci- oportunidades para sacar benefi-
dad emprendedora de cada indivi- cios en la creación de nuevas em-
duo ha sido asociada al rol del em- presas, por ello es un innovador,
presario que asume riesgos, hace que, aunque no aporte capital
innovaciones y gestiona procesos como lo hace el empresario, sus
de cambio en su organización y en habilidades lo hacen muy diferen-
el contexto. Durante el desarrollo te. (Véase Cuadro 1)
y construcción del pensamiento
económico cada una de las es- Este trabajo constituye una recen-
cuelas y economistas han dado sión de la construcción del concep-
una interpretación del papel que to de empresario y emprendedor
ha cumplido el empresario como a través de la evolución del pen-
agente dinamizador de la activi- samiento económico y desde los
dad económica y gestor del cre- diferentes aportes y puntos de
cimiento y desarrollo económico. vista de escuelas de pensamiento
Aunque a lo largo de la historia lo y economistas representativos.
que más ha llamado el interés de Así pues, también pretende mos-

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O b j et ivo M a rc o Te ó r i c o
El objetivo de este estudio es analizar, desde la di- El marco referencial de este trabajo está dado por
námica de las escuelas de pensamiento económico, las teorías que estructuraron el cuerpo doctrinario
los aportes que han contribuido con la construcción de la economía, que a través de estudios del desarro-
del concepto de emprendedor y empresario, con la llo de las ideas económicas, se consolidó en escuelas
finalidad hacer una caracterización desde los roles y de pensamiento. En consecuencia, se apoya en las
funciones que desempeñan en el mundo empresa- teorías expuestas por cada uno de los más relevan-
rial o de negocios. Por lo anterior, el estudio, desde tes pensadores, cuyos aportes, ayuden a interpretar
el punto de visto conceptual, trata de responder las el papel del emprendedor y empresario. De esta ma-
preguntas: ¿Cuáles son los aportes que desde las nera, se inicia con los lineamientos mercantilistas,
escuelas de pensamiento económico han contribui- pasando por los aportes fisiócratas, luego por los
do en la formación del concepto de emprendedor y clásicos y neoclásicos, sumando los de la escuela so-
empresario? ¿Cuáles son las características, desde las cialista y por último con los economistas y escuelas
teorías económicas, que diferencian a un empresario más recientes.
de un emprendedor?
Por lo anterior, el tema se ubica en el estudio en
las aportaciones que hicieron economistas y escue-
las de pensamiento durante el desarrollo histórico
- económico de la humanidad y de cómo desde sus
teorías definen o conceptúan el emprendedor y el
empresario como actores y gestores de desarrollo
económico. Siendo así, el paradigma sobre el cual
se trabaja es el papel del empresario y del empren-
dedor interpretado desde la óptica de las escuelas
de pensamiento económico. Especificando aún más,
la particularidad estudiada se enmarca dentro de la
Ilustración 1. El empresario y el emprendedor como
función que cumplen ambos como agentes dinámi-
agente dinámico en la actividad económica.
cos y generadores de cambio y progreso.
RECURSOS
TIERRA RENOVABLES TRABAJO CAPITAL TECNOLOGÍA CONOCIMIENTO
RECURSOS NO
RENOVABLES

FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN
Bienes y Servicios

HABILIDADES EMPRESARIAL ( EMPRENDEDOR -EMPRESARIO)

INGRESOS
Distribución-Logística-Comercialización

INTERESE S RENTA GANANCI A SALARIOS

Fuente: Grebel (2007, p. 148). Adaptado por los autores.

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M et o d o lo g í a Pa ra le lo e n t re e m p re s a r i o
y e m p re n d e d o r
Este estudio tiene un carácter En PARALELO ENTRE EMPRESARIO Y EMPRENDEDOR
histórico - documental, dado que INGRESOS este orden de ideas, es preciso comparar y contrastar, las
pretende hacer un análisis de so- categorías empresario y emprendedor de tal manera que permita in-
bre las contribuciones que, des- dependientemente del rol que desempeñe cada uno, ubicar su origen
de las escuelas económicas, que para tomar los elementos históricos de referencia, con el propósito de
permitan mostrar la construcción entender la función que cumplen, desde los diferentes enfoques o es-
del concepto de emprendedor y cuelas de pensamiento. Por lo anterior, se inicia con la definición de em-
empresario; comprende la fun- prendedor, posteriormente con empresario y por último se muestra en
ción que cumplen en la empresa conjunto las relaciones entre ambos, sin dejar de lado la influencia que
y la sociedad, y sus características tiene como variables generadoras de crecimiento y desarrollo econó-
más importantes. Por consiguien- mico.
te, pretende mostrar la relación
del empresario y el emprendedor, El proceso emprendedor Según Zimmerer y Scarboraugh (Zimmerer &
con el progreso de las naciones. Scarborough, NM, 1996), está fundamentado en la teoría económica
(Caldera, Rodríguez, & Moreno). En este sentido exponen que J.B. Say
Para tal fin se recurre a instru- fue el primero en conceptualizar el término emprendedor, alrededor de
mentos o documentos escritos 1800. Para Say, el emprendedor “cambia los recursos económicos de un
sobre la historia del pensamiento área de muy baja productividad hacia otra área de la más alta producti-
económico, complementadas con vidad y rendimiento”. Además, afirman que la función más importante
documentos representativos y bi- del emprendedor, era hacer cosas diferentes, dicho de otro modo, el
bliografías sobre el tema de em- cambio; poniéndolo como en el centro tanto del proceso de producción
prendimiento y empresario. Pos- como de la teoría de distribución, lo cual iría más tarde a influenciar en
teriormente, se toman los aportes otros teóricos de la economía.
más significativos para el estudio,
haciendo un recorrido cronológi- En este sentido, el emprendedor representa la figura estelar de la eco-
co desde los Mercantilistas, hasta nomía de mercado y se encarna en un agente con determinadas ca-
los institucionalistas, enfatizando racterísticas para crear e innovar, también para adoptar las decisiones
en elementos que describen el rol necesarias que le permitan acometer con éxito nuevos proyectos o ne-
emprendedor y el rol del empresa- gocios y saber asumir los riesgos que se encuentran en este desempeño
rio con el objeto de hacer una ca- particular.
racterización.
Del mismo modo, la acción del emprendedor es siempre comenzar o
acometer una obra, un empeño o un negocio, bien de nueva creación o
que representa una innovación, más o menos radical, sobre lo ya exis-
tente, y que, en cualquier caso, encierra dificultades y riesgos singulares
y complejos, a la vez, que entraña motivación, ante los diferentes desa-
fíos y retos.

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Por otro lado, el término “empresario” tiene muchas Quizás, desde algunas escuelas de pensamiento,
connotaciones y la literatura sobre el tema es diver- el papel del empresario, no lo definen con claridad,
sa. Existe, por ejemplo, bibliografía sobre el empresa- pero dejan entrever sus teóricos, que es un elemento
rio como factor de producción, coordinador y su re- importante, ya sea en el modo de producción capita-
lación con el equilibrio, manager y líder carismático, lista o socialista. Con esta perspectiva, precisamente,
innovador, factor de crecimiento económico, y otros no se puede pasar por alto fácilmente el papel y la
(Londoni, 2006) A pesar de esta relativa abundancia contribución del empresario, dado que en el meca-
de significados, los libros de texto de economía tra- nismo de precios el empresario es pasivo e invisible.
tan el tema de manera parcial o, simplemente, no lo Pero, cuando hay desequilibrio, incertidumbre, infor-
mencionan de forma directa. (Calvin & Francis, 1999) mación imperfecta o racionalidad limitada, el papel
El término parece haber surgido en el siglo XV, y se del empresario es suplir al mecanismo de precios.
aplicaba a personas que corrían riesgos, especialmen- La figura del empresario es introducida en el análisis
te durante las guerras. Ya para el siglo XVI, el térmi- del proceso como el agente que descubre y explota
no se refería a “un hombre de negocios a gran escala oportunidades que habilitan el tránsito desde el des-
que acordó proveer, asumiendo la responsabilidad equilibrio hacia el equilibrio. Hayek indica que los em-
de combinar los factores de producción por su cuen- presarios son una clave de la coordinación:
ta y riesgo”. (Elkjaer, 1991) Probablemente el origen
de la palabra entrepreneur, es celui qui entreprend, No puede decir nada pero que, en determi-
que implica una persona activa y con iniciativa. La pa- nadas condiciones, el conocimiento y las intenciones
labra tiene su origen en el verbo entreprendre, que de los diferentes miembros de la sociedad se supone
tiene un que vienen más y más en un acuerdo o, por decirlo
significado similar a “lograr que las cosas se hagan”. de la misma cosa en menos general y menos precisa,
Hasta el siglo XVI, entrepreneur significaba: (1) to- pero más concreta, que la expectativas de la pobla-
mar, apoderarse de (saisir); (2) sorprender, descubrir ción y en particular de los empresarios se volverán
(surprendre).1 más y más correcto (Hayek, 1937).

Siempre que los mercados sean abiertos y estén li-


Se entiende, entonces, que la persona empresaria bres de interferencia externa por parte de las autori-
(en el idioma inglés conocido como “entrepreneur”) dades, los empresarios actuarán promoviendo ajus-
es aquel agente, con la energía, el dinamismo y la fle- tes equilibrantes. El proceso del mercado es, en este
xibilidad para resolver los problemas y además am- sentido, necesariamente competitivo y empresarial.
biciosa e inquiridora (Acosta & Natralia, 2003). Este (Von Mises & Kirzner, 1973) En términos de bienes-
tipo características y estrategias provienen del latín tar, sujetar el ingreso de los empresarios a un sector
quaero que significa “buscar”. La teoría moderna del rentable tiene efectos inversos a los deseados: retrae
empresario está principalmente interesada en estu- la división del trabajo, el incremento de la productivi-
diar la característica primaria del empresario: la bús- dad y la acumulación de capital. Una sociedad en la
queda de, o descubrimiento de, nuevo conocimiento que existe competencia entre empresarios es capaz
(Acosta & Natralia, 2003) de coordinar pero también de orientar fuerzas para
liberar y economizar recursos, por un lado, y lograr el
1 Elkjaer (1991, 805), citando a Bloch y Wartburg (1950).
Hoselitz (1962), ofrece un análisis aún más detallado de los orígenes
crecimiento económico, por otro (Kirzner, 1997).
lingüísticos del término entrepreneur y su uso antes de la aparición de
Cantillon.

