Plan Integral Deporte

Plan Integral de Promoción del Deporte y
de la Actividad Física de Extremadura

Plan Integral Promocio?n del Deporte:M 17/11/09 17:13 Página 2
JUNTA DE EXTREMADURA
Consejería de los Jóvenes y del Deporte
© Plan Integral de Promoción de la Actividad Física y del Deporte

de Extremadura (2009-2016) Mérida, Noviembre 2009
© Edita: JUNTA DE EXTREMADURA

Consejería de los Jóvenes y del Deporte
Dirección General de Deportes
Depósito Legal: BA-687-2009
Fotocomposición e Impresión: Imprenta Emérita (Mérida)

ÍNDICE
Saluda del Presidente de la Junta de Extremadura .....................................................................................................................................................................15
Presentación del Consejero de los Jóvenes y del Deporte..................................................................................................................................................17
PARTE I: INTRODUCCIÓN, METODOLOGÍA Y ANÁLISIS GENERAL

1. APROXIMACIÓN SOBRE EL CONTEXTO SOCIODEPORTIVO EN EXTREMADURA .......................................................................21
2. JUSTIFICACIÓN DE ESTE PLAN INTEGRAL ................................................................................................................................................................................25
3. METODOLOGÍA DEL TRABAJO DESARROLLADA..............................................................................................................................................................27
3.1. Primera Fase: Trabajo preliminar ..................................................................................................................................................................................................27
A) Elaboración del documento de trabajo previo......................................................................................................................................................27
B) Selección de las áreas de trabajo ........................................................................................................................................................................................28
C) Selección de los expertos participantes .......................................................................................................................................................................29
3.2. Segunda Fase: Focus groups (Grupos de expertos).................................................................................................................................................29
3.3. Tercera Fase: Elaboración de borrador ..................................................................................................................................................................................30
3.4. Cuarta Fase: Contraste y revisión ..............................................................................................................................................................................................30
4. VISIÓN DE FUTURO EN LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE EN EXTREMADURA....................................................................30
5. RESUMEN DE LOS OBJETIVOS Y EJES DE ACTUACIÓN ............................................................................................................................................33
6. CUADRO RESUMEN FINAL...........................................................................................................................................................................................................................44
PARTE II: GRUPOS DE TRABAJO

GRUPO 1. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR
1. DESCRIPCIÓN ............................................................................................................................................................................................................................................................51
1.1. Análisis general...............................................................................................................................................................................................................................................51
1.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico ........................................................................................................................53
1.3. Poblaciones especiales ...........................................................................................................................................................................................................................54
1.4. Motivación en la práctica .....................................................................................................................................................................................................................55

1.5. Tipo de práctica, actividades y agentes que la promueven o colaboran ...........................................................................................55
1.6. Espacios de práctica ..................................................................................................................................................................................................................................56
2. POTENCIALIDADES PARA UNA ACCIÓN FUTURA ..........................................................................................................................................................57
3. LIMITACIONES EN SU DESARROLLO ...............................................................................................................................................................................................58
4. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ..........................................................................................................................................................................................................59
4.1. A nivel nacional...............................................................................................................................................................................................................................................59
4.2. A nivel regional ...............................................................................................................................................................................................................................................59
4.3. A nivel provincial ...........................................................................................................................................................................................................................................61
4.4. A nivel local ........................................................................................................................................................................................................................................................61
5. VISIÓN PARA EL FUTURO .............................................................................................................................................................................................................................62
6. OBJETIVOS GENERALES .................................................................................................................................................................................................................................62
7. EJES DE ACTUACIÓN, MEDIDAS-ACCIONES Y AGENTES IMPLICADOS .................................................................................................63
GRUPO 2. IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE

1. DESCRIPCIÓN .............................................................................................................................................................................................................................................................73
1.2. Situación según los diferentes grupos de edad............................................................................................................................................................73
1.3. Relación existente entre formación y nivel económico .........................................................................................................................................74
3. LIMITACIONES EN SU DESARROLLO ................................................................................................................................................................................................77
4.1. A nivel nacional...............................................................................................................................................................................................................................................78
4.2. A nivel regional ...............................................................................................................................................................................................................................................78

4.4. A nivel local ........................................................................................................................................................................................................................................................79
5. VISIÓN PARA EL FUTURO .............................................................................................................................................................................................................................80
6. OBJETIVOS GENERALES ...............................................................................................................................................................................................................................80
7. EJES DE ACTUACIÓN, MEDIDAS-ACCIONES Y AGENTES IMPLICADOS ...............................................................................................81
GRUPO 3. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD

1. DESCRIPCIÓN ............................................................................................................................................................................................................................................................95
1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico .........................................................................................................................97
2. POTENCIALIDADES PARA UNA ACCIÓN FUTURA .......................................................................................................................................................100
3. LIMITACIONES EN SU DESARROLLO ...........................................................................................................................................................................................101
4. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ......................................................................................................................................................................................................102
4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................102
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................102
4.3. A nivel provincial........................................................................................................................................................................................................................................104
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................104
5. VISIÓN PARA EL FUTURO ..........................................................................................................................................................................................................................105
6. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................................................................................................................................................................105
7. EJES DE ACTUACIÓN, MEDIDAS-ACCIONES Y AGENTES IMPLICADOS..............................................................................................106
GRUPO 4. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN PERSONAS MAYORES

1. DESCRIPCIÓN ........................................................................................................................................................................................................................................................117
1.1. Análisis general ...........................................................................................................................................................................................................................................117

1.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico ....................................................................................................................118
1.3. Poblaciones especiales........................................................................................................................................................................................................................118
1.4. Motivación en la práctica ..................................................................................................................................................................................................................119
1.5. Tipo de práctica, actividades y agentes que la promueven o colaboran ........................................................................................119
1.6. Espacios de práctica ..............................................................................................................................................................................................................................120
4. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ........................................................................................................................................................................................................123
4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................123
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................123
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................124
7. EJES DE ACTUACIÓN, MEDIDAS-ACCIONES Y AGENTES IMPLICADOS ............................................................................................126
GRUPO 5. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN COLECTIVOS CON RIESGO DE EXCLUSIÓN

1. DESCRIPCIÓN ........................................................................................................................................................................................................................................................137
1.1. Análisis general...................................................................................................................................................................................................................................................137
1.2. Situación según los diferentes grupos de edad ........................................................................................................................................................138
1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico ......................................................................................................................138
2. POTENCIALIDADES PARA UNA ACCIÓN FUTURA .........................................................................................................................................................140
3. LIMITACIONES EN SU DESARROLLO .............................................................................................................................................................................................140

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................141
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................141
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................142
5. VISIÓN PARA EL FUTURO ...........................................................................................................................................................................................................................143
6. OBJETIVOS GENERALES..............................................................................................................................................................................................................................143
GRUPO 6. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN EL ÁMBITO LABORAL

1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................157
1.1. La actividad física y deportiva como salida laboral en Extremadura....................................................................................................157
1.1.1. Situación general ......................................................................................................................................................................................................................157
1.1.2. Salida laboral en el ámbito de la actividad física según sexo .....................................................................................................158
1.1.3. Situación laboral en sectores especiales de población: personas con discapacidad .........................................159
1.2.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico .....................................................................................................160
2.1. La actividad física y el deporte como salida laboral en Extremadura .................................................................................................160
2.2. Compatibilidad entre actividad físico-deportiva y trabajo .............................................................................................................................161
4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................163
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................163

4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................164
GRUPO 7. ACTIVIDAD FÍSICA Y SALUD

1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................179
1.2. Situación en relación a los diferentes grupos de edad ......................................................................................................................................181
1.4. Situación en relación a poblaciones especiales .........................................................................................................................................................182
4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................186
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................186
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................187
GRUPO 8. OCIO Y RECREACIÓN EN LA ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE

1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................199
1.4. Situación en relación de poblaciones especiales .....................................................................................................................................................201
4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................205
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................205
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................206
GRUPO 9. TECNIFICACIÓN DEPORTIVA

1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................221
1.2. Situación en los diferentes grupos de edad ..................................................................................................................................................................222

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................226
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................228
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................230
GRUPO 10. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD

1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................245
1.4. Situación en poblaciones especiales .....................................................................................................................................................................................246
4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................249
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................250
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................251

GRUPO 11. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................263
1.2 Situación en los diferentes grupos de edad....................................................................................................................................................................264
4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................268
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................268
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................271
PARTE III: CATÁLOGO DE RECURSOS

1. Catálogo de recursos en materia deportiva desde la Junta de Extremadura ...............................................................................285
1.1. Área orgánica y estructura específica deportiva .......................................................................................................................................................285
1.2. Área de promoción deportiva......................................................................................................................................................................................................288
1.3. Área de divulgación deportiva ....................................................................................................................................................................................................291
1.4. Área de infraestructura deportiva ............................................................................................................................................................................................292
1.5. Área de formación deportiva ........................................................................................................................................................................................................295
1.6. Área de becas y ayudas destinadas al deporte..........................................................................................................................................................296

1.7. Otras ayudas que también pueden beneficiar al deporte extremeño ...............................................................................................298
2. Catálogo de recursos en materia deportiva desde las diputaciones provinciales ....................................................................302
3. Catálogo de recursos en materia deportiva desde la Administración Local ...................................................................................305
4. Catálogo de recursos en materia deportiva desde Universidad de Extremadura....................................................................308
5: Glosario de términos ......................................................................................................................................................................................................................................310
6. Bibliografía y enlaces de interés........................................................................................................................................................................................................315
7. Relación de autores y colaboradores ...........................................................................................................................................................................................317
Galería de Imágenes...............................................................................................................................................................................................................................................323
SALUDA
que están implicados en la promoción de la actividad físico-
deportiva en Extremadura.
El impulso de estas medidas nos garantizará mejores

y mayores niveles en la práctica de la actividad física y
deportiva, aplicándolas a todos los estratos de la sociedad
extremeña, debido a que el deporte, en todas las
actividades cotidianas, incluyendo el ámbito laboral, se ha
L
a promoción del deporte y la actividad física se ha
convertido en un motor esencial de prevención sanitaria,
convertido en una política social prioritaria. Hay dos
que mejora sustancialmente la calidad de vida y la salud de
razones fundamentales para que se incremente la
aquellos que lo practican regularmente.
atención al desarrollo en materia deportiva, la primera es el
coste de la atención sanitaria que han aumentado debido a No debemos olvidar el reconocimiento del papel
los estilos de vida sedentarios e inactivos; y la segunda por social que el deporte desempeña en el ámbito de la
los cambios demográficos producidos que requieren una educación y la formación en valores como la superación, el
nueva reflexión en muchos ámbitos, especialmente en lo respeto, la igualdad, la inclusión social y especialmente en
relativo al fomento de la actividad física en todos los favorecer la integración de las personas con discapacidad. El
sectores sociales de la sociedad extremeña: niños, adultos, entusiasmo deportivo necesitará un arraigo desde la base
mujeres, personas con discapacidad y nuestros mayores. para estar presente en todas las etapas de la vida, no en
vano garantizará los objetivos de la práctica físico-deportiva.
El deporte para todos contempla el derecho a la activi-
dad físico-deportiva, y requiere su promoción constante. Por Es necesario destacar el esfuerzo de todos aquellos
ello, la creación del Plan Integral de Promoción del Deporte y que han hecho posible la elaboración de este Plan Integral
de la Actividad Física en Extremadura nos permitirá validar un de la Promoción del Deporte y la Actividad Física que ha
proyecto de largo alcance, cuya materialización dependerá de sido articulado en línea con el Consejo Superior de
consolidar los proyectos y las acciones que se están desem- Deportes y que, con toda seguridad, cumplirá con el
peñando con éxito, e implementar los ingredientes deporti- objetivo fundamental de su creación: la promoción del
vos, sociales y económicos que permitan el progreso, la acceso universal a una práctica deportiva saludable y de
mejora y el fomento de la actividad física y el deporte en nues- calidad para el conjunto de la región extremeña.
tra región.
Es importante acentuar que la clave del éxito del Plan

Integral necesitará la extraordinaria contribución, participa- Guillermo Fernández Vara
ción y cooperación transversal, de todos los agentes y áreas Presidente de la Junta de Extremadura
015
PRESENTACIÓN
El documento que se presenta está estructurado en
tres partes (metodología, grupos de trabajo y catálogo de
recursos). Ha sido gracias al trabajo realizado por los once
equipos donde se ha profundizado en el diagnóstico de la
realidad de la actividad físico-deportiva extremeña, pero sin
perder, en ningún momento, la visión globalizadora que
puede reflejarse en el resumen de visiones, objetivos y
T
engo la satisfacción de presentaros el documento que líneas estratégicas.
nos ayudará a establecer la visión, objetivos y líneas
estratégicas futuras para nuestra región en materia de Un apartado que consideramos de interés para la
la actividad física y del deporte. ciudadanía extremeña es el catálogo de recursos en materia
deportiva a nivel regional, provincial y local, además de la
La apuesta decidida de la Consejería de los Jóvenes y ofrecida por la Universidad de Extremadura. En definitiva,
del Deporte en el desarrollo de este Plan Integral de un trabajo que nos servirá de punto de partida para evaluar
Promoción de la Actividad Física y el Deporte para nuestra si vamos por el buen camino. De igual modo y no menos
región ha sido posible gracias al trabajo de muchos importante, es el glosario de términos que hemos
expertos y profesionales de diferentes ámbitos y que han introducido y que permite clarificar el universo conceptual
conseguido encontrar puntos de encuentro. Así se ha en materia deportiva.
diseñado un documento que intenta ser claro, precisando
cual es la situación actual que presenta la actividad física y el Siguiendo las líneas directrices del Plan Integral de Pro-
deporte en nuestra comunidad autónoma y las pautas que moción de la Actividad Física y del Deporte a nivel Nacional,
se podrían llevar a cabo para su mejora. podemos decir que varios aspectos han caracterizado el des-
arrollo de este Plan a nivel regional y que detallamos a conti-
La elaboración del mismo ha requerido de una nuación: democratización, descentralización, desarrollo
metodología específica que aborda por un lado, un económico y proyección nacional e internacional.
conocimiento profundo de la realidad extremeña en materia
de actividad física y deporte, pero que al mismo tiempo, En cuanto al primero, democratización, podemos
permite implementar un plan de acción detallado, eficiente observar cómo el acceso a la práctica deportiva en
y viable. Extremadura no sólo está permitiendo acoger a una mayor
pluralidad de personas, sino que también está facilitando el
Han sido más de 70 expertos los que han contribuido acceso a la misma.
a su realización, y más de 400 personas de diferentes
entidades públicas y privadas de la región que han podido Con respecto a la descentralización, estamos
contrastarlo y mejorarlo. observando como la labor del tejido local (tanto público
017
como privado) va adoptando un protagonismo necesario en excelentes relaciones con otros organismos a nivel nacional
el desarrollo deportivo regional y de ahí la mayor necesidad como el Consejo Superior de Deportes, Comité Olímpico
de coordinación con las entidades que trabajan por el Español, federaciones españolas, etc.; lo que ha permitido
fomento de la práctica de actividad físico-deportiva a nivel que la capital extremeña pueda formar parte de la
regional. candidatura olímpica Madrid 2016.
En relación al desarrollo económico, mencionar la pro- Espero que este documento sea una ayuda para
liferación de empresas en los últimos años (especialmente en todos los profesionales del ámbito deportivo de nuestra
el sector del bienestar, así como de ocio y tiempo libre), que región. Desde la Consejería de los Jóvenes y del Deporte
están contribuyendo a consolidar una oferta variada a la ciu- estamos trabajando porque la actividad física y la práctica
dadanía extremeña. deportiva se conviertan en un elemento esencial de la vida
de los extremeños puesto que la universalización de la
Y no menos importante, a pesar de estar mencionada práctica deportiva es un indicador claro del incremento en la
en último lugar, es la proyección nacional e internacional calidad de vida de nuestros ciudadanos.
de la actividad física extremeña; no sólo a través de
deportistas de alto nivel, sino también por multitud de
iniciativas que están siendo reconocidas en diferentes
ámbitos (programas como el Ejercicio te Cuida, Programa
de dinamización deportiva municipal, JEDES,...); así como el Carlos Javier Rodríguez Jiménez
sello de identidad que Marca Extremadura está imprimiendo Consejero de los Jóvenes y del Deporte
desde la Administración Regional. Todo ello unido a las Junta de Extremadura
018
PARTE I
i ntroducción, metodología
y análisis general
1
APROXIMACIÓN Analizando el contexto demográfico y territorial de Ex-
tremadura, podemos decir que se trata de una región con una
población superior al millón de habitantes (concretamente
SOBRE EL CONTEXTO según el Instituto Nacional de Estadística en el año 2007 había
1.095.894) y una extensión de 41.634,53 kilómetros cuadra-
SOCIODEPORTIVO dos
EN EXTREMADURA En este sentido, destacar la demarcación territorial que

se está produciendo con la creación de Mancomunidades In-
En un Estado descentralizado como es el nuestro, y tegrales que agrupan gran cantidad de servicios, los cuales
donde la actividad física y el deporte en el ámbito regional son ofrecidos a las localidades que forman parte de las mis-
figura como una competencia atribuida a las Comunidades mas. Este hecho, permite a la región una estructura organi-
Autónomas, es donde la coordinación entre el Gobierno del zada que está favoreciendo una mejor eficiencia en la
Estado y éstas se convierte en un elemento imprescindible dotación de recursos y ejecución de programas.
para el éxito de cualquier iniciativa de envergadura en torno
al incremento de la práctica y de la actividad deportiva física Un importante avance en la sociedad extremeña ha sido
por parte de los ciudadanos. sin duda, la creación de una Consejería de los Jóvenes y
del Deporte; un hecho histórico y que pone a la práctica de
A pesar de la descentralización, el Consejo Superior de actividad física y deporte como un elemento fundamental
Deportes (CSD) dispone de una serie de competencias y en la estructura administrativa de la región y a nivel
funciones propias que le posibilita la actuación en torno a un nacional. Este documento, fundamental en la planificación
objetivo de mejora e incremento de la actividad física entre deportiva de cualquier comunidad autónoma, es una buena
la ciudadanía. Y es el propio CSD el referente más prueba de ello.
importante para coordinar y llegar a consenso en las
políticas deportivas en España. Por otro lado, los avances de la sociedad extremeña,
(tecnológicos, mejores niveles de estudios, inmigración,
La sociedad actual está protagonizando un cambio de cambios en la motivación de la práctica de actividad físico-
mentalidad en la población acerca de la necesidad de la deportiva...) está modelando los sistemas deportivos locales
práctica de actividad física por sus beneficios para la salud; y regionales; al mismo tiempo que estos mismos sistemas
reflejada también en la preocupación desde la ayudan a la ciudadanía a adaptarse a estos cambios. Como
Administración Autonómica de que dicha práctica aumente ejemplo y para poder ver cómo influyen todos estos
en la región. factores en las prácticas de actividad físico deportiva,
021
cogemos uno de los datos que aparecen en el estudio de Andalucía, Murcia, La Rioja o Ceuta y Melilla. Por sexo
hábitos deportivos del año 2005 realizado por García comentar que mientras el sí en varones llega al 56,59% en
Ferrando. Aquí observamos la importante correlación entre mujeres es el 51,78%. Sin embargo, los varones que dicen
el tipo de trabajo, el nivel de estudios y la disposición a la que no practican alcanzan la cifra del 43,41%, mientras que
práctica deportiva. Así, a mayor nivel de estudios, la en las mujeres es del 48,22%. También decir que aunque el
predisposición a la práctica deportiva es más favorable y los tradicional espacio público (calles, parques…) ha disminuido
puestos de trabajos que se ocupan requieren menores su protagonismo (por la inseguridad que supone el tráfico,
esfuerzos físicos. Es por ello, que se producirá una prohibiciones etc.), Extremadura cuenta en el aspecto de
necesidad de equilibrar este déficit de práctica deportiva en ocio y recreación con zonas naturales que son un potencial
el ámbito laboral por la realización de trabajos más para la práctica de actividades físico-deportivas.
sedentarios.
En cuanto a la discapacidad en Extremadura hay que decir
Con respecto al ámbito laboral mencionar la encuesta que según el INE (Instituto Nacional de Estadística) el por-
nacional de salud por el Instituto Nacional de Estadística en centaje de personas con algún tipo de discapacidad en Ex-
el año 2006 donde observamos como en Extremadura el tremadura en el año 2008 se encuentra en el 10,9% un dato
40,24% desarrollan su trabajo de pie la mayor parte del similar a la de otras Comunidades como: Galicia, Castilla-León
tiempo sin efectuar grandes esfuerzos, el 35,77% sentado la o las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Estos datos, re-
mayor parte de la jornada, el 15,95% caminando, llevando quieren de la respuesta de la Administración Pública que des-
algún peso o realizando desplazamientos frecuentes sin arrolla acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de
grandes esfuerzos y el 8,04% realizan tareas que requieren estas personas a través de la actividad físico-deportiva
gran esfuerzo. En cuanto a las salidas laborales comentar (JEDES, medidas de accesibilidad en instalaciones deportivas,
que giran entorno a varios tipos: ocio y tiempo libre, formación, etc.). Siguiendo esta misma encuesta y a nivel na-
docencia, entrenamiento, salud, deporte profesional, así cional en el año 2008, señalar que los principales grupos de
como todos los sectores relacionados con el ámbito discapacidad (de 6 años en adelante) son los de movilidad (6%
deportivo (material deportivo, nutrición, asesoramiento…). población), vida doméstica (4,9%) y autocuidado (4,3%). Con
En relación al tiempo libre debemos hacer mención a la respecto a las deficiencias decir que las más frecuentes en
encuesta de salud del año 2006 por el Instituto Nacional de personas de 6 años en adelante son las osteoarticulares
Estadística sobre el ejercicio físico en personas adultas (39,3%), oído (23,8%), visuales (21%) e intelectuales (19%). Ni
durante este tiempo en Extremadura a partir de los 16 años. que decir tiene que observando estos resultados la impor-
El 54,15% opina que sí realiza ejercicio físico en su tiempo tancia de la actividad física para mantener o mejorar los nive-
libre, mientras que el 45,85% dice lo contrario. Estos datos les de movilidad articular y fortalecimiento muscular es
son similares a la media y por encima de comunidades como fundamental. El contexto de la promoción de la actividad fí-
022
sica y deportiva en el ámbito de las personas con discapaci- física en Centros Penitenciarios y el Programa Nuestro
dad en Extremadura se desarrolla generalmente a través de Deporte Integra desarrollado en barrios con riesgo de
las entidades específicas que trabajan con cada colectivo, y exclusión en las principales ciudades extremeñas. Ambas
en el caso de entidades deportivas destacaríamos el papel de iniciativas procedentes de la Administración Regional.
las federaciones deportivas extremeñas, así como de la Ad-
ministración Pública con programas tales como los JEDES Si hablamos del deporte universitario, podemos señalar
(Juegos Extremeños del Deporte Especial). como a través de su Servicio de Actividad Física y Deporte
(SAFYDE) se destina una oferta fundamentalmente hacia una
Por cuanto a la actividad física en mayores destacar la práctica recreativa y de ocio. Así pues, existen programas de
importancia de la Ley de Promoción de la Autonomía actividades para jóvenes (principalmente estudiantes), adul-
Personal y Atención a las personas en situación de tos (profesores, PAS y estudiantes) y para niños (inicialmente
dependencia; la cual contempla la acción preventiva como hijos de empleados de la UEX, pero abiertos al público en ge-
uno de los niveles de intervención. La aportación de los neral). Sin embargo, en lo que se refiere a la práctica depor-
profesionales de la actividad física en los equipos de tiva de competición, se focaliza primordialmente en la
atención socio-sanitaria puede tener excelentes resultados. organización del Trofeo Rector, una competición interna de la
La oferta actual de actividades dirigidas, específicamente a Universidad de Extremadura (UEX) que mantiene también un
este sector de población, se desarrolla principalmente a carácter recreativo/participativo.
través del ámbito público, ya sean a través de programas
locales o regionales. La orientación principal de estas En cuanto a la igualdad efectiva entre mujeres y
iniciativas son el ocio y la diversión, aunque uno de los hombres se observa una menor participación de la mujer
motivos de inscripción a la misma suele ser el de salud. (en relación a los hombres) en los programas y actividades
deportivas con orientación competitiva, dándose además
En relación a colectivos con riesgo de exclusión social, una diferenciación entre modalidades que presentan una
las iniciativas destinadas a fomentar la participación en mayor participación de un sexo u otro. Sin embargo, en
actividades físico-deportivas han ido enfocadas en dos actividades dirigidas incluidas bajo el concepto de fitness-
estrategias fundamentales: por una lado aquellas dirigidas al wellness (más orientadas hacia la salud, diversión y cuidado
colectivo específico (intentando responder así de una corporal), la participación de la mujer es mucho más
manera más eficiente a las demandas del mismo) y por otro importante, especialmente a partir de la edad adulta que es
lado, desarrollando adaptaciones a actividades dirigidas a la donde se observa una mayor diferencia. Aunque se están
población general, de forma que permitan integrar a estas consiguiendo logros y avances en la participación de la
personas en las mismas. Como ejemplo de cada una de mujer en el mundo de la actividad física y el deporte en
estas estrategias se encuentran el Programa de Actividad Extremadura, todavía queda mucho por hacer, en cuestiones
023
como la representación femenina en cargos directivos o de entidades (Escuela de Administración Pública, Servicio
decisión en el deporte, tanto en la Administración Pública Extremeño de Empleo, etc.).
como en la esfera privada (empresas, clubes y federaciones
deportivas). Otro tema importante es el tejido asociativo deportivo
donde a través del Registro de Entidades Deportivas,
Con respecto a las instalaciones deportivas en encontramos los siguientes datos. Al finalizar el año 2008,
Extremadura, destacar el enorme esfuerzo cuantitativo había 3698 entidades deportivas (de las cuales, 3630 son
llevado a cabo en los últimos años especialmente en clubes, 20 entidades de actividad físico deportiva, 4
pequeños municipios logrando así consolidar un plan de sociedades anónimas deportivas, y 44 federaciones
mínimos en las localidades extremeñas. Por lo que respecta deportivas).
a la tipología, la fuerte tendencia a la construcción de
espacios convencionales, está empezando a equilibrarse con En cuanto a la práctica deportiva organizada podemos
otro tipo de instalaciones (salas polivalentes, vasos de observar el histórico de licencias deportivas en Extremadura
piscina de uso recreativo o de salud…) más orientadas hacia ofrecida por el Instituto Nacional de Estadística, donde se
la salud y la recreación. Otro punto importante dando puede comprobar como año a año va incrementándose este
respuesta a las demandas emergentes es la aparición de número: año 2004 con 68.380 inscripciones, año 2005 con
espacios singulares que acogen manifestaciones deportivas 70282, año 2006 con 76757 y año 2007 con 76.993.
como: skate-park, parkour, etc. El agente principal de la
construcción de instalaciones deportivas en Extremadura En lo que respecta a las prácticas de actividad físico-
sigue siendo la Administración Pública, aunque podemos deportivas más populares y menos organizadas, tales
destacar la implantación en la grandes ciudades extremeñas como el paseo a pie o en bicicleta, la natación recreativa y
de complejos deportivos privados con una orientación hacia otras similares; señalar la necesidad de convivir con otros
el fitness y wellness, muy bien acogido por la ciudadanía. tres sistemas como son: los modelos de deporte tradicional
más orientados hacia el resultado, las prácticas asociadas a
En cuanto a la formación, destacar la renovación de empresas comerciales con fines más instrumentales o el
profesionales que ha experimentado la región a través de compendio de seguidores y practicantes de deporte
una oferta académica consolidada: Facultad de Ciencias de espectáculo ( Puig N. y K. Heinemann, 1991).
la Actividad Física y el Deporte, Escuelas de Formación del
Profesorado, Ciclos Formativos de Grado medio y superior; En este sentido, según el INE (Instituto Nacional de
así como la complementaria: a través del Centro Extremeño Estadística) en la Encuesta Nacional de Salud del año 2006
de Formación Deportiva, postgrados en la Universidad de se observa como entre los motivos de no practica
Extremadura, acciones formativas a través de otras deportiva encontramos como principal factor la falta de
024
2
tiempo (en las edades juveniles y adultas), tornando a la
falta de fuerza de voluntad como el motivo más frecuente JUSTIFICACIÓN
de no practicar actividad físico-deportiva en personas
mayores. Y esta tendencia se da en proporción similar tanto
entre mujeres como en hombres.
DE ESTE
Entre los factores que mejor predicen estos hábitos es el
que los padres, madres o tutores hayan o no practicado y
PLAN INTEGRAL
continúen o no practicando actividad físico-deportiva; así
como la falta de tiempo libre para poder realizarlo (Encuesta Los datos recogidos en el Plan Integral de Promoción de
de hábitos saludables de García Ferrando,2005). la Actividad Física y el Deporte a nivel nacional nos dan idea
de la importancia de elaborar un documento de este tipo
Por último, y finalizando nuestra reflexión inicial para sentar las bases de una mejora en la actividad física y el
observamos como la ciudadanía extremeña está deporte extremeño.
experimentando cambios en las motivaciones y tipo de
práctica, una demanda que obliga a prestar mayor atención En los últimos años, el deporte español ocupa en
a las actividades físico-deportivas para todas las personas; resultados internacionales un puesto importante (entre el 8º
no solo desde las administraciones públicas sino también y 12º) lo que nos permite tener una excelente proyección
desde el asociacionismo deportivo y el tejido empresarial, internacional.
siendo los medios de comunicación el mejor espejo donde
poder verse reflejada esta tendencia. Sin embargo, estos datos contrastan con el nivel de
práctica de actividad física de la población española que
difiere todavía de los datos que presentan países
desarrollados que son referentes: Alemania, Suiza, Bélgica,
Finlandia, etc.
Según la OMS, el sedentarismo es el 7º factor de riesgo

que incide en otros como hipertensión, dislipemias o exceso
de peso. Si observamos el Eurobarómetro 2006, España es
el país con más alto nivel de sedentarismo de Europa,
incluyendo aquí la obesidad y sobrepeso infantil (el 26,3%
en las edades de 2-24 años y el 35% para niños y niñas de
025
13 años); habiéndose considerado como epidemia por parte Será la Consejería de los Jóvenes y el Deporte, el
de la OMS. organismo que asuma la difícil tarea de liderar este proyecto
y de impulsar las acciones.
El sedentarismo y sobrepeso suponen un coste
desproporcionado, concretamente un 7% de los gastos El complejo sistema de la actividad física y el deporte en
sanitarios en la Unión Europea. la sociedad extremeña, pasa a ser un referente a través de
este Plan, relacionándose transversalmente con otras áreas
Según los estudios de García Ferrando sobre hábitos como: educación, sanidad, transporte, fomento, etc.
deportivos en el año 2005, Extremadura presentaba un 29% Requerirá pues del esfuerzo y la cooperación entre todos los
de practicantes; si bien es cierto que ha sido junto a departamentos de la Administración Pública y en todos los
Andalucía, Aragón y Castilla-La Mancha de las que mayor niveles (local, provincial y regional), entidades deportivas
aumento han experimentado (+3%) respecto al estudio (federaciones, clubes...), tejido empresarial, técnicos,
anterior año 2000. deportistas; así como el apoyo de los medios de
comunicación. Solo así podremos lograr nuestro propósito
Otro dato importante es la práctica de actividad física en que no es otro que mejorar la calidad de vida de la
la mujer, con un nivel de práctica 15 a 20 puntos, con un ciudadanía extremeña a través de la actividad física y el
número de licencias deportivas del 20% sobre el total y con deporte.
una representación en las organizaciones deportivas cercano
al 10%.
De igual modo, a pesar del esfuerzo de las administracio-

nes públicas por facilitar el acceso a la práctica deportiva con
fines de salud o recreación, todavía existen barreras (estereo-
tipos, accesibilidad a instalaciones...) que dificultan que esta
integración sea plena.
Analizando los datos anteriores, se hace preciso

desarrollar una acción coordinada, participativa y eficiente,
que indique los pasos a desarrollar en materia deportiva a
corto, medio y largo plazo, siendo el año 2016 la meta para
su consecución.
026
3
METODOLOGÍA ÍTEMS PRIMARIOS
Grupos de edad (quien)
Niños (hasta 15 años)
DE TRABAJO Jóvenes (de 16-35 años)
Adultos (de 36 a 65 años)
Mayores (más de 65 años)
DESARROLLADA Sectores población (quien-atención especial)
Personas con riesgo de exclusión social
Personas con discapacidad
A continuación se describen las fases mediante las cuales Igualdad de hombres y mujeres
se ha desarrollado el presente Plan Integral de Promoción de Motivación en la práctica (por/para qué)
la Actividad Física y el Deporte de Extremadura. Salud-Rehabilitación
Educación
3.1 PRIMERA FASE: TRABAJO PRELIMINAR Ocio-Recreación
Rendimiento
Profesional (deportivo mercantil)
Dentro de esta primera fase, se llevaron a cabo diversas
acciones en aras de organizar el trabajo y seleccionar los ÍTEMS SECUNDARIOS
expertos participantes en la elaboración del Plan.
Espacios de práctica (dónde y cómo)
A) Elaboración del documento de trabajo previo Instalaciones deportivas convencionales
Calle-espacios no convencionales
Centros educativos
Para facilitar la recogida de información se elaboró un Centro de trabajo
documento de trabajo que se entregó a los expertos
Entidades implicadas (quien ofrece)
participantes, consistente en un guión que pretendía
Entidades Públicas (Local, Mancomunada, Regional)
recabar información relevante sobre cada una de las áreas Entidades Deportivas sin ánimo de lucro (1º grado-2ºgrado)
temáticas del Plan Estratégico, en línea con lo establecido Entidades Deportivas con ánimo de lucro
por el Consejo Superior de Deportes para la elaboración del Actividades y programas (qué)
Plan Integral de Promoción del Deporte y la Actividad Física A nivel local
a nivel nacional. Para la concreción de este documento A nivel mancomunado
recurrimos a una serie de ítems (primarios y secundarios) A nivel regional
que combinados nos permitieron profundizar en temática A nivel nacional
(cuadro 1). A nivel internacional
027
B) Selección de las áreas de trabajo
A partir del análisis descrito, se seleccionaron los grupos y añadiendo aquellos grupos oportunos para responder a
de trabajo que vertebrarían el Plan Estratégico en las necesidades de la región en materia de actividad física y
Extremadura, en consonancia con los expuestos por el CSD deporte. En este sentido, se determinaron 11 grupos de
trabajo que se detallan a continuación:
028
De cada grupo se elaboró un guión de trabajo detallado sido previamente seleccionadas. En este caso, a través de
que permitió a los expertos el análisis del área temática expertos en las diferentes áreas descritas anteriormente.
abordado.
Uno o dos moderadores presentan a los participantes
C) Selección de los expertos participantes escenarios o problemas, y un observador toma nota de la
discusión e interacción resultante.
A partir de las 11 áreas temáticas se seleccionaron los
expertos participantes en el desarrollo del plan, A continuación se describe la estructura del “focus group”
considerando como expertos a personas que mantienen una realizado en el marco del Plan Integral de Promoción de la Ac-
estrecha relación profesional con el área en cuestión en la tividad Física y el Deporte de Extremadura:
región de Extremadura y fomentando que la máxima
participación de los diferentes colectivos. 1. Introducción
De este modo, se seleccionaron entre 5 y 8 expertos por Presentación del proyecto, definición de los objetivos
cada área de trabajo, con los cuales se contactó inicialmente de la sesión de trabajo y descripción de la metodología.
para conocer su predisposición a participar en el proceso y
explicarle los pasos a seguir y las tareas a realizar. 2. Análisis de la realidad actual en Extremadura.
Tras ese primer contacto los expertos recibieron, vía Exposición de algunos aspectos básicos sobre la
email el documento de trabajo del área pertinente realidad del área en particular en Extremadura (descripción
previamente elaborado, para recabar información acerca del de la realidad, análisis DAFO y análisis legislativo
mismo y que, consensuada con el resto de participantes, competencial) utilizando como base la información
sirviese como punto de partida para el análisis realizado en obtenida a través de los informes previos elaborados por
el “focus group” (grupo de trabajo). los expertos y de otras fuentes propias.
3. Establecimiento de Misión, Objetivos Generales y

3.2. SEGUNDA FASE: FOCUS GROUP Líneas de actuación y Agentes.
(GRUPO DE TRABAJO)
A partir de la información expuesta y a medida que van
El Focus Group es una técnica cualitativa que pretende surgiendo nuevos temas, los expertos establecen de forma
recabar información a través de la discusión libre y guiada conjunta y mediante un debate participativo la visión,
sobre un tema específico en un grupo de personas que han objetivos, ejes de actuación y medidas del área de trabajo.
029
4
Finalizado el establecimiento de propuestas, los expertos
priorizan los objetivos y ejes de actuación que consideran VISIÓN DE FUTURO
que tienen mayor relevancia en la realidad de la región.
EN LA ACTIVIDAD
3.3. TERCERA FASE: ELABORACIÓN DEL BORRADOR
FÍSICA Y EL DEPORTE
EN EXTREMADURA
A partir de los informes cumplimentados por los
expertos y las aportaciones realizadas durante los “focus
groups” , se procedió a la redacción de un borrador para El trabajo desarrollado por los diferentes grupos de
cada una de las áreas abordadas por este plan. expertos donde han participado más de 70 personas, su
análisis y revisión por más de 400 personas representando a
Partiendo del borrador elaborado se realizó un análisis entidades públicas, empresas y entidades deportivas han
de los objetivos y líneas de actuación comunes a los grupos dado como resultado las diferentes visiones de futuro que
de trabajo, que permitieran diagnosticar los focos de se desarrollarán en objetivos generales y líneas de actuación
actuación principales y comunes a varias temáticas, en cada uno de los apartados en los que se vertebra este
secuenciando así el plan de trabajo necesario para acometer Plan y que pasamos a exponer:
las metas expuestas.
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN PERSONAS MAYORES
3.4. CUARTA FASE: CONTRASTE Y REVISIÓN Ofrecerá una práctica generalizada de actividades físicas
en el colectivo de personas mayores, dirigidas por personal
Tras la elaboración del borrador, se dio paso a la fase de con formación específica, en colaboración con otros
contraste donde se realizaron las últimas matizaciones por profesionales del ámbito socio-sanitario y con compromiso
parte de los expertos participantes así como de otras de calidad.
entidades públicas y privadas (con ánimo de lucro y sin ellas)
así como a población general a través de las mismas; de ACTIVIDAD FÍSICA Y SALUD
forma que el documento fuese compartido por el mayor
número de entidades y expertos posibles. Existirá una red interdisciplinar de entidades y de
profesionales cualificados y formados en actividad física
para la salud que promueva el acceso equitativo a la misma,
a través de una metodología rigurosa, que contribuya a la
030
mejora de la calidad de vida y al progreso socioeconómico Todo ello, contando con el apoyo explícito de las
en Extremadura. administraciones públicas.
ACTIVIDAD FÍSICO-DEPORTIVA E IGUALDAD EFECTIVA ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD

ENTRE MUJERES Y HOMBRES
La práctica de la actividad física y deportiva en la
En Extremadura mujeres y hombres participarán en Universidad de Extremadura será una seña de identidad de
condiciones de equidad: en los órganos de dirección y nuestra universidad y comunidad autónoma, fomentando la
gestión (tanto públicos como privados), en la práctica participación en un marco adecuado de instalaciones y
efectiva de actividad físico-deportiva en todas las franjas de servicios que permitan atender las necesidades y demandas
edad y en cada uno de los modelos deportivos de los sectores de población implicados, que además
(competición, recreación y salud); respetando para ello sus constituya parte de la formación integral de los estudiantes
intereses, motivaciones, necesidades y capacidades. universitarios.
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
La actividad física y el deporte en edad escolar tendrá
una oferta educativa, integradora, variada y motivante para Presentará una práctica de actividad física y deportiva in-
todos los niños y niñas, a través de acciones coordinadas y clusiva y accesible a todas las personas independientemente
con profesionales cualificados; contribuyendo así al de sus capacidades, en todas y cada una de las expresiones
desarrollo integral y al fomento de hábitos de vida saludable de la actividad física y el deporte, estructurada, coordinada,
y considerada por toda la sociedad. dirigida por profesionales cualificados y dotada de los recur-
sos necesarios que garanticen la calidad de los programas
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN EL ÁMBITO LABORAL consecuencia de un contexto de actitud social positiva fo-
mentado por las administraciones públicas.
Presentará un tejido empresarial (público y privado) y
asociativo desarrollado en el ámbito de la actividad física y ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN COLECTIVOS CON
deportiva con profesionales que presenten una formación RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL
continua dentro de un marco regulado; siendo valorada la
actitud, la aptitud y los resultados, prestando servicios de Aumentará la participación en todos los ámbitos de la ac-
calidad. De igual modo las empresas extremeñas facilitarán tividad físico deportiva en personas y colectivos con riesgo de
el acceso a la práctica de actividad física de sus empleados, exclusión social a través de un mayor conocimiento de los mis-
031
mos, una mayor formación de las entidades y profesionales planificadas a medio-largo plazo, optimizando los recursos
implicados y una red de actuaciones coordinadas y estables, materiales y humanos existentes, aunando esfuerzos entre
que permitan la integración social de las mismas. los agentes sociales implicados (sector público y privado),
promoviendo la divulgación de dichas acciones,
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA desarrollando una carrera deportiva de técnicos y
deportistas; con la finalidad de aumentar la cantidad y
La construcción, gestión y mantenimiento de instalacio- calidad de los resultados deportivos.
nes deportivas será planificada y supervisada, con criterios ob-
jetivos y ecológicos, coordinando a los agentes públicos y
privados; optimizando los recursos materiales, económicos y
humanos, mediante protocolos de actuación y promoviendo
la formación de los responsables políticos y técnicos, con el fin
de lograr una red de infraestructura deportiva accesible y
acorde a las demandas de la población.
OCIO Y RECREACIÓN A TRAVÉS DE LA ACTIVIDAD

El concepto de ocio a través de la actividad física será

extrapolado a toda la población (urbana y rural), a través de
servicios de ocio activo y recreación deportiva regulares y
de calidad; en instalaciones adecuadas a dicho modelo
(adaptando las actuales, construyendo otras nuevas o
recuperando el espacio público), consiguiendo una
optimización de los recursos para lograr desde la edad
temprana, actitudes de ocio saludable y adherencia en la
práctica que incrementen las capacidades como persona.
TECNIFICACIÓN DEPORTIVA
Será un referente de calidad en el ámbito de la

tecnificación deportiva con acciones supervisadas y
032
5 Coordinación
Admón. Pública
RESUMEN DE LOS OBJETIVOS Y EJES DE ACTUACIÓN
LEYENDA DE LOS APARTADOS DONDE SE CLASIFICAN LOS OBJETIVOS GENERALES DE LOS GRUPOS
Incremento de los
niveles de práctica
Regulación marco
normativo
Formación
deportiva
Conocimiento
de la realidad
Acciones de divulgación
y concienciación social
Creación y adecuación de
infraestructura deportiva
Implantación de sistemas de calidad
y desarrollo de Planes directores
Otras
medidas
FOCUS GROUP OBJETIVOS GENERALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS
• Aplicación de las directrices del Parlamento Europeo para el deporte en la

Fomentar la coordinación entre las edad escolar.
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR
entidades responsables del deporte

escolar • Coordinación de las acciones destinadas a este ámbito entre las diferentes
administraciones públicas.
• Desarrollo de una oferta unificada, coherente y sistematizada en los centros

escolares.
Impulsar la práctica de actividad físico
deportiva de escolares en los centros • Impulso del protagonismo de los centros educativos en la actividad físico
educativos deportiva escolar.
• Diversificación y ampliación de la oferta de actividad física y deportiva en

edad escolar que responda a los diferentes intereses de los escolares.
• Desarrollo de acciones formativas en el ámbito de la actividad físico

Mejorar la formación y coordinación
deportiva escolar.
de los profesionales responsables de
la actividad físico-deportiva en edad • Desarrollo de acciones que coordinen a los equipos de profesionales de la
escolar educación físico-deportiva en edad escolar.
Fomentar hábitos de práctica de actividad • Fomento de los valores que inspiran un modelo educativo de la actividad
física y deportiva para toda la vida. físico-deportiva.
033
• Desarrollo de estudios e investigaciones sobre la participación de las

Conocer los intereses y motivaciones
mujeres en la práctica de la actividad física y el deporte.
de las mujeres en materia de
• Desarrollo de medidas que fomenten encuentros de debate sobre la
IGUALDAD EFECTIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA ACTIVIDAD
actividad física y deporte

participación en la actividad física y el deporte.
Mejorar la participación de las • Promoción de la incorporación de las mujeres a los puestos de dirección y
mujeres en los órganos de gestión y decisión.
dirección de entidades del sector de • Desarrollo de instrumentos de evaluación que garantice el cumplimento de
la actividad física y el deporte “igualdad de oportunidades” en el acceso a los órganos de gestión.
• Desarrollo de estrategias y material didáctico para apoyar la educación en
Mejorar la formación específica de los igualdad de género.
técnicos en perspectiva de genero • Desarrollo de acciones formativas en igualdad de género para el personal
técnico en materia deportiva.

• Estudio diagnóstico de los espacios más adecuados para la para la práctica
Dotar de espacios deportivas para el de actividad física y deportiva de hombres y mujeres.
uso de hombres y mujeres en
igualdad de oportunidades • Adecuación de los espacios existentes.
• Creación de nuevas instalaciones.
• Desarrollo de nuevos programas.
• Potenciación de los programas de actividad físico-deportiva existentes.
• Desarrollo de medidas para mostrar el papel de las mujeres en el deporte.
Incrementar la práctica deportiva en
mujeres • Promoción de incentivos a entidades que fomenten la práctica de actividad
físico deportiva de la mujer.
• Apoyo a la conciliación de la vida laboral, personal y familiar de hombres y
mujeres con la práctica de actividad física y deporte.
• Modificación de la concepción tradicional de la actividad física y el deporte.

Mejorar la percepción de la actividad física • Aceptación del concepto de esquema corporal.
y deportiva • Colaboración con los medios de comunicación para aumentar la presencia
del deporte femenino y reducir la proliferación de los estereotipos.
034
Analizar y conocer los intereses, moti-

vaciones, necesidades y problemas de • Desarrollo estudios de investigación y conocimiento de la realidad de la
acceso a la actividad físico deportiva actividad físico-deportiva en personas con discapacidad.
de las personas con discapacidad.
ACTIVIDAD FÍSICA Y EPORTE EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Aumentar la accesibilidad física- • Desarrollo de mejora de los niveles de accesibilidad a las instalaciones
sensorial-intelectual de los servicios e deportivas.
instalaciones deportivas • Mejora de la accesibilidad a los servicios deportivos.
• Promoción de planes de calidad de servicios deportivos que fomenten la

inclusión.
Incrementar y mejorar la calidad y
cantidad de los recursos humanos y • Desarrollo de medidas para la mejora de la dotación de recursos humanos y
materiales materiales.
• Mejora de la información y formación de los profesionales tanto en

actitudes como en conocimientos sobre discapacidad.
• Fomento de la inclusión de deportes específicos para personas con

Promocionar la práctica de actividad discapacidad en el deporte escolar.
física y deportiva desde la base de • Desarrollo de acciones, programas y medidas que permitan la práctica de
forma accesible e inclusiva actividad físico deportiva inclusiva de personas con discapacidad en
entornos normalizados.
• Utilización del lenguaje adecuado y el desarrollo de una actitud activa hacia

las personas con discapacidad.
Conseguir una actitud activa de la sociedad • Difusión a nivel de medios de comunicación.
extremeña
• Divulgación y seguimiento de la normativa de accesibilidad a los servicios
deportivos.
035
• Formación específica del personal que trabaja con personas mayores.

Mejorar la formación específica de los
técnicos • Divulgación de estudios científicos en materia de actividad física con
personas mayores.
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN PERSONAS MAYORES
• Diversificación de los programas específicos a fin de captar la atención e

interés de los mayores.
Incrementar la práctica de actividad • Promoción y concienciación de la importancia del ejercicio físico en la
física entre las personas mayores mejora de la calidad de vida.
• Promoción de la práctica de ejercicio físico entre las personas mayores con
algún tipo de discapacidad.
Crear y/o aplicar un sistema de • Creación de un plan de calidad.

calidad
• Implantación de un plan de calidad.
Lograr una coordinación entre las • Desarrollar mecanismos de coordinación entre las administraciones públicas
administración públicas y sus áreas en y sus áreas.
relación a nuevos programas y los ya
existentes • Fomentar la cooperación con profesionales del ámbito socio-sanitario.
Crear y adecuar instalaciones y espacios • Creación y adecuación de instalaciones y espacios para la práctica de
para la práctica de actividad y deportiva actividad física y deportiva.
Definir y potenciar el marco jurídico • Definición de un marco jurídico profesional.
036
Conocer la realidad en relación a la • Desarrollo de estudios de investigación.

actividad físico deportiva de los • Seguimiento de los proyectos puestos en marcha.
colectivos en riesgo de exclusión
• Análisis de nuevos colectivos que puedan en un futuro estar en riesgo de
social
exclusión social.
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN COLECTIVOS CON RIESGO
Coordinar las entidades y acciones que • Coordinación entre entidades.

se están desarrollando entorno a estos
colectivos en el ámbito público y • Difusión de materiales divulgativos.
privado
• Formación a las familias en riesgo de exclusión.

