LINEA BASE

MUNICIPIO GUACHETÁ
MANEJO RESIDUOS SÓLIDOS

[Escriba aquí una descripción breve del documento. Una

descripción breve es un resumen corto del contenido del
documento. Escriba aquí una descripción breve del
documento. Una descripción breve es un resumen corto
del contenido del documento.]

JUAN SEBASTIAN CASTELLÓN, CAMILO ANDRÉS

ARRIETA
01/05/2013
Contenido
RESUMEN ............................................................................................................................................ 4
LOCALIZACIÓN ..................................................................................................................................... 4
ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 4
1 MEDIO FÍSICO ................................................................................................................................... 5
1.1 COMPONENTE GEOLÓGICO ...................................................................................................... 5
1.2 USO DE SUELO ........................................................................................................................... 6
1.3 HIDROGRAFÍA ............................................................................................................................ 7
1.4 HIDROGEOLOGÍA ....................................................................................................................... 8
1.5 CLIMA ........................................................................................................................................ 8
1.5.1 Precipitación:...................................................................................................................... 8
1.5.2 Temperatura: ..................................................................................................................... 8
1.5.3 Humedad relativa: .............................................................................................................. 8
1.5.4 Evaporación: ....................................................................................................................... 8
1.6 ECOSISTEMAS ............................................................................................................................ 8
2 MEDIO SOCIAL ................................................................................................................................ 14
2.1 Demografía .............................................................................................................................. 14
2.2 Distribución de la propiedad rural .......................................................................................... 14
2.3 Organización y participación social ......................................................................................... 16
2.4 Servicios públicos .................................................................................................................... 21
2.4.1 Sector salud ...................................................................................................................... 21
2.4.2 Educación ......................................................................................................................... 21
2.4.3 Cultura .............................................................................................................................. 21
2.4.4 Recreación y deporte ....................................................................................................... 21
2.4.5 Agua potable .................................................................................................................... 21
2.5 Dimensión económica ............................................................................................................. 22
2.5.1 Sector primario ................................................................................................................. 22
2.5.2 Sector secundario ............................................................................................................. 22
2.5.3 Sector terciario ................................................................................................................. 22
3 DESCRIPCIÓN DE LA PLANTA .......................................................................................................... 22
4 PROPUESTAS DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS .................................................................... 23
4.1 APROVECHAMIENTO DE LA RESIDUOS ORGÁNICOS ............................................................... 23
 4.1.1 COMPOSTAJE.................................................................................................................... 23
4.1.2 LOMBRICULTURA ............................................................................................................. 24
4.2 ALTERNATIVAS DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS INORGÁNICOS.................................. 25
4.2.1 PIRÓLISIS........................................................................................................................... 25
4.2.2 PRODUCCIÓN DE LADRILLOS A PARTIR DE RESIDUOS PLÁSTICOS ................................... 25
5 CAPACITACIONES ........................................................................................................................... 26
5.1 VISITAS A COLEGIOS ................................................................................................................ 26
5.2 CAPACITACIÓN EMPRESAS ...................................................................................................... 27
5.3 DIFUSIÓN ................................................................................................................................. 28
6. VIABILIDAD DEL PROYECTO ........................................................................................................... 28
Bibliografía ........................................................................................................................................ 29
RESUMEN
El conocimiento de las características (físicas, sociales, bióticas, etc.) del lugar (Guachetá en este
caso), es de vital importancia para la implementación de un relleno sanitario, en el presente
informe, se pretende conocer esas características además de seleccionar un predio para la
adecuación de un relleno sanitario que cumpla con los requisitos dispuestos en el RAS 2000 para
ello.

LOCALIZACIÓN
El relleno sanitario, se ubicará en el municipio de Guachetá, que se encuentra al norte del
departamento de Cundinamarca, en la Provincia de Ubaté, a 125km de Bogotá en las coordenadas
05°23''N, 73°41''O con una altitud de 2688 m.s.n.m.

Limita al norte con los municipios de Ráquira y San Miguel de Sema; al oriente con Vetaquemada y
Samacá, al sur con LEnguazaque y Ubaté, y al occidente con Fúquene y la laguna de Fúquene.

ANTECEDENTES
Guachetá cuenta con respecto a la técnica y operativa utilizada para el servicio de aseo con
recolección, transporte, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y lavado. Esto se realiza de
manera manual, sin equipamiento alguno, únicamente para las áreas urbanas. Al no tener
equipamiento suficiente, no se cuenta con estaciones ni zonas de transferencia, ni con un punto
final de acopio, por ende no cuenta con programas de recuperación para el almacenamiento
selectivo.

Actualmente se cuenta con un lugar de disposición final, el cual está en trámites de licenciamiento.
Por esto mismo no se cuenta con un sistema organizado en ejecución. En cuanto a esto, Guachetá
no cuenta con un valor de la capacidad del sitio de disposición final, y no cuenta con un sistema de
medida que permita determinar esta (no se cuenta con sistema de pesaje). Gracias a esto, no se han
podido determinar la vida útil del lugar de disposición final, ni con las tarifas que con esto conlleva,
por lo que se tiene una tarifa fija. Esta tarifa es aplicada para los 790 suscriptores que tiene la
empresa de aseo público de Guachetá, en donde entran tanto residenciales, como comerciales y
oficiales. El único dato con el que cuenta la alcaldía es con las toneladas aproximadas que se tienen
al mes, las cuales son de barrido y que equivalen a 67 toneladas.

Aparte de no tener una buena locación para la disposición final, no se cuenta con convenios con
municipios adyacentes con mejor estado de disposición, ni se cuentan con convenios para la
recolección de residuos sólidos con otros municipios.

En cuanto al aprovechamiento de los residuos sólidos, el municipio no hace aprovechamiento, y

todo el material recogido es transportado al sitio de disposición final. Esto se observa y presenta ya
que el municipio no cuenta con un PGIRS valido. En cuanto a la prestación de servicio de residuos
 especiales, el municipio no lo maneja, por lo que se transportan todos al sitio de disposición final,
sin cobros ni excedentes algunos por lo anteriormente mencionado.