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El Espíritu Empresarial De esta manera empezaron a fun- ¿Emprendimiento, de Los
Mercantilista cionar las primeras empresas de Fisiócratas o de Los Mercanti-
Los nuevos descubrimientos del negocios, tal cual, como las firmas
listas?
siglo XV, marcaron la transición de comerciales funcionan hoy, sur-
La fisiocracia que significa “norma
Europa hacia otra época en que el gieron por los descubrimientos,
o ley de la naturaleza”, se desarro-
mundo europeo se vio colmado de las conquistas y las colonizacio-
lla en Francia a mediados del Siglo
sorpresas. Nuevas tierras, nuevas nes, apoyadas en el nuevo espíri-
XVII y parte del XVIII. Considera-
confirmaciones de esa teoría con tu protestante. Los mercaderes,
da, por muchos, como la primera
la redondez de la tierra, el descu- que se lucraban de todo tipo de
escuela económica importante. El
brimiento de pueblos hasta ahora actividad, sirvieron de base para
más destacado, en tomar como re-
desconocidos y el encuentro de la consolidación de un fuerte Esta-
ferencia el papel del empresario,
riquezas insospechadas, transfor- do que favoreció la expansión del
fue Richard Cantillón (1680-1734),
maron las costumbres medievales comercio y la protección, tanto
cuya obra de 1755, Essai sur la natu-
y originaron una nueva mentali- de la competencia como de otros
re du commerce en general (Ensa-
dad (Ramírez, 2002). La apertura ataques. Desde ese momento apa-
yo sobre la naturaleza del comer-
de minas de oro y plata del nue- recen, como entes, las primeras
cio en general, escrita entre 1730 y
vo mundo y el acceso a nuevos sociedades o firmas comerciales
1734). Precisamente fue, Cantillón,
recursos naturales estimularon el con personería jurídica, diferentes
quien introdujo por primera vez
comercio y el desarrollo de econo- a las personas naturales, como la
el concepto de empresario, adu-
mías basadas en dinero (Ramírez, Compañía de las Indias Orienta-
ciendo que la economía funciona-
2002). Esto quiere decir que, el les, en Inglaterra. Es necesario re-
ba como un sistema de mercados
espíritu mercantilista, se traducía saltar que el nuevo elemento de
organizados e interrelacionados,
en el afán de obtener utilidades, la sociedad es el empresario, con
de tal manera, que alcanzaban un
buscando el lucro a través de em- afán permanente de obtener be-
tipo de equilibrio, dada
presas y negocios que permitieran neficios y acumular riqueza. Junto
la relación entre individuos e ins-
la acumulación de metales precio- a esto surgen nuevas estrategias
tituciones. El sistema tiende a
sos y acrecentar la riqueza. Este de gestión de gestión empresarial,
ajustarse por el libre juego de los
cambio de mentalidad de la socie- como la publicidad, los precios es-
empresarios egoístas que dirigen
dad europea, surgida de las ideas critos en las mercancías y el uso
<<todo el trueque y la circulación
emancipatorias de Lutero y Cal- del papel moneda. También apare-
del Estado>> (Ekenlund, Robert, &
vino, transformaron la conducta cen los primeros bancos y nuevos
Herbert, 2003). Los empresarios,
social del hombre y su destino des- instrumentos para garantizar deu-
como otros participantes, están
pués de la muerte. Fue así como el das y financiar negocios.
interrelacionados recíprocamen-
protestantismo y especialmente te, en tanto que son consumidores
el calvinismo promovió el espíritu En este sentido, el perfil del em-
y clientes los unos respecto a los
mercantilista de ahorro, la ambi- presario mercantil estaba funda-
mentado bajo el principio de lucro, otros.
ción económica y la adquisición
de riquezas por medio de sagaces pareciéndose al capitalista afana-
tratos y libertar en toda suerte do por conseguir riquezas, expo-
de operaciones económicas (Ra- niendo lo mínimo, dado el sentido
mírez, 2002) proteccionista y conservador del
empresario.

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En consecuencia, el mercado es concebido como un Estos empresarios no pueden saber jamás cual será
espacio de competencia permanente, entendido, más el volumen del consumo en su ciudad, ni cuánto
bien, como un proceso de rivalidad entre los conten- tiempo seguirán comprándoles sus clientes, ya que
dientes para ganar clientes. En esta competencia, el los competidores tratarán, por todos los medios, de
papel del empresario, es vital y omnipresente, pues- arrebatarles la clientela: todo esto causa tanta incer-
to que reacciona ante los movimientos de precios en tidumbre entre los empresarios, que cada día alguno
los mercados específicos. Es destacable también, la de ellos caen en bancarrota (Ensayo, p. 41).
posición dada al empresario en el estrato económi-
co-social, lo cual, lo llevó a plantar: Por ello, Cantillón, quiso establecer el principio, de
que todo el trueque y circulación del Estado, se reali-
Cabe afirmar que, si se exceptúan el príncipe y los te- zara por mediación de los empresarios, asignando a
rratenientes, todos los habitantes de un Estado son la actividad empresarial como esencia la competen-
dependientes; que pueden, éstos, dividirse en dos cia y viceversa. (Ekenlund, Robert, & Herbert, 2003).
clases: empresarios y gente asalariada; que los em-
presarios viven, por decirlo así de ingresos inciertos, En resumen, Richard Cantillón, con rigor y criterio, se
y todos los demás cuentan con ingresos ciertos du- dedicó a analizar los dos factores de la producción
rante el periodo que ellos gozan, aunque sus funcio- de riqueza nacional: tierra (lo natural) y trabajo (pro-
nes y sus rangos sean muy desiguales. El papel que ductivo) (lo humano). Es el primer economista en de-
tiene una paga, el cortesano que cuenta y el criado sarrollar esta idea. Al combinar ambos factores en el
que dispone de un salario, todos ellos quedan inclui- balance comercial nacional se debería procurar que
dos en este último grupo. Todos los demás son em- los bienes importados tengan mayor proporción del
presarios, y ya se establezcan con un capital para des- factor natural - tierra, al mismo tiempo que los expor-
envolver su empresa, o bien sean empresarios de su tados posean mayor parte del valor factor - trabajo.
propio trabajo, sin fondos de ninguna clase, pueden Cuanto más producto natural tenga una economía na-
ser considerados como viviendo en un modo incierto, cional, tantas más personas podrá mantener, pues el
los mendigos mismos y los ladrones son empresarios hombre vive del consumo de la materia, no del valor
de esta naturaleza. (Ensayo, p. 43). creado en el trabajo. Frente a la idea del bien común y
de la necesidad de actitudes de cooperación, planteó
Vale la pena señalar, que Cantillón distingue entre el problema del riesgo y la incertidumbre, inherentes
empresario capitalista y emprendedor, el primero tie- a la actividad empresarial, en un horizonte individua-
ne respaldo de su capital y es el propietario, fabrican- lista, y clasista (por esta razón se le considera precur-
te o comerciante y el segundo es quien trabaja por sor del concepto de empresario como sujeto que asu-
sí sólo o dependiendo de su propio trabajo. No obs- me riesgos). Para él sólo cuentan dos clases: la de los
tante, los empresarios enfrentan la incertidumbre del independientes, príncipes y grandes propietarios, o
mercado y corren riesgo, pero, es aún más incierto, el la de los dependientes que se dividen a su vez en em-
juego del empresario que no cuenta con capital que presarios y asalariados. Los empresarios reciben un
el capitalista mismo; dado que las ventas y los precios salario inseguro (no conocen con seguridad los be-
de venta son inciertos y no fijos, su ganancia se con- neficios que puede aportarle su negocio), los otros,
vierte asimismo en un residuo incierto, al respecto un salario seguro. Cantillón, es contrario, a la concep-
Cantillón anota, ción colectiva del comportamiento cooperativo, que
había propugnado antes el Mercantilismo.

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Del mérito, esquivo para Cantillón, trabajo, se produce un ahorro de
Adam Smith, que al criterio de mu- Los economistas clásicos, repre- tiempo en beneficio del empresa-
chos el “Padre de la Economía Po- sentados por Adam Smith, David rio, con las tareas simplificadas y
lítica” y que como ningún otro fue Ricardo y J.S. Mill, incluido Carlos casi de carácter rutinaria conlleva
citado por éste es su obra cumbre; Marx, concebían al empresario a la invención de nuevas máquinas,
lo es quizás porque su vida intelec- como el propietario del negocio, elevando la productividad y gene-
tual se desarrolla en un mercan- es decir, todo aquel que era pro- rando un impacto en el desarrollo
tilismo tardío, pocos años antes pietario del capital. Durante éste empresarial. En términos sencillos,
del florecimiento de la fisiocracia. periodo del capitalismo, que aún Smith afirma que la división del
Es por ello, muchos dicen, que su se encontraba en proceso de ges- trabajo descansa en la magnitud
teoría muestra la apertura a las tación, no existía diferencia entre del mercado, el crecimiento de las
nuevas ideas del emprendedor y el empresario y el capitalista, las ciudades y en la libertad del mer-
empresario, no es mercantil, pero individualidades empresariales pri- cado como pilares fundamentales
que tiene la viveza del individualis- maban y ocupaban una posición del progreso y del desarrollo in-
mo mercantil; también mucho de relevante en la sociedad. dustrial.
la fisiocracia, por el valor dado a la Por lo tanto, Smith considera im-
tierra en la producción y así del li- Es necesario resaltar que no hi- portante el concepto de “hombre
beralismo económico, muy contra- cieron esa gran diferenciación, económico,” al que mueve única-
rio, al pensamiento proteccionista puesto que existían complejas di- mente el interés personal, consi-
mercantil. ficultades de carácter histórico, el guiendo los fines que persigue por
desarrollo de la industria y de las medio de la competencia. El inte-
Los Economistas Clásicos y la empresas, aún rés personal no contradice, según
estaban en proceso de consolida- el autor, los intereses generales,
Empresarialida
ción y de transición para alcanzar pues así es el orden natural (Kara-
Si se asocia el papel del empresa-
un nuevo peldaño en su desarro- tiev & Rindynes, 1962).
rio, no sólo al dueño de la empre-
llo. De ahí, Smith, en su incunable Otro enfoque de los clásicos, aun-
sa, o en términos más apropiados
obra de la economía, la Riqueza de que incipiente del desarrollo em-
dentro de la economía clásica, al
la Naciones, concede importancia presarial, se encuentra en David
capitalista. Éste se puede asociar
al progreso económico, siendo Ricardo, dado lo que concierne, al
más al empresario, con base en
uno de los factores fundamenta- análisis sobre la maquinaria, para
las necesidades del mercado y el
les del crecimiento económico, lo cual plantea, que la esperanza
afán de lucro, busca la maximiza-
descansa en un concepto que, en de obtener utilidad anima al em-
ción del beneficio aumentando la
cierto modo, fue institucionaliza- presario particular a la introduc-
productividad del trabajo, a través
do por él, la división del trabajo. ción de nuevas maquinarias, así
de la especialización y el mejora-
Desde esta óptica, la división del “estará determinado por los efec-
miento de las habilidades del tra-
trabajo, contribuye a incrementar tos que de ella se esperan sobre
bajador. Por ello, se puede identifi-
la producción, debido a la espe- las utilidades o, según sus pala-
car con un aventajado empresario,
cialización y destreza que logra bras, sobre el producto neto, más
aunque su papel no sea explícito
adquirir el trabajador durante su bien, que sobre el producto bruto
en la definición de empresario o
actividad laboral en la empresa, de la industria.
emprendedor, se muestra como el
al adquirir el trabajador mayo-
dueño del negocio.
res destrezas y habilidades en el

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Muestra que un aumento de maquinaria puede con- concepto de empresario y emprendedor, estaban
ducir al aumento del producto neto con una dismi- fundamentados en su experiencia, dado que se con-
nución simultánea del producto bruto.” (Roll, 1999). solidó como uno de los primeros empresarios de la
Esto significa que con el aumento de la técnica en la mecanizada industria francesa de los hilados de algo-
producción se puede producir un desplazamiento de dón. El relaciona directamente al empresario con la
la mano de obra. actividad productiva industrial, e introduce la idea de
administración y coordinación de los recursos como
Desde la Posición de John Stuart Mill (1806 – 1873), el características centrales en la cotidianidad que el
progreso empresarial se descompone en tres aspec- mundo capitalista va a desplegar a lo largo del siglo
tos: aumento del capital, aumento de la población y XX, no sólo en el interior de las actividades empresa-
mejoras en la producción. Bajo la influencia de Say, riales sino de manera análoga en cualquier organiza-
se esfuerza por resaltar que el empresario requería ción que produzca esta sociedad (Ekenlund, Robert,
una capacidad especial, pero no la precisa de mane- & Herbert, 2003). Al respecto dice: “Es aquel que uni-
ra puntual (Terapuez & Botero, 2007). Afirma que el fica todos los medios de producción y logra, con el
empresario debe: valor de los productos, el restablecimiento de todo el
capital empleado más el valor de los salarios, intere-
… tener una remuneración por su tiempo y su tra- ses y rentas que paga, además de los beneficios que
bajo. La dirección de las operaciones comerciales e le pertenecen”. Y precisa que para tener éxito debe
industriales suele recaer en la persona que suministra poseer “discernimiento, perseverancia y cierto cono-
la totalidad o la mayor parte de los fondos con los cimiento del mundo de los negocios.
que se realizan, y que, casi siempre, es la única intere- La experiencia personal de Say con la aparición del
sada o la más interesada (al menos directamente) en capitalismo industrial de su época le hace redescubrir
el resultado. Para ejercer esta dirección con eficien- la figura del empresario, de la que ya Cantillon había
cia, si la empresa es grande y complicada, se precisa hablado, y que es presentado ahora como: el maes-
una gran asiduidad en el trabajo y con frecuencia una tro-fabricante en la industria, el campesino en la agri-
habilidad más que ordinaria. Esta asiduidad y esta ha- cultura, el comerciante en el comercio y en las tres
bilidad tienen que remunerarse (Mill, 1951). ramas en general, como la persona que toma sobre sí
la responsabilidad inmediata, el riesgo y la dirección
[Mill] enfatizó más la importancia del emprendimien- de una empresa de trabajo, bien sea con capital pro-
to para el crecimiento económico. Expresó que el de- pio o prestado.
sarrollo del entrepreneurship requiere habilidades no En este sentido el empresario utiliza con frecuencia
comunes y lamentó la inexistencia de una palabra en algún capital de su propiedad, pero su retribución
el idioma inglés que tuviera el mismo significado que como empresario debe estar conceptualmente sepa-
el término “entrepreneur” en francés. (Mill, 1951) . rada de su retribución como capitalista. Esto porque
A causa de esto se le considera quien introdujo el tér- el empresario pone en movimiento todo tipo de tra-
mino entrepeneur en el uso general de los economis- bajo, aunque no todas las clases de trabajos requie-
tas ingleses. ren las mismas grandes dotes empresariales. Lo que
cuenta a la hora de pagar sus altas remuneraciones a
J. B. Say y la Administración de los Recursos los empresarios es la escasez del talento empresarial
y el riesgo corrido por el empresario, riesgo no sola-
Las contribuciones hechas por Jean Baptiste Say, al mente de pérdida de fortuna sino también de pérdi-
da de fama.

