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Manejo Integral de Residuos de

Equipos Electricos y Electrónicos


(REEE)

Congreso Internacional de Procesos Tecnológicos e Industriales


Guadalajara, Jal. Octubre, 2007.

Ricardo González Llera


IBM Corporate Environmental Affairs
Product End of Life Management

Residuos de Equipos Eléctricos y Electrónicos (REEE)


ƒ Se entiende por REEE como todos aquellos EEE obsoletos,
como electrodomesticos, equipo de telecomunicaciones,
computadoras personales, televisores, teléfonos celulares,
impresoras, agendas electrónicas, etc.. que son desechados o
que se requiere que sean desechados al final de su vida útil.

Obsolescencia
Year of Average Lifespan
• Creciente flujo de Manufacture [years]
REEE alimentado por un Obsolesence
1995 3.8
mercado de consumo en 1996 3.6 4

aceleración (inovacion, 1997 3.4 3.5


1998 3.2

Lifespan [years]
miniaturización, rapidez, 1999 3.1 3

efficiencia). 2000
2001
2.8
2.6 2.5

2002 2.4 2
2003 2.2
•Tubos de Rayos 2004 2.1 1.5
2005 2
Catódicos (CRTs)
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
2006 2
2007 2

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Product End of Life Management

Agenda

ƒ Generación de Residuos – Contexto Actual


• Municipales / REEE

ƒ Legislación y Politicas Públicas


• Internacional / Mexico

ƒ Incentivos
• Economicos-Ambientales

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Product End of Life Management

Generación de Residuos Municipales


35,000,000 MT
Generación de
RSM (100%)

30,450,000 MT 4,550,000 MT No
Recolectados (87%) Recolectados (13%)

19,488,000 MT 10,962,000 MT a
Rellenos Sanitarios Tiraderos Abiertos
(64%) (36%)

15,980,160 MT a
R.San. Controlado En suma, cerca de 16
(82%) Millones de toneladas
de RSM son dispuestas
3,507,840 MT a R.San
No Controlados inadecuadamente en el
(18%) país cada año.
Fuente: Construido con información de “Environmental Performance Review – Mexico”, OECD (2003), “Un Mexico
sin Basura, Bases e Implicaciones de las Legislaciones sobre Residuos”, Cortinas de Nava (2001) y “Política y
Estrategias para la Prevención y Gestión Integral de Residuos en México”, Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, 2007.

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Product End of Life Management

Generación de Residuos Municipales

Estrategias para la Prevención y Gestión Integral de Residuos


en México”, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
2007.

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Product End of Life Management

Generación de RSM en Paises de la OCDE (kg/cap/dia)


Generación de RSM en el
0.71 Contexto Local, Regional y
Global
CZE 0.77
0.82
MEX 0.88
0.99
CAN 1.04
1.07
Brasil (Sao Paulo) 1.350
NZL 1.10
1.12 Argentina (Buenos Aires) 0.880
GRC 1.18
1.23 Chile (Santiago) 0.870
FIN 1.23
1.23
México 0.853
HUN 1.26 Fuente: Cortinas de Nava, 2001
1.29
BEL 1.29
1.42
FRA 1.48
1.51 El nivel más alto de generación lo
tienen los habitantes de la Zona
NLD 1.64
1.70
ESP 1.75 Metropolitana de Guadalajara (
1.75
CHE 1.81 ZMG ) con 1.5 kilogramos por
1.81
habitante al día.
DNK 1.84
1.92 Fuente: INE @
ISL 2.00 http://www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/libros/401/cap1.html
2.03
IRL 2.05

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50

Fuente: http://www.oecd.org/topicstatsportal/0,3398,en_2825_495628_1_1_1_1_1,00.html

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Product End of Life Management