DE EXCLUSIÓN SOCIAL
Formar e informar a los propios

• Implicación a los medios de comunicación.
colectivos
• Información sobre los recursos existentes en actividad física y deporte.
Incrementar la práctica deportiva • Mejora del acceso a la práctica de actividad físico-deportiva.

dentro de los colectivos y la
integración de los mismos • Desarrollo programas específicos.
• Formación del voluntariado y de las entidades asociativas que trabajan con

personas en riesgo de exclusión social.
Fomentar el tejido asociativo y el • Coordinación de las asociaciones que trabajan con personas en riesgo de
voluntariado exclusión social.
• Dotación de recursos materiales y económicos.
• Formación de los técnicos deportivos en materias relacionadas con

Desarrollar acciones para la potenciación educación social.
de los profesionales del ámbito socio- • Formación de personal del ámbito social en actividades físico deportivas.
deportivo
• Creación de empleo en el ámbito de la exclusión social y la actividad físico
deportiva.
037
Fomentar la calidad y coordinación de • Formación de los técnicos y profesionales.

los servicios de actividad físico • Elaboración y aplicación de sistemas de calidad.
deportiva
• Sistema de acreditación de centros deportivos por parte de la
ÁREA: SALIDA LABORAL administración pública.
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN EL ÁMBITO LABORAL
• Coordinación de la oferta pública con la privada.
Generalizar la presencia de profesionales • Desarrollo de un marco regulador de los diferentes escenarios profesionales
titulados y cualificados en todos los de la actividad físico deportiva.
ámbitos de la actividad física y el
deporte • Adaptación de la formación reglada a la demanda de las empresas.
ÁREA: SALIDA LABORAL • Potenciación de la educación no formal.
Aumentar el número de profesionales, • Impulso del tejido empresarial.

trabajando en el sector de la actividad
física y el deporte • Aumento y consolidación de la oferta de empleo público.
ÁREA: SALIDA LABORAL • Fomento de la inversión de las empresas en el apoyo al deporte regional.
Impulsar la implantación de • Flexibilización de horarios en las administraciones públicas.

programas de actividad física en las • Desarrollo de programas de actividades para los trabajadores.
empresas fomentando la conciliación
de la vida laboral y familiar. • Acuerdos con empresas del sector de la actividad física y la salud para la
promoción de actividades a los trabajadores de la Administración Pública.
ÁREA: CONCILIACIÓN VIDA • Fomentar el conocimiento de los beneficios de la actividad física.
LABORAL
• Potenciar las iniciativas privadas.
Facilitar el acceso a la práctica tanto en la • Diseño y aplicación de programas para que los trabajadores realicen
Administración Pública como en las actividad físico deportiva.
empresas privadas.
• Incentivos para las entidades que oferten a los trabajadores programas de
ÁREA: CONCILIACIÓN VIDA LABORAL actividad físico deportiva.
038
Impulsar el desarrollo de una red • Desarrollo de acciones de concienciación sobre la importancia de la

interdisciplinar de profesionales y actividad física y la salud dentro de las propias entidades públicas y
entidades privadas.
• Coordinación entre las entidades y agentes.
ACTIVIDAD FÍSICA Y SALUD
Promover el establecimiento de un
marco normativo de regulación laboral • Establecimiento de competencias de los profesionales.
• Promoción del ejercicio físico en relación con la salud en todos los ámbitos.
Aumentar los niveles de práctica de
actividad física relacionada con la salud • Desarrollo de programas de actividad física orientados a la salud teniendo
en cuenta a los diferentes colectivos.
• Desarrollo de acciones formativas en ejercicio físico y salud.

Formar a los profesionales en materia • Investigación en actividad física para la salud y rehabilitación.
de actividad física y salud
• Coordinación de entidades y profesionales para el desarrollo de acciones
formativas.
039
• Análisis de la situación del ocio activo.

Conocer la realidad extremeña en
cuanto a ocio y recreación.
• Desarrollo de proyectos de investigación.
Creación y aplicación de un plan director

sobre el ocio y la recreación a través de • Diseño y aplicación del plan marco director del ocio y recreación deportiva.
la actividad física y el deporte
OCIO Y RECREACIÓN DEPORTIVA
• Colaboración/coordinación en las administraciones públicas.

Optimizar los recursos de las entidades
y la coordinación de las mismas. • Colaboración /coordinación sector público sector privado (incentivar
empresas privadas).
• Diversificación de la oferta de actividades de ocio activo.

Ofertar servicios regulares y de
• Adherencia a la práctica de actividades de ocio y recreación deportiva.
calidad
• Promoción de la calidad de los servicios.
• Recuperación del espacio público.

Crear nuevas instalaciones y mejoras
las existentes • Creación de nuevos espacios deportivos específicos para el ocio.
• Mejora de la gestión de los espacios deportivos existentes.
Mejorar la formación de los recursos • Mejorar la formación de los técnicos.

humanos del sector
Impulsar la elaboración de un marco

• Desarrollo de un marco regulador profesión.
regulador de las competencias en el sector
040
• Diseño y aplicación del plan marco regional de tecnificación deportiva.

Desarrollar un Plan Marco Regional de
Tecnificación deportiva • Desarrollo de proyectos de investigación.
• Elaboración de sistemas de calidad.

Establecer un sistema de control de
garantía y de calidad • Aplicación del sistema a los colectivos implicados.
• Evaluación y revisión del sistema.
Mejorar y coordinar los recursos

TECNIFICACIÓN DEPORTIVA
• Mejora y coordinación de los recursos materiales y humanos.

materiales y las instalaciones deportivas
• Mejora de la formación de los técnicos de base.

Mejorar la formación de los técnicos
• Mejora de la formación de los técnicos de alto nivel.
• Desarrollo de programa para deportistas.

Poner en marcha un programa para el
diseño de la carrera deportiva de los • Desarrollo de programa para técnicos deportivos.
deportistas extremeños
• Facilitar la orientación de los técnicos y deportistas.
• Promoción en centros educativos.

• Aumento del número de clubes y entidades deportivas.
• Mejora de la formación de los clubes y federaciones.
Mejorar la promoción del deporte federado
• Promoción en el ámbito de la familia las virtudes de la tecnificación
deportiva.
• Promoción social del deporte de tecnificación.
041
Promover el establecimiento de una

planificación estratégica de la actividad • Definición del plan estratégico de la Universidad de Extremadura en
física y deportiva en la Universidad de materia de actividad física y deportiva.
Extremadura
• Diseño del sistema de garantía interno de calidad.

Fomentar la implantación de un
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD
sistema de garantía de calidad • Implantación del sistema.
Aumentar la participación universitaria • Desarrollo de programas de difusión social de los beneficios de la práctica
en los programas de actividad física y deportiva.
deportiva • Ampliación de la oferta de programas y de actividades físico-deportivas.
• Programa de contratación de titulados superiores específicos en materia

deportiva para la dirección, programación y planificación de actividades
físicas y deportivas.
Trabajar por aumentar la cantidad y
cualificación de los técnicos en los • Desarrollo de acciones formativas para completar la formación de técnicos
programas de actividad físico deportivos.
deportiva de la UEX
• Programa de contratación de técnicos estable para el desarrollo de los
programas de práctica físico-deportiva.
• Programa de alumnos en prácticas de la Facultad de Ciencias del Deporte.
Estudiar la creación de nuevas • Elaboración de un Plan director en materia de instalaciones deportivas en la

instalaciones deportivas y adaptación Universidad de Extremadura.
de las actuales
• Mantenimiento, adecuación y acceso de las instalaciones deportivas.
042
• Actualización del censo de instalaciones deportivas.

• Estudio de la demanda de la población.
Desarrollar un Plan Director
• Desarrollo de un plan normativo sobre instalaciones deportivas.
de Instalaciones Deportivas
• Supervisión de las actuaciones en instalaciones deportivas en materia de
accesibilidad universal.
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
Coordinar a los agentes públicos y • Coordinación entre agentes públicos y privados.

privados, y entre técnicos y políticos,
para a construcción y gestión de • Coordinación entre técnicos y responsables políticos.
instalaciones deportivas.
• Elaboración de un sistema de acreditación de calidad de instalaciones

Desarrollar protocolos y planes con deportivas.
criterios objetivos, ecológicos y de • Fomento del uso de materiales ecológicos.
accesibilidad • Aplicación de las medidas de accesibilidad.
• Publicación de manuales de buenas prácticas y protocolos de actuación.
• Fomento de la contratación de técnicos deportivos polivalentes en el

Promocionar el número de técnicos y ámbito rural.
formar a los responsables políticos y • Formación de los responsables políticos en gestión deportiva.
técnicos
• Formación a los técnicos deportivos en gestión.
043
6
CUADRO RESUMEN FINAL DE LOS OBJETIVOS Y EJES DE ACTUACIÓN
Implantación
Acciones de
Incremento Creación y de sistemas
Coordinación Regulación Conocimiento divulgación
de los Formación adecuación de de calidad Otras
de la Admón. marco de la y
niveles de deportiva infraestructura y desarrollo medidas
Pública normativo realidad concienciación
práctica deportiva de Planes
social
directores
Actividad física y deporte
X X X X
en edad escolar
Igualdad efectiva entre mujeres
y hombre en la actividad física X X X X X X
y deporte
Actividad física y deporte en

X X X X X
personas con discapacidad
X X X X X X
en personas mayores
en colectivos con riesgo X X X X X
de exclusión
X X X
en el ámbito laboral
Actividad física y salud X X X
Ocio y recreación en la
X X X X X X X
Tecnificación deportiva X X XX X
X X X XX
en la universidad
Infraestructura deportiva X X XX
TOTAL DE ÁREAS 7 7 4 10 4 5 5 5 4
044
PARTE II
Grupos de Trabajo
área de trabajo:
en edad escolar
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN ............................................................................................................................................................................................................................................................51
1.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico ........................................................................................................................53
1.3. Poblaciones especiales ...........................................................................................................................................................................................................................54
3. LIMITACIONES EN SU DESARROLLO ...............................................................................................................................................................................................58

4.1. A nivel nacional...............................................................................................................................................................................................................................................59
4.2. A nivel regional ...............................................................................................................................................................................................................................................59
4.4. A nivel local ........................................................................................................................................................................................................................................................61
5. VISIÓN PARA EL FUTURO 62

.............................................................................................................................................................................................................................
6. OBJETIVOS GENERALES .................................................................................................................................................................................................................................62
7. EJES DE ACTUACIÓN, MEDIDAS-ACCIONES Y AGENTES IMPLICADOS .................................................................................................63
049
1
En toda Europa se ha reducido considerablemente la
práctica espontánea de actividades físicas en la edad
escolar. Destacar por otro lado el excesivo impacto de la
actividad deportiva de los adultos en los modelos del
deporte en la edad escolar.
DESCRIPCIÓN Teniendo en cuenta la encuesta nacional de salud del

año 2006 del Instituto Nacional de Estadística, nos
encontramos como en la edad de 0 a 15 años, el 44,27%
1.1. Análisis general hace algún tipo de actividad física de forma ocasional, el
23,68% no hace actividad física, el 20,68% lo hace varias
Para comenzar, abordaremos el concepto de Deporte en veces al mes y el 10,76% lo hace varias veces a la semana.
Edad Escolar, el cuál, podríamos definirlo como el conjunto
de actividades físicas, motrices y/o deportivas que se En Extremadura podemos referenciar el estudio sobre la
realizan por los niños y niñas de 0 a 17 años, organizadas o edad y el género como condicionantes de la práctica de
espontáneas, en horario lectivo o fuera de él. Es decir, actividad físico-deportiva en los escolares extremeños (Feu,
podríamos incluir tanto el concepto legal de deporte escolar S.,Vizuete, M. y García, A.V., 2006). Dicho estudio fue
(dentro del horario lectivo) como las actividades de juego, realizado a 963 niños y adolescentes Extremeños (49,7%
motricidad y educación física de la vida del alumnado que chicos y 50,3% chicas). Entre los resultados se pudo
se desarrollan fuera de este horario. observar que la proporción de chicas que no practican
actividad físico deportiva en la ESO (Educación Secundaria
La Carta Europea del Deporte , identifica el deporte Obligatoria) es superior a la de chicos, existiendo una
escolar con la actividad física deportiva realizada por los tendencia de que a medida que aumentaba la edad y el
niños y niñas en edad escolar, orientada hacia su educación nivel educativo de los participantes en el estudio aumentaba
integral, así como el desarrollo armónico de su el número de chicas que no practicaba actividad física.
personalidad, procurando que la práctica deportiva no sea
exclusivamente concebida como competición, sino que Otro de las conclusiones de este estudio fue la que
dicha práctica promueva objetivos formativos y de tanto chicos como chicas coincidían en que el principal
convivencia, fomentando el espíritu deportivo de motivo de práctica físico-deportiva es la diversión, seguido
participación limpia y noble, el respeto a la norma y a los del motivo relacional (estar con los amigos) y mejorar la
compañeros de juego, juntamente con el lícito deseo de salud. En cuanto al principal motivo de no práctica el
mejorar técnicamente. argumento en todos los grupos es el aburrimiento y el no
051
poder estar con los amigos. Destacar en este último punto b) deporte en edad escolar fuera del centro educati-
en las chicas de ESO, la aparición de la percepción de una vo, en el que diferenciaríamos por un lado, las activi-
baja capacidad (que aumenta según se avanza en el nivel dades organizadas por el propio centro educativo
educativo) para hacer actividad físico-deportiva como (convivencias, salidas...) y por otro la amplia oferta de
motivo de no practica físico-deportiva. actividades desarrolladas principalmente por las
Estos datos reflejan la importancia de centrar el aspecto
lúdico y la interrelación entre los usuarios como elementos Entre las actividades organizadas por la administración
claves para evitar el abandono prematuro. De igual modo, a pública regional destacar los Juegos Deportivos Extremeños
partir de secundaria es importante plantear programas que (JUDEX) y Juegos Extremeños del Deporte Especial (JEDES)
permitan a los adolescentes mejorar su estado de forma (es- que realizan una buena labor de promoción y en la que
pecialmente en chicos) y su imagen corporal (especialmente participan centros educativos, ayuntamientos (a través de
en chicas, siempre bajo planteamientos que permitan diver- sus técnicos deportivos, mayoritariamente dinamizadores
tirse y relacionarse. deportivos) y demás entidades deportivas (clubes, entes de
actividad físico deportiva, agrupaciones escolares).
Para llegar a una mejor comprensión de la situación ac-
tual del deporte organizado en edad escolar en Extremadura, La organización actual de los mismos se desarrolla a
vamos a analizarlo desde una doble perspectiva: través de las federaciones deportivas extremeñas, las cuales
tienen la oportunidad de realizar la detección de jóvenes
a) deporte en edad escolar dentro del centro educa- talentos y su posterior especialización deportiva; pero que
tivo en el que se desarrollan actividades en horario lec- puede presentar un déficit en el cumplimiento de los
tivo (a través de la asignatura de educación física principios educativos mencionados con anterioridad.
incluida en el currículo extremeño) y otras en horario Destacar dentro de los JUDEX, la aparición en la temporada
no lectivo como las actividades formativas comple- 2008/2009 del subprograma Multideporte dirigido a
mentarias que se desarrollan por la tarde y son de libre jóvenes de categoría benjamín y alevín que pretende la
elección. De igual modo, destacar otros programas formación multilateral e integración de los mismos a través
promovidos por la administración pública regional de la práctica de diferentes modalidades deportivas por
como es la aplicación del programa PROADES (Pro- medio de concentraciones.
grama Nacional de Promoción y Ayuda al Deporte Es-
colar) facilitando unidades didácticas y materiales de Otro ejemplo es el programa regional Muévete con Nos-
distintas disciplinas deportivas a profesionales de la otros dentro del Programa El ejercicio Te Cuida, el cual pro-
educación física para que las puedan utilizar como re- mociona la práctica deportiva de los niños y adolescentes en
curso para incentivar la práctica deportiva. los servicios locales, especialmente en aquellos más sedenta-
052
rios y con obesidad. Esta iniciativa se coordina tanto con los • Programa As Deporte (evento itinerante que fomenta
servicios de pediatría como el resto de actividades locales. la multiactividad en entornos urbanos).
• Campaña de Verano (programaciones estivales
También importante hacer mención a las Becas de campamentales en las que la actividad físico deportiva
Ayuda al Deporte Escolar en Extremadura, siguiendo las en el medio natural son una de las ofertas que se
directrices de las Becas nacionales ADE (Ayuda al Deporte presentan a los más de 2.000 jóvenes que las
Escolar) que consisten en apoyar la práctica deportiva de demandan).
escolares por medio de premios en material educativo.
1.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel
De igual modo, señalar el fundamental papel que económico
desempeña el Programa de Dinamización Deportiva
Municipal, desarrollado en localidades menores de 20.000 Las variables como el género, el nivel socioeconómico y
habitantes y que a través de la contratación de técnicos la procedencia influyen directamente y de forma significativa
deportivos de alta cualificación, desarrolla programas y en los niveles de práctica deportiva, especialmente cuando
actividades deportivas para jóvenes en edad escolar entre se trata de actividades voluntarias, fuera del horario lectivo.
otros colectivos.
Cuando hablamos de estas variables nos referimos no
Por último, y complementando a lo anterior, mencionar sólo a los escolares, sino también a sus progenitores, los
otros programas y acciones que desde la administración cuales en edades tempranas, ejercen una influencia
regional se están articulando para ocupar de forma activa el importante tanto en el tipo de práctica como en la
ocio y tiempo libre de nuestros jóvenes. Destacamos los intensidad de la misma.
siguientes:
• Temporada Deporte y Mujer. Incidiendo particularmente en cada una de ellas, decir que
• Circuito de Alimentos de Extremadura (eventos el sexo es un factor determinante en la práctica de activida-
deportivos, de distintas disciplinas, por la geografía des físico-deportivas. Por ejemplo en las tasas de abandono
extremeña). son mayores que en los niños, especialmente a la edad de 12-
• Espacios de Creación Joven, Espacios de convivencia 13 años. En estudios realizados por la Universidad Extrema-
y ciudadanía y Factoría Joven (que incluyen tendencias dura para el Libro Blanco del Deporte Escolar, se constata que
de actividades físicas urbanas: break, parkour, las adolescentes femeninas, se sitúan en los mismos paráme-
capoeira, skaters, etc.). tros de actividad que sus madres, las cuales manifiestan en un
• Liga de Raids de Aventura. 40% que su único contacto con el deporte fue en la escuela,
• Circuito del Corredor de JHierro. abandonando su práctica al salir de la misma.
053
Destacar de la encuesta de salud del año 2006 del INE En cuanto al nivel económico y la formación de los
las diferencias de practica deportiva según el sexo: mientras padres, decir que también afectan a los niveles de práctica.
que el 48,51% de las mujeres hace alguna actividad física de Así, las familias de mayor nivel formativo y económico
forma ocasional en varones es el 40,14%. Pero si tienen mayores niveles de práctica entre sus hijos.
observamos la continuidad, mientras que en varones el
16,44% practica varias veces a la semana y el 28,68% lo hace En resumen, las jóvenes que presentan un nivel socioeco-
varias veces al mes; en mujeres estos porcentajes son nómico bajo, forman el colectivo con los índices de práctica
menores: 4,78% varias veces a la semana y 12,66% varias más bajos, así como las mayores tasas de absentismo y aban-
veces al mes. Por último el porcentaje de varones que dono prematuro del deporte en edad escolar.
opinan que no hacen actividad física es del 14,74% en
mujeres se eleva al 33,09%. Por otro lado, también decir que la población rural
presenta una menor oferta y oportunidades de práctica que
Un estudio extremeño interesante en este sentido fue el el entorno urbano. Precisamente esta circunstancia, nos
del análisis de las diferencias en función del género y del cen- debe llevar a plantear un sistema de organización del
tro escolar en los estilos de vida relacionados con la salud en deporte en edad escolar que refuerce la estructura
adolescentes extremeños (Castuera, R., García,T. y Santos- educativa del mismo, sin eliminar la organización actual. Es
Sosa, J., 2006). En este estudio se escogió una muestra de decir, promocionar y fomentar los programas de deporte
500 jóvenes de segundo ciclo de la ESO y 1º de Bachillerato escolar, en el seno de los centros educativos, coordinados
de la provincia de Cáceres, a los cuales se les pasó una en- por los profesionales de la educación, que garanticen el
cuesta sin la presencia del profesorado. Se constató que las acceso a la práctica deportiva de todos los colectivos
chicas (en relación a los chicos) consumían menos drogas (ta- mencionados anteriormente, en igualdad de condiciones.
baco, alcohol…), realizaban menor práctica de actividad física En este sentido, decir que la escuela es el mejor espacio
y deportiva extraescolar, reflejaban peores hábitos alimenti- para la superación de las desigualdades sociales logrando
cios (dieta equilibrada y respeto a horarios) pero conservaban así “ una escuela más deportiva y un deporte más
mejores hábitos de descanso. Estas diferencias en los hábitos educativo”.
alimenticios se pueden explicar en cierta medida por la preo-
cupación excesiva y creciente de las chicas por su imagen y 1.3. Poblaciones especiales
peso corporal y en cuanto a la menor práctica deportiva se
puede entender por la menor orientación a la tareas y bajos Los niveles de práctica deportiva en escolares con
niveles de percepción de habilidad que evitarían la práctica riesgo de exclusión social son mucho menores que el del
deportiva por miedo a sentirse fracasadas al exhibir su habili- resto de la población.
dad frente a los demás.
054
En cuanto a los escolares con algún tipo de 1.5. Tipo de práctica, actividades y agentes que la
discapacidad son igualmente inferiores a los de la promueven o colaboran
población general. El llamado deporte especial o adaptado,
en algunos casos, puede ser excluyente y segregador, ya Recordando lo dicho anteriormente sobre la
que se suelen trasladan los mismos vicios y problemas del desaparición de la práctica espontánea de actividades físicas
deporte tradicional. en la edad escolar, es importante destacar la influencia en la
organización de los modelos del deporte adulto en el
Por último, en cuanto a la igualdad entre niños y niñas, modelo deportivo en la edad escolar.
se observa una menor participación de la mujer y una mayor
tasa de absentismo y abandono prematuro. Por otro lado, la iniciativa privada, representada por
gimnasios y centros deportivos y de fitness, ofertan cada vez
En conclusión, la actividad física bien construida y más actividades dirigidas a la juventud y a la edad adulta
adaptada a los diferentes colectivos puede ser una buena joven.
herramienta de inclusión social, mejora del auto-concepto, y
afán de superación. A nivel local-mancomunado, destacar los programas de
actividad física y deportiva a través de la red de
1.4. Motivación en la práctica dinamizadores deportivos, consistente en: cursos de
iniciación deportiva, juegos deportivos municipales, escuelas
Según el estudio realizado por la Universidad de Extre- deportivas municipales y otros.
madura para el Libro Blanco del Deporte Escolar, el principal
argumento para practicar actividad físico-deportiva por parte A nivel provincial-diputaciones, destacar la oferta de
de los escolares es la diversión (72%), seguido de la mejora y actividad físico-deportiva que se desarrolla a través de
mantenimiento de la salud (33%), de la mejora de la forma fí- actividades deportivas organizadas principalmente por
sica (28%) y de estar con los amigos (26%). Sólo un 11% ma- federaciones deportivas extremeñas (circuitos provinciales
nifiestan su interés por llegar a ser deportista de élite. de deportes, ligas...) con el apoyo económico de las
diputaciones provinciales. No obstante, también se
Es de destacar que los adultos valoran de forma desarrollan iniciativas menos convencionales tales como los
importante la práctica de la actividad físico deportiva en el programas de actividades en la naturaleza o de montaña).
tiempo de ocio de los escolares como diversión (56%) y De igual modo, se realiza un apoyo (principalmente
como medio para mejorar la salud (52%) y la forma física económico) a determinadas iniciativas dentro de cada
(49%). No obstante, destacar también el interés de los provincia.
padres por el profesionalismo como motivo de práctica
entre los escolares extremeños.
055
A nivel regional, destacar los Juegos Deportivos Extre- actividades físicas “ no regladas ” utilizan, sobretodo,
meños (JUDEX) y los Juegos Extremeños del Deporte Especial espacios menos convencionales.
(JEDES), además de programas específicos orientados al fo-
mento de la práctica física en el centro escolar con la colabo- La mayoría de las actividades del deporte en edad
ración del departamento de educación física de los centros escolar en Extremadura se llevan a cabo en instalaciones
educativos y dinamizadores deportivos. También destacar las deportivas convencionales de titularidad pública. Cada vez
líneas de ayudas económicas a entidades deportivas, cons- más, se comienza a utilizar la red de instalaciones deportivas
trucción o adecuación de instalaciones deportivas tanto den- con las que cuentan los centros educativos, así como sus
tro de los centros educativos como fuera del mismo. Y por recursos materiales, a través de convenios con la Consejería
último, el apoyo a través de material promocional, publicita- de Educación y los propios ayuntamientos.
rio, etc.; en aquellas actividades destinadas a la promoción de
la actividad física y del deporte para todas las personas. Por
último, destacar el Programa de Actividades Complementa-
rias que se desarrolla en los centros educativos públicos y con-
certados que eligen jornada continua con actividades
extraescolares, entre las que se encuentra la educación física
y deportiva.
A nivel nacional-internacional, destacar algunos

programas como PROADES, ADE, PERSEO y NAOS,
Campeonatos de España Escolar, Juegos europeos
escolares, Copa “Jean Humbert”, Campeonatos de campo a
través y esquí, que fomentan directa o indirectamente la
práctica de actividad físico-deportiva en la edad escolar.
1.6 Espacios de práctica
Los espacios de práctica que se utilizan en el deporte

escolar son preferentemente el centro escolar y las
instalaciones municipales públicas. Los practicantes con una
motivación de “competición ” hacen uso de instalaciones
convencionales, mientras que los practicantes de
056
2
POTENCIALIDADES Podemos señalar como una fortaleza, la existencia en el
mercado laboral extremeño de profesionales cada vez más
cualificados en todos los ámbitos del deporte, con una
PARA UNA ACCIÓN tendencia a menores tasas de interinidad en las plantillas de
profesores y maestros especialistas en educación física.
FUTURA Indicar también a nivel nacional la existencia de un

borrador normativo de regulación profesional del ámbito de
la actividad física y el deporte o el borrador del Libro blanco
Aunque actualmente constituyen una creciente del deporte en edad escolar del CSD, como claros ejemplos
preocupación los problemas de sedentarismo y de obesidad de las oportunidades del desarrollo futuro del deporte en
en la población escolar por la falta de actividad física, edad escolar.
desequilibrada alimentación y otros hábitos de vida poco
saludable; es importante decir la buena receptividad a las Por último, valorar positivamente la propuesta de la
acciones para afrontar esta situación por parte de la mayoría administración regional de crear un novedoso modelo de
de los ciudadanos , así como de los profesionales tanto en el planificación estratégica específica en este ámbito del
ámbito educativo como en el sanitario. deporte escolar, que contenga unos objetivos bien
definidos, y que guíen la posterior programación y gestión
Por otro lado, recordar que nos encontramos en un de actividades: la provisión y utilización de los recursos
período sensible de evolución, propicio para inculcar necesarios, la elaboración de estrategias a emplear para
hábitos deportivos, así como una cantera excelente para resolver las acciones previstas, potenciación de en
desarrollar posteriormente una tecnificación deportiva. investigación en deporte en la edad escolar, etc. De ahí la
importancia de este documento como piedra angular para
Extremadura cuenta con una organización, experiencia y comenzar a organizar el deporte en edad escolar.
recursos de planes actualmente en marcha como JUDEX,
JEDES y PROADES. Además de otros planes como el de
“ Centros educativos abiertos ” de la Consejería de
Educación que permite el uso de instalaciones y materiales
de los centros educativos.
057
3
LIMITACIONES calidad de la práctica habitual del deporte escolar, tanto en
lo que se refiere a técnicos como a instalaciones, horarios de
entrenamiento y competición, etc.
EN SU Actualmente, otra de las amenazas con la que se
encuentra es la falta de regulación del mercado laboral ,
DESARROLLO donde se establezcan claramente las profesiones,
competencias y titulaciones necesarias para desarrollar cada
una de las funciones. A esto, hay que añadir la escasa
El deporte en edad escolar actualmente se encuentra en
valoración del profesorado de educación física y de los
competencia con otras manifestaciones de ocio pasivo tales
técnicos deportivos del deporte en la edad escolar.
como: televisión, video-juegos, ordenadores, internet, etc.; y
por hábitos nocivos para la salud como son: el tabaco, el Por otro lado, los medios de comunicación se centran
alcohol, las drogas o la mala alimentación. mayoritariamente en transmitir modelos de deporte
espectáculo, en los que se ensalza únicamente el éxito, y no
Una de las limitaciones más importantes de Extremadura
tanto los valores del deporte. La contratación de espacios
es la dispersión geográfica la cual, incrementa los costes de
en los medios de comunicación para dar cabida a las
traslados.
noticias de este ámbito, amortigua esta tendencia.
Por otro lado, la práctica deportiva en edad escolar
Otro aspecto importante, es la escasez de campañas de
presenta una excesiva dependencia de modelos
difusión y marketing bien orientadas sobre el deporte en
tradicionales inspirados en el deporte competitivo de
edad escolar que incite la participación en eventos de
adultos de los que han heredado algunos de sus problemas,
calidad, y que sensibilicen a las familias y a la sociedad
como la especialización temprana en determinados
sobre la importancia de la actividad física.
deportes. Ello provoca entre otras consecuencias una alta
tasa de abandono durante la adolescencia principalmente, No hay que olvidar que la práctica de actividad físico-de-
una menor consideración de las motivaciones por otras portiva depende en gran medida de la implicación de la fami-
actividades o un exceso de presión o de exigencia. lia. Así, la disponibilidad de tiempo por parte de los
padres/madres impide que estos puedan acompañar a sus
Otra limitación es la escasez de programas de deporte
hijos a la practica deportiva. En este sentido, mencionar el in-
para niños y niñas en edad escolar, integrados en los
terés por de muchas familias de seleccionar otro tipo de acti-
proyectos educativos de los centros escolares.
vidades de tiempo libre tales como informática e inglés,
Otra barrera que impide el desarrollo adecuado del relevando a un segundo plano la práctica de actividad físico-
deporte en edad escolar es la escasez de controles de deportiva como elemento de la educación integral de sus hijos.
058
4
DISTRIBUCIÓN Con el fin de cumplir el principio de racionalización en la
construcción de instalaciones, se prevé la elaboración y
ejecución de un Plan Regional de Instalaciones Deportivas,
COMPETENCIAL previa realización de un Censo General, que permita
conocer la realidad y necesidades demandadas en dichos
equipamientos estableciéndose criterios y programación de
actuaciones, donde primará una ejecución basada en
principios de cooperación y coordinación entre las
4.1. A nivel nacional Administraciones, siendo el fin último conseguir una
optimización en el uso de las instalaciones incluidas las de
La ley del deporte de 1990, marca las competencias en los Centros Escolares.
cuanto al estado y las comunidades autónomas en temas de-
portivos. Las comunidades Autónomas según la Constitución En su artículo 2º el derecho de toda la ciudadanía extre-
en el artículo 148.1.19 “podrán asumir competencias en ma- meña a desarrollar y ejercitar sus facultades físicas, intelec-
teria de promoción del deporte y de la adecuada utilización tuales y morales mediante el libre acceso a una formación
del ocio” además la Ley del Deporte de 1990 en su exposición física adecuada y a la práctica del deporte. Además establece
de motivos señala que: “las comunidades autónomas han asu- en el mismo artículo que será la Comunidad Autónoma la en-
mido su plena competencia en la organización del deporte en cargada de garantizar dicho derecho. En el artículo 3.2, la Ley
el ámbito territorial que les es propio”. extremeña marca como uno de sus principios básicos “La pro-
moción y el desarrollo del deporte y la actividad física en
El Ministerio de Educación y Ciencia a través del todos los ámbitos educativos y sociales, prestando especial
Consejo Superior de Deportes tiene la competencia atención al carácter formativo del deporte en edad escolar”.
atribuida por el artículo 8 de: Finalmente la Ley del Deporte de Extremadura señala como
competencias de los municipios de la región: “Promover de
j) Coordinar con las Comunidades Autónomas la forma general la actividad física y el deporte en el ámbito mu-
programación del deporte escolar y universitario cuando nicipal, especialmente en el área escolar, y fomentar las acti-
tenga proyección nacional e internacional. vidades físicas de carácter extraescolar y recreativas en el
marco de las directrices de la Comunidad Autónoma de Ex-
4.2. A nivel regional tremadura”.
La Ley del Deporte de Extremadura establece en la En el artículo 5 de la Ley del Deporte en Extremadura
exposición de motivos que: dice textualmente:
059
1.º Con el fin de cumplir los Principios Básicos de la Ley, cuantas medidas sean necesarias para asegurar la
corresponde a los poderes públicos de la Comunidad efectividad y el cumplimiento de los principios y ob-
Autónoma de Extremadura, en el ámbito de sus jetivos señalados en esta Ley.
respectivas competencias:
La importancia a nivel regional es tal que dentro de la
A) En materia de promoción y práctica deportiva: tipología de entidades deportivas se dedica el capítulo IV
(artículo 21) a una figura denominada Agrupaciones
2. Promover y fomentar el deporte de base como
deportivas escolares:
motor de desarrollo del deporte extremeño en sus
distintos niveles. 1.º Con la denominación de Agrupaciones Deportivas
Escolares podrán crearse asociaciones deportivas
B) En materia de formación deportiva:
formadas por personas físicas o jurídicas, públicas o
1. Ordenar la enseñanza de la actividad física y privadas, dedicadas básicamente al fomento y
deportiva, y difundir el conocimiento del deporte. promoción de la actividad deportiva en edad escolar.
2. Integrar la educación y la actividad física y deportiva 2.º Las Agrupaciones Deportivas Escolares tendrán
en el sistema educativo general, en todos sus nive- personalidad jurídica y capacidad de obrar, para el
les y ámbitos, así como en la educación especial, cumplimiento de sus funciones.
como instrumento fundamental en la formación in-
3.º Las normas de constitución, composición, funciona-
tegral de las personas.
miento y régimen jurídico se determinarán reglamenta-
3. Velar por una adecuada práctica deportiva en riamente, y deberán estar inspiradas en los principios de
edad escolar tanto en lo que se refiere a la representación y democracia.
enseñanza pública como privada.
4.º Las Agrupaciones Deportivas Escolares que colaboren y
4. Fomentar el desarrollo de las Escuelas Deportivas. adecuen su actividad a los programas deportivos
C) En materia de equipamientos deportivos:
aprobados o recomendados por la Consejería de
Educación y Juventud de la Junta de Extremadura
1. La planificación y promoción de una red de instala- gozarán del apoyo de ésta en los términos que se
ciones deportivas en Extremadura, suficiente y ra- establezcan reglamentariamente.
cionalmente distribuida, procurando una utilización
óptima de todas las instalaciones y material afec- De igual forma en la citada Ley del Deporte extremeño,
tado a la educación física y el deporte. a nivel federativo, también se recoge este interés por el
2. En general, corresponde a los poderes públicos de deporte en edad escolar en el artículo 30:
la Comunidad Autónoma de Extremadura adoptar
060
Corresponde a las Federaciones Deportivas Extremeñas Por último en este apartado de normativa regional
el ejercicio de las funciones que estatutariamente se les atri- destacar, que desde el inicio del curso 2008 / 2009 la
buyan, así como de aquellas que por delegación reciban de Consejería de Educación y la Consejería de los Jóvenes y
la Comunidad Autónoma. Asimismo, bajo la coordinación y del Deporte se encuentra trabajando en la normativa para
tutela de la Consejería de Educación y Juventud de la Junta crear una Red de Centros educativos promotoras de la
de Extremadura, ejercerán las siguientes funciones: actividad física y el deporte.
e) Colaborar con la Consejería de Educación y Juventud
4.3. A nivel provincial
de la Junta de Extremadura en el desarrollo del de-
porte en edad escolar, así como en la elaboración y
La Ley de Deporte en Extremadura dice lo siguiente:
ejecución, en su caso, de los planes de formación de
técnicas deportivas. 2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su
territorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en
En relación a la promoción del deporte en edad escolar materia deportiva, prestando asistencia técnica y
los artículos 47, 48 y 49 recogen lo siguiente: económica, especialmente a aquellos pequeños
municipios que carezcan de medios humanos y
Artículo 47. materiales para la redacción y ejecución de proyectos
La Junta de Extremadura, en colaboración con los muni- de instalaciones deportivas.
cipios, desarrollará y ejecutará programas de enseñanza y
práctica del deporte en edad escolar.
4.4. A nivel local
Artículo 48.
En la Ley del Deporte se recoge lo siguiente a nivel local
1.º La Consejería de Educación y Juventud, en
en el artículo 8:
colaboración con la Consejería de Bienestar Social,
integrará los programas asistenciales de salud escolar en el 1.º En el ámbito de sus respectivos territorios, corresponde
desarrollo de la actividad física y deportiva escolar. a los Municipios extremeños:
a) Promover de forma general la actividad física y el
Artículo 49.
deporte en el ámbito municipal, especialmente en el
Los educadores que dirijan la práctica de la actividad área escolar, y fomentar las actividades físicas de
física y deportiva en los centros docentes de Extremadura, carácter extraescolar y recreativas en el marco de las
en horas extraescolares y complementarias no lectivas, directrices de la Comunidad Autónoma de
deberán poseer la titulación establecida por la legislación Extremadura.
vigente.
061
Haremos referencia a la Ley de Bases de Régimen local:
5
CAPÍTULO III. Competencias VISIÓN PARA
Artículo 25.
1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el
ámbito de sus competencias, puede promover toda clase
EL FUTURO
de actividades y prestar cuantos servicios públicos
contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la
comunidad vecinal. La actividad física y el deporte en edad escolar tendrá una
2. El Municipio ejercerá en todo caso, competencias, en oferta educativa, integradora, variada y motivante para
los términos de la legislación del Estado y de las todos los niños y niñas, a través de acciones coordinadas y
Comunidades Autónomas, en las siguientes materias: con profesionales cualificados; contribuyendo así al des-
m)Actividades o instalaciones culturales y deportivas: arrollo integral y al fomento de hábitos de vida saludable y
ocupación del tiempo libre; turismo. considerada por toda la sociedad.
Artículo 26.
1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en
6
todo caso, los servicios siguientes:
a) En todos los Municipios:
Alumbrado público, cementerio, recogida de resi-
duos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de OBJETIVOS
agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de
población, pavimentación de las vías públicas y con-
trol de alimentos y bebidas. GENERALES
b) En los Municipios con población superior a 5.000
habitantes, además: 1. Fomentar la coordinación entre las entidades
Parque público, biblioteca pública, mercado y responsables del deporte escolar
tratamiento de residuos. 2. Impulsar el deporte en edad escolar a los centros
c) En los Municipios con población superior a 20.000 educativos y que respondan a los diferentes intereses.
habitantes, además: 3. Mejorar la formación y coordinación de los profesiona-
Protección civil, prestación de servicios sociales, les de la actividad físico deportiva en edad escolar.
prevención y extinción de incendios e instalaciones 4. Fomentar hábitos de práctica de actividad física y
deportivas de uso público. deportiva para toda la vida.
062
7 EJES DE ACTUACIÓN,
MEDIDAS-ACCIONES Y AGENTES IMPLICADOS
OBJETIVO 1: Fomentar la coordinación entre las entidades responsables del deporte escolar.
EJE DE ACTUACIÓN
Aplicación de las directrices del Parlamento Europeo para el deporte en la edad escolar.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar la creación de una comisión interdepartamental de instituciones implicadas en el seno del Consejo
Regional del Deporte.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones Provinciales, FEMPEX, otras Instituciones.
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación de las acciones destinadas a este ámbito entre las diferentes administraciones públicas.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la creación de un catálogo de programas y acciones que se desarrollen entre las diferentes
instituciones.
Aumentar las acciones informativas y de coordinación entre las administraciones públicas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones Provinciales, FEMPEX, otras Instituciones.
063
OBJETIVO 2: Impulsar la práctica de actividad físico deportiva de escolares en los centros educativos respondiendo a
los diferentes intereses.
EJE DE ACTUACIÓN
Impulso del protagonismo de los centros educativos en la actividad físico-deportiva escolar
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer la implantación en los centros educativos de programas de deporte escolar, integrados en sus planes
educativos; especificando las formas de participación, coordinación, funciones de los implicados, financiación,
tiempos, espacios, etc.
Aprovechar recursos del proyecto de cooperación territorial entre el Ministerio de Educación, Política Social y
Deporte con las comunidades autónomas, denominado PROA (Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo) así
como las Actividades Formativas Complementarias desarrollado por la Junta de Extremadura.
Crear una red de centros educativos promotores de la actividad física y del deporte
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de Educación y Consejería de los Jóvenes y del Deporte.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de una oferta unificada, coherente y sistematizada en los centros escolares.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la aplicación de las recomendaciones del Libro Blanco del deporte en edad escolar
Valorar la elaboración de normativas legales sobre el deporte en edad escolar
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de Educación y Consejería de los Jóvenes y el Deporte
064
EJE DE ACTUACIÓN
Diversificación y ampliación de la oferta de actividad física y deportiva en edad escolar
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la organización de convivencias, encuentros deportivos así como actividades dirigidas a la población
infantil.
Facilitar el acceso a las instalaciones deportivas de los escolares y los habitantes de la entidad local
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Ayuntamientos
065
OBJETIVO 3: Mejorar la formación y coordinación de los profesionales de la actividad físico deportiva en edad escolar.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de acciones formativas en el ámbito del Deporte Escolar
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la realización de cursos, seminarios, jornadas de formación continua sobre el deporte escolar.
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de Educación y Consejería Jóvenes y Deporte
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de acciones que coordinen a los equipos de profesionales de la educación físico-deportiva en edad
escolar.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la distribución de funciones que deben desarrollar las personas encargadas de coordinar dentro y fuera
de la comunidad educativa para llevar a cabo las diferentes acciones en relación al deporte escolar.
Desarrollar los canales y foros para fomentar la comunicación entre los agentes que trabajan en el ámbito de la
actividad físico-deportiva escolar.
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de Educación y Consejería Jóvenes y Deporte
066
OBJETIVO 4: Fomentar hábitos de práctica de actividad física y deportiva para toda la vida
EJE DE ACTUACIÓN
Fomento de los valores que inspiran un modelo educativo del deporte
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover el establecimiento de vínculos adecuados entre las escuelas y otras instituciones de enseñanza, con
otras entidades deportivas (clubes, federaciones, etc.)
Fomentar un estado de opinión en los jóvenes para que practiquen el deporte con regularidad
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de Educación y Consejería de los Jóvenes y del Deporte.
067
área de trabajo:
igualdad efectiva entre
mujeres y hombres en la
actividad física y el deporte
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN .............................................................................................................................................................................................................................................................73
1.3. Relación existente entre formación y nivel económico .........................................................................................................................................74
3. LIMITACIONES EN SU DESARROLLO ................................................................................................................................................................................................77

4.1. A nivel nacional...............................................................................................................................................................................................................................................78
4.2. A nivel regional ...............................................................................................................................................................................................................................................78
4.4. A nivel local ........................................................................................................................................................................................................................................................79
5. VISIÓN PARA EL FUTURO 80

.............................................................................................................................................................................................................................
6. OBJETIVOS GENERALES 80
...............................................................................................................................................................................................................................
7. EJES DE ACTUACIÓN, MEDIDAS-ACCIONES Y AGENTES IMPLICADOS ...............................................................................................81
071
1
Sin embargo, en actividades dirigidas incluidas bajo el
concepto de fitness-wellness (más orientadas hacia la salud,
diversión y cuidado corporal), la participación de la mujer es
mucho más importante, especialmente a partir de la edad
adulta que es donde se observa una mayor diferencia.
DESCRIPCIÓN De igual modo decir, que las iniciativas de integración

de ambos sexos en la práctica de las actividades deportivas
se reducen a las primeras edades con actividades de
1.1 Análisis de la situación general convivencia.
La igualdad efectiva entre mujeres y hombres es la 1.2. Situación según los grupos de edad
situación en la que ambos tienen iguales derechos y
oportunidades de jure y de facto y participan por igual en En lo que respecta a la edad escolar , es una etapa
todas las esferas de la vida pública y privada, libres para donde existen menos diferencias en la participación de
tomar decisiones y desarrollar sus capacidades. niños y niñas, los cuales, inician la práctica deportiva a través
de las tareas organizadas como las escuelas deportivas o
Actualmente se han conseguido logros y avances en la actividades extraescolares, existentes prácticamente en
participación de la mujer en el mundo de la actividad física y todos los municipios. Hay que destacar en esta edad la
el deporte en Extremadura. Pero todavía queda mucho por influencia de los progenitores en impulsar dicha práctica. Sin
hacer, en los diferentes ámbitos. embargo, se puede observar diferencias en cuanto a la
modalidad deportiva elegida, debido probablemente a los
Se observa una escasa representación femenina en estereotipos tan profundamente arraigados, que marcan la
cargos directivos y de decisión en el deporte, tanto en la elección y condicionan de forma muy notable la diferencia
Administración Pública como en la esfera privada (empresas, en la práctica deportiva entre niños y niñas. De igual modo,
clubes y federaciones deportivas). también se observa la influencia de la motivación en la
práctica. Las actividades de ámbito competitivo tienen más
Por otro lado, la participación de la mujer en los adeptos entre los chicos, especialmente a partir de la
programas y actividades deportivas sigue estando muy por adolescencia. Como dato, decir que en los JUDEX el
debajo que la de los hombres, especialmente en aquellas porcentaje de participación en la categoría mini está
modalidades de ámbito competitivo, dándose además una equilibrado, a partir de la edad de benjamines el porcentaje
diferenciación entre modalidades que presentan una mayor de participación de chicos se dispara rondando un 75% de
participación de un sexo u otro. chicos por un 25% de chicas.
073
En cuanto a la edad juvenil , cuando se inicia la Programas regionales como “Dinamización Deportiva” y “El
adolescencia (a partir de los 12 años principalmente) las Ejercicio Te Cuida” muestran porcentajes de práctica de
niñas suelen abandonar de forma masiva la práctica de mujeres muy por encima que el de los hombres. A pesar de
actividad física, mientras que los niños suelen continuar, más todo, sigue encontrándose una distinción por sexos en
atraídos por la competición. Los chicos crean y afianzan más cuanto al tipo de práctica, los hombres participan en
sus grupos de amigos en la práctica deportiva convencional, actividades de ocio-recreación-competición, mientras que
mientras que las chicas lo buscan fuera, en los centros de las mujeres lo suelen hacer en actividades enfocadas a la
enseñanza, o en grupos de proximidad. Un aspecto muy actividad física y la salud. A pesar de esta evolución, nos
relevante es que socialmente el chico que hace deporte encontramos niveles de práctica muy bajos en ambos sexos,
suele estar más valorado que la chica, especialmente en por debajo del resto de grupos de edad.
aquellas modalidades que “socialmente” no se reconocen
como “femeninas”. La motivación predominante que dan 1.3. Relación existe entre formación y nivel económico
los monitores y/o entrenadores hacia el rendimiento y no
hacia la tarea hace que la mayoría de las jóvenes, no El nivel de formación es determinante en cuanto a las
encuentren motivación suficiente en la práctica y terminen diferencias que se producen en el acceso a la práctica
por abandonar. deportiva, siendo menores las diferencias entre ambos
sexos en las personas con una formación alta, además de
En relación a la edad adulta , también se percibe una tener un mayor nivel de práctica.
diferencia notable en el tipo de práctica, los hombres
desarrollan su práctica a través de las modalidades El nivel económico también incide principalmente en el
deportivas convencionales, mientras que las chicas su nivel de práctica, las clases sociales más altas muestran
práctica se aproxima más a una actividad física saludable mayores porcentajes de participación
(más cercana al concepto de fitness-wellness), alejada de
estructuras rígidas o tradicionales del deporte. Un dato 1.4. Motivación en la práctica
importante a destacar es que las mujeres en estas edades
suelen asumir mayor carga en cuanto a las obligaciones Las motivaciones que llevan a hombres y mujeres a la
domésticas, por lo que se dificulta la conciliación de la vida práctica de actividad física y deporte suelen ser diferentes.
familiar y laboral con las actividades de ocio. Además encontramos una desigual evolución de las
motivaciones con la edad en función del sexo.
Por último, en cuanto a la tercera edad, decir que ha
experimentado una evolución en los últimos años, y las En ambos sexos se está produciendo una fuerte
mujeres han aumentando considerablemente sus niveles de tendencia de motivaciones estéticas y de “culto al cuerpo”
práctica superando en muchas actividades a los hombres. en los últimos años.
074
Mujeres A nivel provincial, la oferta de actividades a nivel

provincial es muy escasa, centrándose únicamente en la
En las mujeres, a edades tempranas, su principal organización de competiciones puntuales y ligas
motivación es el ocio y la recreación, con cierta tendencia a competitivas, más atractivas para el público masculino.
la competición. A partir de la adolescencia las motivaciones
competitivas suelen desaparecer para ir hacia cada vez más A nivel regional, en el ámbito del deporte competitivo
a motivaciones relacionadas con el concepto de fitness, organizado por las federaciones deportivas; se detectan de
salud y la recreación. Decir que la concepción tradicional del forma muy notable, las diferencias entre el número de
deporte enfocado hacia la competición, hace que el mujeres que practica deporte convencional, en comparación
abandono deportivo sea muy elevado por falta de con los hombres. Los programas de la Junta de
adaptación del sistema a las motivaciones femeninas. Extremadura, “Dinamización Deportiva” y el “Ejercicio Te
Cuida”, son dos excepciones muy notables. En este caso la
En hombres, sin embargo, la motivación predominante Administración Regional se ha preocupado por desarrollar e
suele ser la competición sobre todo en niños y jóvenes. En impulsar el deporte para todos, el deporte salud y en estos
edades adultas y mayores aparecen nuevas motivaciones, programas el porcentaje de mujeres es muy elevado.
relacionadas con el ocio y la salud. Haciendo alusión más específica a la promoción del deporte
femenino destacar el Programa “Temporada Deporte y
1.5. Tipo de práctica, actividades y agentes que la Mujer” que se desarrolla en diversas localidades
promueven o colaboran extremeñas.
A nivel local-mancomunado, existe una amplia gama de A nivel nacional-internacional, la participación

oferta de actividades, para todas las edades. Pero en la femenina extremeña en competiciones nacionales es
mayoría de los casos no se produce la integración de ambos bastante inferior a la masculina, siendo determinados
sexos en las actividades diferenciándose, a través del tipo deportes y generalmente individuales (atletismo, gimnasia
de actividad que se propone, el público receptivo a las deportiva,...) donde se centra la participación femenina.
mismas (mujeres-hombres). Dicha oferta está compuesta
por: actividades formativas complementarias, actividades en Por otro lado, las competiciones deportivas de
gimnasios privados (fitness-musculación), escuelas participación mayoritariamente masculina tienen un mayor
municipales, Programa de Dinamización Deportiva, reconocimiento social, mayor remuneración económica,
Programa El Ejercicio Te Cuida y competiciones regladas. facilidad de esponsorización y presencia en medios de
comunicación que en aquellas donde la participación es
femenina.
075
1.6. Espacios de práctica
2
POTENCIALIDADES
La utilización de los espacios de práctica se ve
condicionada por el sexo. Normalmente la participación
masculina suele tender a los espacios convencionales, PARA UNA ACCIÓN
estrechamente relacionados con el deporte de competición,
mientras que la mujer utiliza de forma predominantemente
espacios convencionales relacionados con actividades
FUTURA
saludables (piscinas, salas, etc.), y otras más relacionadas
tradicionalmente mejor valoradas (pádel, tenis.).
Las actividades físicas y deportivas constituyen una
De igual modo, mencionar la ocupación de espacios de
oferta amplia con grandes beneficios para las personas con
práctica no convencional (paseos,...) donde la mujer,
funciones educativas, de mejora de la salud y de
especialmente en la edad adulta-mayor suele realizar una
socialización. Por tanto, se ha configurado una imagen social
actividad física más común.
positiva entorno a esta forma de disfrute del tiempo libre.
Fruto de todo ello es la existencia de una mayor demanda
Interesante ver la diferenciación que existe en la
social hacia la práctica, apareciendo de este modo empresas
ocupación de espacios según el sexo. A edades tempranas y
privadas que hacen de la actividad física y la salud su
en el ámbito escolar, por ejemplo, se observa cómo los
negocio, completando así la oferta pública existente.
chicos ocupan los espacios centrales de práctica deportiva,
utilizando las chicas espacios laterales y no convencionales
Las administraciones públicas extremeñas tienen en la
para sus actividades.
actividad física deportiva y la igualdad de género una de sus
prioridades. Como reflejo de ello es la puesta en marcha
una serie de proyectos diseñados para garantizar la igualdad
efectiva tales como: El Ejercicio Te Cuida, Plan de
Dinamización Deportiva, Campaña Deporte y Mujeres,
Oficinas de Igualdad Mancomunadas.
En esta línea la implicación política se ha manifestado en