1 MEDIO FÍSICO

1.1 COMPONENTE GEOLÓGICO

Guachetá se encuentra ubicado en la cordillera oriental, con depósitos tipo lagunar, con la
formación Regadera, con núcleo sinclinal compuestas por areniscas cuarzosas de grano medio
grueso; la formación Bogotá, núcleo sinclinal constituida por arcillas abigarradas e intercalaciones
lenticulares de areniscas arcillosas de grano fino a medio; arenisca del Cacho formado de flancos
sinclinales, de arenisca cuarzosa, de grano grueso a conglomerático; formación Guaduas, grupo
Guadalupe (arenisca tierna, arenisca de labor y los pinos, formación Plaeners, formación arenisca
dura); grupo Chipaque (formación la frontera, formación Simijaca, formación conejo); arenisca de
Chiquinquirá, estratos arenosos y lutíticos.

La estratigrafía se representa en la tabla 1.

ERA EDAD GRUPO FORMACIÓN DESCRIPCIÓN SÍMBOL

O
Cuaternario Material no consolidado, heterogéneo proveniente de
CUATERNARIO Qcol
aluvial formaciones de rocas aledañas al depósito cuaternario.

Arenisca cuarzosa de grano medio a grueso a medio localmente

Tr
Regadera conglomerática con intercalaciones arcillolíticas.
EOCENO
TERCIARIO Bogotá Arcillas abigarradas con intercalaciones de areniscas arcillosas. Tb

Areniscas del Areniscas cuarzosas de grano fino a conglomeráticas con

PALEOCENO Tpc
Cacho intercalaciones de arcillolitas rojizas

Arcillolitas y arcillas abigarradas con intercalaciones de

Guaguas areniscas, en la parte inferior a media frecuentes mantos de Ktg
carbón

Miembro Areniscas cuarzosas blancas, macizas con intercalaciones de

Ksgt
Arenisca Tierna lutitas de color gris

Miembro Lutitas y limolitas negras con intercalaciones de areniscas de

Guadalupe
Arenisca labor y pocos centímetros de espesor, hacia la base areniscas cuarzosas Ksgp
CRETÁCICO SUPERIOR
los Pinos de grano fino.

Plaeners Limolitas siliceas Chert y areniscas cuarzosas de grano fino Ksgpl

Lutitas grises a negras, con intercalaciones de limolitas micaceas.

Conejo Kscn
Areniscas arcilloliticas de grano fino.
Chipaque
Lutitas siliceas grises oscuras a negras, chert con intercalaciones
Frontera Ksf
de lutitas negras.
 Lutitas y limolitas grises oscuras, con intercalaciones de areniscas
Simijaca Kss
cuarzosas y lentejones de caliza

Areniscas de Tres miembros de areniscas cuarzosas de grano fino a medio

Kichi
Chiquinquirá separadas por niveles de lutitas.

Tabla 1 Estatigrafía del municipio de Guachetá.

En cuanto a la morfología, el municipio de Guachetá, se encuentra en el valle de Ubaté-Chiquinquirá,

formando parte del altiplano de la cordillera oriental. Tiene un área que presentan cuatro resaltes
o escarpes formados por roca dura, separada por unas zonas donde se encuentran rocas blandas.

A una altura de 2600 m.s.n.m., aparecen areniscas de la formación arenisca tierna del grupo
Guadalupe; a los 3000 m.s.n.m. aparece un segundo escarpe, en donde aparece arenisca de la guía
de la formación Guaduas. Ésta presenta un relieve suave, ligeramente ascendente.

Las expresiones geomorfológicas anteriormente mencionadas, son continuas, extendiéndose a lo

largo del flanco occidental del sinclinal de Guachetá, presentando sólo una interrupción en los
boquerones de origen erosivo.

Los eventos exógenos que se presentan en el municipio de Guachetá, están relacionados con los
procesos geodinámicos externos, que involucran un evento natural o antrópico de tipo erosional,
remoción en masa o inundación, que pueden ser causadas por diferentes agentes que podrían llegar
a detonar estas condiciones.

El municipio de Guachetá, es caracterizado por presentar procesos denudativos, con suelos con
altos espesores con mayor presencia en las partes planas, que son aledaños a la laguna de Fúquene
hasta en el casco urbano del municipio.

Ciertas veredas del municipio, presentan una erosión severa, causada por la falta de suelo, generada
por la deforestación. Presentan características torrenciales que aumentan la velocidad del agua
superficial y por consiguiente, aumenta la erosión y la generación de eventos geodinámicos como
la remoción en masa.

1.2 USO DE SUELO

Dentro de los usos del suelo del municipio de Guachetá, se encuentran:

- Bosque nativo con fines de protección: es un bosque con predominio en la zona montañosa del
municipio, en una reserva natural, es un bosque que presenta heterogeneidad, con textura compleja
donde predomina el roble.

- Bosque de galería primario con fines de protección: bosques primarios protectores de ronda,
ubicados en los márgenes de las quebradas y ríos con árboles nativos como lo son el roble, el aliso,
el saus, siete cueros, ciro, cucharo, etc.
- Bosque plantado o artificial con fines de protección producción (Bp): bosques cultivados por el
hombre, para fines agrícolas, comerciales y forestales.

- Rastrojos bosques, arbustos y pastizales dispersos (R): se encuentran diseminados por todo el
municipio especialmente en sectores montañosos.

- Rastojo y pastizal no intensivo (PR): se ubican en sectores los cuales anteriormente fueron
quemados y deforestados por acción humana.

- Pastizales manejados para actividad pecuaria (PM): corresponde a valles de depósitos de lacustres
y fluviales con una topografía plana.

- Pastos naturales (PN): corresponde a kikuyo, nudillo, barbasco ubicados en sectores ondulados y
zonas planas y son utilizados para ganadería semimecanizada o tradicional.

- Afloramientos rocosos (AR): áreas de roca que aflora en la superficie. Presentes en alta pendiente
topográfica.

- Vegetación de páramo (PV): el páramo de Rabanal se localiza en alturas superiores a los 3400
m.s.n.m.

- Zona lacustre (L): zonas lodosas, juncales y plantas acuáticas.

