UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN

ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE

“Alma Máter del Magisterio Nacional”

FACULTAD: CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

ESPECIALIDAD: LENGUA ESPAÑOLA – INGLÉS (H9)
ASIGNATURA: CONSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN EDUCACIONAL
DOCENTE: ABG. ROLANDO ORLANDINI SALINAS

INTEGRANTES:
 CHOCCA MORENO, CYNTHIA
 PONCE DE LEON CUSIHUALLPA, CASIANA
 SANTOS TORRES, JACKELIN ANDREA

LIMA – PERÚ
2018
 1) Cuál es la diferencia entre el control constitucional y supremacía
constitucional:
El control constitucional está a cargo del tribunal constitucional y la supremacía
constitucional es un principio teórico del Derecho constitucional que postula,
originalmente, ubicar a la Constitución de un país jerárquicamente por encima
de todo el ordenamiento jurídico de ese país, considerándola como Ley Suprema
del Estado
2) El control constitucional, es una atribución principalísima del
tribunal constitucional o también otro órgano constitucional lo
realiza:
El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de la
constitucionalidad. Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio de sus
atribuciones no depende de ningún órgano constitucional. Se encuentra
sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica - Ley Nº 28301
3) El control difuso es también tarea de los tribunales constitucionales:
Si, el Control Difuso es el de una facultad constitucional concedida a los órganos
revestidos de potestad jurisdiccional para revisar la constitucionalidad de las
normas, haciendo prevalecer la Constitución sobre la ley y ésta sobre cualquier
otra norma de rango inferior.

4) Originalmente el derecho constitucional se inspira en el

constitucionalismo humano es francés, explique cuáles fueron las
constituciones políticas que se incorporan al derecho constitucional
de las mencionadas fuentes constitucionales:
Las Constituciones que ha tenido la República Peruana, desde su
establecimiento, han sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni
reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sud peruanos
de la Confederación Perú-Boliviana:
1. Constitución Política de la República Peruana (1823)
2. Constitución Vitalicia (1826)
3. Constitución Política de la República Peruana (1828)
4. Constitución Política de la República Peruana (1834)
5. Constitución Política del Perú (1839)
6. Constitución de la República Peruana (1856)
7. Constitución Política del Perú (1860)
8. Constitución Política del Perú (1867)
9. Constitución para la República del Perú (1920)
10. Constitución Política del Perú (1933)
11. Constitución para la República del Perú (1979)
12. Constitución Política del Perú (1993)

5) Que se entiende por extradición según el ordenamiento constitucional

peruano, cómo se conoce la extradición. Ponga un ejemplo:

Constitución Política del Perú ‐ Artículo 37º

Artículo 37°. La extradición sólo se concede por el Poder Ejecutivo previo
informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la ley y de los tratados, y
según el principio de reciprocidad.

No se concede extradición si se considera que ha sido solicitada con el fin de

perseguir o castigar por motivo de religión, nacionalidad, opinión o raza.

Quedan excluidos de la extradición los perseguidos por delitos

políticos o por hechos conexos con ellos. No se consideran tales el genocidio
ni el magnicidio ni el terrorismo.

Ejemplo: “es la entrega del acusado o condenado, para juzgarle o ejecutar la

pena, mediante petición del Estado donde el delito se perpetró, hecha por
aquel país en que buscó refugio.”

6) La congregación a los derechos políticos según la constitución del 93

que nuevos derechos políticos se han incorporado respecto a los que
ya tenía la constitución:

1. Ley Nº 30558: Ley de Reforma del litera f del inciso 24 del artículo 2º de
la Constitución Política del Perú

A través de su artículo único se modificó el literal f del inciso 24 del artículo 2º

de la Constitución Política del Perú, que quedó redactado en los siguientes
términos:

Artículo 2o.- Toda persona tiene derecho:

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. La detención no
durará más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las
investigaciones y, en todo caso, el detenido debe ser puesto a disposición del
juzgado correspondiente, dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho horas o
en el término de la distancia.

Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje, tráfico ilícito de

drogas y a los delitos cometidos por organizaciones criminales. En tales casos,
las autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de los
presuntos implicados por un término no mayor de quince días naturales. Deben
dar cuenta al Ministerio Público y al juez, quien puede asumir jurisdicción antes
de vencido dicho término”.

2. Ley Nº 30588: Ley de Reforma Constitucional que reconoce el derecho

de acceso al agua como derecho constitucional

A través de su artículo único se incorporó a la Constitución el artículo 7º-A,

conforme al texto siguiente:

Artículo 7º-A.- El Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de

forma progresiva y universal al agua potable. El Estado garantiza este derecho
priorizando el consumo humano sobre otros usos.

El Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se reconoce como

un recurso natural esencial y como tal, constituye un bien público y patrimonio
de la Nación. Su dominio es inalienable e imprescriptible.

3. Ley Nº 30650: Ley de reforma del artículo 41° de la Constitución Política

del Perú.

A través de su único artículo se modificó el artículo 41° de la Constitución, y

quedó redactado así:

Artículo 41°.- Los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o que
administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste
deben hacer declaración jurada de bienes y rentas al tomar posesión de sus
cargos, durante su ejercicio y al cesar en los mismos. La respectiva publicación
se realiza en el diario oficial en la forma y condiciones que señala la ley.

Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el Fiscal de la Nación, por denuncia

de terceros o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial.

La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos,

así como el plazo de su inhabilitación para la función pública.

El plazo de prescripción de la acción penal se duplica en caso de los delitos

cometidos contra la Administración Pública o el patrimonio del Estado, tanto
para los funcionarios o servidores públicos como para los particulares. La
acción penal es imprescriptible en los supuestos más graves, conforme al
principio de legalidad.

4. Ley Nº 30651: Ley de reforma del artículo 203° de la Constitución

Política del Perú, para otorgar legitimación activa al presidente del Poder
Judicial en los procesos de inconstitucionalidad.

A través de su único artículo se modificó el artículo 203° de la Constitución,

conforme al texto siguiente:

Artículo 203º.- Están facultados para interponer acción de inconstitucionalidad:

1. El Presidente de la República.
2. El Fiscal de la Nación.
3. El Presidente del Poder Judicial, con acuerdo de la Sala Plena de la
Corte Suprema de Justicia.
4. El Defensor del Pueblo.
5. El veinticinco por ciento del número legal de congresistas.
6. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional
de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, está
facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del
respectivo ámbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda
del número de firmas anteriormente señalado.
 7. Los Gobernadores Regionales con acuerdo del Consejo Regional, o
los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de
su competencia.
8. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.

7) Respecto a las atribuciones y facultades que ejerció la asamblea

constituyente en 1979 y en el que se ejerció el constituyente
democrático en 1993. Explique cuáles son las diferencias:
La Constitución para la República del Perú de 1979 fue la undécima carta magna
de la República del Perú que fue redactada en las postrimerías del Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas por la Asamblea Constituyente de 1978,
convocada por el mismo con el fin de facilitar el retorno de la democracia, tras
más de una década de gobierno militar. Dicha Asamblea fue presidida por Víctor
Raúl Haya de la Torre, líder histórico del Partido Aprista. El texto constitucional
fue sancionado el 12 de julio de 1979 y entró en vigencia a partir del 28 de julio
de 1980, con la inauguración del segundo gobierno constitucional del arquitecto
Fernando Belaunde Terry. Estuvo vigente hasta 1992, cuando fue suspendida
por el gobierno de Alberto Fujimori en cuya gestión entró en vigor la Constitución
de 1993.
El Congreso Constituyente Democrático (CCD) fue una Asamblea Constituyente
instalada en el Perú luego de que el presidente Alberto Fujimori disolviera el
Senado y la Cámara de Diputados en 1992, tras un autogolpe de estado. Su
principal función fue dar una nueva Constitución, reemplazando a la de 1979.

8) Cómo se ratifica los tratados constitucionales según la constitución

política del Perú en 1993:

CAPITULO II
DE LOS TRATADOS
CONCORDANCIA: Ley N° 26647 (Normas que regulan actos relativos al
perfeccionamiento nacional de los Tratados celebrados por el Estado Peruano).
Artículo 55.- Tratados
Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del
derecho nacional.

