PROYECTO REGIONAL

SISTEMAS INTEGRADOS DE TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES EN

AMÉRICA LATINA: REALIDAD Y POTENCIAL

Convenio : IDRC – OPS/HEP/CEPIS

2000 - 2002

ESTUDIO GENERAL DEL CASO

CIUDAD DE CONCEPCIÓN DE LA VEGA, REPÚBLICA DOMINICANA

Elaborado por:

Ing. Leonardo Mercedes Matos

República Dominicana, junio de 2001

 ÍNDICE

Página

1. Resumen ..................................................................................................................... 1

2. Antecedentes y justificación ...................................................................................... 1

2.1 Situación de las aguas residuales en el nivel nacional ............................................... 1
2.2 Situación de las aguas residuales en el nivel local ..................................................... 2
2.3 Importancia del estudio .............................................................................................. 2

3. Objetivos .................................................................................................................... 3
3.1 General ....................................................................................................................... 3

4. Descripción general del área de estudio ..................................................................... 3

4.1 Nombre de la ciudad o cuenca ................................................................................... 3
4.2 Ubicación geográfica ................................................................................................. 3
4.3 Clima .......................................................................................................................... 3
4.4 Descripción del ecosistema de la cuenca ................................................................... 4
4.5 Población .................................................................................................................... 6
4.6 Actividades económicas ............................................................................................. 6
4.7 Actividad agrícola de la cuenca ................................................................................. 7
4.8 Abastecimiento de agua y saneamiento de la ciudad ................................................. 11

5. Descripción del sistema de tratamiento de las aguas residuales ................................ 16

5.1 Características de la planta de tratamiento ................................................................. 16
5.2 Caracterización del crudo y las efluentes ................................................................... 21
5.3 Indicadores de eficiencia ............................................................................................ 22
5.4 Disposición final de los efluentes .............................................................................. 22

6. Descripción del sistema de uso de aguas residuales .................................................. 23

6.1 Extensión actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales ....................... 23
6.2 Características de los suelos regados con aguas residuales ....................................... 24
6.3 Tipo y caudales de las aguas residuales usadas para el riego .................................... 24
6.4 Sistema de riego utilizado con las aguas residuales ................................................... 24
6.5 Características generales del manejo agronómico de los cinco principales cultivos
de la cuenca regados con aguas residuales ................................................................. 25

7. Evaluación económica ............................................................................................... 25

7.1 Análisis de la demanda ............................................................................................... 26
7.2 Costos de inversión y operación ................................................................................ 28
7.3 Producción y ventas ..................................................................................................... 31
7.4 Análisis económico y financiero ................................................................................ 32

8. Impactos ambientales del manejo de las aguas residuales y de la actividad agrícola ..... 33
8.1 Identificación de impactos .................................................................................................. 33
 8.2 Caracterización de los impactos ......................................................................................... 34
8.3 Medidas preventivas y correctivas adoptadas ................................................................... 36
8.4 Programa de vigilancia ambiental ...................................................................................... 36

9. Marco Legal ........................................................................................................................ 37

10. Aspectos socioculturales .................................................................................................... 38

10.1 Aspectos generales de la población involucrada ............................................................ 38
10.2 Aspectos sobre tenencia y uso de la tierra ...................................................................... 39
10.3 Aspectos culturales relacionados con las aguas residuales ............................................ 40
10.4 Aspectos de organización ........................................................................................ 44
10.5 Relaciones interinstitucionales ................................................................................ 44

11. Propuesta de implementación de un sistema integrado de tratamiento y uso de

aguas residuales .......................................................................................................... 45
11.1 Evaluación del sistema existente ............................................................................. 45
11.2 Determinación de fortalezas y limitaciones del sistema actual ............................... 48
11.3 Estructura del sistema integrado propuesto ............................................................. 49
11.4 Implementación o rehabilitación, mejoramiento y ampliación del sistema de
tratamiento ............................................................................................................... 51
11.5 Implementación o rehabilitación, mejoramiento y ampliación del sistema de
reúso ......................................................................................................................... 53
11.6 Cronograma general de implementación de la propuesta ........................................ 53
11.7 Inversión y costos de operación ............................................................................... 53
11.8 Análisis económico y financiero .............................................................................. 54
11.9 Nuevos impactos ambientales .................................................................................. 54
11.10 Propuesta de gestión del sistema integrado ........................................................... 54
11.11 Propuesta para mejora el marco legal ..................................................................... 54

12. Conclusiones y recomendaciones .............................................................................. 55

Tablas

1. Datos mensuales de temperatura, precipitación y humedad relativa en Concepción

de la Vega ................................................................................................................... 4
2. Variación histórica de la población total y económicamente activa en Concepción
de la Vega ................................................................................................................... 6
3. Principales actividades económicas en Ciudad de la Vega ........................................ 6
4. Variación histórica del Producto Bruto Interno por sectores y el ingreso per
cápita en la República Dominicana ............................................................................ 7
5. Extensión actual y potencial de tierras asignadas a las actividades agrarias en
Concepción de la Vega ............................................................................................... 7
6. Extensión de tierras asignadas por tipo de cultivo ..................................................... 8
7. Características de los principales grupos de suelos agrícolas en Concepción de la
Vega ........................................................................................................................... 8
8. Caudales de las fuentes de abastecimiento de agua en Concepción de la Vega ........ 8
9. Sistemas de riego aplicadas en las tierras agrícolas en Concepción de la Vega ........ 9
10. Características generales del manejo agronómico de los cinco principales
cultivos en Concepción de la Vega ............................................................................ 10
11. Componentes de los sistemas de abastecimiento de agua en la ciudad de La Vega ..... 11
12. Componentes del sistema de alcantarillado de la ciudad de La Vega ........................ 12
13. Dsposición final de las aguas residuales según el punto de descarga existente en
la ciudad de La Vega .................................................................................................. 13
14. Indicadores de calidad del agua del río Pontón, antes y después del punto de
descarga de las aguas residuales ................................................................................ 14
15. Monto de inversiones anuales programadas hasta el año 2005 en la red de abasteci-
miento de la ciudad de La Vega ................................................................................. 15
16. Monto de inversiones anuales programadas hasta el año 2005 en el sistema de
saneamiento de la ciudad de La Vega ........................................................................ 16
17. Características de las lagunas de estabilización ......................................................... 20
18. Valores medios y frecuencia de medición de los principales parámetros de calidad
de las aguas residuales en el proceso de tratamiento de Planta de La Vega .............. 21
19. Extensión actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales domésticas
en Concepción de la Vega .......................................................................................... 23
20. Extensión de tierras regadas con aguas residuales según tipo de cultivo en
Concepción de la Vega ............................................................................................... 24
21. Características de los principales grupos de suelo s regados con aguas residuales
en Concepción de la Vega .......................................................................................... 24
22. Tipo de agua y caudal utilizado en las diferentes zonas de riego con aguas
residuales en Concepción de la Vega ......................................................................... 24
23. Sistema de riego aplicado a las áreas regadas con aguas residuales en Concepción
de la Vega .................................................................................................................... 24
24. Características generales de los principales cultivos regados con aguas residuales
tratadas en Ciudad de la Vega .................................................................................... 25
25. Comportamiento de la siembra, cosecha, producción y rendimiento del cultivo de
arroz a nivel nacional ................................................................................................. 26
26. Rentabilidad de la producción de arroz en la República Dominicana ....................... 26
27. Serie histórica de la producción, precios y ventas de los principales productos
cultivados a nivel nacional ......................................................................................... 27
28. Costos de construcción de la planta de tratamiento .................................................. 28
29. Costo anual de operación de la planta de tratamiento ................................................ 29
30. Costos por metro cúbico de agua tratada según el nivel de tratamiento .................... 29
31. Resumen costos estimados de producción por tarea y productividad de los
principales cultivos temporales y permanentes, 1997 ................................................ 30
32. Costos de producción del cultivo temporal regado con aguas residuales .................. 31
33. Programa de inversiones del proyecto ....................................................................... 32
34. Costos operativos de las unidades del proyecto ............................................................ 32
35. Especificaciones de calidad del agua residual según cultivo ..................................... 37

Anexo Inventario sobre la situación actual de las aguas residuales en América Latina ..... 57
1. Resumen

La ciudad de Concepción de La Vega, capital del municipio del mismo nombre y de la

provincia de La Vega, está ubicada en el valle de La Vega Real, entre la latitud 19°13’ Norte y la
longitud 70°32’ Este, a una altura promedio de 80 msnm y a una distancia de 125 km de la
ciudad capital, Santo Domingo. Cuenta con un clima húmedo tropical y una población urbana y
rural de 100.000-144.000 habitantes, respectivamente, dedicados principalmente a las
actividades de comercio, industria, agricultura y ganadería.

La cobertura de agua potable es de 95%, con una dotación de 220 Lppd. La ciudad
cuenta con una red de alcantarillado sanitario que cubre más de 90% de la población y produce
una descarga de aguas residuales de 600 Lps. Estas aguas son tratadas en 100% y reutilizadas
antes de alcanzar el cauce del río Pontón, para regar unas 250 ha de tierra en la que se cultiva
arroz, maíz, tomate y yautía. No existe un sistema de monitoreo y vigilancia de la calidad
sanitaria de dichos productos, de la salud de los productores ni de la contaminación ambiental.

La planta de tratamiento, construida en 1973, es una combinación de dos lagunas aireadas

y dos de maduración con unidades de pretratamiento, con un caudal promedio de operación de
600 Lps. Funciona con problemas debido a la sobrecarga, al mal estado de los aireadores y al
hecho de no retirar lodos, natas y flotantes. Este factor reduce la capacidad de descontaminación
de la planta y aumenta el riesgo de polución de los suelos, de los cultivos y de enfermedad de los
productores.

Esta situación es consecuencia de la baja asignación de recursos económicos para la

operación y el mantenimiento del sistema y de su mala gestión.

El reúso existente fue provocado por la voluntad y escasa disponibilidad de agua para el
riego por parte de los productores de la zona, principalmente en los frecuentes períodos de
estiaje. No existe relación ni coordinación de ningún tipo entre ellos y la gerencia de operación
de la planta, como tampoco ningún reglamento que establezca estas relaciones y que organice las
condiciones y requisitos del aprovechamiento del recurso.

En este sentido, y en función de hacer más racional, productivo y ambientalmente

sostenible dicho aprovechamiento, resulta conveniente desde el punto de vista técnico y
económico, y en función del interés público, representado por el INAPA, y de los productores
agrícolas de La Vega, integrar como un solo sistema el tratamiento y el reúso de las aguas
residuales bajo una gestión participativa que integre a todos los involucrados.

2. Antecedentes y justificación

2.1 Situación de las aguas residuales en el nivel nacional

En la República Dominicana existen 143 comunidades mayores de 2 mil habitantes, que

reúnen el 57% de la población total del país; 93 de ellas tienen menos de 10 mil habitantes y sólo
la ciudad capital alberga a más de un millón de personas.

1
 Según estudios recientes, la dotación promedio nacional es de unos 934 Lppd y se
generan diariamente entre 0,80 a 1,0 millones de m3 /d de aguas residuales de origen doméstico e
industrial. Los 34 sistemas de alcantarillado existentes sólo alcanzan a 20,1% de la población, de
cuyo total solamente 31,4% tiene conexiones domicialiarias. Dichas redes recolectan alerededor
de la mitad de las aguas, unos 0,455 millones de m3 /d, de los cuales 48,7% recibe tratamiento en
unas 74 unidades de plantas esparcidas por todo el territorio nacional, que vierten sus efluentes al
mar, en ríos, arroyos y cañadas.

De estos efluentes, algo más de 550 Lps tienen uso consuntivo en unos cinco a seis
municipios del país para regar alrededor de 300 ha sembradas de diferentes cultivos. No se ha
detectado riego con agua sin tratamiento (ver formato 1 y 2 en anexo).

2.2 Situación de las aguas residuales en el nivel local

La población de la ciudad Concepción de La Vega genera un caudal promedio de 0,60

mcs de aguas residuales. Luego de ser 100% tratadas, esta aguas se descargan en el río Pontón y
previamente se usan para el riego de diferentes cultivos por parte de los campesinos de la zona.

La características de las aguas a la salida de la planta de tratamiento no afectarían de

manera significativa la calidad de las aguas del cuerpo receptor, pero dichos efluentes sufren
modificaciones al ser utilizados como aguas de riego.

Según el Departamento de Informática de la Secretaría de Estado de Salud Pública y

Asistencia Social (SESPAS), para el año 1999 el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de la
Enfermedad Diarreica Aguda (SVE-EDA) registró 13.418 casos de diarrea acuosa y
sanguinolenta en la provincia de La Vega. En el año 2000 se registraron 7.746 casos sólo de
diarrea aguda acuosa es decir el segundo lugar, luego de las Infecciones Respiratorias Agudas
(IRA).

2.3 Importancia del estudio

La disposición de aguas residuales no tratadas o deficientemente tratadas en la ciudad de

La Vega aumenta los riesgos de contaminación ambiental, a la salud en los predios y a las
poblaciones colocadas en la trayectoria de dichos efluentes y de los cuerpos receptores, al
aumentar la presencia de elementos patógenos presentes en su medio ambiente. Estos pueden
incorporarse a las aguas, a los suelos y a los productos agrícolas que en ellos se cultiven y
ocasionar serios problemas de salud.

Un proyecto integrado de tratamiento y reúso de aguas residuales puede reducir de

manera significativa dichos riesgos, al mejorar la calidad del proceso de tratamiento y de los
efluentes, y al reducir la carga contaminante que se vierte al cuerpo receptor. Con ello, se
reducen también los factores de contaminación de las aguas corrientes y del ambiente, en sentido
general, en la zona baja de la cuenca del río Pontón. Pero el aprovechamiento de este recurso
puede también contribuir a reducir los efectos de la escasez de agua para la agricultura en zonas
de escasa disponibilidad, aumentar la producción y la extensión de tierras cultivables y con ello
mejorar las condiciones socioeconómicas de los productores del campo. Ver formato 2 en anexo.

2
3. Objetivos

3.1 General

Evaluar el manejo de las aguas residuales y su uso actual o potencial en la ciudad de

Concepción de La Vega.

