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REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
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ÍNDICE
CAPÍTULO I GENERALIDADES_____________________________________________________________ 3
Artículo 1. Objeto__________________________________________________________________ 3
Artículo 2. Base Legal______________________________________________________________ 3
Artículo 3. Cláusula de Seguridad_____________________________________________________ 4
Artículo 4. Ámbito de Aplicación______________________________________________________ 4
Artículo 5. Exclusiones______________________________________________________________ 4
Artículo 6. Responsable de la Aplicación del Reglamento Interno de Personal _________________4
Artículo 7. Verificación de la Aplicación________________________________________________4
Artículo 8. Ética Pública_____________________________________________________________ 4
CAPÍTULO II DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DEL SERVIDOR
PÚBLICO 5
Artículo 9. Derechos________________________________________________________________ 5
Artículo 10. Deberes_________________________________________________________________ 6
Artículo 11. Prohibiciones____________________________________________________________ 8
Artículo 12. Incompatibilidades________________________________________________________ 9
CAPÍTULO III RÉGIMEN LABORAL_________________________________________________________ 10
Artículo 13. Jornada de Trabajo, Horario, Control y Días Laborales __________________________10
Artículo 14. Difusión del Horario de Trabajo_____________________________________________ 10
Artículo 15. Tolerancias_____________________________________________________________ 10
Artículo 16. Tolerancia para Docentes, Estudiantes Universitarios y de Post – Grados ___________11
Artículo 17. Compensación de Tolerancia_______________________________________________11
Artículo 18. Trabajo Extraordinario____________________________________________________ 12
Artículo 19. Atrasos________________________________________________________________ 12
Artículo 20. Falta__________________________________________________________________ 12
Artículo 21. Abandono______________________________________________________________ 12
CAPÍTULO IV PERMISOS Y LICENCIAS____________________________________________________13
Artículo 22. Permisos_______________________________________________________________ 13
Artículo 23. Permisos Personales_____________________________________________________ 13
Artículo 24. Permiso Sin Goce de Haberes______________________________________________ 13
Artículo 25. Permiso Oficial o Comisión________________________________________________ 14
Artículo 26. Licencias_______________________________________________________________ 15
Artículo 27. Causales Específicas para Solicitar Licencia __________________________________15
CAPÍTULO V VACACIONES_______________________________________________________________ 15
Artículo 28. Vacación_______________________________________________________________ 15
Artículo 29. Programa de Vacaciones__________________________________________________ 16
Artículo 30. Aprobación del Rol de Vacaciones__________________________________________ 16
Artículo 31. Cómputo de Vacaciones___________________________________________________ 16
Artículo 32. Requisitos______________________________________________________________ 17
Artículo 33. Acumulación de Vacaciones________________________________________________ 17
Artículo 34. Escala de Vacaciones_____________________________________________________ 17
Artículo 35. Interrupción de Vacaciones________________________________________________ 17
Artículo 36. Reconocimiento de Antigüedad para el Cómputo de Vacaciones__________________18
Artículo 37. Permiso A Cuenta de Vacación Consolidada___________________________________18
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1. Objeto
El presente Reglamento Interno de Personal, tiene por finalidad establecer, normar y regular
las condiciones emergentes y la relación laboral de la Corporación de las Fuerzas Armadas
para el Desarrollo Nacional, con todos los servidores públicos que prestan servicios en esta
institución, señalando todos sus derechos deberes, prohibiciones, incompatibilidades,
régimen disciplinario y en general todas las situaciones que surjan de la vinculación de
trabajo con la entidad, conforme a la Ley N" 2027 del Estatuto del Funcionario Público y sus
disposiciones Reglamentarias.
El presente Reglamento Interno Legal esta sustentado por la siguiente base legal:
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Las disposiciones del presente Reglamento Interno son de cumplimiento obligatorio para
todos los servidores públicos dependientes de la Corporación de las Fuerzas Armadas para
el Desarrollo Nacional.
Artículo 5. Exclusiones
Para efectos del presente Reglamento Interno el personal militar que presta sus servicios en
la Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional, los mismos se regirán
bajo sus normas y reglamentos específicos para las Fuerzas Armadas de la Nación. Para el
personal civil, queda excluida la aplicación de la Ley General del Trabajo y sus normas
conexas.
I. La actividad pública deberá estar inspirada en los mas altos principios y valores éticos
de integridad, justicia, imparcialidad, probidad, transparencia, responsabilidad y
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CAPÍTULO II
Artículo 9. Derechos
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III. Los derechos reconocidos por los Servidores Públicos en el Estatuto del Funcionario
Público y su régimen jurídico, excluyen otros derechos establecidos en la Ley General de
Trabajo y otras disposiciones del régimen laboral conexas.
