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Transporte y Distribución de Hidrocarburos


Planificación de un Sistema de Transmisión de Gas Natural
Estudios de Impacto Ambiental y de Riesgos en Ductos
Indice
1. Transporte de Petróleo y Gas
2. Distribución
3. Planificación de Sistemas de Transmisión de Gas
4. Los estudios de impacto ambiental y de riesgo como herramienta de planificación de ductos

1. Transporte de Petróleo y Gas


El papel del transporte en la industria petrolera es considerable: Europa Occidental importa el 97% de
sus necesidades, principalmente de Africa y de Oriente Medio y Japón el 100%.
Pero los países que se autoabastecen están apenas mejor dotados, porque los yacimientos más
importantes se encuentran a miles de kilómetros de los centros de consumo, en EE.UU como en Rusia,
en Canadá como en América Latina.
En el mundo del petróleo los oleoductos y los buques tanqueros son los medios por excelencia para el
transporte del crudo. El paso inmediato al descubrimiento y explotación de un yacimiento es su traslado
hacia los centros de refinación o a los puertos de embarque con destino a exportación.
Los “buques-tanques”, barcos donde el petróleo es transportado, se construyen generalmente para este
fín y son, en realidad, verdaderos tanques flotantes. En Europa, el aprovisionamiento de zonas
industriales alejadas del mar exige el equipamiento de puertos capaces de recibir los superpetroleros de
300.000 y 500.000 Tn de carga, almacenamientos gigantes para la descarga y tuberías de conducción
(pipe-lines) de gran capacidad.
Los buques petroleros o buques-tanque llevan las máquinas propulsoras a popa, para evitar que el árbol
de la hélice atraviese los tanques de petróleo y como medida de protección contra el riesgo de incendio.
Algunos de los petroleros de mayor porte encuentran dificultades para atracar en puertos que carecen
de calado adecuado o no disponen de muelles especiales. En estos casos se recurre a boyas fondeadas
a distancia conveniente de la costa, provista de tuberías. Estas, conectadas a terminales en tierra,
permiten a los grandes buques petroleros amarrar y descargar el petróleo sin necesidad de ingresar al
puerto.
La pipe line de petróleo crudo (oleoducto) es el complemento indispensable y a veces el competidor del
navío de alta mar: en efecto, conduce el petróleo del yacimiento situado a una distancia más o menos
grande de tierra adentro, al puerto de embarque del yacimiento submarino a la costa más cercana; del
yacimiento directamente a la refinería o finalmente, del puerto de desembarco a la refinería.
En suma, el transporte de petróleo tiene dos momentos netamente definidos: el primero es el traslado de
la materia prima desde los yacimientos hasta la refinería donde finalmente será procesada para obtener
los productos derivados; el siguiente momento es el de la distribución propiamente dicha, cuando los
subproductos llegan hasta los centros de consumo.
Los oleoductos troncales (o principales) son tuberías de acero cuyo diámetro puede medir hasta más de
40” y que se extienden a través de grandes distancias, desde los yacimientos hasta las refinerías o los
puertos de embarque. Están generalmente enterrados y protegidos contra la corrosión mediante
revestimientos especiales.
El petróleo es impulsado a través de los oleoductos por estaciones de bombeo, controlados por medios
electrónicos desde una estación central, que hacen que el petróleo avance continuamente a unos cinco
kilómetros por hora.
Fig. 1 – Estación de bombeo

Los gasoductos, en primer término, conducen el gas natural que puede producirse desde un yacimiento
de gas libre o asociado a plantas separadoras y fraccionadoras.
A partir de dichos procesos de separación, el gas ya tratado entra a los sistemas de transmisión para ser
despachado al consumidor industrial y doméstico.
La instalación de oleoductos y gasoductos requiere gran cantidad de estudios previos, en los cuales se
tiene en cuenta todo lo que puede acortar o beneficiar el proceso de transporte. Por caso, la
construcción de un oleoducto o gasoducto que puede tener que cruzar montañas, ríos o desiertos,
constituye una gran tarea de ingeniería, que por lo general es realizada conjuntamente por varias
empresas que contribuyen a la enorme inversión de capital necesaria.
Hoy por hoy, el sistema de transporte de hidrocarburos por tuberías resulta tan eficiente y económico
que existen miles de kilómetros de ellas.