4. Descripción general del área de estudio

4.1 Nombre de la ciudad o cuenca: Concepción de La Vega

4.2 Ubicación geográfica

La ciudad de Concepción de La Vega es la capital del municipio del mismo nombre y de

la provincia de La Vega, perteneciente a la rica región del Cibao, y ubicada en el Valle de La
Vega Real, en la longitud 70°32’ Este y latitud 19°13’ Norte, a una altura promedio de 80 msnm
y a una distancia de 125 km al noroeste de la ciudad de Santo Domingo, capital dominicana. Está
colocada en el nivel de la cuenca media del río Camú, afluente del Yuna, que le atraviesa y
forma con éste la cuenca hidrográfica más grande del territorio dominicano. En el orden de
población, es la octava ciudad del país y una de las más importantes por su dinámica económica,
sus recursos naturales y su tradición cultural.

4.3 Clima

El clima en Concepción de La Vega es del tipo tropical húmedo, con temperatura media
anual de 26°C, con fluctuaciones diarias entre 20°C en las mínimas medias anuales y 32,1°C en
las máximas medias anuales durante la década del noventa, y una humedad relativa del aire
promedio de 75,7%, variando durante el año entre 80% y 73%, con valores mínimos récords
entre 60% y 42%, según datos de la Oficina Nacional de Meteorología.

3
 Según esta misma fuente los vientos dominantes son alisios, los que al encajonarse dentro
del gran valle, soplan predominantemente del este y sureste, con variaciones del noreste,
consecuencia de la brisa valle-montaña por su relieve y a una velocidad media anual que fluctúa
entre los 10 y 7 km/h, que no influye marcadamente la producción de los cultivos de la zona ni
afecta de manera significativa el ambiente como transportador de partículas potencialmente
perjudiciales.

Tabla 1. Datos mensuales de temperatura, precipitación y

humedad relativa en Concepción de La Vega

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
Temperatura del aire (°C):
Máxima 30,1 30,8 31,4 32,1 32,6 33,4 33,8 33,9 33,0 32,3 31,1 30,4
Mínima 18,2 18,4 18,9 19,1 20,7 21,0 21,5 21,3 21,1 20,8 19,8 18,7
Media 24,1 24,6 25,1 25,3 26,6 27,2 27,6 27,6 27,0 26,5 25,5 24,5
Precipitación (mm):
Total 94,4 72,2 125,7 145,2 228,5 73,0 81,4 84,7 135,6 169,8 184,7 91,8
Humedad relativa (%):
Máxima 89,5 90,2 90,6 85,1 89,4 89,7 88,5 94,7 79,2 91,4 98,8 75,0
Mínima 61,2 66,3 72,1 67,3 65,0 65,6 74,7 56,2 88,9 71,6 76,2 87,4
Media 76,8 79,4 79,4 77,8 81,3 79,9 81,0 80,4 84,5 84,1 80,7 80,9
Período de información: De 1991 a 2000

4.4 Descripción del ecosistema de la cuenca

a. Características fisiográficas

La zona es fundamentalmente llana, con pendientes que van de 0 a 5 grados. Está

enmarcada por pequeñas elevaciones (150-270 msnm) y depresiones asociadas con cursos de
agua.

Altitud en los terrenos donde se ejecutará el proyecto:

- Máxima: 70 msnm
- Mínima: 50 msnm

Descripción de los tipos de formaciones vegetales preponderantes:

La zona de vida tiene relación con el bosque húmedo subtropical; a lo largo de los cursos
de agua se encuentran bosques de galería fuertemente intervenidos, exceptuando la franja del río
Pontón, a unos 104 msnm. La vegetación arbórea espontánea incluye Juan Primero (Simaruga
glauca), Icaco (Critobalonum icacus), Guama (Inga vera) Roble (Catalpa longísima), Mara
(Callofilum calaba) Corazón de Paloma (Colubrina arborescen), Pomo (Zicigyum jambos),
Memiso de Loma (Trema micrantha) que avanza como especie invasora.

4
 La flora introducida incluye: Cacia mangium, flamboyán (Delonix regia), acacias
dispersas, pino criollo (Casuarina equisetifolia) y frutales como el zapote (Spouteria zapota),
abundante tanto en plantaciones como dispersos en el bosque. Además están el mango y palmas
variadas, fundamentalmente Roistonea. En las zonas de inundación y en la periferia de la planta
existente predominan las Eneas y las Doeseas.

Áreas de Concepción de La Vega:

Total 8.333 ha
Urbana 1.500 ha
Rural 6.933 ha
Cultivada 2.300 ha

b. Recursos hídricos

Aguas superficiales Río Camú, Caudal promedio anual = 4,18 m3 /s

Río Pontón =1,00 m3 /s
Precipitación 1.500 mm/año
Aguas subterráneas Abundante a escasa profundidad, pero no cuantificada

Porcentaje de agua distribuidas según las principales actividades:

Agricultura 83%
Industria 2%
Recreación
Consumo humano 15%

Factores que afectan la calidad del agua para la agricultura:

Metales pesados
Desechos industriales
Desechos urbanos Las aguas residuales y los vertederos de basura sin control
Sales
Sedimentos
Desechos agrícolas Los residuos de agroquímicos de la gran actividad agropecuaria

c. Recursos naturales

- Principales recursos naturales de la cuenca, volumen de reservas y posibilidad de

aprovechamiento.

La principal riqueza de la cuenca es la calidad de los suelos y las condiciones climáticas y

fisiográficas predominantes: estabilidad térmica, régimen de lluvias, pendientes suaves o
inexistentes (0 a 2%) y biodiversidad amplia. Son considerables las posibilidades de desarrollar
programas agroforestales y de aprovechar la disponibilidad de agua, e integrar los desechos de la

5
producción avícola y ganadera a la acuicultura. La creación de proyectos integrales podría
incorporar más de 25.000 hectáreas a la producción.

- Zonas y recursos protegidos y con mayor fragilidad frente a la s actividades humanas.

En la zona existen dos áreas protegidas: La vía panorámica Mirador del Valle y el Área
Nacional de Recreo Guayguí-El Puerto, ambos categoria V, que permiten un uso abierto de las
mismas. El bosque de galería a lo largo del río Pontón es el recurso más frágil del entorno y
merece especial atención.

4.5 Población

Tabla 2. Variación histórica de la población total y económicamente

activa en Concepción de La Vega

Año Tasa
crecimiento Proyección
Miles de habitantes
1995 1996 1997 1998 1999 2000 anual año 2020
promedio
POBLACIÓN TOTAL 221.933 226.190 230.529 234.951 239.458 244.051 1,9 356.872
- Urbana 90.538 92.275 94.045 95.848 97.687 99.561 1,9 145.586
- Rural 131.395 133.916 136.484 139.102 141.771 144.490 1,9 211.286
POBLACIÓN 118.292 120.561 122.874 1,9 183.123
ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
- Empleo 99.246 101.150 103.090 1,9 153.638
- Subempleo 4.952 5.047 5.144 1,9 7.666
- Desempleo abierto 14.094 14.364 14.640 1,9 21.818

Fuente: ONE (Oficina Nacional de Estadísticas) - Asociación para el Desarrollo de La Vega

4.6 Actividades económicas

Tabla 3. Principales actividades económicas en Concepción de La Vega

Orden de
Actividad Breve descripción
importancia
4 Minería Arcilla, agregados, extracción de ferroníquel en alturas.
1 Agricultura Arroz, yautía, cacao, maíz, plátanos, otros.
2 Industria Zona Franca, embutidos, avícola, cerveza.
3 Energía Central hidráulica.
Silvicultura En la parte alta de la cuenca hay fincas energéticas
Pesquería
Turismo y recreación
Otras

6
 Tabla 4. Variación histórica del Producto Bruto Interno por sectores y el ingreso
per cápita en la República Dominicana (en millones de US$)*

Año
1995 1996 1997 1998 1999 2000
Producto bruto interno 277,53 297,42 322,10 345,54 373,06 401,98
Por sectores (miles de US$)
Actividad primaria
- Agricultura 16,77 19,02 19,72 19,42 20,38 20,86
- Pecuaria 16,78 17,70 18,24 18,51 20,14 21,87
- Forestal
- Pesca y silvicultura 1,42 1,45 1,46 1,91 2,00 1,91
- Minería 7,61 7,79 8,04 6,76 6,65 7,27
- Petróleo
Actividad secundaria
- Manufactura 50,41 51,98 55,87 59,04 62,82 68,45
- Construcción 26,81 30,40 35,59 42,55 50,07 52,67
Actividad terciaria
- Comercio 33,62 36,60 40,15 44,41 48,36 52,44
- Transporte 18,82 20,10 22,15 24,24 25,91 29,01
- Servicios financieros 13,61 13,87 14,32 14,89 15,52 16,02
- Administración pública 23,50 24,84 25,62 26,96 27,80 28,99
- Otros servicios 23,06 24,08 25,17 26,15 27,27 28,44
Ingreso per cápita US$

Fuente: Banco Central de la RD. Informe de la economía dominicana, enero-diciembre 2000

* US$1 = RD$16,50

4.7 Actividad agrícola de la cuenca

a. Extensión actual y potencial de tierras asignadas a las actividades agrarias de la

cuenca

Tabla 5. Extensión actual y potencial de tierras asignadas a las actividades agrarias en

Concepción de La Vega (hectáreas)

Extensión potencial
Actividades Extensión actual
adicional
Agricultura 628,93 628,93
Ganadería 628,03 37,74
Silvicultura 2.000 37,74
Áreas paisajistas ND ND
Otras

7
 Tabla 6. Extensión de tierras asignadas por tipo de cultivo (hectáreas)

Cultivos principales Área total Área regada con agua residual

Cultivos temporales:
1. Arroz 731,0 300
2. Plátano 62,89
3. Yautía 50,31
4. Lechosa 40,66
Cultivos perennes:
1. Café 56,60
2. Lechosa 25,16
3. Zapote 15,72
4. Cítricos 12,59
Plantaciones forestales:
1. Juan Primero
2. Pinus Occidentalis
3. Cacia Mangium
Áreas paisajistas

b. Características de los suelos

Tabla 7. Características de los principales grupos de suelos

agrícolas en Concepción de La Vega

Característica Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

Textura pesada ligera
Contenido de materia orgánica 4%
pH 5a6
Conductividad eléctrica
CIC
Profundidad
Pendiente 0 a 2% 0 a 2%

c. Fuentes de abastecimiento de agua

Tabla 8. Caudales de las fuentes de abastecimiento de agua en Concepción de La Vega

Caudal (m3 /s)

Fuente Nombre
Promedio Máximo Mínimo
PRECIPITACIÓN (mm) (Promedio/mes) 123,95 228,90 72,20
Superficiales Ríos Camú y Pontón 5,18 7,50 2,5
Subterráneas Pozos ND ND ND
Residuales Planta de tratamiento 0,60 0,70 0,40

ND = No hay datos.

8
d. Sistemas de riego imperantes en la zona

Tabla 9. Sistemas de riego aplicados en las tierras agrícolas en Concepción de La Vega

Sistemas de riego Área regada Tasa aplicada

(ha) (m3 /ha/año)
Inundación 628,93 0,053 millones
Surcos
Aspersión 37,73
Microaspersión
Goteo 62,89
Otros

9
 e. Características generales del manejo agronómico de los cinco principales cultivos de la cuenca

Tabla 10. Características generales del manejo agronómico de los cinco principales cultivos en Concepción de La Vega

Cultivo 1: Cultivo 2: Cultivo 3: Cultivo 4: Cultivo 5:

Detalles del manejo agronómico
arroz yautía plátano maíz lechosa
Sistema de cultivo: monocultivo (M) o policultivo (P) M M M - P
Tipo de abastecimiento de agua preponderante: R R S
§ Por secano (S) o bajo riego (R)
Consumo de agua por campaña (m3 /ha)
Nivel tecnológico: bajo (B), medio (M) o alto (A) M B B
Nivel de mecanización:
§ Bajo (B), medio (M) o alto (A) B B B
§ Relación porcentual entre el uso de tracción animal y 50/50 100/0 100/0
uso de maquinaria (A/M)
Tipo de semilla utilizada:
§ Tradicional (T), mejorada (M) o híbrida (H) M T T
Abonamiento orgánico:
§ Fuente de materia orgánica: Residuo de Residuo Cosecha Residuo
§ Disponibilidad : Cosecha Cosecha
escasa (E), media (M) o abundante (A) M M M
§ Volumen utilizado (ton/ha/año):
Tasas de fertilización química NPK (kg/ha/año): 15/15/15
250kg/ha
Uso de agroquímicos:
§ Producto más aplicado: Fertilizantes 2 Fertilizantes
§ Número de aplicaciones por campaña: Herbicidas 2 Fungicidas
Productividad (kg/ha):
§ Promedio: 62 QQ/Ha 272 QQ/Ha
§ Máxima: 74 QQ/Ha 384 QQ/Ha
§ Máxima potencial: 80 QQ/Ha 560 QQ/Ha
Requerimientos de mano de obra
§ Jornales/ha/campaña

10
f. Integración entre labor agrícola y otras actividades

- Agricultura: El arroz es procesado y almacenado primariamente en la zona. Los

restos de cosecha comienzan a ser demandados para diversos usos, substratos para
viveros, briquetas, combustible y enmiendas de suelos. Existe potencial para
aprovechar el látex de la lechosa a fin de agregar valor a cultivos que se comercializan
de forma inmediata y sin procesar.

- Ganadería: La mayor parte de los alimentos naturales del ganado bovino y avícola
son producidos por la agricultura de la zona.

- Procesamiento de alimentos: La fábrica de embutidos en Concepción de la Vega se

sustenta en la actividad agropecuaria de la zona.

4.8 Abastecimiento de agua y saneamiento de la ciudad

a. Entidad administradora del servicio de agua potable y saneamiento:

Nombre: INAPA_____________________________________________
Dirección: _Calle Guarocuyá, casi esquina con Núñez de Cáceres, El Millón
Teléfonos: _567-1241/49_________________________________________
Fax: 567-8972____________________________________________
Responsable: _Ing. Roberto Rodríguez_________________________________

Entidad privada [ ] Entidad mixta [ ] Empresa municipal [ ]

Empresa estatal [X] Otra modalidad [ ] (Especifique) ___________________

Población urbana dentro del ámbito de responsabilidad de la administración de los

servicios de agua y saneamiento: 100.000 habitantes.

b. Sistema de abastecimiento de agua potable

- Fuente de abastecimiento de agua:

Superficial [X] Subterránea [ ]

Tabla 11. Componentes de los sistemas de abastecimiento de agua en la ciudad de La Vega

Componente Sí No Cantidad Tipo

Captaciones superficiales
Almacenamiento de agua cruda
Pozos
Planta de tratamiento
Reservorios
X 1 Dique toma
X
X
X 2 Filtración rápida
X 4 3 tanques superficiales de H.A. y
un soterrado de H.A.