Generación de RSM en la ZMG

Generación de RSM en la ZMG, 2004

1,543
1,600
1,400
1,200 1,040
Toneladas

1,000
800 520
600 364 399
295
400
200
-
e

á
L

´s
qu

l
D

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pa
na

ar
-G

aj

pa

po
To

as
l
da

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Za
a

H
bs

ua

aq
aa

Tl
C

Fuente: G. Bernache, “Educación Ambiental y la gestion de Basuras”, CIESAS Occidente, 2005

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Product End of Life Management

Manejo de Residuos Sólidos Municipales

Prácticas Munndiales para el Manejo de RSM en 1999, Figures in %

País Relleno Sanitario Incineración Composteo Reciclado

U.S. 73 14 (18) 01 12

Japón 27 25 (34) 02 46

Alemania 52 30 03 15

Francia 48 40 10 02

Suecia 40 52 05 03

México 94* -- -- 6 -10

Fuente: Cortinas de Nava, 2001

El monto de residuos separados para el reciclaje oscila


en un rango que va de las 60 a las 70 toneladas por día,
aproximadamente un 2 % del total de residuos de la
zona metropolitana de Guadalajara.
Fuente: G. Bernache, “Educación Ambiental y la gestion de Basuras”, CIESAS Occidente, 2005

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Product End of Life Management

Residuos de Equipos Eléctricos y Electrónicos (REEE)


ƒ Flujo de Residuos con Características Especiales:

• En Volumen, estos no representan un alto porcentaje dentro


del contexto de los RSM.
• Rítmo se generación se estima es de tres veces mayor que el
de los RSM (9% anual).
• Su contenido de materiales peligrosos y sobre todo, el valor
de los recursos materiales ahi contenidos, los hace que sean
sujetos de manejo especial. Principios: Valorización y
Precautorio. (Incineración de RSM)
• Los costos de segregación y reciclado no son bajos y
requieren de la implementación de prácticas ambientales para
su recuperación y reciclado.
• Prácticas de disposición por parte de consumidor tienen un
gran impacto en los volumenes que se encuentran en los
RSM. (Estimado en cerca del 95-97% para computadoras y
75% baterías).

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Product End of Life Management

Generación de REEE en México

ƒ En el 2006, la cantidad potencial de desechos electrónicos –


televisores, computadoras personales, grabadoras-
reproductoras de sonido, teléfonos fijos y teléfonos celulares-
se encontrará entre 150,000 y 250,000 toneladas (IPN, aún no
publicado).

ƒ De este total, se estima que el 24%, 35.6k ton, son equipos


de computo obsoletos. 1.2 millones de unidades (Ricardo
Gonzalez Ll, 2004).

ƒ Pasivos ambientales.

ƒ En México, la fracción estimada de los residuos electrónicos


en el caudal de los RSM es pequeña –tan solo cercana al 0.8
por ciento en peso (Ricardo Gonzalez Ll, 2004.)

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Product End of Life Management

Valorización de los REEE

ƒ Se estima que el mercado mundial de residuos electrónicos crecerá


a un ritmo del 8.8% annual. De $7.2 billones de dólares en el 2004 a
$11 billones en el 2009.

ƒ En los Estados Unidos, el mercado de los REEE se estima será de


1.3 billones de dólares en 5 años y cercano a los $17 billones
dentro de 10 años.

ƒ En Mexico se estima que el valor inmerso de los materiales


contenidos en los equipos de computo personales obsoletos que se
encuentran disponibles para su recolección es cercano a los $26
USD por unidad (Ricardo Gonzalez Ll, 2004).

ƒ 30 Millones de dólares en el 2006 ($250 millones para el 2013).

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Product End of Life Management

IBM.
ƒ IBM en la recuperación y reciclado de productos al final de su vida
útil.
• Programas de recuperación y reciclado implementados en Europe
desde 1989 (SWICO).
• Mas de 1.4 billones de libras (635k MT) procesadas a finalizar el año
2006.