- Cultivos de papa (PA): los cultivos de papa se siembran en clima Húmedo y en alturas superiores a
los 2900 m.s.n.m.

- Miscelaneos con predominio de bosque (M11): áreas con fines de producción agraria.

- Cebada con otros cultivos (M2)

- Miscelaneos con predominio de pasto manejado (M7): se ubican en alturas superiores de 2850
m.s.n.m., se cultiva papa, maíz, trigo, cebada, arveja, haba, hortalizas, etc., en pasto manejado para
uso pecuario

- Miscelaneos con predominio de pasto natural (M9): se ubica en alturas superiores de 2850
m.s.n.m., se cultiva papa, maíz, trigo, cebada, arveja, haba, hortalizas, etc., en pastos naturales para
uso agropecuario tradicional.

1.3 HIDROGRAFÍA
El municipio de Guachetá, es parte de la cuenca mayor Ubaté Suárez que cobija las siguientes
cuencas:

— Cuenca del Río Susa

— Cuenca del Río Simijaca
— Cuenca del Río Chiquinquirá
— Cuenca del Río Suarez
— Cuenca de la Laguna de Fúquene donde se encuentra localizado el Municipio de Guachetá; esta
cuenca se subdivide en cuatro Subcuencas:
— Subcuenca de la Laguna de Cucunubá
— Subcuenca Ubaté - Suta
— Subcuenca del Bajo Fúquene
— Subcuenca del Río Lenguazaque.
— Parte de estas dos últimas Subcuencas se ubican dentro del Municipio de Guachetá.
Además de pertenecer a:

- Subcuenca del Río Lenguazaque, subdividida en las microcuencas de la quebrada el Chital, Mojica
y el Salitre.

-Subcuenca del Bajo Fúquene, que se encuentra formada por las microcuencas de la quebrada
Honda, Monroy, Tagua, Miñá, Sutachín, Barranquilla y de Punta Grande.

1.4 HIDROGEOLOGÍA
Se encuentran acuíferos, acuicierres y acuifuga.

1.5 CLIMA
1.5.1 Precipitación: el municipio de Guachetá está rodeado por las formaciones montañosas de
la cordillera oriental, con una precipitación promedio de 1250 mm, disminuyendo hacia el sur del
municipio con una precipitación promedio de 700 mm. El régimen de lluvias, se encuentra en su
máxima expresión, en los meses de Septiembre a Diciembre, y merma bastante en los meses de
Diciembre a Marzo.

1.5.2 Temperatura: se describe en tres temperaturas la máxima, la media y la mínima.

La media, presenta muy poca variación, cuyos valores permanecen entre los 8°C a los 19,2°C, siendo
13°C la temperatura media. En Enero los valores más bajos y en Febrero lo más altos.

La máxima, presenta una variación de 26,4°C a 30,1°C, siendo Febrero el mes con mayor
temperatura y Julio el de menor temperatura.

La mínima, varía muy poco oscilando por lo general entre los 6,5°C y 9,5°C siendo Enero el de menor
temperatura y Marzo el de mayor temperatura mínima.

1.5.3 Humedad relativa: el municipio, por lo general mantiene una humedad relativa por encima
del 40% siendo 85% la humedad relativa media.

1.5.4 Evaporación: en términos generales, el comportamiento de la evaporación, depende de

diversas variables climáticas.

1.6 ECOSISTEMAS
Fauna acuática Laguna de Fúquene: en la tabla 2 se pueden ver la fauna de la laguna de Fúquene:
 Caracol Planorbidac
MAMÍFEROS
Fasciola hepatica (Placiminto) parásito

Capitán” Eremophilus mutisii

Guapucha Grundulus bogoteasis

ICTIOFAUNA Trucha Salmo gairdneri

Carpa común Ciprinus carpio

Carassius auratus

Caica Gallinago nobilis

Patos Anas georgica

Monjita Agelaius icterocephalus

AVES DE HABITO Lechuza Tytonidae

ACUÁTICO Pachoclos Troglodytidae

Golondrinas Hirundinidae

Chorlo

Garza Hydranassa tricolor

Tabla 2 Fauna de la Laguna de Fúquene.

En la tabla 3 se puede ver la fauna del páramo de Rabanal:

Guache o Cusumbo Nausella olivasea

Tinajo o borugo Agouti taczanowskii

La fara o la chuca Didephis marsupialis

MAMÍFEROS
Armadillo Dasypus sp

Roedores figura el Cury Cavia porcellus

Conejo Brasiliensis Sylvilagus

Condor de los Andes Vultur gryphus

AVIFAUNA
Pato de páramo Anas Flavirrostris
 Caica o becada Gallinago nobilis

Buhos o lechuzas Buho virginianus

Copetones Zanotrichia capensis

Colibris . Colibri corusiana

Mirla negra Turdus fuscater

Gavilán

Chilobirlos Sturrnlla magna

Chirlobirlos Sturrnlla magna

Palomas o pichones Zenaida auriculata

Azulejos Tangara sp

Alondras Anthus bogotonesis

Golondrinas Notiochelidon murina

Aguila de páramo Geranoaetus melanoleucos

Lagartos Anolis andinus

REPTILES Lagartijas Proctoporus)

Culebra Atractus crassicaudotus)

Ranas Hylabialis)

Camaleones y salamandras

INSECTOS Insectos de ordenes

coleóptera díptera y
homóptero

Tabla 3 Fauna del páramo de Rabanal.