Artículo 56.- Aprobación de tratados

Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su
ratificación por el Presidente de la República, siempre que versen sobre las
siguientes materias:
1. Derechos Humanos.
2. Soberanía, dominio o integridad del Estado.
3. Defensa Nacional.
4.Obligaciones financieras del Estado.
También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean,
modifican o suprimen tributos; los que exigen modificación o derogación de alguna
ley y los que requieren medidas legislativas para su ejecución.

Artículo 57.- Tratados Ejecutivos

El Presidente de la República puede celebrar o ratificar tratados o
adherir a éstos sin el requisito de la aprobación previa del Congreso en
materias no contempladas en el artículo precedente. En todos esos casos,
debe dar cuenta al Congreso.

Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser

aprobado por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitución, antes
de ser ratificado por el Presidente de la República.

La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la República,

con cargo de dar cuenta al Congreso. En el caso de los tratados sujetos a
aprobación del Congreso, la denuncia requiere aprobación previa de éste.

9. Explique los procedimientos de formación para aprobar el proyecto de

Ley General de Presupuesto:
El proceso inicia cuando el Poder Ejecutivo presenta al Congreso de la República
los proyectos de ley: (i) de Presupuesto, (ii) de Endeudamiento y (iii) de Equilibrio
Financiero del Presupuesto. De acuerdo a la Constitución Política del Perú, el
Ejecutivo tiene como fecha límite para presentar estos proyectos el 30 de agosto
de cada año.

Luego de dicha presentación, y dentro de las 48 horas, el Presidente del Congreso

debe convocar a una sesión extraordinaria para que el Presidente del Consejo de
Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas sustenten dichas iniciativas ante el
Pleno. Dicha presentación no debe exceder de 60 minutos, y es seguida de un
debate en el que pueden intervenir los voceros de los grupos parlamentarios por un
máximo de 20 minutos cada uno. Finalizada la sesión, los proyectos son publicados
en el diario oficial El Peruano y derivados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta
General de la República. Precisamente, el pasado jueves 15 de setiembre el
Presidente del Consejo de Ministros y el titular de Economía realizaron la respectiva
sustentación ante el Pleno, los proyectos de ley fueron derivados a la Comisión de
Presupuesto y los textos publicados –al día siguiente- en el diario El Peruano.

Ya en la Comisión de Presupuesto, los proyectos son analizados en sesiones

públicas y se debe elaborar el dictamen que detallará con claridad las prioridades
asignadas al gasto público en términos generales y en cada sector.

Después de emitido el dictamen, deberá iniciarse su debate en el Pleno del

Congreso el 15 de noviembre. El Presidente de la Comisión de Presupuesto lo
sustenta y tras ello, el Presidente del Consejo de Ministros expresa su opinión
respecto al dictamen. Posteriormente, el Ministro de Economía y Finanzas sustenta
el pliego de ingresos; luego cada uno de los ministros de Estado, el Presidente de
la Corte Suprema, el Fiscal de la Nación, el Presidente del Jurado Nacional de
Elecciones y el Defensor del Pueblo hacen uso de la palabra -sin exceder los 30
minutos- para sustentar sus respectivos pliegos de egresos. A continuación, los
voceros de los grupos parlamentarios expresan sus opiniones. Por último, al
concluir este debate, el Presidente del Consejo de Ministros manifiesta en
representación del Poder Ejecutivo su aceptación o disconformidad con el proyecto
de ley de Presupuesto y se procede con la votación.

Se debe tener en cuenta que el proyecto debe ser aprobado con el voto favorable
de por lo menos la mitad más uno del número de los Congresistas presentes
(mayoría simple), y enviado al Poder Ejecutivo. Pero, si la autógrafa de ley no es
remitida al Ejecutivo antes del 30 de noviembre, entra en vigencia el proyecto
enviado por este1.