• Reusando (internamente
IBM Landfillo venta externa)
Performance, y reciclando mas del 94%
1995 to 2006

del volumen
1,500
procesado – Promedio 5 años.
IBM Landfill Performance, 1995 to 2006
Cumulative lbs (M)

8%
IBM Disposition Practices
1 billion lbs pr oc e sse d
7.30%
1,000
Recuperado7% más de 11.4 millones de partes (1Q2002 - 1H2007)
Landfill, 1.73% Incineration, Incineration
Reutilizado
6%más de 4.2 millones maquinas 0.45% (PCs, servidores,
W2E, 3.21% Unidades de
almacenamiento)
5% desde 2003, cuando empezamos a monitorear este indicador (1Q2003
500
- 1H2007) 4% Other, 0.79%
Resold,
Ensamblado 1,451
3% Servidores
0 System z (zSeries) hybridos a31.92% partir de Maquinas usadas
(1Q2002 thru 2% 1H2007). 19 9 5Recycled,
19 9 6 19 9 7 19 9 8 19 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6
0.78%
En equipo con el1%área de servicio
50.69% (ITS) hemos recolectado
Fiscal Year un equivalente de más de 9.2
millones de partes
0% para su potencial reutilización (1Q2002 Reused, thru 1H2007)
1995 1996Collection
1997 (Acum. Lbs)
1998 1999 2000Diverted (lbs)
2001 11.20%
2002 1 billion
2003 lbs processed
2004 2005 2006

Average 2002 - 2006 Perf ormance (%) Target (%)

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Product End of Life Management

IBM.
ƒ IBM en la recuperación y reciclado de productos al final de su vida
útil.
• Programas de recuperación y reciclado implementados en Europe
desde 1989 (SWICO).
• Mas de 1.4 billones de libras (635k MT) procesadas a finalizar el año
2006.

• Reusando (internamente o venta externa) y reciclando mas del 94%


del volumen procesado – Promedio 5 años.

Recuperado más de 11.4 millones de partes (1Q2002 - 1H2007)

Reutilizado más de 4.2 millones maquinas (PCs, servidores, Unidades de almacenamiento)


desde 2003, cuando empezamos a monitorear este indicador (1Q2003 - 1H2007)

Ensamblado 1,451 Servidores System z (zSeries) hybridos a partir de Maquinas usadas


(1Q2002 thru 1H2007).

En equipo con el área de servicio (ITS) hemos recolectado un equivalente de más de 9.2
millones de partes para su potencial reutilización (1Q2002 thru 1H2007)

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Product End of Life Management

Legislación en materia de REEE


ƒ La industria electrónica se encuentra bajo un fuerte escrutinio por
parte de grupos no gubernamentales, clientes e inversionistas.
• Incremento en la cantidad de demandas por parte de los clientes
impulsados por su nececidad de asegurar un cumplimiento legal y
demostrar liderazgo.
• Mayor competencia entre compañías utilizando el tema ambiental
como elemento diferenciador en el mercado.
• Compra verde de productos por parte de grupos con alto poder de
compra dentro de los sectores público y privado.

ƒ Niveles exigencia sin prescedentes, por parte de la población y el


sector público - requiriendo soluciones ambientales para la
disposición final de los REEE.
• Productos de bajo valor.
• Transición hacia equipos de alto valor.

ƒ Legislación sobre empaque (cuotas) en 30 paises, las baterías se


encuentran reguladas en 33 paises y cerca de 40 paises regulan la
recuperación y reciclado de productos electrónicos.

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Product End of Life Management

Areas de Prioridad Regulatoria


ƒ La asignación de responsabilidades en el manejo de los
residuos electrónicos y la regulación de programas de
recuperación y reciclado de éstos (EU WEEE, China WEEE,
CA SB20/SB50, Canadá).

ƒ La restricción del contenido de materiales peligrosos en los


EEE, sus empaques y baterías previendo, desde el diseño,
los impactos ambientales que estos materiales pudieran
tener al final de su vida útil (EU RoHS, Corea RoHS, CA
RoHS, China RoHS).