I. Respetar y cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes y otras disposiciones
legales.
II. Desarrollar sus funciones, atribuciones y deberes administrativos, con puntualidad,
celeridad, economía, eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitución
Política del Estado, las leyes y el ordenamiento Jurídico Nacional.
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XVII. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan
sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administración Pública
directa, indirectamente o en representación de terceras personas.
XVIII. Nombrar en la función pública a personas con las cuales tengan parentesco hasta
el cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad.
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CAPÍTULO III
RÉGIMEN LABORAL
I. El horario ordinario de trabajo comprende ocho (8) horas diarias que, significa cuarenta
(40) horas por semana, a cumplirse de lunes a viernes.
II. La jornada laboral decretada para COFADENA es de 8:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30
de lunes a viernes, debiendo registrar diariamente sus horas de ingreso y salida. Sin
embargo, la Jornada de Trabajo podrá prolongarse para los servidores públicos que
ejercen cargos de Directores, Jefaturas, Asesoramiento, Gerentes de Programa y otros
que por su naturaleza requieran su presencia fuera del horario establecido. En las
empresas asociadas verificar el horario de 8 horas laborales diarias de lunes a viernes.
III. El responsable de Recursos Humanos, tendrá a su cargo el cumplimiento de la jornada
de trabajo mediante el control en Oficina Central y Empresas Asociadas.
IV. Los únicos funcionarios exentos del marcado de tarjeta son: Gerente General,
Gerentes de Programa, Asesores y/o funcionarios que cuentan con la expresa
autorización de su Jefe Inmediato Superior y la autorización de la Dirección
Administrativa y Financiera en coordinación con la Jefatura de Recursos Humanos.
V. Las servidoras públicas que gocen del beneficio de lactancia, tendrán derecho a una
(1) hora diaria, la cual podrá ser fraccionada o íntegra al comienzo, durante o al final
de la jornada laboral.
I. Se entiende por tolerancia el margen de tiempo permitido para que el servidor público
pueda ingresar a la institución o haga uso compensable por tiempo del ejercicio de la
docencia universitaria o estudios.
II. Se otorga una tolerancia de cinco (5) minutos diarios en el ingreso en los dos (2)
horarios de entrada, pasado este tiempo se sumarán todos los minutos acumulados a
efectos del cómputo de atrasos y sanciones. En caso de que el atraso sobrepase los
cinco (5) minutos se acumularán solo los minutos atrasados, debiendo computarse el
tiempo real de atraso a partir del horario de ingreso establecido en el Parágrafo II del
Articuló 13.
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III. Se reconoce la tolerancia oficial cuando por motivos de orden social o público, se
determine colectivamente una alteración a la jornada habitual de trabajo, que sea
previamente declarada por el Ministerio de Trabajo, como órgano rector de la
aplicación e implementación de la jornada de trabajo y horario continuo en la
administración pública.
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I. Se considera por abandono, la salida del servidor público durante la jornada de trabajo,
sin contar con la autorización escrita del jefe inmediato superior, las sanciones se
establecen en el Régimen Disciplinario del presente Reglamento Interno de Personal.
II. Se considera abandono cuando un funcionario permanece por cualquier motivo
particular, abandone su fuente laboral por más de 15 minutos, sin seguir el
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CAPÍTULO IV
PERMISOS Y LICENCIAS
Los servidores públicos podrán gozar de permisos para ausentarse de sus trabajos para
fines personales u oficiales (comisión), previa autorización expresa y conforme a las
previsiones establecidas.
II. En caso de tratarse de servidores públicos que aún no hayan sido dados de alta ante la
Caja Nacional de Salud y que todavía no cuenten con el primer mes de prestación de
servicios en la entidad, bastará tratándose de enfermedad, acreditar Certificado Médico
como justificativo; debiendo tramitar su afiliación una vez obtenga su papeleta de pago.
III. El permiso personal requiere autorización expresa del inmediato superior y Recursos
Humanos.
IV. Por onomástico se considera a elección del Servidor Publico medio (1/2) día de jornada
de trabajo con percepción del 100% de goce de haberes y sin cargo a vacación, siempre
y cuando coincida la fecha con un día laborable.
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I. Asistencia a becas o cursos realizados en el interior o exterior del país de una duración
no mayor a cuatro (4) meses y no promovidos o considerados en los Programas de
Capacitación de la Institución.
