LABOUR LAW II:

CONSTITUTIONALITY OF THE COLLECTIVE LABOUR LAW

AND INTERNATIONAL LABOR ORGANIZATION

DOCENTE: HUGO ROMERO

BENDEZÚ
SESIÓN 2
 DERECHO COLECTIVO INTERNACIONAL

• La negociación colectiva se concibe en los instrumentos de la

OIT como la actividad o proceso encaminado a la conclusión
de un acuerdo colectivo. El convenio colectivo se define como
«todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y
de empleo, celebrado entre un empleador, un grupo de
empleadores o una o varias organizaciones de empleadores,
por una parte, y, por otra, una o varias organizaciones
representativas de trabajadores o, en ausencia de tales
organizaciones, representantes de los trabajadores
interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos
últimos, de acuerdo con la legislación nacional.
 IMPORTANCIA DEL D.C.I.
La Organización Internacional del Trabajo, a través de sus normas
y de sus actividades de cooperación técnica en muchos países, no
sólo ha desempeñado un papel muy importante en la promoción
de la negociación colectiva, sino que también ha alentado el
desarrollo de ciertas modalidades de negociación, en particular
en el ámbito tripartito.

Por otro, a través del contenido de sus normas y de los principios

sentados por sus órganos de control, ha contribuido a consolidar
con carácter universal las coordenadas en que debe enmarcarse
la negociación colectiva para ser viable, eficaz y mantener su
capacidad de adaptabilidad al medio en que se realiza y a los
cambios económicos, políticos y sociales, y para garantizar el
equilibrio entre las partes y las posibilidades de avance social.
 OBJETO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA INT.

Tiene por objeto la de reglamentar, por medio

de contratos colectivos, las condiciones de
empleo» y postular «estimular y fomentar entre
los empleadores y las organizaciones de
empleadores, por una parte, y las
organizaciones de trabajadores, por otra, el
pleno desarrollo y uso de procedimientos de
negociación voluntaria» con el mencionado
objeto.
 INTERVENCIONES DE LAS AUTORIDADES EN EL
CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS COLECTIVOS DE RIGOR

Cuando los resultados de las negociaciones colectivas quedan recortados o

anulados por vía legislativa o por decisión de las autoridades administrativas se
desestabilizan las relaciones laborales y queda mermada la confianza de los
trabajadores en sus organizaciones sindicales, sobre todo cuando ese tipo de
intervenciones que en gran medida implican restricciones salariales se producen
de manera sucesiva.
Estas intervenciones violan el principio de negociación libre y voluntaria de los
convenios y revisten diferentes modalidades que han sido enérgicamente
rechazadas por el Comité de Libertad Sindical 10 y que se enumeran a
continuación:
- La suspensión o derogación por vía de decreto sin el acuerdo de las partes de
convenciones colectivas;
– La interrupción de convenios ya negociados u otro tipo de acuerdo;
– La exigencia de que se negocien nuevamente convenios colectivos libremente
pactados;
– La anulación de convenios colectivos y su renegociación forzosa.
 EL PROCEDIMIENTO DE QUEJA
Qué sucede cuando un país miembro no acata un acuerdo dado: Se debe de
interponer una queja.
El procedimiento de queja se rige por los artículos 26 al 34 de la Constitución de la
OIT. En virtud de estas disposiciones, puede presentarse una queja contra un Estado
Miembro por incumplimiento de un Convenio ratificado por otro Estado Miembro
que hubiese ratificado el mismo Convenio, por un delegado a la Conferencia
Internacional de Trabajo o por el Consejo de Administración en el marco de sus
competencias.
Después de haber recibido la queja, el Consejo de Administración puede constituir
una comisión de encuesta para el caso, compuesta por tres miembros
independientes, que será responsable de realizar una investigación profunda de la
queja, determinándose todos los hechos del caso y formulándose recomendaciones
sobre las medidas que deben tomarse para tratar los problemas planteados por la
queja.
La comisión de encuesta es el procedimiento de investigación de más alto nivel de la
OIT. En general, se recurre a él cuando un Estado Miembro es acusado de cometer
violaciones persistentes y graves, y se hubiese negado reiteradamente a ocuparse de
ello.
 EL PROCEDIMIENTO DE QUEJA
Cuando un país se niega a cumplir con las recomendaciones de una comisión
de encuesta, el Consejo de Administración puede tomar medidas en virtud del
artículo 33 de la Constitución de la OIT. Esta disposición establece que, "en
caso de que un Miembro no dé cumplimiento dentro del plazo prescrito a las
recomendaciones que pudiere contener el informe de la comisión de encuesta
o la decisión de la Corte Internacional de Justicia, según sea el caso, el
Consejo de Administración recomendará a la Conferencia las medidas que
estime convenientes para obtener el cumplimiento de dichas
recomendaciones."