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Por lo anterior el empresario hace estructural en toda acción que hoy
cálculos aproximados a la cantidad se considere como empresarial.2 A pesar de su falta de pondera-
del producto específico, el monto ción, Fourier, estableció treinta
probable de la demanda y los me- El Pensamiento de los Socia- seis periodos de desarrollo social
dios de producción: unas veces de- listas Utópicos en el Desarro- y cuatro periodos de desarrollo de
berá emplear un gran número de la sociedad, comprendió acertada-
llo Empresaria
trabajadores, otras tendrán que mente que cada período de transi-
A propósito de los Economistas
comprar o encargar las materias ción del desarrollo de la sociedad a
de la corriente socialista, denomi-
primas, buscar trabajadores, en- otro nuevo está relacionado con la
nados por Carlos Marx como Utó-
contrar consumidores y prestar, invención de nuevos instrumentos
picos, concebían a la sociedad en
en todo momento, una gran aten- de producción.
un cuadro fantástico del futuro del
ción al orden y a la economía. Por
sistema socialista, las fantasías de
ello el empresario debe dominar el Fourier, en su afán de construir
los utópicos penetraron en todos
arte de la superintendencia y el de una sociedad idealista, elaboró un
los rincones de la vida humana, los
la administración. Debe tener una proyecto de organización que de-
problemas económicos y sociales
rápida destreza para el cálculo, nominó las falanges, lo que debía
querían resolverlos por el querer
que le permita comparar los gas- ser la sociedad socialista, estruc-
de ellos, es decir, las pasiones im-
tos de producción con el probable turado en la asociación de las di-
pulsan la historia de la humanidad
valor del producto una vez termi- símiles clase sociales para armoni-
como preconcebida por la divini-
nado y puesto en el mercado. En zar las relaciones de producción
dad.
el curso de todas estas complejas en la sociedad, para organizar las
operaciones hay una gran canti- falanges se requerían cuatro mi-
Desde esta perspectiva, Charles
dad de obstáculos que remontar, llones de francos y los capitalistas
Fourier, uno de los representan-
de ansiedades que reprimir, de por su condición eran los llamados
tes relevantes de ésta corriente de
contratiempos que subsanar y de a proporcionar los recursos eco-
pensamiento desarrolló una fan-
expedientes que proyectar. Los nómicos, aporte este que los con-
tasía jamás conocida por la huma-
que no posean una mezcla de to- vertiría en accionista y miembros
nidad, “a pesar de su inmadurez y
das estas cualidades necesarias de la falange. Sobre este aspecto,
de su carácter fantástico, su teo-
fracasarán en sus empeños; sus Fourier, estableció un proceso de
ría contiene el embrión de ideas
empresas pronto se derrumbarán distribución de los ingresos produ-
valiosas, desarrolladas posterior-
y su trabajo se retirará rápidamen- cidos por la falange en tres partes,
mente por Marx. También atribu-
te del capital en circulación, dejan- así: al capital, los obreros y el ta-
ye una considerable importancia
do sólo a aquel que esté dirigido lento humano, de manera propor-
al desenvolvimiento de las fuerzas
con éxito, es decir, con habilidad. cional.
productivas al empleo de nuevos
La capacidad y el talento requeri- Con este modelo de organización,
instrumento de producción” (Ka-
dos limitan, de esta manera, el nú- Fourier creía y estaba convencido
ratiev & Rindynes, 1962).
mero de competidores. que acabaría con los males de la
Por todo esto Say, junto con la ac- sociedad capitalista y alcanzaría
tividad industrial, enriquece el con- 2
Ekelund, Robert y Hebert, Robert. un nivel de desarrollo empresarial,
cepto con ideas como la de perse- “Historia de la Teoría Económica y de su Méto- nunca antes visto por la humani-
verancia o actividad continuada do” 3 Ed. Madrid, Mc Graw Hill. 2005. dad.
que es realmente un elemento

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Otro de los grandes pensadores en la sociedad utópi- nes tuvieron eco, debido a la labor titánica realizada
ca es Robert Owen, quienes lo consideraban el padre por Owen dado por el proceso de metamorfosis que
del sistema de producción industrial. Marx se refe- encarnó en la posición de empresario transformador.
ría a Owen como “el padre de las fábricas y de los
bazares cooperativos”. A los nueve años comenzó a En esta misma perspectiva sobre la corriente de los
trabajar en empresas comerciales. A los veinte años socialistas utópicos, merece en estima el legado de
dirigía una fábrica de hilado de algodón en la ciudad Saint Simón, de noble familia, ostentó el título de
Mánchester, Inglaterra. En ésta fábrica dio a conocer Conde, tuvo el privilegio de tomar de la fuente inte-
su talento de innovador e introdujo diversos perfec- lectual de uno de sus profesores célebres del pensa-
cionamientos técnicos, adquiriendo una connotada miento enciclopedista D`Alembert, fue contemporá-
popularidad en los círculos industriales de Inglaterra. neo de los sucesos revolucionario de Francia. Engels
Como empresario de la época extendió el radio de ac- lo llamó, el hijo de la gran revolución francesa.
ción en Inglaterra y abrió otra fábrica en la ciudad de Saint Simón, pensó que estaba predestinado para ha-
New Lanark, donde también introdujo nuevos pro- cer grandes transformaciones en la reconstrucción
cedimientos técnicos para aumentar la producción de la sociedad humana, incursionó en la ciencia con
a nivel interno, impulsó y organizó racionalmente la el propósito de descubrir las leyes del desarrollo so-
producción, también logró mejorar los problemas cial. Pensó en reformar la ciencia, con la idea que ésta
que padecían los obreros. podía reformar el régimen social y los males de la so-
ciedad capitalista. En su interés por la consecución
Robert Owen era un innovador perenne del periodo, de reformar la ciencia y con los acontecimientos de
la fábrica de Lamark se convirtió en modelo, no ha- la revolución francesa observó que la confrontación
bía instituciones que correspondieran a la democra- entre la aristocracia y la burguesa, no es más que la
cia ni mucho menos policías y cárceles, elevó el nivel lucha de clase, concepto que descubre de manera im-
de vida de los obreros con respecto a otras empre- precisa.
sas. También impulsó la construcción de vivienda de Es evidente que el concepto de empresario enuncia-
los obreros, se le considera el fundador de la caja de do por Saint Simón lo manifiesta en la célebre pará-
ahorro y de seguro, construyó las guarderías de los bola:
niños y las casas cuna e institucionalizó los comités
sanitarios. Fue el pionero en reducir la jornada labo- “Supongamos que Francia perdiera un buen día tres
ral, el legado histórico de Owen, ha servido a los em- mil hombres, y entre ellos cincuenta físicos, cincuen-
presarios modernos en sus propósitos de implemen- ta químicos, cien organizadores de la producción,
tar lo que se puede llamar el desarrollo empresarial etc. Tal pérdida sería para Francia catastrófica, con-
social. Además, su mayor aporte, al desarrollo em- vertiría al país en un cadáver, paralizaría su desarro-
presarial, lo establece en su desmesurado propósito llo ulterior; admitamos ahora que Francia perdiera
por defender los obreros, por las condiciones que tres mil hombres y entres ellos todos los duques y
padecían en las fábricas, lo indujo a una lucha abierta los aristócratas más célebres; esto provocaría única-
por una legislación fabril. También reclamaba la abo- mente lagrimas a algunos franceses, que son buenas
lición del trabajo infantil en las fábricas, propuso la personas, pero la perdida seria únicamente moral,
creación de unos inspectores fabriles pagados y es- sin consecuencias graves para el progreso económi-
taba de acuerdo en reducir la jornada laboral en los co del país (Karatiev & Rindynes, 1962).
adolescentes, en algunos casos, estas reivindicacio-

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El gran mérito de Saint Simón con- serenamente sus condiciones de
siste en reconocer la importancia El aporte de Marx al desarrollo existencia y sus relaciones recipro-
del desarrollo industrial como la empresarial se puede constatar cas.” (Marx & Engel, 1848)
locomotora que jalona el progreso en el programa de la Liga de los Marx, sostuvo que con la llegada
de la sociedad y la importancia que Comunistas; que fue publicado en de la burguesía a los lugares más
tienen los empresarios para el de- febrero de 1848 en Londres con el remotos del planeta, las antiguas
sarrollo empresarial presente y fu- nombre de “Manifiesto del Parti- industrias nacionales han sido
turo. Bajo esta óptica consideró a do Comunista”. En este documen- destruidas y están destruyéndose
los industriales integrados por los to Marx no diferencia, el empre- continuamente por el incesante
mismos industriales, comerciantes sario del capitalista, no obstante, desarrollo de los instrumentos de
y capitalistas, en su opinión, con- señala a la burguesía como la clase producción y el surgimiento de
sideraba que la nueva sociedad social propietaria de los medios de nuevas técnicas de producir las
debería ser dirigida por los indus- producción y pregona que ha des- mercancías que universalizan el
triales talentosos y grandes capi- empeñado en la historia un papel intercambio entre naciones, y al
talistas. Además, de ser partidario alternativo revolucionario: constante progreso de los medios
de una asociación donde el propie- de comunicación y la baja de los
tario de la producción no fuera el “La burguesía no puede existir precios de las mercancías consti-
empresario, sino la colectividad o sino a condición de revolucionar tuyen el arma de la burguesía para
sea que el empresario debería tra- incesantemente los instrumentos demoler cualquier muralla de Jeri-
bajar bajo las directrices de la aso- de producción y, por consiguien- có. En ese sentido plantea que:
ciación. te, las relaciones de producción, “la burguesía, a lo largo de su do-
y con ello todas las relaciones so- minio de clases, que cuenta con
Por último, el socialismo utópico – ciales. La conservación del antiguo siglos de existencia, ha creado
escribía Lenin – “criticaba la socie- modo de producción era, por el fuerzas productivas más abun-
dad capitalista, la censuraba y mal- contrario, la primera condición de dante y más grandiosa que todas
decía, soñaba con su destrucción y existencia de todas las clases in- las generaciones pasadas juntas.
fantaseaba en torno a un régimen dustriales precedentes. Una revo- El sometimiento de las fuerzas de
mejor, tratando de convencer a lución continua en la producción, la naturaleza, el empleo de la má-
los ricos de la inmoralidad de la ex- una incesante conmoción de to- quina, la aplicación de la química
plotación.” (Lenin, 1905). das las condiciones sociales, una a la industria y a la agricultura, la
inquietud un movimiento constan- navegación de vapor, el ferroca-
El Marxismo en el Desarrollo te distingue la época burguesa de rril, el telégrafo eléctrico, la asimi-
Empresarial todas las anteriores. lación para el cultivo de continen-
Carlos Marx, descendiente de una Todas las relaciones estancadas tes enteros, la apertura de ríos a
familia judía de clase media, con- y enmohecidas, en su cortejo de la navegación, poblaciones ente-
siderado por los opositores de su creencias y de ideas veneradas du- ras surgiendo por encanto, como
teoría, como el ideólogo del prole- rante siglos, quedan rotas; las nue- si saliera de la tierra. ¿Cuál de los
tariado, el economista revolucio- vas se hacen añejas antes de llegar siglos pasados pudo sospechar
nario que utilizó la economía po- a osificarse, Todo lo estamental y siquiera que semejantes fuerzas
lítica como un instrumento de la estancado se fuma; todo lo sagra- productivas dormitasen en el seno
lucha política en contra del capital. do es profanado, y los hombres, al del trabajo social?” (Marx & Engel,
fin, se ven forzados a considerar 1848).