la creación de las Consejerías de los Jóvenes y del Deporte
y la Consejería de Igualdad y Empleo.
076
3
La continua evolución de las actividades físicas ha
llevado a la aparición de nuevas modalidades muy atractivas
para las mujeres relacionadas con el fitness-wellness además
LIMITACIONES
de otras de ámbito deportivo tales como el pádel; lo que
posibilita un incremento de la práctica femenina. EN SU
En los últimos años se han producido grandes avances
en cuanto a la igualdad efectiva en la región, potenciados
DESARROLLO
principalmente por la Administración Pública, y traducidos
legislativamente y en diversos programas de actuación
A pesar de los avances, las mujeres siguen encontrando
anteriormente mencionados.
dificultades a la hora de acceder a la práctica física en
igualdad. El deporte mantiene una visión social como
fenómeno típicamente masculino, dándose una infra-
valoración del deporte femenino, tanto por la sociedad
como por los medios de comunicación. La escasa presencia
femenina en los órganos de decisión hace que el cambio sea
difícil y lento.
La escasa tradición de práctica físico-deportiva entre las

mujeres unido a la reciente incorporación de la mujer al
mundo social y laboral, hace que la evolución hacia la
igualdad efectiva esté aún lejos de completarse.
El sistema deportivo actual esta basado en una

estructura y definición masculina, por lo que hace difícil la
inclusión de la mujer en el mismo, ya que no se han tenido
tan en cuenta sus peculiaridades y motivaciones.
Por otro lado, aunque la oferta de actividades de ocio

ha aumentado considerablemente, nos encontramos en
ocasiones ante el fenómeno de los productos “milagro”
para el cuidado del cuerpo. Todo esto, hace que sea difícil
077
atraer a las mujeres a la práctica, ya que sus motivaciones La ley Orgánica para la Igualdad entre hombres y
pueden verse satisfechas con otros productos y actividades. mujeres marca en el Artículo 21. La colaboración entre las
Administraciones públicas.
El deporte femenino carece de la financiación, las
estructuras y redes de las que ya dispone el deporte 1. La Administración General del Estado y las
masculino, lo cual hace que en muchas ocasiones las Administraciones de las Comunidades Autónomas
mujeres encuentren dificultades para acceder a la cooperarán para integrar el derecho de igualdad entre
modalidad o tipo de práctica que les gustaría, viéndose mujeres y hombres en el ejercicio de sus respectivas
agravada la situación en Extremadura fruto de la gran competencias y, en especial, en sus actuaciones de
dispersión geográfica entre los municipios. planificación. En el seno de la Conferencia Sectorial de la
Mujer podrán adoptarse planes y programas conjuntos de
actuación con esta finalidad.
4
Esta misma Ley en el Artículo 29. Marca los objetivos a
DISTRIBUCIÓN nivel de Deportes, en cuanto a igualdad entre hombres y
mujeres
COMPETENCIAL 1. Todos los programas públicos de desarrollo del

deporte incorporarán la efectiva consideración del principio
de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en su
diseño y ejecución.
4.1. A nivel nacional: 2. El Gobierno promoverá el deporte femenino y

favorecerá la efectiva apertura de las disciplinas deportivas
La ley del deporte de 1990, marca las competencias en a las mujeres, mediante el desarrollo de programas
cuanto al estado y las comunidades autónomas en temas de- específicos en todas las etapas de la vida y en todos los
portivos. Las comunidades Autónomas según la Constitución niveles, incluidos los de responsabilidad y decisión.
en el artículo 148.1.19 “podrán asumir competencias en ma-
teria de promoción del deporte y de la adecuada utilización 4.2. A nivel regional:
del ocio” además la Ley del Deporte de 1990 en su exposi-
ción de motivos señala “las comunidades autónomas han asu- La Ley del Deporte de Extremadura establece en su
mido su plena competencia en la organización del deporte en artículo 2º el derecho de toda la ciudadanía extremeña a
el ámbito territorial que les es propio”. desarrollar y ejercitar sus facultades físicas, intelectuales y
078
morales mediante el libre acceso a una formación física Haremos referencia también a la Ley de Bases de
adecuada y a la práctica del deporte. Además establece en Régimen local:
el mismo artículo que será la Comunidad Autónoma la
encargada de garantizar dicho derecho. En el artículo 3º se CAPÍTULO III. Competencias
marca como principio rector del deporte en la comunidad
autónoma de Extremadura “La promoción de la actividad Artículo 25.
física y deportiva de la mujer, en todos sus niveles, a fin de 1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el
conseguir la efectiva e igual integración de la misma en la ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de
práctica deportiva” actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan
a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad
4.3. A nivel provincial vecinal.
2. El Municipio ejercerá en todo caso, competencias, en
La Ley de Deporte en Extremadura dice lo siguiente: los términos de la legislación del Estado y de las
Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su
m) Actividades o instalaciones culturales y deportivas:
ocupación del tiempo libre; turismo.
materia deportiva, prestando asistencia técnica y
económica, especialmente a aquellos pequeños municipios
Artículo 26.
que carezcan de medios humanos y materiales para la
redacción y ejecución de proyectos de instalaciones
deportivas.
4.4. A nivel local
Alumbrado público, cementerio, recogida de
residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario
La ley Orgánica para la Igualdad entre hombres y
de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos
mujeres marca en el Artículo 21. la colaboración entre las
de población, pavimentación de las vías públicas y
Administraciones públicas.
control de alimentos y bebidas.
2. Las Entidades Locales integrarán el derecho de b) En los Municipios con población superior a 5.000
igualdad en el ejercicio de sus competencias y colaborarán, habitantes, además:
a tal efecto, con el resto de las Administraciones públicas. Parque público, biblioteca pública, mercado y
tratamiento de residuos.
079
6
c) En los Municipios con población superior a 20.000
habitantes, además:
Protección civil, prestación de servicios sociales,
prevención y extinción de incendios e instalaciones OBJETIVOS
deportivas de uso público.
GENERALES
1. Conocer los intereses y motivaciones de las mujeres en
5
VISIÓN PARA materia de actividad física y deporte, para a partir de
este conocimiento, poder tomar decisiones acertadas.
EL FUTURO 2. Mejorar la participación de las mujeres en los órganos

de gestión y dirección de entidades del sector de la
actividad física y el deporte.
3. Mejorar la formación específica de los técnico en

perspectiva de género.
En Extremadura mujeres y hombres participarán en
4. Dotar de espacios deportivos para el uso de mujeres y
condiciones de equidad: en los órganos de dirección y
hombres en igualdad de oportunidades.
gestión (tanto públicos como privados), en la práctica
efectiva de actividad físico-deportiva en todas las franjas de 5. Incrementar la práctica deportiva en mujeres.
edad y en cada uno de los modelos deportivos
(competición, recreación y salud); respetando para ello sus 6. Cambiar la percepción de la actividad física y
intereses, motivaciones, necesidades y capacidades. deportiva.
080
OBJETIVO 1: Conocer los intereses y motivaciones de las mujeres en materia de actividad física y deporte.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de estudios e investigaciones sobre la participación de las mujeres en la práctica de la actividad física
y el deporte.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover el desarrollo de estudios que permita conocer:
• Percepción del deporte de hombres y mujeres.
• Estereotipos y roles sexistas en las prácticas deportivas.
• Uso del lenguaje y las imágenes.
• Desigualdades de género en la participación de las mujeres.
• Participación de mujeres y hombres en actividades deportivas y en los procesos de organización y gestión de
las mismas. Segregación y causas de dicha segregación.
• Presencia de hombres y mujeres en deportes organizados.
• Presencia de hombres y mujeres como espectadores.
• Presencia de hombres y mujeres como patrocinadores de eventos deportivos.
Impulsar el análisis de género de los presupuestos destinados a actividades deportivas. Tipología del deporte al
que se destinan y sus beneficiarios.
Fomentar el análisis de género en la divulgación y promoción de las actividades deportivas (folletos, publicidad,
retransmisión de eventos, cobertura en los medios de comunicación).
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Universidad de Extremadura, Observatorio.
081
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de medidas que fomenten encuentros de debate sobre la participación en la actividad física y el
deporte.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la organización de conferencias y otros eventos para aumentar la participación de las mujeres en el
deporte.
Estudiar la creación de redes regionales y locales que animen a las mujeres a participar en el deporte.
Implementar el desarrollo de cursos, seminarios y congresos de carácter informativo para debatir el futuro de las
mujeres en el deporte.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Universidad de Extremadura.
082
OBJETIVO 2: Mejorar la participación de las mujeres en los órganos de gestión y dirección de entidades del sector de
la actividad física y el deporte.
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción de la incorporación de las mujeres a los puestos de dirección y decisión.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar las campañas de concienciación entre las mujeres deportistas.
Estudiar la creación de redes regionales y locales que animen a las mujeres a participar en el deporte.
Impulsar la elaboración de normativas legales que aseguren la presencia de las mujeres en los órganos directivos
y de decisión.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, mujeres deportistas.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de instrumentos de evaluación que garantice el cumplimento de la “igualdad de oportunidades” en el
acceso a los órganos de gestión.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar la puesta en marcha de un área sobre igualdad de oportunidades en el Observatorio que desarrolle
instrumentos de evaluación.
Fomentar la supervisión de acciones y programas que garanticen dicha igualdad.
AGENTES IMPLICADOS
083
OBJETIVO 3: Mejorar la formación específica de los técnicos en perspectiva de genero.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de estrategias y material didáctico para apoyar la educación en igualdad de género.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la elaboración de guías sobre educación en igualdad de género.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura, Junta de Extremadura, Cexfod.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de acciones formativas en igualdad de género para el personal técnico en materia deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la formación sobre igualdad al profesorado de educación física, monitores deportivos y responsables
políticos del deporte.
AGENTES IMPLICADOS
Facultad de Ciencias del Deporte, Federaciones Deportivas, CEXFOD, Universidad de Extremadura, Ciclos
Formativos.
084
OBJETIVO 4: Dotar de espacios deportivos para uso de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades.
EJE DE ACTUACIÓN
Estudio diagnóstico de espacios más adecuados para la para la práctica de actividad física y deportiva de
hombres y mujeres.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar el estudio sobre el uso de instalaciones deportivas por parte de las mujeres y los hombres.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura y Junta de Extremadura.
EJE DE ACTUACIÓN
Adecuación de los espacios existentes
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la adaptación del número y tipología de las instalaciones existentes más adaptadas a la demanda
femenina de actividades.
Fomentar la flexibilidad de horarios en las instalaciones públicas para permitir la compatibilidad de la vida
familiar-laboral con el ocio.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones y Ayuntamientos.
085
EJE DE ACTUACIÓN
Creación de nuevas instalaciones.
MEDIDAS-ACCIONES
Valorar la demanda femenina a la hora de construir nuevas instalaciones.
AGENTES IMPLICADOS
086
OBJETIVO 5: Incrementar la práctica de actividad física y deporte.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de nuevos programas.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover la valoración positiva en la concesión de subvenciones a clubes y federaciones los mayores
porcentajes de participación femenina.
Impulsar la organización de competiciones atractivas para las mujeres.
Estudiar la elaboración de un Plan estratégico sobre eventos Deportivos
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Ayuntamientos, Entidades Deportivas y empresas privadas.
EJE DE ACTUACIÓN
Potenciación de programas de actividad físico deportiva existentes.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar la integración de entidades: clubes, asociaciones, empresas, instituciones, en las actividades deportivas
organizadas.
AGENTES IMPLICADOS
087
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de medidas para mostrar el papel de las mujeres en el deporte.
MEDIDAS-ACCIONES
Apoyar y promocionar a las deportistas de élite extremeñas.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción de incentivos a entidades que fomenten la práctica físico deportiva de la mujer.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la implementación de premios a las instituciones con mayor participación femenina.
Promover ayudar para la realización de actividades que promuevan la participación femenina.
AGENTES IMPLICADOS
Administraciones públicas y entidades deportivas.
EJE DE ACTUACIÓN
Apoyo a la conciliación de la vida laboral, personal y familiar de hombres y mujeres con la práctica de actividad
física y deporte.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar campañas sobre comparto de tareas domésticas.
Impulsar la organización de eventos y actividades deportivas para las familias.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Asociaciones, Empresas.
088
OBJETIVO 6: Mejorar la percepción de la actividad física y deportiva
EJE DE ACTUACIÓN
Modificación la concepción tradicional de la actividad física y el deporte.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover campañas para la promoción y la participación de mujeres en el deporte.
Impulsar acciones sobre la participación de mujeres en disciplinas participadas tradicionalmente por hombres.
Fomentar la organización de campañas sobre la participación de hombres en disciplinas tradicionalmente
participadas por mujeres.
Promover la implicación en las campañas/eventos/competiciones a hombres deportistas, federaciones y
asociaciones deportivas.
Promover la elaboración de folletos, boletines, etc. sobre las prácticas de las mujeres en el deporte (mujeres
deportistas, presencia de mujeres en diferentes disciplinas, efectos de la práctica de un deporte, personas o
entidades comprometidas con la promoción de la igualdad en el deporte.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Federaciones, Clubes y Medios de Comunicación.
EJE DE ACTUACIÓN
Aceptación del concepto de esquema corporal
MEDIDAS-ACCIONES:
Campañas en las clases de educación física sobre la concepción del esquema corporal.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Profesores de Educación Física.
089
EJE DE ACTUACIÓN
Colaboración con los medios de comunicación para aumentar la presencia del deporte femenino y reducir la
proliferación de los estereotipos.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover reportajes sobre deporte y mujer en los medios de comunicación.
Valorar la firma de acuerdos con los medios de comunicación para que reserven espacios al deporte femenino.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Medios de Comunicación.
090
área de trabajo:
en personas con discapacidad
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN ............................................................................................................................................................................................................................................................95
1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico .........................................................................................................................97
4. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ......................................................................................................................................................................................................102

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................102
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................102
4.4. A nivel local ............................................................................................................................................................................................................................................................104
6. OBJETIVOS GENERALES 105

............................................................................................................................................................................................................................
093
1
de una deficiencia o discapacidad que limita o impide
el desempeño de un rol considerado normal en cada
caso en función de factores culturales, sociales, edad,
sexo, ... Es importante tener en cuenta que la certifi-
cación de minusvalía se trata de una catalogación
DESCRIPCIÓN administrativa que se utiliza para otorgar prestacio-

nes sociales cuando la limitación es igual o superior al
33% de incapacidad etc. Esta catalogación no signifi-
ca necesariamente que una persona no catalogada
1.1. Análisis general administrativamente como persona con minusvalía,
sea considerada persona con discapacidad para el
Para abordar el tema de la actividad físico-deportiva desempeño de una modalidad deportiva específica.
destinada a personas con algún tipo de discapacidad es De igual manera, parece oportuno hacer mención al
importante definir una serie de conceptos esenciales: concepto que aporta la Organización Mundial de la Salud,
• Deficiencia, que podríamos definirla como toda que utiliza el término discapacidad como término global
pérdida o anormalidad de una estructura o función que incluye tres perspectivas: física, psíquica y social,
psicológica, fisiológica o anatómica. Incluiría por abandonando así el término “minusvalía”.
tanto, aquellas situaciones innatas como las
adquiridas, como por ejemplo las derivadas por En cuanto a la discapacidad en Extremadura hay que
malformaciones genéticas o accidentes de tráfico. decir que según el INE (Instituto Nacional de Estadística) el
porcentaje de personas con algún tipo de discapacidad en
• Discapacidad, que hace referencia a toda limitación o
Extremadura en el año 2008 se encuentra en el 10,9% un
ausencia (debida a una deficiencia), de la capacidad
dato similar a la de otras Comunidades como: Galicia,
para realizar actividades dentro de los valores que se
Castilla-León o las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
consideran normales para una persona. Una “limitación
Estos datos, requieren de la respuesta de la Administración
en la actividad” abarca desde una desviación leve hasta
Pública que desarrolla acciones encaminadas a mejorar la
una grave en términos de cantidad o calidad, en la re-
calidad de vida de estas personas a través de la actividad
alización de la actividad, comparándola con la manera,
físico-deportiva (JEDES, medidas de accesibilidad en
extensión o intensidad en que se espera que la reali-
instalaciones deportivas, formación, etc.).
zaría una persona sin esa condición de salud.
• Minusvalía, que haría alusión a la situación de des- Siguiendo esta misma encuesta y a nivel nacional en el
ventaja para un individuo determinado, consecuencia año 2008, señalar que los principales grupos de discapacidad
095
(de 6 años en adelante) son los de movilidad (6% población), El acceso a dicha práctica depende en gran medida del
vida doméstica (4,9%) y autocuidado (4,3%). Con respecto a grado de funcionalidad de la persona, es decir, a mayor
las deficiencias decir que las más frecuentes en personas de funcionalidad menor dificultad de acceso y viceversa.
6 años en adelante son las osteoarticulares (39,3%), oído
(23,8%), visuales (21%) e intelectuales (19%). Ni que decir En cuanto a los niveles de práctica, existen diferencias
tiene que observando estos resultados la importancia de la notables entre los diversos colectivos. Así, la característica
actividad física para mantener o mejorar los niveles de que más define la práctica de actividad físico-deportiva para
movilidad articular y fortalecimiento muscular es personas con discapacidad intelectual es que los programas
fundamental. se orientan al entretenimiento. En las destinadas a personas
con discapacidad física, lo más característico es que suelen
Por otro lado, según apunta esta encuesta la causa más tener un carácter más deportivo y rehabilitador. En las
frecuente de las deficiencias es algún tipo de enfermedad, destinadas a las personas con discapacidad sensorial lo más
predominando la común no profesional. Por último y no singular es que los programas que se aplican son los que
menos interesante destacar que el número medio de están integrados en los propios centros privados e
discapacidades por persona en esta situación se sitúa en instituciones públicas. Por último, en relación a la práctica
8,2, es decir, que una persona (de 6 años en adelante) con físico-deportiva de personas con parálisis cerebral lo más
algún tipo de discapacidad presente a su vez 8,2 característico es la diferente orientación que se da según la
discapacidades más. No obstante, este perfil puede variar provincia: mientras que en Cáceres se orienta más hacia el
en función del origen de la deficiencia que lo originó. deporte adaptado, en Badajoz es entendida de una forma
más lúdica.
El contexto de la promoción de la actividad física y
deportiva en el ámbito de las personas con discapacidad en Se trata por tanto, de una oferta limitada, homogénea,
Extremadura se desarrolla generalmente a través de las de difícil programación y secundaria en relación a otras
entidades específicas que trabajan con cada colectivo, y en áreas de desarrollo vital como es la educación, la inserción
el caso de entidades deportivas destacaríamos el papel de laboral, etc.; ya que no se cuenta con suficientes
las federaciones deportivas extremeñas, así como de la profesionales especializados para su desarrollo.
Administración Pública con programas tales como los JEDES
(Juegos Extremeños del Deporte Especial). Este último La oferta de actividades físico-deportivas se ve limitada
programa recibió el 10 de marzo de 2009 el Premio a las entidades interesadas por estas prácticas pero
Nacional del Deporte por parte del Consejo Superior de implementándolas generalmente a través de voluntarios con
Deportes, un año que coincide con el XXV aniversario de su insuficiente formación específica y que invierten su tiempo
creación. libre en ayudar a otras personas.
096
Por último, otro aspecto a destacar es la inclusión en los organizadas se realiza a través de las entidades a las que
últimos tiempos de acciones formativas en materia de pertenecen, siendo la oferta de las mismas inferior a la de
deporte para personas con discapacidad por parte del otros grupos de edad. Por otro lado, es importante destacar
Centro de Formación Deportivo Extremeño. que en muchas ocasiones, tanto la oferta como las
condiciones de acceso no son adecuadas debido, entre
1.2. Situación según los grupos de edad otros factores, a la falta de planificación de la misma.
A continuación vamos a analizar el contexto de la Por último, en cuanto a la tercera edad, la característica
actividad físico-deportiva en personas con discapacidad en más singular es la escasez de la oferta de actividades.
Extremadura según los diversos grupos de edad. Muchas entidades a las que pertenecen estas personas
contemplan insuficientemente la necesidad de practica de
En lo que respecta a la edad escolar, el nivel de práctica actividad físico-deportiva en sus planes de intervención. Sin
es inferior con respecto a la población general de personas embargo, existe un gran porcentaje de personas con
sin discapacidad, aunque goza de buenas facilidades de discapacidad con más de 65 años, que no está vinculada a
acceso en los centros de enseñanza u otras instituciones una asociación o entidad de referencia que trabaje con el
(públicas o privadas), siempre y cuando el grado de colectivo, por lo que su acceso a la práctica de actividad
funcionalidad que presenten los niños sea alto. Sin físico-deportiva organizada está bastante limitada.
embargo, es necesaria una mayor implicación por parte de
los docentes de la Educación Física en la integración de 1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel
estos niños. económico
En cuanto a la edad juvenil , decir que desarrollan su En cuanto al sexo, se observa a nivel general una mayor
práctica de actividades físico-deportivas principalmente en participación en las actividades físico-deportivas por parte
las entidades a las que pertenecen. Se trata del grupo de hombres que de mujeres. En el caso de las personas con
donde se encuentra la mayoría de personas que practican discapacidad visual, la práctica de actividad físico-deportiva
actividad físico-deportiva con orientación a la competición y es mayoritariamente masculina, ya que la oferta destinada a
donde encontramos el mayor número de participantes en las mujeres es bastante menor y la tasa de participación en
los JEDES (Juegos Extremeños del Deporte Especial). las mismas también es menor en relación a hombres.
En relación a la edad adulta , comentar que inician su Según la encuesta del INE para el año 2008, tanto para
práctica de forma más tardía y en ocasiones aislada. Al igual las mujeres como para los hombres, la movilidad es el
que en el grupo de los jóvenes, el acceso a las actividades principal motivo de restricción de la actividad. Siguiendo
097
esta encuesta, señalar que los problemas más frecuentes en rurales con determinados tipos de discapacidad, como por
las mujeres son los osteoarticulares (5% de mujeres), siendo ejemplo la intelectual, que sufre una visión menos aceptada
su presencia más del doble que cualquier otro tipo de socialmente, con escasa participación en actividades físico-
deficiencia (auditiva 2,4%, visuales 2,3% e intelectuales deportivas así como también en otros servicios
1,9%). En cuanto a los hombres decir que estos datos son comunitarios.
más equilibrados, siendo los problemas osteoarticulares (2%
de los hombres), seguidos por la auditiva (1,8%), intelectual 1.4. Motivación en la práctica
(1,5%) y visual (1,4%).
Actualmente no se cuentan con datos suficientes que
No menos importante, relacionado con las personas con dicten estadísticamente cuales son las motivaciones en la
discapacidad es la labor de los cuidadores que en un 76,3% práctica de los diferentes grupos de edad en estos
son mujeres, una figura que requiere de tiempo de colectivos. Dada la experiencia de los expertos, señalar que
implicación y que menoscaban en muchos momentos la las diversas motivaciones (salud-rehabilitación, ocio-
disponibilidad de tiempo libre para practicar algún tipo de recreación, competición-rendimiento o educativa-formativa)
actividad físico-deportiva. se entremezclan en los diferentes grupos de edad, aunque
podemos detallar algunos matices. Por ejemplo, a edades
En cuanto a la formación y el nivel económico, al igual tempranas, la motivación puede estar estrechamente
que ocurre en la población general, los menores niveles de relacionada con la prescripción médica, es decir, una
formación se relacionan con la menor práctica de motivación de salud-rehabilitación. Sin embargo, en las
actividades físicas y deportivas. En este sentido, un aspecto personas mayores se detecta una tendencia general hacia el
importante es el lugar de residencia de la persona con ocio-recreación.
discapacidad ya que, en las zonas rurales, la oferta es menor
que en las zonas urbanas. Por otro lado, es importante señalar que la motivación
depende en gran medida del tipo de discapacidad. En el
A nivel económico, según la mencionada encuesta del caso de la discapacidad intelectual la motivación se orienta
INE para el año 2008, apuntar según la mencionada principalmente hacia el ocio-recreación (fundamentalmente
encuesta del INE en el año 2008 el 66,9% de las personas influenciados por sus padres o tutores), mientras que en el
con algún tipo de discapacidad recibe algún tipo de ayuda. caso de discapacidad física la motivación principal está más
orientada a la salud y rehabilitación.
El hecho de presentar una discapacidad, podría
considerarse un riesgo de exclusión social. En este sentido,
se aprecia un mayor riesgo de exclusión social en las zonas
098
1.5. Tipo de práctica, actividades y agentes que la con importantes resultados por parte de los deportistas
promueven o colaboran extremeños aunque la repercusión mediática y social no es
tan importante como la de los deportistas que no presentan
A nivel local-mancomunado , las actividades son discapacidad.
fundamentalmente las ofertadas por el entorno asociativo y
dirigidas al colectivo en concreto con el que trabajan. Decir 1.6. Espacios de práctica
que la oferta pública dirigida a este colectivo, se limita a la
cesión de instalaciones y apoyo de recursos. Por último La mayoría de actividades se realizan en las propias
destacar la escasa oferta en el ámbito rural. instalaciones de las asociaciones o en instalaciones públicas
(centros educativos, centros ocupacionales, instalaciones
A nivel provincial-diputaciones , existen escasas deportivas convencionales municipales,...); y en horarios
iniciativas dirigidas a colectivos de personas con específicos para estos colectivos.
discapacidad.
En este sentido es importante hablar de la importancia
A nivel regional , los JEDES (Juegos Extremeños del de eliminar barreras arquitectónicas que faciliten un mejor
Deporte Especial) constituyen una aceptable oferta de acceso a la práctica deportiva en las instalaciones.
actividad física y deportiva planteada con una menor
rigurosidad que los JUDEX (Juegos Deportivos Extremeños)
y existiendo una buena colaboración entre las federaciones
deportivas extremeñas y la Administración Pública. Por otro
lado, destacar la problemática que supone para algunos
deportistas el hecho de tener que tramitar dos licencias
distintas (una en JEDES y otra en JUDEX) para la práctica de
una misma modalidad deportiva. Bien es cierto, que la
Administración Regional está iniciando medidas para
mejorar la integración de ambos proyectos, facilitando así la
participación.
A nivel nacional-internacional, la oferta se centra en

experiencias que se canalizan a través de federaciones o
asociaciones nacionales de personas con un tipo de
discapacidad. Asimismo, existen competiciones de alto nivel
099
2
ser aprovechada de forma inclusiva para así favorecer la
POTENCIALIDADES socialización de estas personas.
PARA UNA ACCIÓN En esta labor de inclusión tienen un gran papel los
dinamizadores deportivos por su trabajo de captación e
incitación a la práctica deportiva. Además, Extremadura ya
FUTURA ha recorrido un largo camino en torno a la práctica
deportiva de personas con discapacidad en nuestra
comunidad, teniendo una gran tradición y siendo pionera en
muchos aspectos.
Cada vez más, la normativa jurídica reconoce mayores
Por último destacar la fortaleza del tejido asociativo que
derechos a las personas con discapacidad, lo que se traduce
existe repartido por toda la geografía de la región
en la supresión de barreras en todos los sentidos,
extremeña.
especialmente las referentes a la accesibilidad física. En este
sentido, la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las Personas en situación de Dependencia
facilita un contexto donde los proyectos que potencien la
autonomía, como la actividad física, tienen un mayor
reconocimiento que años anteriores.
Es importante mencionar también la excelente

predisposición y sensibilización de las diferentes entidades
(públicas y privadas), en el acceso a las actividades físicas y
deportivas de las personas con discapacidad. Además,
destacar la existencia de un soporte científico y profesional
que marca las pautas de cómo debe ser la actividad física y
deportiva para personas con discapacidad de forma
coherente y adaptada al contexto actual.
Otra potencialidad sería el actual incremento en la

demanda de actividad físico-deportiva, en todos sus
ámbitos, incluidas las personas con discapacidad, que debe
100
3
adaptaciones que se realizan y que sirva de fuente de
LIMITACIONES recursos para estos colectivos.
EN SU Por otra parte, la limitada oferta pública y privada

dirigida a personas con discapacidad, acompañada de
insuficientes recursos humanos con escasa formación
DESARROLLO (limitados por las subvenciones otorgadas a federaciones y
asociaciones), y elevados costes del material técnico
deportivo específico que precisan algunas personas con
discapacidad son otros elementos que limitan el desarrollo
En relación a los aspectos que limitan su desarrollo,
de este ámbito.
podríamos empezar hablando de la concienciación social
(estereotipos, mitos y creencias estigmatizantes) que rodea
a cada una de estas personas en función de su discapacidad
las cuales, suelen ser una barrera que influye en el acceso a
la práctica de actividad física y deporte. En este sentido,
existe una creencia generalizada de que la actividad física y
el deporte es un área secundaria en el desarrollo de las
personas con discapacidad, y que debe emplearse con un
fin terapéutico o de promoción de la salud física,
únicamente.
La escasez de estudios e investigaciones sobre el estado

de la actividad física-deportiva en personas con
discapacidad es otro elemento limitante que dificulta el
acceso a la práctica de este colectivo por parte de las
administraciones públicas, federaciones y asociaciones.
Otra debilidad importante, es la escasez de una

infraestructura desarrollada para dar cabida al deporte y la
actividad física para personas con discapacidad. En este
sentido, se detecta una escasez de órganos regionales
formados por equipos cualificados que aprueben las
101
4
ministeriales con competencias en materia de discapacidad,
DISTRIBUCIÓN las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales,
las organizaciones representativas de las personas con
COMPETENCIAL discapacidad y sus familias, las entidades científicas
relacionadas con el diagnóstico, prevención y tratamiento
de la discapacidad, así como expertos y asesores,
designados entre personas con acreditada trayectoria
profesional en materia de discapacidad. Se rige por su Ley
de creación y por un Estatuto que regula su composición y
4.1. A nivel nacional funcionamiento.
La ley del deporte de 1990, marca las competencias en Una normativa importante ha sido la publicación la Ley
cuanto al Estado y las comunidades autónomas en temas 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
deportivos. Las comunidades Autónomas según la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación
Constitución en el artículo 148.1.19 “podrán asumir de dependencia; la cual regula las condiciones básicas de
competencias en materia de promoción del deporte y de la promoción de la autonomía personal y de atención a las
adecuada utilización del ocio” además la Ley del Deporte de personas en situación de dependencia mediante la creación
1990 en su exposición de motivos señala “las comunidades de un Sistema para la Autonomía y Atención a la
autónomas han asumido su plena competencia en la Dependencia (SAAD), con la colaboración y participación de
organización del deporte en el ámbito territorial que les es todas las Administraciones Públicas.
propio”.
El Real Patronato sobre Discapacidad es un organismo 4.2. A nivel regional

autónomo, adscrito al Ministerio de Educación, Política
Social y Deporte de España, que tiene como misión La Ley del Deporte de Extremadura establece en su
promover la prevención de deficiencias, la rehabilitación y la artículo 2º el derecho de todos los ciudadanos extremeños a
inserción social de las personas con discapacidad; facilitar, desarrollar y ejercitar sus facultades físicas, intelectuales y
en esos ámbitos, el intercambio y la colaboración entre las morales mediante el libre acceso a una formación física
distintas Administraciones públicas. Dotado de una amplia adecuada y a la práctica del deporte. Además establece en
autonomía funcional, el Real Patronato tiene el carácter de el mismo artículo que será la Comunidad Autónoma la
órgano colegiado de la Administración General del Estado y encargada de garantizar dicho derecho. En el artículo 3º se
en él están representados, además de los departamentos marca como principio básico de la política deportiva de la
102
comunidad autónoma de Extremadura “La promoción y En el artículo 70 dice lo siguiente:

atención de la actividad física y deportiva en los sectores
social más necesitados, en especial para las personas Todas las instalaciones deportivas construidas en la
disminuida y la tercera edad”. Comunidad Autónoma de Extremadura deberán ser
accesibles y sin barreras ni obstáculos que imposibiliten la
En el artículo 5 de la citada ley dice lo siguiente: libre circulación de personas con minusvalías o de edad
avanzada.
1.º Con el fin de cumplir los Principios Básicos de la Ley,
corresponde a los poderes públicos de la Comunidad
Por otro lado, en relación a las federaciones deportivas
Autónoma de Extremadura, en el ámbito de sus respectivas
extremeñas se cita lo siguiente en el artículo 23 de la Ley
competencias:
del Deporte en Extremadura:
A) En materia de promoción y práctica deportiva:
3.º Sólo podrá reconocerse dentro del ámbito territorial
7. La cooperación en el desarrollo de la educación de Extremadura, una Federación Deportiva por cada
física especial y del deporte para personas con modalidad deportiva, salvo las polideportivas, en las que
minusvalías. podrán integrarse los deportistas con minusvalías físicas,
C) En materia de equipamientos deportivos: psíquicas, sensoriales y mixtas.
4. Velar por que las instalaciones deportivas permitan La Ley 8/1997 de Promoción de la Accesibilidad en
el fácil acceso de las personas con minusvalías Extremadura tiene por objeto definido en el Título I
como deportistas o espectadores. garantizar la accesibilidad y la utilización de los bienes y
servicios de la sociedad a todas las personas, y
En el artículo artículo 48 dice textualmente: especialmente a aquéllas con movilidad reducida o con
1.º La Consejería de Educación y Juventud, en cualquier otra limitación física o sensorial de manera
colaboración con la Consejería de Bienestar Social, permanente o transitoria.
integrará los programas asistenciales de salud escolar en el
desarrollo de la actividad física y deportiva escolar. En el Capítulo II, Sección 1ª (disposiciones generales) se
hace referencia explicita a las instalaciones deportivas,
2.º Asimismo, la Consejería de Educación y Juventud concretamente en el punto 4.
promoverá, participará y colaborará en programas que
vayan dirigidos a la rehabilitación e integración social de 4. Los edificios de uso público comprendidos en este
personas con minusvalías a través de la actividad física y apartado así como otros de naturaleza análoga, tienen la
deportiva. obligación de observar las prescripciones de esta Ley,
103
conforme a los mínimos que reglamentariamente se de actividades y prestar cuantos servicios públicos
determinen entre ellos menciona: Instalaciones deportivas contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la
de recreo y campings. comunidad vecinal.
Por otro lado en el artículo 20, sobre los aseos, se vuelve 2. El Municipio ejercerá en todo caso, competencias, en
a hacer mención explícita a las instalaciones deportivas: los términos de la legislación del Estado y de las
2. Las instalaciones deportivas, piscinas, etc. estarán
dotadas, al menos, de dos aseos, dos duchas y dos cabinas m) Actividades o instalaciones culturales y deportivas:
de vestuario, una para cada sexo, plenamente adaptadas ocupación del tiempo libre; turismo.
para su uso por minusválidos.
Artículo 26.
4.3. A nivel provincial 1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en
La Ley del Deporte en Extremadura dice lo siguiente:
2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su
Alumbrado público, cementerio, recogida de resi-
duos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de
agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de
población, pavimentación de las vías públicas y con-
trol de alimentos y bebidas.
deportivas.
4.4. A nivel local
Parque público, biblioteca pública, mercado y
tratamiento de residuos.
CAPÍTULO III. Competencias
Protección civil, prestación de servicios sociales,
Artículo 25.
prevención y extinción de incendios e instalaciones
deportivas de uso público.
104
5 6
VISIÓN PARA OBJETIVOS
EL FUTURO GENERALES
Extremadura presentará una práctica de actividad física 1. Analizar y conocer los intereses, motivaciones,
y deportiva inclusiva y accesible a todas las personas necesidades y problemas de acceso a la
independientemente de sus capacidades, en todas y cada actividad físico deportiva realidad de las
una de las expresiones de la actividad física y el deporte, personas con discapacidad
estructurada, coordinada, dirigida por profesionales
cualificados y dotada de los recursos necesarios que 2. Aumentar la accesibilidad física-sensorial-
garanticen la calidad de los programas consecuencia de un intelectual a los servicios e instalaciones
contexto de actitud social positiva fomentado por las deportivas
3. Incrementar y mejorar la calidad y cantidad de
los recursos humanos y materiales.
4. Promocionar la práctica de actividad física y

deportiva desde la base de forma accesible e
inclusiva
5. Conseguir una actitud activa de la sociedad

extremeña.
105
OBJETIVO 1: Analizar y conocer los intereses, motivaciones, necesidades y problemas de acceso a la actividad físico
deportiva de las personas con discapacidad.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de estudios de investigación y conocimiento de la realidad de actividad físico-deportiva en personas
con discapacidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Implementar estudios sociodemográficos de la práctica de actividad física y deportiva en personas con
discapacidad.
Fomentar la elaboración de bases de datos de personas con discapacidad.
Realizar estudios y análisis de las barreras de acceso y utilización de recursos en las instalaciones deportivas para
personas con discapacidad.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura y Universidad de Extremadura
106
OBJETIVO 2: Aumentar la accesibilidad física-sensorial-intelectual de los servicios e instalaciones deportivas.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de mejoras en los niveles de accesibilidad en las infraestructuras deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES
Analizar los niveles de accesibilidad de las infraestructuras deportiva.
Desarrollar acciones de adecuación y mejora de infraestructura deportiva que contemple las diferentes
tipologías: accesibilidad física, sensorial e intelectual.
AGENTES IMPLICADOS
Junta Extremadura, Ayuntamientos, Diputaciones, colectivos específicos.
EJE DE ACTUACIÓN
Mejora del acceso a los servicios deportivos.
MEDIDAS-ACCIONES:
Analizar los niveles de accesibilidad de las infraestructuras deportiva.
Fomentar el desarrollo de adaptaciones en los servicios para garantizar un mejora acceso a los mismos por parte
de las personas con discapacidad.
AGENTES IMPLICADOS
Junta Extremadura, Ayuntamientos, Diputaciones, colectivos específicos
107
OBJETIVO 3: Incrementar y mejorar la calidad y cantidad de los recursos humanos y materiales.
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción de planes de calidad de servicios deportivos que fomenten la inclusión.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar la certificación de los servicios deportivos inclusivos, tanto públicos como privados.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura y colectivos especializados.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de medidas para la mejora de la dotación de recursos humanos y materiales.
MEDIDAS-ACCIONES:
Implementar ayudas para programas y proyectos en materia de actividad física y deporte en personas con
discapacidad.
AGENTES IMPLICADOS
Desde la Administración Regional se procederá a hacer las gestiones para que otras instituciones públicas y
privadas se impliquen en esta medida.
108
EJE DE ACTUACIÓN
Mejora de la información y formación de los profesionales tanto en actitudes como en conocimientos sobre
discapacidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar el asesoramiento a los usuarios que lo soliciten, en materia de actividad física y deporte para personas
con discapacidad.
Ofrecer a los profesionales una formación específica sobre técnicas, tratamiento, ayudas técnicas y actividad
físico-deportiva adaptada teniendo en cuenta las diferentes motivaciones (educativo, recreativo, competitivo y
salud) que presentan las personas con discapacidad.
Conocer los elementos sobre los que se pueden hacer adaptaciones en una actividad físico-deportiva inclusiva.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, CEXFOD, Universidad de Extremadura.
109
OBJETIVO 4: Promocionar la práctica de actividad física y deportiva desde la base, de forma accesible e inclusiva.
EJE DE ACTUACIÓN
Fomento de la inclusión de deportes específicos para personas con discapacidad en el deporte escolar.
MEDIDAS-ACCIONES
Facilitar recursos, acciones, programas y proyectos para el desarrollo del deporte inclusivo en los centros
educativos, ayuntamientos y asociaciones.
Realizar las adaptaciones necesarias para facilitar el acceso a la actividad físico deportiva inclusiva de personas
con discapacidad en el ámbito escolar.
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de los Jóvenes y del Deporte y Consejería de Educación, centros escolares, Asociaciones y demás
entidades especializadas.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de acciones, programas y medidas que permitan la práctica de actividad físico deportiva inclusiva de
personas con discapacidad en entornos normalizados.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar medidas de unión entre federaciones deportivas extremeñas para personas con discapacidad y el resto
de federaciones deportivas convencionales, de forma que, por ejemplo no fuese necesaria la expedición de dos
licencias para practicar un mismo deporte.
Instar a las instituciones competentes el desarrollo de secciones de deporte adaptado dentro de las
federaciones deportivas convencionales.
Desarrollar programas de actividades físico deportivas integradoras, implementando las adaptaciones
oportunas.
110
Impulsar programas de información y formación en los diferentes clubes deportivos para que las personas con
discapacidad tengan cabida en ellos, fomentando la conciencia social de los mismos y las iniciativas de inclusión.
AGENTES IMPLICADOS
Dirección general de deportes y federaciones deportivas; Ayuntamientos y diputaciones; asociaciones y clubes
deportivos.
OBJETIVO 5: Conseguir una actitud activa de la sociedad extremeña.
EJE DE ACTUACIÓN
Utilización del lenguaje adecuado y el desarrollo de una actitud activa hacia las personas con discapacidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Desarrollar medidas para la difusión del lenguaje adecuado sobre discapacidad (CIFDS-OMS) entre los
organismos públicos y profesionales del sector
Implementar campañas en entornos rurales que fomenten la actividad físico deportiva de personas con
discapacidad, especialmente en las mujeres que presenten algún tipo de discapacidad.
Fomentar las acciones de promoción y sensibilización en el ámbito educativo para motivar y desarrollar la
actividad físico-deportiva de jóvenes con discapacidad.
Proponer acciones para mejorar la sensibilización social con las personas con discapacidad, a través de la
actividad física y deporte.
AGENTES IMPLICADOS
Organismos Públicos y colectivos especializados.
111
EJE DE ACTUACIÓN
Difusión a nivel de medios de comunicación.
MEDIDAS-ACCIONES
Implementar campañas de concienciación social hacia la discapacidad en el ámbito de actividad física y el
deporte a través de los medios de comunicación.
AGENTES IMPLICADOS
Organismos Públicos y colectivos especializados.
EJE DE ACTUACIÓN
Divulgación y seguimiento de la normativa de accesibilidad a los servicios deportivos.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar acciones de divulgación pública de las respectivas normativas.
Fomentar la elaboración y difusión de manuales y guías sobre accesibilidad a los servicios deportivos.
Promover las medidas de seguimiento y control exhaustivo en el cumplimiento de la normativa sobre

accesibilidad en instalaciones deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
Consejerías competentes en esta actividad (Igualdad, Sanidad, Deportes,…) y colectivos de personas con
discapacidad.
112
área de trabajo:
en personas mayores
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN 117
........................................................................................................................................................................................................................................................