II. Atención médica que requiera el servidor público, su cónyuge, ascendientes o
descendientes comprendidos hasta el segundo grado de parentesco de
consanguinidad según el computo del Código de Familia, cuando dicha atención deba
ser necesariamente prestada en el interior o exterior del país. Los permisos de esta
índole podrán ser concedidos hasta un máximo de quince (15) días hábiles, debiendo
computarse el exceso de ese lapso como tiempo deducible de las vacaciones del
servidor público, si tuviere derecho.
III. Para otorgar permisos sin goce de haberes se requiere autorización expresa del jefe
inmediato superior, expresada a través de una Resolución Administrativa motivada,
emitida por la Máxima Autoridad Ejecutiva.
a) Viajes oficiales al interior del país: memorándum expreso, según normas vigentes
emitida por el Gerente General.
b) Viajes oficiales al exterior del país: con Resolución administrativa expresa
vigentes que rigen la materia.
III. La Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional, por razones de
servicio, tiene la facultad de disponer el traslado en comisión del personal, de una a
otra oficina dentro de la Institución en las que sean necesarios sus servicios,
respaldada por memorándum firmada por la Máxima Autoridad Ejecutiva.
IV. La "Declaratoria en Comisión por Beca de Estudios", debe ser autorizada por
Resolución de máximo nivel jerárquico, otorgado como "licencia" previo informe
favorable del Servicio Nacional de Administración de Personal y de acuerdo a
reglamentación especifica que rige la materia.
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CAPÍTULO V
VACACIONES
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I. El rol de vacaciones será aprobado por la Máxima Autoridad Ejecutiva, el último mes
de cada gestión y entrará en vigencia a partir del primer día hábil de enero de la
siguiente gestión.
II. El rol de vacaciones aprobado, podrá modificarse o ajustarse dentro de ciertos
límites cuando medien razones de mejor servicio u otras causas justificadas.
III. La modificación o reajuste se hará efectiva en un período no menor a los diez (10)
días antes de hacerse efectiva la vacación.
IV. El régimen de las vacaciones colectivas será regulada expresamente por el
Ministerio de Trabajo.
V. Este rol de vacaciones deberá ser aprobado por la autoridad de mayor nivel
jerárquico del área y comunicado por escrito a la Unidad de Recursos Humanos,
para su estricto cumplimiento.
VI. Este derecho corresponde única y exclusivamente a servidores públicos con derecho
al Régimen Laboral: Funcionarios designados, Funcionarios de Libre nombramiento,
Funcionarios de Carrera.
VII. Otras personas que prestan servicios a la Corporación no están sometidos al
presente Reglamento ni a la Ley General del Trabajo, como por ejemplo los
consultores se regulan por el Reglamento Específico de Contrataciones de
“COFADENA” y/o lo especificado textualmente en el Contrato respectivo.
Para el computo de vacaciones, el día sábado no está considerado como día hábil de
trabajo, las vacaciones no podrán ser acumuladas por más de dos gestiones, asimismo
queda prohibida su compensación en dinero. El goce de su uso se hace efectivo
cumpliendo el año de trabajo y de acuerdo al rol de vacaciones establecido.
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I. Para hacer uso del derecho a vacaciones el servidor público deberá tener un (1) año y
un (1) día continuo de trabajo, computado desde la fecha de ingreso o reingreso a la
institución.
II. Para gozar de vacaciones el servidor público deberá dejar su trabajo en orden y al día,
además de un informe detallado del mismo.
En ningún caso procederá la acumulación de vacaciones por más de dos (2) gestiones,
prescribiendo la gestión más antigua.
ESCALA VACACIONES
De un (1) año y un día hasta cinco (5) años cumplidos 15 días hábiles
De cinco (5) años y un (1) día hasta diez (10) años cumplidos 20 días hábiles
De diez (10) años y un (1) día cumplidos hacia delante 30 días hábiles
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El Servidor Público podrá hacer uso de este beneficio siempre y cuando tenga una
permanencia en la institución por más de un (1) año y un (1) día de funciones de manera
interrumpida y cuente con vacaciones consolidadas para hacer uso parcial de las mismas,
previo cumplimiento de los procedimientos establecidos para este caso, con la percepción
del cien por ciento (100%) de sus haberes.
CAPÍTULO VI
REMUNERACIONES Y AGUINALDO
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CAPÍTULO VII
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
SECCIÓN I
SANCIONES POR ATRASO, FALTA Y ABANDONO
Los atrasos serán sancionados cuando los mismos superen al margen de tolerancia
establecido, durante el mes y conforme lo siguiente:
I. Las multas por atrasos se impondrán de manera automática sin necesidad de proceso
interno, de acuerdo a la siguiente escala:
ATRASOS SANCIÓN
De 31 a 45 minutos de atraso acumulados ½ día de haber.