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Asimismo, Marx - decía - en el Manifiesto que, con la fuerza laboral como un actor no como un factor, in-
llegada al poder de la burguesía había triturado los troduce así mayor complejidad en el tipo de acción
vestigios de las fuerzas productivas del feudalismo, del capitalista, ya que en sus decisiones de innova-
y ha acelerado en años luz el progreso de todas las ción debe considerar la acción de otros actores (Els-
diversas ramas de la industria: ter, 1990: 152-153).
“Ante nuestros ojos se está produciendo un movi-
miento análogo. Las relaciones burguesas de pro- El concepto de empresario expuesto por Marx lo
ducción y de cambio, las relaciones burguesas de pro- sustenta en la capacidad creadora de la burguesía
piedad, toda esta sociedad burguesa moderna, que moderna, con una mentalidad innovadora que busca
ha hecho surgir como por encanto tan potente me- aumentar la ganancia a través del movimiento per-
dios de producción y de cambio, se asemeja al mago manente de las fuerzas productivas, como el desarro-
que ya no es capaz de dominar las potencias infer- llo de nuevas formas, procedimientos y técnicas que
nales que ha desencadenado con su conjuro. Desde en la lógica del cambio se constituyen incontrolables.
hace algunas décadas, la historia de la industria y del
comercio no es más que la historia de la rebelión de EL EMPRESARIO Y EMPRENDEDOR ENFOQUE
las fuerzas productivas modernas contra las actuales PRE - NEOCLÁSICO
relaciones de producción, contra las relaciones de Según el enfoque neoclásico, el empresario es aquel
propiedad que condicionan la existencia de la bur- que cumple con la función de coordinar, organizar y
guesía y su dominación.” (Marx & Engel, 1848)]. supervisar un negocio. Es la persona que adquiere di-
versos factores productivos (trabajo, capital y tierra)
De esta manera la teoría de Marx permite caracte- y los combinan de una determinada manera en el pro-
rizar al capitalista y empresario, el innovador, como ceso económico (función empresarial), para vender
un actor social concreto. Éste se encuentra motivado un producto que genere los ingresos suficientes con
por el afán de ganancia en una lógica de acción más el fin de remunerar a los distintos factores y obtener
maximizadora que satisfaciente. Esta lógica de un beneficio.
acción racional se expresa claramente en el análisis
del pasaje de la producción artesanal a la producción Durante al siglo XIX, Austria, Suecia y Alemania pro-
industrial (Marx, 1987a). Para Marx, el objetivo que porcionaron muchos teóricos de la economía, influ-
mueve al actor capitalista es la generación de ganan- yentes y ampliamente conocidos. Sobre la base de las
cia, que depende de la generación de plusvalor. Por primeras ideas de los fisiócratas, estos pensadores
ello la tecnología como expresión concreta de la ca- realizaron significativos progresos en la teoría del en-
pacidad de conocimiento aparece con el desarrollo trepreneur. Algunas de las contribuciones alemanas
de las fuerzas productivas. fueron las de J. H. Von Thunen (1783-1850), H. K. Von
En este sentido, el cambio técnico está dado por la Mangoldt (1824-68), Gottleib Hufeland (1760-1817), y
pretensión del capitalista de ampliar el capital varia- Adolf Riedel (1809-1872).
ble respecto a la composición orgánica del capital
(Marx, 1987b). No se trata entonces de una evolu-
ción predeterminada y exógena a la lógica económi-
ca, sino intrínseca a la praxis específica de uno de los
actores fundamentales: el capitalista o empresario y
el emprendedor o innovador. Además, reconoce la

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Leon Walras y el Papel del en el funcionamiento de la empre- po, especialmente la escuela clá-
Empresario sa. sica inglesa. Al mismo tiempo, su
obra retoma algunos de los princi-
Según Coriat y Weinstein (2002, Derivado del enfoque neoclási- pios de los autores del siglo XVIII
2005), la visión de empresa en el co convencional de empresa, la y, contrariamente a la mayoría de
marco del enfoque neoclásico or- actividad de los empresarios re- los economistas de su época, sus
todoxo basado en Walras —enfo- sulta irrelevante porque su parti- análisis se basaban en observacio-
que marginalista— se sustenta en cipación se reduce a efectuar los nes empíricas, distintamente de
tres cálculos que permiten maximizar los análisis abstractos realizados
aspectos: a) el objetivo del análisis beneficios a su empresa ante los por aquellos.
es la búsqueda de condiciones de cambios en los datos generados
equilibrio en situaciones de com- por el mercado. Es pertinente anotar que, para
petencia e información perfecta, Von Thünen, es clara la relación
ausencia de incertidumbre y un de- El enfoque neoclásico tradicional entre el emprendedor y el benefi-
terminado estado de las técnicas; supone que la actividad de los em- cio, concebido este último sobre
b) las firmas funcionan bajo un es- presarios está determinada por la base del riesgo y su ingenio. Por
quema de racionalidad perfecta, las condiciones que enfrentan. En ello, “el emprendedor podía tener
lo que les permite tomar siempre otras palabras, solamente refleja la doble característica de tomador
decisiones acertadas y buscar el condiciones objetivas de los secto- de riesgo e individuo sumamente
objetivo de maximizar beneficios; res y mercados en los que operan. inteligente” (Rodríguez y Jiménez,
c) se privilegia el análisis del inter- En consecuencia, ante un mismo 2005, p. 75). Es así como, Thünen
cambio más que el de los procesos cuadro exógeno, todas las firmas integra la idea de Bentham del em-
de producción. tenderán a comportarse de modo presario - innovador, y la de Canti-
similar; de igual manera, si las con- llón sobre el empresario que asu-
En este contexto, la empresa tie- diciones de mercado cambian tam- me riesgos, de tal manera que al
ne como principal función aplicar bién lo hará, homogéneamente, el preguntarse si los emprendedores
los factores de la producción a los comportamiento de las empresas. eran tomadores de riesgos o inno-
insumos con el objeto de producir vadores o si eran las dos cosas a la
bienes y servicios. Por ello, desde Los Aportes Johann Heinrich vez, termina respondiendo que se
el punto de vista neoclásico tradi- Von Thünen unen en una sola persona los dos
cional, los únicos datos del «am- Thünen, Terrateniente Alemán, atributos (Formaini, 2001, p. 5).
biente» que debe conocer son pre- más conocido como el padre de la En este orden de ideas, Thünen
cios de productos y factores. Lo economía espacial, por sus apor- “fue uno de los primeros econo-
que supone que la empresa realiza tes al estudio de la localización de mistas en afirmar que inicialmen-
esta tarea eficientemente en tan- las actividades agrarias, consolida- te la actividad empresarial con-
to conoce, y puede aplicar de ma- dos en su obra Der isolierte Staat siste en asumir riesgos” (Freiling,
nera adecuada, todas las técnicas in Beziehung auf Landwirtschaft 2005). Por esto define la ganancia
disponibles. También se asume and Nationalokonomie (El estado del empresario por los siguientes
que hay una cooperación fluida y Aislado), publicada en 1826. Se elementos: beneficio menos inte-
ausencia de conflictos entre todos considera que rompió con el pen- rés del capital invertido, seguro
aquellos que están involucrados samiento económico de su tiem- contra pérdida y salarios de la di-
rección, y aclara que:

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Este residuo consta de dos partes: primera, el pago culminó en la obra de Mangoldt, donde explica com-
por ciertos riesgos, especialmente las variaciones en pleja y minuciosamente el beneficio. En este sentido
los valores y las probabilidades de quiebra de toda “Analiza las bases y límites de los beneficios y conclu-
la Empresa, que no puede ser asegurada contra este ye que una distribución asimétrica del conocimiento
riesgo, y segunda, la extraproductividad del trabajo entre los actores económicos es la causa que explica
del elemento directivo, debido al hecho de que está por qué y cómo se obtienen los beneficios más eleva-
trabajando para sí. (Knight, 1947). dos” (Freiling, 2005), aunque de igual manera consi-
El riesgo asumido por el empresario y su capacidad dera que el beneficio del emprendedor será el pago
productiva para realizar innovaciones deben tener por su habilidad y que dicho beneficio, a la vez, se
cierta contraprestación, por consiguiente, Thünen compone de un grupo complejo de elementos únicos
afirma que el empresario debe tener un ingreso que que divide en tres partes:
compense el riesgo asumido por las diarias contin-
gencias que presenta el acontecer económico. Las Primera, una prima sobre aquellos riesgos de tal na-
noches sin sueño del empresario no son improduc- turaleza que no puedan ser eliminados mediante el
tivas, pues sostiene que la necesidad es la madre de seguro; segunda, el interés y los salarios del empre-
la invención (Terapuez & Botero, 2007). Precisamen- sario, incluyendo únicamente los pagos por formas
te por su preocupación se convierte en explorador, especiales de capital o esfuerzo productivo, que no
descubridor o inventor de su campo de actividad. admiten ser explotados por nadie que no sea su pro-
Además, señala que en la noche, a diferencia de los pietario; tercera, la renta del empresario. Esta última
empleados, el empresario no puede descansar tran- se subdivide en: a) renta del capital; b) renta del sala-
quilamente hasta el día siguiente, porque él sigue rio; c) renta de la gran Empresa, y d) renta del empre-
pensando en cómo ampliar el mercado, disminuir sario en un sentido estricto. (Knight, 1947).
sus costos y reemplazar los bienes que corren el ries- Luego de darse cuenta de la importancia del tiempo
go de convertirse en obsoletos (Terapuez & Botero, en los riesgos asumidos por el emprendedor, Man-
2007). goldt, incluye el tiempo como variable en la ecuación
de la toma de riesgos que asume el emprendedor. Es
Hans von Mangoldt y el Riesgo de Ser así como, a “lo largo del proceso productivo, la ma-
Empresario yor incertidumbre y, por lo tanto, el riesgo, afectarían
Economista alemán (1824-1868), autor expone una la función del emprendedor [...] Mangoldt se anticipó
teoría sobre la renta generada por la capacidad em- a la distinción entre riesgo e incertidumbre que pos-
prendedora del empresario, la cual muestra en su teriormente desarrollaría Frank Knight” (Formaini,
obra La ciencia de la ganancia del empresario. Tan- 2001).
to a Mangoldt como a Thünen se les considera en el A mediados del siglo XIX, Mangoldt ofreció una teo-
ámbito austriaco-alemán, los primeros aportantes a ría de la ganancia del emprendedor, entendida como
la teoría del empresario quienes además son consi- la renta de la capacidad emprendedora o el talento
derados los más prominentes teóricos del emprendi- especial, no rutinario y escaso, que utiliza en la ade-
miento (Terapuez & Botero, 2007). cuada combinación de factores. Estas primas a la es-
casez, que denominó Mangoldt, son posiblemente
El tema sobre el empresario gira en torno al came- una expresión defectuosa, dado que, en últimas, los
ralismo, y el análisis de su función empresarial tuvo ingresos de los factores de producción no dependen
un lento desarrollo, aunque en forma constante, y solamente de su escasez y limitación. (Terapuez &
Botero, 2007).