1.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico ....................................................................................................................118
1.3. Poblaciones especiales........................................................................................................................................................................................................................118

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................123
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................123
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................124
115
1
Debemos tener en cuenta que la actividad física dirigida
entre los mayores de nuestra región es una práctica
escasamente arraigada y que está en un proceso de
incremento debido, fundamentalmente, a los beneficios que
produce en la salud. No obstante, otro tipo de actividades
DESCRIPCIÓN físicas, como la de caminar, están muy arraigadas en la

sociedad extremeña.
La oferta actual de actividades dirigidas, específicamente

1.1. Análisis general a este sector de población, se desarrolla principalmente a tra-
vés del ámbito público, ya sean a través de programas loca-
Cada vez son más las personas mayores que realizan les o regionales. La orientación principal de estas iniciativas
algún tipo de actividad física y/o deportiva, gracias al son el ocio y la diversión.
reconocimiento de ésta como una actividad útil y
beneficiosa para sus vidas. No obstante, las personas Este Plan Integral de Promoción de la Actividad física y el
mayores actualmente realizan menos actividad física que los deporte en la región en cuanto a las personas mayores se re-
jóvenes, debido principalmente a las características de la fiere debe servir de engranaje con el desarrollo de la Ley de
época en la que vivieron su niñez, juventud y edad adulta. Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las perso-
nas en situación de dependencia en su faceta de prevención.
Todavía un porcentaje importante de personas mayores
en Extremadura no realizan ejercicio físico habitualmente Existen en Extremadura programas innovadores ya
(especialmente la población masculina), llevando en líneas consolidados que realizan una oferta continua de
generales un estilo de vida sedentario. actividades dirigidas para mayores como son el Programa
de Dinamización Deportiva Municipal y el Programa “ El
Según el INE (Instituto Nacional de Estadística) en la Ejercicio Te Cuida”.
encuesta nacional de salud del año 2006 se observa como
entre los motivos de no practica deportiva se encuentra una Por último, aún existe un porcentaje de profesionales
evolución similar entre hombres y mujeres partiendo de ser con poca cualificación trabajando en el sector de la
la falta de tiempo el factor principal en las edades juveniles actividad física y la población de mayores, debido en parte,
y adultas, tornando a la falta de fuerza de voluntad como el a la ausencia de regulación a nivel legislativo de las
motivo más frecuente de no practicar actividad físico- funciones de los diferentes profesionales de la actividad
deportiva en personas mayores. física y el deporte. Es por ello, que se hace necesario seguir
117
trabajando en la implantación de un estatuto profesional que en los últimos años ha experimentado una mejoría a tra-
que regule este ámbito. vés del incremento económico de las pensiones. Sin embargo,
el acceso a la actividad física en nuestra región no tiene tanta
1.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel correlación con el aspecto económico, ya que la mayoría de
económico actividades enfocadas a este colectivo son gratuitas o con
grandes ventajas. No obstante, algunos estudios demuestran
En cuanto al sexo, en las actividades físicas para la relación directa entre el nivel socioeconómico y la condi-
mayores, existe una clara correlación entre aquellas ción física saludable, pudiendo ser considerado un indicador
actividades dirigidas al mantenimiento de la salud (cuando indirecto de la actividad física realizada.
implican comunicación, socialización e integración grupal)
con la participación femenina, siendo ésta más elevada En resumen, a pesar de que la formación y el nivel
considerablemente. Un ejemplo de ello, son los grupos de económico no son aspectos clave en la población extremeña
gimnasia de mantenimiento. En cambio, si nos referimos a sí debemos referenciar que las personas con mayores
actividades que buscan competición y liderazgo, basada en niveles de formación y nivel económico suelen mostrar
el ocio y la recreación, encontramos una participación mayor interés por la actividad física y el deporte.
masculina más elevada. Un ejemplo de ello son las
competiciones de petanca y juegos de precisión. 1.3. Poblaciones especiales
A nivel general, la práctica del ejercicio físico dirigido en El grupo de personas mayores en riesgo de exclusión
personas mayores en Extremadura es realizada social accede minoritariamente a las actividades. En algunos
mayoritariamente por las mujeres, mientras que los hombres casos participan en actividades puntuales, pero no suelen
parecen preferir actividades físicas no dirigidas o sujetas a tener continuidad. Como hemos mencionado anteriormente,
un horario determinado. el nivel sociocultural parece garantizar un mayor acceso a la
práctica de ejercicio físico y deporte. Aquellas personas con
En cuanto al nivel de formación de las personas un menor nivel cultural parecen desconocer más los
mayores, podríamos decir que es bastante homogéneo, beneficios de la práctica de actividad física.
predominando los estudios primarios. Por lo tanto, no se
encuentran a grandes rasgos, una correlación estimable El grupo de personas mayores con algún tipo de
entre nivel de formación y práctica deportiva. discapacidad suelen mostrar menores niveles de práctica
que la población general. Esto se debe en la mayoría de los
En cuanto al nivel económico, decir que este aspecto casos a una falta de centros, recursos y programas
tiene gran peso sobre el bienestar de las personas mayores y específicos así como de profesionales especialistas en
118
actividad física para este colectivo. Decir también que es en pasar el tiempo” (que suele ser el motivo de permanencia
Residencias y Centros de Día donde se realiza casi la en las actividades) pero no debemos olvidar la idea ya
totalidad de acciones encaminadas a favorecer la práctica extendida entre nuestros mayores de que unas buenas
deportiva de este colectivo de mayores con algún tipo de condiciones de salud aumentan la calidad de vida. Es por
discapacidad. ello que la razón principal por la cual ingresan en la práctica
deportiva suele ser la salud , motivados por la
Por último, en cuanto a la igualdad entre hombres y recomendación médica o de familiares y amigos.
mujeres de edad avanzada, decir que en la actualidad los
programas de ejercicio físico están dirigidos, en su mayoría, El resto de motivos (competición-rendimiento, educación-
a personas de ambos sexos, siendo la posibilidad de acceso formación, profesionalización-deportiva o mercantil) son es-
muy similar, ya que se adaptan horarios y se dan facilidades tadísticamente despreciables entre la población de personas
para su inscripción en la misma. Si bien es cierto, que la mayores en Extremadura.
mayoría de las participantes son mujeres, especialmente en
el ámbito rural. Por el contrario, en los núcleos urbanos las 1.5. Tipo de práctica, actividades y agentes que la
diferencias son menores. promueven o colaboran
Cabe señalar que la actual generación de personas A nivel local-mancomunado , las actividades
mayores no disfrutó de la igualdad entre hombres y mujeres organizadas suelen ser de tipo periódicas, basadas en
a lo largo de su juventud y parte de su vida adulta, su actividades colectivas con una base rítmica y lúdica; y siendo
formación y experiencia en este sentido dificulta por tanto el objetivo principal el mantenimiento de la salud y
que compartan ciertas actividades. Este hecho afecta de rehabilitación. Los Ayuntamientos y Mancomunidades son el
forma especial a los programas de ejercicio físico para principal agente, con diferencia, de atención a la actividad
mayores y de forma más acentuada en núcleos rurales. física para mayores en Extremadura, a través principalmente
de programas con apoyo regional (Dinamización Deportiva y
1.4. Motivación en la práctica El Ejercicio te Cuida); si bien, es loable la apuesta de
algunas administraciones locales por completar esta oferta
Podemos señalar que “salud-rehabilitación” y “ocio- con otros servicios y/o reforzando el de deporte.
recreación” son los principales motivos que llevan a la
población de mayores a practicar actividad física. Según el Comienza a proliferar la organización de actividades
Observatorio Extremeño de la Actividad Física y el Deporte puntuales mancomunadas (ejemplos: encuentro de mayores,
la principal motivación para realizar actividad física, ejercicio ...), las cuales tienen como objetivo el ocio-recreativo antes
físico o deporte en las personas mayores es “por diversión y mencionado en los motivos de práctica.
119
A nivel provincial , no se organizan de forma directa deportivos son: salones culturales, centros de día, hogares de
actividades para mayores, pero se establece una mayores, parques y jardines, gimnasios al aire libre o geron-
colaboración con otras entidades mediante la dotación de togimnasios, caminos y senderos,...
recursos económicos. Un ejemplo de ello, es el caso del
Programa de Dinamización Deportiva Municipal, en el cual En los núcleos pequeños los lugares más habituales de
las Diputaciones Provinciales financian parte del mismo práctica son los espacios cubiertos de escasas dimensiones,
junto con la Administración Regional. tales como las salas polivalentes que se encuentran
habitualmente en casas de cultura, hogares de mayores,
A nivel regional, la Administración Pública Regional es residencias… En los núcleos de mayor población comienza
la encargada de promover de forma principal la oferta también a realizarse una utilización de espacios deportivos
existente para la población de personas mayores. tales como centros deportivos orientados al fitness-wellness.
Programas como el de Dinamización Deportiva, “El Ejercicio Sin embargo, un aspecto destacable es que en buena
Te Cuida”, o la Convivencia deportiva de mayores; son un medida este sector de población utiliza espacios no
buen ejemplo de ello. Por otro lado, destacar el papel de la convencionales, como caminos y senderos, para realizar
actividad física que ocupa en ferias de exposiciones paseos o pequeñas caminatas.
destinadas a los sectores que trabajan para las personas
mayores. En la actualidad, los espacios para la práctica deportiva
están en un proceso de adaptación a las necesidades de
Por último, a nivel nacional-internacional, señalar que nuestros mayores, participando con más frecuencia expertos
las competencias en este aspecto están transmitidas a las y entidades especializadas en el diseño de instalaciones.
Comunidades Autónomas por lo que no existen programas
de actividad físico deportiva enfocados a este colectivo.
La practica de actividad física en personas mayores se re-

aliza tanto en espacios convencionales como en los no con-
vencionales. Algunos ejemplos de espacios convencionales
son: gimnasios de colegios e institutos de enseñanza secun-
daria, pabellones polideportivos cubiertos, pistas polidepor-
tivas aire libre, pistas de atletismo, campos de fútbol, piscinas.
Otros ejemplos de espacios no convencionales o típicamente
120
2
relacionadas con la importancia de la salud, la imagen, los
POTENCIALIDADES beneficios de la actividad física, de las relaciones sociales,
etc. Por último, no podemos olvidar como elemento que ha
contribuido a la concienciación social, la transmisión boca a
PARA UNA ACCIÓN boca por parte de usuarios, amigos y familiares sobre el
bienestar provocado por la práctica de actividad física.
FUTURA Así pues, es cada vez más habitual la existencia de
grupos consolidados de mayores asiduos a las actividades
físico-deportivas, cualquiera que sea su índole, incluida el
Extremadura es una región con una importante paseo o caminata como una de las más arraigadas en las
población de edad avanzada que aumentará con los años personas mayores sobre todo en los núcleos rurales.
dada la tendencia general al envejecimiento poblacional,
originado entre otros factores: por el aumento de la La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y
esperanza de vida, el descenso en la tasa de natalidad, el Atención a las personas en situación de dependencia puede
retorno de emigrantes jubilados o prejubilados (en busca y debe ayudar con la acción “preventiva”, a poner los
del bienestar y la calidad de vida). medios adecuados para recuperar o mantener su movilidad
especialmente en los casos de las personas con grado de
Es importante mencionar un aumento de la dependencia moderada.
concienciación social sobre los beneficios de la práctica de
actividad física y ejercicio físico en la población mayor, fruto Por otro lado, se observa una aumento de profesionales
del papel que juegan los equipos multidisciplinares de de la actividad física con buena formación desempeñando
atención socio-sanitaria (médicos de familia, fisioterapeutas, su labor principalmente a través de Programas como El
trabajadores sociales y demás especialistas) que apoyan la Ejercicio Te Cuida o Dinamización Deportiva, además del
utilización de la actividad física para la mejora de diferentes reconocimiento de esta labor por parte de la mayoría de los
parámetros de salud en los mayores. También han ciudadanos en los municipios donde realizan sus funciones.
contribuido los numerosos estudios e investigaciones
promovidos por la Universidad de Extremadura entre otras El aumento de instalaciones deportivas en Extremadura,
entidades, avalando los beneficios que tiene sobre la salud la red de centros de día, residencias de mayores y la mejora
la práctica de ejercicio físico en los mayores. De igual de la gestión política, establecen claras oportunidades de
manera, resaltar el fuerte impacto de los medios de futuro en el desarrollo de la actividad física en personas
comunicación con constantes campañas publicitarias mayores.
121
Por último, destacar la firme apuesta de la Administración En cuanto a los profesionales del sector , señalar la
Regional en la mejora de la salud de las personas mayores a insuficiente formación específica en los planes de estudios
través de la actividad física por medio de programas (Dinami- en materia de actividad física para personas mayores, la
zación Deportiva y El Ejercicio Te Cuida) y actividades, así escasez de regulación laboral a nivel legislativo, así como la
como la inclusión entre sus prioridades de la inversión en ins- poca presencia de la figura del profesional de la actividad
talaciones y recursos para el fomento de la actividad física física y el deporte como integrante de los equipos
para personas mayores. multidisciplinares sociosanitarios que dificultad la
cooperación con los diferentes entidades que trabajan en el
ámbito de la salud.
Por otra parte, la oferta de actividades dirigidas

específicamente a este sector de población es limitada y
casi exclusivamente de la administración pública, aunque es
3
necesaria una mayor planificación a medio y largo plazo
LIMITACIONES especialmente en el ámbito local, para que la acción sea
efectiva. Estas dificultades surgen en ocasiones, de la
EN SU dificultad que plantea la existencia de grupos muy

heterogéneos con un amplio abanico de edades, además de
la dispersión geográfica que presenta la región, algo que
DESARROLLO impide la interconexión entre grupos de actividad.
Destacar también la escasez de reconocimientos

médicos previos al inicio de programas dirigidos a las
Comenzaremos abordando este tema mencionando la personas mayores.
confusión conceptual presente aún en profesionales, medios
de comunicación,... que unen los conceptos de actividad Finalmente, destacar la poca adecuación de algunos
física, ejercicio físico y deporte; un hecho, que genera en espacios y/o recursos (luminosidad, pavimento, materiales,
ocasiones desconocimiento e incluso mentalidad negativa condiciones de seguridad, acceso,...) como consecuencia de
hacia la práctica de actividad física por parte de los sujetos y las limitaciones presupuestarias, destinadas a este aspecto,
sus familiares. por parte de las entidades locales.
122
4
personas mayores y personas con discapacidad y a quienes
DISTRIBUCIÓN se ven afectados por procesos de hospitalización complejos.
Con este fin, el Consejo Territorial del Sistema para la
COMPETENCIAL Autonomía y Atención a la Dependencia acordará criterios,
recomendaciones y condiciones mínimas que BOE núm. 299
Viernes 15 diciembre 2006 44149 deberían cumplir los
Planes de Prevención de las Situaciones de Dependencia
que elaboren las Comunidades Autónomas, con especial
consideración de los riesgos y actuaciones para las personas
4.1. A nivel nacional mayores”.
La ley del deporte de 1990, marca las competencias en 4.2. A nivel regional
cuanto al estado y las comunidades autónomas en temas
deportivos. Las Comunidades Autónomas según la La Ley del Deporte de Extremadura establece en su
Constitución en el artículo 148.1.19 “podrán asumir artículo 2º el derecho de toda la ciudadanía extremeña a
competencias en materia de promoción del deporte y de la desarrollar y ejercitar sus facultades físicas, intelectuales y
adecuada utilización del ocio” además la Ley del Deporte morales mediante el libre acceso a una formación física
de 1990 en su exposición de motivos señala “las adecuada y a la práctica del deporte. Además establece en
comunidades autónomas han asumido su plena el mismo artículo que será la Comunidad Autónoma la
competencia en la organización del deporte en el ámbito encargada de garantizar dicho derecho. En el Artículo 3º se
territorial que les es propio”. marca como principio básico de la política deportiva de
Extremadura: “La promoción y atención de la actividad
La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y físico-deportiva en los sectores sociales más necesitados, en
Atención a las personas en situación de dependencia especial para las personas disminuidas y la tercera edad”
establece en su artículo 21, la prevención de las situaciones
de dependencia: 4.3. A nivel provincial
“Tiene por finalidad prevenir la aparición o el
agravamiento de enfermedades o discapacidades y de sus
secuelas, mediante el desarrollo coordinado, entre los 2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su
servicios sociales y de salud, de actuaciones de promoción territorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en
de condiciones de vida saludables, programas específicos materia deportiva, prestando asistencia técnica y
de carácter preventivo y de rehabilitación dirigidos a las económica, especialmente a aquellos pequeños municipios
123
que carezcan de medios humanos y materiales para la b) En los Municipios con población superior a 5.000
redacción y ejecución de proyectos de instalaciones habitantes, además: Parque público, biblioteca
deportivas. pública, mercado y tratamiento de residuos.
4.4. A nivel local c) En los Municipios con población superior a

20.000 habitantes, además: Protección civil,
Haremos referencia a la Ley de Bases de Régimen local: prestación de servicios sociales, prevención y
extinción de incendios e instalaciones deportivas
CAPÍTULO III. Competencias de uso público.
Artículo 25.
ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de
actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan
vecinal.

los términos de la legislación del Estado y de las
m) Actividades o instalaciones culturales y depor -
tivas: ocupación del tiempo libre; turismo.
Artículo 26.
a) En todos los Municipios: Alumbrado público,
cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria,
abastecimiento domiciliario de agua potable,
alcantarillado, acceso a los núcleos de población,
pavimentación de las vías públicas y control de
alimentos y bebidas.
124
5 6
EL FUTURO GENERALES
Extremadura presentará una práctica generalizada de 1. Mejorar la formación específica de los técnicos.
actividades físicas en el colectivo de personas mayores,
dirigidas por personal con formación específica, en 2. Incrementar la práctica de actividad física entre las
colaboración con otros profesionales del ámbito socio- personas mayores.
sanitario y con compromiso de calidad.
3. Crear y/o aplicar un sistema de calidad.
4. Lograr una coordinación entre las administración

públicas y sus áreas en relación a nuevos programas y
los ya existentes.
5. Crear y adecuar instalaciones y espacios para la

práctica de actividad y deportiva.
6. Definir y potenciar el marco jurídico de competencias

laborales.
125
OBJETIVO 1: Mejorar la formación específica de los técnicos.
EJE DE ACTUACIÓN
Formación específica del personal que trabaja con personas mayores.
MEDIDAS-ACCIONES
Desarrollar acciones formativas y de perfeccionamiento en actividad física con personas mayores, con especial
atención en las zonas rurales, de la preparación física de mantenimiento.
Estudiar el aumento de asignaturas en materia de actividad física en personas mayores en los planes de estudio
de la titulación de Ciencias de la Actividad Física y el Deporte.
Impulsar la organización de foros de debate y mesas de trabajo.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Divulgación de estudios científicos en materia de actividad física con personas mayores.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover la realización de estudios y difusión de resultados.
Impulsar la organización de acciones formativas tales como: congresos científicos, jornadas y seminarios.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura y Universidad de Extremadura.
126
OBJETIVO 2: Incrementar la práctica de actividad física entre las personas mayores.
EJE DE ACTUACIÓN
Diversificación de los programas específicos a fin de captar la atención e interés de los mayores.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la puesta en marcha de programas de actividad físico deportiva desde centros de atención primaria,
centros de día, residencias de mayores y hogares de mayores.
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de Sanidad y Dependencia, Consejería de los Jóvenes y del Deporte.
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción y concienciación de la importancia del ejercicio físico en la mejora de la calidad de vida.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la divulgación desde el sistema socio-sanitario de los beneficios del ejercicio físico para la salud.
Impulsar la elaboración de materiales informativos para un práctica segura a estas edades.
Potenciar la difusión de los beneficios del ejercicio físico a través de campañas publicitarias en medios de
comunicación nacionales, regionales y locales.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, medios de comunicación, Universidad de Extremadura.
127
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción de la práctica de ejercicio físico entre las personas mayores con algún tipo de discapacidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Potenciar la difusión de los beneficios del ejercicio físico para la rehabilitación y mantenimiento de las
capacidades físicas.
Promover la puesta en marcha de programas de actividad física para mayores, teniendo en cuenta también las
posibilidades del medio natural.
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de Sanidad y Dependencia, Consejería de los Jóvenes y del Deporte.
128
OBJETIVO 3: Crear y/o aplicar un sistema de calidad.
EJE DE ACTUACIÓN
Creación de un plan de calidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover la elaboración de una carta de servicios sobre calidad de actividad física para mayores.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Mancomunidades, Ayuntamientos.
EJE DE ACTUACIÓN
Implantación de un plan de calidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Potenciar la formación de los agentes implicados en el plan de calidad.
Impulsar la aplicación de protocolos del plan de calidad.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, FEMPEX y resto de administración pública.
129
OBJETIVO 4: Lograr una coordinación entre las administración públicas y sus áreas en relación a nuevos programas y
los ya existentes.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de mecanismos de coordinación entre las administraciones públicas y sus áreas.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar la colaboración en planes transversales entre consejerías con competencias en materia de personas
mayores.
Impulsar la elaboración de un documento que recoja los recursos dirigidos al colectivo de mayores.
Potenciar la coordinación entre técnicos responsables dentro de las áreas de la administración que conozcan los
programas destinados a mayores.
Fomentar la cooperación con profesionales del ámbito socio-sanitario, para colaborar en los diagnósticos y
aplicación de ejercicios físicos apropiados.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Mancomunidades y Ayuntamientos.
EJE DE ACTUACIÓN
Fomentar la cooperación con profesionales del ámbito socio-sanitario.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la prestación de asistencia técnica por parte de profesionales de la actividad física dentro de los
equipos multidisciplinares.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Mancomunidades, Ayuntamientos.
130
OBJETIVO 5: Crear y adecuar instalaciones y espacios para la práctica de actividad física y deportiva.
EJE DE ACTUACIÓN
Creación y adecuación de instalaciones y espacios para la práctica de actividad física y deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la elaboración de un reglamento de seguridad de instalaciones y espacios para la práctica de actividad
física y deportiva.
Promover la creación de nuevas instalaciones y espacios para la práctica de actividad física orientada a personas
mayores, permitiendo un equilibrio dotacional, especialmente en las zonas rurales.
Fomentar la adecuación de instalaciones donde se desarrolle actividad física permitiendo una mejor
accesibilidad a las mismas, así como una práctica más segura (centros de día, residencias de mayores, ...); con
especial atención en las zonas rurales.
Impulsar ayudas para la adquisición de material deportivo en entidades que desarrollan programas de actividad
física para personas mayores.
AGENTES IMPLICADOS
131
OBJETIVO 6: Definir y potenciar el marco jurídico de competencias laborales.
EJE DE ACTUACIÓN
Definición de un marco jurídico profesional.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar la definición de competencias en materia de promoción de la autonomía personal.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura.
132
área de trabajo:
en colectivos en riesgo
de exclusión social
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN 137
........................................................................................................................................................................................................................................................
1.1. Análisis general...................................................................................................................................................................................................................................................137


4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................141
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................141
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................142
135
1
frecuencia en una inercia negativa que, sin los medios y
apoyos externos resulta difícil de superar.
Las principales causas que llevan a una persona a una

situación de exclusión social son: laborales (precariedad y
DESCRIPCIÓN desempleo), formativas (analfabetismo y la no escolarización),

étnicas (inmigrantes y poblaciones minoritarias), socio-
sanitarias (discapacidad, drogodependencia y situaciones de
dependencia), penal (presos y expresos), sexo (víctimas de
violencia de género), económicas y espaciales (barrios
1.1. Análisis general marginales, zonas rurales deprimidas y mendicidad). En
cualquier caso, no deben ser entendidos como
El término exclusión social podríamos definirlo como el compartimentos estancos. Una persona adulta, los menores,
desarrollo sumativo sobre una persona de factores los jóvenes o una persona mayor pueden verse inmersas en
negativos, con limitaciones que la separan de la cualquiera de las causas en algún momento de su ciclo vital,
participación en la vida social mayoritariamente aceptada. El incluso, pueden darse varias de ellas a la vez.
origen de dichos límites puede ser muy diverso e iría más
allá de la carencia de ingresos, pues incluso estando la Las iniciativas destinadas a fomentar la participación en
persona en una situación de extrema pobreza, podría no actividades físico-deportivas han ido enfocadas en dos
padecer exclusión social, si bien, es posible que se estrategias fundamentales: por una lado aquellas dirigidas al
encuentre en riesgo de exclusión. colectivo específico (intentando responder así de una
manera más eficiente a las demandas del mismo) y por otro
Es importante diferenciar entre estos términos: riesgo lado, desarrollando adaptaciones a actividades dirigidas a la
de exclusión, riesgo de marginación social, e inadaptación. población general, de forma que permitan integrar a estas
La clave se encuentra en el conocimiento que de su propia personas en las mismas.
situación tenga la persona. Así, la persona inadaptada sería
aquella que tomaría conciencia de su propia situación e Como ejemplo de cada una de estas estrategias se
intentaría rebelarse. Sin embargo, la persona en riesgo de encuentran el Programa de Actividad física en Centros
marginación o exclusión social, es la que se sitúa fuera, en Penitenciarios y el Programa Unidos por el Deporte
los límites de lo establecido socialmente como normal. Por desarrollado en barrios con riesgo de exclusión en las
ello, el término exclusión, va unido a una elevada dificultad principales ciudades extremeñas. Ambas iniciativas
para superar la situación de marginación, cayendo con procedentes de la Administración Regional.
137
Por otro lado, en relación al desarrollo de adaptaciones negativa de su futuro, ruptura con las instituciones
para fomentar la inclusión de determinados colectivos y/o educativas, aislamiento social, auto percepción negativa y
personas en riesgo de exclusión social, podríamos conductas antisociales. Todo esto hace que los niveles de
mencionar las acciones de integración de los Juegos práctica físico-deportiva sean muy bajos en estos colectivos.
Deportivos Extremeños (JUDEX) y Juegos Extremeños del
Deporte Especial (JEDES), las adaptaciones curriculares que Por lo que respecta a la edad adulta , las principales
se desarrollan en los centros educativos de la región, el causas de exclusión social se encuentran en la falta de
Programa Dinamización Deportiva, El Ejercicio te Cuida o formación, el desempleo y la temporalidad laboral. Además
Escuelas municipales deportivas. otros factores como los problemas de salud o el género
pueden aumentar los riesgos hacia la exclusión social. Al
1.2. Situación según los diferentes grupos de edad igual que los grupos de edad anteriores muestran niveles de
práctica física muy por debajo de la media de la población.
La edad escolar es uno de los grupos que se encuentra
con un mayor riesgo de sufrir exclusión social. En general, la En relación a los mayores mencionar que, junto con los
exclusión social de esta población está unida a los factores niños, son el colectivo más vulnerable. Las principales causas
de riesgo que afectan a su familia y entorno social cercano. que llevan a la exclusión social son: trayectoria laboral
intermitente (provoca una escasez de recursos económicos),
En cuanto a los niveles de práctica de actividad física y sexo, aumento de los problemas de salud con la edad o la
deporte decir que están muy por debajo de la media, jubilación (ruptura de redes sociales, menos ingresos,
debido principalmente al alto absentismo escolar y por la marginación).
falta de refuerzos de los adultos hacia la práctica. No
obstante, es importante mencionar que este colectivo En general todos los grupos de edad tienen unos niveles
cuenta con sistemas de protección puestos en marcha de práctica deportiva muy bajos debido principalmente a
desde las administraciones públicas que buscan la que no tienen cubiertas sus necesidades básicas por lo que
prevención mediante la intervención directa con las familias. la actividad física y deportiva es considerada algo
secundario.
En relación a la edad juvenil, decir que el proceso de
emancipación y transición a la vida adulta e independiente 1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel
hace que las personas se enfrenten a una serie de económico
situaciones que les puede llevar a la exclusión social. Los
jóvenes en riesgo de exclusión social presentan baja Las personas en riesgo de exclusión social muestran en
expectativa sobre el control de sus vidas, visualización su mayoría niveles formativos y económicos muy bajos. En
138
cuanto a la diferenciación por sexos, se encuentra una Por otro lado, las diferentes administraciones extremeñas
mayor vulnerabilidad entre las mujeres. cuentan con programas gratuitos en los que se incluyen algu-
nas de estas personas, como son: Dinamización Deportiva, El
Tal y como se ha hablado en otros grupos de trabajo, la Ejercicio Te Cuida, Escuelas Municipales Deportivas, Activi-
importancia de la formación es clave en el acceso y dades formativas complementarias y JUDEX-JEDES.
adherencia a la práctica deportiva.
De forma específica se organizan actividades puntuales
1.4. Motivación en la práctica dirigidas a colectivos específicos, por ejemplo en los barrios
en riesgo de exclusión social, pero suelen carecer de
Los colectivos en riesgo de exclusión social muestran, en continuidad. Estas actividades son promovidas en la mayoría
rasgos generales una falta de motivación hacia la práctica de de los casos por asociaciones, contando con el apoyo en la
actividad física y deporte. Estas personas suelen tener financiación de las diferentes administraciones públicas.
descubiertas algunas de sus necesidades básicas, por lo que
estas actividades pasan a ser secundarias en su vida. 1.6. Espacios de práctica
En muchas ocasiones encontramos en los jóvenes una Los espacios de práctica más utilizados son de tipo de-
motivación extrínseca hacia la práctica de algunos deportes, portivo convencional y de titularidad pública, encontrándose
viéndolos como un medio para salir de la exclusión social. una clara dotación insuficiente de instalaciones deportivas en
los barrios o zonas con riesgo de exclusión social.
Las actividades y programas diseñados para estas
personas son en muchas ocasiones diseñados desde fuera
del colectivo y por tanto, sin tener un conocimiento
profundo de las motivaciones de los sujetos.
1.5. Tipo de práctica, actividades y agentes que la

promueven o colaboran
Como hemos mencionado anteriormente, ya existen dos

iniciativas regionales que son: Nuestro Deporte Integra y el
Programa de la Actividad Física en Centros Penitenciarios.
139
2 3
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
PARA UNA ACCIÓN EN SU
FUTURA DESARROLLO
Extremadura cuenta con una amplia red de instalaciones Las personas en riesgo de exclusión social es un
y programas de actividades organizados desde las colectivo muy amplio, con características muy diversas. Es
administraciones públicas que se ofertan de forma gratuita a difícil conocer sus necesidades y demandas para poder
todos los ciudadanos. Lo cual facilita el acceso a todas las ofrecer respuestas adecuadas y eficaces.
personas independientemente de sus recursos económicos.
Estas personas en riesgo de exclusión social, presentan
El deporte cuenta con una imagen positiva en la situaciones muy problemáticas, donde las necesidades
sociedad como herramienta de integración social, que unida básicas no suelen estar cubiertas, y como consecuencia, la
a la legislación regional para la prevención de la exclusión práctica deportiva pasa a ser algo secundario en su vida.
social hace que las políticas sociales promuevan todo tipo Además el deporte es visualizado como una actividad de
de iniciativas en este sentido. ocio a la que no encuentran un beneficio claro a corto
plazo.
El creciente asociacionismo supone un primer paso hacia
la organización de redes sociales que garanticen el éxito de La ausencia de redes sociales, y la desmotivación
las iniciativas que se pongan en marcha. generalizada, hace que este colectivo no tenga facilidades
para acceder a la oferta de actividades existente. Existen
A través de la Consejería de Igualdad y Empleo se programas gratuitos donde se podrían incluir pero no lo
ofrecen ayudas a entidades sin ánimo de lucro para el hacen en muchos casos, por desconocimiento de los
desarrollo de programas para colectivos en riesgo de mismos. La familia como principal red social, suele estar
exclusión en áreas como educación, salud, vivienda... desestructurada, y muestran poco interés e implicación en la
práctica de actividad físico-deportiva de los niños.
140
4
En la población infantil, los problemas de escolarización,
aun siendo una obligación de los padres, dificulta en gran DISTRIBUCIÓN
medida la posibilidad de acceso a práctica deportiva, ya que
en estas edades la mayoría de ofertas se organizan entorno
a los centros escolares. COMPETENCIAL
A nivel nacional
La ley del deporte de 1990, marca las competencias en

cuanto al estado y las comunidades autónomas en temas de-
portivos. Las comunidades Autónomas según la Constitución
en el artículo 148.1.19 “podrán asumir competencias en ma-
teria de promoción del deporte y de la adecuada utilización
del ocio” además la Ley del Deporte de 1990 en su exposición
de motivos señala “las comunidades autónomas han asumido
su plena competencia en la organización del deporte en el
ámbito territorial que les es propio”.
A nivel regional
La Ley del Deporte de Extremadura establece en su

artículo 2º el derecho de todos los ciudadanos extremeños a
desarrollar y ejercitar sus facultades físicas, intelectuales y
morales mediante el libre acceso a una formación física
adecuada y a la práctica del deporte. Además establece en
encargada de garantizar dicho derecho.
141
En el artículo 3.3 dice que para el cumplimiento de lo dis- 2. El Municipio ejercerá en todo caso, competencias, en
puesto en el artículo anterior son principios básicos de esta los términos de la legislación del Estado y de las
Ley: Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
La promoción y atención de la actividad físico-deportiva m) Actividades o instalaciones culturales y deportivas:

en los sectores sociales más necesitados, en especial para ocupación del tiempo libre; turismo.
las personas disminuidas y la tercera edad.
Artículo 26.
A nivel provincial 1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en
a) En todos los Municipios: Alumbrado público,
2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su te- cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria,
rritorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en materia abastecimiento domiciliario de agua potable,
deportiva, prestando asistencia técnica y económica, espe- alcantarillado, acceso a los núcleos de población,
cialmente a aquellos pequeños municipios que carezcan de pavimentación de las vías públicas y control de
medios humanos y materiales para la redacción y ejecución alimentos y bebidas.
de proyectos de instalaciones deportivas.
A nivel local habitantes, además: Parque público, biblioteca
pública, mercado y tratamiento de residuos.
CAPÍTULO III. Competencias habitantes, además: Protección civil, prestación
de servicios sociales, prevención y extinción de
Artículo 25. incendios e instalaciones deportivas de uso
1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el público
vecinal.
142
5 6
EL FUTURO GENERALES
Extremadura aumentará la participación en todos los 1. Conocer la realidad en relación a la actividad físico
ámbitos de la actividad físico deportiva en personas y deportiva de los colectivos en riesgo de exclusión
colectivos con riesgo de exclusión social a través de un social, para poder mejorar la adaptación entre la oferta y
mayor conocimiento de los mismos, una mayor formación la demanda de actividades.
de las entidades y profesionales implicados y una red de 2. Coordinar las entidades y acciones que se están
actuaciones coordinadas y estables, que permitan la desarrollando entorno a estos colectivos en el ámbito
integración social de las mismas. público y privado, para optimizar de este modo los
recursos con los que se cuenta.
3. Formar e informar a los propios colectivos, para evitar
que la escasa participación en las actividades deportivas
se produzca por un desconocimiento de las mismas y de
los beneficios que estas reportan.
4. Incrementar la práctica deportiva dentro de los
colectivos y la integración de los mismos, acercando en
lo posible los niveles de práctica a los indicadores de la
sociedad extremeña en general.
5. Fomentar el tejido asociativa y el voluntariado, para
crear redes que permitan llegar al máximo de personas
posibles, de forma que las iniciativas que se pongan en
marcha obtengan los mejores resultados posibles.
6. Desarrollar acciones para la potenciación de los
profesionales del ámbito socio-deportivo, mejorando la
formación de los mismos, así como la coordinación entre
los mismos.
143
OBJETIVO 1: Conocer la realidad en relación a la actividad físico deportiva de los colectivos en riesgo de exclusión social.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de estudios de investigación.
MEDIDAS-ACCIONES
Potenciar la elaboración de estudios para conocer las características de estos colectivos y sus demandas.
Impulsar la elaboración de informes sobre la situación de los diferentes sectores de población vulnerables.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Seguimiento de los proyectos puestos en marcha.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer la puesta en marcha de sistemas de seguimiento continuo.
Promover la evaluación de los resultados de los programas puestos en práctica.
AGENTES IMPLICADOS
144
EJE DE ACTUACIÓN
Análisis de nuevos colectivos que puedan en un futuro estar en riesgo de exclusión social.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover la elaboración de estudios para conocer las características de estos colectivos.
Impulsar la elaboración de informes sobre la situación de los diferentes sectores de población vulnerables.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Ayuntamientos y Universidad de Extremadura.
OBJETIVO 2: Coordinar las entidades y acciones que se están desarrollando entorno a estos colectivos en el ámbito
público y privado.
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación entre entidades.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la coordinación entre las diferentes administraciones publicas y sector privado que estén desarrollando
programas destinados a colectivos en riesgo de exclusión.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, Asociaciones.
145
EJE DE ACTUACIÓN
Difusión de materiales divulgativos.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la elaboración de guía de recursos y buenas prácticas así como su difusión.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, diputaciones, ayuntamientos, asociaciones.
OBJETIVO 3: Formar e informar a los propios colectivos.
EJE DE ACTUACIÓN
Formación a las familias en riesgo de exclusión.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover la organización de actividades formativas para madres y padres de colectivos en riesgo de exclusión.
AGENTES IMPLICADOS
146
EJE DE ACTUACIÓN
Implicación a los medios de comunicación.
MEDIDAS-ACCIONES:
Fomentar la difusión a través de los medios de comunicación regionales de los programas deportivos y de los
beneficios de la actividad físico deportiva.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, medios comunicación.
EJE DE ACTUACIÓN
Información sobre los recursos existentes en la actividad física y el deporte.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la elaboración de guías de servicios deportivos.
Potenciar el desarrollo de campañas informativas sobre los programas existentes.
AGENTES IMPLICADOS
147
OBJETIVO 4: Incrementar la práctica deportiva dentro de los colectivos y la integración de los mismos.
EJE DE ACTUACIÓN
Mejora del acceso a la práctica de actividad físico-deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar la puesta en marcha de programas de charlas sobre los beneficios del deporte en hogares de
mayores, centros de menores, asociaciones de inmigrantes...
Impulsar el desarrollo de programas de charlas sobre salidas laborales en el ámbito del deporte en centros de
menores y centros penitenciarios.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de programas específicos.
MEDIDAS-ACCIONES:
Fomentar la organización de actividades en barriadas que presenten riesgo de exclusión social.
Proponer convocatorias de ayudas para apoyar eventos deportivos y programas de actividades entre colectivos
en riesgo de exclusión social.
AGENTES IMPLICADOS
Administraciones públicas, empresas, federaciones.
148
OBJETIVO 5: Fomentar el tejido asociativo y el voluntariado.
EJE DE ACTUACIÓN
Formación del voluntariado y de las entidades asociativas que trabajan con personas en riesgo de exclusión
social.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover la organización de cursos para voluntarios de las asociaciones.
Potenciar la organización de cursos para responsables de las asociaciones.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, CEXFOD.
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación de las asociaciones que trabajan con personas en riesgo de exclusión social.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar la elaboración de guías y revistas periódicos con información sobre las acciones de las diversas
asociaciones.
Organización de encuentros y jornadas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Asociaciones, Otras entidades.
149
EJE DE ACTUACIÓN
Dotación de recursos materiales y económicos.
MEDIDAS-ACCIONES:
Facilitar herramientas para la puesta en marcha de programas deportivos en las asociaciones.
AGENTES IMPLICADOS
OBJETIVO 6: Desarrollar acciones para la potenciación de los profesionales del ámbito socio-deportivo.
EJE DE ACTUACIÓN
Formación de los técnicos deportivos en materias relacionadas con educación social.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la organización de acciones formativas en el Centro de Formación Deportiva (CEXFOD) sobre
educación social en el ámbito del deporte.
Proponer la inclusión de contenidos sobre educación social en la Universidad de Extremadura en las carreras
relacionadas con la actividad física y el deporte.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura y CEXFOD.
150
EJE DE ACTUACIÓN
Formación de personal del ámbito social en actividades físico deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la organización de programas formativos a través de las instituciones públicas para los trabajadores
del ámbito social en materia deportiva.
Fomentar la elaboración de guías de buenas prácticas en la intervención con colectivos en riesgo de exclusión
social a través del deporte.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, asociaciones, ayuntamientos.
EJE DE ACTUACIÓN
Creación de empleo en el ámbito de la exclusión social y la actividad físico deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES:
Proponer acuerdos con federaciones deportivas para impartir cursos formativos de técnico deportivo en centros
penitenciarios.
Impulsar el desarrollo de programas de trabajo comunitario en áreas relacionadas con el deporte.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, centros penitenciarios, federaciones deportivas.
151
área de trabajo:
en el ámbito laboral
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................157
1.1. La actividad física y deportiva como salida laboral en Extremadura....................................................................................................157
1.1.2. Salida laboral en el ámbito de la actividad física según sexo .....................................................................................................158
1.1.3. Situación laboral en sectores especiales de población: personas con discapacidad .........................................159
1.2.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel económico .....................................................................................................160
4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................163
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................163
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................164
155
1
empresarial fomentando el que los empresarios presten una
mayor atención a la salud de los trabajadores.
Los profesionales extremeños cada vez cuentan con una

mayor cualificación. La Universidad de Extremadura, cuenta
DESCRIPCIÓN con varios centros para la formación de especialistas en acti-

vidad física y deporte. Además, los técnicos procedentes de
la formación profesional salen cada vez con una mejor prepa-
ración, lo que permite la mejora continua de los servicios.
1.1. La actividad física y deportiva como salida laboral
en Extremadura La aparición del CEXFOD (Centro Extremeño de
Formación Deportiva) ha potenciado la formación continua
1.1.1. Situación general además de varios másteres impartidos por la UEX.
Para abordar esta temática debemos hacer una reflexión Un hecho relevante en el panorama actual es la creación
inicial sobre lo que entendemos por actividad físico de una Consejería de los Jóvenes y del Deporte que está
deportiva en el ámbito laboral. Por un lado, estaríamos permitiendo profundizar en el conocimiento y en las
hablando de salidas laborales en el ámbito deportivo, por medidas de mejora para impulsar la actividad físico
otro también se puede estudiar como la actividad física que deportiva en el ámbito laboral.
se pueda realizar en el centro de trabajo (integrando ésta
como un elemento importante de salud para los Haciendo una revisión general de las salidas laborales en
trabajadores) y por último, observar la compatibilidad entre el ámbito de la actividad física y el deporte en Extremadura
la vida laboral-familiar-tiempo de ocio. podemos encontrarnos las siguientes áreas:
Trataremos principalmente este tema en dos sentidos: la 1. Gestión y dirección técnica: donde la oferta de
actividad física y deportiva como salida laboral y como puestos de trabajos está centrada sobre todo en la
compatibilidad entre la vida laboral-familiar-tiempo libre, ya gestión de instalaciones deportivas tanto públicas
que en lo que respecta a la integración de la actividad físico- como privadas, y en la dirección técnica de grandes
deportiva en el propio centro de trabajo, todavía el grado clubes deportivos.
de penetración en la sociedad es muy bajo. Destacar no
obstante en este último apartado, el papel que la Ley de 2. Empresas de ocio y tiempo libre: las cuales están
Prevención de Riesgos Laborales ha logrado en el ámbito prestando servicios de monitorización en diferentes
157
actividades. Se trata por tanto, de un sector 7. Otras profesiones: alrededor de la actividad física y el
emergente aunque presenta poca regulación. deporte se desarrollan un gran número de profesiones
directamente relacionadas: socorristas, personal de
3. Actividad docente: sin duda el área más regulada mantenimiento, recepción, árbitros, médicos, fisiote-
con una amplia oferta de salidas profesionales según rapeutas, distribuidores de material deportivo, perio-
los niveles educativos aunque se trata de la más distas, etc. De igual modo, es interesante hacer
restringida ya que depende del número de alumnos mención a todo un mercado que gira entorno a este
que acceden al sistema educativo. La aparición de las sector deportivo, como por ejemplo: indumentaria,
actividades formativas complementarias que se equipamiento, nutrición, asesorías, etc.
desarrollan en los centros educativos durante el
horario no lectivo de tarde; ha supuesto la aparición 1.1.2. Salidas laborales en el ámbito de la actividad física
de nuevos puestos de trabajo, aunque en su mayoría según sexo
son plazas transitorias para preparar oposiciones y
optar a puestos de mayor dedicación temporal. La actividad física y el deporte han sido tradicionalmente
actividades con una mayor participación masculina, pero la
4. Actividad física y salud: es un área en auge, dado el mujer poco a poco va ocupando su espacio. En cuanto a
incremento de este tipo de práctica. La aparición de empleo, cada vez son más las mujeres que encuentran en
centros privados donde se desarrolla el concepto este campo una salida profesional.
wellness y programas como “El Ejercicio Te Cuida”
han supuesto una gran oferta de puestos de trabajo. A pesar de todo, sigue existiendo diferenciación, sobre
todo en cuanto al tipo de trabajos que realizan hombres y
5. Deporte federado y escolar: este área ha sufrido
mujeres.
poca evolución en los últimos años. Los puestos de
trabajo suelen ir ligados a clubes y federaciones
A nivel general, se observa una tendencia al equilibrio
deportivas, aunque si es cierto que comienza a
en el acceso a los puestos de trabajos de mujeres y hombres
notarse una incorporación muy lenta de técnicos
en el ámbito deportivo. Sin embargo, es necesario matizar
cualificados, a través de ayudas institucionales que
la particularidad de los puestos de dirección así como
sufragan los gastos de la contratación.
puestos de profesiones relacionadas con actividades de
6. Deportistas profesionales: el deporte de alto nivel aventura. Así, los puestos de actividades de aventura o el
como profesión, está limitado a algunas deporte competitivo, siguen siendo principalmente
modalidades, y son pocos los extremeños que ocupados por hombres. La mujer, sin embargo, ocupa un
consiguen vivir de la práctica deportiva. porcentaje mayor de los puestos de áreas relacionadas con
158
el fitness-wellnes y la salud. Por otro lado, una de las mismo, hasta ahora los programas de actividad física en el
mayores diferencias se encuentran en los puestos trabajo no se han desarrollado notablemente en
relacionados con la gestión y dirección, los cuales, siguen Extremadura, y las empresas no suelen ofertar esta
estando ocupados en la mayoría de los casos por varones. posibilidad a sus empleados.
1.1.3. Situación laboral en sectores especiales de Observando la encuesta nacional de salud por el
población: Población con discapacidad Instituto Nacional de Estadística en el año 2006 observamos
como en Extremadura el 40,24% desarrollan su trabajo de
Las administraciones públicas reservan un 5% de plazas pie la mayor parte del tiempo sin efectuar grandes
para personas con discapacidad en las ofertas de empleo esfuerzos, el 35,77% sentado la mayor parte de la jornada,
público, por lo cual, en las instalaciones deportivas públicas el 15,95% caminando, llevando algún peso o realizando
y los servicios públicos, el acceso para este colectivo esta desplazamientos frecuentes sin grandes esfuerzos y el
regulado. Sin embargo, en el sector privado, hoy en día el 8,04% realizan tareas que requieren gran esfuerzo.
porcentaje de personas con discapacidad trabajando en el
sector sigue siendo bajo. La compatibilidad entre vida laboral y práctica de
actividad físico deportiva está condicionada por varios
1.2. Compatibilidad entre actividad físico-deportiva y factores: tipo de jornada laboral, tipo de actividades
trabajo ofertadas, cercanía de las instalaciones al trabajo o domicilio
o responsabilidades familiares entre otras. Las empresas
1.2.1. Situación general hasta ahora, no han realizado un esfuerzo importante por
facilitar esta conciliación entre vida laboral y la práctica de
Cada vez son más los estudios que demuestran los actividad física y salud.
beneficios que tiene la práctica de actividad físico deportiva
para los trabajadores, así como para la mejora del Otro aspecto destacable es el inicio de una tendencia
rendimiento de las empresas. Esta situación, unida a la hacia la puesta en marcha de programas de outdoor
puesta en marcha de la Ley de Riesgos laborales, ha hecho training, incentivos puntuales de turismo activo y algunos
que aumente la concienciación sobre la necesidad del eventos y fiestas deportivas en algunas empresas, aunque
cuidado de la salud de los trabajadores y por ende la hasta ahora sobre todo centrado en empresas de fuera de
importancia del ejercicio físico. la región que aprovechan la riqueza natural de
Extremadura para traer a sus empleados para realizar
Aunque los trabajadores pueden desarrollar actividad dichas actividades.
física saludable en el propio puesto de trabajo o fuera del
159
2
1.2.2. Relación existente entre sexo, formación y nivel
económico POTENCIALIDADES
Los trabajadores con un mayor nivel económico y
formativo muestran una mayor motivación hacia la práctica
PARA UNA ACCIÓN
de actividades físico deportivas, y por tanto, realizan
normalmente un esfuerzo mayor por la conciliación de vida
laboral y actividad física.
FUTURA
En cuanto al género, las mujeres suelen encontrar mayo-
res dificultades para esta conciliación, debido a que asumen 2.1. La actividad física y deportiva como salida laboral en
en la mayoría de los casos mayores responsabilidades en el Extremadura
hogar, lo cual reduce considerablemente su tiempo libre.
Extremadura cuenta con centros de formación
Por otro lado, es importante hacer alusión a la falta de importantes a nivel de actividad física y deporte, tanto
regulación laboral en sectores tan emergentes como el de académicos: Facultad de Ciencias del Deporte, facultades
ocio o salud. de Formación del Profesorado y Ciclos Formativos; así como
un centro específico para la formación complementaria: el
Por titulaciones, la educación es el sector del ámbito de Centro Extremeño de Formación Deportiva (CEXFOD).
la actividad físico deportiva más regulado donde
especialmente licenciados y maestros de educación física, En los últimos años el turismo rural y de interior ha
tienen su perfil de competencias determinado. En el ámbito experimentado un gran crecimiento, el cual, ha llevado a la
de la tecnificación deportiva la normativa de titulaciones aparición de un gran número de empresas de turismo
deportivas ha permitido dar un paso importante en la activo, centrando su actividad sobre todo en el norte de
regulación formativa y laboral, estableciendo los puentes Extremadura. Estas entidades están generando nuevos
necesarios con la formación académica. Sin embargo, puestos de trabajo y cuentan además con un gran potencial
titulaciones como la formación profesional (ciclos formativos de crecimiento. La puesta en marcha del Centro de
de grado medio o superior), con un plan de estudios Innovación en Actividades Deportivas en el Medio Natural
completo, no tienen tan bien definida su nicho en el ubicado en la localidad cacereña de Zarza de Granadilla,
mercado laboral, especialmente en el ámbito público. supone una oportunidad para estas empresas de mejorar
sus servicios y continuar con su crecimiento.
160
Las diferentes administraciones públicas están ciudades mayores de 20,000 habitantes se demanda cada
realizando un esfuerzo para potenciar el emprendimiento y vez más una práctica de actividad física basada en el
la creación de nuevas empresas. concepto del fitness y wellness además de convivir con otras
basada en la enseñanza, competición y gestión.
Destacar el contexto de posicionamiento de Extremadura
como vivero de actividades de aventura en el medio natural,
no sólo terrestre, sino también acuático; y haciendo también
mención a los barrancos. En definitiva, todo un potencial
3
emergente de recursos por explotar con un desarrollo soste-
nible. LIMITACIONES
2.2. Compatibilidad entre actividad físico-deportiva y
trabajo EN SU
Las consecuencias negativas del sedentarismo, nos lleva
en la actualidad a una mayor preocupación por la salud y el
DESARROLLO
bienestar a través de la actividad física.
A la hora de elegir un empleo, no solo se valora las 3.1. La actividad física y deportiva como salida laboral en
condiciones económicas, sino también las posibilidades de Extremadura
conciliación de la vida familiar y laboral. Además, las
competencias en tareas domésticas están evolucionado El mercado laboral de la actividad física y el deporte en
hacia un reparto más equitativo de las mismas. Extremadura no cuenta con una regulación, tan solo en el
campo de la docencia, está definida la cualificación necesaria
Todo esto, nos lleva a mejores condiciones a la hora de para acceder a los diferentes niveles profesionales.
disponer de tiempo libre para la práctica de actividades
físico deportivas. La escasa concienciación de la población acerca de la
necesidad de contar con técnicos cualificados que dirijan las
Extremadura cuenta con una población eminentemente actividades físico-deportivas y el auge de nuevas formas de
rural y de ciudades pequeñas que permite muchas practica física de forma autónoma en el hogar (guiados por
posibilidades en el medio natural para la práctica de equipos informáticos) o de forma esporádica en espacios
actividades deportivas. Por otro lado, en las escasas deportivos, suponen una limitación al desarrollo del ámbito
161
profesional del deporte y la actividad física. No obstante, del personal, además de una escasez de regulación en
esta tendencia hacia el individualismo no es del todo dicho ámbito.
negativa, ya que la figura de los instructores personales a
domicilio está comenzando a emerger especialmente en la • Ámbito de la salud: todavía no está extendida la
provincia de Cáceres. concienciación sobre el valor del trabajo de los
profesionales de la actividad física, dentro del sistema
Extremadura está realizando un esfuerzo por potenciar de salud comunitario, aunque ya hay iniciativas como
el emprendimiento, pero aun son pocas las iniciativas El Ejercicio te cuida que comienza a dar sus frutos.
privadas en el sector de la actividad física y el deporte. • Ámbito de entrenamiento: al no existir estructuras
Además, estas iniciativas en muchos casos parten de complejas de profesionalización deportiva a excepción
motivaciones extrínsecas, como es la falta de otras salidas de determinadas modalidades deportivas, podemos
profesionales, lo que muchas veces limita el desarrollo de las considerar que esta salida laboral también encuentra
mismas. limitada su expansión en estos momentos.
La gran dispersión de los municipios extremeños, limita 3.2. Compatibilidad entre actividad físico-deportiva y
en muchas ocasiones la creación de puestos de trabajos trabajo
relacionados con la actividad física y el deporte.
El desarrollo de programas de actividad física dentro del
Por sectores, podríamos mencionar algunos que tienen propio centro de trabajo se ve limitado por la escasez de
una especial limitación en su expansión: instalaciones deportivas dentro de las empresas y por la
• Ámbito de la docencia: La oferta de puestos de escasa concienciación de los empresarios o responsables de
trabajo es muy limitada, por lo que es un ámbito personal sobre los beneficios que estos programas tienen
saturado. La aparición de las actividades formativas para sus trabajadores y para sus empresas.
complementarías, ha aumentado la oferta de puestos
de trabajo, pero dada las condiciones laborales También es importante mencionar, como amenaza al
existentes, los trabajadores suelen utilizar este empleo desarrollo de la actividad física y deporte la multitud de
como una actividad de transición mientras se consigue ofertas de ocio que compiten (videoconsolas, cine, etc.).
un puesto de trabajo mejor, lo cual conlleva a una alta
rotación del personal. La conciliación entre vida laboral y actividad físico
deportiva encuentra grandes dificultades debido a la escasa
• Ámbito del ocio y tiempo libre: aunque se trata de un coordinación entre los horarios laborales y los horarios de
sector emergente, presenta una falta de cualificación las instalaciones y actividades deportivas.
162
Las empresas extremeñas son en la mayoría de los casos titulaciones de técnicos deportivos especializados. Al
pequeñas o medianas, por lo que no cuentan con equipos de respecto la Ley del Deporte de Extremadura, marca como
recursos humanos, que tengan en cuenta las motivaciones de competencia de la Junta de Extremadura proponer el
los empleados a la hora de diseñar horarios, estrategias de régimen de las titulaciones deportivas regionales, expedir
motivación, etc. los títulos y promocionar la formación deportiva.
A nivel Nacional la Dirección General de Trabajo, es la

encargada de regular el ámbito laboral. Para ello dispone de
un convenio colectivo que afecta al sector, “II Convenio
4
DISTRIBUCIÓN colectivo estatal de instalaciones deportivas y gimnasios”.
4.2. A nivel regional

COMPETENCIAL La Ley del Deporte de Extremadura establece en su
4.1. A nivel nacional adecuada y a la práctica del deporte. Además establece en
La ley del deporte de 1990, marca las competencias en encargada de garantizar dicho derecho. En el artículo 5º, se
cuanto al estado y las comunidades autónomas en temas de- marcan como disposiciones generales de la Comunidad
portivos. Las comunidades Autónomas según la Constitución Autónoma Extremeña en materia de formación deportiva:
en el artículo 148.1.19 “podrán asumir competencias en ma- - Ordenar la enseñanza de la actividad física deportiva y
teria de promoción del deporte y de la adecuada utilización difundir el conocimiento del deporte.
del ocio” además la Ley del Deporte de 1990 en su exposición - Promover la formación y actualización del personal
de motivos señala “las comunidades autónomas han asumido técnico para conseguir aumentar la calidad técnica del
su plena competencia en la organización del deporte en el deporte en general y el perfeccionamiento de su
ámbito territorial que les es propio”. conocimiento en todos los niveles y especialidades.
Según la Ley del Deporte de 1990, es función del 4.3. A nivel provincial
Consejo Superior de Deportes elaborar propuestas para el
establecimiento de las enseñanzas mínimas en las La Ley de Deporte en Extremadura dice lo siguiente:
163
2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su Artículo 26.

territorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en 1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en
materia deportiva, prestando asistencia técnica y todo caso, los servicios siguientes:
que carezcan de medios humanos y materiales para la a) En todos los Municipios:
redacción y ejecución de proyectos de instalaciones Alumbrado público, cementerio, recogida de
deportivas. residuos, limpieza viaria, abastecimiento
domiciliario de agua potable, alcantarillado,
4.4. A nivel local acceso a los núcleos de población, pavimentación
de las vías públicas y control de alimentos y
Haremos referencia a la Ley de Bases de Régimen local: bebidas.
CAPÍTULO III. Competencias b) En los Municipios con población superior a 5.000

Artículo 25. Parque público, biblioteca pública, mercado y
1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el tratamiento de residuos.
de actividades y prestar cuantos servicios públicos c) En los Municipios con población superior a
contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la 20.000 habitantes, además:
comunidad vecinal. Protección civil, prestación de servicios sociales,
prevención y extinción de incendios e
2. El Municipio ejercerá en todo caso, competencias, en instalaciones deportivas de uso público.