Oleoductos (O) y Poliductos (P)


Diám. Situación
Denominación y Operadora Trazado (pulgadas) – al
Cap. transporte 31/12/99
(m3/día)
Pto. Hernández, Nqn (*) O Pto. Hernández – Luján de 16” (13.000) Operativo
Cuyo
Pto. Hernández, Nqn – Chile O Pto. Hernández – 16” (24.000) Operativo
YPF S.A., ENAP, Unocal Concepción, Chile

Pto. Hernández, Nqn (*) O Pto. Hernández – El 14” (20.000) Operativo


Medanito
Medanito, Nqn (*) O Medanito – Allen 16” (26.000) Operativo

Challacó, Nqn (*) O Challacó – Allen 14” (5.000) Operativo

Challacó, Nqn (*) O Challacó – Plaza Huincul 10” (10.000) Operativo

Plaza Huincul, Nqn (*) O Plaza Huincul – Allen 10” (6.000) Operativo

Allen, Río Negro (*) O Allen – Puerto Rosales (**), 14” (39.000) Operativo
Buenos Aires
Allen, Río Negro (*) O Allen – Puerto Rosales, 14” (40.000) En Proyecto
Buenos Aires
Pto. Rosales, B. Aires O Puerto Rosales – La Plata 32” (42.000) Operativo

Campo Durán, Salta P Campo Durán – Montecristo 12” (6.700) Operativo

Montecristo, Córdoba P Montecristo – San Lorenzo 12” (7.500) Operativo

Luján de Cuyo, Mendoza P Luján de Cuyo – Villa 14” (15.000) Operativo


Mercedes
Villa Mercedes, San Luis P Villa Mercedes – 12” (11.500) Operativo
Montecristo
Villa Mercedes, San Luis P Villa Mercedes – La 12” (4.800) Operativo
Matanza
La Plata, B. Aires P La Plata – Dársena (10.800) Operativo
Inflamable
La Matanza, B. Aires P La Matanza – Dársena Operativo
Inflamable

(*) Oleoductos operados por consorcio Pérez Companc, Bolland, Astra, Bridas, Pluspetrol y Tecpetrol.
(**) Terminal de Embarque de Oiltanking-Ebytem (Puerto Rosales).

Gasoductos
Denominación Trazado Diám. (pulgadas) Situación
y y – Cap. transporte al
Operadora longitud (km) (m3/día) 31/12/99
NEUBA II / I San Martín Neuquen – Gral. Cerri 36” / 24” Operativos
Tramos Finales (3) TGS TF – Gral. Cerri 30”
Cerri – Gutiérrez / Gral. 30”
Rodríguez/ Las Heras (56,9 MM)
7.000
NORTE Salta – San Jerónimo – B.A. 24” Operativos
CENTRO OESTE Mendoza N – San Jerónimo 24”
TGN 7.300 (54 MM)
METHANEX TF / S. Chile 10” Operativo
Bridas / YPF / Chauco 50 (Punta Arenas) (2 MM) (Ene.1997)
Resources
GASANDES C. Nqn / Chile 24” Operativo
TGN / Nova Gas Int’L. 460 (10 MM) (Jul.1997)
PAYSANDÚ C. Nqn. / Uruguay 10” Operativo
TGN (Paraná – Paysandú)- 435 (1 MM) (Oct.1998)
URUGUAYANA C. Nqn. (Paraná-Paso de los 24” En
Gainvest S.A./CMS/ Gas Libres)- 440/ (10 MM) Construcción
Argentina Co. BRASIL (Uruguayana-Porto
Alegre)- 615
GASATACAMA- CMS Salta (Cornejo)/ 20” Operativo
Energy/ Endesa (Ch) / Astra N. Chile (Mejillones II) (9 MM) (Jun1999)
Repsol/ Pluspetrol Energy 925
NORANDINO – TGN/ Salta (Pichanal) / 20” Operativo
Tractebel (Bélgica) N. Chile (Tocopilla) (8,5 MM) (Oct.1999)
1.140
MERCOSUR NOA/Paraguay/Brasil En estudio
(En proyecto) 3.100 Proyectado
2002
GAS DEL PACIFICO C. Nqn. (Loma de la Lata)/C. 20”/24” Operativo
Nova Gas Int’L. Chile (VII Región) (3,5 MM) (Nov.1999)
(Talcahuano/Concepción)
537
CRUZ DEL SUR Buenos Aires (Punta Lara)/ 24”/18” En proyecto
PAE/British Montevideo/ Brasil (Porto (6 MM) (primer tramo)
Gas/ANCAP/Wintershall) Alegre) (*)

