PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA

SABANILLA

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL – SABANILLA
 CANTÓN CELICA
PROVINCIA DE LOJA

Sr. DARWIN MORÁN ROJEL

PRESIDENTE

Ing. RUDI JIMBO

VICEPRESIDENTE

Sr. TELMO GUERRERO

1ra. VOCALE

Sr. NILTON SANCHEZ

2da. VOCALE

Sr. SIMON ROJEL

3ER. VOCALE

Srta. MISHELL JUMBO

SECRETARIA
 CRÉDITOS

JUNTA PARROQUIAL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

PRESIDENTE: Sr. Darwin Morán
Sr. Darwin Morán TÉCNICOAD HONOREM: Sr. Telmo Guerrero
PRESIDENTE DELEGADO DE LOS Ing. Rudi Jimbo
VOCALES:
Ing. Rudi Jimbo
VICEPRESIDENTE DELEGADOS DE LA Franco Duarte
ASAMBLEA William Cruz
Sr. Telmo Guerrero Miguel Enríquez
VOCAL

Sr. Nilton Sanchez

VOCAL

Sr. Simón Rojel

VOCAL

Srta. Mishell Jumbo

SECRETARIA

Ing. ROBERT ALVARADO

DIRECCIÓN EJECUTIVA CCAAA

COORDINACIÓN CCAAA

EQUIPO CONSULTOR- CCAAA RECOPILACIÓN DE DATOS- CCAAA

SEGUIMIENTO- CCAAA MAPAS- CCAAA

FIZCALIZACIÓN
CONTEXTO GENERAL

DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA SABANILLA

NOMBRE DEL GAD SABANILLA

AÑO DE CREACION DE LA
PARROQUIA 9 de noviembre de 1953
POBLACION TOTAL AL 2014 2443 (INEC, 2010)
EXTENSION 138.941 km2 (13 894,1 ha)

Al norte con la parroquia de Paletillas

correspondiente al cantón Zapotillo, además
con el cantón Pindal.

Al sur con los cantones de

LIMITES Zapotillo y Macará.

Al este con la parroquia de

Teniente Maximiliano Rodríguez
y Pózul.

Al oeste con la parroquia de Garza

Real.

Zona alta: 1000 m s.n.m. – 1400 m s.n.m.

RANGO ALTITUDINAL Zona media: 600 m s.n.m. -1000 m s.n.m.
Zona baja: 200 m s.n.m. - 600 m s.n.m.
SISTEMA SOCIO - CULTURAL

Hace referencia a cualquier proceso o fenómeno relacionado con los aspectos sociales
y culturales de una sociedad o comunidad.

Cuando se aplica el adjetivo “sociocultural” a algún fenómeno o proceso se hace

referencia a una realidad construida por el hombre y las interacciones entre las
personas con el medio ambiente y con otras sociedades.

Además se refiere a la identificación de los valores culturales, el patrimonio intangible y

la identidad que debe aprovecharse y precautelarse para fortalecer el sentido de
pertenencia tan necesario para la gestión del territorio y el logro del desarrollo.

Cuadro 1. Población actual de la parroquia Sabanilla

NÚMERO DE NÚMERO DE
NOMBRE
HABITANTES FAMILIAS
DEL
BARRIO

CABUYO 24 6

CHAQUIRO 28 7

CEIBO 48 15
MOCHO
CHAGUARG 81 20
UAICO
LA CIÉNEGA 148 39

CHARAN 80 17

NARANJO 44 12

EL PINDO 35 8
GUABO 48 11
ALTO
GUABO 70 16
BAJO
 GUAYABITO 46 14
GUINEO CHICO 135 30
GUINEO GRANDE 110 35
HIGUERÓN 145 37

HIGUERONES 40 8

LAS PALMAS 58 13

MANGOPINZA 68 18

LA ZOTA 24 6
POTRERILLOS 57 23
QUILLUZARA 300 70
CABECERA PARROQUIAL 600 152
SABANILLA

VICIN 143 32
LAS PAMPAS 87 18
TOTAL 2411 607

ANALISIS DEMOGRAFICO

“La demografía trata de las características sociales de la población y de su desarrollo

a través del tiempo. Los datos demográficos se refieren, entre otros, al análisis
de la población por edades, situación familiar, grupos étnicos, actividades
económicas y estado civil; las modificaciones de la población, nacimientos,
matrimonios y fallecimientos; esperanza de vida, estadísticas sobre migraciones,
sus efectos sociales y económicos; grado de delincuencia; niveles de educación y
otras estadísticas económicas y sociales”

Para conocer la demografía, empezaremos por señalar los Barrios existentes en la

Parroquia, con una breve descripción de los mismos, como su ubicación y distancia de
cada uno de los Barrios, la distancia a la Parroquia y Cantón.

En los diagnósticos realizados por el Equipo, CCAAA, en la Parroquia Sabanilla

existen 25 barrios, que mencionamos a continuación:

Barrio “Cabuyo”, ubicado a 60km de distancia del Cantón y a 20 Km de la Cabecera

Parroquial, alberga 49 habitantes. Podemos mencionar que la concentración de la
Población es mayor en las Áreas Dispersas con el 69,39%, y menor en Centros
Poblados con un 30,61%, poseen lazos y vínculos familiares con habitantes de otros
Barrios de la Parroquia.
Barrio “Sabanilla”, conocido también como Cabecera Parroquial, se encuentra
ubicado a 60 Km de la Cabecera Cantonal, su mayor concentración de población es en
Centros Poblados con el 83,33% y en áreas dispersas del 16,67%. Poseen lazos
familiares y vecinos en otros barrios de la Parroquia.

Barrio “Ceibo Mocho”, se encuentra ubicado aproximadamente a 40 Km del Cantón y a

1 Km de la Cabecera Parroquial, su población se concentra mayormente en Centros
Poblados con el 89,58%, y el 10.42% en Áreas dispersas. Mantienen lazos familiares y
de amistad con otros Barrios de la Parroquia.