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Para él, “el emprendimiento y la con John Bates Clark (1847-1938) la distribución del dividendo na-
innovación son aprobados como se esforzaron por incluir al em- cional entre los cuatro factores de
un factor importante de la empre- presario dentro de sus modelos producción ( (Ferguson, 1979).
sa” (Rodríguez & Jiménez, 2005), de crecimiento económico. Así lo
por lo cual asocia al emprendedor demostró en su obra Principios de En términos de la ganancia, poco
con una persona que innova cons- Economía, en donde explica los aporta; pues el empresario es el
tantemente. factores de producción, de cuya capitalista y las ganancias consti-
cooperación nace la oferta de pro- tuyen un ingreso sobre el capital.
CONTRIBUCIONES DE LOS ductos o ingreso nacional, y son Es cierto que, en relación con esto,
NEOCLÁSICOS tierra, trabajo, capital y empresa. distinguió apenas la empresa como
La escuela clásica finalizó con la un cuarto factor en la producción,
llamada revolución marginal en la De esta manera indica la existen- y así trazó una línea tenue entre
década de 1870 y, desde entonces, cia de la “organización” como un tierra, trabajo, capital y empresa.
sus doctrinas centrales pasaron ser cuarto factor de producción, para La poca importancia prestada a la
reconocidas como la renovación hacer de la utilidad un ingreso del teoría de las ganancias a razón del
del pensamiento clásico o neocla- factor y “había considerado que el riesgo y enfatizó en declarar que
sicismo (Blaug 1986). Durante este nivel de este dependía de la esca- las ganancias son sólo un ejemplo
período, aproximadamente de sez más o menos acusada de la ap- de equilibrio entre la demanda y la
1880 a 1910, las producciones teó- titud de los hombres para organi- oferta. En este caso, la demanda
ricas británicas y austriacas domi- zar” (James, 2002, p. 355). A estos es la demanda de capacidad para
naron el pensamiento económico, hombres los denominaría Business los negocios, y la oferta, el total de
con economistas representativos management y su éxito se lo asig- esa capacidad. Manifestó que las
como Alfred Marshall (1842-1924), naría al hecho de poseer un sólido ganancias a corto plazo son cuasi
A. C. Pigou (1877-1959), Carl Men- y robusto carácter para los nego- renta. A largo plazo un aliciente
ger (1840-1921), y Friedrich Von cios (Rodríguez A. , 1999). En este para la iniciativa (Ferguson, 1979).
Wieser (1851-1926). Estos econo- sentido, Marshall “hizo eco del Por otro lado, manifestó que los
mistas trataron el tema del em- sentimiento de J. B. Say en emprendedores son líderes por
presario y emprendedor pero, no lo referente al trabajador superior, naturaleza y están dispuestos a ac-
agregaron valor a la teoría de la enfatizando en las capacidades de tuar bajo las condiciones de incer-
actividad del entrepreneur, aun- mando requeridas” (Rodríguez & tidumbre que causa la ausencia de
que utilizaron trabajos de la escue- Jiménez, 2005). información completa. Al igual que
la fisiocrática y la clásica, aunque De igual manera, declaró que Mill, aseguró que los entrepreneu-
trataron extensamente los temas existe un cierto dividendo anual, rs poseen numerosas habilidades
relacionados con el beneficio de la formado por los productos mate- especiales y que son pocas las per-
empresa (Wieser, 1967). riales e inmateriales fabricados en sonas capaces de definirse de esa
un país en el curso de un año. Ese manera. Sin embargo, “reconoció
ingreso nacional nacía como resul- que una persona puede aprender
Alfred Marshall y la Empresa tado de la cooperación de los cua- y adquirir dichas habilidades” (Ro-
como factor de producción tro factores de producción, tierra, dríguez & Jiménez, 2005).
Para A. Marshall, la empresa signi- trabajo, capital y empresa. El pro-
fica uno de los agentes esenciales blema de la distribución consiste
del desarrollo económico, y junto en definir qué fuerzas determinan

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También fue uno de los introdujo consideraciones peter, sólo existen dos factores: la tierra y el trabajo
morales en el desempeño de la función de empresa- que reciben remuneración; puesto que el capital no
rio, aunque señala, que no había nada de malo en el existe, por lo tanto, no hay ni intereses, ni beneficios,
deseo de acumular riqueza como símbolo de éxito en manejándose un nivel de certidumbre absoluto y la
los negocios. Exaltó que la caballerosidad en los ne- obtención de la información completa al estilo del
gocios debía incluir el espíritu del bien público, por mercado de competencia perfecta que, aunque no
lo cual correspondía a los economistas examinar si muestre crecimiento, si presenta movimiento.
el empresario había acumulado su riqueza mediante Por consiguiente, supone la existencia de cinco fac-
mecanismos legales o fraudulentos. De allí en adelan- tores que impulsan y alteran el cambio, del estado
te, algunos autores han tendido a introducir conside- estacionario, estos, no son otra cosa que las innova-
raciones éticas en la reflexión teórica sobre la figuracionesi: a) La introducción de un nuevo bien, b) La
del empresario. introducción de un nuevo método de producción, c)
La apertura de un nuevo mercado, d) La conquista
Emprendedor como innovador Joseph de una nueva fuente de aprovisionamiento de ma-
Schumpeter terias primas o de bienes semi-manufacturados y e)
J.A. Schumpeter (1883-1950), de origen Austriaco, La creación de una nueva organización de cualquier
muy reconocido en la teoría económica por su obra industria
Teoría del desenvolvimiento económico (1912), don-
de expone, con una visión moderna el papel que cum- Estas innovaciones aparecen en el estado estaciona-
ple el empresario como agente dinamizador y clave rio, y uno de sus impactos conduce a la generación de
principal del crecimiento y desarrollo económico. nuevas empresas; las cuales son asimiladas gradual-
mente por otras nuevas empresas o por empresas ya
Schumpeter, en su visión sobre la dinámica del siste- establecidas. En la medida en que se difundan y se
ma capitalista incorpora sus teorías sobre el empre- asimilen las innovaciones por el aparato empresarial,
sario, la innovación, el interés y el ciclo económico; se alcanzaría un nuevo estado estacionario; hasta
consolidándolas en su obra cumbre. Esta teoría sobre tanto no se presenten nuevos procesos de innova-
del desarrollo económico da una explicación de los ción. Es aquí donde entra a jugar un papel importante
factores endógenos que producen el desarrollo del el empresario, como el agente, encargado de realizar
sistema económico, sin ignorar que los cambios las innovaciones, concebirlas y hacerlas realidad en
también pueden ser exógenos. Pero su interés se las empresas. Asimismo, el empresario, necesita de
centra en aquellos factores que provienen del inte- crédito de los bancos para introducir las innovacio-
rior del mismo, coincidente con Marx, en el estudio nes en las empresas; dado que, sin crédito no habría
del cambio socioeconómico desde un modelo de desarrollo. Por esto, el papel del sistema bancario es
desarrollo endógeno. Es así, que la interpretación fundamental, puesto que juzga la solidez de los pro-
Schumpeteriana del desarrollo o desenvolvimiento yectos de innovación y financia las aventuras empre-
(alemán: entwicklung), debe entenderse con una do- sariales, y es quien asume los riesgos de los eventua-
ble significación: crecimiento y dinámica. les fracasos, y así, esa estrecha relación representa
cuerpo y alma del sistema capitalista. En este orden
En consecuencia, el capitalismo dinámico, parte del de ideas, una vez que el sistema supera la condición
modelo estático planteado por Walras, sin ciclos eco- de estado estacionario por la aparición de las innova-
nómicos. En éste estado estacionario, según Schum- ciones, surge el beneficio empresarial y el monto del
interés que se debe pagar.

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El beneficio aparece en el momen- fruto de la aplicación exitosa de pulsa el sistema económico hacia
to en que el empresario pague el las innovaciones. El cuarto, como un proceso de desenvolvimiento –
crédito al banco, que es el rema- resultado de la mejora de sectores terminología de Schumpeter – en
nente, después de pagar el princi- letárgicos, como fruto del mejora- el que cada nuevo equilibrio se de-
pal y los intereses, obviamente el miento industrial general. El quin- termina en un nivel de crecimiento
banco recibe la suma de los intere- to, por el logro de las economías mayor.
ses pactada con el empresario. de escala alcanzadas por empre-
sas pioneras, que luego se van En consecuencia, el empresario
De esta forma, se produce el de- transmitiendo a otras empresas innovador era el agente clave en
sarrollo económico en el capitalis- de la misma industria. Finalmente, los procesos de desarrollo econó-
mo competitivo, sin embargo, los por los beneficios alcanzados por mico. Sin embargo, Schumpeter
cambios ocasionados por las inno- las empresas que no han adelanta- descargó de la responsabilidad
vaciones, desde la visión schumpe- do ninguna actividad innovadora. única de la innovación al empresa-
teriana, se mueve con tropiezos y rio innovador individual, haciendo
nunca en forma continua, produ- Es así como se explica el funciona- una clara distinción entre el em-
ciéndose rupturas en el sistema miento y la dinámica del sistema presario innovador y el capitalista,
que afectan su dinámica. Esto lle- capitalista, donde salta a la vista el director o el propietario de la
va al estudio del ciclo económico; el papel jugado por el empresario empresa. También lo distingue del
donde el desarrollo económico que adelanta innovaciones, finan- inventor. El empresario trata de
se da en forma de fluctuaciones ciado por el sector bancario. lograr realizaciones. En definitiva,
y sucesivas aproximaciones que Schumpeter, señaló que la innova- ser empresario, no es para Schum-
representan un movimiento ondu- ción, tanto el motor del capitalis- peter una profesión. Sólo se es
latorio. Así se presenta, porque las mo como del progreso económico empresario cuando se llevan a la
innovaciones aparecen en forma en general. Los empresarios, a su práctica innovaciones, es decir,
discontinua, en racimos. Los cam- vez, son los agentes de la innova- que gran parte de las innovaciones
bios en los ciclos generan algu- ción. En este sentido el empresa- no hay que inventarlas, se encuen-
nos efectos secundarios sobre la rio, de Schumpeter, actúa en clave tran presentes en la sociedad, Por
demanda de empresas, derivadas dinámica y desequilibradora. Su tanto, el carácter de empresario
de los cambios ocasionados por la «proceso de destrucción creado- es efímero y funcional. En cuanto
aparición de las innovaciones. En- ra» supone la ruptura de un equi- al factor social, los empresarios no
tre estos efectos secundarios se librio establecido para imponer constituyen una clase social, como
pueden mencionar seisii. El prime- uno nuevo. En la nueva situación los terratenientes, los capitalistas
ro tiene que ver con la expansión el empresario tendrá una posición y los obreros. Es decir, ser empre-
de nuevas industrias o de indus- de privilegio (poder de mercado) sario no significa de por sí una po-
trias ya establecidas como fruto que resultará ser la recompensa sición de clase ni tampoco la pre-
de la aparición de nuevas innova- por su innovación (nuevos pro- supone (pp. 87).
ciones. El segundo, ocasionada ductos, nuevos procesos, nuevos
por la aparición de nuevos, mejo- mercados, nueva fuente de apro-
res instrumentos y equipos de pro- visionamiento, nueva organiza-
ducción. El tercero, derivado del ción). Pero la trascendencia de la
aumento del ahorro de las empre- función del empresario reside en
sas que han alcanzado beneficios, la acción desequilibradora que im-