En la tabla 4 se puede observar la flora del páramo de Rabanal:

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO

Hyperincum sp Chite

Dipostephium revolutum Romero

Senecio sp Arnica
Calamagrostis planifolia Paja

Castilleja fissifolia

Swallenochloa sp Chusque

Jamesonia bogotensis Helecho

Lupinus sp

Baccharis sp Chilco

Carex sp

Puya nitida Puya

Cartadeira nitida Cortadera

Bucquetia glutinosa Quebrollo

Pertenettia prostrata Reventadero

Vallea stipularis Raque

Ocotea sp Laurel hojipequeña

Cavendishia sp Uva de anís

Escallonia myrtilloides Siete cueros rojas

Clusia sp Angelito

Rubus sp Zarzamora

Rodamontes

Uva camarona

Tibouchina grossa

Monochaetum myrtoideum Angelico

 Drynis granatensis Canelo de páramo

Diplostephium revolutum Romero de páramo

Miconia ligustrina Tuno

Paepalanthus sp Estrellitas

Tabla 4 Flora del páramo de Rabanal

En la tabla 5, se puede observar otras especies de fauna que se identificaron en el municipio:

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO

Mirla Turdus fuscater

Toche

Perdiz

Pispirote

Jiriguelo

Garrapatero

Quincha o chizga

Gavilán

Gallinazo o Chulo

Chilobirlo

Paloma torcaz

Copetón Zonotrichia capensis

Frinjilo Pheucticus aureoventris

Golondrinas Notiochelidon murina, Hirundo

rústica

Atrapamoscas Mionectes olivaceus

 NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO

Jilguero Dentroica fusca

Reinita Vermivora peregrina, Dentroica

fusca

Troglodita Troglodytes aedon

Paloma Zenaida auriculata

Colibrís Coruscans

Coeligna Torcuata

Tabla 5 Fauna de otras especies del municipio de Guachetá.

En la tabla 6 se observa las otras especies de flora que fueron identificadas en el municipio:

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO

Mirla Turdus fuscater

Toche

Perdiz

Pispirote

Jiriguelo

Garrapatero

Quincha o chizga

Gavilán

Gallinazo o Chulo

Chilobirlo

Paloma torcaz

Copetón Zonotrichia capensis

Frinjilo Pheucticus aureoventris

Golondrinas Notiochelidon murina, Hirundo

rústica
 NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO

Atrapamoscas Mionectes olivaceus

Jilguero Dentroica fusca

Reinita Vermivora peregrina, Dentroica

fusca

Troglodita Troglodytes aedon

Paloma Zenaida auriculata

Colibrís Coruscans

Coeligna Torcuata

Tabla 6 Flora de otras especies del municipio de Guachetá.

2 MEDIO SOCIAL
2.1 Demografía
Guachetá, es un municipio de 12736 habitantes, lo que hace que tenga un nivel de complejidad
medio, ya que Guachetá es un municipio pequeño de una cantidad considerable de habitantes para
la implementación de un Plan Integral de Residuos Sólidos.

2.2 Distribución de la propiedad rural

Los predios menores de 3 hectáreas, ocupan el 24,37% del total de la superficie, los predios
comprendidos entre 3 y 50ha ocupan el 62,51%. A continuación en la tabla 7 se observa la densidad
poblacional en cuento a viviendas y densidad de la población, teniendo en cuenta las veredas y el
centro urbano del municipio de Guachetá.

VEREDAS HABITANTES VIVIENDAS HAB/Km2 Km2

Cabrera 236 55 118 2

Falda de Molino 341 69 38 17

Frontera 1.081 231 108 10

Gacha 331 69 83 4

Gacheta Alto 101 25 20 5

Gacheta el Carmen 246 60 35 7

La Isla 422 89 60 7
La Puntica 334 67 26 13

Miña 529 115 76 7

Monroy 203 50 29 7

Nenguá 363 83 61 6

Peñas 355 75 20 18

Pueblo Viejo 598 130 85 7

Punta Grande 636 141 71 9

Rabanal 222 45 25 9

Ranchería 481 116 80 6

San Antonio 209 45 8 25

Santuario 265 56 133 2

Tagua 250 56 63 4

Ticha 954 195 60 16

Centro Urbano 3.361 622 6722 0.5

TOTAL 11.518 2.397 13.24 181

Tabla 7 Viviendas y densidad de población.

2.3 Organización y participación social
En la tabla 8 se muestra la participación ciudadana que se da en el municipio de Guachetá, teniendo en cuenta todos los actores sociales.

NIVELES OBJETIVOS ORGANIZACIÓN Y/O NATURALEZA PARTICIPACION

JURIDICA

LOCAL
Alcaldía

- Planeación Administración y Gestión Entidades Territoriales. Asesorías y actualización del SISBEN.

Municipal.
- UMATA Planear, Asesoría Agropecuaria.
Concejo Municipal
Control Político Adopción planes veeduría y control.
Personería.
Defensa derechos del Ciudadano. Organización de Control Ministerio
Público.

DEPTAL.
URPA
Planeación Deptal. Planeación agropecuaria. Entidades Departamentales. Asesoría

Revisión planes.
 NIVELES OBJETIVOS ORGANIZACIÓN Y/O NATURALEZA PARTICIPACION
JURIDICA

REGIONAL
CAR Gestión y control ambiental. Establecimiento Público Nacional. Aprobación Plan Ambiental.
Asoc. de Mpios. de
la Prov. De Ubaté. Gestión de proyectos comunes. Organización Provincial.

NACIONAL
IGAC Estudios Geográficos, Catastrales, suelos. Asesoría
(ECOCARBON) Explotación del carbón.
MINERCOL Empresa Estatal.

Juzgado
Administrar justicia.
Registraduría Rama jurisdiccional
Registraduría del Estado Civil Establecimiento Público.
Policía Nacional
Seguridad Ciudadana. Organización de Seguridad Estatal.
DANE
Estadísticas. Establecimiento Público. Ajuste y proyección Censos.
TELECOM
Comunicaciones. Establecimiento Público.

COMUNIDAD O
SOCIEDAD CIVIL
Juntas de Acción
Comunal.
Gestión comunitaria, control social.
 NIVELES OBJETIVOS ORGANIZACIÓN Y/O NATURALEZA PARTICIPACION
JURIDICA

Consejo Territorial de Organización de participación Organización y autogestión con el sector

Planeación. comunitaria. público.
Control Social. Planeación participativa
Gremios Por ley 152/94 y 507/99 Consultivo
Promover desarrollo
Consejo de
Desarrollo Rural.
Promover el desarrollo agropecuario. Concertar proyectos de desarrollo del
Veedurías Ciudad. sector.
Fiscalización, participación. Organización de participación P. Ciudadana y comunitaria
comunitaria.