Barrio “Chaguarguaico”, situado a 20 Km del Cantón y a 3 Km de la

Cabecera Parroquial, su mayor concentración poblacional es en Áreas dispersas, con el
69,23% y su minoría se encuentra en los Centros Poblados con el 30,77% de su
población. Mantienen vínculos familiares con habitantes de otros barrios de la Parroquia.

Barrio “La Ciénega”, ubicado aproximadamente a 40 Km del Cantón y a 10 Km de la

Cabecera Parroquial, su concentración poblacional es mayor en Centros Poblados con el
60.81% de la población total y el 39,19%, se encuentra en las áreas dispersas,
mantienen lazos familiares en un 80% con los demás habitantes de los Barrios de la
Parroquia.

Barrio “Charán”, situado aproximadamente a 50 Km del Cantón y a 15 Km de la

cabecera Parroquial, la concentración de la Población es total en Centros poblados,
representando el 100% y la población en las Áreas Dispersas es nula, poseen lazos
familiares y de amistad con habitantes de otros Barrios de la Parroquia.

Barrio “El Naranjo”, ubicado a 20 Km del Cantón y a 5 Km de la Cabecera Parroquial,

su mayor concentración se encuentra en los Centros Poblados con el 68,18% y su
minoría de 31,82% de la población, en áreas dispersas, poseen vínculos familiares con
habitantes de otros Barrios de la Parroquia.

Barrio “El Pindo”, situado aproximadamente a 26 Km del Cantón y a 8 Km de la

Cabecera Parroquial, su población está concentrada en su mayoría en áreas dispersas
con el 54,59%, y la minoría en centros poblados con 45,71% de la población, mantienen
lazos familiares con habitantes de otros barrios de la Parroquia.

Barrio “Guabo Alto”, ubicado a 30 Km del Cantón y a 3 Km de la Cabecera Parroquial,

el 100% de la población se concentra en centros poblados, mantienen vínculos familiares
con habitantes de otros barrios de la Parroquia.
Barrio “Guabo Bajo”, se encuentra ubicado a 52 Km del Cantón y a 17 Km de la
cabecera Parroquial, el 72,86% de la población se encuentra en los Centros poblados y
el 27,14% en áreas dispersas, mantiene vínculos familiares con habitantes de otros
barrios de la Parroquia.

Barrio “Guayabito”, se encuentra ubicado a 60 km del Cantón y a 25 km de la

Cabecera Parroquial, el 65,22% de la población se concentra en centros poblados, y el
34,78% en áreas dispersas. Mantienen vínculos familiares con habitantes de otros
barrios de la Parroquia.

Barrio “Guineo Chico”, se encuentra ubicado a 15 km de la Cabecera Parroquial y a

35 km del Cantón Zapotillo, el 62,09% de la población se concentra en áreas
dispersas, mientras que el 37,91% está en los centros poblados. Poseen lazos
familiares con habitantes de otros barrios de la Parroquia.

Barrio “Guineo Grande”, se encuentra ubicado a 50 Km del cantón, y a 20Km de la

Cabecera Parroquial, su mayor concentración poblacional se encuentra en las áreas
dispersas con el 65,71% y el 34,29% en Centros poblados. Mantienen lazos familiares y
de amistad con habitantes de otros barrios de la Parroquia.

Barrio “Higuerón”, ubicado a 40 km del Cantón y a 15 km de la Cabecera Parroquial,

el 68,97% de los habitantes se concentran en centros poblados mientras que el
31,03% de los habitantes se encuentra en áreas dispersas. Poseen vínculos familiares
con habitantes de otros barrios de la Parroquia.

Barrio “Las Palmas”, ubicado a 20 Km del Cantón y a 5 Km de la Cabecera Parroquial,

la concentración de la población es total los centros poblados, con el 100%, por lo que es
obvio que no existe población en áreas dispersas. Mantienen vínculos familiares con
habitantes de otros barrios de la Parroquia.

Barrio “Mangopinza – La Zota”, ubicado a 52 km del Cantón y a 26 Km de la

Cabecera Parroquial, la mayor concentración poblacional está en los centros poblados
con el 56% y el 44% en áreas dispersas. Están unidos a habitantes de otros barrios
por lazos familiares.

Barrio “Potrerillos”, cuenta con 35 habitantes, y la mayor concentración de la

población está en los centros poblados con el 72,92% de los habitantes, mientras que en
áreas dispersas existe el 27,08%. Mantienen lazos familiares con habitantes de otros
barrios de la Parroquia.
Barrio “Quilluzara”, ubicado a 50 km del Cantón y a 10 km de la Cabecera
parroquial, su mayor concentración poblacional, se encuentra en áreas dispersas con el
66,67% y el 33,33% en centros poblados, mantienen lazos de familia en un 80% y 20%
lazos de amistades con habitantes de otros barrios de la Parroquia.
Barrio “Vicin”, ubicado a 80 km del Cantón y a 35 km de la Cabecera Parroquia, su
mayor concentración poblacional está en los centros poblados con el 77,62% y el
22,38% en áreas dispersas, poseen lazos familiares con habitantes de otros barrios de la
parroquia y Cantón.

Barrio “Las Pampas”, ubicado a 30Km de la Cabecera Parroquial y a 80 km del

Cantón, su concentración es en las áreas dispersas con el 100%, mantienen lazos
familiares con habitantes de otros barrios de la Parroquia.

En base a los datos de los Barrios podemos darnos cuenta que la población de la
Parroquia se concentra mayormente en los centros poblados ya que cuenta con el
62,71%de habitantes, mientras que la minoría de la Población está ubicada en las áreas
dispersas y representa el 37,29%, de toda su población.

POBLACION FUTURA DE LA PARROQUIA A 20 AÑOS

Crecimiento geométrico: para este método aplicamos la siguiente fórmula: Pf = Pa * (1+

r) n
Pf = Población futura a calcularse
Pa = Población actual = 2324r = índice de crecimiento = 2%
n = 20 años
Pf = 2324*(1+0,02) 20
Pf = 2324*1.48
Pf = 3 453 hab.
CARRERA, 2006)

La población futura se la ha estimado para un periodo de 20 años, es decir que para el

año 2032 la población pronosticada será de 3453 habitantes, estipulando un
crecimiento poblacional anual del 2,0 %, tomando en cuenta que a nivel nacional el
crecimiento anual es del 1,90 %.