(*) Punta Lara – Colonia 24” 54 Km.


Colonia – Montevideo 18” 142Km.

2. Distribución
Dado que los combustibles fósiles son fundamentales en la economía mundial, puesto que
aproximadamente el 60% de la energía que se consume en el planeta se obtiene de ellos, el proceso de
distribución cuenta con el desarrollo de una extensa red logística para llevar los combustibles desde la
refinería hasta los centros de consumo.
Este proceso de distribución usa instalaciones y vehículos para el transporte y almacenamiento. En el
caso de combustibles de amplia utilización como las naftas, el gas oil y el combustible para aviación,
este complejo sistema incluye a los poliductos, terminales de despacho, camiones de transporte
especiales y estaciones de servicio. Las tecnologías de estas instalaciones son diversas y
permanentemente actualizadas procurando la llegada de los combustibles a sus usuarios en los lugares,
momentos y cantidades requeridas, con el mínimo riesgo ambiental.
Ciertos clientes importantes pueden ser servidos por las refinerías de manera directa. Así es como una
central eléctrica recibirá su fuel-oil directamente por poliducto o por camiones cisternas.
Los poliductos son sistemas de cañerías destinados al transporte de hidrocarburos o productos
terminados. A diferencia de los oleoductos convencionales -dedicados exclusivamente al transporte de
petróleo crudo-, los poliductos transportan una gran variedad de combustibles ya procesados en la
refinería. A través de ellos pueden trasladarse principalmente kerosene, combustibles para aviación,
naftas, gas oil y gases. El transporte se realiza en baches sucesivos. Sucede normalmente que un
poliducto de grandes dimensiones contenga cuatro o cinco productos diferentes en distintos puntos de
su recorrido, que son entregados en la terminal de recepción o en estaciones intermedias ubicadas a lo
largo de la ruta. Para esta operación se programan los envíos: las presiones y la velocidad de
desplazamiento de cada producto son controladas por medio de centros de computación. A condición de
que se cumplan ciertas normas, el nivel de mezcla de los sucesivos productos que pasan por el
poliducto alcanza sólo a pocas decenas de metros cúbicos. Esto permite recuperar esta mínima fracción
que pasó por el poliducto como producto de menor calidad, sin que se afecte la calidad final del
producto.
Las terminales de despacho son plantas de almacenamiento, donde se acopian los combustibles
enviados desde las refinerías, a la espera de su carga en los camiones cisterna que abastecen a las
estaciones de servicio. Además de los grandes tanques de almacenaje, un elemento central de estas
terminales es el Laboratorio de Control de Calidad. Este permite asegurar que todas las partidas de
combustible que se despachan en la planta estén dentro de las especificaciones requeridas.
Fig. 2- Desde las terminales de despacho se abastece de productos combustibles a las estaciones de
servicio.