11
 Tabla 11. Componentes de los sistemas de abastecimiento de agua de la
ciudad de La Vega (continuación)

Componente Sí No Cantidad Tipo

Estaciones de bombeo X
Línea de conducción X 2 Diámetro
Línea de aducción X 2
Redes con conexión domiciliaria X
Redes con piletas públicas X

- Caudal medio diario de agua potable : 800 Lps

- Cobertura del servicio de agua potable: 95%

- Número de conexiones domiciliarias de agua: 12.000 conexiones

- Población servida con agua potable:

Con conexión domiciliaria: 93.600 habitantes

Con piletas públicas: ND
Con otros medios (Ej: camiones cisterna): ND

- Dotación media de agua potable: 220 Lps

c. Sistema de manejo de aguas residuales:

- Tipo de sistema de manejo de aguas residuales, disposición de excretas y drenaje pluvial:

% Población servida

Red de alcantarillado [X] Sí [ ] No 90

Letrinas [X] Sí [ ] No 10
Disposición a cañada [X] Sí [ ] No ND

- Tipo de alcantarillado sanitario:

[X] Separativo [ ] Combinado

- Características generales del sistema de alcantarillado:

Tabla 12. Componentes del sistema de alcantarillado de la ciudad de La Vega

Componente Sí No Cantidad Tipo

Red de colección de aguas residuales X 1
Cámaras de bombeo de aguas residuales X
Línea de impulsión X
Emisor X

12
 Tabla 12. Componentes del sistema de alcantarillado de la ciudad de La Vega
(continuación)

Componente Sí No Cantidad Tipo

Plantas de tratamiento de aguas residuales X 1 Lagunas aireadas
Reutilización de las aguas residuales X 550 Hectáreas
Disposición final X 1 Río Pontón
Drenaje pluvial X 1 Separado

- Cobertura de tratamiento de aguas residuales: 100%

d. Disposición final de las aguas residuales:

Tabla 13. Disposición final de las aguas residuales según el punto de descarga
existente en la ciudad de La Vega

Cuerpo receptor
Descarga (marcar con X) Caudal de descarga (L/s)
Río Lago Mar
Planta de tratamiento X 600

- Características de los cuerpos receptores:

Nombre del cuerpo receptor: Río Pontón

Tipo de ambiente acuático:

[ ] Embalse (construido por el hombre)

[ ] Lago o laguna
[ ] Quebrada o arroyo (flujo de agua intermitente durante todo el año)
[X] Río (flujo de agua continuo todo el año). Caudal de estiaje: 0,5 m3 /s
[ ] Estuario
[ ] Bahía
[ ] Mar abierto
[ ] Otros (explique): _____________________________________________

El principal uso del cuerpo receptor es:

[ ] Como fuente de abastecimiento de agua para la ciudad

[ ] Para la irrigación de vegetales de consumo crudo
[X] Para riego de otros cultivos
[ ] Como lugar de captura de peces u otros organismos acuáticos
[ ] Para fines de recreación (balneario)
[ ] Otros usos. Especifique: ______________________________

13
 Para descarga al mar, indicar la longitud del emisario de descarga: Metros

Para descarga en lagos o embalses, señalar el nivel trófico actual:

[ ] Oligotrófico
[X] Mesotrófico
[ ] Eutrófico

Tabla 14. Indicadores de calidad del agua del río Pontón, antes y después del punto de
descarga de las aguas residuales

Parámetro Aguas arriba Aguas abajo

DBO5 (mg/L) 6,06 10,1
Coliformes fecales (NMP/100 ml
Oxígeno disuelto (mg/L)
Caudal de estiaje (m3 /s) 0,5 0,05

e. Aspectos económicos y financieros de la administración

- Gastos operacionales mensuales (US$):

Personal: $___1.503,00_____ /mes

Materiales e insumos: $_____350,00_____/mes
Equipos: $_____100,00____ /mes
Energía: $_____530,00____/mes
Servicios de terceros: $______50,00____/mes

- Modalidad de tarifas:

Las tarifas por el servicio de agua y alcantarillado se establece por:

[X] Cargos fijos

[ ] Micromedición
[ ] Decisión de los usuarios
[ ] Otro (especificar):_________________________

Tipo de tarifas:

[ ] Únicas para todos los usuarios

[X] En función al tipo de usuario (social, residencial, comercial, industrial)

14
 Montos de las tarifas mensuales son (US$):

Agua Alcantarillado
[X] Social $1,95/mes (promedio/4) $0,59/mes (promedio/4)
[X] Residencial $6,44/mes (promedio/3) $3,22/mes (promedio/3)
[X] Comercial $10,61/mes (promedio/2) $5,30/mes (promedio/2)
[X] Industrial $50,91/mes (promedio/2) $25,25/mes (promedio/2)
[X] Hotelera $497,27/mes (promedio/2) $248,63/mes (promedio/2)

Otros aspectos relativos a tarifas:

¿De qué nivel es el índice de morosidad? _____25_________%

¿Existe cobranza coactiva u otro medio de presión? [X] Sí [ ] No

Los derechos de conexión domiciliaria son: Agua US$12,88

Alcantarillado US$5,75

- Las recaudaciones son:

[X] Insuficientes
[X] Suficientes para cubrir los costos operacionales
[ ] Suficientes para cubrir los costos operacionales y deudas
[ ] Suficientes para cubrir costos operacionales, deudas y nuevas inversiones

¿Los recursos económicos de la administración son suficientes? [ ] Sí [X] No

¿La administración tiene capacidad de endeudamiento? [X] Sí [ ] No
¿Actualmente la administración está pagando alguna deuda? [ ] Sí [X] No

f. Programa de inversiones en agua y saneamiento

- En agua potable:

¿La administración tiene programada la ejecución de inversiones para rehabilitar, mejorar

o ampliar el sistema de agua potable? [X] Sí [ ] No

Tabla 15. Monto de inversiones anuales programadas hasta el año 2005 en la red de
abastecimiento de agua potable de la ciudad La Vega (miles de US$)

Componente 2001 2002 2003 2004 2005

Rehabilitación 66.848,13 4.770,58 4.470,58 115.699,20 1.996.788,22
Mejoramiento 34.063,01 42.432,92
Ampliación 20.156.833 843.047,99 1.055.707 1.052.240 1.052.240,08

15
 ¿La administración tiene programado ejecutar inversiones para rehabilitar, mejorar o
ampliar el sistema de alcantarillado? [X] Sí [ ] No

Montos de inversión programados (miles de US$): 23,38

- En saneamiento:

¿La administración tiene programado ejecutar inversiones para rehabilitar, mejorar o

ampliar el sistema de saneamiento? [X] Sí [ ] No

Tabla 16. Monto de inversiones anuales programadas hasta el año 2005 en el sistema
de saneamiento de la ciudad de La Vega (en millones de US$)

Componente 2001 2002 2003 2004 2005

Rehabilitación
Mejoramiento
Ampliación 9,34

5. Descripción del sistema de tratamiento de las aguas residuales

5.1 Características de la planta de tratamiento

a. Datos generales de la planta

- Nombre de la planta: Planta Tratamiento de Aguas Residuales de La Vega

- Localidad o localidades servidas: Concepción de La Vega
- Dirección de la planta (empresa): INAPA
- Población servida:

De diseño: 172.800 habitantes.

Actual: 244.000 habitantes

- Período de diseño: 20 años

- Documentación técnica existente:

Planos de las instalaciones [X] Sí [ ] No

Manual de operació n y mantenimiento [ ] Sí [X] No
Memoria de cálculo y diseño de las instalaciones [X] Sí [ ] No
Especificaciones técnicas [X] Sí [ ] No

Diseñada por: Departamento de Ingeniería (INAPA)

Fecha de diseño: 1971
Fecha de construcción: 1973

16
b. Características del sistema de conducción de crudo a la planta

- Tipo de conexiones que abastecen a la planta:

[X] Domésticas e industriales [ ] Sólo domésticas

- Tipo de alcantarillado sanitario que abastece a la planta:

[X] Separativo [ ] Combinado

- Tipo de conducción a la planta de tratamiento:

[X] Por gravedad [ ] Por bombeo

- Obras especiales en la red de alcantarillado y colectores implementadas para mejorar el

abastecimiento de la planta de tratamiento:

[ ] Sifones invertidos
[ ] Estaciones de bombeo
[ ] Cámaras de rejas
[ ] Aliviaderos
[X] Otras (especificar):_ Registros de limpieza e inspección

Descripción del tipo de obras especiales indicadas:

Los registros son estructuras que permiten dar mantenimiento al alcantarillado,

construcción en ladrillos con 80 m de separación mínima.

c. Caudales y cargas contaminantes

Caudal promedio de diseño: 400 litros/segundo (L/s)

Caudal promedio de operación actual: 600 L/s
Caudal máximo (pico) de diseño: 525 L/s
Caudal máximo de operación actual: 650 L/s
Caudal mínimo de operación actual: 400 L/s
Caudal per cápita actual: 200 L/hab.día
Carga orgánica de diseño: 250 kg DBO/día
Carga orgánica de operación actual: 170 kg DBO/día

d. Procesos unitarios de la planta de tratamiento

- Unidades de pretratamiento: Un desarenador y rejilla

- Unidades de tratamiento: Dos lagunas de aireación mecánica, dos de maduración y una
cámara de clorinación

17
 Diagrama de flujo de la planta de aguas residuales de La Vega
400 LPS
Agua cruda

DESARENADOR AEREACIÓN MADURACIÓN DESINFECCIÓN

de 30 HP
- Descripción de los procesos unitarios:

a. El primer proceso de tratamiento es físico; ocurre en la rejilla colocada a la entrada de la

planta, donde son detenidos los sólidos gruesos flotantes. Los que logran pasar van a
precipitar al desarenador, que consta de dos vertederos rectangulares y que miden el
caudal de entrada.

b. Desde el desarenador, el agua se distribuye a dos lagunas de aeración, donde comienza el

tratamiento biológico (afrobio) desarrollado por los microorganismos, los que al
desarrollar sus procesos metabólicos degradan la materia orgánica contenida en las aguas
residuales, y crean material celular y energía biológica.

c. El afluente de las lagunas de aeración mecánica pasa a dos lagunas facultativas, donde el
número de microorganismos que ingresa es alto y los nutrientes son escasos, y continúa la
degradación de la materia orgánica, la competencia y la depredación entre los
microorganismos.

d. Luego el efluente de las lagunas facultativas entra a la cámara de desinfección de cloro

gas de donde pasa al cuerpo receptor, el río Camú.

- Tipos de lagunas:

[ ] Sólo anaerobias N° de unidades en paralelo: ______

[ ] Sólo facultativas N° de unidades en paralelo: ______
[ ] Anaerobias + facultativas N° de baterías en paralelo: ______
[ ] Facultativas + maduración N° de baterías en paralelo: ______
[ ] Anaerobias + facultativas + maduración N° de baterías en paralelo: ______
[X] Otras combinaciones: Lagunas aireadas y maduración
Especifique: Dos lagunas aireadas y dos de maduración

18
Esquema de la Planta de Aguas Residuales de La Vega

DESARENADOR

LAGUNAS

AIREADAS

LAGUNAS

DE

MADURACIÓN

CASETA DE
CLORACIÓN

AL RÍO PONTÓN

19
 Tabla 17. Características de las lagunas de estabilización

Tipo de laguna Laguna Laguna Laguna Laguna

aireada maduración aireada maduración
No. de orden 1 1 2 2
Longitud (m) 104,00 160 104 160
Ancho (m) 94,00 94,00 94 94
Profundidad útil (m) 2,00 1,50 2,00 1,50
Profundidad de lodos (m) 0,40 0,30 0,40 0,30
Borde libre (m) 0,60 0,50 0,60 0,50
Profundidad total (m) 2,60 2,00 2,60 2,00
Inclinación de taludes 180 18 0
180 180
Área de espejo de agua (m2 ) 9.175,65 14.113,89 9.175,65 14.113,89
Volumen de agua (m3 ) 11.369,73 23.905,89 11.369,73 23.905,89

- Los taludes de las lagunas son:

[ ] De tierra
[ ] De tierra con una capa de arcilla
[ ] De placas de concreto
[ ] Enrocado
[ ] Con geomembranas
[X] Otro tipo de recubrimiento. Especifique Encachado 1 con piedras

¿La apariencia de las lagunas (color) corresponde al tipo de lagunas diseñadas?

[ ] Sí [X] No
Explique: La mayor parte de los aireadores no funcionan

- ¿Los dispositivos de entrada, interconexión y salida son funcionales?

[X] Sí [ ] No
Explique: Están geométricamente bien distribuidos lo que evita los cortocircuitos
y espacios muertos

- La magnitud de los volúmenes muertos y/o cortocircuitos hidráulicos en las lagunas es:
[X] Mínima [ ] Considerable [ ] Muy grande

- ¿Existen problemas de malos olores? [ ] Sí [X] No

- ¿Estos olores provienen de las lagunas? [ ] Sí [X] No

- ¿Los olores generan molestias en la zona que rodea la planta? [ ] Sí [X] No

- ¿Existen problemas de mosquitos (zancudos)? [ ] Sí [X] No

1
Encachado. Revestimiento de piedra entre las pilas de un puente o de una alcantarilla.

20
- ¿Se realizan variaciones del nivel de agua en las lagunas? [ ] Sí [X] No

- ¿Se realiza el retiro de natas y flotantes en las lagunas? [ ] Sí [X] No

- ¿Se realiza el retiro de malezas de los taludes de las lagunas? [X] Sí [ ] No

¿Con qué frecuencia? Cada 15 días

- ¿Existen dispositivos hidráulicos o equipos para el vaciado de las lagunas y retiro de lodos?
[ ] Sí [X] No

- ¿Se remueven periódicamente los lodos de las lagunas? [ ] Sí [X] No

- ¿Existen problemas de erosión de los taludes por causas de oleaje o lluvias?