De 46 a 60 minutos acumulados Un (1) día de haber.
De 61 a 90 minutos de atraso acumulados Dos (2) días de haber.
Más de 90 minutos en delante de atraso Suspensión temporal sin goce de haber por Tres (3) días.
II. A partir de los noventa (90) minutos, la Unidad de Recursos Humanos emitirá una
llamada de atención escrita.
FALTA SANCIÓN
1/2 día de falta Un (1) día de haber
Un (1) día de falta o dos (2) medios días discontinuos dos (2) días de haber
Un (1) día y ½ de falta o tres (3) medios días discontinuos tres (3) días de haber
Dos (2) días de falta o cuatro (4) medios días discontinuos cuatro (4) días de haber
Dos (2) días y ½ de falta o cinco (5) medios días discontinuos Cinco (5) días de haber
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ABANDONO SANCIÓN
La Primera vez: Amonestación verbal.
La Segunda vez: Amonestación escrita con memorando
La Tercera vez: Descuentos de tres (3) días de haber y comunicación por escrito
SECCIÓN II
CLASIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
II. La autoridad superior institucional que disponga la aplicación de una sanción, deberá
analizar con carácter previo la gravedad específica de la amonestación a impartir,
respetando la correspondencia de la sanción a la causal que la amerita, así como la
gradualidad en la aplicación de las sanciones; su inobservancia generará
responsabilidad por la función pública por abuso de autoridad.
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SUBSECCIÓN I
SANCIONES LEVES
SUBSECCIÓN II
SANCIONES GRAVES
Llamada de atención formal por cualquier superior, que se hace al empleado, mediante
nota escrita y expresa, respecto a la falta cometida, cuya copia ingresa a su carpeta o
archivo personal, que es procedente en los siguientes casos:
I. Por reincidencia en las faltas que hubiesen merecido amonestaciones verbales por
parte del jefe inmediato superior.
II. Por faltar el respeto a los superiores jerárquicos o compañeros de trabajo, de hecho,
por escrito o de palabra.
III. Por formular recomendaciones oficiosas para nombramientos, ascensos o traslados.
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I. Las sanciones económicas que se aplicarán sin proceso, son las relativas a la
asistencia de los funcionarios: retrasos, faltas y abandonos.
II. Por otro lado, también se aplicarán sanciones sin proceso en las siguientes
contravenciones:
a) Omisión de registro: La omisión en el registro de asistencia, tanto al ingreso como
a la salida, se sancionará con descuento de medio día de haber. La Unidad de
Recursos Humanos comunicará por escrito dicha omisión, a objeto de que el
servidor público justifique esta omisión con una nota de su Inmediato Superior y el
visto bueno del Director General del área, caso contrario, será considerada como
falta o abandono de funciones según el caso.
b) Pérdida de Tarjeta: Si el servidor público sufriera la pérdida o extravío de su
tarjeta, deberá informar por escrito a la DAF, la cual autorizará la emisión de una
nueva tarjeta cobrándose el valor de remisión al servidor afectado por el valor
indicado por la institución.
c) Olvido de tarjeta: Si el servidor público olvidase su tarjeta, deberá reportar a la
Unidad de Recursos Humanos registrando su ingreso y salida (fecha y hora) y
remitiendo esta información con nota de su Inmediato Superior y el visto bueno
del Director General del área a la Unidad de Recursos Humanos, hasta que
proceda a registrar su ingreso con la tarjeta, de lo contrario se tomará como una
omisión de registro de acuerdo con el Inciso "a)" del presente Artículo. Esta
situación tendrá sanción económica si se repite más de dos (2) veces en un mes,
aplicándose una sanción de un día (1) de descuento de haber.
d) Inasistencia a eventos de carácter cívico: COFADENA, mediante comunicación
expresa, podrá designar a los funcionarios para participar en eventos de carácter
cívico. En caso de incumplir estas designaciones, los funcionarios serán
sancionados con un día (1) de haber.
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I. Se entiende al descuento de haberes del Servidor Público sobre el total ganado del
funcionario, como consecuencia de la imposición de una sanción disciplinaria, con la
obligación de seguir trabajando, esta multa podrá ser impuesta en forma directa o a
través de un proceso administrativo; estará a cargo del Jefe de la Unidad de Recursos
Humanos. Que no podrá pasar del 20 % del salario percibido. Por la aplicación del Art.
21 establecido en el Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública DS. Nº
23318-A-(de 3 de noviembre 1992). Aplicada en los casos siguientes:
II. El servidor público que incurra en abuso de autoridad imponiendo alguna sanción que
no corresponda, será sometido también a proceso administrativo.