Para llevar los combustibles desde las plantas de despacho hasta las estaciones de servicio, se utilizan
camiones cisterna, especialmente diseñados y equipados con las últimas tecnologías. Los modernos
camiones pueden transportar aproximadamente 40.000 litros de combustible, contando además con
dispositivos electrónicos que miden permanentemente la carga recibida, en tránsito y despachada.
Utilizan un sistema de carga ventral -esto es, el líquido ingresa por la parte inferior del tanque-. De esta
manera no se genera electricidad estática y se recuperan los gases que se encuentran dentro del
receptáculo, evitando que sean liberados a la atmósfera.
En la Argentina hay más de dos mil camiones cisterna en operación; las flotas son renovadas
continuamente, adecuándolas a las crecientes exigencias de seguridad y protección ambiental.
Las estaciones de servicio están integradas a la experiencia diaria de los habitantes de las ciudades y
viajeros de las rutas. Hoy, muchas de ellas son modernos puntos de venta, que incluyen Servicompras,
Lubricentros y Lavados. Conforme a los “Considerando” del Decreto Nacional Nº 1.028/01, las bocas de
expendio que trabajan bajo distintas banderas y denominaciones asciende a 6.156. Sin embargo, esta
familiaridad no debe hacernos olvidar que se trata de instalaciones complejas, capacitadas para brindar
múltiples servicios bajo estrictas normas de seguridad y ambientales. Las estaciones de servicio cuentan
con depósitos subterráneos, donde se almacena el combustible que llega en los camiones cisterna.
Estos tanques son de acero recubierto de materiales sintéticos, que aseguran su hermeticidad y la
calidad del producto.
Fig. 3- Los últimos eslabones de la cadena: el despacho de combustible desde el surtidor y la atención a
las necesidades de cada cliente.

Otro equipamiento central de la estación son los surtidores. Consisten en bombas accionadas
eléctricamente que llevan el combustible hasta los tanques de los vehículos. Un sistema electrónico
permite controlar la cantidad de líquido cargado y realizar la facturación.

El despacho de gas natural al consumidor individual es manejado por las compañías distribuidoras con
su propio sistema de tuberías. El gas llega, por ejemplo para uso doméstico, a través de pequeñas
tuberías, frecuentemente plásticas, con medidores individuales para sus clientes.
Acerca del OLDELVAL

Actividad
Transporte de Petróleo desde la Cuenca Neuquina hasta Puerto Rosales (Océano Atlántico).
OLDELVAL opera el sistema de Oleoductos desde la Provincia de Neuquén hacia la Provincia de
Buenos Aires, transportando el petróleo de la cuenca Neuquina hacia el Océano Atlántico (Puerto
Rosales).
Para ello se utilizan 14 estaciones de bombeo, a lo largo de 1.521 km de recorrido que tienen sus
tuberías. La composición accionaria de OLDELVAL es: YPF S.A. 30%; Pecom Energía S.A 23,10%;
Bolland y Cía. S.A. 14%; Pluspetrol Exploración y Producción S.A. 11,90%; Bridas S.A.P.I.C. 11,90%;
Astra Compañía de Petróleo S.A. 7% y Tecpetrol S.A. 2,10%.
Durante el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1999, OLDELVAL transportó alrededor de 86,4
millones de barriles de crudo a un promedio aproximado de 237.000 barriles diarios.

3. Planificación de Sistemas de Transmisión de Gas


Un sistema de transmisión de gas natural comprende tuberías de alta presión que transportan gas entre
puntos de abastecimiento y puntos de distribución a las áreas de consumo (de mercado).
El gas distribuido en las áreas de mercado ingresan al sistema de distribución a presión más baja para
ser distribuída a los consumidores finales. El gas también puede ser transportado para su almacenaje o
bien para su conexión a otros sistemas de transmisión.
Los sistemas de transmisión consisten de secciones de tubería interconectados y frecuentemente
incluyen estaciones compresoras ubicadas a intervalos conforme a las necesidades de variación de
presión del flujo de gas a través de las tuberías. La distancia entre estaciones compresoras
consecutivas puede ser desde 48 km a más de 241 km, dependiendo de las condiciones del flujo como
así también de los requerimientos económicos y las condiciones del terreno por donde se desarrolla el
sistema.
Las presiones de operación máximas de los sistemas de transmisión son generalmente mayores a 3.450
kPa y pueden llegar a los 10.340 kPa.
Relación Presión-Distancia en ductos.
Supongamos una sección de gasoducto típico con una capacidad de transporte de 20 * 10 6 m3/diarios.
Comenzando a 6.895 kPa, el gas disminuye aproximadamente 1.800 kPa de presión en los primeros
100 km, y 3600 kPa en los 100 km siguientes. A los 220 km, la presión debería descender a cero. Esta
relación no lineal entre la presión y la distancia es causada por la expansión del gas.
Condiciones supuestas
Diámetro 76,2 mm
Flujo 20 millones m3/d
Temperatura 15º C