O. por el Ministerio Público.

 NIVELES OBJETIVOS ORGANIZACIÓN Y/O NATURALEZA PARTICIPACION
JURIDICA

SINDICATOS Y
ASOCIACIONES
ANUC
Asociación campesinos para el desarrollo Organización autogestión campesina. Proyectos de desarrollo del sector

De Acueductos, Hospital, etc. Empresas Comunitarias

Asociac. Usuarios
Explotación carbón. Organización comunitaria Participación comunitaria
PRODECO
Explotación carbón Organización Privada Participación Social
UNIMINAS
Explotación minera. Organización Privada Participación Social
Mineros
Ganadería (Fomento) O. Priv. con o sin Personería Jurídica Participación Social
Comité de Ganad.
Desarrollo del comercio. O. Privada con o sin Personería Juríd. En proceso de creación
Comerciantes
Organización transporte. O. Privada con o sin Personería Juríd. En proceso de creación
Coop. de transport.
Defensa del Gremio O. Privada con o sin Personería Juríd. En proceso de creación
Educadores
Control social comunitario. O. Territorial y Nacional Participación Social
Junta de Acueduc.
Control social comunitario. Organizacón Comunitaria Participación Comunitaria
Junta de Hospital
Defensa derechos trabajadores Organizacón Comunitaria Participación Comunitaria
Sindicato Hospital
Org. Sindical con P. Jurídica Participación social
 NIVELES OBJETIVOS ORGANIZACIÓN Y/O NATURALEZA PARTICIPACION
JURIDICA

P. POLÍTICOS
Liberal Participación y control político Organización política Electoral y en el concejo municipal
Conservador Participación y control político
Organización política (minorias aquí) Electoral y en el concejo municipal
Otros
Grupos opositores no organizados

ORGANIZAC. NO
GUBERNAMEN-
TALES (ONGS).
Proyecto Checua

Programa Vital
Proy. asistencia agropecuaria y ambiental O. No gubernamental con personería En etapa de sensibilización.
jurídica en convenio: CAR-GTZ-KFW.
Proyectos de desarrollo rural y empresas
comunitarias. ONG con personería jurídica
Proyectos agropecuarios

Tabla 8 Mecanismos de participación cuidadana.

2.4 Servicios públicos
2.4.1 Sector salud
El sistema local de salud, está conformado por la División Local de Salud en cabeza del alcalde, El
Fondo de Salud del Municipio, El Bloque de Salud Comunitaria, El Hospital San José y los Centros de
Salud de las veredas de Miña y Monroy.

2.4.2 Educación
El Sistema Educativo de Guachetá, está encabezada por el alcalde, y se divide en los servicios de
Preescolar, educación básica primaria, educación básica secundaria y media y educación no formal;
siendo el 30% de la población educativa, alumnos entre los 4 a los 19 años. Con una cobertura muy
baja, ya que representa el 25,61% de la población total.

2.4.3 Cultura
Las actividades culturales que se realizan en el municipio de Guachetá, provienen principalmente
en tres agentes: la iglesia católica, la alcaldía y el sector educativo. Entre las actividades culturales,
podemos encontrar: verbenas y celebración religiosa, cumpleaños de Guachetá, celebración de la
Semana Santa, procesión de la Virgen María, fiesta del Carmen, fiesta de San Gregorio Magno y de
nuestra señora del Tránsito patrona de Guachetá, entre otras.

2.4.4 Recreación y deporte

En la cabecera municipal, existe un Polideportivo, donde se realizan diversos eventos deportivos, y
donde la población puede realizar recreación comunitaria.

2.4.5 Agua potable

El municipio de Guachetá, cuenta con tres tipos de acueductos, el urbano, los regionales y los
veredales.

El urbano, abastece al 99% de los habitantes del caso urbano y al 3,6% de los habitantes veredales.
El acueducto urbano, capta aguas del nacedero Potreritos, del río de la Quebrada Honda, con una
conducción por gravedad y a cielo abierto, de aproximadamente 12 km, llegando posteriormente a
un desarenador y después a una planta de tratamiento de agua potable, para ser distribuida a la
población.

Los regionales, son los que abastecen de agua potable a las zonas rurales. En Guachetá existen tres
(3) acueductos regionales.

Los acueductos veredales, son los que abastecen a la menor cantidad de usuarios, y pueden llegar
a poseer problemas de contaminación, ya que sus aguas no son tratadas. En el municipio de
Guachetá existen cuatro (4) acueductos veredales.

El cubrimiento total de la población de Guachetá, del servicio de agua potable, es del 70,2%.
2.5 Dimensión económica
2.5.1 Sector primario la agricultura es la principal actividad del sector primario, en el municipio
de Guachetá, por sus cultivos transitorios principalmente papa, arveja, maíz, frijol, etc.

Otra actividad principal del sector primario, es la ganadería, ya que en el municipio, existen zonas
vastas de cultivos de pastos, planas, donde se puede realizar un pastoreo intensivo del ganado
bovino.

La minería es otra actividad importante en el municipio, que data de hace cuarenta (40) años, con
la extracción de carbón.

2.5.2 Sector secundario la industria manufacturera, principalmente de quesos, cobijas, ruanas y

confecciones de lanas de ovinos, son las actividades predominantes del sector secundario.

2.5.3 Sector terciario el comercio y los servicios presentes en el municipio, no es una actividad
representativa para éste, ya que satisfacen una mínima parte de la población del municipio.