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Desde el punto de vista de la función del empresa- polios constituyen, para Adam Smith, una señal de in-
rio, Schumpeter, dice: “solamente se es empresario eficiencia económica; para Schumpeter, la evidencia
cuando se llevan a la práctica nuevas combinaciones, de una actividad empresarial valiosa en una econo-
y se pierde el carácter en mía sana y dinámica (Nakamura, 2000) Por último, la
cuanto se ha puesto en marcha el negocio” (pp. 88). función empresarial innovadora es el factor más re-
Así, al parecer, el creador también es devorado, en levante de desarrollo económico y además, arrastra
tanto que creador, por su propia creación: se es em- con su acción a un proceso de imitación al resto de
presario para dejar de serlo. Se trata, entonces, de los empresarios, en beneficio de los consumidores
una función especial - la realización de nuevas combi- (O´Kean, 1989).
naciones - que es “el privilegio de un tipo de hombres
que son mucho menos numerosos que aquellos que En general, Schumpeter distinguía en la práctica cua-
disponen de la posibilidad objetiva de hacerlo”. tro tipos de empresarios: el fabricante- comerciante,
Según Schumpeter, durante la vida, un empresario el capitán de industria, el director y el fundador de
debe enfrentar y sortear tres de obstáculos En pri- la empresa. Por ello, el empresario, para Schumpe-
mer lugar, una vez que comienza a nadar contra la ter, es el hombre innovador y de iniciativa, sea cual
corriente, la incertidumbre, demanda del empresario sea el lugar que ocupe. A pesar de ello, consideraba
un mayor grado de “racionalidad consciente”, que la que nadie era empresario en forma permanente, sino
acostumbrada en la corriente circular, basada más en algo temporal, que cualquiera podía llegar a alcanzar
las rutinas y en la experiencia previa. En segundo lu-en un momento dado. Para Schumpeter, el empresa-
gar, obstáculos psíquicos, “No es sólo objetivamente rio es quien realiza el acto empresarial. Destacando
más difícil realizar algo nuevo que lo habitual y lo que
que la situación de los grandes empresarios estaba
ha sido probado por la experiencia, sino que el indivi-
transformándose rápidamente: la función perdía
duo siente repugnancia por ello” (pp. 95). En tercer importancia cada vez más y los obstáculos con que
lugar, obstáculos “del medio social contra aquel que tropezaba en la realización de su misión disminuían
desee hacer algo nuevo” que van desde “impedi- progresivamente de intensidad. La humanidad se ha-
mentos legales o políticos” hasta la condena a “toda bitúa cada vez más fácil a
conducta desviada” (pp. 96) las innovaciones, pues afirma que “la misma inno-
vación se está reduciendo a la rutina” (Schumpeter,
También afirmó, que lo más importante de un sistema 1971)
de mercado capitalista, es que recompensa el cam-
bio, al beneficiar por medio de monopolios de corto Respecto al beneficio que percibe el emprendedor,
plazo a quienes crean productos y procesos nuevos. no es un salario, sino un valor descontado de las ga-
Las ganancias que los empresarios consiguen de esta nancias por el incremento en el valor de los activos
manera les permiten: 1) financiar actividades creati- de la empresa. Para él, la cualidad de emprendedor
vas para responder a las oportunidades que perci- sólo tiene sentido cuando se llevan a cabo nuevas
ben; 2) superar tanto la naturaleza conservadora de combinaciones y se pierde el carácter en cuanto se
quienes deben cooperar en el lanzamiento de pro- ha puesto en marcha el negocio.
ductos nuevos como la oposición de aquellos cuyos
mercados pueden sufrir a causa de estos productos;
y 3) ampliar sus canales de distribución para que un
gran número de clientes conozcan rápidamente los
productos nuevos. Las ganancias a través de mono-

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Los Riesgos y la Incertidum- producción y la remuneración que las interpretaciones del riesgo y
bre de Frank Knight se obtiene de ella (Pradier & Serra- de la incertidumbre, puesto que
Frank Knight nació el 7 de noviem- no). desde estas dos categorías se ca-
bre de 1885 en Illinois (EE.UU.) y racteriza y se le asignan funciones
falleció en 1972. Es considerado Para el periodo 1891-1904 Estados a cada uno.
uno de los fundadores de la llama- Unidos era sometido a huelgas Para Knight, el “riesgo” es la alea-
da Escuela de Chicago, y como tal, cada vez más violentas, hecho que toriedad con probabilidades cono-
uno de los más notorios exponen- suscitó gran parte de la incerti- cidas que a la vez se pueden ase-
tes norteamericanos de la ortodo- dumbre que se manejaba en la in- gurar (Terapuez & Botero, 2007),
xia clásica de la época, uno de los dustria, y por otro lado los riesgos en tanto que la “incertidumbre”
economistas más eclécticos y posi- que asumían los que aportaban el la define como la aleatoriedad con
blemente el pensador más profun- capital y aportaban su propia des- probabilidades desconocidas que
do y erudito en Estados Unidos. treza. Es por esto que se trataba no se pueden asegurar. En este
de dilucidar si el beneficio de una sentido interrelaciona los benefi-
En su trabajo de tesis doctoral en empresa corresponde enteramen- cios y la empresa con la existencia
filosofía, publicado en 1921, con el te a quien aporta el capital o si se de incertidumbre, asumiendo que
nombre de Riesgo, incertidumbre tiene que tomar en consideración, existe incertidumbre mensurable,
y beneficios. El objetivo principal al distribuirlo, la aportación del o riesgo propio e incertidumbre
era analizar sus implicaciones a empresario a su consecución. inmedible o incertidumbre. Por
propósito de la controversia sobre esta razón el riesgo es asegura-
la retribución empresaria, es por Es en este momento cuando se ble, mientras que la incertidumbre
ello que trata de dar respuesta a identifica un agente que no sola- no, considerando, que ésta última
las preguntas ¿Cuál era la distribu- mente puede ser capitalista, sino, hace más altas las utilidades; como
ción justa de los beneficios de una que, además posee un talento es- consecuencia de los constantes
empresa? y ¿Los beneficios de una pecial para los negocios y no había cambios en los ambientes en que
empresa corresponden entera- sido suficientemente considerado tiene lugar la actividad económica.
mente a quien aporta el capital o al como un factor de la producción Por ello, manifiesta que sin cam-
distribuirlo también se debe tener por la teoría económica preceden- bios no habría utilidades, sin em-
en cuenta la habilidad del empren- te. Ese “nuevo” factor de produc- bargo, sostiene que no es el cam-
dedor para conseguirlo? Dichas ción era justamente el empren- bio como tal, “sino la divergencia
interrogantes, surgieron desde dedor o empresario (Terapuez & de las condiciones reales respecto
las propuestas de los economistas Botero, 2007). Así, Knight, da por de las que se esperaban y tomaron
clásicos, sobre si la renta, el bene- hecha la existencia del emprende- como base para organizar los ne-
ficio y el salario corresponden a la dor como una persona con gran gocios, lo que produce las utilida-
aportación de los factores tierra, influencia en la economía pero des” (Roll, 1996) (Terapuez & Bo-
capital y trabajo, respectivamen- que lastimosamente hasta ese tero, 2007).
te. Esta teoría fue replanteada por momento no se había tenido en
los neoclásicos, donde le dan prio- cuenta en sus justas proporciones
ridad al productor individual y no a (Terapuez & Botero, 2007).
la clase capitalista, la cuestión era Antes de entrar a definir el empre-
si se igualaban la contribución a la sario y emprendedor desde la óp-
tica de Knight es necesario aclarar

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Con relación a la incertidumbre, es asumida por un En su obra, Knight, ve al empresario como la perso-
emprendedor cuando decide iniciar “una operación na que toma a su cargo los riesgos no asegurables
claramente arriesgada, lo hace porque cree que, de la producción y, así, tiene un papel esencialmente
como saldo final, ofrece una oportunidad atractiva” dinámico. Desarrolla, así mismo, una teoría dinámica
(Kizner, 2006), aunque considera que “el empresa- del beneficio empresarial. Estableció que los empren-
rio, más que reducir la incertidumbre, asegura y ga- dedores siguen un proceso metódico para crear la
rantiza una renta al dudoso o tímido y cuya actividad empresa. Por eso lo consideró, el receptor del bene-
es prestar servicios productivos por una remunera- ficio puro, como ingreso residual, después de haber
ción fija, esto es, el empresario es quien asegura a los descontado todos los pagos contractuales. Dicho in-
propietarios de servicios productivos contra la incer- greso residual es su recompensa por asumir la incerti-
tidumbre y fluctuación de sus rentas” (Brunet & Alar- dumbre. El empresario, según él, es el capitalista que
cón, 2004) busca su beneficio en un mercado dinámico, y que no
Por otro lado, la figura del empresario que se enfren- teme asumir riesgos. En el mismo sentido, Knight:
ta a la incertidumbre, expresa Knight, constituye un
agente muy dinámico que impulsa el desarrollo y pro- … proveyó dos grandes contribuciones al pensamien-
mueve la innovación; por lo tanto, tiene un difícil en- to emprendedor: la primera asociada enfáticamente
caje dentro del análisis de equilibrio estático (Gonza- a la distinción entre los riesgos asegurables y la incer-
lez, 2004), dado que el medio en que el emprendedor tidumbre no asegurable; la segunda, al adelantar una
realiza su labor es dinámico, en el cual, si se modifica teoría de las ganancias que relaciona la incertidum-
una variable, también se modifican otras en mayor o bre no asegurable con el veloz cambio económico,
menor medida. por un lado, y con las diferencias de la habilidad em-
Cuando Knight habla del juicio que el emprendedor presarial, por el otro. (Rodríguez & Jiménez, 2005)
tiene para los negocios y menciona que: El espíritu
empresarial representa ese juicio que no puede ser En síntesis, Knight distingue entre riesgo e incerti-
evaluado en términos de su producto marginal, en dumbre. Por una parte, riesgo es lo objetivo y sus-
consecuencia, no se le puede asignar un salario. ceptible de ser medido, por lo cual puede ser incluido
Lo anterior se debe, porque el espíritu empresarial es en los costos de la empresa, pero también se puede
un juicio para analizar los eventos más inciertos, tales prevenir y disminuir mediante la constitución de se-
como comenzar una nueva empresa, definir un nue- guros. Por otra parte, la incertidumbre es de carácter
vo mercado y quién lo va a llevar a cabo (Foss y Klein, subjetivo y, es precisamente, la que permite explicar
2004, p. 9; al respecto véase también Wood, 2005). y justificar la función del empresario.
Igualmente, Knight, menciona que:
En últimas, para Knight, los riesgos que asume el
… en nuestras decisiones hay una incertidumbre emprendedor no significan nada si la incertidumbre
irreducible a cálculo, se da siempre la posibilidad de puede ser asegurada. Ello hace que prácticamente el
equivocarse (liability to err) que es lo que explica, jus- emprendedor que no asume riesgos sea en realidad
tamente, la aparición de beneficios y su atribución al un administrador. Es en ésta condición que entra a
empresario [...] La gestión de la incertidumbre en la caracterizar al emprendedor y le asigna siguientes
empresa es, por atributos:
tanto, la función que distingue al empresario del
mero gestor (manager). (Prad (Pradier & Serrano)

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Cuadro 1 Características y Atribu-
tos del Emprendedor de Frank Kni-
ght.

Persona inteligente que asume riesgos e


incertidumbre y asegura al dudoso o tímido
EMPRENDEDOR

Energía indomable, gran optimismo,


autoconfianza y mucha fe
Creatividad e imaginación
Tenacidad y persistencia
Los emprendedores no se hacen sino que
nacen. Sostiene que la habilidad para los
negocios es en algún grado heredada
Efectividad para el logro de beneficios
Agentes de cambio e innovación
El dinero es su mayor motivación
Conocimiento de sí mismo y del sector
El éxito del emprendedor depende de tres
elementos: capacidad, esfuerzo y suerte

Fuente: Citado en TARAPUEZ CHA- Adicionalmente establece que los Por último, Knight, no hace una
MORRO, EDWIN, ZAPATA ERA- emprendedores siguen cuatro clara distinción entre emprende-
ZO, JAIRO ANDRÉS and AGREDA pasos para crear la empresa, así dor y empresario, sólo desde el
MONTENEGRO, ESPERANZA. (Wood, 2005, p.32): Estimación de punto, en el cual cada uno asume
Knight and his contributions to la demanda futura que se quiere el riesgo o la incertidumbre, aun-
the entrepreneur theory. estud. satisfacer, Estimación de los resul- que expone que el empresario o
gerenc., Jan./Mar. 2008, vol.24, tados futuros de las acciones que capitalista, dueño de la empresa
no.106, p.83-98. ISSN 0123-5923. intentan satisfacer esa demanda, es quien asume el riesgo y tiene
Adaptado por Autores. Evaluación de la exactitud de las un rol diferente al de director de la
estimaciones y la probabilidad de empresa.
alcanzarlas, y la Selección del plan
que se considera tiene mayor pro-
babilidad de éxito.