Para una tubería horizontal, el gradiente de presión en algún punto es proporcional al cuadrado de la
velocidad del gas en ese punto. Como su presión baja, el gas se expande ocupando mayor volumen y
extensión de la tubería, y también la velocidad se incrementa. El incremento de velocidad, a su turno,
hace que el gradiente de presión sea mayor.
Esto ilustra por qué la compresión es localizada a intervalos relativamente cortos en sistemas de ductos.
Si una estación compresora de poder suficiente es ubicada a los 100 km., por ejemplo, ésta puede
volver la presión a 7.000 kPa y con lo cual se retorna a la relación presión-distancia relativamente
monótona. En cambio, si la próxima estación compresora es ubicada al doble del intervalo aquel (a los
200 km), más de tres veces de caballos de fuerza (HP) serán requeridos para retornar a la presión de
7.000 kPa.
Este ejemplo también muestra los beneficios de presiones de operación más altas y el mantenimiento de
estas presiones en un sistema de transmisión. Para un ducto de diámetro y flujo dados, a la más alta de
las presiones, la pendiente de la curva de presión es la más monótona (no presenta casi variación).
La presión de operación más alta, sin embargo, requiere de más compresión para el gas abastecido al
sistema, junto con un mayor grosor de la lámina de acero o bien la utilización de acero más resistente en
la construcción del ducto.

Selección del ducto.


Efecto del diámetro sobre la capacidad del ducto
La capacidad de transporte de un ducto, aproximadamente, es una función de su diámetro elevado a la
2,5; asumiendo fijas las presiones de entrada y salida, esta puede expresarse como:
donde Ci es la capacidad y Di es el diámetro de la línea respectiva.

Condiciones supuestas
Distancia 100 km
MAOP 6.895 kPa
P1 6.895 kPa
P2 5.280 kPa

Efecto de la presión de operación sobre la capacidad


La capacidad máxima de transporte de un gasoducto de un tamaño dado es prácticamente una función
lineal de la presión de operación, pasando por alto el hecho que el gas natural no sigue las leyes
clásicas de gas de presión, volumen y temperatura.
La presión máxima a la cual un gasoducto puede ser operado se llama presión de operación máxima
permitible (MAOP).
Condiciones supuestas
Diámetro 91,4 mm
Temp. Flujo 15º C
P1 MAOP
P2 MAOP/1,3

Determinación del espesor de las paredes del ducto


El método aceptado para la determinación del espesor de las paredes de un ducto es la fórmula de
Barlow,
donde:
t: espesor nominal de pared (mm)
P: presión de diseño (kPa)
D: diámetro exterior (mm)
S: resistencia mínima especificada (MPa)
F: factor de diseño
E: factor de unión longitudinal
T: factor de temperatura
El factor de diseño depende del tipo de localización; los mismos son, generalmente, aplicables en
Norteamérica, aunque difieren según las jurisdicciones,

Clase de Localización Densidad de Población Factor de Diseño


1 < 11 0,72
2 11 a 45 0,60
3 > 45 0,50
4 0,40

El factor de temperatura depende de la temperatura del gas de diseño como se muestra a continuación:

Temperatura (ºC) T – factor de temperatura (*)


120 1,000
150 0,966
180 0,929
200 0,905
230 0,870
(*) Para temperaturas intermedias, el factor se determina por interpolación

Tipos de fuerza motriz y compresores


En general, hay cuatro tipos de fuerza motriz que se utilizan y dos tipos de compresores. La unidad
integrada por la fuerza motriz y el compresor debe ser seleccionado teniendo en cuenta la aplicación
particular de la estación compresora.