3 DESCRIPCIÓN DE LA PLANTA
La planta, debe estar acondicionada con diversas unidades que permitan su operación efectiva y
eficiente. En primer lugar, debe tener la unidades de pesaje con una respectiva báscula, para saber
la cantidad de residuos que tiene o que ingresa por camión, a los diferentes procesos a los que son
sometidos los residuos, tales como trituración, separación, compactación y disposición en las
diferentes formas de aprovechamiento que se le realicen a los residuos orgánicos e inorgánicos; se
encuentra también el área de oficinas, que permiten que un encargado de la planta, la maneje y
esté pendiente de las operaciones de la misma; un taller mecánico, para el arreglo o mantenimiento
que se les debe realizar periódicamente a los equipos y/o maquinaria que se tienen en la planta; un
cuarto de empleados, en donde puedan colocarse su ropa de trabajo y tengan el lugar las
necesidades fisiológicas básicas; la zona de descarga y segregación, en donde los camiones
recolectores de basura, lleguen y descarguen los residuos contenidos, y operarios de la planta,
puedan realizar la segregación respectiva de los residuos entre lo que se van a aprovechar en la
planta, es decir que se encuentren en condiciones óptimas para poder ser aprovechados de la
manera más eficiente posible; área de almacenamiento primario, que es el área donde los residuos
orgánicos y los residuos plásticos, se almacenan pre y pos triturado y pre compactado, así mismo,
es el lugar en donde se realiza tanto la trituración como la compactación a los residuos para que
puedan ser transportados a las áreas de aprovechamiento que se dispusieron en el diseño de la
planta; el área de aprovechamiento de los residuos orgánicos, que son el área de compostaje, el
área de compost para humus de lombrices y el área de lombricultura, con el área de
almacenamiento de valorización del producto del compostaje y de la lombricultura de los residuos
orgánicos cada área requerida para cada tratamiento, es independiente de las otras, es decir, que
cada área necesita de un espacio significativo en la planta, por lo que se ubican ocupando la mayor
parte de la planta; una piscina y planta de tratamiento de lixiviados generados por los procesos y/o
áreas anteriormente mencionados por lo que se requiere de esta planta y por último, el área de
aprovechamiento de los residuos plásticos, donde se encuentra el área de pirolisis y de
almacenamiento de diésel, y el área de la producción de ladrillos a partir del residuos plástico
seleccionado para tal motivo.

La planta contará con un jefe de planta, encargado de dirigir y coordinar todas las operaciones que
llevan a cabo en la planta; contará con dos (2) secretarias que son encargadas una de coordinar las
operaciones internas de la planta y la otra de las que son externas a ella; un técnico en contabilidad,
para llevar a cabo las operaciones financieras en orden; cuatro (4) operarios calificados encargados
del mantenimiento de los equipos, mantenimiento general de las instalaciones y operaciones
fundamentales en la planta y trece (13) operarios (pueden ser del municipio de Guachetá), para las
operaciones básicas en cada área de la planta, como el área de las composteras o de la producción
de diésel.

4 PROPUESTAS DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS

4.1 APROVECHAMIENTO DE LA RESIDUOS ORGÁNICOS

Para el aprovechamiento de los residuos de materia orgánica del municipio de Guachetá, que es el
residuo mayor producido en Guachetá con un cuarenta y tres coma cuatro por ciento (43,4%) de la
producción total de residuos, se establecieron como métodos de aprovechamiento, lombricultura
para la producción de humus de lombriz y compostaje para producción de compost. Para los dos
métodos, se tuvo en cuenta la proyección de la producción de residuos de materia orgánica a treinta
(30) años. Seguido a esto, se deben cumplir unos requerimientos de selección en la planta en cuanto
a los residuos que son biodegradables, de los que no lo son tanto, para saber el tipo de residuos
orgánicos que ingresan a los procesos de aprovechamiento. Esta selección se realiza de forma
manual, es decir que se cuenta con tres operarios para realizar esta función. Seguido de esta
operación, se llevan los residuos a una trituración, para reducir el tamaño de los residuos y así
puedan ser descompuestos de una manera más rápida, este proceso se lleva a cabo en una máquina
trituradora para ser dispuestos, en las respectivas zonas de aprovechamiento.

4.1.1 COMPOSTAJE
Para compostaje compost, se pretende aprovechar el setenta por ciento (70%) de la producción
total de residuos de materia orgánica, con un periodo de diez (10) semanas de maduración,
dispuestos en seis (6) composteras (una de ellas en caso de contingencia), con un volumen de
noventa y tres coma setenta y cinco (93,75) metros cúbicos para cada compostera, con una
producción de compost de cincuenta mil nueve coma seis (50.009,60) kilogramos cada catorce (14)
días, debido a que cada catorce días se almacenan los residuos de materia orgánica, para que se
obtenga producción de compost en ese lapso por el periodo de diseño. Las composteras se ubicaran
en seis (6) columnas, con una distancia entre composteras de dos coma cinco (2,5) metros. Para el
almacenamiento del compost producido, se requieren cuatrocientos veintiséis (426) bultos con
capacidad de cero coma doscientos noventa y cuatro (0,296) metros cúbicos, dispuestos en cinco
(5) filas, ocupando un área de sesenta y dos coma cinco (62,5) metros cuadrados.
Por la acción bacteriana en el compostaje y su aumento de temperatura por la degradación de la
materia orgánica, el compostaje debe airearse para la homogenización de la descomposición de los
residuos. Esta aireación, se realiza de manera manual semanal, con tres operarios encargados.

4.1.2 LOMBRICULTURA
Para lombricultura, se aprovechará el treinta por ciento (30%) de la producción total de los residuos
de materia orgánica. Se debe realizar un tratamiento de compost previo al tratamiento para la
obtención de humus de lombriz, el cual tiene un periodo de maduración de veintiún (21) días. Este
compost, se dispondrá en seis composteras (una de ellas de contingencia), en dos (2) filas y tres (3)
columnas, con separación entre ellas de dos coma cinco (2,50) con un volumen de treinta y tres
coma setentaicinco (33,75) metros cúbicos cada compostera. Al término de catorce días, se produce
veintiún mil cuatrocientos treinta y dos coma sesenta y nueve (21.432,69) kilogramos de compost
para llevar un setenta por ciento de esa producción a la siguiente etapa de la producción de humus
de lombriz. Para el humus de lombriz se debe situar en siete (7) camas (una de ellas de contingencia),
con dos heras cada cama, con un volumen de veintisiete (27) metros cúbicos cada hera, para una
producción de humus de lombriz en catorce días de doce mil ochocientos cincuenta y nueve coma
sesenta y un (12.859,61) kilogramos. El humus de lombriz es almacenado en ciento diez bultos de
cero coma doscientos noventa y cuatro (0,294) metros cúbicos cada bulto, dispuestos en cinco filas
para el almacenamiento. Cada cama debe ser en estacas de madera, con una capa de
aproximadamente cinco centímetros de gravilla para evitar la retención de agua, además de un
geotextil adherido a las estacas de madera.