ƒ La regulación de la compra de EEE verdes por parte del


sector público [TLCAN-CCA, EPEAT (Ex. Ord 13423) , NYC,
Texas, Minnesota].

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Product End of Life Management

Contexto Legal Ambiental en Materia de REEE

Canada: (CAD)
Alberta, British EU: WEEE (2003), RoHS (2003), EUP, REACH
Colombia, 29 Países y 27 transposiciones de ley
Saskatchewan,
Manitoba, Quebec + Suiza y Noruega
y Nova Scotia.

AP:
China
(WEEE &
RoHS),
Estados Unidos: Japón,
3 Propuestas de Ley Federal Taiwan,
(Pend) Corea,
3 Modelos Regionales Australia
(NERC, MW). (Voluntario).
36 Estados con 113
Propuestas de ley (16
nuevas).
15 Propuestas aprovadas. LA:
9 Leyes Estatales en vigor Argentina, Colombia, México
(California, Maine, Maryland, (WEEE), Brasil (Baterías),
Washington, Minnessota, Argentina, Mercosul (Argentina,
Texas, Oregon, Carolina del Brasil, Paraguay, Uruguay).
Norte, Connecticut ).

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Product End of Life Management

Contexto Legal Ambiental en Materia de REEE


ƒ Iniciativas internacionales:
• OECD:
– Guías Técnicas para la Recuperación y Reciclado de Computadoras Obsoletas y
de Desecho.
– Requerimientos de exportación e importacion de REEE a/de paises no miembro
de la OECD.

• Convención de Basilea:
– Grupo Abierto de Trabajo: Establecimiento de la Sociedad Voluntaria para la
Acción en Equipo de Cómputo (PACE).
– Requerimientos en movimientos transfronterizos de REEE caracterizados como
peligrosos (Vidrio de TRCs, Cenizas de incineración de tarjetas de circuito
impreso, Montajes eléctricos y electrónicos de desecho)

• Norte America:
– TLCAN CCA (Compra verde de EEE, RoHS y Manejo de computadoras al Final
de su Vida Util)
– TLCAN CCA Plan de Acción Regional de Norte America (Hg)

• LA: Mercosur (Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay).


– Politica de Manejo Ambiental de Residuos Universales Especiales y
Responsabilidad Post Consumo. (Baterías, electrónicos, teléfonos móbiles,
equipos y aditamentos con contenido deHg)

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Product End of Life Management

Políticas Públicas para Manejo de REEE


ƒ Responsabilidad del Productor o Responsabilidad Extendida del
Productor.
• Transferencia de la mayor parte, si no es que la totalidad, de la
responsabilidad de recolección y el reciclado de los residuos
electrónicos hacia el productor o fabricante de éstos.

ƒ Responsabilidad Compartida
• La responsabilidad sobre el manejo de los EEE al final de su vida útil
es compartida -no necesariamente de forma equitativa- entre los
participantes en la cadena de valor del producto.

ƒ Supervision o Custodia del Producto


• Asigna responsabilidades a todos los participantes en la cadena de
valor del producto – fabricantes, distribuidores, minoristas, recicladores
y gobierno- para reducir los impactos ambientales ejercidos en cada
una de estas etapas.

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Product End of Life Management

Mecanísmos de Financiamiento

REEE Comerciales:

1. Nuevos
2. Historicos Internalización de Costos
3. Huerfanos
Total

Parcial
REEE
Cuota Usuario
REEE Domésticos:
CAD (ARF)
1. Nuevos
CFV
2. Históricos
3. Huerfanos

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Product End of Life Management

Mecanísmos de Financiamiento (EU WEEE)

REEE Comerciales:

1. Nuevos (RP)
2. Historicos (1:1 or RU)
(RU or acuerdo) Internalización de Costos
3. Huerfanos (RC: PMA)
Total

Parcial
REEE
Cuota Usuario

REEE Domésticos: CAD (ARF) Hist.