Estaciones Compresoras
La función de una estación compresora de gas es elevar la presión del fluido en la línea, con el fín de
suministrar la energía necesaria para su transporte. Para la estación se cuenta con una línea de
succión donde el flujo inicia su recorrido, pasando luego por unos medidores de flujo computarizados
que son los encargados de medir y almacenar minuto a minuto toda la información referente a la
corriente de entrada, datos de presión, temperatura, volumen y caudal. El gas continúa su recorrido
hacia los compresores, pasando antes por los “scrubbers”, que se encargan de extraer el posible
contenido de líquido. Finalmente, el gas a una mayor presión, sale por la línea de descarga de las
compresoras, pasando por los medidores de flujo de esta línea.
Toda estación cuenta, también, con un suministro de potencia para la puesta en marcha de los
compresores, un motor por cada compresor, un ventilador para el sistema de enfriamiento, un sistema
de válvulas que regulan el paso de gas tanto para el funcionamiento de los compresores como para el
sostenimiento de la presión de trabajo deseada, un pequeño compresor para el accionamiento de dichas
válvulas, filtros que se encargan de extraer las impurezas que pueda contener el gas para cumplir con
los requerimientos del mercado y toda la instrumentación necesaria para el control del proceso de
compresión.
Además, dentro de la estación se cuentan con tanques de almacenamiento para los lubricantes y
refrigerantes que son utilizados en los motores, y para los condensados drenados en la operación, esto
último, con el propósito de proteger y conservar el entorno natural. Es importante señalar que en cada
estación compresora de gas natural, se cuenta con el plan de manejo ambiental dando cumplimiento a
la disposiciones legales nacionales sobre la materia.

Selección del compresor


Un compresor consiste de dos componentes principales: una fuerza motriz y un compresor. La selección
de un particular tipo dependerá de las consideración en conjunto de los aspectos técnicos y económicos.
Las consideraciones técnicas deberían incluir:
disponibilidad en el tamaño requerido;
compatibilidad con los tipos ya existentes en operación;
fiabilidad, seguridad y flexibilidad bajo variaciones de presión;
conveniencia para operación remota o manual;
disponibilidad de energía (por ejemplo, para motores eléctricos) y
consideraciones ambientales (emisiones, niveles nocivos).
Las consideraciones económicas debieran incluir:
costo de capital;
costos de mantenimiento y operación;
costo de combustible.

4. Los estudios de impacto ambiental y de riesgo como herramienta de planificación de ductos 1


La creciente concientización en materia de seguridad en las actividades de la industria petrolera, por el
riesgo potencial y el impacto al ambiente que implican, hacen que el proceso de revisión de los
proyectos sea cada vez más importante y sofisticado, en particular lo referente a la protección al
ambiente.
El identificar, con anticipación cualquier efecto potencial adverso que pudiera presentarse desde la
planeación del proyecto, o en su defecto durante las etapas de construcción, operación y/o
desmantelamiento, es un factor de suma importancia en la toma de decisiones de un proyecto, ya que
nos permite implementar medidas preventivas de mitigación que reducirán o eliminarán cualquier evento
indeseable o perjudicial y cuyo beneficio inmediato será traducido en disminución de costos, protección
al entorno y a las vidas de los trabajadores, así como un mejor aprovechamiento de los equipos.
La evaluación del riesgo e impacto ambiental son áreas que han incrementado su investigación y
desarrollo. Tradicionalmente, los estudios de riesgo en ductos han enfocado sus consecuencias
potenciales hacia los incidentes relacionados con derrames de hidrocarburos o a efectos de la explosión
e incendio del ducto, sin embargo, se debe tener en cuenta la posible contaminación de suelos, fuentes
de agua potable, aguas superficiales y aguas subterráneas, emisiones a la atmósfera, afectaciones a las
comunidades aledañas, y/o empresas vecinas, así como el incremento en la normativa ambiental, por lo
cual, el análisis de riesgo y el estudio de impacto ambiental tienen que ser reorientados hacia la toma de
decisiones y hacia las acciones preventivas, mas que correctivas.
Los estudios de riesgo e impacto ambiental permiten integrar las consideraciones sociales, y
ambientales al proceso de planificación del desarrollo, simultáneamente a los factores financieros,
técnicos y de ingeniería, permitiendo dar atención no solo a los impactos inmediatos, sino también a
efectos indirectos, secundarios y de mediano y largo plazo.