[ ] Sí [X] No
- El estado de conservación de los diques (corona y taludes) es:

[ ] Bueno [X] Regular [ ] Malo

- Describa otras labores de operación no citadas anteriormente:

Observaciones: Limpieza de las áreas circundante, desmonte.

5.2 Caracterización del crudo y los efluentes

¿Se realiza un monitoreo frecuente de calidad de las aguas residuales crudas y tratadas?
[X] Sí [ ] No

Tabla 18. Valores medios y frecuencia de medición de los principales parámetros de

calidad de las aguas residuales en el proceso de tratamiento de Planta de La Vega

Valores promedio y frecuencia de medición (*)

Parámetro de Efluente
evaluación Agua Frecuencia Efluente Frecuencia de la Frecuencia
cruda primario planta
- Caudal (m3/d) 0,6
- pH 7,65
- Temperatura (°C) 27
- Sólidos (mg/L):
Totales 702
Disueltos
Suspendidos
Suspendidos volátiles
Sedimentables 1,8
- DBO (mg/L) 126,50 94 24
- DQO (mg/L) 343,52 274,80 108,48
- Oxígeno disuelto (mg/L)

21
 Tabla 18. Valores medios y frecuencia de medición de los principales parámetros de
calidad de las aguas residuales en el proceso de tratamiento de Planta de La Vega
(continuación)

Valores promedio y frecuencia de medición (*)

Parámetro de Efluente
Agua Efluente
evaluación Frecuencia Frecuencia de la Frecuencia
cruda primario
planta
- Fósforo soluble
(mg/L)
- Nitrógeno total
(mg/L)
- Nitrógeno amoniacal
(mg/L)
- Nitritos (mg/L)
- Nitratos (mg/L)
- Coliformes totales
(NMP/100 ml)
- Coliformes fecales
(NMP/100 ml)
- Nemátodos
(huevos/litro)
- Otros

(*) Período de registro de datos: De 1995 a 2000

5.3 Indicadores de eficiencia

Indicar el porcentaje de eficie ncia de remoción para los siguientes parámetros:

- Sólidos suspendidos ____________%

- Materia orgánica (DBO 5 ) _____80_____%
- Coliformes fecales (termotolerantes) ____________%
- Parásitos (nemátodos) ____________%
- Nitrógeno ____________%
- Fósforo ____________%

5.4 Disposición final de los efluentes

a. Calidad del efluente

[ ] Calidad adecuada [X] Calidad inadecuada

Detalle: Los procesos de aireación regularmente no están funcionando; los equipos

presentan muchos problemas y fallas eléctricas (interrupciones).

22
b. Tipo de disposición de los efluentes

- Uso directo en:

Riego con restricciones de cultivos para consumo humano [ ] Sí [ ] No

Riego sin restricciones de cultivos para consumo humano [X] Sí [ ] No
Riego de cultivos para consumo animal [X] Sí [ ] No
Riego de áreas verdes (paisajista) [ ] Sí [ ] No
Riego para desarrollo forestal (no frutales) [ ] Sí [ ] No
Acuicultura [ ] Sí [ ] No
Otro tipo de riego (floricultura, etc.) [ ] Sí [ ] No

Explicación: En el país no existen normas que regulen la calidad del agua de reúso; sólo
se establece el principio de que no se deben contaminar las corrientes de
agua y el ambiente (las normas y reglamentos están en proceso de
elaboración).

- Disposición en un cuerpo de agua receptor:

Directa: [X] Sí [ ] No
Indirecta: [X] Sí [ ] No

c. Características del cuerpo receptor del efluente

- Nombre del cuerpo receptor: Río Pontón

- Tipo de ambiente acuático:

[ ] Embalse (construido por el hombre)

[ ] Lago o laguna
[ ] Quebrada o arroyo (flujo de agua intermitente durante todo el año)
[X] Río (flujo de agua continuo todo el año). Caudal de estiaje: __0,5_m3 /s
[ ] Estuario
[ ] Bahía
[ ] Mar abierto
[ ] Otros (explique): _____________________________________________

6. Descripción del sistema de uso de aguas residuales

6.1 Extensión actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales

Tabla 19. Extensión actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales domésticas
en Concepción de la Vega (hectáreas)

Actividades Extensión actual Extensión potencial adicional

Agricultura 225 300
Ganadería 75 100

23
 Tabla 20. Extensión de tierras regadas con aguas residuales según tipo de cultivo en
Concepción de la Vega (hectáreas)

Cultivos principales Área regada con agua residual

Cultivos temporales:
1 Arroz 205
2Yautía 20
Cultivos perennes
Plantaciones forestales
Áreas paisajistas

6.2 Características de los suelos regados con aguas residuales

Tabla 21. Características de los principales grupos de suelos

regados con aguas residuales en Concepción de la Vega

Característica Grupo 1 Grupo 2

Textura dura ligera
Contenido de materia orgánica 4-5%
pH
Conductividad eléctrica
CIC
Profundidad
Pendiente 0-2 % 0-2%

6.3 Tipo y caudales de las aguas residuales usadas para el riego

Tabla 22. Tipo de agua y caudal utilizado en las diferentes zonas

de riego con aguas residuales en Concepción de la Vega

Lugar Tratamiento Caudal mensual (m3 /s)

Sí No Promedio Máximo Mínimo
Pontón X 18 21 12

6.4 Sistema de riego utilizado con las aguas residuales

Tabla 23. Sistema de riego aplicado a las áreas regadas

con aguas residuales de Concepción de la Vega

Sistema Área regada Tasa aplicada

de riego (ha) (m3 /ha/año)
Con tratamiento Sí No Sí No
Inundación 251,57 0,054

24
6.5 Características generales del manejo agronómico de los cinco principales cultivos de
la cuenca regados con aguas residuales

Tabla 24. Características generales de los principales cultivos

regados con aguas residuales tratadas en Concepción de la Vega

Detalles del manejo agronómico Cultivo 1: Cultivo 2:

Arroz Yautía
Sistema de cultivo: monocultivo (M) o policultivo (P) M M
Tipo de agua residual preponderante:
Sin tratamiento (ST) o con tratamiento (CT)
Consumo de agua por campaña (m3 /ha)
Nivel tecnológico: bajo (B), medio (M) o alto (A) M B
Nivel de mecanización:
§ Bajo (B) , medio (M) o alto (A) M B
§ Relación porcentual entre el uso de tracción animal y 50/50 100/0
uso de maquinaria (A/M)
Tipo de semilla utilizada: M T
Tradicional (T), mejorada (M) o híbrida (H)
Abonamiento orgánico:
§ Fuente de materia orgánica Residuo de Residuo de
§ Disponibilidad Cosecha Cosechas
escasa (E) , media (M) o abundante (A) M M
§ Volumen utilizado (ton/ha/año)
Tasas de fertilización química NPK (kg/ha/año) 150-200 kg/ha
Uso de agroquímicos:
§ Producto más aplicado Herbicida 2 Herbicida
§ Número de aplicaciones por campaña
Productividad (kg/ha):
§ Promedio 62 QQ/ha 272 QQ/ha
§ Máxima 74 QQ/ha 384 QQ/ha
§ Máxima potencial 80 QQ/ha 560 QQ/ha

7. Evaluación económica

La evaluación económica se efectuará en forma integral sobre las actividades de

tratamiento y reúso cuando se presenten ambos componentes (CT-CR). Si existe sólo un
tratamiento (CT-SR), la evaluación económica se aplicará exclusivamente sobre la planta de
tratamiento, mientras que cuando sólo se maneje el reúso (ST-CR), dicho análisis se efectuará
sobre la producción exclusivamente generada con las aguas residuales. En los casos sin
tratamiento y sin reúso (ST-SR), una evaluación económica más general se realizará sobre toda
la actividad agrícola de la cuenca estudiada.

25
7.1 Análisis de la demanda

a. Series históricas de producción, precios y ventas de los principales productos cultivados

en la cuenca

Tabla 25. Comportamiento de la siembra, cosecha, producción y

rendimiento del cultivo de arroz a nivel nacional

Tabla 26. Rentabilidad de la producción de arroz en la República Dominicana

26
 Yautía

El comportamiento exhibido por la producción de yautía en 1990-1999 es irregular,

debido a las acentuadas variaciones registradas a lo largo del período; alcanzó en promedio anual
un crecimiento de 10,4%.

Durante los años 1990-1994 los volúmenes cosechados de yautía oscilaban entre 430 y
758 mil quintales; a partir de 1995 pasó por encima de los 900 mil quintales, a excepción del año
1998 donde se produjeron unos 657 mil quintales.

Tabla 27. Serie histórica de la producción, precios y ventas

de los principales productos cultivados a nivel nacional

Cultivo Año 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Volumen (ton) 3.308.636 2.772.238 2.905.000 2.442.575 3.146.652 3.078.348 3.646.497 3.092.609
Arroz Precio (US$/ton)
Ingreso (US$)

b. Canales de comercialización de los productos

El arroz se comercializa a través de los molineros que cobran por el proceso de secar,
descascarar y empacar en sacos de 125 libras. Los molineros actúan como intermediarios
financistas y retienen más de 60% de los beneficios netos de las cosechas a través de los
márgenes inmediatos de venta, y cerca de 15% por concepto de intereses de los préstamos para
financiar los insumos y las labores de cultivo.

27
 Costos involucrados en los diferentes canales de comercialización

El costo por descascarar y empacar es de US$1,2/ton. Los costos de comercialización

oscilaban en 1977 entre US$8,40 y US$16,8/ton. El incremento del precio de los combustibles y
de la energía eléctrica elevó significativamente estos costos, pero no se dispone de estadísticas
oficiales. Los productores afirman que el incremento de los costos de comercialización es superior a
45%.

c. Análisis de las tendencias de la oferta, demanda y precios (ver tabla 26)

7.2 Costos de inversión y operación

a. Costos en la planta de tratamiento de aguas residuales

- Costo de construcción:

Tabla 28. Costos de construcción de la planta de tratamiento (en US$)

Precio
Rubro Unidad Cantidad Subtotal
unitario
1. Construcción de lagunas Ha 4,93
1.1. Trazado y replanteo Ml 1.808,00 0,15 271,20
1.2. Corte masivo de terreno m3 105.129 2,47 283.848,30
1.3. Relleno y compactación de diques m3 14.889 3,29 48.984,81
2. Redes de conexión
2.1. Trazado y replanteo Ml 280 0,15 42,00
2.2. Canal de abastecimiento m3 40,32 18,30 737,86
2.3. Estructura de captación Unidad 1 1.176,47 1.176,47
2.4. Dispositivo de entrada y salida Unidad 4 1.029,41 4.117,64
2.5. Tubería CSN 8" m -
2.6. Canal de desagüe m3 48,00 12,5 600,00
2.7. Zanja de desagüe m3 1.000,00 9,89 9.890,00
3. Imprevistos % 10 34.966,77
4. Gastos generales y utilidad % 28 97.906,95
5. Otros (electrificación) PA 10.000,00 10.000,00
Costo de construcción de la planta de tratamiento 492.541,40

28
- Costo anual de operación:

Tabla 29. Costo anual de operación de la planta de tratamiento (en US$)

Precio
Rubro Unidad Cantidad Costo/mes Costo/año
unitario
Supervisor Salario/mes 1 500,00 500,00 6.000,00
Capataz Salario/mes 1 161,7 161,70 1.940,00
Operarios Salario/mes 6 147,00 882,00 10.584,00
Vigilancia Salario/mes - - - -
Análisis de agua Muestra 8 30,00 240,00 2.880,00
Materiales: Varios
1. Palas Unidad 2 4,50 9,00 18,00
2. Ratrillos Unidad 2 5,00 10,00 40,00
Equipos: Varios
1. Carretillas Unidad 4 41,00 164,00 164,00
2. Cortadora grama Unidad 1 117,00 117,00 117,00
Otros: Varios
1. Reparación y Unidad 8 12,50 100,00 1.200,00
mantenimiento de
acreadores
2. Energía Tarifa M. 530,00 530,00 6.360,00
Costo total anual de operación 29.303,00

- Estructura de costos del tratamiento:

Tabla 30. Costos por metro cúbico de agua tratada según el nivel de tratamiento

Nivel de Colimetría Superficie de Producción de Costo de

tratamiento alcanzada tratamiento agua tratada tratamiento
(NMP/100ml) (ha) (miles de m3 /año) (m3 /US$)
Primario 1,9 18.662,00 0,00099
Secundario 3,00 18.662,00 0,00058
Terciario - - -
TOTAL 0,00157

29
 b. Costos en la zona agrícola regada con aguas residuales

- Inversión en la implementación de la zona agrícola:

Tabla 31. Resumen costos estimados de producción por tarea y productividad de

los principales cultivos temporales y permanentes, 1997

Preparación
Insumos terreno Mano Obra Semillero Otros Costo
Productos Rentabilidad/Ta Unidad (RD$) (RD$) (RD$) (RD$) (RD$) Total/Ta
(RD$)
Arroz transplante 3,86 Quintal 579,21 345,95 698,70 37,10 207,40 1.868,36
Arroz directo 3,17 Quintal 471,61 555,00 594,57 - 130,08 1.751,26
Maíz en riego 2,87 Quintal 48,48 125,00 253,80 - 47,88 475,16
Yuca en riego 13,83 Quintal 45,87 125,00 544,61 - 103,21 818,69
Yautía 17,24 Quintal 720,25 777,80 - 566,44 2.064,49
Lechosa 75,00 Docena 116,91 105,00 185,15 - 407,06
Plátano fomento 3,50 Millar 481,79 125,00 543,66 - 284,16 1.434,61
Plátano mantenimiento 3,00 Millar 234,52 508,31 - 105,08 847,91
Guineo fomento 1,05 Racimo 440,82 275,00 619,99 - 279,33 1.615,14
Guineo mantenimiento 1,05 Racimo 456,39 610,51 - 179,14 1.246,04
Zapote Millar 1.536,00 105,00 1.304,20 - 208,46 3.153,66

30
- Costos de producción

Tabla 32. Costos de producción del cultivo temporal regado con aguas residuales (US$)

Costos Cultivo 1:
Arroz
Alquiler del terreno
Preparación del terreno 41
Labores culturales (1) 79
§ Siembra
§ Riegos
§ Abonamiento y fertilización
§ Control de malezas
§ Controles fitosanitarios
§ Cosecha
§ Otros (Semillero) 7
Insumos 64,7
§ Agua
§ Materia orgánica
§ Fertilizantes
§ Plaguicidas
§ Otros
Gastos administrativos 22,30
TOTAL 173
Costo total:
§ Por hectárea 173
§ Por tonelada

(1) Mano de obra y maquinaria

Nota. Ver anexos 1 y 2.