1. Nuevos (RP) CFV


2. Históricos (RC PMA)
3. Huerfanos (RC PMA)
RP: Resposabilidad del Productor
RU: Responsabilidad del Usuario
RC: Responsabilidad Compartida
PMA: Participación de Mercado Actual
CAD: Cuota Avanzada de Disposición
CFV: Cuota de Fin de Vida

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Product End of Life Management

Legislación de REEE en México

ƒ “responsabilidad compartida” integrada como uno de los principios


básicos que rigen la prevención y la gestión integral de los residuos
en México.

• La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos


(LGPGIR) publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 8 de
Octubre del 2003,
• El Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de Residuos, publicado en el DOF el 30 de Noviembre del 2006 y,
• El documento titulado “Política y Estrategias para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos en México”, publicado por la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) el
1º de Marzo del 2007

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Product End of Life Management

Ley General para la Prevención y Manejo Integral de


Residuos (LGPMIR)
ƒ Artículo 19, provee una clasificación de los residuos de
manejo especial donde se incluyen, a menos que estos
sean considerados como peligrosos por la Ley o la
normatividad en la materia, a los residuos tecnológicos
provenientes de la industria de la informática y de los
fabricantes de productos electrónicos, que al transcurrir su
vida útil, por sus características, requieran de un manejo
especial.

ƒ De igual forma el Art. 31 de esta misma Ley, provee un


listado de Residuos Peligrosos que se requiere estén sujetos
a un plan de manejo especial. Baterías eléctricas a base de
mercurio (baterías tipo botón usadas en las tablas de circuito
impreso) o níkel-cadmio, lámparas fluorescentes y de vapor
de mercurio, así como también se incluyen a aditamentos
que contengan los elementos mercurio, cadmio y plomo.

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Product End of Life Management

Acuerdos Internacionales
ƒ Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.
(Adoptado:1989 en vigor: 1992. México parte desde Marzo
de 1991). REEE Peligrosos (BPC, BPB, TPC, CrVI, Cd, Hg,
Pb, Be).
• El artículo 86 fracción primera de la LGPMIR, prohíbe la
importación de residuos electrónicos peligrosos, con excepción
de aquellos que se importen con el fin de ser usados o
reciclados.
• el Art. 93 de esta misma Ley, permite la importación de
equipos y maquinarias para ser remanufacturados, reciclados
o reprocesados

ƒ OECD (Guias Técnicas Recuperación, Reciclado y


Exportación).

ƒ TLCAN: Hg, Compra de EEE verdes.

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Product End of Life Management

Puntos Pendientes por Definir en México


ƒ Análisis Situación (Diagnóstico existe pero falta su analisis e
implementacion de resultados, Implementación de Proyectos
Piloto para conocer la situación específica por entidad, Educación
Ambiental)

• Alcance. *subsidio entre categorias de EEE debe evitarse


• Responsabilidades operativas: Recolección, transportación, reciclado.
(participación de los municipios?)
• Determinación las prácticas y controles ambientales y de seguridad
para el reciclado de los residuos electrónicos.
• Mecanismo de Finaciaminento. Crìtico
• Mecanismos de Reporte y Monitoreo (Indicadores de desempeño).
• Estimulos para la participación en mercados secundarios de
materiales (Valorización).
• Movimiento transfronterizo de REEE (Basel, OECD).
• Legislación que tome en cuenta lo anterior. (más de 5 años en
proceso de elaboración!!)

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IBM Global Asset Recovery Services
(GARS)
Product End of Life Management

Servicio Global de Recuperación de Activos (GARS)

ƒ Inicia operaciones en 1995, con la misión de controlar la


recuperación y disposición de los activos de IBM. En 1999, se
formaliza la creación de GARS.

ƒ Hoy en día, es uno de los procesos de logística inversa más


grandes y más eficientes en el mundo. Responsable del manejo,
ventas, re-acondicionamiento, desmantelamiento y disposición final
de inventarios. (ARS en 57 paises).