Distribución de la población por barrios en la Parroquia Sabanilla,

PDOT.2015

A nivel de barrios se determinó una población total de 2411 habitantes, sin embargo la
información oficial del censo de población y vivienda INEC, 2010, nos muestra un total
de 2443 moradores.

Por lo que generalmente compararemos los dos datos para su mejor análisis en la
elaboración del presente PDOT.
 26,20
Distribución de la Población por Barrios
600

500

400

13,10
300

200 6,33%
6,46
6,24% 5,90%
3,80%
4,37%
3,49%

100 3,64% 3,06% 2,53% 2,1%

0 2,1%
2,1%
2,14% 2,01% 1,92%
1,53% 1,09%

C. P. Quill La Higu Vicín Guin Guin Las Chag El Guab Las Cabu Ceibo Guab Potre Guay Nara El Man
Saba ozara Ciéne eron eo eo Pamp uarg Char o Palm yo Moc o alto rillos abito njo Pindo gopin
nilla ga chico Gran as uaico án Bajo as ho za -
de La
Zota
Nº Hab. 600 300 148 145 143 135 100 87 81 80 70 58 49 48 48 48 46 44 35 25

Figura 1. Distribución de la población por barrios en la Parroquia Sabanilla. PDOT.2015

Fuente: Diagnósticos participativos CCAAA,2015
Elaboración: CCAAA, 2015
Del gráfico anterior podemos señalar que la mayoría de la Población está
concentrada en los Barrios Sabanilla, conocida también como Cabecera Parroquial,
con un total de 600 habitantes y que equivale al 26,2% de la población total y el
barrio Quilluzara con 300 moradores, representando el 13,10% de población
parroquial.

Población por edad y sexo

De acuerdo al INEC, 2010 tenemos la distribución de la población por grupos

quinquenales, para la Parroquia Sabanilla expuesta en el siguiente cuadro:

Cuadro 5. Distribución de la población por grupos quinquenales

Sexo
Grupos quinquenales Hombre Mujer Tot
de edad
Menor de 1 año 3 4 al
7
De 1 a 4 años 39 03 42

De 5 a 9 años 83 46 29
De 10 a 14 años 59 32 91
De 15 a 19 años 20 12 32
De 20 a 24 años 06 4 90
De 25 a 29 años 0 7 87
De 30 a 34 años 8 3 61
De 35 a 39 años 3 8 21
De 40 a 44 años 3 2 05
De 45 a 49 años 8 3 01
De 50 a 54 años 5 4 9
De 55 a 59 años 9 2 01
De 60 a 64 años 5 8 3
De 65 a 69 años 7 5 2
De 70 a 74 años 8 2 0
De 75 a 79 años 2 2 4
De 80 a 84 años 8
De 85 a 89 años 3 8
De 90 a 94 años
De 95 a 99 años
Total 318 125 443

FUENTE: Censo INEC, 2010 Elaboración: CCAAA, 2015

De acuerdo al gráfico anterior se puede mencionar que la mayor cantidad de
población se concentra en las edades de 5 a 9 años, como segundo lugar tenemos
los niños correspondientes a la edad de 10 a 14 años, seguido por niños de edades
de 1 a 4 años; contando con bajos porcentajes de población los jóvenes ya que ésta
ocupa el cuarto lugar del cuadro; sin embargo cabe recalcar que la Parroquia cuenta
con un gran potencial en población joven y productiva, además de grupos grandes
de niños que ayudarán más adelante al desarrollo de la Parroquia.

Índices de envejecimiento

Para encontrar el índice de envejecimiento en la Parroquia Sabanilla, hemos tomado

los datos del censo de Población por edades, para establecer la cantidad de
Hombres y Mujeres mayores de 65 años, y que nos ayudará a determinar este dato
en la Parroquia. (INEC 2010).

Descripción de adultos mayores en la Parroquia Sabanilla

En la Parroquia de Sabanilla hay 87 hombres y 87 mujeres, por lo que en la

parroquia existe un nivel de igualdad en el índice de envejecimiento, tanto de
hombres como mujeres. Sin embargo cabe recalcar que el porcentaje de
envejecimiento del total poblacional es mínimo ya que representa el 7,12% del total de
la localidad (Censo INEC, 2010).

Distribución y Parentesco de las Poblaciones a Nivel Parroquial

La población que se encuentra acentuada en este territorio, se considera de

nacionalidad mestiza en su mayoría, y en cada barrio se identifica la unión por lazos
familiares, así encontramos que los apellidos más recurrentes son los siguientes:
Rogel, Malla, Torres, Olaya, Becerra, Avalo, Olaya, Jumbo, entre otros.

La población de Sabanilla se auto-identifica según sus costumbres y nacionalidad

como mestizos en un 95,17%, seguido de un bajo porcentaje de montubios que
representan el 2,42%; blancos con el 1,64%, y algunos grupos de personas que se
identifican como indígenas, afroecuatorianos, negros, mulatos y otros que
representan cada uno valores menores al 1%.
 Identificación de la población según su cultura y costumbres, PDOT-
Sabanilla, 2015

Autoidentificación según su Cultura

2500 y sus Costumbres 95,17%
2000
1500
1000
500 0,04% 0,37% 0,16% 0,08% 2,42% 1,64% 0,12%
0
Indígena Afroecu Negro/a Mulato/ Montubi Mestizo Blanco/ Otro/a
atoriano a o/a /a a
/a
Afrodesc
endient
e
Nº Hab. 1 9 4 2 59 2325 40 3
Figura 2. Autoidentifcación según su cultura y sus costumbres
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: CCAAA, 2015

EDUCACION

Instituciones Educativas y Niveles de Educación

La educación primaria en el país de acuerdo a la nueva ley se basa en el proceso de

formación básica en los 10 niveles educativos a los jóvenes y señoritas
comprendidos entre 5 a 15 años de edad.