No hay cultivos perennes regados con aguas residuales.

7.3 Producción y ventas (US$)

Estos datos no existen.

31
7.4 Análisis económico y financiero

a. Inversiones y costos de operación

Tabla 33. Programa de inversiones del proyecto (miles de US$)

Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Inversión fija 60,0 246,3 246,3
1.1 Terrenos 50,0
1.2 Estudios 10,0
1.3 Planta de 246,3 246,3
tratamiento
1.4 Granja de peces
1.5 Cultivos perennes
2. Capital de trabajo 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83
2.1 Planta de 22,7 22,7 22,7 22,7 22,7 22,7 22,7 22,7
tratamiento ,13 ,13 ,13 ,13 ,13 ,13 ,13 ,13
2.2 Cultivos temporales

Inversión Anual 60,0 2463 2463 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83

- Los costos de operación de cada una de las unidades que componen el sistema se
establecen en la tabla 34, en forma anual dentro de un lapso de diez años.

Tabla 34. Costos operativos de las unidades del proyecto (US$)

Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Planta de tratamiento 22,7 22,7 22,7 22,7 22,7 29,3 29,3 29,3 29,3 29,3
2. Granja de peces
3. Cultivos perennes
4. Cultivos temporales 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13
Total de costos operativos 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83 22,83

b. Programa de financiamiento

- Fuentes de financiamiento

Para la construcción, operación y mantenimiento de la planta de tratamiento no se ejecutó

ningún crédito. Todo fue y es financiado por el Estado. Asimismo, la fuente principal de créditos
para la producción agrícola es el Estado, a través del Banco Agrícola. Sin embargo, no se
obtuvieron los datos sobre los créditos aplicados para la producción en la zona.

Variables económicas locales:

Tasa de inflación anual del dólar americano 2,2 a 2,4 (%)

Costo de los estudios de preinversión: 2,5 a 5,0 (%)

32
- Programa de financiamiento ejecutado:

No hay datos al respecto.

c. Flujo de fondos del proyecto

Es posible que en los archivos del INAPA existan estas series históricas de ingresos y
egresos de los sistemas de tratamiento. No obstante, los nuevos administradores del área
comercial de la institución no las han ubicado aún. Por ello no es posible establecer el flujo de
fondos para el tratamiento; en cuanto al reúso, no existen datos. Esto hace imposible elaborar la
evaluación económico-financiera.

8. Impactos ambientales del manejo de las aguas residuales y de la actividad agrícola

8.1 Identificación de impactos

a. Ambientales

- La calidad de las aguas del río Pontón es buena, en sentido general, aunque no existe un
monitoreo ni sistema de vigilancia que lo demuestre. El único parámetro medido
recientemente, DBO 5 = 6,06 mg/L resultó menor que el máximo establecido por las
NORDOM 436.

- Las aguas de los acuíferos de la Vega son en general de buena calidad, a raíz de las
infiltraciones en las tierras altas y boscosas, la ausencia de actividades de alta
contaminación y la presencia extendida de suelos arcillosos de baja permeabilidad, que
impiden la penetración profunda de las aguas residuales.

- Los suelos de riego de la zona de la Vega son profundos, con texturas que varían de
ligeras a pesadas y con limitaciones de drenaje interno. Por su aptitud para riego, se
clasifican como clase II y III. La captación de los nutrientes presentes en las aguas
residuales ha aumentado significativamente su productividad.

- El aire en el lugar del proyecto está libre de olores y partículas extrañas con capacidad
contaminante, así como de ruidos por encima de los niveles aceptados.

- El reúso de las aguas residuales ha favorecido la calidad de los productos que se cultivan
en las tierras irrigadas con ellas. Hasta ahora no se ha reportado ningún daño a la salud de
sus consumidores ni rechazo de los compradores y consumidores por su aspecto u otras
razones evidentes.

b. En la salud

- Aunque la incidencia de la EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en el municipio de

Concepción de La Vega es normal respecto a la nacional, la incidencia que en ella pueda
tener en la población de la zona del proyecto es insignificante. Por lo demás, los

33
 campesinos cuestionados dijeron gozar de buena salud y señalaron que sus hijos rara vez
padecen de diarreas.

- En todo cultivo por inundación, como el arroz, la presencia de plagas de roedores y

mosquitos es parte del ambiente característico; este es uno de los impactos negativos que
produce el riego con aguas residuales no descontaminadas totalmente.

- El aumento de la productividad de los suelos y de la calidad de los productos cultivados

en las tierras irrigadas con aguas residuales, ha aumentado la seguridad alimentaria de los
habitantes de la zona y ha mejorado su nutrición. No se informó la ocurrencia de casos de
niños desnutridos entre los familiares de los campesinos del lugar del proyecto. Sobre
Concepción de la Vega en general no se obtuvieron informaciones.

c. Socioeconómicos y culturales

- Concepción de La Vega tiene una cobertura de tratamiento de 100%, que al reducir el

riesgo de contaminación de las aguas residuales, permite un ahorro en la disponibilidad
de recursos para las actividades económicas y contribuye a la mejoría de las condiciones
de vida de la población.

- Al contar con un nuevo aporte al volumen de agua para riego con el uso del agua residual,
los recursos hídricos disponibles de la zona pueden aprovecharse mejor en otros cultivos
y actividades, aunque su manejo eficiente no ha mejorado necesariamente.

- Al no tener que pagar por el uso de las aguas residuales de riego y al reducir el uso de
fertilizantes, los costos de producción bajan para los cosecheros.

- La repercusión del uso del agua residual para riego no ha causado un impacto
significativo en el mercado laboral; el número de trabajadores empleados en dichas
actividades no ha variado a consecuencia de ello.

- El tratamiento de las aguas del alcantarillado en Concepción de la Vega ha mejorado

notablemente el entorno noreste de la ciudad, al aumentar la vegetación y eliminar los
desagües anteriores.

- La instalación de la planta de tratamiento significó una cuantiosa inversión para el

INAPA. Su operación y mantenimiento implicó el aumento de los gastos en nóminas de
personal técnico y trabajadores calificados y no calificados. Los ingresos por concepto de
cobros por el servicio de alcantarillado permiten equilibrar este aumento de gastos.

8.2 Caracterización de los impactos

a. Impactos positivos

- Con la construcción de la planta de tratamiento de La Vega, se eliminó la contaminación

de las aguas del río Pontón, de los drenajes naturales de la zona baja de la ciudad y de los

34
 acuíferos adonde iban las aguas de las letrinas y pozos sépticos que fueron eliminados al
instalarse las acometidas domiciliarias.

- Aumentó en alta proporción la productividad de los suelos de cultivo regados con aguas
residuales, al incorporar la materia orgánica y los nutrientes que ella aporta.

- Creció la oferta de arroz al mercado en cada cosecha, lo que se reflejó en un alza del
consumo y la reducción de los precios por factores concurrentes como el alza de los
combustibles, las maquinarias e insumos.

- Mejoró la eficiencia y disponibilidad de agua para otros usos, al descontarse el volumen

que antes se usaba en labores de riego en el área del proyecto.

- Los productores vieron reducirse sus costos de producción total y unitarios y crecer su
producción, ingresos y ganancias por concepto de venta de sus productos en relación al
período anterior a la construcción de la planta.

- Se amplió la vegetación en el entorno de la ciudad y se mejoró el ambiente en general.

- Hubo un ahorro de parte de la comunidad ya que no se invirtió en la construcción de

pozos sépticos y letrinas, y debido a que sólo se tuvo que pagar por el derecho de
conexión e instalación de acometida una sola vez.

- En sentido general, se mejoraron las condiciones del ambiente urbano y la calidad de vida
de los pobladores, al reducirse los riegos de contaminación ambiental y de la salud.

b. Impactos negativos

- Contaminación del cuerpo receptor

La planta de tratamiento de aguas residuales de La Vega descarga unos 600 Lps hacia el
río Pontón, que en el trayecto son interceptados para ser utilizados para riego. Una muestra del
efluente tomada y analizada recientemente (9 de mayo de 2001) arrojó los siguientes resultados,
todos con valores por debajo de las exigencias de NORDOM 436:

Temperatura = 22 °C
Sólidos sedimentables = 0,2 ml/L
Sólidos disueltos = 236 mg/L
DQO = 73 mg/L
pH = 8,6

Es decir, la descarga es de poco efecto contaminante.

- Contaminación del acuífero

Los suelos de riego de la zona de La Vega son profundos, con texturas que varían de
ligeras a pesadas con limitaciones de drenaje interno. El más extendido es el suelo
arcilloso, de baja permeabilidad, que dificulta la infiltración de contaminantes hacia los

35
 acuíferos, los cuales están a profundidades de 14’ a 30’ y no se usan mucho, a pesar de
tener cantidad de agua considerable. En la planta no existe el riesgo de infiltración hacia
los acuíferos por estar impermeabilizada con losa de hormigón.

El sistema de riego utiliza canales de tierra y es muy extendida la inundación para el

cultivo de arroz, pero no se ha medido la tasa de infiltración existente.

- Contaminación de suelos

El uso de las aguas residuales con las deficiencias de depuración actuales no produce
salinidad, pero altera el balance de nutrientes de los suelos. Esto en ocasiones afecta la
cosecha y produce plagas de “caracolitos”.

- Emisión de olores desagradables

Cuando la mayoría de los aireadores están fuera de servicio tal como el caso reciente, los
campesinos reportan la presencia de malos olores en las fincas regadas con aguas
residuales.

- Proliferación de mosquitos y otros vectores

Con las deficiencias en la operación y mantenimiento de la planta, se registran plagas de

mosquitos, caracoles y roedores dentro de las fincas arroceras, los cuales atacan a los
trabajadores y las siembras, respectivamente.

8.3 Medidas preventivas y correctivas adoptadas

- La construcción de la planta de tratamiento y el uso de sus efluentes eliminó la descarga

directa al cuerpo receptor y con ello su contaminación.

- La impermeabilización del fondo de las lagunas con losa de hormigón evitó la

contaminación por infiltración del acuífero.

- Como parte de la preparación de los terrenos para el cultivo, los campesinos los aran y los
nivelan para evitar desbalances de la lámina de inundación y acumulación de áreas.

- Periódicamente se cortan las malezas que crecen en las bermas y alrededor de las lagunas
para mantener limpio el entorno y evitar la proliferación de plagas.

8.4 Programa de vigilancia ambiental

- No se ha elaborado ni existe un programa de vigilancia ambiental de parte del INAPA ni

de la SESPAS como tampoco de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (órganos reguladores del ambiente y la salud, respectivamente).

36
9. Marco legal

En vista de que el tratamiento y uso de las aguas residuales es una actividad que requiere
de un manejo muy especial, es necesario conocer el marco legal establecido por el país o estado.

- ¿Está prohibido el uso de las aguas residuales domésticas en el riego agrícola?

Crudas: [ ] Sí [X] No
Tratadas: [ ] Sí [X] No

- ¿Existen cultivos prohibidos de regarse con aguas residuales?

[ ] Sí [X] No

- ¿Existen regulaciones de calidad para las aguas residuales usadas para riego según tipo de
cultivo?

[X] Sí [ ] No

Tabla 35. Especificaciones de calidad del agua residual según cultivo

Nombre del cultivo Coliformes fecales Parásitos (nemátodos) Otros parámetros

(NMP/100 ml) (huevos/litro)
Vegetales 5.000 DBO5 =5mg/L,
pH=6,0-9,5, SF=0,
SS=1.000mg/L

- Dispositivos legales existentes a nivel local y nacional sobre los temas relacionados con
el tratamiento y uso de aguas residuales:

[X] Ley general de aguas (calidad según el uso)

[X] Leyes y normas sobre conservación de agua y suelo
[X] Código del medio ambiente (manejo y conservación)
[X] Disposiciones sobre el manejo de cuencas
[X] Reglamento para la evaluación de impacto ambiental
[X] Normas sobre límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales
[X] Normas que establecen los límites máximos permisibles de contaminantes para las
aguas residuales tratadas que se reusan en servicios al público (áreas verdes)
[X] Normas para el tratamiento y uso de aguas residuales
[X] Reglamentos para la construcción y operación de plantas de tratamiento de aguas
residuales
[X] Reglamentos para el uso de las aguas residuales en la actividad agrícola

Artículos específicos relacionados directamente con el tema de las aguas residuales, que
enuncian en cada una de las leyes, normas y reglamentos antes señalados:

37
 Nombre y fecha del dispositivo legal : NORDOM 436: Aguas Residuales, requisitos para
la prevención y control de la contaminación. Vigente a partir del 6 de noviembre de 1991.

Descripción del artículo específico:

Art. 4. REQUISITOS
Acápite 4.1. Requisitos físicos,
Acápite 4.2. Requisitos químicos,
Acápite 4.3. Otros requisitos.

Anexo B: Valores máximos de parámetros en cuerpos receptores, para agua destinada al

abastecimiento público sin previo tratamiento o con simple desinfección.

Anexo C: Valores máximos de parámetros en cuerpos receptores, para aguas destinadas

al abastecimiento público (después de sedimentación, filtración y desinfección) al regadío de
vegetales y para la natación.

Anexo D: Valores máximos de parámetros en cuerpos receptores, para aguas destinadas

al abastecimiento público (después de un tratamiento convencional: sedimentación, filtración y
desinfección) a la preservación de la flora, fauna y bebedero de animales.

10. Aspectos socioculturales

10.1 Aspectos generales de la población involucrada

a. Población

- ¿Qué población aproximada vive o trabaja en la zona agrícola regada con aguas
residuales? <100 habitantes

- ¿Cuál es el tamaño promedio de las familias? 5,2 personas/familia

b. Vivienda

- ¿La mayoría de las familias viven dentro de la zona agrícola regada con aguas
residuales?