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E l i n st i t u c i o n a l i s m o d e J o h n Ke n n et h
G a l b ra i t h e n e l d e s a r ro l lo e m p re s a r i a l
Con el vertiginoso desarrollo del capitalismo en los ria o la implementación en nuevos mercados. Se hace
Estados Unidos durante el siglo XX, el célebre econo- necesario acudir a los conocimientos, a la experiencia
mista, John Galbraith, del partido Demócrata, mani- y al juicio de los gerentes, de los directores comercia-
fiesta que hay una mutación en las grandes corpo- les, de los ingenieros, de los científicos, de los abo-
raciones empresariales del mundo. Según Galbraith, gados, de los contables, de los jefes de personal y de
el propietario de la empresa no tiene el poder de de- todos los de más depositarios de un saber especiali-
cisión como en el periodo precapitalista; las decisio- zado. Cada cual contribuye aportando la parcela de
nes están determinadas por un grupo de técnicos y su experiencia de especialista.” (Glabraith, 2000).
expertos profesionales del área de la administración
y la economía, los cuáles constituyen el axis de las De igual modo asegura Galbraith que con el “desarro-
corporaciones modernas. A este grupo de técnicos llo de la empresa la tecnoestructura se hace al poder.
y profesionales expertos en los disímiles temas em- La razón es evidente: sólo aquellos que poseen los
presariales para la toma de decisiones, Galbraith, lo conocimientos necesarios para participar en el pro-
llamó tecnoestructura. ceso de decisión ejercen influencia.” (Galbraith &
Salinger, 2001).
Para J. Galbraith, la tecnoestructura, con su compor-
tamiento y toma de decisiones en la empresa, modi-
fica radicalmente las reglas del sistema capitalista.
Además, reduce, las relaciones de la gran empresa
con el Estado, y los más importante, determina las
necesidades del consumidor a través de la publici-
dad en los medios de comunicación, con lo cual, el
poder del consumidor se pierde. Al mismo tiempo,
la tecnoestructura, no tiene como finalidad esencial
la obtención del máximo beneficio, su interés es ha-
cer crecer la firma y posesionarla en el mercado, al
igual que fortalecer la investigación científica en los
diferentes campos, siendo sus frutos usufructuados
por el sector privado, aquí la tecnoestructura trata de
confundir los propósitos con los del Estado.

Galbraith, reitera su tesis de la tecnoestructura en


que hay una abismal diferencia entre la:

“empresa muy grande y la empresa de los manuales


de economía es una diferencia de estructura. Es aquí
donde interviene la tecnoestructura. En la gran em-
presa las decisiones más importantes son tomadas
no por una persona aislada, sino por
muchas personas. Nadie tiene por si solo todos los
elementos necesarios para decidir el lanzamiento de
un producto, la apertura de una fábrica suplementa-

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L o s ap ó st o le s d e l l i b e ra l i s m o e n e l
d e s a r ro l lo e m p re s a r i a l : M i s e s y H aye k
Mises, “concebía la economía viamente acumulados mediante el los individuos obtienen la infor-
como un proceso de mercado ahorro Los empresarios invierten mación, es decir, la existencia de
donde el empresario o la conduc- el capital, ahorrado por terceros, una tendencia hacia el equilibrio
ta empresarial de los agente eco- con miras a satisfacer del modo económico implica que las expec-
nómicos, desempeñan el principal mejor las más urgentes y todavía tativas que se forman los agentes
papel” (Mises, 2003). Del mismo no atendidas necesidades de los económicos son acertadas (Ha-
modo, afirma que, en una econo- consumidores. Al lado de los técni- yek, 1937).
mía dinámica, los empresarios no cos, dedicados a perfeccionar los
aciertan en sus previsiones, lo que métodos de producción, desem-
lleva a que algunos de ellos obte- peñan, después de quienes supie-
ner pérdidas y otros beneficios. ron ahorrar, un papel decisivo en
el progreso económico. El resto
En su defensa descomunal de la de los hombres no hace más que
economía de mercado, Mises sos- beneficiarse de las actuaciones de
tiene que, el “capitalismo estimu- estos tres tipos de adelantados.
la la innovación; cualquier per- Cualquiera que sea su actividad, el
feccionamiento de los sistemas hombre de la calle no pasa de ser
de producción lleva aparejado el simple beneficiario de un progreso
lucro consiguiente; quienes se afe- al que nada ha contribuido”[ (Mi-
rran perezosamente a métodos ses L. v., 2011).
periclitados sufren pérdidas pa- El desarrollo empresarial de Mi-
trimoniales; aquellos que estiman ses, gira alrededor de los empre-
hacer algo mejor que los demás sarios como actor principal que
no tropiezan con cortapisa alguna contribuye a dinamizar la activad
para poner de manifiesto tal habili- económica, los ahorradores y los
dad ” (Mises, 2003). En ese mismo técnicos estos últimos son los en-
sentido, plantea que los procesos cargados de transforman y per-
de innovación e invento en la pro- feccionan los procesos de produc-
ducción empresarial están sopor- ción, para que los consumidores
tados por el proceso de acumula- disfruten de mejores productos en
ción y el ahorro, sobre este punto las economías de mercado.
dice:
Para el adalid de la economía de
“Todo avance por el camino de la mercado, Hayek, su teoría no se
prosperidad es fruto del ahorro. centra en el empresario en sí, sino
Los ingeniosos inventos resulta- en la importancia que tiene el mer-
rían inútiles, en la práctica, si los cado para trasmitir la información
factores de capital preciso para su requerida por los empresarios. El
explotación no hubieran sido pre- punto clave está en saber cómo

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Ret o d e l d e s a r ro l lo e m p re s a r i l a p a ra
Á m e r i c a l at i n a
La prioridad en el siglo XXI para América Latina con-
siste en multiplicar los emprendedores a través de
una política de Estado; los emprendedores del futu-
ro no pueden ser los tradicionales microempresarios
descontextualizados del siglo pasado. Los empren-
dedores que necesita la región deben poseer unas
cualidades acordes con la exigencia de la economía
globalizada y enfocar su energía y su talento hacia la
creación de empresas dinámicas que puedan diversi-
ficar el tejido productivo y generar empleos sosteni-
bles.

Es innegable que, en América Latina, no se está pro-


duciendo una real transformación en política de de-
sarrollo empresarial, que incorpora el fomento de
“nuevos emprendimientos y la promoción de una
nueva mentalidad que valorice la actividad empre-
sarial. Prueba de ello es que en los últimos años han
surgido numerosos programas y organizaciones de
creación de nuevas empresas y fomento al espíritu
empresarial tanto, a nivel nacional como en un ámbi-
to municipal,” (Kantis, 2008)

Las organizaciones que han liderado el proceso de


emprendimiento en América Latina con frecuencia
corresponden al sector privado, pero con un conte-
nido de carácter público. Además, las universidades
tanto públicas como privadas, en América Latina,
han incluido en los programas de administración de
empresas, la política de emprendimiento, donde los
potenciales emprendedores presentan sus proyec-
tos para la creación de nuevas empresas. En el caso
de Colombia ha jugado un papel importante, el SENA,
en materia de creación de empresas. También es re-
levante la política de los tratados de Libre Comercio,
debido a los bloques económicos que se han gestado
por la globalización, factor primordial para replan-
tear la política de emprendimiento y la creación de
empresas.

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L a s p o l í t i c a s d e l d e s a r ro l lo e m p re s a r i a l e n
Á m e r i c a L at i n a , E st a d o s U n i d o s y
l a U n i ó n E u ro p e a
En el contexto de la globalización, graves consecuencias. Además, los países de América Latina. En
no es extraño, que en América La- los gobiernos municipales de la re- este país, los centros de enseñan-
tina hay un despertar en el sector gión no han sido ajenos a esta ola zas y de investigación privadas
privado, público y académico por la de políticas empresariales, hasta el – más que las “agencias guberna-
política de desarrollo empresarial. punto de institucionalizar progra- mentales – son la que se dedican a
Se está experimentado un lento, mas para la creación de empresas, mantener y difundir la mentalidad
pero “incesante transmisión hacia tomando como base a los jóvenes, emprendedora, profundamente
una nueva cultura emprendedora, y el sector privado para el desarro- arraigada en la cultura norteame-
ha habido manifestaciones de nue- llo de la empresarialidad. ricana; mientras que las políticas
vo interés en muy distintos esta- públicas se concentran en mejorar
mentos de la sociedad civil de los Kantis, arguye que los medios de las condiciones del entorno y el
países de la región.” (Kantis, 2008) comunicación en América Latina financiamiento de las nuevas em-
Las universidades latinoameri- están contribuyendo en los proce- presas.” (Kantis, 2008). La política
canas por muchos años habían sos de transformación de la cultu- sobre el espíritu emprendedor ha
guardado silencio académico en ra de emprendedores, razón por sido la columna vertebral de la li-
la política de emprendedores, qui- la cual, se escuchan diversas pro- bertad económica del corazón del
zás consciente del limitado aporte gramaciones sobre el tema. Del capitalismo y ha convertido a Esta-
que han hecho, están “iniciando mismo modo, han tomado auge, dos Unidos en la potencia, con el
programas de nuevos empren- los congresos, las conferencias y mayor índice de emprendedores
dedores, introduciendo materias los talleres en este campo. De esta en el mundo.
relacionadas en los programas de manera, se puede comprender y
estudios de otras carreras profe- entender que la proliferación de
sionales y desarrollando trabajo programas de emprendimiento,
de investigación sobre múltiples tienen una doble connotación: por
fenómenos de la creación de em- un lado, se ha impulsado un espí-
presas” (Kantis, 2008). ritu emprendedor, debido a la po-
lítica de desarrollo empresarial, y,
De hecho, en el plano político, se por otro lado; este mismo espíritu
está asistiendo a un fenómeno de emprendedor se ha extendido a
proliferación, de iniciativas con la disímiles campos y a los procesos
finalidad de impulsar la creación de innovación e invención, en la
de nuevas empresas que apoyan política de desarrollo empresarial
la reconstrucción del deteriora- y focalizados a sectores específi-
do tejido productivo industrial y cos.
empresarial de los países latinoa-
mericanos. Durante y después de La mayor potencia del mundo,
la época perdida, la aplicación del Estado Unidos, la política empre-
modelo de desarrollo de los últi- sarial y de emprendimiento tiene
mos tiempos ha traído consigo de una connotación muy diferente a

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De otra parte, la Unión Europea ha impulsado con
ahínco la promoción del espíritu empresarial a las
políticas de desarrollo empresarial, en efecto, se ha
iniciado una discusión sobre este tema en el seno
de los países que hacen parte de la Unión Europea,
cabe agregar, que hay abundante información a
acerca del espíritu emprendedor.
.Además, el “Observatorio Europeo de la Pymes” so-
bre creación de empresa y demografía empresarial,
ponen en evidencia las desventaja competitiva del
viejo continente y plantean, en consecuencia, la ne-
cesidad de reaccionar con políticas claras que favo-
rezcan un cambio en el paradigma empresarial para
cerrar la brecha con el resto de países desarrollados,
sobre los índices de emprendedores.