En el aspecto educacional, podemos aclarar que la Parroquia Sabanilla, cuenta con

17 escuelas en diferentes sectores, excepto en los barrios Ceibo Mocho, Guabo
Alto y las Palmas.

Dichas escuelas existentes están orientadas a cubrir el nivel de 1º a 7º año de

Educación General Básica, además en la cabecera parroquial cuenta con un colegio
Técnico Agropecuario, dando la oportunidad de seguir la secundaria a muchos jóvenes
del sector; también existe el Centro Artesanal Sabanilla y la Unidad Educativa
Fiscomisional a Distancia de Loja Hno. Ángel Pastrana Corral, Extensión Cinco de
Junio. A continuación se detallan cada una de las instituciones existentes.
Situación Escolar
Cuadro 6. Instituciones existentes en la parroquia Sabanilla
INSTITUCION DIRECCION REGIMEN MODALIDAD JORNADA GENERO
TERESA CEPEDA Y FUENTES BARRIO HIGUERON Costa Presencial Matutina FyM

ALBERTO VARGAS ERAS BARRIO LA ZOTA Costa Presencial Matutina FyM

HONORIO FEDERICO SANCHEZ GRANDA BARRIO PIEDRA TABLA Costa Presencial Matutina FyM
UNIDAD EDUCATIVA A DISTANCIA DE LOJA EXTENSION
5 DE AVENIDA LOJA MANUEL BUSTAMANTE 0 Costa A Distancia Matutina FyM
JUNIO
ESCUELA CIUDAD LOYOLA BARRIO EL CABUYO Costa Presencial Matutina FyM
VIRGEN DEL ROSARIO BARRIO LA CIENEGA Costa Presencial Matutina FyM
GENOVEVA BUSTAMANTE DE APOLO CASERIO GUINEO GRANDE Costa Presencial Matutina FyM
ROSA AURORA SANCHEZ GRANDA BARRIO GUINEO CHICO Costa Presencial Matutina FyM

JOSE GUAMAN GUAJALA BARRIO GUAYABITO Costa Presencial Matutina FyM

SABANILLA AV. LOJA VIA AL CEMENTERIO 0 Costa Presencial Vespertina FyM
COLEGIO TECNICO AGROPECUARIO TRECE DE PARROQUIA SABANILLA Costa Presencial Matutina FyM
NOVIEMBRE
ALFREDO BINNETT CASERIO CHAGUARGUAIACO Costa Presencial Matutina FyM
15 DE AGOSTO BARRIO EL NARANJO Costa Presencial Matutina FyM
BRACAMOROS BARRIO EL CHARAN Costa Presencial Matutina FyM
ESCUELA CARLOS FINLAY BARRIO VICIN Costa Presencial Matutina FyM
ESCUELA FISCAL MIXTA 25 DE OCTUBRE BARRIO QUILLOSARA Costa Presencial Matutina FyM
RIO NANGARITZA BARRIO EL PINDO Costa Presencial Matutina FyM
MANUEL MARIA SÁNCHEZ PARROQUIA SABANILLA Costa Presencial Matutina FyM
CINCO DE MAYO EL GUABO BAJO BARRIO EL GUABO BAJO Costa Presencial Matutina FyM
LAS MERCEDES VIA ZAPOTILLO Costa Presencial Nocturna FyM

REINA DEL CISNE VIA AL PINDO BARRIO LA ZOTA Costa Presencial Vespertina Femenino
NUEVO AMANECER EL CHAQUIRO Costa Presencial Vespertina FyM
Cuadro 7. Número de docentes, administrativos y estudiantes de las escuelas existentes en parroquia Sabanilla
TOTAL TOTAL DE
INSTITUCION DOCENTES ADMINISTRATI GRADO GRADO GRADO GRADO GRADO GRADO GRADO ESTUDIAN
TERESA CEPEDA Y FUENTES 2 VOS 0 1 0 2 4 3 2 4 3 5 2 6 5 7 4 TES 20
ALBERTO VARGAS ERAS 1 0 0 0 1 1 0 1 0 3
HONORIO FEDERICO SANCHEZ GRANDA 1 0 0 0 0 2 2 0 1 5
ESCUELA CIUDAD LOYOLA 1 0 0 2 4 1 1 2 4 16
VIRGEN DEL ROSARIO 2 0 2 2 10 2 6 3 3 28
GENOVEVA BUSTAMANTE DE APOLO 2 0 0 5 2 3 4 7 6 27
ROSA AURORA SANCHEZ GRANDA 2 0 0 1 2 3 1 4 3 14
JOSE GUAMAN GUAJALA 1 0 0 2 0 2 3 0 1 8
SABANILLA 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ALFREDO BINNETT 1 0 0 5 2 0 2 0 0 9
15 DE AGOSTO 1 0 0 2 2 1 3 1 0 8
BRACAMOROS 2 0 0 4 2 4 5 6 6 27
ESCUELA CARLOS FINLAY 1 0 0 0 4 1 2 1 1 9
ESCUELA FISCAL MIXTA 25 DE OCTUBRE 3 0 11 11 6 8 7 8 15 66
RIO NANGARITZA 1 0 0 0 1 1 2 3 2 9
MANUEL MARIA SÁNCHEZ 9 1 17 13 10 15 16 13 13 97
CINCO DE MAYO EL GUABO BAJO 2 0 0 0 3 3 3 3 2 14
LAS MERCEDES 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REINA DEL CISNE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVO AMANECER 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Se debe tomar en cuenta que cuatro escuelas de la parroquia no cuentan con
estudiantes por ende no se encuentran activas en la actualidad, recalcando que se las
ha mencionado en el cuadro anterior.

En lo que se refiere al nivel secundario, solo la cabecera parroquial cuenta con un

colegio técnico Agropecuario “TRECE DE NOVIEMBRE”, quien ofrece una educación
de calidad a los jóvenes de toda la parroquia (hombres y mujeres), con un sostenimiento
fiscal y régimen costa, siendo una institución presencial, la misma que consta de 15
docentes y cuatro administrativos; brindando este servicio educativo a 94 estudiantes,
45 hombres y 49 mujeres de toda la parroquia.