SUBSECCIÓN III
SANCIONES SEVERAS
I. Por haber sido objeto de suspensión del cargo sin goce de haberes en dos
oportunidades durante el período de un año.
II. Por ser sujeto de sentencia judicial condenatoria ejecutoriada.
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III. Por inasistencia o abandono injustificado de funciones por un período de tres (3) días
hábiles continuos o seis (6) días discontinuos, en el transcurso de un (1) mes.
IV. Por incurrir en graves faltas a la moral y a las buenas costumbres u observar
conducta impropia en el desempeño de sus funciones.
V. Por adquirir y tomar en arrendamiento a su nombre o por interpósita persona, bienes
públicos, celebrar contratos de obra, servicios o aprovisionamiento a “COFADENA” y
obtener del mismo concesiones u otra clase de ventajas personales.
VI. Por alterar o falsificar documentación, firmas y/o sellos de los ejecutivos de
“COFADENA”, certificados de estudio, diplomas, certificados de trabajo y otros.
VII. Por asistir al trabajo en estado de ebriedad u otro estado inconveniente.
VIII. Por propiciar y/o autorizar la incorporación a la institución de personal con
antecedentes dudosos o procesos ejecutoriados.
IX. Por resultado insuficiente en evaluaciones de eficiencia; ello sucederá cuando se
produzca:
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APARTADO ÚNICO
SANCIONES EMERGENTES DEL PROCESO INTERNO
Las siguiente causales son enunciativas, las mismas que se encuentran condicionadas a
la gravedad de la conducta y vulneración del ordenamiento jurídico administrativo por
parte del servidor publico, su reincidencia, antecedentes, la correcta valoración de las
pruebas, el debido proceso, y la ponderación de agravantes y atenuantes en cada caso
especifico. Se aplicará en los casos siguientes:
I. Por incumplimiento al ordenamiento legal vigente, sea por interés personal o por recibir
dádivas y / o gratificaciones, en perjuicio de los intereses de “COFADENA”.
II. Por realizar actos de malversación, robo, defraudación, sustracción y abuso de
confianza en dinero, valores, documentos o bienes pertenecientes a “COFADENA”, sin
perjuicio de seguir la acción penal correspondiente.
III. Por coaccionar moralmente a personas que tengan algún trámite o gestión en
“COFADENA”.
IV. Por revelar estudios, documentos o información de carácter muy reservado y
confidencial.
V. Por causar daños materiales graves, intencionalmente o por negligencia manifiesta, en
máquinas, instrumentos, muebles, equipos o vehículos de propiedad de “COFADENA”.
VI. Otras faltas severas o reiterativas en las que exista prueba pre-constituida del hecho
que origina la destitución por proceso.
Privación temporal de ejercer sus funciones de un servidor público sin goce de haberes
producto de un proceso interno con resolución expresa que emita el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsión Social, tratándose de funcionarios de carrera conforme el
procedimiento señalado en el Decreto Supremo No. 23169 de 15 de Septiembre de 2001.
Exoneración del cargo por proceso interno por haber ocasionado contravenciones al
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CAPÍTULO VIII
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO IX
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Todo servidor público, sin distinción alguna, tiene el deber de desempeñar sus funciones
con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud, acorde a los lineamientos
definidos en el Título II, Capítulos III y IV de la Ley N° 2027 del Estatuto del Funcionario
Público.
Cada servidor público responderá de los resultados emergentes del desempeño de las
funciones, deberes y atribuciones asignados a su puesto. A este efecto la responsabilidad
por la función pública se determinará tomando en cuenta los resultados de la acción u
omisión regulado por la Ley N° 1178 y sus disposiciones Reglamentarias.
CAPÍTULO X
DISPOSICIONES FINALES
El presente Reglamento Interno de Personal, en sus diez (10) Capítulos, (59) Sesenta Artículos y (3) tres
Disposiciones Finales, entrará en vigencia plena a partir de la fecha de su aprobación oficial mediante
Resolución y su difusión, constituyendo documento de conocimiento obligatorio de todo nuevo servidor
público incorporado a COFADENA.
El presente Reglamento Interno de Personal deberá ser cumplido por todos los servidores públicos
dependientes y personal eventual inserto en su ámbito de aplicación de “COFADENA”, La omisión o
incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente instrumento normativo procedimental
generará responsabilidad administrativa de acuerdo a lo establecido en el Capítulo V, Responsabilidad por
la Función Pública de la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales, de 20 de julio de 1990 y
el Decreto Supremo 23318-A Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública de 3 de noviembre
de 1992, y el Decreto Modificatorio No. 26237 de 29 de junio de 2001.
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