Se sembrarán lombrices de la especia Eisenia Fetida, o comúnmente llamada lombriz roja

californiana, con un siembra inicial de tres mil doscientos cuarenta (3.240) kilogramos de lombrices,
es decir que aproximadamente se tendrán tres millones doscientos cuarenta mil (3’240.000)
lombrices de siembra.

Se debe colocar una cubierta de plástico al área donde se encuentre la lombricultura, para que el
agua lluvia no caiga directamente en los cultivos de lombrices, para poder mantener la temperatura
deseada y para tener un mayor control de prevención de la presencia de vectores que se puedan
presentar en la zona.

Estas propuestas de aprovechamiento de residuos orgánicos, producen una ganancia neta de ciento
cuarenta y nueve millones ciento setenta y ocho mil trescientos ocho (149’178.308) pesos en
catorce días de producción de compostaje por una venta de tres millones (3’000.000) de pesos la
tonelada de compost.

La lombricultura, deja una ganancia de tres millones ochocientos noventa y seis mil trescientos
setenta y cinco coma cero ocho (3’896.375,08) pesos en catorce días de producción por una venta
de trescientos veinte mil (320.000) pesos por tonelada de humus de lombrices.

Para la operación de las composteras compost, composteras humus y lombricultra, se tendrán cinco
operarios encargados de todos los procedimientos que tengan que ver con esta área, bien sea,
aireación, descargue de materiales y acomodación de los mismos en su sitio de disposición. El contar
con cinco operarios de tiempo completo, hace que la planta evite que se tenga que contratar por
épocas a los operarios, y así se mantiene la base de los operarios para realizar estas labores. En esta
área, se distribuyen los operarios de manera que cubran todos los requerimientos necesarios para
suplir las necesidades que se tengan en estas áreas.

4.2 ALTERNATIVAS DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS INORGÁNICOS

Nuestro residuo seleccionado para la aplicación de alternativas de aprovechamiento, es el plástico,
ya que es el residuo más representativo que produce el municipio de Guachetá con un veinte coma
tres por ciento (20,3%) de la producción total de residuos. El resto de los residuos como lo son papel,
cartón, vidrio, metal, etc., no representan un porcentaje importante menor de tres coma cinco por
ciento (<3,5%), del cual se pueda recuperar y poder sacar provecho del resultante de cuando se
aplique o se implementen procesos de recuperación del material. Por lo tanto no fueron
considerados para los métodos alternativos de aprovechamiento.

4.2.1 PIRÓLISIS
Para los métodos alternativos de aprovechamiento de residuos inorgánicos, se emplearán las
técnicas de pirolisis y fabricación de ladrillos a partir de los residuos de plástico; ya que son métodos
efectivos por su recuperación de los residuos, además de ser de fácil implementación,
mantenimiento y operación. Con el método de la pirolisis, se pretende la obtención de diésel a partir
del plástico que se puede recuperar, por medio de técnicas de descomposición química, causada
por un calentamiento en ausencia de oxígeno. Para su implementación, se debe tener en cuenta el
espacio necesario de operación, ya que se deben instalar un reactor, para el procedimiento térmico
de descomposición. Se aprovechará un ochenta por ciento (80%) de los residuos plásticos
producidos, siendo mil doscientos sesenta y tres coma sesenta y cinco (1.263,65) kilogramos de
residuos plásticos diarios tratados para una producción semanal de cinco mil trescientos siete coma
treinta y cuatro (5.307,34) litros de diésel, almacenados semanalmente en tres tanques de dos mil
(2000) litros para un volumen total de seis mil (6000) litros.

La pirolisis es una alternativa eficiente para el aprovechamiento de residuos plásticos, pero genera
emisiones contaminantes a la atmósfera, por lo que se requiere la instalación de filtros de manga
para el aprovechamiento mismo de los residuos que se sedimenten y así no perjudicar a las
atmósfera con a las emisiones que genere el procedimiento de la pirolisis.

4.2.2 PRODUCCIÓN DE LADRILLOS A PARTIR DE RESIDUOS PLÁSTICOS

En cuanto a la fabricación de ladrillos plásticos, se maneja un porcentaje de aprovechamiento de los
residuos orgánicos de un veinte por ciento (20%), con una producción en saliente de cada catorce
días. En primer lugar los residuos se llevan a trituración, y ser moldeados en forma de ladrillos, para
poder así disponerlos en camas de nueve coma ochenta y tres (9,83) metros cúbicos. Así mismo se
dispondrán de cinco camas en cinco filas, con una distancia de un (1) metro entre camas, para un
área total de noventa y ocho (98) metros cuadrados. Como se maneja una producción en un lapso
de catorce días, se obtiene un total de cuatro mil ochocientos noventa y cinco come mil cuarenta y
nueve (4895,1049) ladrillos producidos contenidos en columnas de cada diez (10) ladrillos.
Las propuestas de alternativas de aprovechamiento de residuos de plásticos, dejan como ganancia
en el periodo de utilidad de cada alternativa de un millón novecientos cincuenta y ocho mil cuarenta
y uno coma noventa y seis (1’958.041,96) pesos en catorce días, a partir de la producción, con un
valor de venta de cuatrocientos (400) pesos cada ladrillo.

En la alternativa de pirolisis, se obtiene una ganancia de veinticinco millones seiscientos veinte mil
cuatrocientos setenta y tres coma sesenta y ocho (25’620.473,68) de pesos, en catorce días de
producción de diésel, con una venta de ocho mil ciento trece coma cinco (8.113,5) pesos por galón
es decir, dos mil ciento treinta y cinco come cero cuatro (2.135,04) pesos por litro y cuatro millones
doscientos setenta mil setenta y ocho, noventa y cinco (4’270.078,95) pesos por tanque vendido.