Dicha institución cuenta con biblioteca, sala de internet, 9 aulas; recalcando que no
posee cerramiento en su perímetro correspondiente.

Población en Edad Escolar

Para tener una referencia de la población que está en edad escolar hemos
tomado la información del (INEC 2010); que nos detalla a continuación:

Población en Edad Escolar

1200 44,21%

1000

800

600 18,62
14,29 %
400 % 12,24%
10,64%

200

0
DE 6 a 12 De 13 a De 19 a De 26 años
DE 3 a años 18 25 y mas
5 años años
Nº Hab. años
349 455 299 260 1080

Figura 3. Población por edad escolar

Fuente: INEC, 2010

De acuerdo al gráfico anterior podemos ver que la mayor población está entre la edad de
26 años y más, por lo que podemos emitir que este grupo está formado por personas
preparadas, cuales ya han cursado estudios primarios y superiores en universidades o
colegios dentro y fuera de la Parroquia.

Si sumamos el porcentaje de la edad escolar de 3 hasta los 18 años, podemos analizar

que el 45,15% de la Población se encuentra en formación escolar, siendo las instituciones
de la parroquia quienes ofrecen una educación competente forjada en valores y ética
profesional; mientras que el 10.64% representada por jóvenes de 19 a 25 años se
167
encuentran asistiendo a universidades públicas, privadas, y sobre todo a centros de
estudios superiores a distancia ya sea en la cabecera parroquial o en el Cantón.

Tasas de Analfabetismo
Considerando el Censo INEC, 2010 el índice de analfabetismo en la parroquia Sabanilla
es:

Indice de Analfabetismo
Sabe Leer y
Escribir
90,85%

2000

1500

1000
9,15%
500

0
N
Si o
Nº Hab. 1957 197

Figura 4. Índice de analfabetización.

Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboración:CCAAA, 2015

De acuerdo a los datos expuestos en el gráfico podemos concluir que el 90,85% de

la población de la parroquia Sabanilla saben Leer y escribir; mientras que el 9.15%
no saben leer ni escribir, por el motivo de no querer ni poder asistir a un centro
educativo ya sea por factores económicos y de tiempo.

168
Salud
Las condiciones de salubridad se ven afectadas por la escasa disponibilidad de servicios
básicos como: alcantarillado sanitario y pluvial, manejo adecuado de la basura, agua
potable, posas de oxidación, entre otros.

Inclusión de las mujeres de la provincia en la salud

Derechos constitucionales:

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física,
el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales,

culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a
programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual
y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los
principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad,
eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.

Otros Artículos: 358, 362, 363.6

La problemática y disfrute de la salud para las mujeres en los diferentes momentos o

ciclos de vida es compleja, ya que involucra, entre otros, aspectos físicos como
psicológicos, culturales y afectivos, pero que, desde el punto de vista de la
igualdad de género, ha avanzado de la tradicional y casi exclusiva preocupación en
torno a las implicaciones de su experiencia específica de maternidad, hacia el
abordaje integral y el ejercicio pleno y diferencial de sus derechos sexuales y
reproductivos. Una mirada al respecto, sobre la provincia de Loja, señalamos a
continuación:

En el año 2010, el número de mujeres en edad fértil asciende a 95.584 de las cuales
son atendidas mayormente en las Áreas de Salud No. 1, 2 y 3 que corresponden al
cantón Loja, lo que conlleva que en estas áreas se hace un trabajo de prevención,
aunque no para todas las mujeres en estos ciclos de vida. En cambio, es ínfimo el
número de mujeres que son atendidas en el resto de cantones de la provincia de Loja,
especialmente los que territorialmente están más lejanos a la capital provincial.

169
Enfermedades más Frecuentes

En la actualidad la Parroquia cuenta con un centro de salud, que en caso de

enfermedades como gripe, dolores de cabeza, infecciones concurren al mismo, pero
cuando son enfermedades graves van a Zapotillo, al seguro social ubicado en
Algodonal o al Hospital de Macará.

Las enfermedades más frecuentes son: Gripe para lo cual primero se auxilian de la
medicina natural en caso de no aliviarse, van al seguro social o al Subcentro de Salud
más cercano.

Infecciones intestinales, normalmente beben aguas aromáticas, infusiones o usan la

planta Chaquino para contrarrestar las molestias, igualmente en caso de gravedad
acuden al centro más cercano de atención.

Gastritis, asisten al médico del centro de salud de Sabanilla, para aliviar sus dolencias,
bajo prescripción médica; en cuanto al Reumatismo, dolores de huesos, diabetes,
presión, colesterol, herpes y paludismo acuden al centro de salud para su tratamiento.

Centros de Atención y Equipamiento (Privada y Pública)

Cabe mencionar que en el dispensario o Subcentro se cuenta con un médico

residente y una estudiante que realiza su año rural, laborando de lunes a viernes, sin
embargo sus habitantes califican al servicio como deficiente debido a la falta de
implementos médicos y de buenos profesionales para una atención emergente y de
calidad.

Los programas de salud son gratuitas y consiste en: evaluación de

pacientes, determinación de sintomatologías primarias, tratamiento local si el caso es
leve, o caso contrario se traslada al paciente al hospital de Macará, Celica, Alamor
y Loja para que reciba un tratamiento de mayor cuidado.

Campañas de Salud

Las campañas de salud se realizan a nivel Parroquial y barrial, las cuales están dirigidas
a niños y adultos mayores, referente a vacunaciones para prevención de paludismo,
170
tétano, hepatitis, desparasitación, odontología, exámenes de sangre y heces, su
frecuencia es de dos veces al año. Se realiza una campaña de medicina general para
toda la población una vez al año.

Mortalidad y morbilidad

Las causa principales de mortalidad de la población, registrada en los últimos años, han
ocurrido por accidentes, diabetes, presión, cáncer, derrame cerebral, paros cardiacos y
por vejez, siendo esta ultima la principal con 26 casos y el cáncer con 8 casos. Los
habitantes del lugar mencionan que el cáncer puede ser producto de la contaminación
del agua con mercurio, plomo, emanados por la minería ubicada en el empalme.