ƒ Provee servicios de adquisición, administración, y disposición de


equipos de IT, sus componentes y partes. (applicaciones de red).

ƒ Realiza la re-venta de activos usados a corredores, o a través de su


programa de Equipo Usado Certificado “IBM Certified Used
EquipmentTM

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Product End of Life Management

Ciclo de Vida del Producto

Primera vida Uso de Producto

Extención de Vida Reutilización de Producto

Fin de Vida Útil Desmantelamiento & Recuperación de Partes

Reciclado y Recuperación de Materiales

Disposición final (Incineración or Landfill)

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Product End of Life Management

Indicador de Desempeño en Recuperación de Producto

ƒ En el 2006, La operaciones del Programa de Administración


de Producto al Final de su Vida UtiI (PELM) procesarón más
de 49,083 toneladas de equipos obsoletos y REEE. Esto
representó 49% del volumen total de equipo nuevo puesto en
el mercado en ese mismo año y que que fue estimado en
99,715 toneladas. (promedio anual de 27% en los pasados
10 años).

Octubre, 2007 Corporate Environmental Affairs 28


Product End of Life Management

Extención de Vida – El Proceso de Re-acondicionamiento

Process steps may include:


ƒ Recepción
ƒ Verificación de Activos
ƒ Des-configuración
ƒ Borrado de Disco Duro
ƒ Prueba
ƒ Reparación (incluyendo limpieza y
pintura)
ƒ Carga de Imagen (Sistema Operativo y
programas)
ƒ Re-configuración
ƒ Empaque

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Product End of Life Management

End of Life – Proceso de Desmantelamiento

ƒ Extracción de Partes (Venta


interna)

ƒ Extracción de Partes (Venta


Externa)

ƒ Identificación y remoción de
materiales peligrosos.

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Product End of Life Management

End of Life – Proceso de Disposición


ƒ Disposición Final de Equipos y Partes
ƒ Segregación Manual o Mecánica
ƒ Output = partes or componentes, materiales (precious metals,
ferrous metal, plastics)
ƒ Disposición de Partes
– Ventas a compañias de correduría (Prueba de Funcionamiento)
– Reciclado (94% en promedio)
– Tratamiento Termico con Recuperación de Energía (minimo, 3%)
– Relleno Sanitario (0.7%)

Octubre, 2007 Corporate Environmental Affairs 31


Product End of Life Management

En Suma..
ƒ GARS complementa la gama de servicios de IBM con sus
servicios de Administración del Producto al Final de su Vida Útil.

ƒ GARS cuenta con dos servicios principales:

• IBM Certified Used Equipment TM


• Asset Recovery Solutions

ƒ GARS ayuda a IBM, a sus Asociados de Negocio, y a sus


Clientes a administrar y disponer de sus activos de forma costo
efectiva, segura y responsible ambientalmente.

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Product End of Life Management

Material de Soporte

ƒ Principios que se encuentran integrados, específicamente, en el Art 1º,


sección I, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
Residuos (LGPGIR), donde se indica que “las disposiciones de la ley tienen
por objeto el establecimiento de las bases para “aplicar los principios de
valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo
criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los cuales
deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas y planes de
política ambiental para la gestión de residuos”.
ƒ En el Art. 2º de la misma LGPGIR, donde se delinean los principios rectores
de la legislación y la política para el manejo integral de los residuos en el
país, dentro de estos principios rectores podemos destacar el quinto, que
indica que “La responsabilidad compartida de los productores, importadores,
exportadores, comercializadores, consumidores, empresas de servicio de
manejo de residuos y de las autoridades de los tres ordenes de gobierno es
fundamental para lograr que el manejo integral de los residuos sea
ambientalmente eficiente, tecnológicamente viable y económicamente
factible”.

Octubre, 2007 Corporate Environmental Affairs 33

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