Estudios de Riesgo Ambiental


Los accidentes industriales que se deben prever en todo Estudio de Riesgo de Ductos Terrestres
(ERDT), y que afectan seriamente al ambiente, las comunidades humanas y las instalaciones dependen,
básicamente, de las siguientes circunstancias: presión, temperatura y concentración de las diversas
sustancias presentes, así como las condiciones de los recipientes, construcciones y diseño de los
equipos, las características de la transportación de dichas sustancias y los factores meteorológicos que
influyen directamente en la dispersión de nubes de gases o nieblas.

1 Elaborado a partir del trabajo publicado por la Bióloga Patricia Sánchez Saucedo. Revista Ductos Nro.
7. Comité Interorganismos de Ductos. PEMEX. Enero-Febrero 1999. México.
Los accidentes se pueden presentar por causas naturales (fortuitas) o antropogénicas. Todo ERDT, debe
contemplar medidas de prevención y mitigación de riesgos que pueden clasificarse de la siguientes
manera:
Medidas preventivas, cuya finalidad es reducir en su origen los niveles posibles de riesgo a valores
socialmente aceptables,
Medidas de control, que tienen como objetivo reducir los efectos negativos en el ambiente de
accidentes, cuando se lleguen a presentar y
Medidas de atención, destinadas a reducir los daños a la población y al equilibrio ecológico, cuando el
accidente ha tenido lugar.
En este sentido, es importante señalar que en el riesgo total que presenta una instalación industrial,
puede distinguirse el riesgo intrínseco del proceso industrial, que depende de la naturaleza de los
materiales que se manejen, de las modalidades energéticas utilizadas y la vulnerabilidad de los diversos
equipos que lo integran y el riesgo de instalación, que depende de las características del sitio en que se
encuentra ubicada, donde pueden existir factores que magnifican los riesgos que puedan derivar de
accidentes (condiciones meteorológicas, vulnerabilidad de la población aledaña, ecosistemas frágiles,
infraestructura para responder a accidentes, entre otros).
Para ayudar a prevenir eventos o accidentes con repercusiones ambientales es necesario establecer el
concepto de riesgo, el cual involucra dos factores:
(a) La magnitud del evento y de sus efectos, cuantificados en una escala adecuada.
(b) La probabilidad de que se presente el evento correspondiente.

Asimismo, es necesario definir un nivel de riesgo aceptable que pueda ser utilizado para la evaluación
del proyecto. El establecimiento de este nivel aceptable implica considerar diversos factores:
Problemas de la trayectoria del trazo del ducto;
Instalaciones y proyectos asociados;
Estructura fuera de especificaciones;
Evaluación inadecuada de materiales, productos, subproductos y residuos;
Fallas de equipo;
Falta de programas eficientes de seguridad y capacitación tanto internos como externos;
Falta o fallas en procedimientos operativos y programas de mantenimiento.

Con base en lo anterior, es necesario desarrollar y aplicar técnicas de análisis de riesgo ambiental, así
como políticas del uso del suelo que eviten la coexistencia de zonas urbanas o ecológicamente
sensibles y áreas industriales de alto riesgo, para prevenir daños de consideración en caso de
presentarse emergencias ambientales.
En la realización de estudios de riesgo pueden distinguirse tres niveles:
a) informe preliminar de riesgo,
b) análisis de riesgo y
c) análisis detallado de riesgo.