Los virus de la gripe en época de lluvias son causas de morbilidad de la

población principalmente en niños y adultos mayores, la dieta excesiva en consumo de
carbohidratos acompañado de la falta de equilibrio en alimentos provoca la diabetes que
es una de las enfermedades más comunes, y por último y lo principal es la
contaminación del agua por mercurio, plomo es una de las causas principales para que
sus habitantes estén más propensos a enfermedades.

Servicios Médicos Locales

En la Parroquia existen seis comadronas que son encargados(as) de ayudar a las

mujeres embarazadas, en el momento del parto. Sus nombres son:

Sra. Rosa Vera del Barrio Cabuyo-Chaquiro, quien no ha tenido capacitaciones para que
pueda desempeñar su papel, y sus conocimientos adquiridos han sido heredados,
mientras que la Sra. Maruja Torres pertenece al barrio Chaguarguaico y tampoco ha
recibido capacitaciones para su desempeño, del Barrio La Ciénega, está el Sr. José
Polivio Olaya Ordoñez, quien manifiesta haber recibido capacitaciones. En el Guabo
Bajo existe una comadrona la Sra. Leopoldina Herrera, igualmente no ha recibido
capacitaciones para el efecto. En el Higuerón está el Sr. Manuel Rogel, quien no posee
capacitaciones para la realización de esa laboriosa tarea. En el barrio Quilluzara
existen dos personas que de igual forma no han adquirido capacitaciones y son el
Sr. Antonio Herrera y la Sra. Mercedes Godos.

Personas con Capacidades Especiales

En los últimos años se ha mejorado la atención a las personas con capacidades

171
especiales, mediante la participación de la fundación Manuela Espejo, con el bono
solidario, entre otros; sin embargo no ha llegado a todos los lugares o al menos a los
más necesitados. Es así que el 19.60% de las personas con discapacidad (10
personas) de la Parroquia no recibe ningún tipo de ayuda, mientras que el 80.40% que
representa a 41 discapacitados, cuentan con la ayuda del gobierno; siendo esto muy
importante puesto que se cubre casi en su totalidad la ayuda necesaria para estas
personas especiales, recalcando que la junta parroquial a gestionado
desconsideradamente para que todos obtengan este servicio.

Personas con capacidades especiales

19.60%

No reciben ningun tipo de ayuda

80.40%
Cuentan con la ayuda
del gobierno

Figura 5. Personas con capacidades

especiales.
Elaboración: CCAAA, 2015

172
Dinámica poblacional

Emigración e Inmigración

La dinámica poblacional en esta zona es diferente a la que predomina en la mayoría del

país. Existe un crecimiento negativo y la emigración definitiva o temporal es la norma
más que la excepción. Los jóvenes tienden a salir de la zona con el objetivo de mejorar
sus ingresos, principalmente durante las épocas de sequía.

Emigración

Los habitantes de Sabanilla se han visto en la necesidad de migrar a otros lugares en

busca de fuentes de trabajo, para continuar estudiando; todo esto se ha generado por
el inadecuado acceso a servidos básicos, deficiente apoyo al agro y a la
falta de infraestructura, en general por razones económicas, azotes de la naturaleza
como sequias, inundaciones y terremotos.
Es así que en los últimos cinco años, hombres y mujeres han abandonado sus tierras
y familias en busca de mejores oportunidades hacia las provincias del Oro, Guayas y
Loja y a los países Estados Unidos y España.

Cuadro 8. Migración de la Parroquia Sabanilla, noviembre del 2010.

Migración en Sabanilla TOTAL

Sexo del migrante 12
Hombre 7
Mujer 5
FUENTE: INEC 2010
Elaboración: CCAAA, 2015.

173
Inmigración

Cuadro 9. Inmigración en la parroquia Sabanilla. Noviembre del 2010.

Ciudad o parroquia rural donde

vivía Casos % Acumulado
hace
Camilo5 años
Ponce(Noviembre
Enríquez 2005) 2 0,00112233 %0,00112233
Machala 7 0,00392817 0,00505051
Barbones (Sucre) 2 0,00112233 0,00617284
La Iberia 1 0,00056117 0,00673401
Huaquillas 13 0,00729517 0,01402918
Marcabelí 1 0,00056117 0,01459035
Progreso 4 0,00224467 0,01683502
Santa Rosa 1 0,00056117 0,01739618
Guayaquil 6 0,003367 0,02076319
Loja 15 0,00841751 0,0291807
Cariamanga 1 0,00056117 0,02974186
Colaisaca 1 0,00056117 0,03030303
Catamayo (La Toma) 3 0,0016835 0,03198653
Celica 1 0,00056117 0,0325477
Pózul (San Juan De Pózul) 1 0,00056117 0,03310887
Sabanilla 4 0,00224467 0,03535354
Gonzanamá 1 0,00056117 0,0359147
Sacapalca 1 0,00056117 0,03647587
Macara 3 0,0016835 0,03815937
Alamor 4 0,00224467 0,04040404
El Limo (Mariana De Jesús) 1 0,00056117 0,04096521
Vicentino 1 0,00056117 0,04152637
Zapotillo 7 0,00392817 0,04545455
Garza Real 1448 0,81257015 0,85802469
Limones 6 0,003367 0,86139169
Paletillas 7 0,00392817 0,86531987
Pindal 1 0,00056117 0,86588103

174
 12 De Diciembre 2 0,00112233 0,86700337
Vinces 1 0,00056117 0,86756453
Portoviejo 1 0,00056117 0,8681257
Pedernales 1 0,00056117 0,86868687
Puyo 1 0,00056117 0,86924804
Quito 6 0,003367 0,87261504
Pacto 1 0,00056117 0,87317621
Nueva Loja 1 0,00056117 0,87373737
Dureno 1 0,00056117 0,87429854
Santo Domingo de Los Colorados 1 0,00056117 0,87485971
Perú 20 0,01122334 0,88608305
Se ignora 203 0,11391695 1
Total 1782 1 1
FUENTE: Censo INEC 2010.
Elaboración: CCAAA, 2015

Hace cinco años un total de 49 hombres y 58 mujeres han ingresado a la parroquia desde otras
localidades del país. Muchas de las personas que han ingresado a la parroquia lo han hecho en
busca de fuentes de trabajo y por haber contraído matrimonio con habitantes del sector en
estudio.