164
5 6
EL FUTURO GENERALES
Extremadura presentará un tejido empresarial (público 6.1. La actividad física y deportiva como salida laboral en
y privado) y asociativo desarrollado en el ámbito de la Extremadura
actividad física y deportiva con profesionales que presenten
una formación continua dentro de un marco regulado; 1. Fomentar la calidad y coordinación de los servicios
siendo valorada la actitud, la aptitud y los resultados, de actividad físico deportiva
prestando servicios de calidad. De igual modo las empresas
2. Generalizar la presencia de profesionales titulados
extremeñas facilitarán el acceso a la práctica de actividad
y cualificados en todos los ámbitos de la actividad
física de sus empleados, Todo ello, contando con el apoyo
física y el deporte
explícito de las administraciones públicas.
3. Aumentar el número de profesionales, trabajando
en el sector de la actividad física y el deporte.
6.2. Compatibilidad entre actividad físico-deportiva y

trabajo
1. Impulsar la implantación de programas de

actividad física en las empresas y de conciliación
de vida laboral y familiar.
2. Facilitar el acceso a la práctica de actividad físico

deportiva tanto en la administración pública como
en las empresas privadas
165
7.1. La actividad física y deportiva como salida laboral en Extremadura
OBJETIVO 1: Fomentar la calidad y coordinación de los servicios de actividad físico deportiva.
EJE DE ACTUACIÓN
Formación de los técnicos y profesionales.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la organización de acciones formativas en gestión deportiva, calidad, atención al cliente.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura, Junta de Extremadura, Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos.
EJE DE ACTUACIÓN
Elaboración y aplicación de sistemas de calidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer un sistema de calidad específico para entidades deportivas.
Potenciar la utilización del sistema de calidad.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura, Junta de Extremadura, Empresas.
166
EJE DE ACTUACIÓN
Sistema de acreditación de centros deportivos por parte de la Administración Pública.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la elaboración de un sistema de acreditación.
Fomentar la creación de un proceso de seguimiento continuo.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación de la oferta pública con la privada.
MEDIDAS-ACCIONES:
Fomentar el asociacionismo empresarial.
Promover la organización de foros de encuentro entre las empresas y las administraciones (jornadas, mesas
redondas, presentaciones).
AGENTES IMPLICADOS
Administraciones públicas y empresas.
167
OBJETIVO 2: Generalizar la presencia de profesionales titulados y cualificados en todos los ámbitos de la actividad
física y del deporte.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de un marco regulador de los diferentes escenarios profesionales de la actividad físico-deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover el establecimiento de un estatuto profesional en coordinación con el Consejo Superior de Deportes y
en el seno de la Conferencia Nacional Interterritorial en la que se encuentran representadas todas las
Comunidades Autónomas de España.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Adaptación de la formación reglada a la demanda de las empresas.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar la organización de foros vinculados a la adaptación de los planes de estudio de las diferentes
titulaciones oficiales: Licenciados, Maestros y Técnicos Profesionales.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura y empresas del sector.
168
EJE DE ACTUACIÓN
Potenciación de la educación no formal.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar la elaboración de una guía sobre la oferta de educación no formal en el deporte.
Promover la difusión de las acciones formativas no formales.
Potenciar la actividad de entidades dedicadas a la educación no formal en el ámbito del deporte, mediante
apoyo.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, centros de formación no formal.
OBJETIVO 3: Aumentar el número de profesionales, trabajando en el sector de la actividad física y el deporte.
EJE DE ACTUACIÓN
Impulso del tejido empresarial.
MEDIDAS-ACCIONES
Incentivar los proyectos empresariales deportivos, especialmente aquellos que mayor número de trabajadores
cualificados empleados.
Promover la coordinación de los distintos ámbitos productivos que puedan ser convergentes, como pueden ser
alojamientos rurales y empresas de actividades de aventura y en la naturaleza, así como promotores turísticos, etc.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Cámaras de Comercio y Asociaciones de empresas.
169
EJE DE ACTUACIÓN
Aumento y consolidación de la oferta de empleo público.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la creación de plazas de Directores deportivos en ayuntamientos superiores a 20.000 habitantes y en
complejos polideportivos.
Seguir impulsando las figuras de los dinamizadores deportivos y y salud deportivos.
Fomentar la creación de comisiones de actividad física y salud en coordinación con el Servicio Extremeño de
Salud (SES).
Impulsar el seguimiento de instalaciones y programas de actividad física en la comunidad extremeña.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones Provinciales, Ayuntamiento, SES.
EJE DE ACTUACIÓN
Fomento de la inversión de empresas en el apoyo al deporte regional.
MEDIDAS-ACCIONES:
Dar a conocer los incentivos fiscales por el apoyo al deporte que existen en la actualidad y aumentar esos
incentivos a nivel regional, a aquellas empresas que apoyen económicamente al deporte.
Impulsar la creación y consolidación de una Fundación del deporte extremeño.
Proponer diferentes incentivos a las empresas que apoyen el deporte incentivos además de los fiscales como
programas de actividad física, invitación a eventos deportivos, fin de semana de turismo activo o outdoor
training, participación en ligas locales. Publicidad de su apoyo en diferentes medios, etc.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Fundaciones.
170
7.2. Compatibilidad entre actividad físico-deportiva y trabajo
OBJETIVO 1: Impulsar la implantación de programas de actividad física en las empresas fomentando la conciliación
de vida laboral y familiar.
EJE DE ACTUACIÓN
Flexibilización de horarios en las administraciones públicas.
MEDIDAS-ACCIONES
Realizar un análisis de las necesidades horarias de los diferentes departamentos.
Estudiar la implantación de sistemas de teletrabajo en diferentes departamentos.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de programas de actividades para los trabajadores.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar la organización de programas de actividad física.
Impulsar la organización de competiciones internas dentro de la administraciones públicas.
AGENTES IMPLICADOS
171
EJE DE ACTUACIÓN
Acuerdos con empresas del sector de la actividad física y la salud para la promoción de actividades a los
trabajadores de la Administración Pública.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar acuerdos para ofrecer descuentos para los empleados públicos en centros deportivos.
Promover la negociación de horarios de apertura de centros deportivos adaptados al horario de los trabajadores.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Conocimiento de los beneficios de la actividad física.
MEDIDAS-ACCIONES:
Proponer cursos para los responsables de recursos humanos y para los empleados.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Reconocimiento a las iniciativas privadas que apuesten por el fomento de la practica de actividad física a sus
trabajadores.
MEDIDAS-ACCIONES:
Proponer la elaboración de un certificado de empresas saludables (fomenten la práctica de actividad física en
sus trabajadores).
AGENTES IMPLICADOS
172
OBJETIVO 2: Facilitar el acceso a la práctica tanto en la administración pública como en las empresas privadas.
EJE DE ACTUACIÓN
Diseño y aplicación de programas para que los trabajadores realicen actividad física deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar el desarrollo de programas encaminados a facilitar el acceso a la práctica deportiva de los trabajadores
tanto en centros públicos como privados.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Incentivos para las entidades que oferten a los trabajadores programas de actividad física deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer el desarrollo de ayudas a entidades que fomenten la actividad física en sus trabajadores.
AGENTES IMPLICADOS
173
área de trabajo:
actividad física y salud
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................179

1.2. Situación en relación a los diferentes grupos de edad ......................................................................................................................................181
1.4. Situación en relación a poblaciones especiales .........................................................................................................................................................182

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................186
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................186
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................187
177
1
sanguíneos y músculos), para funcionar de forma eficiente.
También se suele entender como toda actividad física
realizada de forma sistemática y orientada a la salud.
Cuando el entrenamiento ponga en alto riesgo la salud no
debería estar considerado como fitness. Tampoco es fitness
DESCRIPCIÓN la actividad física realizada una sola vez por semana ya que
el efecto puede ser negativo y acarrear lesiones por falta de
continuidad.
1.1. Situación general El concepto de wellness es un término anglosajón que

significa bienestar. Por tanto, es un concepto más asociado
Dada la inexistencia de consenso en este campo, es a la importancia de unir mente y cuerpo para lograr un
necesaria una reflexión conceptual previa acerca de los mejor estado de salud.
conceptos de actividad física, ejercicio físico y deporte .
Entendemos por actividad física cualquier movimiento La industria del marketing ha tratado de fusionar ambos
corporal producido por los músculos esqueléticos que conceptos con el objetivo de lograr la mejora de la salud
origine un consumo de energía. Ejercicio físico sería una integral a través de la actividad física, pero con un matiz
subcategoría de la actividad física, que al ser planificada, diferenciador importante: mientras que el wellnes es un
estructurada y repetitiva, mantiene o mejora las funciones concepto más orientado al cuidado de la mente donde se
del organismo y la forma física. El término deporte se utilizan técnicas procedentes en su mayoría de oriente
reservaría para aquel ejercicio físico realizado bajo unas (ejemplo: taichi, yoga...), el fitness es un concepto más
reglas y de forma competitiva, con otras personas o en orientado al cuidado del cuerpo donde se utilizan técnicas
solitario. En este documento nos referiremos pues al procedentes en su mayoría de occidente (ejemplo: pilates,
concepto de actividad física con un objetivo orientado a la aeromambo, ...).
salud-rehabilitación.
Una vez abordado este panorama conceptual,
Otros conceptos relacionados con la salud son: fitness y empezaremos señalando que la salud es el tema que más
wellness. interesa tanto a los españoles como a los extremeños en
particular (41% de la población extremeña la consideran la
El fitness es un término que se define como: estar en más interesante) según el barómetro sanitario del Ministerio
buen estado físico o en buena forma. Se trataría de la de Sanidad y Consumo. Además es el área profesional más
capacidad del organismo (corazón, pulmones, vasos demandada en cuanto a formación y demanda social,
179
mercantil y laboral según el Libro Blanco de Ciencias el nivel nacional donde se indica que la prevalencia de
Deporte. De todas maneras, el 29% de la ciudadanía obesidad entre los 2 y los 24 años se estima en un 13,9% y
extremeña manifiesta que debe haber cambios la del sobrepeso del 12,4%. Se observa también la influencia
fundamentales en el sistema de salud. de los hábitos alimenticios, del nivel sociocultural, del nivel
económico y del estilo de vida.
Actualmente Extremadura está dando un salto
cuantitativo importante en relación al fomento de la práctica No obstante, nuestra Comunidad Autónoma, a través de
de actividad física, si bien existen deficiencias cualitativas al sus diferentes instituciones y programas, está haciendo un
respecto, sobre todo en la actividad física orientada a la esfuerzo importante en la investigación y aplicación de las
mejora de la salud y rehabilitación. En este sentido cabe mismas en relación al ejercicio físico para la salud y la
indicar la deficiencia en cuanto a la relativa falta de rigor en rehabilitación, siendo en la actualidad un referente
las recomendaciones de actividad física para la mejora en importante en toda la Unión Europea, si bien quizás esté
ciertas patologías y en la rehabilitación de las mismas, dado poco publicitada.
que en ocasiones se confunde la actividad física para la
prevención de patologías con la actividad física como Es importante hacer una reflexión sobre los esfuerzos
tratamiento de las mismas. que se realizan en el Sistema Sanitario y la cada vez mayor
demanda de profesionales en este sentido, intentando dar
Si atendemos el Estudio sobre la Promoción del Ejercicio respuesta a una demanda in crescendo. En este sentido, es
Físico, realizado por la Sociedad Española de Medicina importante mencionar la necesaria concienciación de la
Familiar y Comunitaria (SEMFYC), podemos observar la ciudadanía para hacer un uso sostenible de los mismos
recomendación que se realiza invitando al médico de familia (consultas de atención primaria, servicios de urgencias
prescribir un ejercicio con el que los pacientes con médicas, etc.). En este sentido, una acción preventiva
insuficiencia cardíaca, enfermedad pulmonar crónica, cáncer, importante desde el ámbito de la actividad física y el
hipertensión arterial, arteriopatía periférica, diabetes, deporte podría mejorar la eficiencia del Sistema Sanitario,
colesterol alto, obesidad, artrosis y depresión; puedan mejorando no sólo la concienciación, sino también el estado
disfrutar aumentando su confianza y desarrollando de salud de los ciudadanos.
destrezas. De igual manera, se indica la necesidad de
incorporar la interacción social que comprometa la mente y Desde la Junta de Extremadura y las entidades locales
el espíritu. extremeñas se está implementando uno de los sistemas
internacionales más avanzados (Dinamización Deportiva,
En cuanto a la población infantil y juvenil tenemos que Ejercicio Te Cuida, JUDEX, JEDES, Actividades
mencionar el estudio ENKID entre los años 1998-2000 a Extraescolares Complementarias, escuelas municipales,
180
actividad centros deportivos, etc.); pues combina diferentes para la Creación Joven, Liga de Raids, etc.), sobre todo en
recursos de la actividad física a nivel comunitario para actividades como alternativas saludables de ocio y por
jóvenes, adultos y mayores. tanto, beneficiosas para la salud. Es importante destacar la
necesidad de una planificación más rigurosa en los
A pesar de todo esto, un porcentaje importante de programas de ejercicio físico especialmente entre los 16 y
personas mayores en Extremadura no realizan ejercicio físico 20 años; ya que es donde se encuentra la tasa de abandono
(especialmente los hombres), llevando en líneas generales de la práctica deportiva más importante. Por ello, es en este
un estilo de vida sedentario que se caracteriza por una grupo de edad donde el modelo deportivo debe buscar
escasa actividad física. nuevas alternativas, aditivas a las existentes, para
promocionar o integrar el hábito deportivo. Es importante
Por último, es necesario diferenciar dos niveles de señalar que a partir de los 16 años se producen numerosos
acción con respecto a la salud a través de la actividad física: cambios en su vida (no obligatoriedad en la escolarización,
como reparadora o rehabilitadora, tan necesaria cuando se posibles cambios de domicilio para trabajar o estudiar) lo
padece una alteración importante de la salud, y como que dificulta una adherencia a la práctica de actividades
preventiva, relacionada con la calidad de vida y las físico-deportivas.
actividades cotidianas en su entorno familiar, de amigos,
laboral, etc. En relación a la edad adulta, la mayoría empieza a ser
consciente de la necesidad de aumentar su nivel de
1.2. Situación en relación a los diferentes grupos de edad actividad física para su salud y relación social, pero hay que
combinarla con sus obligaciones laborales y familiares. La
En la edad infantil, la actividad se circunscribe en torno práctica de actividad física o ejercicio físico suele ser
a iniciativas de carácter público con un nivel aceptable, autónoma o libre. Los programas de ejercicio físico suelen
aunque con falta de rigor en algunos casos. En cuanto al tratar esta franja de edad de forma conjunta, aún cuando las
ámbito público se realizan cada vez más programas pero mujeres entre los 50-60 años tienen unas características
aún con mucha falta de rigor a la hora de valorar los efectos diferenciadoras.
beneficiosos para la salud. A esta edad es importante
destacar la gran tasa de abandono de la práctica de Por último, en personas mayores , la práctica del
actividad física y el deporte (12 años) sobre todo en féminas, ejercicio físico es realizada mayoritariamente por las
por el cambio de motivaciones prioritarias. mujeres, mientras que los hombres parecen preferir
actividades físicas no dirigidas o sujetas a un horario
Con respecto a la edad juvenil, la oferta actualmente se determinado. Es crucial atender a los mayores dada la alta
encuentra con nuevas propuestas (Factoría Joven, Espacios prevalencia de enfermedades crónicas, que pueden
181
prevenirse y reducir su impacto negativo sobre su un menor nivel cultural parecen desconocer más los
autonomía personal, capacidad de relación social y beneficios de la práctica de actividad física y aquellas con
económico sobre el sistema sanitario. mayores ingresos pueden practicar un mayor número de
actividades.
1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel
económico En cuanto a las personas con discapacidad , la
participación aún es escasa aunque se observa un
En cuanto al género , decir que las mujeres suelen incremento considerable. La oferta de programas actual es
practicar menos actividad física formal que los hombres mejorable y se limita a asociaciones de personas con
hasta los 50-60 años por diferentes motivos (culturales – discapacidad que realizan algunos programas de salud
cargas domésticas y familiares, educativos, económicos, específicos, así como la participación en los Juegos
etc.) que en parte se van diluyendo con las nuevas Extremeños del Deporte Especial (JEDES).
generaciones y el acceso más equitativo a la educación,
mercado laboral y liberación de la mujer. No obstante los Por último, en cuanto a la igualdad entre hombres y
modelos deportivos comerciales suelen ser masculinos. En mujeres , la posibilidad de acceso es similar, ya que se
cambio, en edades mayores las mujeres participan más en adaptan horarios y se dan facilidades para la población
los programas ofrecidos por las instituciones públicas y mayor. No obstante las mujeres participan en actividades
asociaciones, aunque en general parten de una menor físicas con un componente social elevado y más orientado a
cantidad de actividad física informal que los hombres, la salud, mientras que los hombres se observa un mayor
especialmente en el ámbito rural. nivel de actividad física informal en la vida cotidiana y la
práctica de deportes convencionales. Por último, destacar
Existe una relación directa en cuanto al nivel de que las mujeres siguen presentando mayor dificultad para
formación y condición económica con los niveles de asistir a programas de actividad física debido a una mayor
práctica de actividad física: a menor nivel formativo y carga de responsabilidades familiares y/o laborales.
económico, menor nivel de práctica y viceversa.
1.4. Situación en relación a poblaciones especiales promueven o colaboran
Respecto a las personas en riesgo de exclusión social, A nivel local-mancomunado , la oferta es aceptable y
la participación es muy escasa. El nivel sociocultural y limitada a las instituciones públicas y asociaciones. La oferta
económico parece garantizar un mayor acceso a la práctica privada es escasa aunque empiezan a aparecer programas
de ejercicio físico y deporte, debido a que las personas con orientados a la salud así como experiencias de ejercicio
182
físico a domicilio en personas que tienen dificultad para 1.6. Espacios de práctica
realizar práctica fuera del hogar. Sin duda alguna, los dos
programas principales que promocionan la salud de forma En los núcleos de pequeña población los lugares más
directa a través de la actividad física son: El Ejercicio te habituales de práctica saludable son espacios cubiertos tales
Cuida (con sus tres subprogramas destinado a niños como espacios polivalentes que se encuentran
“Muévete con nosotros”, a adultos “El Ejercicio Te Activa” y habitualmente en centros educativos, centros cívicos, casas
a mayores “El Ejercicio Te Cuida”) y el Programa de de cultura, residencias… En los núcleos de mayor
Dinamización Deportiva. Dichos programas promovidos por población la utilización de espacios se circunscribe a las
la Administración Regional con aplicación en el ámbito local. instalaciones deportivas convencionales (pabellones, salas
de barrios, salas polivalentes).
A nivel provincial , la labor se centra en apoyar los
programas regionales que se destinan a mancomunidades y Se observa como punto fuerte la posibilidad de
municipios y ofrecer colaboración a instituciones y potenciar las actividades en el medio natural desarrollando
asociaciones en cesión de instalaciones y aportación de infraestructuras adecuadas para varios segmentos
recursos. poblacionales.
A nivel regional , la oferta es aceptable, teniendo en

cuenta la potencialidad de nuestra Comunidad Autónoma.
Destacar los programas de Dinamización Deportiva y El
Ejercicio Te Cuida que sin duda son un referente de
prácticas de actividad física para la salud; sin olvidar las
acciones continuas de apoyo y promoción por parte de la
Consejería de Sanidad y Dependencia (proyectos,
subvenciones, distribución de material, formación, etc.) de
igual modo mencionar el Programa Spas Rurales o
Balnearios Municipales que pretende ofrecer actividades
acuáticas con un marcado carácter de salud.
A nivel nacional-internacional , la oferta es escasa, al

menos en relación a la repercusión en nuestra Comunidad
Autónoma. Señalar entre las más destacadas las acciones
vinculadas a la Estrategia NAOS.
183
2
Un punto fundamental es la existencia de una Consejería
POTENCIALIDADES de los Jóvenes y del Deporte así como los centros físico-
deportivos específicos (Red de Spas rurales o Centro
PARA UNA ACCIÓN Internacional de Actividades Físicas en el Entorno Natural)
que reflejan la importancia otorgada por la Administración
Pública regional por la promoción de la actividad física y el
FUTURA deporte en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
La existencia de un marco autonómico de planificación

estratégica en salud, así como este propio documento de
La sociedad actual está protagonizando un cambio de planificación estratégica deportiva, favorece fuertemente la
mentalidad en la población acerca de la necesidad de la promoción del ejercicio físico en relación con la salud. Este
práctica de actividad física por sus beneficios para la salud; marco viene constituido por el Plan Marco de Educación
reflejada también en la preocupación desde la para la Salud de Extremadura 2007-2012, que establece
Administración Autonómica de que dicha práctica aumente acciones combinadas de promoción del ejercicio físico y una
en Extremadura. Por otro lado, destacar la gran acogida, estructura de coordinación para conseguir esta finalidad.
que persiste por todos los miembros de la comunidad
educativa (padres, alumnos, profesorado) de acciones Mencionar también la existencia cada vez mayor de
participativas de promoción del ejercicio físico frente a la personal cualificado en el ámbito de actividad física y salud,
obesidad, impulsado por la Consejería de Sanidad desde el no sólo a través de las facultades de Ciencias del Deporte,
año 2005. Formación del Profesorado, Ciclos formativos, así como la
posibilidad de formación complementaria, a través de
Una importante potencialidad viene determinada por un diversas entidades de formación oficiales (Escuela de
tejido investigador puntero, desarrollando estudios que Estudios de Ciencias de la Salud, Centro Extremeño de
avalan los beneficios que tiene sobre la salud la práctica de Formación Deportiva, Escuela de Administración Pública y
ejercicio físico en todas las edades. Centros de profesores y recursos).
Otro aspecto importante es la facilidad de acceso a Otros hechos interesantes son el aumento de la creación
espacios abiertos con posibilidad de realizar rutas, así como de empresas relacionadas con la actividad física para la
la oferta especializada a través de los diversos programas salud y la rehabilitación, muy rentables en otros países de la
mencionados anteriormente por parte de la administración UE; así como el aumento del “ turismo saludable ”, sobre
regional. todo en las personas de mayor edad; para lo cual nuestra
184
Comunidad tiene un potencial de recursos naturales teléfono, botiquín, difícil acceso, etc.) y escasa adecuación a
envidiable; así como el apoyo con ayudas económicas y las características específicas de la práctica de actividad
materiales de Promoción de la Salud y de Educación para la física con propósitos saludables.
Salud a multitud de actividades deportivas, promovidas por
entidades sin ánimo de lucro, desde la Consejería de Por otro lado, la falta de regulación de las funciones de
Sanidad y Dependencia. cada profesional que actúa en el ámbito de la salud, así
como una formación específica importante, son elementos
que limitan enormemente la evolución de la actividad físico-
deportiva con fines de salud en la sociedad extremeña.
3
LIMITACIONES La sociedad actual se caracteriza por un ritmo de vida
con elevada carga de acciones y por tanto, un escaso
EN SU tiempo para la práctica de ejercicio físico. En relación a esto,
señalar como amenaza el exceso de actividades alternativas
DESARROLLO de ocio que relegan al ejercicio físico y el deporte a los

últimos lugares en el orden de prioridades.
Otro elemento limitante es el inadecuado diseño de al-

Existe aún una insuficiente concienciación sobre los be- gunos programas de actividades (con objetivos confusos o sin
neficios que conlleva la práctica regular de ejercicio físico para una personalización en función de edad, sexo y patologías).
la salud, tanto a nivel de la población general como de los po- Este aspecto se ve limitado por la heterogeneidad de los gru-
tenciales agentes de salud que recomienda la Organización pos con un gran abanico de edades y patologías. Asimismo,
Mundial de la Salud (docentes, sanitarios, profesionales de se detecta la escasez de reconocimientos médicos previos al
ONGs, etc.) asimismo, la población aún no está concienciada inicio de un programa de actividad física.
del coste del servicio de la actividad física, de ahí, las dificul-
tades para contribuir económicamente en el mismo. La oferta También importante es la necesaria coordinación e impli-
que se realiza, principalmente por las administraciones públi- cación entre los distintos actores que deben promover la prác-
cas, suele tener un coste mínimo o gratuito para la población. tica de actividad física con fines de salud, especialmente con
los agentes sociales, educativos y sanitarios.
En cuanto a las instalaciones, se detecta en muchos
casos, un inadecuado mantenimiento de las mismas: Por último, destacar las características de la Comunidad
ausencia de condiciones mínimas de seguridad (falta de Autónoma de Extremadura, con una dispersión de la
185
población que dificulta la equidad de acceso a la práctica El artículo 43 de la Constitución Española reconoce el
deportiva. El tamaño medio de las ciudades extremeñas es derecho a la protección de la salud y establece que
menor que en otras áreas de España lo cual, dificulta la compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud
implantación de una buena y variada red físico-deportiva pública a través de medidas preventivas y de las
privada por las dificultades de rentabilidad, un nivel prestaciones y servicios necesarios.
socioeconómico medio-bajo (especialmente agravado por el
gran envejecimiento poblacional), o la crisis económica que 4.2. A nivel regional
dificulta el mayor poder adquisitivo.
4
DISTRIBUCIÓN adecuada y a la práctica del deporte. Además establece en
encargada de garantizar dicho derecho.
COMPETENCIAL En la ley del Deporte en Extremadura hay varios
artículos que hacen alusión a la práctica de actividad física-
deportiva con objetivo de salud:
4.1. A nivel nacional Artículo 5.

1.º Con el fin de cumplir los Principios Básicos de la Ley,
La ley del deporte de 1990 de 15 octubre, marca las corresponde a los poderes públicos de la Comunidad
competencias en cuanto al Estado y las Comunidades Autónoma de Extremadura, en el ámbito de sus respectivas
Autónomas en temas deportivos. Las Comunidades competencias:
Autónomas, según la Constitución Española, en el artículo
148.1.19 “podrán asumir competencias en materia de A) En materia de promoción y práctica deportiva: 1. Fo-
promoción del deporte y de la adecuada utilización del mentar la actividad física y el deporte como hábito de salud.
ocio” además la Ley del Deporte de 1990 en su exposición
de motivos señala “las Comunidades Autónomas han Artículo 48.
asumido su plena competencia en la organización del 1.º La Consejería de Educación y Juventud, en
deporte en el ámbito territorial que les es propio”. colaboración con la Consejería de Bienestar Social, integrará
186
los programas asistenciales de salud escolar en el desarrollo CAPÍTULO III. Competencias

de la actividad física y deportiva escolar.
Artículo 25.
2.º Asimismo, la Consejería de Educación y Juventud 1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el
promoverá, participará y colaborará en programas que ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de
vayan dirigidos a la rehabilitación e integración social de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan
personas con minusvalías a través de la actividad física y a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad
deportiva. vecinal.
La ley de Salud de Extremadura señala que “corresponde 2. El Municipio ejercerá en todo caso, competencias, en
a los poderes públicos de la Comunidad Autónoma la actua- los términos de la legislación del Estado y de las
ción preferente de promocionar la salud en cada uno de los Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
sectores de la actividad socioeconómica, con el fin de esti-
mular los hábitos saludables, el control de factores de riesgo,
la anulación de efectos negativos y la sensibilización y con-
cienciación sobre el lugar preponderante que por su natura- Artículo 26.
leza le compete.” 1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en
4.3. A nivel provincial
a) En todos los Municipios: Alumbrado público, ce-
La Ley de Deporte en Extremadura dice lo siguiente: menterio, recogida de residuos, limpieza viaria,
abastecimiento domiciliario de agua potable, al-
2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su te- cantarillado, acceso a los núcleos de población, pa-
rritorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en materia vimentación de las vías públicas y control de
deportiva, prestando asistencia técnica y económica, espe- alimentos y bebidas.
cialmente a aquellos pequeños municipios que carezcan de b) En los Municipios con población superior a 5.000
medios humanos y materiales para la redacción y ejecución habitantes, además: Parque público, biblioteca pú-
de proyectos de instalaciones deportivas. blica, mercado y tratamiento de residuos.
4.4. A nivel local c) En los Municipios con población superior a 20.000

Haremos referencia a la Ley de Bases de Régimen local: habitantes, además: Protección civil, prestación de
servicios sociales, prevención y extinción de incen-
dios e instalaciones deportivas de uso público.
187
5
VISIÓN PARA
EL FUTURO
Existirá una red interdisciplinar de entidades y de

profesionales cualificados y formados en actividad física
para la salud que promueva el acceso equitativo a la misma,
a través de una metodología rigurosa, que contribuya a la
mejora de la calidad de vida y al progreso socioeconómico
en Extremadura.
6 OBJETIVOS
GENERALES
1. Impulsar el desarrollo de una red interdisciplinar de
profesionales y entidades, coordinados entre sí que
permita mejorar la oferta de programas y actividades.
2. Promover el establecimiento un marco normativo de
regulación laboral.
3. Aumentar los niveles de práctica de actividad física
relacionada con la salud, en todas las edades y grupos
sociales.
4. Formar a los profesionales en materia de actividad
física y salud
188
OBJETIVO 1: Impulsar el desarrollo de una red interdisciplinar de profesionales y entidades.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de acciones de concienciación sobre la importancia de la actividad física y la salud dentro de las
propias entidades públicas y privadas.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la organización de acciones formativas (cursos, jornadas, congresos, seminarios, talleres, etc.), para
empleados públicos, sobre actividad física y salud.
Fomentar la creación de empresas en el ámbito de la actividad física y la salud-rehabilitación.
Apoyar a entidades sin ánimo de lucro en proyectos de concienciación sobre la importancia de la actividad física
y la salud.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, empresas privadas.
189
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación entre las entidades y agentes.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la creación de normativas que regulen la coordinación entre las diferentes entidades y profesionales
que trabajan en el ámbito de la salud y la actividad física.
Promover la coordinación entre los diferentes responsables y departamentos implicados en la actividad física y
salud
Impulsar la elaboración de un mapa extremeño de zonificación en promoción del ejercicio físico
Incentivar a los profesionales sanitarios, docentes y otros, en relación a la promoción del ejercicio físico
Impulsar la creación de una base de datos de profesionales formados y con experiencia en ejercicio físico y
salud, así como en promoción de la salud.
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de los Jóvenes y del Deporte, de Sanidad y Dependencia y de Educación.
190
OBJETIVO 2: Promover el establecimiento de un marco normativo de regulación laboral.
EJE DE ACTUACIÓN
Establecimiento de competencias de los profesionales.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar la elaboración de un documento marco que determine las funciones de los profesionales en relación a
la actividad física y la salud o instar a la administración competente en dicha materia.
AGENTES IMPLICADOS
OBJETIVO 3: Aumentar los niveles práctica de actividad física relacionada con la salud.
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción del ejercicio físico en relación con la salud en todos los ámbitos.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover proyectos de difusión de los efectos beneficiosos de la actividad física para la salud y de los
perjudiciales del sedentarismo.
Fomentar campañas informativas sobre el papel de la actividad en la educación integral de niños destinado a las
familias.
AGENTES IMPLICADOS
• Junta de Extremadura, Diputaciones Provinciales, Mancomunidades y Ayuntamientos
191
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de programas de actividad física orientados a la salud teniendo en cuenta a los diferentes colectivos.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover el diseño de programas por parte de personal cualificado de las directrices básicas que deben tener
los programas de ejercicio físico.
Impulsar programas de ejercicio físico no competitivos dirigidos a niños y jóvenes
Incentivar la realización de programas de prevención específicos para determinadas patologías:
prevención-rehabilitación de patologías inflamatorias,
prevención de patología alérgicas y auto-inmunitarias
prevención-rehabilitación de la obesidad y trastornos endocrinos,
prevención-rehabilitación de enfermedades cardiovasculares
rehabilitación en patologías músculo-esqueléticas
Promover la adecuación de los programas principalmente en la mujer, en personas con algún tipo de
discapacidad y en personas de edad avanzada.
Impulsar la realización de programas de actividades dirigidos al mantenimiento, mejora y/o retraso en la

evolución de secuelas y/o patologías de determinadas discapacidades físicas.
AGENTES IMPLICADOS
Instituciones públicas y privadas.
192
OBJETIVO 4: Formar a los profesionales en materia de ejercicio físico y salud.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de acciones formativas en ejercicio físico y salud.
MEDIDAS-ACCIONES
Potenciar el desarrollo de un plan de formación: cursos de perfeccionamiento, másteres, jornadas, seminarios,...
AGENTES IMPLICADOS
Consejería de los Jóvenes y del Deporte, de Sanidad y Dependencia y de Educación; Universidad de
Extremadura; FEMPEX; ONGs y entidades sin ánimo de lucro.
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación de entidades y profesionales para el desarrollo de acciones formativas.
MEDIDAS-ACCIONES:
Proponer la inclusión de profesionales y áreas de la actividad física en acciones formativas de profesionales

sanitarios y viceversa, potenciando así la necesidad de colaboración entre ambos ámbitos.
AGENTES IMPLICADOS
193
EJE DE ACTUACIÓN
Investigación en actividad física para la salud y rehabilitación.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover el diseño, realización y publicación de estudios sobre necesidades formativas relacionada con el
ejercicio físico así como la evaluación de las acciones formativas que se realicen.
AGENTES IMPLICADOS
194
área de trabajo:
ocio y recreación a través de
la actividad física y el deporte
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................199
1.4. Situación en relación de poblaciones especiales .....................................................................................................................................................201
2. POTENCIALIDADES PARA UNA ACCIÓN FUTURA 204

.......................................................................................................................................................

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................205
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................205
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................206
197
1
podemos decir que no responde a un modelo específico,
sino que responde a una realidad globalizada.
Este contexto se manifiesta en las siguientes opciones

de ocio:
DESCRIPCIÓN • Práctica espontánea y semi-organizada de deportes

convencionales reglados y normalmente de tipo
colectivo.
1.1. Análisis general • Práctica espontánea y autorregulada de actividad
física individual o compartida de opciones actividad
Es preciso comenzar haciendo una aproximación al con- física relacionadas con la salud y ejercidas en el
cepto de tiempo libre, ocio y recreación. El primero, tiempo tiempo libre, generalmente de tipo aeróbico.
libre se describiría como aquel que dispone la persona, una
vez que se libera de la obligación de trabajar, pero que no ne- • Práctica espontánea y regulada por entidades
cesariamente implicaría ocio, ya que hay otra serie de obliga- ofertantes de actividades físicas emergentes como el
ciones en la vida cotidiana (aseo personal, compras, ...) que sin pádel, algunos tipos de fitness o nuevas opciones de
entrar en la categoría de ocio, tampoco quedan incluidas en actividades acuáticas.
la de trabajo. Siguiendo a Argyle, 1996, el ocio sería aquella • Práctica individual no competitiva muy específica en
actividad que la gente hace durante su tiempo libre, porque cuanto a la modalidad practicada (montaña y
quiere, en su interés propio, por diversión, entrenamiento, escalada, deportes aéreos, deportes acuáticos, etc.)
mejora personal o cualquier otro propósito voluntariamente
elegido que sea distinto a un beneficio material. Por último, En cualquier caso, no podemos hablar de que la opción
cuando hablamos de recreación, a diferencia del ocio que deportiva o de actividad física, en cuanto a la ocupación del
suele hacer referencia a formas de diversión más relajadas, se tiempo libre, sea ni mucho menos mayoritaria o esté
requiere una implicación activa del individuo, de ahí que la ac- totalmente consolidada en Extremadura.
tividad física y el deporte (cuando no se realiza por motivos de
trabajo) estaría más englobada en este último concepto de Según los estudios de García Ferrando sobre hábitos
recreación. deportivos (entendiendo por tales no sólo la práctica
deportiva tradicional) en el año 2005, Extremadura
Haciendo un análisis de la ocupación del tiempo libre presentaba un 29% de practicantes; si bien es cierto que ha
mediante la actividad físico-deportiva en Extremadura, sido junto a Andalucía, Aragón y Castilla-La Mancha de las
199
que mayor aumento han experimentado (+3%) respecto al Las nuevas formas de ocio pasivo como el uso de
estudio anterior año 2000. videoconsolas, internet, etc., en general están suponiendo
una competencia muy fuerte a la actividad física en estas
Otro estudio importante es la encuesta de salud del año edades.
2006 realizada por el Instituto Nacional de Estadística sobre
el ejercicio físico en personas adultas durante este tiempo Se ha dado un abandono progresivo del juego
en Extremadura a partir de los 16 años. El 54,15% opina que espontáneo en las calles y parques. El incremento del tráfico
sí realiza ejercicio físico en su tiempo libre, mientras que el tanto en el ámbito urbano, como en el rural imposibilitan el
45,85% dice lo contrario. juego libre en las calles y las prohibiciones en los parques
hacen imposible que los niños puedan disfrutar libremente
Existen diferencias en cuanto al ocio y recreación de su tiempo de ocio de forma autónoma. Los pueblos
deportiva en función de si hablamos de ámbito rural o extremeños aún no han llegado al nivel de peligrosidad y
urbano: prohibición de las ciudades pero evolucionan en la misma
dirección.
Ámbito rural : la oferta de actividades proviene en la
mayoría de las ocasiones de la administraciones públicas y Cabe destacar la participación de este grupo de edad en
de asociaciones deportivas, así como juveniles. los programas de Actividades Formativas Complementarias,
Ámbito urbano: la oferta pública se complementa con que cuentan con una línea orientada a la actividad física y el
la aparición de gran número de empresas privadas deporte.
relacionadas con el mundo del fitness y el wellness que
amplían la oferta de actividades. Por lo que respecta al grupo de edad juvenil, decir que
se trata de un rango muy amplio por lo que las motivaciones
1.2. Situación según los diferentes grupos de edad van evolucionando en el transcurso de los años. En edades
tempranas (de 16 a 24 años) se produce un gran abandono
En relación a la edad escolar, indicar que la actividad física de la práctica deportiva, limitándose la práctica en gran
que se realiza suele estar relacionada con el deporte, ya sea medida a actividades puntuales. Son uno de los sectores
a través de un club, una escuela deportiva, una asociación o con menor oferta dirigida específicamente hacia ellos.
el centro educativo. En la mayoría de los casos esta práctica
está asociada a la participación en programas regionales tales En el siguiente grupo de edad (de 24 a 35 años) se
como: los Juegos Deportivos Extremeños (JUDEX) o los Jue- produce una mejora de las condiciones económicas, lo que
gos Extremeños del Deporte Especial (JEDES). Las modalida- lleva en muchos casos a poder acceder a una oferta más
des deportivas regladas fomentan la adherencia a la práctica. amplia de actividades. Se inicia un cambio hacia
200
motivaciones más ligadas a la salud y se va abandonando libre, destacar que mientras el sí en varones llega al 56,59%
progresivamente la motivación competitiva. en mujeres es el 51,78%. Sin embargo, los varones que
dicen que no practican es del 43,41%, mientras que las
En relación a la población adulta , se continua la mujeres es el 48,22%.
tendencia de los jóvenes, con una mayor motivación por la
salud. Se da una recuperación de hábitos deportivos, una La formación y el nivel económico son cada vez menos
vez que las condiciones laborales y familiares se han determinantes en las posibilidades de acceder a las
estabilizado. En los últimos años se ha producido un gran diferentes opciones de ocio. Aunque sí siguen existiendo
aumento de práctica entre las mujeres de este grupo de algunas formas de ocio deportivo que por su elevado coste
edad. son poco accesibles para las personas de menor nivel
económico (golf, algunas modalidades náuticas y la práctica
Con respecto al colectivo de personas mayores, señalar en algunos clubes sociales).
que es un grupo emergente y con una oferta específica en
aumento (casi siempre encaminada a la salud y el ocio). 1.4. Situación en relación con poblaciones especiales
Presentan escasa experiencia previa en actividad física y
deporte. Los programas de Dinamización Deportiva y El En la relación a las personas con riesgo de exclusión
Ejercicio Te Cuida han supuesto un gran impulso para este social, decir que existe una desmotivación hacia la práctica
colectivo. de actividad física y deportiva como elemento de ocio,
debido a que no tienen cubiertas algunas de sus
1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel necesidades básicas y por tanto la actividad física es algo
económico secundario en sus vidas. La oferta de actividades es muy
escasa y se centra en actividades puntuales.
A pesar del incremento de práctica entre las mujeres, los
hombres siguen siendo mayoría en la práctica de actividad En relación a las personas con algún tipo de
física y deportiva. Además, encontramos una clara discapacidad, la oferta de actividades está generalmente
diferenciación de actividades para hombres y actividades promovida por las asociaciones de personas con
para mujeres. El 80% de las mujeres que practican actividad discapacidad y muy potenciada por los Juegos Extremeños
físico-deportiva lo hacen con fines recreativos-salud y no del Deporte Especial (JEDES) promovidos por la Junta de
competitivos. Extremadura.
En relación a la mencionada encuesta nacional de salud En cuanto a la igualdad entre mujeres y hombres ,
del INE, sobre si realizan ejercicio físico durante el tiempo desde el punto de vista del ocio, señalar que las mujeres a
201
pesar de los grandes avances de los últimos años se siguen creado una oferta de ocio y de salud novedosa que ha
encontrando con algunas dificultades a la hora de acceder a logrado atraer un alto porcentaje de personas que no
las actividades de ocio deportivo. Sin embargo hay que realizaban actividad física de forma regular.
matizar la evolución con la edad que se produce. Mientras
que en la edad infantil la tasa de práctica se equipara a la de A nivel provincial, no existe una oferta de actividades
chicos, descendiendo bruscamente en la adolescencia y directa. Las diputaciones prestan apoyo en la organización
etapa adulta, comienza a elevarse progresivamente esta de actividades destinadas a los municipios.
práctica conforme se llega a una edad avanzada. Algunas de
las limitaciones a la que se enfrentan las mujeres es que A nivel regional , los programas JUDEX-JEDES, el
asumen mayores responsabilidades en el hogar, algo que les programa de Actividades complementarias (en el área de
dispone de menos tiempo libre. actividad física y deporte) y el programa de Dinamización
Deportiva son las tres grandes alternativas de ocio y
1.5. Tipo de práctica, actividades y agentes que la recreación deportiva organizadas a nivel regional. Además,
promueven desde la Administración Regional se están generando una
serie de iniciativas para promocionar el ocio activo como
A nivel local-mancomunado , debemos diferenciar de son: Campaña Deporte y Mujer, Corredor de Jhierro, Liga
nuevo entre ámbito rural y ámbito urbano. En las zonas de raids, la Campaña de Verano, ...
rurales, la oferta es principalmente pública organizada a
través del Programa de Dinamización Deportiva, Programa 1.6. Espacios de práctica
El Ejercicio Te Cuida y los clubes deportivos. Señalar
igualmente la labor de las asociaciones juveniles y las En cuanto a las instalaciones deportivas
escuelas de formación de educadores en ocio y tiempo convencionales, decir que Extremadura cuenta con una
libre, quienes promueven actividades y acciones formativas amplia red, pero en muchos casos no se les saca el máximo
donde la actividad física-deportiva tiene un lugar importante rendimiento. Las actividades deportivas organizadas en las
en las mismas. Por otro lado, mencionar que las zonas más mismas se centran más en el uso competitivo y de forma
turísticas cuentan con una amplia oferta de turismo activo secundaria en el de recreación. Esto, hace que los horarios
que en muchas ocasiones es también utilizada por los más demandados estén reservados para actividades
vecinos de la zona. competitivas.
En las ciudades, la oferta pública y privada se En relación a las instalaciones deportivas en centros
complementan, creando una oferta más amplia para los educativos, suponen una gran posibilidad para la organiza-
ciudadanos. La aparición de grandes centros deportivos, ha ción de actividades y uso espontáneo, pero hasta ahora su uso
202
se había limitado a la práctica educativa. En los últimos años, este potencial, está interviniendo en las siguientes instalacio-
están proliferando la apertura de los centros educativos en nes e infraestructuras:
horario extraescolar, aunque mayoritariamente para ense-
ñanza deportiva. • Red de Albergues Juveniles en parajes y entornos
naturales de la Comunidad.
Con respecto a las instalaciones específicas de ocio y • Centro de Innovación y Desarrollo de Actividades
recreación, en los últimos años, la Administración Regional Físicos deportivas en el Medio Natural “El Anillo”.
ha realizado un esfuerzo en crear instalaciones específicas Ubicación en el embalse Gabriel y Galán. Zarza de
para el ocio, como son los Espacios para la Creación Joven, Granadilla (Cáceres).
los espacios para la convivencia y ciudadanía, así como las
factorías jóvenes. Estos espacios suponen una gran • Centro de Tecnificación Nacional de piragüismo y
oportunidad para actividades novedosas. La gestión eficaz remo. Ubicación en el embalse de Alange. Alange
de estas instalaciones logrará un núcleo de ocio activo en (Badajoz).
los municipios. • Centro de Tecnificación Regional de Vela. Ubicación
en el embalse de Orellana. Orellana la Vieja (Badajoz).
En cuanto a los espacios públicos tales como: las calles
y los parques; señalar que han sido tradicionalmente un
espacio de práctica física y deportiva, pero el aumento de la
circulación de tráfico en las ciudades y pueblos ha llevado al
abandono de prácticas como el juego en la calle. Además,
la tendencia a prohibir el juego en parques y jardines han
limitado en gran medida las posibilidades de ocio activo.
Por último, mencionar que Extremadura cuenta con gran-

des zonas naturales, donde poder realizar actividad física y
deportiva. Algunos municipios extremeños cuentan con una
red de senderos, pero la mayoría de los casos la señalización
es mejorable. Por otro lado, Extremadura es la región espa-
ñola con mayor longitud de costa interior, lo que supone gran-
des posibilidades para el desarrollo de actividades acuáticas
así como otras propuestas motrices en zonas próximas a estos
entornos. La Administración Regional, teniendo en cuenta
203
2
Los movimientos asociativos (vecinales, mayores,
POTENCIALIDADES mujeres, etc.) van cobrando peso en la sociedad extremeña,
y suponen una gran oportunidad para canalizar nuevas
PARA UNA ACCIÓN ofertas de ocio y recreación.
Cabe destacar también, algunas acciones que desde la

FUTURA Consejería de los Jóvenes y del Deporte se están empezando
a articular, entre otras:
• Escuela de Formación Pública de Educadores en
ocio y tiempo libre
La reciente puesta en marcha de la Consejería de los
Jóvenes y del Deporte supone un impulso para el desarrollo • Mejora de la normativa sobre formación en
de la actividad física como forma de ocio y recreación. titulaciones de ocio y tiempo libre y acampada
juvenil.
Extremadura cuenta con grandes zonas naturales que
• Decálogo del ocio
unidas al buen clima, han supuesto un impulso para el
turismo rural y de naturaleza. Todo ello, está suponiendo el • Cursos de reciclaje para equipos directores y
aumento de ofertas de ocio activo. monitores de ocio y tiempo libre que deseen
participar en el Programa de Campaña de Verano
Los senderos y las zonas acuáticas suponen espacios de ofertado.
práctica donde desarrollar actividades de ocio activo
atractivas y sin necesidad de grandes inversiones. De igual modo, destacar las acciones formativas del
Centro Extremeño de Formación Deportiva, que incluyen la
Las iniciativas privadas, impulsadas en gran medida por actividad física en la naturaleza o temas relacionados dentro
iniciativas públicas de promoción del emprendimiento, están de su planificación anual.
ampliando la oferta, con servicios de calidad.
El crecimiento de la oferta formativa más específica en

ocio activo a través de la Facultad de Ciencias del Deporte y
los Ciclos Formativos en Actividad Física, permiten que los
profesionales del sector estén cada vez más preparados y
puedan ofertar actividades interesantes para los usuarios.
204
3 4
LIMITACIONES DISTRIBUCIÓN
EN SU COMPETENCIAL
DESARROLLO
El ocio y el tiempo libre han evolucionado, hasta 4.1. A nivel nacional
convertirse en aspectos fundamentales en la sociedad
actual. Pero la actividad física y el deporte no son las únicas La ley del deporte de 1990, marca las competencias en
ofertas de ocio, sino que tienen que competir con otras cuanto al estado y las comunidades autónomas en temas
diferentes alternativas que en ocasiones, logran captar la deportivos. Las Comunidades Autónomas según la
atención de los posibles participantes. Constitución en el artículo 148.1.19 “podrán asumir
competencias en materia de promoción del deporte y de la
Las posibilidades de ocio autónomo y no organizado se adecuada utilización del ocio” además la Ley del Deporte
ven limitadas por la escasez de espacios de práctica segura de 1990 en su exposición de motivos señala “las
como: carriles bicis, senderos acondicionados o parques, etc. comunidades autónomas han asumido su plena
competencia en la organización del deporte en el ámbito
Las prohibiciones de jugar en la calle o los parques, así territorial que les es propio”.
como la escasez de recursos para la gestión de esas
instalaciones de ocio y deportivas, limitan mucho el disfrute 4.2. A nivel regional
de ocio y tiempo libre activo.
El ámbito laboral del ocio y la recreación se encuentra artículo 2º el derecho de todos los ciudadanos extremeños a
con una falta de regulación, lo que está llevando a una falta desarrollar y ejercitar sus facultades físicas, intelectuales y
de profesionalización del mismo, y como consecuencia, en morales mediante el libre acceso a una formación física
ocasiones, ofertas con menor calidad. Además las empresas adecuada y a la práctica del deporte. Además establece en
que están surgiendo no cuentan en algunos casos con el mismo artículo que será la Comunidad Autónoma la
suficiente apoyo institucional para consolidarse en el encargada de garantizar dicho derecho.
mercado.
205
La ley de de convivencia y ocio de Extremadura, en rela- m) Actividades o instalaciones culturales y deportivas:

ción a las actividades alternativas de ocio señala “La adminis- ocupación del tiempo libre; turismo.
tración autonómica impulsará espacios alternativos,
comprometiendo a la sociedad y al resto de administraciones” Artículo 26.
4.3. A nivel provincial todo caso, los servicios siguientes:
La Ley de Deporte en Extremadura dice lo siguiente: a) En todos los Municipios: Alumbrado público, ce-
menterio, recogida de residuos, limpieza viaria,
2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su te- abastecimiento domiciliario de agua potable, al-
rritorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en materia cantarillado, acceso a los núcleos de población, pa-
deportiva, prestando asistencia técnica y económica, espe- vimentación de las vías públicas y control de
cialmente a aquellos pequeños municipios que carezcan de alimentos y bebidas.
medios humanos y materiales para la redacción y ejecución
de proyectos de instalaciones deportivas. b) En los Municipios con población superior a 5.000 ha-
bitantes, además: Parque público, biblioteca pú-
4.4. A nivel local blica, mercado y tratamiento de residuos.
Haremos referencia a la Ley de Bases de Régimen local: c) En los Municipios con población superior a 20.000
habitantes, además: Protección civil, prestación de
CAPÍTULO III. Competencias servicios sociales, prevención y extinción de incen-
dios e instalaciones deportivas de uso público.
Artículo 25.
vecinal.