5 CAPACITACIONES
A la hora de evaluar la producción de residuos con respecto al crecimiento poblacional también se
analizó como podría ser el cambio en la cultura de separación y segregación en la fuente de los
residuos sólidos domiciliarios e institucionales. Este cambio se presentó porcentualmente, con un
aumento paulatino porcentual, en donde inicia para el primer año de operación (2014) con base en
lo realizado por el estado colombiano de concientización y educación ambiental, dándole
porcentajes de segregación de 10% y 5% para materia orgánica y plásticos respectivamente. Al año
2043, como se observa, se pretende que estos porcentajes tengan un incremento hasta un 68% y
63% en segregación de materia orgánica y plásticos en la fuente.

Este cambio porcentual se podrá obtener y se verá afectado de forma positiva directamente con
ayuda de la concientización hacia la población, las capacitaciones en industria y comercio, las
diferentes formas de difusión en radio y televisión, etc. para así crear el cambio en la conciencia,
que se valla presentando un aumento en la segregación, y así se llegue al objetivo porcentual
deseado.

Algunos de los métodos que van a ser aplicados para esto, directamente en este proyecto son:

5.1 VISITAS A COLEGIOS

Se realizaran visitas a los colegios municipales y privados, con el fin de generar conciencia desde
pequeños, enlazadas a la educación integral que se presenta en estas instituciones. Estas
capacitaciones son de gran importancia ya que al estar planeado el proyecto y pronosticado para 30
años, la educación de niños, será una mejora en la segregación futura, ya que estos se convertirán
en un futuro en los consumidores, y en los beneficiados con el servicio público. Aparte de esto se
sabe que los niños tienen a aplicar lo aprendido en la escuela en la casa.

Este programa se realizará cada dos años, con el fin de crear una conciencia continua, en la cual la
frecuencia de la realización sea la base de esta. Este programa al ser para niños se realizara con
actividades didácticas en las cuales ellos aprendan y se diviertan, con el objetivo que lo vean como
algo positivo para la ciudad, para ellos mismos y para el medio ambiente.
En estos se les enseñara el modo correcto de selección y segregación de los residuos comunes
domiciliarios, en donde se les recalcara la importancia de separar la materia orgánica y los plásticos
del resto de los residuos. Se les enseñara también las 4R: Reducir, Reutilizar, Reciclar y Recuperar;
con el fin de crear conciencia de minimización de basuras, y residuos sólidos.

5.2 CAPACITACIÓN EMPRESAS

En cuanto a las empresas, por sus altos volúmenes de residuos sólidos, se realizara capacitaciones
con la misma frecuencia que para los colegios, con el fin de asegurar que estas apliquen una buena
segregación, para que se pueda llegar a un aprovechamiento de estos residuos. Estas capacitaciones
serán principalmente a la mano de obra (obreros, trabajadores, empleados) los cuales son los
generadores directos de los residuos, y hacia la gerencia con el fin de tener apoyo, y para así inculcar
la conciencia de minimización de residuos y de segregación.

Estas actividades se le realizaran inicialmente a industrias gubernamentales o afiliadas, y a empresas

con altas producciones de residuos sólidos. Paulatinamente se realizara capacitación a industrias y
empresas que así lo requieran, tanto por volúmenes de producción como de importancia.

Algunas de las actividades que se realizaran, será; la capacitación para la determinación del tipo de
residuo producido, y como sería una segregación correcta, se les inculcara esto para sus hogares, y
se les mostrara cuales son las ventajas de realizar esto. Se les indicara la forma correcta de la
manipulación y disposición de estos residuos, y la división de los colores.

En cuanto a la capacitación hacia la gerencia, será para inversión en puntos ecológicos, en donde se
les indicara también la forma correcta de la segregación de los residuos por colores, su disposición,
y sus beneficios tanto para las empresas como para el medio ambiente y el municipio.
5.3 DIFUSIÓN
Se realizara difusión televisiva y de forma radial, con el objetivo y con el mensaje de la utilización de
las 4R, y donde se indique la segregación de los materiales en las viviendas.

Este medio será utilizado ya que al ser difusión masiva, llega a todas las personas, tanto a las que ya
han sido capacitadas en donde se continua el proceso de conciencia de separación, como a las
personas que no han tenido las capacitaciones adecuadas, las cuales tendrán una información básica
del procedimiento que se debe tener en cuenta a la hora de disponer sus residuos en los hogares.
En cada una de estas propagandas se incluirá el sitio web de la empresa, en el cual podrán acceder
a capacitaciones en línea, y folletos e información clara, entendible y completa de los métodos de
segregación, ventajas, beneficios, e impactos medio ambientales.

6. VIABILIDAD DEL PROYECTO

Después de hacer el análisis económico, en el cual se realizan cálculos costos para la construcción
de la planta, y al realizar el modelo financiero detallado para el proyecto, se tiene como conclusión
que este no es viable, con un valor de depreciación anual de 200´000,000 de pesos. Este valor al
observarse puede explicarse y verse centrado en los costos que genera la planta de diésel, desde su
construcción estructural a los equipos empleados, la cual es muy alta, y genera una demanda
económica mensual bastante grande. El tratamiento por lo tanto, y el producto final el cual es el
Diésel, no tiene la compensación económica al gasto, ya que en total produciría aproximadamente
8´000,000 de pesos mensuales, lo que no cubre con los gastos necesarios.

Aparte de esto puede verse afectada la viabilidad en cuanto a costos por parte de construcción, ya
que estos son muy altos, teniendo en cuenta que no se sabe exactamente cuánto van a ser los
ingresos año a año de cada uno de los procesos de aprovechamiento, en donde podría crecer o
disminuir dependiendo de factores anuales con respecto a cada uno de estos.
Bibliografía
Alvarez, J. (2009). MANUAL COMPOSTAJE PARA AGRICULTURA ECOLOGICA. Andalucia.

Ministerio de Ambiente, V. y. (2004). Principales procesos básicos de transformación. Bogota.

MINISTERIO DE AMBIENTE, V. Y. (2008). CONSTRUCCIÓN DE CRITERIOS TÉCNICOS. Bogota.

URBANO, D. (2013). LISTADO DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ACTIVIDADES DE OBRA. Bogota.

URBANO, I. D. (2013). PRECIO TOPE DE INSUMOS ENERO DE 2013. Bogota.