175
SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE

Situación de las Vías de los Centros Poblados

Cuadro 10. Situación de las vías de los centros poblados

SITUACION DE LAS VIAS DE LOS CENTROS

CALLE CARPETA POBLADOS
BARRIO TIERRA LASTRADO OTROS EXPLIQUE
S ASFALTICA
ADOQ Vía de primer orden que
CABUYO UINAD- conduce a Zapotillo,
Y X - X -
AS tiene carpeta asfáltica
CHAQUIRO en mal estado,
mientras que en el
barrio se encuentran
sus vías lastradas.

Las carreteras que

articulan la cabecera
CIEBO - - - X - parroquial con
MOCHO el barrio son de tipo
lastrada. Estas
presentan deficiencias
técnicas que se
agudizan entre los
meses de enero y abril,
época de mayor
precipitación pluvial en
la zona.

CHAGUARG _ _ Si _ En parte está lastrado.

UAICO

En la actualidad se
CIÉNEGA - - - X - está lastrando la vía,
falta aún por
colocar algunas
alcantarillas.
En la actualidad se
EL CHARÁN _ _ Si _ _
está haciendo el
lastrado de la vía,
pero los caminos son de
tierra.
La vía está en mal
NARANJO - - X - -
estado y hay mucho
polvo cuando circulan
los carros

176
 Durante el invierno no
EL PINDO _ _ Si _ _ hay acceso de
automóviles, por
lo general tiene que
caminar las personas
para llegar al barrio.

GUABO _ _ X _ _ Calles en proceso de

ALTO asfaltado

GUABO _ _ X _ _ T
BAJO o
d
GUAYABITO - X - _ _ Vía
a de primer orden que
conduce
s a Zapotillo

_ _ _ _ Las
l vías se
GUINEO X
encuentran
a en mal
CHICO
estado
s y hay mucho
polvo al momento de
v pasan los vehículos.
que
í
a
GUINEO _ _ X _ _ La
s vía de acceso es de
GRANDE tierra
d
Solamente
e
HIGUERÓN _ _ Si 4 Km del _ Todas las vías del barrio
lastre son
a de tierra.
_ _ _ _ La
c vía esta en mal
LAS X cestado y hay mucho
PALMAS e
polvo gestión
Hay cuando porcirculan
parte
sde la población para
los carros
MANGOPINZ _ _ _ _
X o
A – ayudar a
LA SOTA arreglar
s las vías pero
no se cuenta con el
o
POTRERILL - X - _ - Vía de primer orden que
OS apoyo
n
conduce a Macaráde las
autoridades. Falta
d
coordinación entre
Las vías de acceso
QUILLOZAR _ _ X _ _ e
líderes barriales y
al barrio son de
A
autoridades.
tierra, se está
t
pidiendo
i la ayuda para
el
e lastrado de la vía.
Se
r encuentra en mal
VICIN - X - _ X estado,
r caminos de
herradura
a para
llegar a los caseríos, la
vía principal es de
primer orden, que
conduce a Macará.

177
 LAS _ _ X _ _ Vías de acceso se
PAMPAS requiere lastrado y
amplificación

Fuente: Diagnósticos participativos 2015

Elaboración: CCAAA, 2015

De la información recopilada se puede deducir que las vías de acceso para toda la Parroquia
son tercer orden, (lastre) accesibles solamente en verano, siendo únicamente VICIN,
POTRERILLOS, GUAYABITOS, CABUYOS los únicos sectores que poseen vías de primer
orden con asfalto, mientras que los otros barrios poseen de tierra y lastre siendo en época de
verano regularmente transitables, por ende en invierno la mayoría de estas vías de acceso
que son de tierra y lastre se dañan completamente y se hacen intransitables.

Es necesario el mantenimiento continuo de las vías que articulan a la parroquia con los demás
barrios, además de la construcción de alcantarillas y cunetas indispensables en la época de
invierno para un adecuado drenaje de las aguas lluvias y conservar con ello el material
incorporado en la mesa de las vías.

Servicios de Transporte

Cabe recalcar que en la Parroquia de Sabanilla existen varias rutas terrestres, como la
unión Cariamanga y la Cooperativa Loja, de igual manera por camionetas, rancheras, etc.

178
Comunicaciones
Medios de Comunicación

Telefonía
Cuadro 11. Servicios de telefonía.
SERVICIOS DE
TELEFONIA
Telefonía fija Telefonía celular

Nro. De
Nro. De Nro. De
BARRIO familias
familias % de Nro. De % familias % del %
que que que no
servicio familias déficit servicio déficit
dispone que no disponen disponen
disponen de celular

CABUYO 0 0,00 6 100 6 100 0 0,00

CHAQUIRO 0 0,00 7 100 7 100 0 0,00
CIEBO MOCHO 0 0,00 15 100 15 100 0 0,00
CHAGUARGUAIC 2 10,00 18 90,00 20 100 0 0,00
O 0 0,00 39 100 39 100 0 0,00
CIÉNEGA
CHARÁN 0 0,00 15 100 6 40.00 9 60,00
NARANJO 0 0,00 8 100 8 100 0 0,00
EL PINDO 2 25,00 6 75,00 7 87,5 1 12,5
GUABO ALTO 0 0,00 11 100 11 100 0 0,00
GUABO BAJO 0 0,00 15 100 14 93,33 1 6,67
GUAYABITO 0 0,00 14 100 14 100 0 0,00
GUINEO CHICO 0 0,00 30 100 30 100 0 0,00
GUINEO 0 0,00 35 100 35 100 0 0,00
GRANDE 0 0,00 40 100 40 100 0 0,00
HIGUERÓN
HIGUERONES 0 0.00 8 100 8 100 0 0,00
LAS PALMAS 0 0,00 13 100 13 100 0. 0,00
MANGOPINZA 0 0,00 19 100 19 100 0 0,00
LA SOTA 0 0,00 5 100 5 100 0 0,00
POTRERILLOS 0 0,00 23 100 23 100 0 0,00
QUILLOZARA 1 1,42 69 98,58 70 100 0 0,00
VICIN 0 0,00 32 100 32 100 0 0,00
18 100 0,00
LAS PAMPAS 0 0,00 18 0
100
SABANILLA 152 100 0 0.00 152 100 0 0.00
25,86 450 74,14 98,18 1,82
TOTAL 157 596 11
% % %
Fuente: Diagnósticos participativos 2015
Elaboración: CCAAA, 2015