Dichos estudios tienen como objetivo contar con la información necesaria y suficiente para identificar y
evaluar en cada una de las fases que comprende el proyecto las actividades riesgosas y con ello
incorporar medidas de seguridad tendientes a evitar o minimizar los efectos potenciales a su entorno en
caso de un accidente. El nivel de estudio dependerá de la complejidad del proyecto y las características
del entorno que atraviese.
Los criterios básicos de análisis de riesgo particularmente en los ductos, es la detección de los puntos
críticos, su jerarquización y la selección de opciones para evitar o reducir los riesgos.
El primero consiste en detectar los puntos críticos en los cuales se pueden presentar fallas susceptibles
de impactar negativamente a la instalación y su entorno. Para ello se cuentan con diferentes
metodologías de análisis conforme a la complejidad y tamaño de la instalación.
El segundo aspecto básico a considerar consiste en que los riesgos detectados, deben ser jerarquizados
y evaluados adecuadamente, tanto cualitativa, como cuantitativamente para determinar los posibles
efectos en caso de presentarse una contingencia y con ello poder seleccionar las opciones para su
atención, aplicando un análisis costo - beneficio que permita la operación del ducto e instalaciones
asociadas, sin descuidar los aspectos de protección a los ecosistemas, al hombre y a sus bienes.
Es importante establecer valores tope, ya que estos permiten salvaguardar la salud y los bienes de los
habitantes que viven alrededor, o en vecindad con instalaciones de alto riesgo, así como los
ecosistemas y las instalaciones.
El total cumplimiento con éste esquema de análisis, requiere de la participación de personal entrenado
en campo y en gabinete, un equipo de trabajo con características interdisciplinarias, con la capacidad de
análisis suficiente para relacionar los ecosistemas y los aspectos socioeconómicos del entorno con la
construcción, operación y desmantelamiento de la obra, prever a futuro, el desarrollo y comportamiento
de las poblaciones humanas y proponer medidas tendientes a evitar o atenuar los impactos ambientales
altamente significativos durante la etapa de planificación.
En suma, una evaluación de riesgo es un acercamiento organizado y sistemático para identificar riesgos,
éste debe ser preventivo en obras nuevas y de control de riesgo y pérdidas en obras en operación, el
que se llevará a cabo con una frecuencia conforme al grado de riesgo que presente una instalación, una
sección, un ducto completo o las instalaciones asociadas.
Los costos de un análisis de riesgo, estarán en función de las características de la instalación, la
metodología a emplear, el motivo del análisis de riesgo, la profundidad requerida en el estudio, etc.
Se pueden considerar una serie de evaluaciones de riesgo a través del ciclo de vida de un proyecto,
como es; investigación y desarrollo, diseño, cambios en los procesos, y operación, y la frecuencia
recomendable para efectuar los estudios de riesgo, dependerían del tipo de proceso.

FRECUENCIA DE
GRADO DE
EJEMPLOS REVISION
RIESGO
RECOMENDADA
PRODUCCION O ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
EXPLOSIVOS.

MANEJO DE MATERIALES RIESGOSOS CON LA POSIBILIDAD


DE LLEGAR A LA CONCENTRACION DE IDLH FUERA DEL
ALTA < 2 AÑOS
LUGAR

OPERACIONES DONDE LOS PROBLEMAS PUDIERAN


OCASIONAR RUPTURAS EN EL EQUIPO O EVENTOS
CATASTRÓFICOS
PRODUCCION O MANEJO DE MATERIALES TOXICOS O
INFLAMABLES EN CANTIDADES SUFICIENTES CON LAS
MEDIA < 3 AÑOS
QUE UN INCIDENTE PUEDA SIGNIFICAR UN IMPACTO EN EL
LUGAR Y EN MENOR FORMA EN EL EXTERIOR
PRODUCCION O MANEJO DE COMBUSTIBLE O MATERIALES
BAJAMENTE TOXICOS
BAJA < 4 AÑOS
OPERACIONES CON BAJO POTENCIAL DE FUEGO,
EXPLOSIÓN O PROBLEMAS QUIMICOS

Los factores que intervienen en la selección de técnicas de evaluación de riesgos son:


Motivos para la realización del análisis de riesgo;
Tipo de resultados requeridos;
Tipo de información disponible para la realización del estudio;
Características del problema de análisis;
Riesgos detectados asociados al proceso o actividad;
Recursos disponibles.

En síntesis, los estudios de impacto ambiental y de riesgo deben ser usados como herramienta de
planificación para diseñar, construir, y operar, contemplando inclusive el abandono y desmantelamiento
de los ductos, para permitir a la empresa contar con elementos que minimicen riesgos, afectaciones y
costos, tanto de operación como de resolución de problemas con las comunidades vecinas y el medio
ambiente.
Los estudios de impacto ambiental y de riesgo deben ser realizados bajo la convicción de su utilidad
como elementos de decisión, y no para llenar un requisito de gestión ambiental.

Trabajo enviado por:


Juan Pedro Azcona
jpazcona@yahoo.com.ar

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