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Conclusiones
El objetivo planteado en este estu- en los mercados. En este sentido, definir como el producto de una
dio se alcanza porque recoge las el empresario, es un estudioso de mejora tecnológica o innovación.
contribuciones que las diferentes las cambios y reacciones que le A raíz de este se puede inferir que
escuelas económicas y sus prin- imprimen los precios al mercado, el empresario capitalista, sin ex-
cipales exponentes hicieron en es decir, aquel que busca oportu- presarlo, es un emprendedor que
la construcción del concepto de nidades. No obstante, precisó en- busca acrecentar el rendimiento
empresario y emprendedor, des- tre empresario capitalista, como del trabajador para maximizar el
tacando sus argumentos sobre el el propietario, fabricante o comer- beneficio empresarial. A. Smith, en
rol y las funciones que desempe- ciante y el emprendedor, como el su obra la Riqueza de la Naciones,
ñan en la sociedad y en la empre- que depende de su trabajo y toma precisa la división del trabajo es un
sa. Este sirve de escenario para ventaja de la incertidumbre y de factor del crecimiento económico,
determinar la caracterización de las condiciones de riesgo del mer- asimismo, pilar fundamental del
empresarios y emprendedores ac- cado. progreso y del desarrollo indus-
tualmente. trial.
Aquí se aprecia un aporte funda-
Desde los postulados mercanti- mental en el rol del empresario Para el caso D. Ricardo, comple-
listas, caracterizados por la acu- como el dueño del capital, que menta lo dicho por Smith, pero
mulación incesante de riqueza, se además combina y coordina los enfatizando en sobre el aumento
erigió el concepto de empresario y medios de producción para alcan- técnica de producción y de la ma-
emprendedor, aunque no hay una zar resultados. Así, la actividad em- quinaria incide notablemente en
clara diferenciación, pero, sobre- presarial, determina al empresario el aumento del producto neto del
sale se afán egoísta y la búsqueda como gestionador de recursos empresario, no obstante, advier-
del lucro, a través de los negocios. que se ve enfrentado al problema te sobre el desplazamiento de la
Por consiguiente, empresario y del riesgo y la incertidumbre con mano de obra. Tomando en cuenta
emprendedor, son representados las cualidades del emprendedor. la posición de J. S.Mill, el progreso
como mercaderes y negociantes o empresarial, se debe al aumento
comerciantes. Los aportes de los clásicos, pre- del capital, la población y las me-
sentan un empresario como pro- joras en la producción. En este
Con la fisiocracia se encuentran pietario o capitalista, que, muestra sentido el empresario requiere de
se resalta la vitalidad del empre- similitud al que presentan los mer- una capacidad especial. Respecto,
sario para la actividad económica cantilistas, pues, quieren sacar del al emprendedor, Mill, lo muestra,
de un país. Precisamente, Richard mercado el beneficio máximo. Sin como pieza clave del crecimiento
Cantillón, es quien introduce el embargo, el elemento diferencia- económico, que requiere de habi-
concepto de empresario partien- dor, tal como lo expone Smith, es lidades no comunes, y a quien se
do de la función que cumplen las el aumento de la productividad en le atribuye el desarrollo del entre-
empresas en los mercados organi- el trabajo. En este punto, se desta- preneurship o entrepreneur, en
zados e interrelacionados. En este ca el desarrollo de las habilidades francés.
sentido, la dinámica del mercado, del trabajador, como consecuen-
dada por la competencia para en cia de la especialización. De esta
ganar clientes, muestra la viveza manera, aumentar la productivi-
del empresario para reaccionar dad del trabajo, es resultado de la
ante los movimientos de precios especialización; lo cual se puede

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Por el lado de Say, relaciona al empresario con admi- los derechos de los trabajadores y del trabajo infantil.
nistración y coordinación de recursos en la empresa El talento de Owen lo respalda, Saint Simón, cuando
industrial. Adicionalmente, precisa, que, un empresa- expresa que a falta de organizadores de la produc-
rio, es exitoso si tiene discernimiento, perseverancia ción sería catastrófico para el progreso económico
y conocimiento del mundo de los negocios. Por lo de una nación. Por consiguiente, destaca el papel
anterior, el empresario, de Say, asume la responsa- que tiene los empresarios industriales como jabona-
bilidad, el riesgo y la dirección de la empresa, para lo dores del progreso social, a tal punto, que asegura
cual es necesario el talento empresarial. Respecto al el futuro de la sociedad, sólo, si es dirigida por los in-
emprendedor, no especifica sus características, pero dustriales talentosos y grandes capitalistas. El aporte
se infieren, del talento que debe tener un empresario de Marx, al desarrollo empresarial, inicia, asumiendo
para hacer negocios. que el capitalista es empresario, lo cierto, es que su
motivo principal es la generación de ganancia. Este
Con la entra a los socialistas utópicos y su afán de en capitalista, que representa, la burguesía, tiene como
solucionar todos los problemas de la sociedad capi- función dinamizar el cambio de los instrumentos de
talista, Fourrier, con base en los periodos de desarro- producción y, en consecuencia, las relaciones de pro-
llo social, determinó que la transición de una etapa a ducción y, asimismo, las sociales. De esta forma se
otra estaba relacionada con la invención de nuevos suscitan los más grandes cambios en las estructuras
instrumentos de producción. Aunque no lo explícita, productivas. También, Marx, representa el talento
se puede inferir que, de los periodos de desarrollo emprendedor en la capacidad de conocimiento que
social, asimilados a los ciclos económicos, unas em- se materializa en la tecnología, como un elemento
presas desaparecen y otras nacen.; estas eran el pro- transformador de las fuerzas productivas. De hecho,
ducto de la burguesía-empresarial genera unas relaciones que
Otro de los industriales utópicos, Robert Owen, un por sí solas crean nuevos y potentes medios de pro-
empresario industrial con sentido cooperativo. Owen ducción.
integra el empresario y el emprendedor, dado, su ta-
lento innovador para proponer cambios y procedi- Por lo que se refiera a los pre-neoclásicos, el empre-
mientos técnicos para aumentar la producción; pero, sario, cumple con la función de gestionar los recursos
además, demostró sus habilidades como empresario, básicos de la economía con la finalidad de producir
cuando impulsó y organizó racionalmente la bienes, para luego vender, remunerar los factores y
producción, para mejorar los problemas de los obre- obtener un beneficio. Con base en los anterior, Wal-
ros. Su visión empresarial social, lo llevó a poner en ras, parte de que la empresa desarrolla la función de
práctica su capacidad emprendedora, dando impulso producción y el empresario bajo la racionalidad per-
a la construcción de vivienda de los obreros, fundan- fecta necesita conocer los precios de los productos
do la caja de ahorro y de seguro, creando las guarde- y los factores, de tal manera, que siempre produce
rías para niños y las casas cuna e institucionalizar los baja condiciones eficientes y sin incertidumbre.
comités sanitarios, entre otros aspectos atinentes a

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En relación con el empresario, su emprendedores poseen habilida- con el riesgo y la incertidumbre
papel se reduce sólo realizar los des especiales. que enfrenta el empresario, Frank
cálculos para medir el beneficio y Knight, analiza sus implicaciones
maximizarlo tomando en cuenta Desde la postura de Schumpeter, en la retribución empresarial. En
los cambios que se presentan en la posición del empresario apare- este sentido se identifica un agen-
el mercado. ce como dinamizador y clave prin- te además de ser capitalista, tiene
cipal del crecimiento y desarrollo un talento especial para los nego-
Al igual que lo planteó Cantillón, económico. En contradicción con cios. Respecto al emprendedor, lo
emprendedor y empresario, con el estado estacionario de Walras, exalta por la gran influencia que
Thünen, se fusionan en una sola propone la dinámica y el cambio ejerce en la economía. Coincidien-
persona, es decir, el empresario provocada por las innovaciones, do con Schumpeter, Knigth, ex-
como tomador de riesgos y como donde el empresario de encarga plica que le empresario enfrenta
innovador. En este sentido, el es- de concebir las innovaciones y las la incertidumbre, y se constituye
fuerzo del empresario, se retribu- hace realidad en las empresas. En un agente dinámico que impulsa
ye por su capacidad para hacer consecuencia, las innovaciones el desarrollo y promueve la inno-
innovaciones, puesto que el em- justifican el beneficio empresarial. vación; porque, del espíritu em-
presario no descansa, pensando Las innovaciones producen cam- presarial, se vale para hacer una
en cómo ampliar el mercado, dis- bios, pero, también rupturas que nueva empresa o definir un nue-
minuir sus costos y reemplazar afectan su dinámica desequilibra- vo mercado, gestionado la incer-
los bienes que corren el riesgo de da que se resume en el «proceso tidumbre y el riesgo. En síntesis,
convertirse en obsoletos. Adicio- de destrucción creadora», me- Knight distingue entre riesgo e
nalmente, Mangoldt, aduce sobre diante cual desaparecen y nacen incertidumbre. Por una parte, la
la renta, que genera la capacidad nuevas empresas. Aquí, Schum- incertidumbre de carácter subjeti-
emprendedora, dado, que se ve peter, le da privilegios empresario vo explica y justifica la función del
afectada por la incertidumbre y innovador individual, no obstante, empresario. Por otra, los riesgos
el riesgo; dicha renta, se da por o propone una clara distinción entre que asume el emprendedor no tie-
el talento especial y escaso que el el empresario innovador y el capi- ne significado si la incertidumbre
emprendedor materializa en la in- talista, el director o el propietario es asegurada.
novación constante. de la empresa. En definitiva, el in-
novador propaga el cambio, mien- La corriente institucionalista de J
A continuación, Marshall, inclu- tras que el capitalista la financia. K. Galbraiht aparece el concepto
ye a la empresa como factor de Además, identifica cuatro tipos de tecnoestructura, los cuales tie-
producción y agente esencial del de empresarios: el fabricante- co- ne a su cargo los temas empresa-
desarrollo económico. Sin embar- merciante, el capitán de industria, riales y toma de decisiones. Cuya
go, el empresario es el capitalista el director y el fundador de la em- función principal es hacer crecer
su ganancia es un ingreso sobre presa y en cualquiera de ellos, el la empresa y posesionarla en el
el capital. En torno a los empren- empresario, es hombre innovador mercado. Para la corriente insti-
dedores, Marshall, los llamó líde- y de iniciativas. tucionalista se pierde el papel del
res por naturaleza, que actúan empresario y del emprendedor,
en condiciones de incertidumbre, Retomando los elementos anota- dado que estos son asumidos por
como lo dijo Cantillón, y, Mill, los dos por Cantillón en relación en la tecnoestructura.

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gramas de estudios de otras carreras profesionales
Mises, del liberalismo económico, muestra al empre- y elaborando estudios sobre el tema de emprendi-
sario como agente económico, que pierda o gana, miento y la creación de empresas.
dependiendo del acierto de sus previsiones que
haga de la dinámica del mercado. También exalta el Desde el plano político, se impulsa la creación de
capitalista que estimula la innovación para aumentar nuevas empresas mediante la institucionalización
el lucro. En este sentido el empresario es, actor prin- programas para la creación de empresas, tomando
cipal, contribuye con la dinámica de la activad eco- como base a los jóvenes y el sector privado. Del mis-
nómica. mo modo, han tomado auge, los congresos, las con-
ferencias, los talleres, seminarios y cursos en temas
Por el lado de Hayek, la cuestión no está en el empre- relacionados con emprendimiento. De esta manera,
sario sino en la información que manejan los agentes la proliferación de programas de emprendimiento,
a través del mercado de tal manera que les permita cumple la función de impulsar el espíritu emprende-
tomar las decisiones más acertada. dor, y este extienda a otros campos, de tal manera
que, se incentive la innovación y el desarrollo empre-
Por último, la realidad del desarrollo empresarial en sarial en sectores específicos. Frente a Estado Uni-
el contexto latinoamericano debe mostrar un com- dos, la política empresarial y de emprendimiento ha
promiso de los Estados, con el objeto de responder tenido un efecto muy diferente a los países latinoa-
a los retos que demanda la globalización, direccio- mericanos. En este país, los centros de enseñanzas
nado el talento emprendedor hacia la creación de y de investigación privadas se dedican a mantener y
empresas que permitan el fortalecimiento del tejido difundir la mentalidad emprendedora, mientras que
empresarial regional, generar empleos y contribuir las políticas públicas se concentran en la financiación
con el progreso económico y social. de las nuevas empresas, dinámica que ha llevado a
Estados Unidos en tener en mayor índice de empren-
Aunque hoy, América Latina, las organizaciones lide- dedores en el mundo.
ran el desarrollo del emprendimiento son privadas,
pero con un contenido de carácter público, dado el Respecto a la Unión Europea, se ha dado gran impul-
impulso de los programas a nivel nacional y local. so a la promoción del espíritu empresarial, con base
Este involucra a las universidades públicas y priva- en estudios que permiten acumular abundante ma-
das, que han incluido en los programas de adminis- terial sobre emprendimiento y espíritu empresarial.
tración de empresas, la política de emprendimiento, Por lo anterior, el viejo continente, plantean la nece-
para formar potenciales emprendedores en la ges- sidad de reaccionar con políticas claras que cambien
tión de sus proyectos. el paradigma empresarial.

En cuanto a las políticas de desarrollo empresarial,


en América Latina hay un compromiso entre el sector
privado, público y académico. Este progreso ha sido
lento pero progresivo hacia el cambio de la cultura
emprendedora, Las universidades latinoamericanas
iniciaron con programas de nuevos emprendedores
e introduciendo materias relacionadas en los pro-

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