206
5 6
VISIÓN PARA
EL FUTURO OBJETIVOS
GENERALES
El concepto de ocio a través de la actividad física será 1. Conocer la realidad extremeña en cuanto a ocio y
extrapolado a toda la población (urbana y rural), a través de recreación.
servicios de ocio activo y recreación deportiva regulares y
de calidad; en instalaciones adecuadas a dicho modelo 2. Creación y aplicación de un plan director sobre el ocio
(adaptando las actuales, construyendo otras nuevas o y la recreación a través de la actividad física y el
recuperando el espacio público), consiguiendo una deporte.
optimización de los recursos para lograr desde la edad
temprana, actitudes de ocio saludable y adherencia en la 3. Optimizar los recursos de las entidades y la coordina-
práctica que incrementen las capacidades como persona. ción de las mismas.
4. Ofertar servicios regulares y de calidad.
5. Crear nuevas instalaciones deportivas y mejorar las

existentes.
6. Mejorar la formación de los recursos humanos del

sector.
7. Desarrollar un marco regulador competencial.
207
OBJETIVO 1: Conocer la realidad extremeña en cuanto a ocio y recreación.
EJE DE ACTUACIÓN
Análisis de la situación del ocio activo.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar el estudio de los diferentes tipos de prácticas, tanto organizada como espontánea.
Promover el análisis de las motivaciones de la población para la práctica y abandono de la actividad física.
Fomentar la elaboración de estudios sobre las ofertas de actividad física y deporte relacionadas con el ocio.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de proyectos de investigación.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover acuerdos de colaboración con entidades/instituciones investigadoras.
Potenciar líneas de investigación en materia de ocio y recreación deportiva.
AGENTES IMPLICADOS
208
OBJETIVO 2: Creación y aplicación de un plan director sobre el ocio y la recreación a través de la actividad física y el
deporte.
EJE DE ACTUACIÓN
Diseño y aplicación del plan Marco Director del ocio y la recreación a través de la actividad física y el deporte.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover reuniones de expertos.
Impulsar el estudio de acciones en esta materia por parte de otras comunidades autónomas.
Potenciar la identificación de las áreas de trabajo, designación responsables de área y diseño de un programa
de actuación.
Fomentar la aplicación del plan en los agentes implicados.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, empresas del sector, Universidad de Extremadura, federaciones deportivas extremeñas,
deportistas, clubes.
209
OBJETIVO 3: Optimizar los recursos de las entidades y la coordinación de las mismas.
EJE DE ACTUACIÓN
Colaboración/coordinación en las administraciones públicas.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover la elaboración de un directorio sobre actividades destinadas al ocio activo en las administraciones
públicas.
Impulsar el desarrollo de jornadas y encuentros sobre el ocio y la recreación deportiva y en las administraciones
públicas.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Colaboración /coordinación entre el sector público y el sector privado.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la categorización de empresas promotoras.
Fomentar la participación de empresas en la gestión de proyectos de la administración pública.
Promover el desarrollo de una guía de recursos de las entidades privadas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Entidades promotoras.
210
OBJETIVO 4: Ofertar servicios regulares y de calidad.
EJE DE ACTUACIÓN
Diversificación de la oferta de actividades de ocio activo.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover recursos que faciliten el desarrollo de actividades de ocio y recreación deportiva.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Clubes, Federaciones.
EJE DE ACTUACIÓN
Adherencia en la práctica de actividades de ocio y recreación deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la viabilidad de crear una licencia lúdico-deportiva e incentivar la implantación en las federaciones y
clubes deportivos.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Clubes, Federaciones.
211
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción de la calidad de los servicios en el ocio y recreación deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES:
Valorar la aplicación de un sistema de supervisión de los niveles de calidad de los servicios.
Promover el establecimiento de protocolos y mecanismos de control de la calidad.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Entidades Deportivas, Empresas.
OBJETIVO 5: Crear nuevas instalaciones deportivas y mejorar las existentes.
EJE DE ACTUACIÓN
Recuperación del espacio público.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer la creación de carriles bicis.
Impulsar la señalización de red de senderos urbanos.
Estudiar el desarrollar una normativa regional sobre uso de parques y jardines.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputación, Ayuntamientos.
212
EJE DE ACTUACIÓN
Creación de nuevos espacios específicos para el ocio.
MEDIDAS-ACCIONES:
Proponer la elaboración de estudios para conocer la demanda de los diferentes colectivos.
Fomentar el asesoramiento de equipos multidisciplinares para el diseño y creación de las instalaciones.
Promover la adaptación de construcciones que den respuesta a las nuevas necesidades.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos.
EJE DE ACTUACIÓN
Mejora de la gestión de los espacios deportivos existentes.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover la elaboración de planes de gestión previos a la construcción de nuevas instalaciones.
Potenciación de las tareas de gestión de los dinamizadores deportivos.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, Mancomunidades.
213
OBJETIVO 6: Mejorar la eficiencia de los recursos humanos y la conciencia social.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de actitudes positivas y activas frente en el ocio.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer la educación para el ocio como una formación para el desarrollo integral de la persona.
Estudiar el desarrollo de un pacto social para el Ocio y la Recreación en Extremadura.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Ciudadanos.
EJE DE ACTUACIÓN
Mejora de la formación de los técnicos.
MEDIDAS-ACCIONES:
Implicarse en los foros correspondientes para proponer la adaptación de la formación académica a la demanda
laboral.
Proponer la inclusión en los planes de estudios mayores contenidos relacionados con el ocio.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Universidad Extremadura.
214
OBJETIVO 7: Impulsar la elaboración de un marco de regulación de las competencias en el sector.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de un marco regulador del sector.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover el análisis del mercado laboral.
Estudiar la elaboración de decreto de regularización del sector del ocio en la actividad física.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Universidad de Extremadura, Asociaciones Profesionales.
215
área de trabajo:
tecnificación deportiva
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................221
1.3. Situación en los diferentes grupos de edad ..................................................................................................................................................................222

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................226
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................228
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................230
219
1
En Extremadura, se empieza a desarrollar este proceso
de tecnificación deportiva que requiere un alto grado de
coordinación entre las federaciones regionales, los clubes y
la Junta de Extremadura. Un papel importante en este tema
lo ocupará la Fundación Jóvenes y Deporte que la
DESCRIPCIÓN Administración Regional ha puesto en marcha.
Si observamos el histórico de licencias deportivas en Ex-

tremadura ofrecida por el Instituto Nacional de Estadística,
1.1. Análisis general observamos como año a año va incrementándose este nú-
mero: año 2004 con 68.380 inscripciones, año 2005 con
Comenzaremos abordando el concepto de Tecnificación 70282, año 2006 con 76757 y año 2007 con 76.993.
Deportiva. Se denomina así a las diversas fases que se dan a
través del perfeccionamiento deportivo; desde la detección Por otro lado, según el Registro de Entidades
de un talento deportivo, hasta su llegada al alto nivel. Deportivas, al finalizar el año 2008 aparecían inscritos 3698
Profundizando en estos términos, la determinación de un entidades deportivas; de las cuales, 3630 son clubes, 20
deportista de alto nivel es potestad del Consejo Superior de entidades de actividad físico deportiva, 4 sociedades
Deportes. anónimas deportivas, y 44 federaciones deportivas.
En Extremadura, el concepto que se utiliza es el de alto Al respecto del apoyo a deportistas de alto
rendimiento, que serían aquellos deportistas, entrenadores o rendimiento extremeño , tanto regional como nacional,
árbitros que son declarados por la Administración Regional decir que existen ayudas directas tales como: Premios al
en base a los resultados deportivos que se presenten. rendimiento deportivo, Programa Promesas olímpicas y
paralímpicas, así como el Programa Embajadores del
Este proceso de tecnificación deportiva se inicia con la deporte que se desarrolla con el apoyo de Marca
detección de talento y requiere de la existencia de: Extremadura. De igual modo, también destacar que existen
instalaciones para el entrenamiento y competición, ayudas indirectas a través de los programas de tecnificación
formación de técnicos deportivos para su dirección técnica, de las federaciones autonómicas. Sobre este último
apoyo y seguimiento biomédico; así como todas aquellas aspecto, destacar el desarrollo de acuerdos con el COE
colaboraciones entre profesionales de la actividad física y el (Comité Olímpico Español) para el apoyo de deportistas de
deporte, que puedan ayudar a conseguir el máximo alto rendimiento y alto nivel respecto a la Oficina del
rendimiento deportivo de dichos talentos deportivos. Deportista del COE.
221
En cuanto a entrenadores y técnicos deportivos , el 1.2. Situación en los diferentes grupos de edad
apoyo se realiza mediante la formación implementada
principalmente por el Centro Extremeño de Formación En lo que respecta a la edad escolar, es en estas edades
Deportiva (CEXFOD), con cursos y contenidos específicos donde se debe trabajar de forma importante, incidiendo en
para la formación de dichos técnicos y ayudas económicas a una formación multidisciplinar, menos orientada al
través de los programas Promesas olímpicas y paralímpicas. rendimiento.
Respecto a centros de tecnificación deportiva, decir que La falta de formación en algunos técnicos deportivos
se está poniendo en marcha la primera residencia que trabajan con estas edades, lleva en ocasiones a buscar
permanente de deportistas, en la localidad de Cáceres, la el rendimiento muy temprano, lo cual suele traer consigo un
cual formará parte de un núcleo de tecnificación deportiva abandono del deporte en edades prematuras.
en dicha ciudad. Por otro lado, destacar también la creación
de otros núcleos de tecnificación deportiva para deportes Por último, apuntar la necesidad de una recogida de datos
específicos (Piragüismo en Alange, Gimnasia en Mérida, organizada que permita la detección de talentos en el futuro.
Módulo de Atletismo en Cáceres, Tiro con precisión en
Badajoz y Vela en Orellana La Vieja), así como el del Centro A partir de los 12 años, iniciando sus estudios de
de Tecnificación de actividades físico-deportivas en el medio secundaria, es cuando empiezan a tomar contacto con la
natural denominado “El Anillo” por la forma que presenta tecnificación deportiva. Se trabaja generalmente de forma
dicha construcción. aislada con sus entrenadores en los clubes, para que de
forma esporádica acudan a concentraciones organizadas por
Algunas federaciones deportivas españolas tienen en las federaciones deportivas autonómicas y nacionales.
marcha programas de apoyo y seguimiento biomédico de
los atletas de alto rendimiento deportivo tanto a nivel Las ayudas que se han prestado hasta ahora son
regional como nacional, pero todavía no está generalizada principalmente económicas, a falta del diseño de un
esta práctica. proyecto formativo personalizado para cada deportista.
Por último, los mecanismos de detección de talentos en En relación a la edad adulta, indicar que se engloban
los JUDEX (Juegos Deportivos Extremeños) y JEDES aquí a los deportistas que llevan años dedicados al deporte
(Juegos Extremeños del Deporte Especial), se encuentran de alto nivel y que siguen ligados al entrenamiento y la
en su fase inicial, comenzando a desarrollarse por parte de competición, así como aquellos que han puesto fin a su
alguna federación territorial. carrera deportiva.
222
Los deportistas de la región cuentan con apoyo 1.4. Tipo de práctica, actividades y agentes que la
económico a través de becas y premios promovidos promueven o colaboran
generalmente por la Junta de Extremadura, así como con
apoyo en cuanto a instalaciones y medio humanos. Aunque A nivel local nos encontramos con los clubes como
el sistema extremeño de tecnificación deportiva no presente principales exponentes de la tecnificación deportiva. Son los
una clara estructura para la planificación de la carrera encargados de poner en marcha programas de
profesional de los deportistas tras el abandono deportivo; entrenamiento y competición en las diferentes modalidades
decir que la Administración Regional está contemplando deportivas.
varias líneas de trabajo, en este sentido, desde la Fundación
Jóvenes y Deporte. El personal técnico deportivo que trabaja en las
entidades locales (dinamizadores deportivos, monitores
Los técnicos deportivos, son el otro gran grupo de deportivos y demás técnicos de los ayuntamientos) juega un
adultos vinculados a la tecnificación deportiva. La puesta en papel importante en la iniciación deportiva y en la detección
marcha del Centro Extremeño de Formación Deportiva de talentos, sobre todo en el ámbito rural.
(CEXFOD), ha abierto grandes posibilidades formativas para
los técnicos, aunque todavía es necesario captar una mayor A nivel provincial y regional, las diputaciones y Junta de
atención de estos profesionales. Extremadura (a través principalmente de la Consejería de
los Jóvenes y del Deporte), prestan apoyo a las diferentes
1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel federaciones, que son las encargadas de llevar a cabo la
económico tecnificación deportiva a nivel regional. Las instituciones
públicas financian los programas con ayudas a federaciones,
En cuanto al género , decir que en el proceso de clubes, deportistas, técnicos, competiciones, así como
tecnificación deportiva en Extremadura encontramos una poniendo a su disposición instalaciones deportivas donde
menor participación femenina en la mayoría de los deportes, llevar a cabo estos programas.
evidenciando una tasa de abandono de la práctica deportiva
en las chicas a partir de los 12 años aproximadamente. A nivel nacional, los agentes principales que promueven
Algunos deportes colectivos se enfrentan a grandes la tecnificación deportiva son: el Consejo Superior de
problemas para completar los equipos a partir de la Deportes, las Federaciones Nacionales y los clubes de
categoría infantil. categoría nacional. La tecnificación a este nivel requiere del
máximo apoyo científico y de un adecuado equilibrio socio-
El nivel económico y la formación no son determinantes emocional, sobre todo en los deportistas jóvenes.
para acceder a la práctica deportiva de tecnificación.
223
2
POTENCIALIDADES
En edades tempranas nos encontramos con la utilización
de todo tipo de espacios deportivos. Conforme avanzamos
en el proceso de tecnificación las instalaciones más PARA UNA ACCIÓN
utilizadas en Extremadura son: el Centro de Tecnificación
Deportiva de la Ciudad deportiva de Cáceres, Facultad de
Ciencias del Deporte, instalaciones de la Diputación de
FUTURA
Cáceres y las principales instalaciones de las grandes
ciudades. De igual modo señalar las próximas instalaciones
que están en proceso de construcción: Extremadura cuenta con unos centros de formación en
1. Centro de Innovación y Desarrollo de Actividades materia deportiva, que están posibilitando en los últimos
Físicos deportivas en el Medio Natural “El Anillo”. años mejorar en gran medida la formación de los técnicos.
Ubicación en el embalse Gabriel y Galán. Zarza de La puesta en marcha del Centro Extremeño de Formación
Granadilla (Cáceres). Deportiva, permite la formación permanente de todos los
implicados en el mundo del deporte. De igual modo
2. Centro de Tecnificación Nacional de Piragüismo y destacar la formación universitaria de la Facultad de
Remo. Ubicación en el embalse de Alange. Alange Ciencias del Deporte a través de sus planes de estudio
(Badajoz). orientados al rendimiento deportivo.
3. Centro de Tecnificación Regional de Vela. Ubicación
en el embalse de Orellana. Orellana la Vieja La red de instalaciones deportivas en Extremadura se está
(Badajoz). mejorando con instalaciones especialmente diseñadas para la
tecnificación, como se ha mencionado anteriormente.
4. Centro de Tecnificación de Tiro con Precisión.
Badajoz. La Administración Pública Regional se ha reestructurado
5. Módulo de Atletismo. Cáceres. dando una mayor importancia al deporte con la puesta en
marcha de la Consejería de los Jóvenes y del Deporte y la
6. Centro de Tecnificación de la Ciudad Deportiva. Fundación Jóvenes y Deporte, la cual posibilitará una mayor
Mérida. autonomía en la toma de decisiones en este área, y
7. Centro de Tecnificación Nacional de la Ciudad aumentará las posibilidades de cooperación con las
Deportiva. Cáceres. federaciones; las cuales, están con buena predisposición
hacia la mejora de los programas de tecnificación.
8. Residencia Estable de Deportista. Cáceres.
224
Otro hecho destacable son las fluidas relaciones de la Todavía existe un gran número de clubes deportivos
Administración Regional a nivel nacional, lo que ha gestionados y dirigidos por personal con poca formación,
permitido hechos tan destacables como fue la adhesión de siendo éstas las entidades con mayor peso junto con las
Mérida a la candidatura olímpica de Madrid 2016. federaciones, en materia de tecnificación deportiva; por lo
que se hace más difícil introducir mejoras en el proceso.
El desarrollo económico de Extremadura y el apoyo que
está habiendo de empresas con proyección nacional e La gran extensión geográfica de la región dificulta la
internacional supone una gran oportunidad para el deporte puesta en marcha de programas de detección de talentos,
extremeño. Estas empresas pueden encontrar en el deporte así como la organización de concentraciones más continuas,
una herramienta de responsabilidad social corporativa. que permitan aumentar el nivel de los deportistas.
La red de instalaciones deportivas para la tecnificación, a

pesar de las grandes mejoras de los últimos años sigue
teniendo deficiencias, destacando la escasa prioridad de uso
que ha venido teniendo para la tecnificación; como es el
caso de la Ciudad Deportiva de Cáceres. De igual modo,
aludir a la necesidad de un centro para la valoración integral
de los deportistas.
3
LIMITACIONES A nivel social, son pocas las personas que se ven
beneficiadas de estos programas lo cual dificulta la inversión
EN SU pública, dado que es mucha la relación coste-beneficio que
se obtiene. También cabe destacar las dificultades que se
DESARROLLO encuentran los deportistas para compatibilizar la vida

deportiva con las interacciones sociales propias de su grupo
de edad. El principal problema en este sentido es la
ausencia de planes de formación para conciliar la vida
Una de las principales limitaciones con las que se deportiva con un futuro profesional. En este sentido, no han
encuentra la tecnificación deportiva en Extremadura es la sido muchas las medidas introducidas para la inclusión en un
limitada planificación a medio-largo plazo, que permita futuro de los deportistas al mercado laboral, limitando de
marcar unos objetivos y una estructura organizativa para este modo la apuesta que supone hoy en día dedicarse al
coordinar los esfuerzos de los agentes implicados. deporte de alto nivel.
225
4
gestión, que se han venido realizando en este sentido, por
DISTRIBUCIÓN parte tanto del propio Consejo Superior de Deportes como
de las distintas entidades públicas (Comunidades
COMPETENCIAL Autónomas, Entidades Locales, etc) y las Federaciones

Deportivas Españolas, encaminados a impulsar a los
deportistas a conseguir sus objetivos deportivos dirigidos al
alto nivel.
Importante destacar lo que dice el artículo 8 de la Ley

del Deporte Estatal en relación a la competencia del
4.1. A nivel nacional
Consejo Superior de Deportes:
La Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte (artículo c) Acordar, con las Federaciones deportivas españolas
6), se considera al deporte de alto nivel de interés para el sus objetivos, programas deportivos, en especial los
Estado; asimismo, corresponde a la Administración General del deporte de alto nivel, presupuestos y estructuras
del Estado, en colaboración con las Comunidades orgánicas y funcional de aquéllas suscribiendo al
Autónomas, procurar los medios necesarios para la efecto los correspondientes convenios. Tales
preparación técnica y el apoyo científico de los deportistas convenios tendrán naturaleza jurídico-administrativa.
de alto nivel.
Es importante destacar el papel de las Federaciones
Para llevar a cabo este cometido, y analizando la Deportivas Españolas en relación a este ámbito y que se
realidad deportiva internacional, se hace necesaria la recoge en el artículo 33:
detección, selección y seguimiento de nuevos deportistas
que cumplan con el obligado relevo generacional de 1. Las Federaciones deportivas españolas, bajo la
nuestros actuales representantes, siendo éste uno de los coordinación y tutela del Consejo Superior de Deportes
objetivos del Consejo Superior de Deportes. ejercerán las siguientes funciones:
c) Diseñar, elaborar y ejecutar, en colaboración, en su
Tal y como se recoge en la filosofía del Consejo Superior caso, con las Federaciones de ámbito autonómico,
de Deportes (puede consultarse en la página web del los planes de preparación de los deportistas de alto
Consejo Superior de Deportes), el Programa Nacional de nivel en su respectiva modalidad deportiva.
Tecnificación Deportiva se puso en marcha en el año 2002
convirtiéndose en la auténtica base del deporte de Alto La ley del Deporte en España dedica un título entero a
Nivel, aunando esfuerzos, tanto económicos como de este ámbito:
226
TITULO VI El deporte de alto nivel c) Condiciones especiales de naturaleza técnico-depor-

tiva, verificadas por los organismos deportivos.
Artículo 50.
A los efectos de esta Ley, se considera deporte de alto Artículo 53.
nivel la práctica deportiva en la que concurran las 1. La Administración del Estado, en coordinación, en su
características señaladas en el artículo 6.1 de la presente caso, con las Comunidades Autónomas, adoptará las
Ley y que permita una confrontación deportiva con la medidas necesarias para facilitar la preparación técnica, la
garantía de un máximo rendimiento y competitividad en el incorporación al sistema educativo, y la plena integración
ámbito internacional. social y profesional de los deportistas de alto nivel, durante
su carrera deportiva y al final de la misma.
Artículo 51.
El Consejo Superior de Deportes ejerce la tutela y el 2. A los fines previstos en el apartado anterior, y en fun-
control del deporte de alto nivel, acordando con las ción de las circunstancias personales y técnico-deportivas del
Federaciones deportivas españolas, y, en su caso, con las deportista, podrán adoptarse las siguientes medidas:
Comunidades Autónomas, los programas y planes de
preparación que serán ejecutados por aquéllas. a) Reserva de un cupo adicional de plazas en los
Institutos Nacionales de Educación Física y, en su
Artículo 52. caso, en los Centros universitarios, para quienes
Se consideran deportistas de alto nivel quienes figuren reúnan los requisitos académicos necesarios.
en las relaciones elaboradas anualmente por el Consejo Su- b) Exención de requisitos académicos, generales o
perior de Deportes, en colaboración con las Federaciones de- específicos, exigidos para el acceso a las titulaciones
portivas españolas, y, en su caso, con las Comunidades a que se refiere el artículo 55 de la presente Ley, en
Autónomas, y de acuerdo con los criterios selectivos de ca- las condiciones que fije el Gobierno.
rácter objetivo que se determinen, teniendo en cuenta entre
otras, las circunstancias siguientes: c) Impulso de la celebración de convenios con empresas
públicas y privadas para el ejercicio profesional del
a) Clasificaciones obtenidas en competiciones o deportista.
pruebas deportivas internacionales.
d) Articulación de fórmulas para compatibilizar los
b) Situación del deportista en listas oficiales de clasifica- estudios o la actividad laboral del deportista con su
ción deportiva, aprobadas por las Federaciones inter- preparación o actividad deportiva.
nacionales correspondientes.
e) Inclusión en la Seguridad Social.
227
3. En orden al cumplimiento del Servicio Militar, el de- 4.2. A nivel regional

portista de alto nivel gozará, en las condiciones que se de-
terminen reglamentariamente, de los siguientes beneficios. En primer lugar hay que hacer referencia la importancia
de la coordinación entre el Consejo Superior de Deportes y
a) Prórroga de incorporación al servicio en filas. las Comunidades Autónomas y que hemos visto
b) Elección del lugar de cumplimiento de dicho servicio, si anteriormente:
hubiera guarnición de alguno de los Ejércitos para fa-
cilitar su preparación de acuerdo con la especialidad Artículo 51.
deportiva. El Consejo Superior de Deportes ejerce la tutela y el
control del deporte de alto nivel, acordando con las
c) Opción del llamamiento de incorporación a filas. Federaciones deportivas españolas, y, en su caso, con las
d) Al deportista de alto nivel se le facilitará la preparación Comunidades Autónomas, los programas y planes de
y el entrenamiento necesarios para el mantenimiento preparación que serán ejecutados por aquéllas.
de su forma física y técnica, y se le permitirá la partici-
pación en cuantas competiciones oficiales esté llamado Artículo 52.
a concurrir. Se consideran deportistas de alto nivel quienes figuren
en las relaciones elaboradas anualmente por el Consejo
4. Lo previsto en el párrafo anterior será también de Superior de Deportes, en colaboración con las
aplicación a quienes tengan que cumplir la prestación social Federaciones deportivas españolas, y, en su caso, con las
sustitutoria del Servicio Militar. Comunidades Autónomas, y de acuerdo con los criterios
selectivos de carácter objetivo.
5. Todas las Administraciones Públicas considerarán la
calificación de «deportista de alto nivel» como mérito En la ley del Deporte artículo 5 nos dice que la
evaluable, tanto en las pruebas de selección a plazas Comunidad Autónoma de Extremadura, en el ámbito de sus
relacionadas con la actividad deportiva correspondiente, respectivas competencias:
como en los concursos para la provisión de puestos de 1.º Con el fin de cumplir los Principios Básicos de la Ley,
trabajo relacionados con aquella actividad, siempre que en corresponde a los poderes públicos de la Comunidad
ambos casos esté prevista la valoración de méritos Autónoma de Extremadura, en el ámbito de sus respectivas
específicos. competencias:
A) En materia de promoción y práctica deportiva:
228
4. Promover y planificar el deporte de competición c) Ostentar la representación de la Federación Nacional

y de alto nivel en colaboración con las Federa- correspondiente en el ámbito de la Comunidad Autó-
ciones Deportivas y Administraciones compe- noma de Extremadura.
tentes en la materia, velando por que su práctica
se realice de acuerdo con los principios del mo- d) Coordinar y colaborar en la organización y tutela de las
vimiento olímpico. competiciones oficiales de ámbito estatal que se des-
arrollen en la Comunidad Extremeña.
B) En materia de formación deportiva:
e) Colaborar con la Consejería de Educación y Juventud
5. Desarrollar y promocionar la investigación, es- de la Junta de Extremadura en el desarrollo del de-
pecialmente la universitaria, en las diferentes porte en edad escolar, así como en la elaboración y eje-
áreas relativas a las ciencias aplicadas a la activi- cución, en su caso, de los planes de formación de
dad física y el deporte que ayuden a la mejora técnicas deportivas.
cualitativa y cuantitativa de la práctica, la forma-
ción y el rendimiento deportivo. f) Contribuir a la prevención, control y represión del uso
de sustancias y grupos farmacológicos prohibidos y
Por otro lado, es importante hacer alusión también al métodos no reglamentarios en la práctica del deporte,
artículo 30 sobre Federaciones Deportivas Extremeñas: así como a la prevención de la violencia en el deporte.
g) Ejercer la potestad disciplinaria deportiva conforme a
Artículo 30. lo dispuesto en la presente Ley y en sus disposiciones
Corresponde a las Federaciones Deportivas Extremeñas de desarrollo.
el ejercicio de las funciones que estatutariamente se les atri-
buyan, así como de aquellas que por delegación reciban de h) Ejercer el control de las subvenciones que asignen a
la Comunidad Autónoma. Asimismo, bajo la coordinación y las Entidades Deportivas en la forma que reglamenta-
tutela de la Consejería de Educación y Juventud de la Junta riamente se determine.
de Extremadura, ejercerán las siguientes funciones: De carácter particular:
De carácter general: i) Ostentar la representación de la Comunidad Autó-
a) Promover y difundir, en el ámbito de la Comunidad Au- noma de Extremadura en las actividades y competi-
tónoma, la modalidad deportiva correspondiente. ciones de carácter nacional.
b) Calificar, organizar, desarrollar y tutelar las actividades j) Formar a las selecciones extremeñas que representen
y competiciones oficiales en el ámbito deportivo ex- a la Comunidad Autónoma en el territorio nacional.
tremeño.
229
k) Informar puntualmente a la Consejería de Educación y Haremos referencia a la Ley de Bases de Régimen local:
Juventud de la Junta de Extremadura de las activida-
des o competiciones a celebrar o participar en el ám- CAPÍTULO III. Competencias
bito autonómico o nacional.
Artículo 25.
4.3. A nivel provincial 1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el
Aunque no hay competencias explicitas en esta materia, actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan
es importante hacer alusión a la labor de colaboración con a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad
la Administración Local como inicio de la práctica deportiva vecinal.
y que será la base para posteriormente formar parte de
Programas de Tecnificación. 2. El Municipio ejercerá en todo caso, competencias, en
La Ley de Deporte en Extremadura dice lo siguiente: Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su ocupación del tiempo libre; turismo.
materia deportiva, prestando asistencia técnica y Artículo 26.
económica, especialmente a aquellos pequeños municipios 1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en
que carezcan de medios humanos y materiales para la todo caso, los servicios siguientes:
deportivas. c) En los Municipios con población superior a 20.000
4.4. A nivel local Protección civil, prestación de servicios sociales,
prevención y extinción de incendios e instalaciones
Como hemos comentado la Administración no tiene deportivas de uso público.
competencias en este sentido aunque siempre es
importante destacar la labor que realiza en el deporte base
como primer paso del deportista para la entrada de
programas de tecnificación.
230
6 OBJETIVOS
GENERALES
1. Desarrollar un Plan Marco Regional de Tecnificación
deportiva, que marque la estrategia a seguir.
2. Establecer un sistema de control de garantía y de

calidad, que permita controlar todas las acciones y
proyectos llevados a cabo.
5
VISIÓN PARA 3. Mejorar y coordinar los recursos materiales y las
EL FUTURO 4. Mejorar la formación de los técnicos.
5. Poner en marcha un programa para el diseño de la

carrera deportiva de los deportistas de la región
extremeña.
Extremadura será un referente de calidad en el ámbito
de la tecnificación deportiva con acciones supervisadas y
6. Mejorar la promoción del deporte federado.
planificadas a medio-largo plazo, optimizando los
recursos materiales y humanos existentes, aunando
esfuerzos entre los agentes sociales implicados (sector
público y privado), promoviendo la divulgación de dichas
acciones, desarrollando una carrera deportiva de técnicos
y deportistas; con la finalidad de aumentar la cantidad y
calidad de los resultados deportivos.
231
OBJETIVO 1: Desarrollar un Plan Marco Regional de Tecnificación Deportiva.
EJE DE ACTUACIÓN
Diseño y aplicación del plan Marco Regional de Tecnificación Deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover reuniones de expertos.
Impulsar el estudio de acciones en esta materia por parte de otras comunidades autónomas.
Potenciar la identificación de las áreas de trabajo, designación responsables de área y diseño de un programa
de actuación.
Fomentar la aplicación del plan en los agentes implicados.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, federaciones deportivas extremeñas, deportistas, clubes.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de proyectos de investigación.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover acuerdos de colaboración con entidades/instituciones investigadoras.
Potenciar líneas de investigación en materia de tecnificación deportiva.
AGENTES IMPLICADOS
232
OBJETIVO 2: Establecer un sistema de control de garantías y de calidad.
EJE DE ACTUACIÓN
Elaboración de sistemas de calidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar el establecimiento de comités de expertos para el desarrollo del programa.
Impulsar el desarrollo de procesos y procedimientos de evaluación por áreas.
Potenciar el establecimiento de indicadores de calidad.
Promover la difusión de un manual de calidad a los agentes que trabajan en materia deportiva.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Federaciones deportivas, deportistas, clubes.
EJE DE ACTUACIÓN
Aplicación del sistema a los colectivos implicados.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar la implantación progresiva de los diversos procedimientos.
Promover el análisis de los indicadores obtenidos en cada proceso.
Impulsar la publicación de los resultados.

AGENTES IMPLICADOS
233
EJE DE ACTUACIÓN
Evaluación y revisión del sistema.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover el análisis de los resultados obtenidos.
Fomentar la evaluación del sistema de control y garantía de calidad.
Estudiar la modificación del sistema de control y garantía de calidad.
AGENTES IMPLICADOS
OBJETIVO 3: Mejorar y coordinar los recursos materiales y las instalaciones deportivas.
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación de los recursos materiales y humanos.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar la elaboración de una guia que recoja los recursos materiales y humanos disponibles en tecnificación
deportiva.
Promover la difusión de la guía de recursos entre los agentes implicados.
AGENTES IMPLICADOS
234
OBJETIVO 4: Mejorar la formación de los técnicos.
EJE DE ACTUACIÓN
Mejora de la formación de los técnicos de base.
MEDIDAS-ACCIONES
Fomentar las convocatorias de cursos de formación.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, CEXFOD, Federaciones deportivas, deportistas, clubes.
EJE DE ACTUACIÓN
Mejora la formación de los técnicos de alto nivel.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover convocatorias de cursos de formación.
Impulsar la creación de equipos multidisciplinares.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, CEXFOD, Federaciones deportivas, deportistas, clubes deportivos.
235
OBJETIVO 5: Poner en marcha un programa para el diseño de la carrera deportiva de los deportistas y técnicos de la
región extremeña.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de programa para deportistas.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar la adaptación de los centros educativos a las necesidades de los deportistas.
Implementar la puesta en funcionamiento de Residencia Estable con becas para el alojamiento y la manutención.
Fomentar la elaboración de planes plurianuales de ayudas a los deportistas y técnicos.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Centros de tecnificación, Centros educativos, Federaciones deportivas, deportistas,
clubes.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de programa para técnicos deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la puesta en marcha de un sistema de valoración de méritos en los diferentes concursos públicos
relacionadas con el deporte que premie a los técnicos deportivos.
Promover el desarrollo de programas que permitan la conciliación de vida laboral y la tecnificación deportiva.
AGENTES IMPLICADOS
236
EJE DE ACTUACIÓN
Facilitar la orientación de los técnicos y deportistas.
MEDIDAS-ACCIONES:
Estudiar la elaboración de un programa de tutores para el diseño de la carrera formativa y profesional de los
deportistas a través de una oficina del deportista.
AGENTES IMPLICADOS
OBJETIVO 6: Mejorar la promoción del deporte federado.
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción en centros educativos.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar exhibiciones deportivas por parte de los deportistas de la región.
Fomentar las charlas en centros educativos por parte de deportistas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Centros educativos, Federaciones deportivas, deportistas, clubes.
237
EJE DE ACTUACIÓN
Aumento del número de clubes y entidades deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES:
Potenciación de las líneas de ayudas para clubes con deportistas en tecnificación.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Mejora de la formación de los clubes y federaciones.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar programas formativos sobre tecnificación para los técnicos de clubes.
Promover acciones formativas sobre gestión de entidades deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, CEXFOD, Federaciones deportivas, deportistas, clubes.
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción en el ámbito de la familia de las virtudes de la tecnificación deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar la organización de charlas a través de las escuelas de padres.
Fomentar programas formativos para padres durante las concentraciones de las federaciones deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Federaciones deportivas, Escuelas de padres, deportistas, clubes.
238
EJE DE ACTUACIÓN
Promoción social del deporte de tecnificación.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar la elaboración de estudios sobre la percepción de la imagen del deporte por la ciudadanía extremeña.
Promover la creación de un portal web informativo sobre el deporte extremeño.
Potenciar la generación de contenidos educativos sobre el deporte y los deportistas de la región.
Fomentar campañas de promoción en medios de comunicación regionales.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Federaciones deportivas, Medios de comunicación, deportistas, clubes.
239
área de trabajo:
actividad física
y deporte en la universidad
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................245
1.4. Situación en poblaciones especiales .....................................................................................................................................................................................246

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................249
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................250
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................251
243
1
Haciendo un primer análisis sobre la oferta de
actividades de este Servicio, se observa que no se encuentra
equilibrada entre los diversos campus de la Universidad
(Badajoz, Cáceres, Mérida y Plasencia).
DESCRIPCIÓN Por otro lado, dichas actividades se dirigen fundamental-

mente hacia una práctica recreativa y de ocio, con una oferta
variada y dirigida a todos los sectores anteriormente mencio-
nados. Existen programas de actividades para jóvenes (prin-
1.1. Situación general cipalmente estudiantes), adultos (profesores, PAS y
estudiantes) y para niños (inicialmente hijos de empleados de
Cuando hablamos de Actividad físico-deportiva en la la UEX, pero abiertos al público en general). Sin embargo, en
Universidad nos referimos a aquella práctica de actividad lo que se refiere a la práctica deportiva de competición, se fo-
físico-deportiva realizada para toda la comunidad caliza primordialmente en la organización del Trofeo Rector,
universitaria, así como para la sociedad; y organizada por una competición interna de la Universidad de Extremadura
los Servicios de Deporte de cada Universidad. Esta práctica (UEX) que mantiene también un carácter recreativo/participa-
en Extremadura, no sólo tiene un carácter deportivo- tivo.
competitivo (sino que frecuentemente se dirige también con
fines de ocio activo y salud), y está dirigido no sólo al Por tanto, la apuesta por la práctica deportiva de
personal vinculado directamente con la Universidad competición, aún existiendo un programa específico que
(profesores, PAS y estudiantes), sino también a la sociedad. recompensa dicha participación en la propia UEX, no está
Por lo tanto, es importante hacer la distinción entre consolidada.
Actividad físico-deportiva universitaria, destinado al
personal vinculado a la Universidad; y Actividad físico- La UEX participa en las competiciones interuniversitarias
deportiva en la Universidad, que es un concepto más y campeonatos de España universitarios, aunque los
genérico y orientado también a la sociedad. resultados deportivos no están ocupando por lo general, los
primeros puestos de las disciplinas deportivas a las que se
Al hilo de la cuestión, el Servicio de Actividad Física y concurre.
Deportes (SAFYDE) de la Universidad de Extremadura (UEX)
es el único órgano encargado de la promoción de la En cuanto a la infraestructura disponible por la UEX para
actividad física y el deporte en toda la comunidad la práctica deportiva, la oferta actual no es suficiente para la
universitaria (profesores, PAS, estudiantes y familias). demanda existente. En la actualidad, se está procediendo a
245
inversiones en instalaciones deportivas, teniendo en cuenta En relación a la edad adulta, indicar que se trata de un
como un aspecto muy positivo, que las instalaciones colectivo minoritario en las actividades universitarias, los
deportivas también se ofrecen a público externo no cuales participan en aquellas con un carácter más orientado
vinculado con la Universidad. a la salud y el bienestar.
Por otro lado, se observa la necesidad de personal Por último, en cuanto a la tercera edad, destacar que
especialista en el ámbito deportivo dentro del organigrama las actividades programadas específicamente para este
interno del SAFYDE. colectivo son escasas, aunque si bien es cierto, pueden
incluirse en los grupos de adultos.
Finalmente decir que la aplicación de una política
definida en relación a la actividad física y el deporte 1.3. Relación existentes entre sexo, formación y nivel
universitario en Extremadura ayudará a clarificar el momento económico
de incertidumbre actual.
A nivel formativo y económico la comunidad
1.2. Situación según los grupos de edad universitaria es un grupo bastante homogéneo por lo que
no se trata de una variable representativa en la participación
En lo que respecta a la edad escolar , el SAFYDE de las diferentes actividades.
presenta una amplia oferta destinada a los niños, que se ve
incrementada en los periodos vacacionales, y que abarca Por otra parte, en cuanto al sexo, a pesar de que la
desde un servicio de ludoteca, hasta las diferentes escuelas oferta se dirige al público general, la participación masculina
deportivas (Tenis, Pádel, Escuela Infantil de Verano, Escuela es muy superior pero es importante observar una clara
Infantil de Invierno, Cursos de natación, etc.). De esta forma diferenciación en los porcentajes de participación según el
se intenta facilitar la formación integral del niño, así como tipo de actividad: mientras que en las actividades de tipo
ayudar a integrar la vida laboral y familiar de los padres. competitivo se observa una mayor participación masculina
en las actividades dirigidas (gimnasia de mantenimiento
En cuanto a la edad juvenil , decir que suponen el etc.) la participación femenina es superior.
núcleo principal al que van destinadas la mayoría de las
actividades, las cuales acogen aspectos de competición, 1.4. Situación en poblaciones especiales
formación, ocio y recreación. Se observa una diferenciación
por grupos de edad, apareciendo altos niveles de práctica La oferta de actividades para colectivos como: personas
en los jóvenes universitarios de entre 18 y 24 años, y con discapacidad, con riesgo de exclusión social, etc.; es
reduciéndose a partir de los 25 años. muy escasa, limitándose a la cesión de instalaciones de
246
forma gratuita para eventos puntuales de asociaciones que práctica que se realiza. La idoneidad del tipo de gestión de
trabajan con estos colectivos, pero sin una oferta específica estas actividades se basa en la capacidad para atender los
para ellos. requerimientos del desarrollo de las mismas. Así, los
recursos humanos y materiales que presenta el SAFYDE
1.5. Motivación en la práctica requiere que algunas actividades se implementen a través
de otras entidades y profesionales.
Partiendo de la base de que la comunidad universitaria
(profesores, PAS, estudiantes) tiene unas motivaciones En lo que respecta a la práctica competitiva (Trofeo
diferentes para acercarse a la práctica deportiva, vamos a Rector y competiciones interuniversitarias); que son
exponer un análisis de las tendencias más generales. gestionadas de forma directa por el SAFYDE.
Actualmente, y analizando la oferta de actividades que En relación a la práctica orientada a la salud; en la que
se realiza desde la UEX, las motivaciones predominantes en se presenta una amplia oferta de actividades gestionadas de
los usuarios, se centran en el ocio-recreación, la salud- forma indirecta con acuerdos puntuales con empresas y
rehabilitación y la competición, aunque esta última en asociaciones del sector deportivo. Hasta el momento no
menor importancia. Por ello, se hace necesario matizar que existe una oferta específica de actividades con carácter
a pesar de existir una competición como la del Trofeo rehabilitador.
Rector, la motivación que tienen los participantes hacia la
misma se orienta más hacia un carácter mixto lúdico- Por último, en relación a las prácticas recreativas ;
competitivo. engloban actividades puntuales, gestionadas también en su
inmensa mayoría de forma indirecta.
Asimismo, existen pocas actividades encaminadas hacia
la educación-formación, y la oferta existente está dirigida
fundamentalmente a los niños, a excepción de algunas
actividades puntuales.

promueven o colaboran
Se expone a continuación la tipología de agentes que

implementan las actividades físico-deportivas de la
Universidad de Extremadura según la motivación hacia la
247
2
POTENCIALIDADES Se espera un futuro esperanzador dada la conciencia
global de la práctica deportiva como parte fundamental de
la salud y como forma de ocio y ocupación del tiempo libre,
PARA UNA ACCIÓN acompañada del creciente interés por nuevas ofertas de
ocio activo y actividades en la naturaleza, todo ello
contribuyendo a un aumento de la demanda social de
FUTURA actividades físico deportivas.
La Universidad de Extremadura a través del Servicio de
3
Actividad Física y Deporte (SAFYDE) cuenta con una oferta
de actividades variable y estable la cual, se desarrolla en
LIMITACIONES
muchos casos a través de una gestión indirecta con otros
agentes, cuyos profesionales presentan una buena
cualificación. Por otro lado, presenta instalaciones con una
EN SU
adecuada organización en su gestión. No obstante, se
observa una oportunidad en la reconversión de espacios DESARROLLO
actualmente no deportivos en espacios de práctica.
Por otro lado, decir que la Universidad de Extremadura El desarrollo de la práctica de actividad física y deporte
goza de una imagen y reconocimiento social, así como de en la Universidad de Extremadura se ve limitada por el
buenas relaciones con las administraciones públicas número de estudiantes, así como la escasez de datos sobre
regionales y provinciales. Destaca la autogestión financiera los intereses de práctica físico-deportiva de la comunidad
que mantiene el SAFYDE fruto de cuotas, colaboraciones y universitaria.
patrocinios. Aclarar, no obstante que el patrocinio es una
fuente de ingresos aún sin desarrollar de un modo óptimo. La distribución de las instalaciones deportivas no está
equilibrada entre los campus universitarios; una limitación
La existencia de centros de formación específicos del que se une a la lejanía de las mismas con el núcleo
área deportiva en Cáceres y Badajoz supone un semillero poblacional y la necesidad de planificación en la
continuo de profesionales de la Actividad Física y del construcción y mantenimiento de las mismas. De igual
Deporte que posibilita colaboraciones en materias de modo, la oferta de servicios complementarios-auxiliares
gestión, innovación u otros, como programas de prácticas. todavía no se encuentra desarrollada.
248
4
En lo que respecta a las actividades físico deportivas, se-
ñalar que la oferta entre los diferentes campus no se encuen- DISTRIBUCIÓN
tra equilibrada, además de una insuficiente oferta de
actividades dirigidas hacia la competición y el entrenamiento.
COMPETENCIAL
El organigrama interno del SAFYDE presenta una
insuficiente dotación de técnicos especialistas en la
Actividad física y deporte; de ahí que se opte por la gestión
indirecta de algunos programas. Matizar, en este sentido la
existencia de una alta rotación de profesionales que 4.1. A nivel nacional
ejecutan los programas, al no ser personal propio del
Servicio. En ambos casos, se detecta una necesidad de Se denomina deporte universitario, al realizado por
planes de formación y recursos tecnológicos que permitan estudiantes universitarios y organizados por los Servicios de
la mejora continua de la oferta. Deportes de cada Universidad, encargados igualmente, de
fomentar y facilitar la práctica deportiva.
La política en actividad física y deporte de la Universidad
de Extremadura, presenta un insuficiente desarrollo Objetivos
estratégico, que marque las metas ha conseguir en los Esta práctica no sólo es competitiva, sino que
próximos años así como indicadores de gestión en la frecuentemente se dirige hacia la realización de actividades
consecución de éstas. de recreación deportiva para emplear el tiempo de ocio de
forma saludable.
A nivel de imagen externa, todavía queda mucho
camino por recorrer en la promoción de la actividad física y Regulación
el deporte universitario, y por tanto se pierde la De acuerdo con la Ley Orgánica 6/2001 de
oportunidad de ofrecer este servicio como valor añadido. En Universidades (LOU), cada Universidad organiza y promueve
este sentido son poco abundantes los acuerdos de sus actividades internas como considera oportuno, incluidas
colaboración y patrocinio con otras entidades. las deportivas.
Asimismo, la coordinación con los ayuntamientos para la El Consejo Superior de Deportes como Institución que
organización de actividades y programas, así como la tiene las competencias del Estado en materia deportiva, es
dotación de recursos para lograr la máxima rentabilidad de el encargado de, junto con las universidades, coordinar las
los servicios, no presenta una adecuada situación. actividades deportivas de ámbito nacional. Asimismo,
249
colabora en la promoción de la práctica deportiva de los cualitativa y cuantitativa de la práctica, la formación y el

centros universitarios y es responsable de la participación rendimiento deportivo.
universitaria internacional. Concretamente el artículo 8 dice
lo siguiente: Artículo 12.
Formarán parte del Consejo Regional de Deportes, en
f) Promover e impulsar la investigación científica en todo caso, representantes de las siguientes instituciones:
materia deportiva, de conformidad con los criterios Junta de Extremadura, Universidad de Extremadura,
establecidos en la Ley de Fomento y Coordinación Administración Educativa, Administración Sanitaria,
General de la Investigación Científica y Técnica. Administración Local, Entidades Deportivas, Asociaciones
j) Coordinar con las Comunidades Autónomas la de Padres de Alumnos y Colegios Profesionales
programación del deporte escolar y universitario relacionados con la actividad física y deportiva.
cuando tenga proyección nacional e internacional.
Asimismo formarán parte del Consejo Regional de
Para poder mejorar y coordinar estas funciones, se creó Deportes, deportistas y personas de reconocido prestigio
en 1988 el Comité Español del Deporte Universitario en materia de deportes en el ámbito de la Comunidad
(C.E.D.U.). Autónoma, designados por la Consejería de Educación y
Juventud de la Junta de Extremadura.
Artículo 50:
La ley del Deporte en Extremadura, hace referencia al La Junta de Extremadura y la Universidad de
deporte universitario, concretamente en: Extremadura, en el ámbito de sus respectivas competencias,
establecerán los mecanismos de colaboración necesarios
Artículo 5. para fomentar, organizar y hacer efectiva la práctica de la
1.º Con el fin de cumplir los Principios Básicos de la Ley, actividad física y deportiva en el ámbito universitario.
corresponde a los poderes públicos de la Comunidad
Autónoma de Extremadura, en el ámbito de sus respectivas 4.3. A nivel provincial
competencias:
B.5) En materia de formación deportiva: Desarrollar y
promocionar la investigación, especialmente la universitaria, 2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su
en las diferentes áreas relativas a las ciencias aplicadas a la territorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en
actividad física y el deporte que ayuden a la mejora materia deportiva, prestando asistencia técnica y
250
económica, especialmente a aquellos pequeños municipios pavimentación de las vías públicas y control de
que carezcan de medios humanos y materiales para la alimentos y bebidas.
deportivas. b) En los Municipios con población superior a 5.000
habitantes, además: Parque público, biblioteca
4.4. A nivel local pública, mercado y tratamiento de residuos.
Haremos referencia a la Ley de Bases de Régimen local: habitantes, además: Protección civil, prestación de
servicios sociales, prevención y extinción de incendios
CAPÍTULO III. Competencias e instalaciones deportivas de uso público.
Artículo 25.
5
vecinal. VISIÓN PARA
EL FUTURO
m)Actividades o instalaciones culturales y deportivas:
Artículo 26. La práctica de la actividad física y deportiva en la
1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en Universidad de Extremadura será una seña de identidad de
todo caso, los servicios siguientes: nuestra universidad y comunidad autónoma, fomentando la
participación en un marco adecuado de instalaciones y
a) En todos los Municipios: Alumbrado público, servicios que permitan atender las necesidades y demandas
cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, de los sectores de población implicados, que además
abastecimiento domiciliario de agua potable, constituya parte de la formación integral de los estudiantes
alcantarillado, acceso a los núcleos de población, universitarios.
251
6 OBJETIVOS
GENERALES
1. Promover el establecimiento de una planificación
estratégica de la actividad física y deportiva en la
Universidad de Extremadura, para la elaboración de un
documento marco que defina las líneas estratégicas y
futuras intervenciones en el deporte en la universidad.
2. Fomentar la implantación de un sistema de garantía de
calidad, que defina los procedimientos y los indicadores
específicos de los mismos, de forma que se garantice la
mejora de los servicios.
3. Incrementar la participación universitaria en los
programas de actividad física y deportiva,
consiguiendo un aumento en los participantes y
deportistas, así como en las actividades ofertadas.
4. Trabajar por aumentar la cantidad y calidad de técnicos
en los programas de actividad físico deportiva de la
UEX, aumentando el número de técnicos y consiguiendo
una mayor formación específica de los mismos.
5. Estudiar la creación de nuevas instalaciones deportivas
y adaptar las actuales, facilitando una gestión eficaz
tanto en el mantenimiento de las mismas como en el uso
que de ellas se pueda dar y dotando de instalaciones
básicas los campus de Mérida y Plasencia.
252
OBJETIVO 1: Promover el establecimiento de una planificación estratégica de la actividad física y deportiva en la
Universidad de Extremadura.
EJE DE ACTUACIÓN
Definición de un plan estratégico de la Universidad de Extremadura en materia de actividad física y deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer el estudio de la creación de un documento marco.
Estudiar la elaboración un plan general.
Valorar el diseño de un nuevo organigrama.
Proponer el estudio de la elaboración de un reglamento general.
AGENTES IMPLICADOS
Consejo Asesor del Servicio de Deportes de la Universidad de Extremadura, Junta Extremadura.
253
OBJETIVO 2: Fomentar la implantación de un sistema de garantía de calidad.
EJE DE ACTUACIÓN
Diseño del sistema de garantía interno de calidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer la elaboración de los protocolos de actuación y el diseño de instrumentos.
Estudiar la elaboración de un manual de calidad.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura, especialmente el Servicio de Actividad Física y Deportes, Junta Extremadura.
EJE DE ACTUACIÓN
Implantación de un Sistema de calidad.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar el desarrollo medidas para la aplicación de protocolos de calidad.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura, especialmente el Servicio de Actividad Física y Deportes, Junta Extremadura.
254
OBJETIVO 3: Aumentar la participación universitaria en los programas de actividad física y deportiva.
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de programas de difusión social de los beneficios de la práctica deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer el desarrollo de campañas de publicidad del deporte universitario.
Incentivar la organización de jornadas de difusión y exhibiciones.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Ampliación de la oferta de programas y de actividades físico-deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES
Promover la organización de acciones formativas específicas de diferentes modalidades deportivas.
Fomentar el desarrollo de programas específicos, orientados a la salud.
Incentivar la organización de actividades de práctica físico-deportiva-recreativa.
Estudiar el aumento de las actividades de competición-rendimiento (trofeo rector, selecciones universitarias y
grupos de entrenamiento).
AGENTES IMPLICADOS
255
OBJETIVO 4: Trabajar por aumentar la cantidad y calidad de técnicos en los programas de actividad físico deportiva
de la UEX.
EJE DE ACTUACIÓN
Programa de contratación de titulados superiores específicos en materia deportiva para la dirección,
programación y planificación de actividades físicas y deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar la contratación de un técnico superior, un director de actividades y un coordinador de programas por
campus universitario.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Programa de contratación de técnicos estable para el desarrollo de los programas de práctica físico-deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Valorar la contratación de técnicos deportivos superiores y entrenadores deportivos.
AGENTES IMPLICADOS
256
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de acciones formativas para completar la formación de los técnicos.
MEDIDAS-ACCIONES:
Desarrollar acciones formativas (cursos, jornadas,...) y de perfeccionamiento para los técnicos.
Impulsar la organización de foros de debate y mesas de trabajo multidisciplinares.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Programa de alumnos en prácticas de la Facultad de Ciencias del Deporte.
MEDIDAS-ACCIONES:
Proponer el desarrollo de medidas para implementar el Programa de prácticum y de prácticas en empresas.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura y Facultad de Ciencias del Deporte.
257
OBJETIVO 5: Estudiar la creación de nuevas instalaciones deportivas y adaptación de las actuales.
EJE DE ACTUACIÓN
Elaboración de un Plan Director en materia de instalaciones deportivas en la Universidad de Extremadura.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer la elaboración de un Plan Director de Instalaciones Deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura, Junta de Extremadura y SAFYDE.
EJE DE ACTUACIÓN
Mantenimiento, adecuación y acceso de las instalaciones deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES
Proponer la elaboración de un plan de mantenimiento, limpieza e higiene de las Instalaciones deportivas, así
como la adquisición y reposición de material y equipamiento necesario.
Estudiar la elaboración de un Plan de vigilancia permanente de las instalaciones deportivas.
Impulsar medidas de adecuación de espacios para la práctica deportiva.
Valorar la implantación de un sistema de reserva de instalaciones a través de internet.
AGENTES IMPLICADOS
Universidad de Extremadura, Junta de Extremadura y SAFYDE.
258
área de trabajo:
infraestructuras deportivas
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN ..........................................................................................................................................................................................................................................................263
1.2 Situación en los diferentes grupos de edad....................................................................................................................................................................264
3. LIMITACIONES EN SU DESARROLLO 267

...........................................................................................................................................................................................