[ ] Sí [X] No

- La mayoría de viviendas de las familias dentro de la zona agrícola regada con aguas
residuales están ubicadas:

[ ] En pequeños centros poblados

[X] En forma dispersa y junto a sus parcelas

38
- ¿Qué tipo de vivienda es predominante en la zona de estudio?

[ ] De material noble (ladrillo, adobe, bloquetas)

[X] Rústica

c. Educación

- El nivel de instrucción de la mayoría de jefes de familia es:

[ ] Sin instrucción
[X] Saben leer y escribir
[ ] Estudios primarios
[ ] Estudios secundarios
[ ] Estudios superiores

d. Servicios básicos:

- ¿Cuál es la principal fuente de abastecimiento de agua para consumo?

[ ] Río
[ ] Canal de riego
[ ] Pozo
[ ] Camiones cisternas
[ ] Pileta pública
[ ] Conexión domiciliaria
[X] Otras: (Especificar) La transportan desde la ciudad en sus propios envases

- ¿La mayoría de viviendas tienen luz eléctrica? [ ] Sí [X] No

- ¿Hay escuelas dentro del área de estudio? [ ] Sí [X] No

- ¿Hay establecimientos de salud dentro del área de estudio? [ ] Sí [X] No

10.2 Aspectos sobre tenencia y uso de la tierra

a. Propiedad de las tierras

- ¿Cuál es la situación de la mayoría de parcelas agrícolas regadas con aguas residuales en

la zona de estudio?

[X] Propiedad privada individual

[X] Propiedad privada colectiva
[ ] Arrendada (aparcería)
[ ] En posesión de uso (precarios)
[ ] Municipal o estatal
[ ] Otra forma. Especificar___________________________

39
b. Tamaño de parcelas

- ¿Cuál es el tamaño predominante de las parcelas agrícolas?

[X] Pequeño: de 0,5 a 2,0 hectáreas

[ ] Mediano: de 2 a 10 hectáreas
[ ] Grande: más de 10 hectáreas

c. Uso actual de las tierras

- En la zona de estudio, ¿se realizan otras actividades de importancia, diferentes a la

agricultura?

[X] Sí [ ] No

¿Cuáles?

[ ] Botaderos de basura
[ ] Depósitos de materiales
[ ] Actividad industrial
[ ] Conjuntos habitacionales
[X] Otras (especificar): Ganadería

d. Planes de expansión:

- ¿Se ha incrementado la cantidad de hectáreas de tierra agrícola regada con aguas

residuales durante los últimos tres años?

[X] Sí [ ] No

- ¿Actualmente se venden parcelas agrícolas en la zona de estudio?

[ ] Sí [X] No

- ¿Existen planes de expansión a corto plazo (tres años) de otras actividades que podrían
afectar la zona agrícola actualmente regada con aguas residuales?

[ ]Sí [ ] No [X] Desconoce

10.3 Aspectos culturales relacionados con las aguas residuales

a. Experiencias locales respecto al uso de aguas residuales

- ¿Existía la actividad agrícola antes del uso de las aguas residuales en la zona de estudio?

[X] Sí [ ] No

40
 ¿Cuál era la principal fuente de agua en esa época? El río Pontón

¿Por qué se inició el uso de agua residual en la zona de estudio?

Porque en las épocas de estiaje del río, los caudales no eran suficientes para el riego y el
agua para el riego no era segura. Por ello, una vez construida la planta de tratamiento, con un
caudal permanente y al no existir ninguna prohibición, se inició el uso del agua residual.

- ¿Qué uso agropecuario se está dando al agua residual en la zona de estudio?

[X] Agricultura
[ ] Forestación
[ ] Ganadería
[ ] Crianza de animales menores
[ ] Acuicultura
[ ] Riego de áreas verdes
[ ] Otros (especifique) :_______________________________

- ¿Se usa el agua residual para riego todo el año? [X] Sí [ ] No

- ¿Existen otras fuentes de agua en la zona, además de las aguas residuales?

[X] Sí [ ] No Especifique: El río Pontón, acuíferos

- ¿Qué disponibilidad de esas otras fuentes de agua existe?

[ ] Abundante
[X] Regular
[ ] Limitada

- ¿Conocen los agricultores los riesgos de usar las aguas residuales en agricultura?

[ ] Sí [X] No

- ¿Alguna entidad ha realizado en la zona campañas de información sobre los riesgos de

usar las aguas residuales en agricultura?

[ ] Sí [X] No

- ¿Ocurrieron brotes de epidemias en la zona de estudio desde que se usaron las aguas
residuales?

[ ] Sí [X] No

- ¿Se presenta con frecuencia otro tipo de enfermedades entre los agricultores que riegan
con aguas residuales?

[ ] Sí [X] No

41
- ¿Las autoridades de salud y ambiente alguna vez visitaron la zona?

[ ] Sí [X] No

- ¿Alguna institución ha realizado controles de calidad del agua residual usada para el riego
en la zona de estudio?

[ ] Sí [X] No

- ¿Alguna institución ha realizado controles de calidad de los productos cosechados en la

zona de estudio?

[ ] Sí [X] No

- ¿Qué derechos reconocen los agricultores para usar el agua residual?

[X] Los que establece la costumbre

[ ] Los que establece la ley

- ¿Existen algunas regulaciones locales que establecen la forma de usar el agua residual en
la zona de estudio?

[ ] Sí [X] No

- ¿Existe alguna restricción local para usar las aguas residuales?

[ ] Sí [X] No

- ¿Los agricultores deben gestionar alguna autorización para usar las aguas residuales?

[ ] Sí [X] No

- En la actualidad, ¿cuáles son los principales destinos (mercados) de los productos

regados con aguas residuales?

Cultivos Principal destino

Arroz Las factorías locales
Yautía Exportación y mercado local

b. Relación de las tradiciones locales con el uso de las aguas residuales

- ¿Existe alguna costumbre o tradición local relacionada con las aguas residuales?

[X] Sí [ ] No

En caso afirmativo, explique brevemente: El riego con aguas residuales ya se ha

convertido en una costumbre de los agricultores locales.

42
c. Necesidades inmediatas de los agricultores de la zona de estudio:

- Enumerar en orden de importancia tres de las necesidades más inmediatas de la

población agrícola de la zona de estudio, respecto a sus condiciones de trabajo:

[X] Mejoramiento de los sistemas de riego

[X] Capacitación en aspectos agrícolas
[ ] Apertura de canales de comercialización de sus productos
[X] Apertura de fuentes crediticias para su producción
[ ] Saneamiento físico-legal de sus propiedades
[ ] Fortalecimiento de su organización comunitaria

- Enumerar en orden de importancia dos de las necesidades más inmediatas de la población

agrícola de la zona de estudio, respecto a sus condiciones de vida :

[X] Generación de empleo

[ ] Mejoramiento de los servicios básicos
[X] Apoyo con programas sociales de alimentación
[ ] Promoción de la salud
[ ] Apoyo con programas de vivienda

d. Conflictos entre los agentes involucrados con las aguas residuales

- ¿Qué tipo de conflictos se presentan con mayor frecuencia entre los agentes involucrados
en la zona agrícola estudiada?

[ ] Tarifas elevadas
[ ] Irregularidades en la asignación de cuotas de agua
[X] Inadecuada distribución del agua
[ ] Turnos inapropiados para el uso del agua
[ ] Problemas de robos del agua asignada
[X] Incumplimiento en el mantenimiento de la infraestructura de riego
[ ] Inadecuada demarcación de linderos en las parcelas
[ ] Otros (especificar) _____________________________

- ¿Existe alguna autoridad local y/o nacional encargada de dar solución a los conflictos
entre los agentes involucrados en la zona agrícola?

[X] Sí [ ] No

En caso afirmativo, ¿dicha autoridad tiene también injerencia sobre el uso de las aguas
residuales?

[ ] Sí [X] No

43
10.4 Aspectos de organización

- Identificar las instituciones responsables del tratamiento y usos de las aguas residuales en
la zona de estudio:

Del tratamiento: Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado

Del uso agrícola: Secretaría de Estado de Agricultura e Instituto Agrario

a. Estructura organizativa de la institución que maneja las aguas residuales

- ¿Qué régimen tiene la institución que maneja el sistema de aguas servidas?

[ ] Privado [X] Público [ ] Mixto

b. Estructura organizativa de los agricultores

- ¿Existe una organización de riego en el nivel local?

[ ] Sí [X] No

- ¿Cuál es la asignación de agua por hectárea en la zona agrícola?

No existe

- ¿Cuál es la frecuencia de los turnos de agua para riego?

No existe

- ¿Los agricultores pagan de alguna forma por el agua residual que usan?

[ ] Sí [X] No

- ¿Existe alguna otra forma de organización de los agricultores? Indicar:

[X] Asociación o cooperativa de productores

[ ] Asociación o cooperativa de comercialización
[ ] Otra (especifique) : ____________________________________

10.5 Relaciones interinstitucionales

a. Relaciones entre la organización de los agricultores y la entidad administradora de la

planta de tratamiento

- ¿Existe una entidad de gobierno encargada o participando en la asignación y distribución

del agua de riego en el nivel local? [X] Sí [ ] No

Especificar: El Instituto Nacional de Desarrollo de Recursos Hidráulicos (INDRHI).

44
- ¿La misma entidad se encarga también de asignar el agua residual?

[ ] Sí [X] No

- ¿Qué tipo de relación existe entre la organización de agricultores que riegan con aguas
residuales y la entidad administradora de la planta de tratamiento del agua residual?

[ ] De dependencia (por acuerdo, convenio o contrato)

[X] De autonomía (los agricultores usan el agua sin intervención de la entidad
responsable del tratamiento)
[ ] Otro (especificar) ____________________________

- ¿Existen coordinaciones frecuentes entre la organización de agricultores y la entidad

administradora?

[ ] Sí [X] No

b. Relaciones con otras instituciones

En el tratamiento
En uso agrícola: Secretaría de Estado de Agricultura, Instituto Agrario
En el manejo de los recursos hídricos: INDRHI
En la vigilancia ambiental: Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
En la vigilancia epidemiológica: Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia
Social
En la regulación legal: _____________________________________________

- Citar los compromisos existentes: No existen más compromisos que las obligaciones y
funciones que establecen las leyes de competencia de cada una.

- Identificar las instituciones que fueron responsables de los programas, estudios y

ejecución de los sistemas de tratamiento y/o reúso existentes: INAPA.

- ¿Existe otro tipo de acuerdos o convenios relacionados con el aprovechamiento de las

aguas residuales entre la organización de agricultores y otras instituciones locales o
nacionales?

[ ] Sí [X] No

11. Propuesta de implementación de un sistema integrado de tratamiento y uso de aguas

residuales

11.1 Evaluación del sistema existente

En términos generales, se propone evaluar los siguientes aspectos:

45
a. Sistema de alcantarillado

- La variación histórica de las características del crudo: Se carece de datos por la ausencia
de monitoreo continuado de los indicadores de calidad. Se han realizado mediciones
puntuales y sólo la DQO se midió con relativa frecuencia.

- Los puntos y caudales de descarga a los cuerpos receptores: El caudal de descarga de 600 Lps
hacia el río Pontón, al través del emisor, es desviado casi en su totalidad hacia las áreas
arroceras, por medio de un canal de tierra hecho por los agricultores; llegan al cauce algo
menos de 50 Lps.

- Los planes de interceptación de las descargas menores: No existen estas descargas.

- Los planes de mejoramiento y ampliación del sistema de alcantarillado: El INAPA

elaboró un proyecto de ampliación de las redes actuales del alcantarillado de la ciudad
para ampliar la cobertura a toda el área urbana. Este proyecto tiene un valor estimado por
encima de los 9,4 millones de dólares, a desarrollar luego de la construcción de la presa
de Guagui y después de ampliar la red de abastecimiento de agua potable.

b. En la planta de tratamiento

- La capacidad de diseño de la planta de tratamiento existente: El caudal promedio de

diseño fue de 400 Lps y el máximo de 525 Lps; se asumió la carga orgánica de diseño en
250 kg DBO/día.

- La calidad sanitaria proyectada para los efluentes de dicha planta: Se basó en las normas
NORDOM 436, que establecen niveles máximos de:

1,0 ml/L para sólidos sedimentables

500 mg/L para sólidos en suspensión
1.200 mg/L para sólidos disueltos
10,0 para el pH
1.000,0 mg/L de DQO
50,0 mg/L de DBO 5
1E-06/100 ml

- La capacidad actual y el estado de conservación de la planta: En estos momentos la planta

trabaja con un caudal promedio de 600 Lps, un máximo de 625 Lps, un mínimo de 400
Lps y una carga orgánica de 170 kg DBO/día. Sin embargo, los aireadores permanecen
fuera de servicio gran parte del tiempo. Los lodos y flóculos se retiran con escasa
frecuencia.

- La actual calidad sanitaria y disposición final de los efluentes: La calidad sanitaria

actualmente está muy por debajo de los límites requeridos, con el agravante de que el uso
irracional de las aguas residuales por parte de los agricultores provoca estancamiento y
putrefacción de la vegetación.

46
- El tiempo de operación de la planta: La planta opera durante todo el día desde 1973
(fecha en que se construyó). Las únicas interrupciones ocurren durante las frecuentes
salidas de operación de la mayoría de los aireadores.

- El nivel de eficiencia en la operación y mantenimiento de la planta: La ausencia de

monitoreo de calidad impide la determinación de los niveles de eficiencia con que opera
la planta.

- La existencia y uso de manuales de operación y mantenimiento: No existen dichos

manuales.

- La existencia y ejecución de un programa de monitoreo del tratamiento: No existe.

- La disponibilidad actual de áreas para futuras ampliaciones de la planta: Existen unas

377,33 ha que podrían incorporarse para el riego con aguas residuales de la planta.

- Los planes de rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de la planta: El INAPA acaba

de firmar un protocolo de colaboración técnica con una agencia canadiense para la
rehabilitación y ampliación de plantas de tratamiento aún no precisadas; en particular,
para La Vega existe un proyecto de ampliación que no se ha podido implementar por falta
de recursos para su financiamiento.