179
TELEFONÍA FIJA: El acceso a la telefonía fija por parte de los habitantes de
la Parroquia, es limitada ya que él 25,86% de toda la población (157 familias)
poseen esta ayuda, recalcando que casi en su totalidad la cabecera parroquial
cuenta con este servicio, mientras que 450 familias representando el 74,14% no
lo tiene, debido a la deficiente gestión y poco interés de las autoridades de turno y
de lideres barriales.

TELEFONÍA CELULAR: En cuanto a este servicio de telefonía móvil, ha sido

el dispositivo más importante y valioso para cada una de las familias que
conforman la parroquia Sabanilla, puesto que el 98,18% de toda la población, que
equivale a 596 familias poseen este artefacto para comunicarse, siendo la
empresa CLARO quién brinda este servicio de mucha ayuda para la población en
general, recalcando que mediante el diagnostico participativo se pudo analizar
que solamente 11 familias (1,82%) no poseen telefonía móvil.

INTERNET: Siendo un servicio de mucha ayuda para estudiantes, personas adultas

mayores, etc. Cual brinda un sinnúmero de necesidades, de comunicación,
consultas, etc. En la comunidad solamente la cabecera parroquial lo posee, esto
debido al desinterés de autoridades, líderes barriales, pueblo en general; los
barrios pertenecientes a su jurisdicción no poseen este servicio, generando una
desinformación y desactualización del mundo moderno.

A continuación se plasma una figura donde se muestra el número de habitantes

que poseen el servicio en la Parroquia:

180
 Disponibilidad de
Telefonía
e
Internet

160 98,6%
140 83,92
120 %
100 59,44
%
80
60
40 16,08
40,56
20 % 1,4%
%
0
Telefonía Telefonía Celular Internet
Covencional
Si 23 85 2
No 120 15 141

Figura 7. Disponibilidad de telefonía e internet

Fuente: INEC, 2010
Elaboración: CCAAA, 2015

181
Radio y Televisión

En lo referente a radio toda la comunidad tiene señal satelital para sintonizar

varias emisoras de FM, recalcando que la mejor señal es la radio de Alamor.

En cuanto a la televisión solo la cabecera parroquial posee este servicio, mientras que los
demás barrios no disponen, por no existir antenas repetidoras de canales nacionales en
el sector.

Sistema interconectado de energía eléctrica

Cuadro 12. Servicios de energía eléctrica. Sabanilla.

SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA
Nro. De % Nro. De
familias que dotación familias que % déficit Total de
Barrio
disponen del no del familias
del servicio servicio. disponen servicio
CABUYO 6 100 del servicio
0 0,00 6

CHAQUIRO 7 100 0 0,00 7

CIEBO MOCHO 15 100 0 0,00 15

CHAGUARGUAICO 18 88,89 2 11,11 20

CIÉNEGA 39 100 0 0,00 39

EL CHARÁN 15 86,66 2 13,33 17

NARANJO 8 75,00 2 25,00 10

EL PINDO 8 100 0 0,00 8

GUABO ALTO 10 90,00 1 10,00 11

GUABO BAJO 14 92,85 1 7,15 15

GUAYABITO 14 100 0 0,00 14

GUINEO CHICO 30 100 0 0,00 30

GUINEO GRANDE 35 100 0 0,00 35

HIGUERÓN 40 100 0 0,00 40

HIGUERONES 8 100 0 0,00 8

LAS PALMAS 13 100 O 0,00 13

MANGOPINZA 19 100 0 0,00 19

LA SOTA 5 100 0 0,00 5

182
 POTRERILLOS 23 100 0 0,00 23

QUILLOZARA 70 100 0 0,00 70

VICIN 32 100 0 0,00 32

LAS PAMPAS 17 94,11 1 5,89 18

SABANILLA 125 69,45 27 30,55 152

TOTAL 5,94% 607
571 94,06% 36
PARROQUIA
L
Fuente: Diagnósticos participativos 2015
Elaboración: CCAAA, 2015

El servicio de energía eléctrica que se brinda en toda la parroquia es eficiente,

analizando el cuadro podemos decir que esta necesidad ha sido la más atendida en cada
uno de los barrios, ya que el 94,06% de toda la población posee este servicio,
representando 571 familias de las 607 establecidas; sin embargo el 5,94% restante no
cuenta con acceso (36 familias).

Solo en algunos barrios como las pampas, Guabo Bajo y Alto tan solo una familia no
posee este servicio y en sector el Naranjo, Charán, Chaguarguaico dos familias en
cada barrio, no tienen este acceso tan importante como es la energía eléctrica.
A continuación se muestra información acerca de la procedencia de la Energía por el
INEC.

183
El acceso de las familias a la energía eléctrica es del 93,96%, según la
información obtenida del censo 2010 (INEC), sin embargo existen algunos habitantes
que no disponen del servicio por la lejanía del lugar donde viven. Cabe mencionar
que en algunos casos la población cuenta con el servicio de Energía Eléctrica, por la
generación de paneles solares, representando el 0,69% de la población y de los
cuales los habitantes manifiestan que están en mal estado por la falta de
mantenimiento y un 5,35% no cuenta con este acceso de energía eléctrica.

En la actualidad la Empresa Eléctrica Regional del sur (EERSSA), brinda este

servicio en toda la parroquia.

184