4.1. A nivel nacional ...........................................................................................................................................................................................................................................268
4.2. A nivel regional............................................................................................................................................................................................................................................268
4.4. A nivel local .....................................................................................................................................................................................................................................................271
261
1
Áreas de actividad: Espacios no estrictamente
deportivos, como son las infraestructuras o los espacios
naturales, sobre los que se desarrollan actividades físico
deportivas porque se han adaptado o se utilizan
habitualmente para el desarrollo de las mismas.
DESCRIPCIÓN En Extremadura se observa una gran dotación de

instalaciones deportivas con espacios convencionales ,
experimentando un incremento por encima de la media
1.1. Situación general nacional en los últimos años, y con una distribución por todo
el territorio que permite llegar a todos los ciudadanos. Este
Por definición, una instalación deportiva es un espacio, de gran desarrollo tiene su origen en la aplicación del Plan de
uso colectivo, en el que se ha construido o realizado alguna Mínimos en Infraestructura Básica Deportiva, de 1996, que
actuación de adaptación para permitir la práctica físico-de- garantizaba una infraestructura deportiva mínima en cada
portiva de manera permanente o que sea de general recono- localidad de Extremadura.
cimiento para el desarrollo de estas prácticas.
Existen pocos espacios deportivos singulares en
Las instalaciones deportivas se componen de espacios Extremadura (unos doscientos), estando éstos repartidos de
donde se desarrollan actividades físico-deportiva, cuya forma desigual por sus características y requerimientos de
denominación es espacio deportivo. espacio. Bien es cierto, que este tipo de instalación da
respuesta a demandas muy cambiantes en la población y es
En los análisis de instalaciones deportivas y desarrollo del difícil establecer un criterio referencial para poder definir la
Censo de Instalaciones Deportivas se utiliza tradicionalmente situación actual de dichas instalaciones en Extremadura
la clasificación de instalaciones deportivas: espacios conven- salvo la proporción numérica. En este sentido indicar el
cionales, singulares y áreas de actividad. limitado número de espacios identificados para juegos
populares; así como la tendencia actual a la desaparición de
Convencionales: espacios construidos para la práctica de- su práctica (tanto por la falta de espacios apropiados y
portiva correspondientes a las tipologías más tradicionales. seguros, como el número limitado de campañas
promocionales de recuperación de costumbres populares).
Singulares: espacios construidos para la práctica
deportiva, y aunque ésta pueda estar reglada, presentan Por otra parte, es importante hacer alusión a las
unas dimensiones y características adaptadas a cada tipo. Factorías Jóvenes como un tipo de instalación, promovido
263
por la Administración Regional, que alberga espacios (según el último censo de instalaciones deportivas del 2005).
singulares de práctica deportiva. Esta instalación, intenta dar Una de las posibilidades en este campo es la conversión de te-
respuesta a la demanda de ocio juvenil y alberga rrenos rústicos en áreas de actividad para aprovechar y renta-
dependiendo de la demanda local: pistas de monopatín, bilizar cada vez más estos recursos.
rocódromos, etc.
Es importante señalar las acciones puestas en marcha por
Un hecho relevante es que la calle, ha dejado de ser un la Administración Regional en relación a la mejora de instala-
lugar seguro que promueva la práctica espontánea de ciones deportivas: Plan de Cubiertas o Plan de Adecuación
actividad física. de Piscina (en colaboración con las diputaciones provinciales);
así como los planes de nueva creación: Espacios polideporti-
La región extremeña presenta excepcionales recursos vos cubiertos en barrios y numerosos convenios de colabora-
naturales para la práctica de actividad física y deportiva. Sin ción con ayuntamientos para construcción o mejora de las
embargo, es necesario intentar lograr un mejor instalaciones deportivas existentes.
aprovechamiento de los mismos tanto urbanos (carriles bici,
calles peatonales, etc.); así como naturales (pantanos, 1.2. Situación en los diferentes grupos de edad
senderos, montañas, etc.).
En relación a la edad infantil , decir que los espacios
En cuanto a las áreas de actividad prácticamente se está convencionales son los más utilizados por este grupo de
en el mismo caso que los espacios singulares (algo más de edad.
240 según el último censo de instalaciones deportivas), a
pesar de disponer Extremadura de unas excelentes El principal problema se encuentra en la falta de
posibilidades que ofrecen los maravillosos recursos naturales adecuación de los mismos para las edades más tempranas
que tenemos. No obstante, es cada vez mayor la demanda (0 a 5 años), debido por ejemplo, a la carencia de vasos de
de deportes y actividades físicas en la naturaleza de las que piscina para iniciación o pavimentos poco adecuados a sus
afortunadamente Extremadura, por su vasta extensión en características. También es necesaria la adecuación de otros
relación a la población, puede considerarse privilegiada de elementos complementarios tales como vestuarios, taquillas,
cara a una ampliación de la oferta en este campo. aseos. De igual modo, sería conveniente considerar los
espacios multideportivos de reciente aparición.
Destacan sobre todo las áreas de actividad terrestres, aun-
que las acuáticas también tienen mucha importancia debido a Por lo que respecta a la etapa juvenil , señalar
la gran cantidad de zonas azules en la región. Sin embargo, las igualmente que los espacios convencionales son los más
carencias se encuentran en las actividades aéreas con solo 4 utilizados por este grupo de edad, ya que son los que se
264
encuentran más presentes en Extremadura y de más fácil (especialmente en zonas rurales) los lugares de práctica de
acceso. Sin embargo, existe una demanda importante por actividad dirigida suelen desarrollarse en salas de hogares
nuevas tendencias (skate, escalada, salas de baile…), para de mayores, centros culturales etc., con un acceso difícil y
las cuales la Administración Regional está creando una red menor adecuación que una instalación deportiva con
de instalaciones para abordar éste y otros contenidos espacio convencional.
(Factoría Joven, Espacios para la Creación Joven y Espacios
de Convivencia y Ciudadanía joven). 1.3. Relación existente entre sexo, formación y nivel
económico
En estas edades los espacios singulares son utilizados
normalmente de forma esporádica, en muchas ocasiones En Extremadura la red de instalaciones públicas llega a
por el hándicap de depender de los adultos para poder todos los municipios, con una oferta en la mayoría de los
llegar hasta los mismos. casos gratuita, por lo que la formación y el nivel económico
no tienen prácticamente influencia en el acceso a los
En relación a la edad adulta , la tipología de diferentes tipos de instalaciones deportivas. Sin embargo, es
instalaciones deportivas con espacio convencional más importante hacer mención a la inclusión en el mercado de
utilizada para este grupo de edad son las salas polivalentes grandes centros deportivos privados, con una oferta dirigida
y pabellones. Sin embargo, la oferta actual todavía debe al sector del fitness-wellness y cuyo acceso a la misma está
ajustarse a la demanda, sobre todo en el ámbito rural. Las influenciada por el nivel de formación y las condiciones
motivaciones de este grupo están evolucionando hacia económicas.
prácticas menos regladas y más orientadas a la salud y el
ocio, por lo que en muchas ocasiones buscan espacios de El género marca en gran medida la motivación hacia la
práctica singulares o áreas de actividad. práctica de actividades físico-deportiva. Se suele dar una
tendencia generalizada al entrenamiento-competición en los
En cuanto a la población de mayores , indicar que hombres, lo que les lleva a una mayor utilización de espacios
utilizan principalmente espacios convencionales, pero convencionales de modalidades deportivas tradicionales.
dándoles un uso alternativo. Por otro lado, existe una gran Por otro lado, entre las mujeres predominan motivaciones
utilización y demanda de espacios de práctica como pistas más relacionadas con la salud y el ocio. Por tanto, la
de petanca y paseos, las cuales se están empezando a tendencia actual en chicas (cuando la práctica es dirigida) es
implementar en algunos municipios. el uso mayoritario de pistas polideportivas a edades
tempranas, pasando a salas especializadas y dirigidas en
Finalmente, en este colectivo es importante hablar de jóvenes y adultos, dando paso al uso de áreas de actividad
las barreras arquitectónicas, ya que en algunas ocasiones en las personas mayores.
265
2
promueven o colaboran POTENCIALIDADES
Las instalaciones convencionales son de titularidad
pública en la mayoría de los casos y el tipo de práctica que
PARA UNA ACCIÓN
predomina es la práctica de tipo competitivo, seguido por la
práctica educativa-formativa. FUTURA
De igual modo, mencionar la demanda que existe de
otros tipos de prácticas menos competitivas y más orientada
Extremadura cuenta con una red pública de
hacia el cuidad de la salud (gimnasia de mantenimiento,
instalaciones deportivas, especialmente convencionales, que
clases de natación para bebes, matrogimnasia, etc.); que
llega a todos los municipios, garantizando de este modo el
requieren instalaciones adecuadas para ello tales como salas
acceso a la práctica deportiva de todos los ciudadanos.
polivalentes, vasos de piscina para enseñanza, etc.
Además el Programa de Dinamización Deportiva así como el
del “Ejercicio Te Cuida” están garantizando el uso de dichas
Por otro lado, mencionar la tendencia en las grandes
instalaciones y su mejor aprovechamiento.
localidades a la instalación de centros deportivos dotados
con novedoso equipamiento y dirigido a una población que
Las diferentes instituciones públicas con competencia en
busca el ocio, recreación y el cuidado corporal.
materia deportiva, están comprometidas con el desarrollo y
mejora de la red de instalaciones, y es continua la
Los espacios singulares y los espacios de práctica son
cooperación entre el Consejo Superior de Deportes, las
utilizados principalmente de forma esporádica. Son pocos
Diputaciones Provinciales, la Junta de Extremadura y los
los colectivos que las utilizan de forma continua y reglada
ayuntamientos en la construcción y adecuación de
con objetivos de competición (piragüismo, motocross),
infraestructuras deportivas. En este sentido, destacar muy
predominando la utilización recreativa y de ocio. La
positivamente la política regional donde se ha dado un
titularidad de estos espacios es casi en su totalidad pública.
impulso al deporte con la creación de la Consejería de los
Jóvenes y del Deporte, dirigida por personal con alta
formación en materia deportiva.
La baja densidad de población y el entorno natural de la

región, favorecen la disponibilidad de terrenos para la
implantación de nuevas instalaciones deportivas. Las
266
mejoras de infraestructuras y la creación de un Centro de con criterios de reequilibrio regional, rentabilidad social y
Innovación Deportiva en Actividades en la Naturaleza viabilidad económica.
pueden convertir a Extremadura en un referente en cuanto a
turismo rural que en los últimos años está suponiendo un Las iniciativas regionales en cuanto a instalaciones
impulso para la economía extremeña. deportivas se han centrado en la construcción, no poniendo
tanto énfasis en la gestión y mantenimiento de las mismas,
Por último, destacar la tendencia hacia la aparición de lo que provoca en diferentes casos un abandono y escasa
agentes empresariales privados, dedicados a la construcción rentabilidad de las instalaciones existentes.
y gestión de instalaciones deportivas, un hecho que supone
una oportunidad de ampliar la red de instalaciones Extremadura, por sus características geográficas,
deportivas extremeñas. muestra una gran dispersión de municipios, dificultando en
gran medida la dotación de instalaciones.
Las instalaciones deportivas con espacios convencionales

enfocadas principalmente al rendimiento y la competición,
3
LIMITACIONES han supuesto hasta ahora la mayor inversión, dejando en un
segundo plano las nuevas tendencias que demandan instala-
ciones con una orientación hacia actividades de ocio y salu-
EN SU dables.
DESARROLLO
La principal debilidad del sistema deportivo extremeño
en cuanto a instalaciones deportivas es la necesidad de
crear (actualmente en proceso) el Plan Regional de
Instalaciones Deportivas para que cuente con unos criterios
uniformes en toda la región y posibilite disponer de una red
equilibrada de las mismas, fijando las necesidades mínimas y
planificando las actuaciones partiendo de lo ya existente. De
esta forma será posible completar la red de instalaciones
267
4
del deporte de alta competición, así como actualizar,
DISTRIBUCIÓN en el ámbito de sus competencias, la normativa
técnica existente sobre este tipo de instalaciones.
COMPETENCIAL n) Actualizar permanentemente el censo de instalaciones

deportivas en colaboración con las Comunidades
Autónomas.

4.1. A nivel nacional
La ley del Deporte de Extremadura en su capítulos I, II y
La ley del Deporte estatal recoge en el artículo 3 los III recoge mucha información sobre este ámbito:
siguientes principios generales sobre esta temática:
CAPÍTULO I
3. Atender la educación física y la práctica del deporte, Censo General de Instalaciones Deportivas
en las condiciones que se determinen reglamentariamente.
A tal fin deberán tenerse en cuenta las necesidades de Artículo 61.
accesibilidad y adaptación de los recintos para personas con 1.º La Consejería de Educación y Juventud de la Junta
movilidad reducida. de Extremadura elaborará y mantendrá actualizado un
Censo General de Instalaciones Deportivas, en el que se
4. Las instalaciones deportivas de los centros docentes recogerán las instalaciones deportivas de uso público
se proyectarán de forma que se favorezca su utilización existentes en Extremadura.
deportiva polivalente, y podrán ser puestas a disposición de
la comunidad local y de las asociaciones deportivas, con 2.º Las instalaciones deportivas integradas en el censo
respeto al normal desarrollo de las actividades docentes. se clasificarán por su funcionalidad, en naturales o
artificiales, y por su titularidad, en públicas o privadas.
Por otro lado el artículo 8 dice que es competencia del
Consejo Superior de Deportes: Artículo 62.
Las Entidades públicas o privadas, titulares de
K) Elaborar y ejecutar, en colaboración con las instalaciones deportivas de uso público, deberán aportar al
Comunidades Autónomas y, en su caso, con las censo todos aquellos datos que para su elaboración y
Entidades Locales, los planes de construcción y actualización les sean solicitados por la Consejería de
mejora de instalaciones deportivas para el desarrollo Educación y Juventud de la Junta de Extremadura.
268
CAPÍTULO II e) Programación de las actuaciones necesarias para la

Plan Regional de Instalaciones Deportivas aplicación del Plan, indicando plazos o prioridades,
costes y fuentes de financiación.
Artículo 63.
Con el fin de ordenar y conseguir una red equilibrada f) Las normas básicas que hayan de regular su
de instalaciones deportivas en el ámbito de la Comunidad construcción, funcionamiento, uso y mantenimiento.
Autónoma de Extremadura, adecuándola a las necesidades
de la población, la disponibilidad de recursos y la política Artículo 65.
deportiva de la Junta de Extremadura, se elaborará un Plan Corresponderá al Consejo de Gobierno de la Junta de
Regional de Instalaciones Deportivas. Extremadura la aprobación, mediante Decreto, del Plan
Regional, a propuesta de la Consejería de Educación y
Artículo 64. Juventud, una vez recabados los informes preceptivos, en el
El Plan Regional de Instalaciones Deportivas de plazo que reglamentariamente se establezca, de los
Extremadura contemplará, como mínimo, los siguientes Ayuntamientos afectados por las previsiones del mismo.
extremos:
Artículo 66.
a) Definición de la tipología de instalaciones deportivas La Junta de Extremadura podrá llevar a cabo la
y señalamiento de la dotación mínima de ejecución del Plan Regional de Instalaciones Deportivas a
instalaciones para cada uno de los módulos de través de sus recursos propios o en colaboración con la
población que se definan reglamentariamente. Administración del Estado, las Diputaciones Provinciales, los
municipios extremeños y otras entidades públicas o
b) Las características técnicas y las condiciones y Federaciones Deportivas Extremeñas.
requisitos mínimos necesarios para la práctica del
deporte, que han de reunir las distintas instalaciones Artículo 67.
deportivas en función de su polivalencia, así como las Las actuaciones comprendidas en el Plan Regional de
características de los terrenos que se destinen para Instalaciones Deportivas de Extremadura, implicarán la
tal fin. declaración de utilidad pública o interés social de las obras
c) Estudio y localización de las instalaciones deportivas necesarias para ejecutar las mismas a los efectos de la
existentes en Extremadura. expropiación o servidumbre forzosa.
d) Previsión de instalaciones deportivas necesarias para

desarrollar la política deportiva de la Junta de
Extremadura.
269
CAPÍTULO III Artículo 72.

Disposiciones Comunes La construcción o el uso de instalaciones deportivas
destinadas a los espectáculos deportivos, y en especial
Artículo 68. donde se celebren competiciones de carácter estatal e
Corresponderá a la Consejería de Educación y Juventud internacional, deberán ajustarse a lo dispuesto en la
llevar a cabo el seguimiento y control de la ejecución de los normativa aplicable, y en concreto a lo dispuesto en el
proyectos de instalaciones deportivas financiadas total o artículo 71 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del
parcialmente por la Junta de Extremadura, sean de iniciativa Deporte.
pública o privada.
Artículo 73.
Artículo 69. Toda instalación o establecimiento de uso público en
Todo proyecto de construcción, ampliación o mejora de que se presten servicios de carácter deportivo, cualquiera
instalaciones deportivas, financiado en todo o en parte por la que sea la Entidad titular, deberá ofrecer una información en
Junta de Extremadura, deberá acompañar necesariamente un lugar perfectamente visible y accesible, de los datos
programa de utilización y gestión, con el fin de garantizar la técnicos de la instalación o del establecimiento, así como de
rentabilidad social y deportiva de las mismas. su equipamiento y los nombres y titulaciones respectivas de
las personas que presten servicios profesionales en los
Artículo 70. niveles de Dirección Técnica, enseñanza o animación.
Todas las instalaciones deportivas construidas en la
Comunidad Autónoma de Extremadura deberán ser Artículo 74.
accesibles y sin barreras ni obstáculos que imposibiliten la La inclusión en el Censo General de Instalaciones
libre circulación de personas con minusvalías o de edad Deportivas de Extremadura será requisito imprescindible
avanzada. para la celebración en una instalación de competiciones
oficiales o la recepción de subvenciones o ayudas de
Artículo 71. cualquier clase.
La Junta de Extremadura, en colaboración con las
instituciones educativas y demás Administraciones públicas, 4.3. A nivel provincial
impulsará la construcción en los Centros de Enseñanza de
las instalaciones deportivas necesarias para el desarrollo de La Ley de Deporte en Extremadura dice lo siguiente:
la educación física y la práctica deportiva, fomentando y
garantizando el uso pleno de las instalaciones por la 2.º Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su te-
población fuera del horario lectivo. rritorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en materia
deportiva, prestando asistencia técnica y económica, espe-
270
cialmente a aquellos pequeños municipios que carezcan de 2. El Municipio ejercerá en todo caso, competencias, en
medios humanos y materiales para la redacción y ejecución los términos de la legislación del Estado y de las
de proyectos de instalaciones deportivas. Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
4.4. A nivel local m) Actividades o instalaciones culturales y deportivas:

La ley del Deporte en Extremadura hace referencia a las
competencias en el ámbito local sobre las instalaciones Artículo 26.
deportivas: 1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en
- Ampliar, mejorar y mantener las instalaciones a) En todos los Municipios: Alumbrado público,
deportivas en su territorio. cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria,
- Informar previamente el Plan Regional de Instalaciones abastecimiento domiciliario de agua potable,
Deportivas en aquellos aspectos que le afecten. alcantarillado, acceso a los núcleos de población,
- Llevar un censo de instalaciones deportivas de su pavimentación de las vías públicas y control de
territorio. alimentos y bebidas.
- Velar por el cumplimiento de las previsiones urbanísticas
sobre reserva de espacio y calificaciones de zonas para b) En los Municipios con población superior a 5.000
la práctica del deporte el emplazamiento de equipa- habitantes, además: Parque público, biblioteca
mientos deportivos. pública, mercado y tratamiento de residuos.
También haremos referencia a la Ley de Bases de habitantes, además: Protección civil, prestación de
Régimen local: servicios sociales, prevención y extinción de
incendios e instalaciones deportivas de uso
CAPÍTULO III. Competencias público.
Artículo 25.
vecinal.
271
5 6
EL FUTURO GENERALES
En Extremadura, la construcción, gestión y mantenimiento 1. Desarrollar un nuevo Plan Director de Instalaciones

de instalaciones deportivas será planificada y supervisada, Deportivas, que defina las líneas estratégicas y las
con criterios objetivos y ecológicos, coordinando a los agen- futuras intervenciones.
tes públicos y privados; optimizando los recursos materia- 2. Coordinar los agentes públicos y privados, y entre
les, económicos y humanos, mediante protocolos de técnicos y políticos, para la construcción y gestión de
actuación y promoviendo la formación de los responsables instalaciones deportivas.
políticos y técnicos, con el fin de lograr una red de infraes-
3. Desarrollar protocolos y planes con criterios objetivos,
tructura deportiva accesible y acorde a las demandas de la
ecológicos y de accesibilidad.
población.
4. Promocionar el número de técnicos y formar a los
responsables políticos y técnicos.
272
OBJETIVO 1: Desarrollar un nuevo Plan Director de Instalaciones Deportivas.
EJE DE ACTUACIÓN
Actualización del censo de instalaciones deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la implantación del registro general de instalaciones deportivas, que permita un actualización continua.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Ayuntamientos, Mancomunidades, Diputaciones, Entidades deportivas especializadas.
EJE DE ACTUACIÓN
Estudio de la demanda deportiva de la población.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar estudios sobre demanda de actividades y de instalaciones deportivas por la ciudadanía extremeña.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Universidad de Extremadura, Entidades deportivas especializadas.
273
EJE DE ACTUACIÓN
Desarrollo de un plan normativo sobre instalaciones deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover el desarrollo de instrucciones o normativas sobre instalaciones deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, Mancomunidades, Entidades deportivas especializadas en
este campo.
EJE DE ACTUACIÓN
Supervisión de las actuaciones en instalaciones deportivas en materia de accesibilidad universal.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar el seguimiento de las obras de construcción de instalaciones deportivas y cumplimiento de la normativa

en materia de accesibilidad por técnicos del sector cualificados.
Fomentar la evaluación de los indicadores de gestión de las instalaciones públicas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, Mancomunidades, Entidades deportivas especializadas en

esta área.
274
OBJETIVO 2: Coordinar los agentes públicos y privados, y entre técnicos y políticos, para la construcción y gestión de
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación entre agentes públicos y privados.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar el desarrollo de un directorio de empresas colaboradoras para la construcción y el mantenimiento de
instalaciones.
Promover los encuentros entre administración pública y sector privados mediante congresos, jornadas y mesas
redondas.
Potenciar la coordinación entre agentes dentro de la normativa legal que se publique en relación a instalaciones
deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Mancomunidades, Ayuntamientos y Empresas privadas.
EJE DE ACTUACIÓN
Coordinación entre técnicos y responsables políticos.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar la creación de una comisión de asesoramiento para la construcción de instalaciones deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, Mancomunidades, Técnicos, Entidades deportivas
especializadas.
275
OBJETIVO 3: Desarrollar protocolos y planes con criterios objetivos, ecológicos y de accesibilidad.
EJE DE ACTUACIÓN
Elaboración de un sistema de acreditación de calidad de instalaciones deportivas.
MEDIDAS-ACCIONES
Estudiar el desarrollo de normativas que determinen los diferentes niveles de calidad y los criterios para ser
considerado de cada nivel.
Fomentar la puesta en marcha de un organismo de acreditación.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, Mancomunidades, Empresas privadas, Entidades
deportivas especializadas.
EJE DE ACTUACIÓN
Fomento del uso de materiales ecológicos.
MEDIDAS-ACCIONES
Potenciar el desarrollo de programas formativos para empresas constructoras sobre nuevos materiales y
tendencias.
Incentivar el uso de materiales ecológicos en las instalaciones deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
276
EJE DE ACTUACIÓN
Aplicación de las medidas de accesibilidad.
MEDIDAS-ACCIONES:
Impulsar la evaluación de las instalaciones deportivas existentes y elaboración de informes sobre mejoras a
realizar.
Potenciar la evaluación de los proyectos de nueva construcción.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Publicación de manuales de buenas prácticas y protocolos de actuación.
MEDIDAS-ACCIONES:
Promover el desarrollo de estudios sobre buenas prácticas.
Fomentar la edición de guías y manuales de gestión de instalaciones deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
277
OBJETIVO 4: Promocionar el número de técnicos y formar a los responsables políticos y técnicos.
EJE DE ACTUACIÓN
Fomento de la contratación de técnicos deportivos polivalentes en el ámbito rural.
MEDIDAS-ACCIONES
Potenciar la figura del dinamizador deportivo, como gestor de instalaciones deportivas.
AGENTES IMPLICADOS
EJE DE ACTUACIÓN
Formación de los responsables políticos en gestión deportiva.
MEDIDAS-ACCIONES
Impulsar la organización de visitas a otras zonas para conocer experiencias exitosas en la gestión de
Promover la organización de jornadas de formación para alcaldes y concejales de deportes.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, Mancomunidades, Entidades deportivas especializadas.
278
EJE DE ACTUACIÓN
Formación a los técnicos deportivos en gestión.
MEDIDAS-ACCIONES:
Fomentar la organización de visitas a otras zonas para conocer experiencias exitosas en la gestión de
Promover la organización de jornadas de formación para técnicos deportivos.
AGENTES IMPLICADOS
Junta de Extremadura, Diputaciones, Ayuntamientos, Mancomunidades, Entidades deportivas especializadas.
279
PARTE III
Catálogo de recursos
en materia deportiva
en Extremadura
ÍNDICE
1. Catálogo de recursos en materia deportiva desde la Junta de Extremadura ...............................................................................285
1.7. Otras ayudas que también pueden beneficiar al deporte extremeño ...............................................................................................298
2. Catálogo de recursos en materia deportiva desde las diputaciones provinciales ....................................................................302

3. Catálogo de recursos en materia deportiva desde la Administración Local ...................................................................................305

283

4. Catálogo de recursos en materia deportiva desde Universidad de Extremadura....................................................................308

5: Glosario de términos ......................................................................................................................................................................................................................................310
6. Bibliografía y enlaces de interés........................................................................................................................................................................................................315
7. Relación de autores y colaboradores ...........................................................................................................................................................................................317
284
1
CATÁLOGO DE RECURSOS económicos. Hablamos de formación, de empleo y de
vivienda.
EN MATERIA DEPORTIVA • Ayudando a construir entornos emprendedores e
innovadores.
DESDE LA JUNTA DE • Potenciando la creación joven, el ocio creativo y el
EXTREMADURA acceso a la cultura.
• Impulsando la relación con Europa y nuestra
relevancia internacional.
A ntes de comenzar es importante hacer mención a los pre-

ceptos que se recogen la Ley del Deporte en Extrema-
dura, el cual en su artículo 6 y 7 detalla las competencias de
• Promoviendo el asociacionismo y la participación
ciudadana.
la Junta de Extremadura, tanto del Consejo de Gobierno • Garantizando la igualdad de oportunidades de toda
como la de la Consejería de los Jóvenes y del Deporte. la población extremeña en el acceso a una práctica
deportiva de calidad.
A continuación se recogerán todas aquellas iniciativas que • Reconociendo la actividad física y el deporte como
han estado vigentes hasta el año 2008 como catálogo de re- espacios y tiempos de ocio personal, de construcción
cursos en el ámbito deportivo por parte de la Junta de Extre- social y de importancia productiva para el desarrollo
madura y Universidad de Extremadura. Entenderemos aquí el económico.
término “deporte” como término aglutinador de otros como
actividad física y el deporte, explicados anteriormente. Dentro de su estructura se adscriben los siguientes
órganos, cuyos fines se detallarán a continuación:
1.1. ÁREA ORGÁNICA Y ESTRUCTURA ESPECÍFICA
DEPORTIVA Dirección General de Deportes, Instituto de la Juventud
en Extremadura, Gabinete de Iniciativa Joven, Consejo de la
Consejería de los Jóvenes y del Deporte: Órgano de la Juventud de Extremadura, Fundación Jóvenes y Deporte,
Junta de Extremadura que pretende propiciar la Centro Extremeño de Formación Deportiva y Escuela
incorporación de los ciudadanos a la sociedad e impulsar su Pública de Formación de Educadores de Ocio y Tiempo
protagonismo en la construcción de la Extremadura que Libre de Extremadura.
todos queremos:
Dirección General de Deportes: organismo integrado
• Facilitando la emancipación de los jóvenes en todos en la Consejería de los Jóvenes y del Deporte de la Junta de
los aspectos de la vida: personales, sociales y Extremadura que tiene como misión facilitar la práctica de la
285
actividad físico-deportiva, permitiendo llegar al mayor Ley 2/1995, de 6 de abril, del Deporte de Extrema-
número de personas posibles con el fin de aumentar la dura, nace con el objetivo de servir como instrumento
calidad de vida de la ciudadanía. Así mismo, fomentar y para la promoción de la formación deportiva en sus di-
potenciar una red de instalaciones, recursos y programas ferentes áreas y niveles en coordinación con las Fede-
accesibles y participativos tanto públicos como privados por raciones deportivas extremeñas, así como con todo
toda la Comunidad Autónoma. Por último, lograr una tipo de personas, entidades o instituciones, públicas o
gestión eficaz que de respuesta a las diferentes vertientes privadas, relacionadas e interesadas con el mundo del
y/o modelos (competitivo, lúdico, educativo, saludable...) deporte en todos sus ámbitos, y todo ello, en ejecu-
con el fin de contribuir a la mejora de la calidad de vida, el ción de las competencias que en materia de forma-
aumento de la cohesión social, así como la proyección y ción, tecnificación, información y documentación
transmisión de los valores del deporte y la actividad física. deportiva, ostenta la Consejería de los Jóvenes y del
Dentro de la Consejería de los Jóvenes y del Deporte y Deporte.
tutelado por la Dirección General de Deportes señalamos e) Registro General de Entidades deportivas, como
existen otros órganos e instrumentos que quedan recogidos oficina pública que tendrá por objeto la inscripción
en la propia Ley del Deporte Extremeño: de las Entidades Deportivas reguladas en el titulo II
a) Consejo Regional de Deportes como órgano de de la Ley del Deporte en Extremadura.
consulta y asesoramiento en materia de actividad
física y deporte. Instituto de la juventud de Extremadura: organismo
autónomo integrado en la Consejería de los Jóvenes y del
b) Junta Arbitral del Deporte Extremeño como órgano Deporte de la Junta de Extremadura al que se le se le
que conocerá de las solicitudes de Arbitraje atribuye la tarea de coordinar los programas de la
presentadas por cualquier persona, física o jurídica, administración autonómica dirigidos a la población joven.
integrada en alguno de los estamentos mencionados Tiene como misión ser el vehículo de transmisión de las
en la propia Ley. demandas juveniles; desarrollar políticas para la población
c) Comité Extremeño de Disciplina Deportiva como juvenil que procede o reside en la región; fomentar la
órgano superior de la disciplina deportiva ejerciendo participación de los y las jóvenes a través de la escucha
su potestad sobre las entidades deportivas y las activa y facilitar los procesos de emancipación y autonomía.
personas vinculadas a las mismas. Todo ello con el objetivo de que el colectivo joven se sienta
d) Centro Extremeño de Formación Deportiva: Es un ins- protagonista de la construcción de una Extremadura mucho
trumento administrativo dependiente de la Dirección más justa y solidaria, una Extremadura del siglo XXI. Además
General de Deportes de la Consejería de los Jóvenes es el organismo que desarrolla en colaboración con otros
y del Deporte, creado en virtud del artículo 52 de la departamentos y entidades, la ejecución del Plan de
286
Juventud, un documento que cada cuatro años recopila las y de fomento de la solidaridad; la practica deportiva como
políticas juveniles que se llevarán a cabo en toda la región. elemento fundamental del sistema educativo, sanitario y de
la calidad de vida; la participación y total integración en la so-
Dentro del Instituto es importante destacar las ciedad de los colectivos marginados, y de los disminuidos fí-
infraestructuras juveniles que pertenecen al IJ, como la red sicos y sensoriales; promoción activa y participativa ciudadana
de Espacios de la Creación Joven, los Espacios para la en el deporte como elemento determinante en la utilización
convivencia y ciudadanía joven, la Factoría Joven, así del tiempo de ocio en la sociedad contemporánea y su im-
como el Proyecto IMPALA (Improving Infraestructures for plantación como factor corrector de desequilibrios sociales
Leisure-Time Physical Activity in the Local Arena-Good que contribuye a la igualdad entre los ciudadanos, desarro-
Practica in Europe), etc. llando los mismos de manera principal y preferente en la ju-
ventud. Igualmente forman parte de sus fines fundacionales
Gabinete de Iniciativa Joven: entidad creada por la todo lo relacionado con la puesta en valor de la ciudadanía
Junta de Extremadura para impulsar un nuevo modelo de de los jóvenes y los principios de educación y libertad.
desarrollo basado en el diseño y gestión de acciones
enmarcadas en la promoción de la Sociedad de la Consejo de la Juventud: se trata de un Organismo
Imaginación, destinadas al desarrollo del territorio Autónomo de la Junta de Extremadura, adscrito a la
extremeño y al apoyo técnico, conocimientos, redes de Consejería de los Jóvenes y del Deporte, que tiene el
contacto y búsqueda de financiación para la materialización objetivo de incorporar e integrar a los jóvenes en el marco
de nuevas iniciativas en Extremadura. Desarrolla la cultura de la vida política, económica, social y cultural de la región.
emprendedora en los campos de educación formal y no Entre sus fines y funciones, destaca la interrelación de la
formal y apuesta por transmitir a la sociedad otra manera de manera más diversa y plural posible del mayor número de
ver y hacer las cosas. Se caracteriza por el apoyo organizaciones juveniles existentes en Extremadura.
personalizado a proyectos de cualquier índole que quieran
desarrollarse en Extremadura Comisión para el patrocinio publicitario del deporte en
Extremadura: dentro de la estructura orgánica de Presidencia
Fundación Jóvenes y Deporte: entidad dependiente de de la Junta de Extremadura, se crea este órgano como el en-
la Consejería de los Jóvenes y del Deporte pretende, además cargado de la valoración de los proyectos deportivos extre-
de servir a la sociedad extremeña, ser vehículo de participa- meños que contribuyan a promocionar y prestigiar la imagen
ción entre la administración y las empresas extremeñas. tiene de Extremadura y su capacidad deportiva. De igual modo pro-
por objeto el fomento del deporte persiguiendo como fines pondrá a la Vicepresidencia Primera y Portavocía la formali-
principales el impulso de la actividad deportiva como causa zación de instrumentos para el patrocinio dentro de los
generadora de hábitos favorecedores de la reinserción social Presupuestos generales. Por último llevará a cabo el segui-
287
miento y control de los proyectos deportivos patrocinados así deportivos en la región y promocionar la imagen de
como elaborará la memoria anual donde se recoja el grado Alimentos de Extremadura en actividades que cada vez
de cumplimiento de los objetivos planteados. adquieren un mayor nivel deportivo, y que cuentan con la
asistencia de numeroso público. Al mismo tiempo, se
1.2. ÁREA DE PROMOCIÓN DEPORTIVA pretende concienciar a la población de las ventajas de una
alimentación sana y la práctica de hábitos saludables.
As Deporte: se trata de jornadas lúdico-deportivas dise-
ñadas para la participación de toda la familia donde el evento Convivencia deportiva de mayores: iniciativa llevada a
gira entorno a un torneo de fútbol en la calle finalizando con cabo por la Consejería de Sanidad y Dependencia, con la
una carrera de la familia por un circuito urbano. colaboración de la Consejería de los Jóvenes y del Deporte,
donde durante un día se desarrolla un encuentro de diversas
Campaña de Verano: desde el Instituto de la Juventud modalidades deportivas donde participan personas mayores
de Extremadura se ofrece anualmente una alternativa de pertenecientes a hogares, centros de día o grupos
ocupación del ocio y tiempo libre de los jóvenes con la integrantes de diversos Programas (Dinamización Deportiva,
finalidad de conocer y relacionarse con jóvenes de otras El Ejercicio Te Cuida).
comunidades u otros países. Las actividades, que tienen un
precio asequible, llevan descuento para las personas El Corredor de Jhierro: circuito carreras de obstáculos
titulares del Carnet Joven Euro<26 y los jóvenes inscritos en que busca satisfacer al corredor y practicante deportivo
la Guía de Voluntarios Juveniles. Entre las actividades que popular, buscando que todos encuentren su motivación y
componen campamentos de verano o campos de trabajo no reto en el evento. El año 2008 fue su primera edición,
suele faltar la actividad física. disputándose en cinco sedes por toda la región.
Circuito de Alimentos de Extremadura: el Circuito de Entrena con nosotros: es un programa de la Consejería