- La asignación de recursos económicos y humanos a la planta: El INAPA gasta en

operación y mantenimiento de la planta algo más de US$29.000/año. Tiene un laboratorio
regional para pruebas y ha asignado a ocho personas para la operación, mantenimiento y
supervisión de la infraestructura.

c. Zona agrícola de reúso

- Caudal de agua residual (tratada o no tratada) que se dispone para el riego agrícola y su
aporte a la demanda actual: Se dispone de un promedio de 1,6 mcs de aguas para riego.

- Extensión de tierras agrícolas regadas actualmente con aguas residuales: 225 ha.

- Extensión de tierras para riego potencial con aguas residuales: 377,3 ha se podrían
incorporar al riego con aguas residuales, pero no se hace por la falta de planes para ello.

- Requerimientos de agua de los cultivos agrícolas regados actualmente, en función a los

sistemas de riego utilizados.

- Calidad de los suelos agrícolas regados con aguas residuales: Suelos categoría II,
profundos, con pH ligeramente ácido. Mo 4-5% y sin pendiente.

- La existencia de manuales de protección sanitaria de los agricultores: No existen.

47
- La existencia de un programa de monitoreo de la calidad de los productos generados en la
zona de reúso: No existe.

- Mercado actual de los productos antes citados: Mercado local y, en menor medida,
exportación.

- Programas y proyectos contemplados para desarrollo de la zona agrícola y áreas de recreo

y/o mejoras del paisaje urbano y periurbano bajo la influencia de la zona de estudio : El
Programa Nacional de Fomento Arrocero incluye acciones de optimización tecnológica y
de crédito a los productores incluida la zona del estudio. Sin embargo no existen acciones
concretas.

11.2 Determinación de fortalezas y limitaciones del sistema actual

a. En cuanto a fortalezas

- La mejora en la operación de la planta: Existencia de un protocolo de cooperación técnica

para rehabilitación y mejoramiento de plantas de tratamiento; la creación de la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente y Recursos mediante una ley de protección ambiental y la
aprobación de una nueva ley general de salud. Por medio de estos factores, la atención
hacia la depuración de las aguas residuales debe aumentar necesariamente.

- El mejoramiento de la situación económica de la empresa de agua : El aumento de las

recaudaciones mensuales, por la aplicación de medidas para hacer más eficiente la
facturación y el cobro de los servicios de agua y saneamiento y el aumento de las
asignaciones mensuales, apuntan hacia un mejoramiento económico-financiero de la
institución.

- El incremento de la cobertura de tratamiento de las aguas residuales: Mediante la futura

extensión de la red de alcantarillado y el proyecto de ampliación de la planta de
tratamiento, aumentará la cobertura de tratamiento de las aguas residuales.

- La reducción de la contaminación del agua de los cuerpos receptores: La ampliación de la

planta y la inclusión de un tercer nivel de tratamiento, aumentarán las capacidades para
cumplir con las normas en materia de contaminación de las aguas residuales de la planta.

- La reducción de la incidencia de enfermedades entéricas y parasitarias: El ítem anterior

provocará a su vez la reducción del riesgo de contraer enfermedades de origen hídrico las
personas que habitan en la cuenca.

- La mejora en la calidad de los suelos (fertilidad): Un aumento en la calidad de la

depuración de las aguas residuales tratadas reducirá las cargas contaminantes que
actualmente llevan a los suelos las aguas residuales con tratamiento incompleto.

48
- Reducción de los costos de producción agrícola: Los costos de producción de los cultivos
tienden a reducirse con la mejoría de la operación y mantenimiento de la planta, al
disminuir los gastos en el combate a las plagas y el uso de pesticidas.

- La reducción de los niveles de contaminación de los productos agrícolas: Aunque no hay

constancia reportada de contaminación de productos agrícolas por uso de aguas
residuales, el mejoramiento de su tratamiento aumentará la seguridad en su calidad.

- La ampliación de la frontera agrícola local: (No aplica)

- La mejora del abastecimiento del mercado local de productos agrícolas: La producción

agrícola de la cuenca aumentará con la incorporación del riego, motivo por el cual el
mercado aumentará su oferta.

- El incremento en la eficiencia del uso de los recursos hídricos: Una mayor atención del
sistema y de su gestión aumentará la eficiencia del mismo.

- El incremento de las oportunidades de empleo local: Con la ampliación del área de los
cultivos y de nuevos cultivos repercutirá positivamente en la oferta laboral.

- La generación de entornos ecológicos para la ciudad: Podría ser una posibilidad si se

creasen bosques de galería en las riberas del río Pontón.

b. En cuanto a debilidades

- Contaminación del acuífero: Persiste el riesgo de contaminación del agua subterránea por
la infiltración de aguas de las lagunas, frente al deterioro de la capa impermeabilizante de
suelo-cemento.

- Contaminación de suelos: La permanencia de este riego reducido se debe a las

ocasionales debilidades en la operación de la planta.

- Emisión de olores desagradables: Existe el riesgo asociado a la operación deficiente.

- Proliferación de mosquitos (zancudos) y otros vectores: Aunque su tendencia es a la

reducción con el mejoramiento, estas plagas son endémicas de las zonas con estos tipos
de cultivos.

- Afección de la salud de los trabajadores: Siempre existe el riesgo de enfermar, cuando se

labora en ambientes húmedos y con posibilidades de contaminación.

11.3 Estructura del sistema integrado propuesto

- Evaluación de los cultivos existentes. Rendimientos, rentabilidad y mercado: Referido a

los anexos.

49
- Elaboración del plan de desarrollo de cultivos a regarse con los efluentes de cada etapa:
Se ampliará el área con yautía ya que su rentabilidad es muy superior a la del arroz y sus
mercados son estables y seguros. Se dedicará una parte del agua para sostenimiento del
bosque de galería en la frontera de los cultivos.

- Definición de las etapas de tratamiento (hasta tres niveles): Se contempla la incorporación

de un tercer nivel de tratamiento.

- Diseño preliminar de la planta de tratamiento

- Cálculo de los costos de construcción y operación de la planta: Se estiman los mismos

costos de la planta actual.

- Cálculo de costos de inversión y producción de los cultivos: Referido a los anexos.

- Evaluación económica y financiera de la propuesta: No fue posible realizar esta

evaluación debido al nivel de los datos disponibles.

Para desarrollar las actividades mencionadas es necesario identificar las siguientes datos:

- Disponibilidad de las tierras susceptibles a riego incluidas las actuales: 628,93 ha.

- Principales características de las aguas residuales crudas:

• pH : 7,65
• Temperatura : 27 C
• Sólidos totales : 702 mg/L
• DBO5 : 126,50 mg/L
• DQO : 343,52 mg/L

- Condiciones del clima y suelo: La zona se caracteriza por una pluviometría de 1.500, la
temperatura promedio es de 27° C y la evapotranspiración es de 80% de la pluviometría.
Los suelos de categorías II y III con pH ligeramente ácido y capacidad de retención
superior a 30%.

- Características agronómicas de los principales cultivos agrícolas, forestales y acuícolas:

El cultivo principal es el arroz, desarrollado con intervención tecnológica media. Uso
intensivo de máquinas para la preparación y corte. Se incorporan insumos abundantes
(abono, control sanitario, hormonas).

- Costos de construcción y operación: US$542.151.

- Condiciones crediticias para el posible financiamiento: Préstamo blando de largo plazo o

donación.

50
11.4 Implementación o rehabilitación, mejoramiento y ampliación del sistema de
tratamiento

- Dimensionamiento ideal del sistema de tratamiento por etapas y en función a los

requerimientos de los cultivos elegidos. Se plantea la incorporación de dos nuevas
lagunas para el tratamiento terciario.

- Definición de los requerimientos no satisfechos con la planta existente.

- Redimensionamiento de la planta existente: rehabilitación, mejoramiento y ampliación.

51
 INSTITUTO NACIONAL DE AGUAS POTABLES Y ALCANTARILLADOS
INAP
CABLE: INAPA - CALLE GUAROCULLA, EDIFICIO INAPA, CENTRO COMERCIAL EL MILLÓN
APARTADO 1503, SANTO DOMINGO, R.D.

DIAGRAMA DE FLUJO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRATAMIENTO Y USO

DEL AGUA RESIDUAL DE LA VEGA

Agua residual L primarias L secundarias L terciarias

de aereación Lagunas: 2 Lagunas: 2
cruda
Lagunas: 2 Área: 3.008 ha Área: 3.008 ha
600 Lps Efluentes
Área: 1.955 ha
1E+8 CF/100 Ml Final

Granja de
peces

Parcelas de Parcelas de
Posibles arroz: yautía y
bosque y 641 ha lechosa
viveros Lagunas: 2
forestales Área: 1.955 ha

PÉRDIDAS POR EVAPORACIÓN E INFILTRACIÓN

52
11.5 Implementación o rehabilitación, mejoramiento y ampliación del sistema de reúso

El aprovechamiento racional y planificado del recurso hídrico es condición esencial para

el éxito del sistema integrado de tratamiento y uso de las aguas residuales, por lo que el
planeamiento de la producción agraria se hará en forma interactiva con el tratamiento. Se
propone ejecutar las siguientes actividades:

- Plan de implementación y/o mejoramiento del sistema de riego

- Plan de implementación de cultivos perennes nuevos
- Plan de mejoramiento y/o sustitución de los cultivos perennes existentes
- Plan de producción de cultivos temporales
- Plan de implementación de otras actividades: acuicultura y forestación
- Cálculos de longitudes de canales de riego
- Metrado de la implementación física y requerimientos

11.6 Cronograma general de implementación de la propuesta

Actividades/mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1) Elaboración de estudio

2) Trámites de financiamiento

3) Implementación y rehabilitación

4) Implementación y mejoramiento

5) Organización

11.7 Inversión y costos de operación (US$)

Actividades Costos Tiempo de ejecución Resultados

Estudio y diseño de lagunas Aumento de calidad de
24.242,42 1 mes
terciarias y canales efluente
Construcción de lagunas Aumento calidad de
484.848,48 8 meses
terciarias efluente
Rehabilitación
Aumento calidad de
electromecánica laguna de 72.728,27 1 mes
efluente
aereación
Aumento de
Educación sobre cultivos a
6 meses productividad.
implementar y medidas de 26.181,81
(12 módulos) Menos riesgos de
seguridad
enfermedades
Compra de terrenos 24. 242,42 1 mes
Total US$ 632.243,41 17 meses

53
 - Costos de operación de la planta (ver tabla anterior)
- Costo de los cultivos temporales (Ver anexos)
- Costos de implementación y operación de otras actividades: acuicultura y forestación
- Costos de los estudios de preinversión (Ver cuadro)
- Costos financieros del proyecto

Es importante especificar si la inversión calculada responde a una iniciativa de

participación privada, pública o mixta, ya que los costos pueden variar significativamente según
las modalidades mencionadas.

11.8 Análisis económico y financiero

No se cuenta con los datos suficientes para profundizar estos análisis.

11.9 Nuevos impactos ambientales

Los nuevos impactos que produciría la rehabilitación, mejoramiento y ampliación de la

planta de tratamiento son la reducción de los riesgos ambientales y de salud provocados por un
tratamiento deficiente como el actual, y en la extensión de las tierras cultivadas, el aumento de la
productividad de los suelos y la mejoría de las condiciones socioeconómicas de los productores y
habitantes de las comunidades de la cuenca.

11.10 Propuesta de gestión del sistema integrado

Un sistema integrado de tratamiento y uso de aguas residuales requiere un modelo de

gestión participativo y eficiente que supere la ineficacia e inoperancia del actual y dé
sostenibilidad al proyecto mismo y a las actividades externas que de él se derivarán.

En este sentido, entendemos como conveniente un modelo de cogestión integrado por los
usuarios de las aguas residuales, las instituciones del sector público directamente involucradas
con el proyecto (INAPA, INDRHI, SEA y la Secretaría de Medio Ambiente); las comunidades
de la cuenca y las organizaciones de los trabajadores de las tierras regadas, que actúen como
Consejo Directivo, trazador de políticas y planificador. Además se crearía un ente ejecutivo, que
podría ser una ONG encargada de la administración del proyecto. La regulación la ejercerían las
instituciones que tienen dichas funciones. Esta organización deberá tener personería jurídica,
patrimonio propio y estar sujeta a créditos con el aval oficial.

11.11 Propuesta para mejorar el marco legal

Con la promulgación de la ley de protección ambiental y una ley general de salud, se

fortalece el marco legal existente en relación con las aguas, el saneamiento y el reúso. Una nueva
ley general de aguas, en elaboración para su futura aprobación, ampliará y fortalecerá dicho
marco. Sin embargo, falta aún un reglamento y unas normas específicas para el tratamiento y
reúso de las aguas residuales en actividades agrícolas y en la acuicultura.

54
12. Conclusiones y recomendaciones

A la luz de las informaciones y datos recopilados y analizados, se concluye al comprobar

un deterioro del funcionamiento y operación técnica de la planta de tratamiento de La Vega,
consistente en el rebasamiento de su capacidad de diseño y operación eficiente la frecuente salida
de servicio de los aireadores, debido a las constantes interrupciones de la energía eléctrica, la
falta de mantenimiento preventivo, las numerosas averías y la mala gestión del sistema, unida a
la escasa disponibilidad de recursos para su funcionamiento adecuado. Todo ello repercute en la
reducción de su capacidad de depuración.

Las áreas agrícolas regadas con las aguas residuales de la ciudad están dedicadas
fundamentalmente al cultivo de arroz. Factores internos comprometieron seriamente la
rentabilidad, de forma que en el último decenio se registraron tres años con balances negativos.
Sin embargo, la optimización de los procesos tecnológicos y la diversificación de cultivos
pueden generar ingresos importantes. El incremento de las áreas de siembra y su dedicación a
cultivos de alta rentabilidad como la lechosa y la yautía, contribuirá a la dinamización económica
de la zona.

La baja disponibilidad de recursos para la operación y mantenimiento de la planta,

contribuye a su deterioro y reducción de vida. Esto se ve agravado por el hecho de que no se
cobra por el uso del agua residual tratada. Esta situación podría revertirse con el establecimiento
de una tarifa por el uso del agua residual tratada y el aumento de los ingresos, por la introducción
de nuevos cultivos de alta rentabilidad y un manejo más eficiente en el cultivo del arroz y en la
gerencia de la planta.