10. Qué se entiende por presupuesto General de la Republica, cual es la

función que cumple:
Sistema Nacional de Presupuesto Público

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso

presupuestario de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases; está
integrado por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente del
Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas
o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el
Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que
administran fondos públicos.

Según el artículo 77°. - la administración económica y finanzas del estado se rigen

por el presupuesto que anualmente aprueba el congreso. La estructura del
presupuesto del sector público contiene dos secciones: gobierno central e
instancias descentralizadas.

El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su programación y

ejecución responde a los criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y
de descentralización. Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a
ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidas
por el estado en la explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad
de canon.

11. Que función cumple la Contraloría General de la República, la

Superintendencia de Banca y Seguros y el Banco Central de Reserva.
¿Qué es la Contraloría General de la República? :

La Contraloría General de la República es el ente técnico rector del Sistema

Nacional de Control, dotado de autonomía administrativa, funcional, económica y
financiera, cuya misión es dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control

1
La información sobre el proceso de debate y aprobación del proyecto de la Ley de Presupuesto se
encuentra contemplado en el capítulo IV de la Constitución Política del Perú, específicamente en los
artículos 78º y 80º.
 gubernamental, orientando su accionar a la transparencia de la gestión de las
entidades.

Base legal: Artículo 16° de la Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Control y de la Contraloría General de la República” y sus modificatorias.

Según el artículo 82°.- la contraloría general de la república es una entidad

descentralizada de derecho público que goza de autonomía conforme a su ley
orgánica. Es el órgano superior del sistema nacional de control. Supervisa la
legalidad de la ejecución del presupuesto del estado, de las operaciones de la
deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.

¿Cuáles son las principales funciones de la Contraloría General de la

República?

La Contraloría General de la República tiene como principales funciones: supervisar

la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la
deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 2° de la Ley N° 27785 - Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República y sus
modificatorias, mediante el control gubernamental, se previene y verifica la correcta,
eficiente y transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado, el
desarrollo honesto de las funciones y actos de las autoridades, funcionarios y
servidores públicos, así como el cumplimiento de metas obtenidas por las
instituciones sujetas a control.

El artículo 22° de la Ley N° 27785, antes mencionada, detalla las atribuciones de la

Contraloría General de la República.

Base legal: Artículo 82° de la Constitución Política del Perú y artículo 16° de la Ley
N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República” y sus modificatorias.

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) es el organismo

encargado de la regulación y supervisión del sistema financiero, de seguros y
del sistema privado de pensiones. Su objetivo primordial es preservar los
intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.
La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional está
reconocida por la Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y
atribuciones están establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP (Ley 26702).

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ

¿Cuál es el objetivo del BCRP?
La Constitución Política del Perú indica que la finalidad del BCRP es preservar
la estabilidad monetaria. El Banco Central sigue el esquema de Metas Explícitas
de Inflación y se contempla un rango entre 1 por ciento y 3 por ciento. Las
acciones del BCRP están orientadas a alcanzar dicha meta.
La inflación es perjudicial para el desarrollo económico porque impide que la
moneda cumpla adecuadamente sus funciones de medio de cambio, de unidad
de cuenta y de depósito de valor.
Asimismo, los procesos inflacionarios distorsionan el sistema de precios relativos
de la economía lo que genera incertidumbre y desalienta la inversión, reduciendo
la capacidad de crecimiento de largo plazo de la economía. Más aún, al
desvalorizarse la moneda con alzas generalizadas y continuas de los precios de
los bienes y servicios, se perjudica principalmente a aquellos segmentos de la
población con menores ingresos debido a que éstos no tienen un fácil acceso a
mecanismos de protección contra un proceso inflacionario. De esta manera, al
mantener una baja tasa de inflación, el BCRP crea las condiciones necesarias
para un normal desenvolvimiento de las actividades económicas, lo que
contribuye a alcanzar mayores tasas de crecimiento económico sostenido.
¿Cuáles son las funciones del BCRP?
Además de establecer la finalidad del Banco Central, la Constitución también le
asigna las siguientes funciones: regular la moneda y el crédito del sistema
financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y
monedas e informar periódicamente al país sobre las finanzas nacionales.