El artículo 33 fue invocado por primera vez en la historia de la OIT en 2000,

cuando el Consejo de Administración solicitó a la Conferencia Internacional del
Trabajo que arbitrase medidas para hacer que Myanmar pusiese fin al uso del
trabajo forzoso. En 1996, se había presentado una queja contra Myanmar en
virtud del artículo 26 de la Constitución por violación del Convenio sobre el
trabajo forzoso, 1930 (núm. 29) , y la Comisión de Encuesta resultante
constató que en este país estaba muy extendido y era sistemático el uso del
trabajo forzoso.
 EL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL - OIT
La libertad sindical y la negociación colectiva se encuentran
entre los principios fundacionales de la OIT.
Examinar las quejas sobre violaciones de la libertad
sindical;

Hubiese o no ratificado el país en cuestión los convenios;

Como consecuencia
de ello, 1951 la OIT
creó el Comité de
Libertad Sindical con
Las organizaciones de empleadores y trabajadores
el objeto de:
pueden presentar quejas contra los Estados Miembros;

El CLS es un Comité del Consejo de Administración y está

compuesto por un presidente independiente y por tres
representantes de los gobiernos, tres empleadores y tres de los
trabajadores.
 EL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL - OIT

Si decide que se ha producido una

violación de las normas o de los principios
de libertad sindical;

Si el Comité acepta el
caso, se pone en
contacto con el gobierno Emite un informe a través del Consejo de
interesado para Administración;
establecer los hechos.

Y formula recomendaciones sobre cómo

podría solucionarse la situación.
 EL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL - OIT
En 1996, la Confederación Internacional de Organizaciones
Sindicales Libres (CIOSL) presentó una queja contra el
Gobierno de Indonesia por violaciones de los derechos
sindicales, incluidas la denegación del derecho a los
trabajadores de constituir las organizaciones que estimasen
convenientes, la persistente injerencia de las autoridades
gubernamentales, de los militares y de los empleadores en
las actividades sindicales, y las restricciones en curso a las
negociaciones colectivas y a las acciones de huelga, así como
las muy graves alegaciones sobre el arresto y el acoso de los
dirigentes sindicales, junto con la desaparición y el asesinato
de trabajadores y sindicalistas.
 EL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL - OIT
Entre los numerosos líderes sindicales detenidos durante ese periodo, se
encontraban un activista laboral del Partido Democrático del Pueblo y
presidenta del Centro para la lucha de los trabajadores indonesios, y el
presidente del Sindicato Prosperidad de Indonesia (SBSI). A través del
Comité de Libertad Sindical, la comunidad internacional mantuvo la
presión sobre Indonesia para que liberase a los dirigentes sindicales
detenidos por sus actividades sindicales.

El compromiso de Indonesia con la OIT significó un paso decisivo hacia los

derechos laborales en el país. Desde entonces, Indonesia ha ido tomando
medidas significativas para mejorar la protección de los derechos
sindicales, y ha ratificado los Convenios fundamentales.

En las últimas décadas, varios cientos de sindicalistas de todo el mundo

salieron en libertad de las cárceles después de que este Comité de la OIT
hubiese examinado sus casos y formulado recomendaciones a los
gobiernos interesados.
• Gracias!!!