En la actualidad, el proceso de depuración de las aguas residuales en la planta es

deficiente. Ello contribuye a la contaminación del cuerpo receptor, de los suelos de cultivos y de
los acuíferos, y a la proliferación de plagas de mosquitos, roedores y moluscos, los que se
convierten en vehículos de transmisión de enfermedades. Todo esto podría reducirse
significativamente con la rehabilitación de los equipos, la ampliación de la planta y con la
incorporación de dos nuevas lagunas para el tratamiento terciario que complete el proceso de
depuración.

Existen las normas NORDOM 634, que regulan la calidad del vertido de aguas residuales
a cuerpos receptores para prevenir la contaminación. Sin embargo, no hay un sistema de
vigilancia y monitoreo ambiental que lo garantice, como tampoco un control efectivo de las
autoridades a quienes corresponde la función. Por ello, entre otras razones se vierten y utilizan
las aguas residuales sin mucho cuidado, situación que podría evolucionar positivamente en el
futuro inmediato con la promulgación de una nueva ley general de salud, una ley de protección
ambiental y con la creación de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
como ente rector y regulador del sector ambiental.

Se propone como estrategia de superación de la situación actual la rehabilitación,

mejoramiento y ampliación de la infraestructura de la planta con la construcción de dos nuevas
lagunas para tratamiento terciario que completen el proceso de depuración y garanticen un agua
no contaminante. Además, se propone la incorporación de 377 ha para el cultivo de nuevos

55
productos de mayor rentabilidad y desarrollar un proceso de educación y participación de los
productores en la planificación y gestión del sistema integrado, que contribuya a mejorar su
operación y mantenimiento y a asegurar un uso racional de las aguas.

El proyecto producirá agua de buena calidad en 600 litros por segundo. Esta se integrará
totalmente a procesos productivos y ecológicos. Con el saneamiento de las aguas urbanas se da
respuesta a una de las necesidades fundamentales de la comunidad y se sientan las bases para una
relación socialmente responsable con el agua. El reúso de las aguas servirá para fortalecer las
estrategias nacionales de reciclaje de recursos. La rentabilidad ambiental y social del proyecto se
expresará en la disminución de las EDAS y en las nuevas posibilidades de producción.

56
 ANEXO

INVENTARIO SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES

EN AMÉRICA LATINA
 FORMATO No. 1

INFORMACIÓN GENERAL POR GRUPOS DE CIUDADES

PAÍS: REPUBLICA DOMINICANA Responsable de la información

Población total (miles de habitantes) 8,567.436 Profesional: Ing. Leonardo Mercedes e Ing. Paulino Turbí Ramírez
Cargo: Enc. Oficina de Asesores Técnico y de Reabilitación de Plantas, respectivamente
Institución: Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillados, INAPA
E-mail: p.turbi@codetel.net.do
Fecha del inventario (aa/mm/dd): 10/18/2000

Categoría Tamaño de Número Población Dotación de Población servida con Agua residual Superficie agrícola regada (ha) con:
de las población de urbana agua potable red de alcantarillado con tratamiento Agua residual Agua residual
ciudades (miles habitantes) ciudades (miles habitantes) l/hab/día (%) (%) tratada no tratada
Muy pequeña De 2 a 10 93 477.0 150 60.9 56.0
Pequeña De 10 a 100 43 1,301.0 250 42.6 42.6 5
Intermedia De 100 a 1,000 6 1,108.0 250 45.8 45.8 55
Grande Mayor de 1,000 1 1,986.0 934 27.0 5.0
TOTAL 143 4,872.0 60 -

Fuente de información: INAPA, CAASD,ONE

58
 FORMATO No. 2

INFORMACIÓN DE ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS

RESIDUALES DOMÉSTICAS DE TODAS LAS CIUDADES DEL PAÍS

PAÍS: República Dominicana Responsable de la información

Profesional: Ing. Paulino Turbí Ramírez/ Ing. Luis Eduardo Germán
CASOS CT-CR Cargo: Enc. Departamento De Tratamiento y Calidad de Agua
DE CT-SR Institución: Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados ( INAPA)
APLICACIÓN ST-CR E-mail: p.turbi@codetel.net.do
ST-SR Fecha del inventario (aa/mm/dd): 18/10/00

Nombre Estado Población ¿Existe red de ¿Existe tratamiento ¿Existe uso agrícola Fuente de información
No. de la Provincia x urbana alcantarillado? de agua residual? del agua residual? (Institución Nacional)
ciudad (Miles hab.) SI NO No se sabe SI NO No se sabe SI NO No se sabe
1 Azua Azua 72.6 x x x INAPA
2 Sabana Yegua Azua 10.7 x x x INAPA
3 Barahona Barahona 66.1 x x x INAPA
4 San Fco. De Macorís Duarte 172.1 x x x INAPA
5 Castillo Duarte 9.7 x x x INAPA
6 Pimentel Duarte 18.7 x x x INAPA
7 La Peña Duarte 9.8 x x x INAPA
8 Elías Piña Elías Piña 21.2 x x x INAPA
9 El Seybo El Seybo 74.3 x x x INAPA
10 Higuey La Altagracia 81.7 x x x INAPA
11 La Vega La Vega 209.0 x x x INAPA
12 Río San Juan María Trin. Sánchez 13.1 x x x INAPA
13 Monte Cristi Monte Cristi 20.0 x x x INAPA
14 Manzanillo Monte Cristi 3.8 x x x INAPA
15 Oviedo Pedernales 5.5 x x x INAPA
16 Bani Peravia 99.4 x x x INAPA
17 La Unión Puerto Plata 2.2 x x x INAPA
18 Puerto Plata Puerto Plata 126.8 x x x INAPA
19 Playa Dorada Puerto Plata 19.0 x x x INAPA
20 Playa Grande Puerto Plata 8.1 x x x INAPA
21 Salcedo Salcedo 45.4 x x x INAPA
22 Samaná Samaná 40.4 x x x INAPA
23 San Cristóbal San Cristóbal 160.8 x x x INAPA
24 San Juan San Juan de La Mag. 129.2 x x x INAPA
25 Las Matas San Juan de La Mag. 52.3 x x x INAPA
26 San Pedro de Macorís San Pedro de Macorís 146.6 x x x INAPA
27 Cotuí Sánchez Ramírez 85.1 x x x INAPA
28 Fantino Sánchez Ramírez 9.3 x x x INAPA
29 La Mansión Santiago 0.3 x x x INAPA
30 San José de La Mata Santiago 52.5 x x x INAPA
31 Bonao Monseñor Nouel 112.1 x x x INAPA
32 Bayaguana Monte Plata 29.9 x x x INAPA
33 Monte Plata Monte Plata 34.8 x x x INAPA
34 Sabana Grande de B. Monte Plata 31.0 x x x INAPA
35 Hato Mayor Hato Mayor 52.3 x x x INAPA
36 Constanza La Vega 52.9 x x x INAPA
Total 2,078.6

59
60
61
 SECRETARÍA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Área aplicada Nacional Rubro Arroz

Entrevistas Estimado Administración Rural Ciclo 5 Meses
Costo código 0-02334A*
Costo/
Variedad Rendimiento Unidad Método siembre Directo
Unidad
Juma-57 Origen de aguas Riego y gravedad
ISA-40 3,86 Fan.100 kg Nivel insumos Alto
Preparación terreno Mecanizado
Hombre-Día 8 horas Fecha: Clasificación terreno A
Jornal diario RD$200,00 Característica especial *Porte Bajo

COSTOS VARIABLES DE PRODUCCIÓN POR TAREA

Valor/
Actividad - Servicios o Insumos Mes Cantidad Unidad Costo (RD$)
Unidad
1. Insumos
1 Semilla 0,2289 Quintal 735,00 168,24
2 Fertilizante (Úrea) 0,3956 Quintal 212,00 83,87
3 Fertilizante (15-15-15) 0,4680 Quintal 205,80 96,31
4 Fungicida (Mancozeb) 0,2870 Kilo 109,40 31,40
5 Fungicida (Edifenphos) 0,0511 Litro 219,50 11,22
6 Insecticida (Monocrotofos) 0,0598 Litro 239,70 14,33
7 Insecticida (Deltametrina) 0,0216 Litro 572,30 12,36
8 Herbicida (Propanil) 0,1910 Galón 246,00 46,99
9 Herbicida (2-4-D) Amina 0,0835 Galón 229,30 19,15
10 Transporte de Insumos 1,0000 Tarea 5,00 5,00
11 Pago de Agua INDRHI (Cindo meses) 1,0000 Tarea 9,90 9,90

2. Limpieza de canales 0,2213 h/d 2 200,00 44,26

3. Preparación del Terreno:

1 Corte (Mecanizado) 1,0000 Tarea 45,00 45,00
2 Cruce (Mecanizado) 1,0000 Tarea 35,00 35,00
3 Rastra (Mecanizado) 1,0000 Tarea 25,00 25,00
4 Mureo (Manual) 0,5712 h/d 200,00 114,24
5 Nivelación (Mecanizado) 1,0000 Tarea 150,00 150,00
6 Fangueo (Mecanizado) 1,0000 Tarea 150,00 150,00

2
Hombre/día

62
 COSTOS VARIABLES DE PRODUCCIÓN POR TAREA (Continuación)
Valor/
Actividad - Servicios o Insumos Mes Cantidad Unidad Costo (RD$)
Unidad
4. Siembra I 0,0937 h/d 200,00 18,74

5. Riegos (dos aplicaciones) 0,0925 h/d 200,00 18,50

6. Aplicación Fertilizantes
(0,1318 QQ Urea + 0,1944 QQ 15-15-15) 0,0625 h/d 200,00 12,50

7. Aplicación Herbicidas
(0,0835 Gl; 2-4-D Amina + 0,1910 Gl; Propanil) 0,1362 h/d 200,00 27,24

8. Aplicación Pesticidas
(0,0298 Lt; Monocrotofós + 0,2870 Kg; Mancozeb) 0,0750 h/d 200,00 15,00

9. Riegos (tres aplicaciones) II 0,0950 h/d 200,00 19,00

10. Deshierba 0,5313 h/d 200,00 106,26

11. Aplicación de fertilizantes

(0,13109 QQ Urea + 0,2738 QQ 15-15-15) 0,0500 h/d 200,00 10,00

12. Aplicación de pesticidas

(0,0216 Lt Deltametrina + 0,00511 Kl Edifenphos) 0,0750 h/d 200,00 15,00

13. Riego (tres aplicaciones) III 0,0775 h/d 200,00 15,50

14. Deshierba 0,5375 h/d 200,00 107,50

15. Aplicación de fertilizante

(0,1319 QQ Úrea) 0,0513 h/d 200,00 10,26

16. Aplicación de insecticidas

(0,0298Lt; Monocrotofos) 0,0513 h/d 200,00 10,26

17. Riego (dos aplicaciones) IV 0,0775 h/d 200,00 15,50

18. Deshierba 0,3187 h/d 200,00 63,74

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 COSTOS VARIABLES DE PRODUCCIÓN POR TAREA (Continuación)
Valor/
Actividad - Servicios o Insumos Mes Cant. Unidad Costo (RD$)
Unidad
19. Cosecha (Mecanizada) V 1,0000 Tarea 200,00 200,00

20. Transporte interno y sereno 0,4175 h/d 200,00 83,50

Subtotal 1.810,77
Gastos administrativos 36,22
Gasto seguro agrícola 0,00
Pago intereses 14,5% anual (5 meses) 111,56
TOTAL 1.958,54
I. Semillero : $0,00 0,00% III. Mano de Obra: $907,00 50,09%
II.Preparación de terreno: $605,00 30,89% IV. Insumos : $498,77 27,54%

Fuente: SEA, Departamento de Economía Agropecuaria, División Administración Rural, 1999.-

Nota: El uso de una marca de fábrica no constituye una recomendación del producto; se trata de
información proporcionada por los productores.

SECRETARÍA DE ESTADO DE AGRICULTURA

Área aplicada.... Nacional Rubro Yautía

Entrevistas.... Estimado Administración Rural Ciclo 12 Meses
Costo código 0-32-0010B
Costo/
Variedad Rendimiento Unidad Método siembra Directo
Unidad
Blanca 7,24 QQ 100 Lb 246,85 Origen de aguas Secano
Nivel insumos Bajo
Preparación terreno Ninguno
Hombre-Día 8 horas Fecha: Dic.1999 Clasificación terreno B
Jornal diario RD$100,00 Característica especial

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 COSTOS VARIABLES DE PRODUCCIÓN POR TAREA
Valor/
Actividad - Servicios o Insumos Mes Cantidad Unidad Costo (RD$)
Unidad
1. Insumos
1 Semilla 1,5600 Quintal 425,00 663,00
2 Fertilizante (12-24-12) 0,2487 Quintal 236,90 58,92
3 Herbicida (Paraquat) 0,0520 Galón 491,50 25,56
4 Transporte de insumos 1,0000 Tarea 5,00 5,00

2. Tala de malezas 1,1240 h/d 100,00 112,40

3. Habite y quema de malezas 0,6000 h/d 100,00 60,00

4. Picado de cepas y siembra I 0,3920 h/d 100,00 39,20

5. Aplicación fertilizante
(0,2487 QQ 12-24-12) II 0,2600 h/d 100,00 26,00

6. Aplicación herbicida
(0,0520 Gl Paraquat) III 0,2000 h/d 100,00 20,00

7. Deshierba IV 1,0500 h/d 100,00 105,00

8. Deshierba VI 0,9380 h/d 100,00 93,80

9. Deshierba VIII 0,8460 h/d 100,00 84,60

10. Cosecha XII 1,3160 h/d 100,00 131,60

11. Transporte interno 1,0520 h/d 100,00 105,20

Subtotal 1.530,28
Gastos administrativos 30,61
Gastos seguro agrícola 0,00
Pago intereses 14,5% anual (12 meses) 226,33
TOTAL 1.787,21
I. Semillero: $0,00 0,00% III. Mano de Obra: $777,80 50,83%
II.Preparación de terreno: $0,00 0,00% IV. Insumos: $752,48 49,17%

Fuente: SEA, Departamento de Economía Agropecuaria, División Administración Rural, 1999.

Nota: El uso de una marca de fábrica no constituye una recomendación del producto; se trata de
información proporcionada por los productores.

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