Eventos Deportivos Alimentos de Extremadura es una de los Jóvenes y el Deporte de la Junta de Extremadura que
iniciativa promovida por la Consejería de los Jóvenes y del pretenden ser un punto de encuentro donde los aficionados
Deporte y la Consejería Economía, Comercio e Innovación, e integrantes de entidades deportivas compartan una
en el que se han incluido pruebas de diferentes jornada de entrenamiento y formación con deportistas
modalidades deportivas: carreras de montaña y fondo, extremeños y entrenadores de alto nivel.
duatlones maratones de aeróbic; así como eventos de otras
modalidades deportivas voley playa, piragüismo, JUDEX-JEDES: Juegos Deportivos Extremeños y
baloncesto, fútbol sala, aeróbic, y senderismo, entre otras. Juegos Extremeños del Deporte Especial: los JUDEX y los
El objetivo es colaborar en la mejora de los eventos JEDES son dos programas para la promoción del deporte
288
de base en Extremadura y tienen como objetivos fomentar Programa “Actividades participativas de Educación
hábitos de vida saludables, contribuir a la formación y la para la Salud frente a la Obesidad Infantil y Juvenil
educación de los niños y jóvenes extremeños a través del 2006”: iniciativa desde la Consejería de Sanidad y
deporte, promover actividades para el tiempo libre y el Dependencia que consiste en un conjunto de actividades
ocio, y mejorar el nivel deportivo y competitivo de los participativas dirigidas a los alumnos de Primaria y
participantes. Los JUDEX van dirigidos a niños y jóvenes de Secundaria, de promoción del ejercicio físico y la
6 a 17 años, y los JEDES están abierto a todas las edades y alimentación saludable, que se realizan desde el año 2005,
dirigido a personas con algún tipo de discapacidad. Estos siguiendo las recomendaciones de la OMS y que constituye
programas llegan a más de 40000 extremeños la actuación principal, a la cual, durante todo el año, apoyan
aproximadamente cada año. Destacar dentro de los JUDEX, otras acciones como la distribución de materiales de
la aparición en la temporada 2008/2009 del subprograma Educación para la Salud en relación con la promoción del
Multideporte dirigido a jóvenes de categoría benjamín y ejercicio físico y la alimentación saludable, actividades
alevín que pretende la formación multilateral e integración formativas, subvenciones, etc.
de los mismos a través de la práctica de diferentes
modalidades deportivas por medio de concentraciones. Programa de Actividad Física en Centros Penitenciarios:
se trata de una iniciativa que pretende fomentar la integra-
Liga de Raid de Aventura: en el año 2008 se puso en ción, los valores de respeto, y autosuperación de las perso-
marcha la primera liga de raid con tres pruebas, fomentando nas privadas de libertad en las cárceles extremeñas.
de este modo la práctica de actividad física en la naturaleza,
y el aprovechamiento de los espacios naturales de la región. Programa de Actividades formativas complementarias:
Un raid es la combinación de pruebas de aventura en un se trata de un programa de la Consejería de Educación de la
recorrido trazado en un mapa de orientación tanto urbano Junta de Extremadura, por el que a través de los centros edu-
como sobre todo su entorno natural. Con pruebas cativos se ofertan actividades formativas complementarias (de
especiales de multiaventura: Kayak, BTT, Escalada, Rapel, mayo a octubre) en aquellos centros públicos y concertados
RandoBike, Conocimiento del entorno, teleférico, Treking, que eligen jornada continua con actividades extraescolares
Orientación Nocturna, Puente mono, Baliza oculta, Tiro con por la tarde. Se ofertan más de una treintena de actividades
Arco, etc. recogidas en los siguientes ámbitos: idiomas, tecnologías de
la información y de la comunicación, enseñanzas artísticas,
Olimpex: actividad deportiva desarrollada por el educación física y deportiva, educación para la salud y edu-
Consejo de la Juventud en Extremadura donde participan cación para la convivencia y el ocio. Estas actividades son gra-
asociaciones juveniles de la Comunidad Autónoma, tuitas, no discriminatorias y de libre elección (aunque los
constituyendo una convivencia deportiva juvenil. padres, madres o tutores deben mostrar el compromiso ex-
289
preso por escrito en cuanto a la asistencia de sus hijos/as. Para Programa El Ejercicio Te Cuida: programa para la
ello se contratan a monitores bajo la modalidad de a tiempo promoción efectiva de un envejecimiento activo, y
parcial, con una jornada de doce horas semanales en horario prevención de la dependencia basado en una práctica de
de tarde, de lunes a jueves. ejercicio físico en grupo, incrementando la red social de las
personas mayores. Se trata de un programa promovido por
Programa Ayuda al Deporte Escolar (PROADES): el la Consejería de Sanidad y Dependencia, y Consejería de los
Programa PROADES (Programa Ayuda al Deporte Escolar) Jóvenes y del deporte. Tiene como objetivo la promoción
se realiza en colaboración con el Consejo Superior de de la salud relacionada con la calidad de vida y los estilos
Deportes y las diferentes Federaciones Deportivas físicamente más activos mediante programas basados en
Extremeñas y consiste en que los jóvenes desde 3º primaria actividad física, especialmente en aquellas personas
a 6º pueden participar en las siguientes modalidades mayores con enfermedades crónicas prevalentes que
deportivas: Atletismo divertido, peque voley, baloncesto en supongan un problema social y de salud pública prioritario
la escuela, balonmano en la escuela; mientras que los (obesidad moderada, ansiedad/depresión moderada,
jóvenes 1º ESO hasta 1º bachillerato y ciclos formativos dolores de espalda, caídas, hipertensión y diabetes). Este
pueden hacerlo en algunas de las siguientes: béisbol, programa tiene una extensión a través de otras dos
badminton, triatlón, coreo-gim y raid de aventura. Estas iniciativas: una destinada a adultos (denominada El Ejercicio
actividades se realizan en el propio centro escolar. Te Activa), que pretende evitar el sedentarismo y prevenir el
riesgo de obesidad; y otra destinada a la práctica de
Programa de Dinamización Deportiva: programa para actividad físico-deportiva de los niños y adolescentes con
fomentar y desarrollar la práctica de actividades físicas en las riesgo de sedentario y obesidad (denominado Muévete con
instalaciones públicas de los Municipios extremeños menores nosotros ). Esta última iniciativa se coordina tanto con los
de 20.000 habitantes ubicados en el ámbito rural, con una uni- servicios de pediatría como el resto de actividades locales.
ficación de recursos para un mejor aprovechamiento de los
mismos y su puesta a disposición de los ciudadanos. En el IV Programa Nuestro deporte integra: se trata de un
Programa (2006-2009) han participado 118 dinamizadores programa que pretende avanzar en la integración de las
contratados, prestando servicio a más de 350 localidades be- personas que residen en barrios con riesgo de exclusión
neficiadas con este Plan de Dinamización Deportiva. Los di- social de las grandes ciudades extremeñas.
namizadores deportivos son los encargados de participar en
los JUDEX-JEDES a través de sus equipos y deportistas, de Programa Temporada Deporte y Mujer: proyecto para
organizar eventos deportivos, generar actividades periódicas promover la práctica deportiva entre mujeres entre 12 y 35
de mantenimiento y escuelas deportivas, y de la gestión de años, durante el año 2008 cerca de 20.000 mujeres han parti-
las instalaciones deportivas públicas en el ámbito rural. cipado en las ocho localidades donde se ha organizado este
290
evento. En este macro-evento las mujeres pueden visitar la disciplina olímpica de fútbol. Entre las tareas que llevará a
exposición “Temporada Deporte y Mujer”, conocer y practi- cabo esta oficina se encuentra el desarrollo de proyectos
car a través de talleres formativos las modalidades deportivas para la promoción de la candidatura olímpica a través de
que recomiendan las protagonistas de la exposición y conocer campañas, acciones de comunicación, difusión de sus
cuáles son todas las ofertas deportivas de su localidad y su valores, así como eventos y dinamización del sector
zona en el stand “Mañana ... a qué hora?” Además pueden empresarial a favor del patrocinio del olimpismo.
ver las exhibiciones, visitar expositores sobre nutrición salu-
dable, ropa deportiva, revistas, etc. Programa Embajadores deportivos extremeños: se trata
de un acuerdo con deportistas extremeños seleccionados por
Programa de Viajes en avión y tren: desde la Dirección sus resultados deportivos para que puedan portar la imagen
General de Transportes integrada en la Consejería de de Marca Extremadura en aquellos eventos donde participen.
Fomento, se reservan plazas gratuitas en avión con destino
a Madrid y Barcelona para centros educativos de la región Soportes de comunicación digitales: por medio de las
con motivos y fines culturales. De igual modo, viajes en tren diferentes páginas web institucionales que la Administración
con destinos dentro de la región extremeña, también Publica Regional presenta (ejemplos: www.jovenesydepor-
destinados a centros públicos de la región. Un ejemplo te.es, www.deportextremadura.org, www.cjex.org, www.ini-
común de esta medida es la visita a un estadio de fútbol por ciativajoven.org, www.juventudextremadura.com ...), aque-
parte de escolares como una forma de motivación a la llas desarrolladas para programas específicos (www.extrema-
práctica deportiva. duraolimpica.net, www.clubdeporteymujer.com, etc.); así
como la inserción de publicidad en otras páginas web.
1.3. ÁREA DE DIVULGACIÓN DEPORTIVA
Soportes de comunicación escritos: a través de
Decálogo del Ocio: documento por el que se establece publicaciones, cartelería, reserva de espacios publicitarios
genéricamente el marco socio-ético en el que se en diarios y revistas, etc. Además de las publicaciones
desarrollarán todas aquellas acciones de apoyo, promoción estrictamente del área deportiva promovidas por la
y cobertura de proyectos, programas y actividades Consejería de los Jóvenes y del Deporte, hacemos mención
relacionadas con el aprovechamiento del tiempo de ocio. a las publicaciones que desde la Consejería de Sanidad y
Dependencia se desarrolla con cuadernos técnicos donde se
Oficina de la Candidatura Madrid/Mérida 2016: ofrecen recomendaciones para mejorar la salud a través de
iniciativa desarrollada por la Fundación Jóvenes y Deporte la actividad física y el deporte. De igual modo mencionar los
que pretende impulsar la candidatura para las Olimpiadas estudios y trabajos por el Consejo de la Juventud en
del año 2016 de Madrid y Mérida como subsede de la Extremadura sobre el ocio juvenil.
291
Soportes de comunicación audiovisual: mediante la padres y madres para transmitir una buena enseñanza
realización de videos promocionales, reserva de espacios en integral deportiva a sus hijos.
medios de comunicación radiofónicos y televisivos, etc. • Exposición Extremadura Innova en la Actividad Física
y el Deporte. Exposición que presenta diferentes
Soportes estáticos de imagen exterior: la Consejería de actuaciones de la Consejería de los Jóvenes y del
los Jóvenes y del Deporte articula un catálogo de exposicio- Deporte de la Junta de Extremadura, donde la
nes que continua implementando y que sirve de soporte para investigación y la innovación son factores clave para
diversos Programas, o bien ilustran determinadas facetas que el éxito de estas iniciativas. También muestra como
forman parte del espíritu deportivo. Entre ellas se encuentran: los factores de innovación que intervienen en el
• Momentos cumbres: una exposición para descubrir la diseño y la implementación de estos proyectos
experiencia de la actividad física-deportiva en responden a las características socio-geográficas de
montaña. Extremadura. Se presenta en la misma diferentes
propuestas en los siguientes ámbitos de actuación:
• Salud Funky: un proyecto para promover la actividad
físico-deportiva y los hábitos saludables a través de la - la promoción de la actividad físico deportiva y los
expresión creativa. hábitos saludables.
- el acceso a recursos e infraestructuras deportivas.
• Temporada Deporte y mujer: una campaña para la
promoción de la actividad físico-deportiva femenina. - el desarrollo de la actividad físico deportiva
creativa.
• El Relevo de los valores: una exposición interactiva
- la práctica de actividad físico deportiva terapéutica.
para transmitir los valores olímpicos a la sociedad.
- la tecnificación y la formación deportiva.
• Circuito biosaludable biojuntis: un recorrido para el
desarrollo de la actividad física en la vida cotidiana. 1.4. ÁREA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
• Supercapaces: una campaña para la normalización de
las personas con discapacidad. Centro de innovación deportiva en el medio natural
“El Anillo”: Centro para impulsar las actividades en el
• JEDES, 25 Aniversario: una campaña que realiza un
medio natural, como sector de negocio en Extremadura,
recorrido de la capacidad de autosuperación de los
ubicado en Zarza de Granadilla, junto al embalse de Gabriel
participantes en estos Juegos Extremeños del
y Galán. Es un punto de encuentro entre empresas,
Deporte Especial.
administraciones públicas, emprendedores y deportistas y
• Exposición Escuela de padres: campaña que identifica aficionados a la práctica de la actividad física en el medio
las conductas más adecuadas que deben tener los natural para intercambiar buenas prácticas y conocimientos.
292
El Anillo estandariza y profesionaliza el sector de la actividad Centro de Tecnificación de Tiro con precisión: la
física, el deporte y el ocio activo en Extremadura. Esta instalación de tiro con precisión ubicada en el Polígono
instalación pretende ser una referencia a nivel nacional e Cano Bericat de la localidad de Badajoz, pretende ser un
internacional en la innovación deportiva en medio natural y centro donde se pueda perfeccionar esta modalidad.
en el turismo activo.
Centro de Tecnificación Nacional de piragüismo y
Centro de Tecnificación Nacional de la Ciudad Depor- remo: ubicado en la localidad de Alange (Badajoz), se trata
tiva de Cáceres: se trata de instalaciones destinadas a la me- de un equipamiento alojado en el Pantano de esta misma
jora del rendimiento de deportistas. Este complejo deportivo localidad y que permitirá la practica de estas dos
presenta entre otras instalaciones: pabellón cubierto, piscina modalidades deportivas principalmente.
climatizada y de verano, pistas polideportivas, pista de atle-
tismo, campo de fútbol, frontón, galería de tiro con arco, gim- Espacios para la creación joven: son lugares de
nasio, pistas de tenis, pista de voley-playa, sala de artes encuentro, espacios con usos alternativos y polivalentes, de
marciales,... Dentro de los espacios de este complejo encon- ocio creativo. Proporcionan a los y las jóvenes las
tramos la Residencia estable de deportistas, instalación ubi- herramientas suficientes, de máxima calidad y de difícil
cada en la Centro de Tecnificación de la Ciudad Deportiva de acceso a la mayoría de la juventud para que puedan
Cáceres que alojará a unos 50 deportistas y permitirá com- desarrollar actividades artísticas, creativas, de formación,
pletar su formación deportiva, con programas de formación, intercambiar conocimientos y experiencias, y para que
estudios biomédicos, etc. puedan mostrar sus trabajos al resto de la población, desde
realizar un concierto, representar una obra de teatro,
Centro de Tecnificación Ciudad de Mérida: ubicado en mostrar montajes audiovisuales, exposiciones fotográficas,
la Ciudad deportiva de Mérida y que albergará instalaciones de artes plásticas ... En materia de actividad física, se
para la tecnificación de gimnasia deportiva. De igual modo, pueden desarrollar diferentes manifestaciones como: break
podrá articularse en la misma programas de tecnificación de dance, capoeira, hip-hop, danza contemporánea, parkour,
otras disciplinas mediante acuerdos con las federaciones bailes de salón o actividades circenses.
deportivas extremeñas respectivas.
Espacios para la convivencia y ciudadanía joven:
Centro de Tecnificación Regional de vela: ubicado en infraestructura destinadas a jóvenes de localidades menores
la localidad de Orellana La Vieja (Badajoz) será un centro a 3000 habitantes. Su creación se realiza a través de la
donde poder desarrollar los programas de tecnificación en cesión de un local por parte del Ayuntamiento y su
esta actividad física, aprovechando para ello los recursos equipamiento a través del Instituto de la Juventud de
naturales hídricos que presenta esta zona. Extremadura, para posteriormente ser gestionado por los
293
propios colectivos de jóvenes de la localidad. Las Plan de espacios polideportivos cubiertos en barrios:
actividades que se desarrollan orientadas a la actividad física se trata de un plan que permitirá construir espacios
son aquellas que no requieren mucho espacio: aeróbic, tenis polideportivos cubiertos tanto en los barrios de las ciudades
de mesa, etc. con mayor población en Extremadura, como en varios
municipios de zonas rurales. De esta manera se trata de
Factoría Joven: es una instalación para la juventud de la acercar a los ciudadanos las condiciones materiales para la
Comunidad Autónoma Extremeña, pionera en España, en su práctica de actividad físico-deportiva.
concepción, diseño y funcionamiento; compuesta por una
serie de espacios, tanto abiertos como cerrados, destinados Plan de cubiertas en instalaciones deportivas: se trata
al disfrute de un ocio diferente de los jóvenes y como punto de un plan para cubrir los espacios deportivos que se
de encuentro y referencia de éstos. Desde el punto de vista encuentran al aire libre de los municipios extremeños. El
deportivo, la Factoría es una instalación donde se podrán objetivo es evitar que la climatología sea una limitación en la
desarrollar actividades como escalada, técnicas verticales, práctica deportiva y permitir así una mayor continuidad de
skateboard , BMX, y todo tipo de experiencias deportivas la misma.
que propongan los usuarios, ya que son ellos los auténticos
protagonistas de la gestión de su ocio. La factorías jóvenes Programa Centros educativos abiertos: programa para
se ubican en las localidades de Cáceres, Plasencia, Badajoz y la apertura de centros educativos de infantil y primaria a
Mérida. través de convenios entre la Consejería de Educación y los
ayuntamientos y mancomunidades de municipios. El
Módulo de Atletismo: instalación deportiva conveniada Documento para la reflexión y el debate sobre la educación
con el Consejo Superior de Deportes, con proyecto en Extremadura (infantil y primaria) en el año 2006 puso la
arquitectónico del arquitecto extremeño Justo García y necesidad de tener abiertos dichos centros. Existe una
permitirá el desarrollo de programas de tecnificación en comisión creada para el seguimiento de este Programa.
atletismo además de ser un complemento al Centro de
Tecnificación “Ciudad Deportiva de Cáceres”. Proyecto IMPALA (Improving Infraestructures for
Leisure-Time Physical Activity in the Local Arena-Good
Plan de adecuación de piscinas: se trata de convenios Practica in Europe): Se trata de un proyecto europeo que
entre Junta de Extremadura y Diputaciones para ayudar a pretende identificar, implementar y diseminar las prácticas
los municipios extremeños en el acondicionamiento de saludables en la planificación, financiación, construcción y
piscinas de uso colectivo y titularidad pública para dirección de las infraestructuras municipales para la
adecuarse al reglamento sanitario vigente. Actividad Física en el tiempo libre. En este proyecto se
encuentran implicados 13 países europeos. En España están
294
implicados la Universidad de Extremadura (partner Ciclos formativos en actividad física: hablamos del
asociado) y la Junta de Extremadura (partner colaborador). conjunto de enseñanzas que, dentro del sistema educativo,
Más información en la web . capacitan a las personas para poder ejercer un trabajo
cualificado en distintas profesiones, permitiendo de igual
Red de gimnasios municipales: programa mediante que modo acceso a estudios universitarios que se determinan
se pretende dotar a las zonas rurales de la Comunidad según el ciclo. Dentro de la oferta educativa de la familia
Autónoma de Extremadura con espacios multideportivos profesional de actividad física y deportiva encontramos: en
cubiertos. Estos espacios deportivos municipales permiten relación al ciclo de grado medio, señalar el título de
el desarrollo de todo tipo de actividades propias de los Conducción de actividades físico-deportivas en el medio
gimnasios privados existentes en las grandes ciudades a los natural y en relación al ciclo de grado superior, el título de
que, normalmente y debido a la distribución geográfica de Animación de Actividades Físicas y Deportivas.
nuestra Región, no tiene acceso gran parte de la población
extremeña. Curso de reciclaje para equipos de monitores y
directores que quieran participar en el programa de
Spas Rurales, Programa de Balnearios municipales: con- campaña de verano: el objetivo principal del Curso de
siste en la dotación de recursos materiales a localidades para Reciclaje, es mejorar la calidad de actividades organizadas a
la realización de actividades en el medio acuático con fines través del Instituto de la Juventud de Extremadura en su
preventivos, terapéuticos, formativos y de esparcimiento. Me- Programa de Campaña de Verano. Se pretende informar y
diante un plan formativo adecuado, los municipios podrán formar sobre este Programa al personal técnico y que se
acercar los beneficios de las actividades físicas en el agua a desarrolle una metodología común de trabajo en todas las
sus ciudadanos y visitantes. Los spas rurales contarán con di- actividades propuestas. Entre los contenidos se encuentran
ferentes zonas de trabajo y utilizarán distintas instalaciones los relacionados con la actividad física deportiva.
técnicas: pileta de baño, cromoterapia, pediluvio, sauna, baño
turco y cabinas para relajación y estética. Plan de formación de la Escuela de Administración
Pública: anualmente este organismo dependiente de la
1.5. ÁREA DE FORMACIÓN DEPORTIVA Consejería de Administración Pública y Hacienda desarrolla
acciones formativas para empleados de la Administración
Plan de formación del Centro de Formación Pública. Entre ellos, se suelen ofertar algunos dedicados al
Deportiva: anualmente, este Centro desarrolla acciones ámbito de la actividad física y el deporte.
formativas en base a cinco ejes principalmente: salud,
educación, rendimiento deportivo, gestión deportiva, así Plan Marco Regional de Formación del Profesorado,
como ocio y recreación. puesto en marcha a través de los Centros de Profesores y
295
Recursos (CPRs). En este Plan se incluyen actividades 1. Mediante ayudas económicas a deportistas y
formativas de promoción del ejercicio físico, fruto de la entrenadores.
coordinación entre la Consejería de Educación y la 2. Mediante el listado de deportistas, entrenadores y
Consejería de Sanidad y Dependencia. Se oferta al árbitros extremeños de alto rendimiento.
profesorado y a las asociaciones de padres y madres.
Las ayudas económicas se conceden mediante 3
Cursos experimentales del Servicio Extremeño de Em- convocatorias anuales, que son:
pleo: a través del Plan Regional de la Comunidad Autónoma
de Extremadura sobre formación, perfeccionamiento y cuali- • Premios por resultados deportivos (sólo para
ficación profesional de trabajadores y desempleados; se han deportistas).
desarrollado cursos experimentales para mejorar el acceso al • Programa Promesas Olímpicas de Extremadura (para
empleo de jóvenes. Dicho Plan se realiza mediante fondos de deportistas y técnicos).
la Consejería de Igualdad y Empleo de la Junta de Extrema-
dura y del Fondo Social Europeo. • Programa Promesas Paralímpicas de Extremadura
(para deportistas y técnicos).
Plan de formación de la Escuela de Ciencias de la
Salud: a través de este organismo dependiente de la Por último, hacemos mención a las Becas ADE (Ayuda al
Consejería de Sanidad y Dependencia, se ofertan acciones Deporte Escolar), las cuales se ofrecen con fondos propios
formativas al personal sanitario de la Administración Pública de Administración Regional y que siguen la línea del
donde se abordan dependiendo de la temática de las Programa de Becas ADE a nivel nacional, aplicando las
mismas, temas transversales con la actividad física y deporte adaptaciones oportunas para que logren los objetivos de
como elemento beneficioso para la salud. apoyo a la práctica deportiva en edad escolar en
Extremadura. Dicha ayuda consiste en la entrega de
1.6. ÁREA DE BECAS Y AYUDAS DESTINADAS AL material deportivo a los beneficiados.
DEPORTE
La inclusión en el listado de deportistas, entrenadores y
Ayudas a Deportistas (Becas ADE, Programa árbitros de alto rendimiento conlleva beneficios que no son
Promesas Olímpicas-Paralímpicas, Premios por resultados económicos, pero que pueden contribuir a mejorar las
deportivos): la Dirección General de Deportes apoya de condiciones de entrenamiento y competición.
forma individual los deportistas, entrenadores y árbitros
extremeños de dos formas diferentes: Ayudas a Entidades deportivas: desde la Dirección
General de Deportes se conceden diferentes ayudas a las
entidades deportivas extremeñas:
296
A) Ayudas a clubes deportivos: se subvenciona a las 3. Programas de Actividades de la Facultad de

entidades deportivas, en los siguientes programas: Ciencias del Deporte (actividades de promoción
Programa I (Participación en competiciones deportiva, atención y realización de estudios
Oficiales), y Programa II (Fomento de la Categoría científico-médico a deportistas de alto
Juvenil). rendimiento).
B) Ayudas a clubes para la participación en competicio-
nes de ámbito nacional: se trata de ayudas que van Ayudas a eventos deportivos: desde la Dirección
destinadas a promover la participación de las entida- General de Deportes se conceden ayudas para la realización
des en competiciones deportivas de ámbito nacional de eventos deportivos que se considere tengan un especial
con sistema de liga regular en categoría absoluta o se- interés para la Comunidad Autónoma de Extremadura, con
nior, subvencionándoles el alojamiento, transporte, el objetivo, con carácter general, de promover la práctica
manutención, licencias, tasas federativas y equipa- deportiva mediante el estímulo que para ella supone la
miento deportivo… realización de los mismos y con carácter específico,
contribuir al progresivo aumento en número y calidad de los
C) Ayudas a federaciones deportivas: convocatoria de eventos deportivos desarrollados en la Comunidad
ayudas a federaciones deportivas extremeñas en las Autónoma de Extremadura.
que se subvenciona a las mismas según determinados
programas: Programa I: Promoción Deportiva, Pro- Ayudas a asociaciones juveniles: desde el Instituto de
grama II: Tecnificación Deportiva Regional, Subpro- la Juventud en Extremadura se publica anualmente la ayuda
grama II. A: Selecciones Extremeñas, Subprograma II. a colectivos juveniles para desarrollar proyectos dirigidos a
B: Selección y Detección de Talentos Deportivos y Pro- este grupo. La actividad físico-deportiva es una de las
grama III: Administración y Funcionamiento. temáticas que se incluyen en los proyectos presentados.
D) Ayudas al Deporte Universitario: se trata de un
convenio entre Junta de Extremadura y la Ayudas Iniciativa Joven: desde el Gabinete de Iniciativa
Universidad de Extremadura (UEX) para la realización Joven, se publican ayudas y becas a proyectos innovadores
de los siguientes programas: que redunden en el beneficio de Extremadura, siendo de
concurrencia pública. Entre algunos proyectos que han sido
1. Programas de Competición Universitaria: campeo-
apoyados por estas líneas de ayudas han estado la creación
natos de España Universitarios, competiciones pro-
de empresas de servicios deportivos, becas para proyectos
pias de la UEX y competiciones con Universidades
de actividad físico-deportiva...
portuguesas
2. Programa de Formación, Ocio y Recreación
297
Patrocinio a entidades deportivas: A través de la beneficiarias son mancomunidades de municipios, las

Comisión de patrocinio publicitario englobado dentro de la localidades con población menor a 10.000 habitantes, así
Vicepresidencia Primera y Portavocía de la Junta de como las entidades locales menores.
Extremadura, se han desarrollado contratos con diversas
entidades deportivas extremeñas, las cuales llevarán la 1.7. OTRAS AYUDAS QUE TAMBIÉN PUEDEN BENEFICIAR
imagen de Marca Extremadura a cambio de una AL ÁMBITO DEL DEPORTE EXTREMEÑO
contraprestación económica.
Además de la Consejería de los Jóvenes y del Deporte,
Premios al deporte extremeño: Es un acto de reconoci- otras consejerías de la Junta de Extremadura desarrollan
miento a las personas y entidades que han destacado a lo diversas líneas de apoyo que directa o indirectamente
largo del año por su rendimiento deportivo o por su labor en pueden beneficiar al ámbito deportivo. Para ello, una buena
el fomento de la misma. A través de una orden se abre el fuente de información es la página web , la cual ofrece las
plazo para presentar solicitudes que luego serán valoradas acciones que se desarrollan desde diversas direcciones
por el tribunal. Los galardones no conllevan premio econó- generales y consejerías. Algunas de estas ayudas se
mico, únicamente diploma acreditativo y trofeo. continúan manteniendo, otras se han desarrollado de forma
temporal. Consideramos importante exponer las últimas
Premios Cultura: el convoca los Premios “Cultura” para desarrolladas a cabo y que pueden beneficiar al ámbito
ofrecer un reconocimiento a personas o entidades del deportivo:
ámbito regional, nacional o internacional, por su trabajo a
favor del respeto, la igualdad, la tolerancia y la PRESIDENCIA:
interculturalidad. La actividad físico-deportiva es un Ayudas a actividades de cooperación transfronteriza
instrumento para lograr estos fines. (VICEPRESIDENCIA 1ª DIRECCIÓN GENERAL DE ACCIÓN
EXTERIOR).
Programa Pueblos: Desde el Instituto de la Juventud se
Ayudas a las corporaciones locales para el
conceden ayudas con el objetivo de equiparar las
mantenimiento, reposición o reparación de infraestructuras
oportunidades de los jóvenes de poblaciones rurales con las
municipales y adquisición de equipamientos (SECRETARÍA
de los núcleos urbanos. Concretamente se apoyan las
GENERAL).
iniciativas emprendedoras y los proyectos creativos que
busquen la dinamización de los jóvenes residentes en zonas
CONSEJERÍA DE IGUALDAD Y EMPLEO:
rurales desde un planteamiento integral y departamental. Se
Subvenciones del Programa de Inserción laboral, en
articula a través de un decreto normativo y anualmente se
colaboración con organismos públicos y entidades sin ánimo
publica la orden de convocatoria. Las entidades
de lucro, para la contratación de desempleados para la
298
realización de obras y servicios de interés general y social CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN:

(SERVICIO EXTREMEÑO PÚBLICO DE EMPLEO). Ayudas a proyectos de formación en centros educativos
(DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA EDUCATIVA).
Plan de apoyo al empleo en colaboración con entidades
locales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extre- Ayudas para la elaboración y desarrollo de materiales
madura (SERVICIO EXTREMEÑO PÚBLICO DE EMPLEO). educativos digitales (DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA
EDUCATIVA).
Ayudas a agrupaciones y/o federaciones de entidades
privadas sin ánimo de lucro que desarrollen actuaciones Ayudas para la realización de proyectos de innovación
contempladas en las áreas de actuación del Plan para la educativa en los centros docentes de enseñanzas no
igualdad de oportunidades de la mujer de Extremadura. universitaria (DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA
(INSTITUTO DE LA MUJER DE EXTREMADURA). EDUCATIVA).
Subvención a entidades sin ánimo de lucro para la Premio “Joaquín Sama” a la Innovación Educativa
promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y (DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA EDUCATIVA).
hombre de Extremadura en el ámbito laboral (DIRECCIÓN
Ayudas a ayuntamientos y entidades locales para la
GENERAL DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO).
contratación de conserjes en colegios de educación infantil
Subvenciones a entidades públicas y privadas sin ánimo y primaria (DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y
de lucro para la realización de proyectos de acogida e EQUIDAD EDUCATIVA).
integración social de personas inmigrantes (DIRECCIÓN
Ayudas a proyectos a desarrollar por las asociaciones de
GENERAL DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PRESTACIONES)
madres y padres de alumnos y alumnas de centros
Subvenciones a entidades públicas y privadas sin ánimo educativos de enseñanzas no universitaria (DIRECCIÓN
de lucro que desarrollen proyectos de intervención dirigidos GENERAL DE CALIDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA).
a minorías étnicas (DIRECCIÓN GENERAL DE INCLUSIÓN
Ayudas a proyectos y/o actividades relacionadas con la
SOCIAL Y PRESTACIONES).
educación en valores y temas transversales del currículo en
Subvenciones a programas de inserción social para centros educativos previos a la universidad (DIRECCIÓN
colectivos excluidos o en riesgo de exclusión social GENERAL DE CALIDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA).
(DIRECCIÓN GENERAL DE INCLUSIÓN SOCIAL Y
Ayudas para la contratación temporal de monitores de
PRESTACIONES).
actividades formativas complementarias en centros
Subvenciones para la realización de proyectos de concertados de educación infantil, primaria y específicos de
promoción del voluntariado social (DIRECCIÓN GENERAL educación especial (DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y
DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PRESTACIONES). EQUIDAD EDUCATIVA).
299
Premios para la realización de actividades relativas a la RECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y

educación en valores (DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD COORDINACIÓN SANITARIA).
Y EQUIDAD EDUCATIVA).
Subvenciones a mancomunidades y ayuntamientos que
realicen programas de prevención de conductas adictivas,
CONSEJERÍA DE SANIDAD Y DEPENDENCIA:
en el marco del Plan Integral de Drogodependencias y otras
Certamen de premios a actividades ejecutadas en el
conductas adictivas (DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD
campo de la Educación para la salud (DIRECCIÓN GENERAL
PÚBLICA).
DE PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y COORDINACIÓN SA-
NITARIA). Ayudas para la realización de programas de apoyo a fa-
milias de personas con discapacidad para la atención, el cui-
Subvenciones para la financiación de proyectos en el ám-
dado y la ocupación del tiempo libre (SEPAD, DIRECCIÓN
bito de la participación comunitaria en salud desarrollados en
GENERAL DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA Y ATEN-
el ámbito de la Extremadura, por ONGs y asociaciones sin
CIÓN A LA DEPENDENCIA)
ánimo de lucro (DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN,
ORDENACIÓN Y COORDINACIÓN SANITARIA). Subvenciones a entidades locales y privadas sin fin de
lucro que prestan servicios sociales a personas mayores
Subvenciones para la financiación de proyectos
(SEPAD, DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE LA
sociosanitarios en el campo de la promoción y educación
AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA).
para la salud durante el curso escolar (DIRECCIÓN
GENERAL DE PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y
CONSEJERÍA DE CULTURA Y TURISMO:
COORDINACIÓN SANITARIA).
Ayudas a las asociaciones profesionales y empresariales
Ayudas para la realización de proyectos de investigación de turismo y a los centros de iniciativas turísticas (DIRECCIÓN
sociosanitaria (DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN, GENERAL DE TURISMO).
ORDENACIÓN Y COORDINACIÓN SANITARIA).
Ayudas al sector turístico (DIRECCIÓN GENERAL DE
Subvenciones a mancomunidades y ayuntamientos que TURISMO).
realicen programas de prevención comunitaria en el marco
del Plan Integral sobre Drogas (DIRECCIÓN GENERAL DE CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL:
SALUD PÚBLICA). Ayudas a corporaciones locales para obras del acuerdo
para el empleo y la protección social agraria (AEPSA).
Subvenciones a organizaciones no gubernamentales exis-
(SECRETARÍA GRAL. DE DESARROLLO RURAL Y
tentes en Extremadura para la realización de programas de
ADMINISTRACIÓN LOCAL).
intervención de conductas adictivas en el Marco del Plan In-
tegral de Drogodependencias y otras conductas adictivas (DI-
300
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, COMERCIO E INNOVACIÓN: entidades privadas sin fin de lucro, a las normativas vigentes
Ayudas del Plan Emprende para intensificar las ayudas de accesibilidad (DIRECCIÓN GRAL DE ARQUITECTURA Y
de apoyo al emprendimiento (CONSEJERÍA). PROGRAMAS ESPECIALES DE VIVIENDA).
Ayudas para el desarrollo del programa de apoyo a la
CONSEJERÍA DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MEDIO AMBIENTE:
cooperación empresarial en Extremadura financiando la
Ayudas para el desarrollo, adaptación y mejora de la
contratación de personal técnico y otros gastos de gestión
infraestructura eléctrica de las entidades locales
(DIRECCIÓN GENERAL DE EMPRESAS).
(DIRECCIÓN GRAL DE ORDENACIÓN INDUSTRIAL,
Ayudas a la promoción exterior de industrias extremeñas ENERGÉTICA Y MINERA).
para asistencia individual o agrupada a ferias (DIRECCIÓN
Subvenciones diversas en actuaciones de ahorro y efi-
GENERAL DE COMERCIO).
ciencia energética (DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICA-
Ayudas a la promoción exterior de industrias extremeñas CIÓN INDUSTRIAL Y ENERGÉTICA).
para la realización de planes de iniciación a la promoción y mi-
Ayudas a actividades y proyectos de educación
siones comerciales (DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO).
ambiental y conservación en la naturaleza (impacto de
Ayudas destinadas a la organización y promoción de fe- actividades deportivas en el medio natural). DIRECCIÓN
rias y exposiciones oficiales (DIRECCIÓN GENERAL DE CO- GENERAL EN EL MEDIO NATURAL.
MERCIO).
Ayudas para la promoción exterior de las empresas de
Extremadura y su apertura a nuevos mercados (DIRECCIÓN
GENERAL DE COMERCIO).
Ayudas para el impulso de la competitividad empresarial
(DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN Y COMPETITIVI-
DAD EMPRESARIAL)
Ayudas y becas diversas a la realización de proyectos de
investigación e intercambios (DIRECCIÓN GENERAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR Y LIDERAZGO).
CONSEJERÍA DE FOMENTO:
Ayudas destinadas a fomentar la adaptación de los
edificios de uso público de titularidad privada, de las
301
2
CATÁLOGO DE RECURSOS materia deportiva se desarrolla a través de diferentes áreas
tuteladas por el/la diputado/a responsable.
EN MATERIA DEPORTIVA
En el caso de la Diputación de Cáceres se desarrolla a tra-
DESDE LAS DIPUTACIONES vés de su área de deportes, situada en las instalaciones del
Complejo Deportivo Provincial, con un coordinador de activi-
PROVINCIALES dades deportivas, un colaborador del coordinador, un coor-
dinador de porteros y ordenanzas, auxiliar administrativo,
ordenanzas y personal de limpieza y mantenimiento, en total
25 trabajadores.
A ntes de comenzar este apartado es preciso mencionar el

precepto de la Ley del Deporte en Extremadura
recogido en el artículo 8.2 que dice textualmente:
En el caso de la Diputación de Badajoz, el servicio de
actividades culturales, juveniles y deportivas queda incluido
dentro del área de Cultura y Acción Ciudadana, contando
“Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de su con una jefatura de servicio y jefatura de negociado, entre
territorio, podrán colaborar con los Ayuntamientos en otros recursos humanos.
económica, especialmente a aquellos pequeños municipios 2.2. ÁREA DE PROMOCIÓN DEPORTIVA
redacción y ejecución de proyectos de instalaciones Actividades propias: Las diputaciones provinciales
deportivas”. desarrollan iniciativas propias con ayuda de las entidades
deportivas y administración pública.
A continuación se recogerán todas aquellas iniciativas
que han estado vigentes hasta el año 2008 como catálogo Participación en ligas, trofeos y campeonatos: Las
de recursos en el ámbito deportivo por parte de las diputaciones provinciales colaboran con la Junta de
Diputaciones Provinciales. Extremadura, los Ayuntamientos, Federaciones, Clubes y
Asociaciones deportivas, etc. en la realización de actividades
2.1. ÁREA ORGÁNICA Y ESTRUCTURA ESPECÍFICA deportivas. En ocasiones esta colaboración se desarrolla a
DEPORTIVA través de convocatorias anuales y en otros casos
mediante acuerdos de colaboración, especialmente con
Servicio de deporte en las Diputaciones Provinciales: aquellas entidades que menos recursos presentan.
Dentro de cada una de las diputaciones extremeñas, la
302
2.3. ÁREA DE DIVULGACIÓN DEPORTIVA multitud de eventos de alto nivel especialmente en

Atletismo, donde se han cosechado grandes de éxitos
Soportes de comunicación digitales: Por medio de las deportivos y de organización tanto dentro del Estadio como
diferentes páginas web institucionales que las diputaciones en el Circuito de campo a través; no descuidando el resto
presentan, así como a través de la inserción de publicidad de modalidades deportivas como el Rugby, Fútbol, Tenis...,
en otras páginas web. y la cesión de los diferentes espacios a otras instituciones y
clubes: la Facultad de Ciencias del Deporte y el Servicio de
Soportes de comunicación escritos: a través del Área Educación Física de la Universidad de Extremadura, la
de Imagen (en el caso de la Diputación de Cáceres), y de los Federación Extremeña de Fútbol, La Federación Extremeña
Servicios de Imprenta, las diputaciones provinciales realizan de Atletismo, C.P. Cacereño de Fútbol, Cáceres 2016
publicaciones, cartelería, etc.; tanto para promoción de de Baloncesto...etc.
actividades propias, como también para la ayuda a otras
entidades (ayuntamientos, federaciones deportivas,...). De La Diputación de Badajoz ha colaborado activamente en
igual modo, en este sentido destacar la reserva de espacios el suministro de infraestructuras deportivas, tal y como lo
publicitarios en diarios y revistas, etc., colaborando así en la constatan las cesiones realizadas al Ayuntamiento de
difusión de iniciativas deportivas. Badajoz de los Pabellones Deportivos multiusos Hernán
Cortés y Juancho Pérez.
Soportes estáticos de imagen exterior: las diputaciones
también colaboran en el desarrollo de soportes de imagen es- Ayudas a instalaciones deportivas: otras de las
tática exterior (pancartas...) colaborando así con las entidades acciones que desarrollan las diputaciones provinciales es la
que desarrollan iniciativas deportivas, así como en otras de colaboración en la construcción y remodelación de
promoción propia. instalaciones deportivas en el ámbito local, especialmente
en aquellas entidades con menos recursos. Un ejemplo de
Soportes de comunicación audiovisual: Mediante la ello es el Plan de Adecuación de piscinas que ha permitido a
realización de videos promocionales, reserva de espacios en muchos ayuntamientos adecuar sus piscinas de uso colectivo
medios de comunicación radiofónicos y televisivos, etc. a la normativa legal.
2.4. ÁREA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 2.5. ÁREA DE FORMACIÓN DEPORTIVA
Instalaciones propias: la Diputación de Cáceres es Plan de formación de las diputaciones provinciales:

titular del Complejo Deportivo Provincial que se encuentra anualmente, las diputaciones provinciales aprueban su plan
en la localidad de Cáceres. En la misma se desarrollan de formación para empleados de la Administración Pública
303
donde se incluyen cursos relacionados con la actividad física Ayudas a ayuntamientos y mancomunidades para el
y el deporte. desarrollo de iniciativas deportivas: a través de las diputa-
ciones extremeñas se colabora en la organización de iniciati-
Colaboración en acciones formativas con otras vas deportivas colaborando con la administración local. En
entidades: de igual modo, una de las iniciativas con las que algunos casos se establecen convocatorias de ayudas anuales
se colabora por parte de las diputaciones son las jornadas, y en otros se intenta ayudar a través de material en especie,
cursos, etc. que se desarrollan desde las federaciones, sufragando determinados gastos de la actividad, etc.
clubes, ayuntamientos, etc.
La Diputación de Cáceres tiene establecida dos tipos de
2.6. ÁREA DE BECAS Y AYUDAS DESTINADAS AL ayudas, la denominada “Convocatoria de ayudas a
ÁMBITO DEL DEPORTE Ayuntamientos y Entidades Locales Menores para el
desarrollo de programas y actividades deportivas en la
Ayudas a deportistas, técnicos, árbitros: siempre con `provincia de Cáceres” y la “Convocatoria de ayudas a
el objetivo de colaborar en la promoción deportiva Ayuntamientos y Entidades Locales Menores para el
extremeña, las diputaciones ofrecen su colaboración directa desarrollo de programas y actividades relacionadas con el
o indirectamente a los deportistas, árbitros, técnicos para Atletismo en la provincia de Cáceres”.
que sigan desarrollando su labor.
Por otra parte, desde la Diputación de Cáceres, se
Ayudas a entidades deportivas: a través de las favorece de una manera decidida que las actividades
diputaciones extremeñas se realizan acuerdos con entidades organizadas directamente y aquellas desarrolladas con las
deportivas para el desarrollo de actividades deportivas, Federaciones y Clubes, tengan como sede, con carácter
complementando así la oferta de las mismas para el disfrute itinerante, los distintos municipios, para así dar contenido a
de los deportistas. las buenas infraestructuras que en los últimos años se han
dotado los mismos y favorecer la práctica y conocimiento de
En el caso de la Diputación de Cáceres se pueden obte- las diferentes disciplinas.
ner a través de la “Convocatoria de ayudas a Federaciones,
Clubes y Asociaciones Deportivas, inscritas en el registro de Colaboración con Junta de Extremadura: con el objetivo
Asociaciones de la Junta de Extremadura, para el desarrollo de que las iniciativas deportivas redunden en beneficio de la
de actividades deportivas en la provincia de Cáceres”. administración local y de la ciudadanía extremeña; las diputa-
ciones colaboran con la Administración regional en programas
Por parte de la Diputación de Badajoz, se consignan
e iniciativas diversas tales como el Programa de Dinamización
anualmente partidas específicas que soportan los Convenios
deportiva o el Programa Temporada Deporte y Mujer.
que se firman con esos colectivos durante el ejercicio.
304
3
de comunicación con el resto de administraciones públicas
CATÁLOGO DE RECURSOS provinciales y regionales. Los órganos de la FEMPEX son la
EN MATERIA DEPORTIVA Asamblea General y la Comisión Ejecutiva; si bien es cierto
que dentro de la misma se estructuran en Comisiones de
DESDE AYUNTAMIENTOS trabajo de diferentes temáticas presididas por miembros de
la Comisión Ejecutiva.
Y MANCOMUNIDADES
Servicio de deporte en la Administración Local: dentro
de cada ayuntamiento el servicio de deporte queda
integrado en diferentes estructuras que dependen de la
importancia que se le otorgue a la materia y del grado de
A la hora de hablar de las iniciativas y estructuras que

aparecen en el ámbito deportivo local, tenemos que
acudir ineludiblemente a la normativa vigente que se le
complejidad que presente el propio sistema deportivo local.
Así, podemos encontrarnos desde organismos autó -

aplica. Especialmente nos encontraríamos con la Ley del nomos (fundaciones municipales, patronatos de deportes...)
Deporte en Extremadura (en su artículo 8), así como la Ley hasta concejalías compartidas con otras materias: cultura,
de Bases de Régimen Local. Lógicamente cada temática juventud, turismo, acción ciudadana... De igual modo a
incorporará una serie de normativas auxiliares específicas. través de los Consejos Escolares se pueden desarrollar
acciones en el área del deporte educativo.
En esta apartado abordaremos de forma general, según
la experiencia de los últimos años, las iniciativas más En el caso de las Mancomunidades la evolución también
comunes que se desarrollan en la Administración local depende del grado de complejidad que presente el servicio
(mancomunidades de municipios y ayuntamientos). y de la importancia que se le otorgue al mismo.
Generalmente la figura técnica superior que gestiona el
3.1. ÁREA ORGÁNICA Y ESTRUCTURA ESPECÍFICA servicio suele ser el/la gerente o secretario en su defecto.
DEPORTIVA Cuando la complejidad del servicio o el grado de
importancia aumenta, aparece en algunas mancomunidades
Federación Extremeña de Municipios y Provincias la figura del/de la responsable del área de deportes.
(FEMPEX): es una entidad que agrupa a aquellas entidades Destacar también en las mancomunidades la implantación
locales de Extremadura que voluntariamente deseen de sistemas de calidad, los cuales permiten establecer unos
adherirse para la defensa de su autonomía local y compromisos y estándares que ayudan a organizar el
promoción de intereses comunes, siendo además un canal servicio deportivo.
305
3.2. ÁREA DE PROMOCIÓN DEPORTIVA 3.3. ÁREA DE DIVULGACIÓN DEPORTIVA
Actividades deportivas propias: los ayuntamientos y Soportes de comunicación digitales: por medio de las
mancomunidades son las entidades públicas más cercanas a diferentes páginas web institucionales que las mancomunida-
la ciudadanía. Siguiendo el precepto del artículo 8 de la Ley des y ayuntamientos así como a través de la inserción de pu-
del Deporte en Extremadura corresponde a los municipios blicidad en otras páginas web y la creación blogs.
la labor de promoción de forma general la actividad física y
el deporte dentro de su territorio, especialmente en el área Soportes de comunicación escritos: principalmente a
escolar, fomentando las actividades físicas de carácter través de la realización de cartelería, revistas, etc.; tanto
extraescolar y recreativo en el marco de la Comunidad para promoción de actividades propias, como también para
Autónoma Extremeña. Entre los programas y actividades la ayuda a otras entidades deportivas locales De igual
que más frecuentemente se desarrollan en la Administración modo, en este sentido destacar la reserva de espacios
Local de manera directa se encuentran: publicitarios en diarios y revistas, etc., colaborando así en la
difusión de iniciativas deportivas.
a) Escuelas iniciación deportiva
b) Programas de gimnasia de mantenimiento Soportes estáticos de imagen exterior: los
c) Ligas locales ayuntamientos y mancomunidades desarrollan soportes de
imagen estática exterior (pancartas...) donde se incorpora el
d) Galas del deporte eslogan del servicio deportivo y que está presente en las
e) Eventos puntuales (rutas de senderismo, etc.) actividades que realizan.
Participación en actividades de otras entidades: Soportes de comunicación audiovisual: son muchos los
igualmente recogido en la ley del deporte, se encuentra ayuntamientos que disponen de emisoras de radios y
recogida la colaboración con otras entidades públicas y televisión local a través del cual se dan cabida las noticias
privadas. Así destacar la participación de los ayuntamientos deportivas de la localidad y comarca. De igual modo,
en programas como Temporada Deporte y Mujer o el también se realizan videos promocionales y reserva de
Programa de Actividades Formativas Complementarias. espacios en otros medios.
Mención especial tiene el Programa de Dinamización
Deportiva, el cual, aunque se articula a través de las 3.4. ÁREA DE INFRAESTRUCTURA
mancomunidades integrales, se hace necesario la aportación
económica y colaboración de éstas y de los ayuntamientos Instalaciones propias: la ley del deporte recoge entre
para poderlo llevar a cabo. las competencias de los ayuntamientos la construcción,
306
mejora, mantenimiento y control de uso de las instalaciones de su ámbito local. La cuantía de dicha ayuda y la forma de
deportivas de su territorio. Además deben llevar un censo solicitarla depende
de las instalaciones deportivas y velar por el cumplimiento
de las previsiones urbanísticas sobre reserva de espacios y Ayudas a entidades deportivas: a través de las
calificaciones de zonas para la práctica del deporte y diputaciones extremeñas se realizan acuerdos con entidades
emplazamiento de equipamientos deportivos. Gran parte deportivas para el desarrollo de actividades deportivas,
de las construcciones y mejoras que se realizan en los complementando así la oferta de las mismas para el disfrute
ayuntamientos, suelen desarrollarse con la colaboración de de los deportistas.
diputaciones provinciales y Junta de Extremadura.
Ayudas a ayuntamientos y mancomunidades para el
3.5. ÁREA DE FORMACIÓN desarrollo de iniciativas deportivas: a través de las
diputaciones extremeñas se colabora en la organización de
Acciones formativas en la Administración local: iniciativas deportivas colaborando con la administración
generalmente las acciones formativas que se desarrollan en local. En algunos casos se establecen convocatorias de
ayuntamientos y mancomunidades se realizan de forma más ayudas anuales y en otros se intenta ayudar a través de
o menos esporádica y en colaboración de entidades material en especie, sufragando determinados gastos de la
deportivas, generalmente federaciones deportivas. Un actividad, etc.
ejemplo de ello suelen ser los cursos de salvamento y
socorrismo, monitores deportivos, etc. Colaboración con Junta de Extremadura: con el
objetivo de que las iniciativas deportivas redunden en
Colaboración en acciones formativas con otras entida- beneficio de la administración local y de la ciudadanía
des: de igual modo, una de las iniciativas con las que se cola- extremeña; las diputaciones colaboran con la Administración
bora por parte de los ayuntamientos y mancomunidades son Regional en programas e iniciativas diversas tales como el
las jornadas, cursos, etc. que se desarrollan desde el tejido Programa de Dinamización Deportiva o el Programa
asociativo deportivo local, etc. Temporada Deporte y Mujer.
3.6. ÁREA DE BECAS Y AYUDAS
Ayudas a entidades, deportistas, técnicos, árbitros:

generalmente son los ayuntamientos quienes colaboran más
estrechamente con todos estos agentes deportivos dentro
307
4
CATÁLOGO DE RECURSOS mentalmente hacia una práctica recreativa y de ocio, con una
oferta variada y dirigida a todos los sectores anteriormente
EN MATERIA DEPORTIVA mencionados. Existen programas de actividades para jóvenes
(principalmente estudiantes), adultos (profesores, PAS y estu-
DESDE LA UNIVERSIDAD diantes) y para niños (inicialmente hijos de empleados de la
UEX, pero abiertos al público en general). Sin embargo, en lo
DE EXTREMADURA que se refiere a la práctica deportiva de competición, se foca-
liza primordialmente en la organización del Trofeo Rector, una
competición interna de la Universidad de Extremadura (UEX)
que mantiene también un carácter recreativo/participativo.
S iguiendo la misma estructura que en los apartados ante-
riores, destacamos la importante labor de la Universidad
de Extremadura en el ámbito deportivo de la región.
También se representa a nuestra comunidad autónoma en las
diferentes fases de los Campeonatos de España Universitarios.
De igual modo, destacar la labor de gestión en el

4.1. ÁREA DE ESTRUCTURA ORGÁNICA
desarrollo de otros programas de la Junta de Extremadura,
como por ejemplo el Programa El Ejercicio Te Cuida.
El Servicio de Actividades Físicas y Deportivas de la UEX
(SAFYDE) es el órgano encargado de promover y desarrollar
4.3. ÁREA DE DIVULGACIÓN DEPORTIVA
las actividades deportivas para la comunidad universitaria.
Destacar que la Universidad cuenta con Centros Universita-
La labor docente e investigadora en el ámbito de la
rios especializados en la formación de los especialistas en
Actividad Física y del Deporte desarrollada por la UEX,
Actividad Física y del Deporte. Entre ellas, la Facultad de
contribuye a mejorar el conocimiento científico en este
Ciencias del Deporte se encarga de la formación de los titu-
ámbito del que se benefician directa o indirectamente
lados superiores, los cuales pueden desarrollar su labor en
técnicos, deportistas y la ciudadanía extremeña.
diferentes ámbitos profesionales (Docencia, Gestión, Recre-
ación, Salud y Rendimiento deportivo). Por su parte, la Facul-
La divulgación de la práctica de la Actividad Física y del
tad de Formación del Profesorado de Educación forman a
Deporte se inicia con la formación de primer, segundo y
los Maestros especialistas en Educación Física.
tercer ciclo universitario, que serán sustituidos por los
nuevos grados y másteres universitarios.
4.2. ÁREA DE PROMOCIÓN DEPORTIVA
La UEX en general y la Facultad de Ciencias del Deporte
A través de su Servicio de Actividad Física y del Deporte
en particular, ofertan múltiples actividades formativas,
(SAFYDE) se desarrollan actividades que se dirigen funda-
308
culturales y deportivas que colaboran en la divulgación de la catálogo de grupos de la Universidad de Extremadura y de

Actividad Física y del Deporte, tales como Congresos y la Junta de Extremadura, que tienen por objeto de estudio
cursos especializados, el Aula de Danza de la UEX, la este ámbito de conocimiento. Finalmente, hay que tener en
Gimnastrada, etc. cuenta los esfuerzos realizados por la UEX para ofrecer
estudios de calidad. En este sentido la Facultad de Ciencias
4.4. ÁREA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA del Deporte ha participado en un proceso de evaluación
externa por parte de la ANECA (Agencia Nacional de
En cuanto a la infraestructura disponible por la UEX para Evaluación de la Calidad y Acreditación) y ha desarrollado
la práctica deportiva, se encuentra distribuida entre los un programa para implantar sistemas de garantía interna de
diferentes Campus (Badajoz, Cáceres, Mérida y Plasencia). calidad como el Programa AUDIT de la ANECA. Igualmente
Existen dos tipos de infraestructuras deportivas. Por un digno de mención son los esfuerzos realizados por las
lado, se encuentran las que tienen un marcado carácter facultades que imparten títulos vinculados con la actividad
docente y por otro, las instalaciones deportivas para toda la física y del deporte para adaptar las titulaciones al nuevo
comunidad universitaria. Estas instalaciones, además de Espacio Europeo de Enseñanza Superior
utilizarse para actividades deportivas propias de la
Universidad también se ofrecen a público externo no 4.6. ÁREA DE BECAS Y AYUDAS
vinculado con la Universidad
La UEX ha desarrollado diferentes normativas que
4.5. ÁREA DE FORMACIÓN pretenden otorgar beneficios a los practicantes de actividad
física y deportiva. Dentro de éstas se encuentran aquellas
La labor formativa e investigadora de la UEX está para facilitar el acceso a los estudios a los deportistas de
permitiendo una mejor preparación de los universitarios, Alto Rendimiento Deportivo y para los Deportistas de Alto
técnicos deportivos y de la ciudadanía en general. La oferta Nivel de la Comunidad Autónoma. De igual manera se
académica se estructura en un título universitario de reconocen créditos de libre configuración para todos
segundo ciclo (Licenciatura en Ciencias de la Actividad aquellos universitarios que están implicados en actividades
Física y el Deporte) y otro de primer ciclo (Diplomatura en físico-deportivas en representación de la Universidad de
Magisterio de Educación Física, impartida en el campus de Extremadura.
Cáceres y Badajoz). Además a estos títulos se le unen varios
programas de doctorado que ofertan los departamentos
universitarios, así como másteres relacionados con la
Actividad Física y el Deporte. Igualmente destacar la labor
de los diferentes grupos de investigación registrados en el
309
5 GLOSARIO DE TÉRMINOS GENÉRICOS
Actividades Básicas de la Vida Diaria (ABVD): las tareas

más elementales de la persona, que le permiten des-
ríos y playas, zonas de vuelo sin motor, zonas de vela
y deportes náuticos, etc. (Fuente: Censo Nacional de
envolverse con un mínimo de autonomía e indepen- Instalaciones deportivas 2005).
dencia, tales como: el cuidado personal, las activida- Autonomía personal: la capacidad de controlar, afrontar y
des domésticas básicas, la movilidad esencial, recono- por propia iniciativa, decisiones personales acerca de
cer personas y objetos, orientarse, entender y ejecu- cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias
tar órdenes o tareas sencillas. (Fuente: texto de la Ley propias así como de desarrollar las actividades básicas
39/2006 de la Promoción de la Autonomía Personal y de la vida diaria. (Fuente: texto de la Ley 39/2006 de
atención a las personas en situación de dependencia) la Promoción de la Autonomía Personal y atención a
Actividad Física: cualquier movimiento corporal producido las personas en situación de dependencia).
por los músculos esqueléticos que origine un consu- Censo: es un conjunto de operaciones destinadas a recopi-
mo de energía. lar, elaborar, evaluar y publicar datos referentes a un
Áreas de actividad: las áreas de actividad deportiva se dis- todo en un área y momento determinado. (Fuente:
tinguen por la indefinición de sus límites y por el Censo Nacional de Instalaciones deportivas 2005).
medio en el que la práctica físico-deportiva tiene Complejo deportivo: conjunto de instalaciones deportivas,
lugar: terrestre, acuática o aérea. Integran estas áreas normalmente agrupadas, que funcionan independien-
espacios no estrictamente deportivos como aquellas temente entre sí y que tienen una denominación
infraestructuras o espacios naturales sobre los que se común. (Fuente: Censo Nacional de Instalaciones
han efectuado determinadas adaptaciones o son utili- deportivas 2005).
zados frecuentemente para la práctica de actividades Condición física: un conjunto de cualidades que presenta la
físicas y deportivas. Sus especiales características res- persona y que está relacionada con su capacidad
pecto a sus dimensiones obstaculizan la toma de para realizar actividad física. Entre los elementos que
datos y la catalogación de los mismos en un esfuerzo componen la condición física relacionada con la salud
censal. Dentro de esta categoría se encuentran: vías encontramos: composición corporal, resistencia-
verdes, itinerarios de BTT; caminos e itinerarios a pie, fuerza muscular, resistencia cardiorrespiratoria y
zonas de escalada, vías ferradas, zonas de baño en flexibilidad.
310
Deficiencia: toda pérdida o anormalidad de una estructura Entidades deportivas extremeñas: son Entidades Deporti-
o función psicológica, fisiológica o anatómica. Incluiría vas a los efectos de la Ley del Deporte de Extremadu-
por tanto, aquellas situaciones innatas como las adqui- ra de 6 abril de 1995 las asociaciones o agrupaciones,
ridas, como por ejemplo las derivadas por malforma- privadas o públicas, con personalidad jurídica propia,
ciones genéticas o accidentes de tráfico. integradas por personas físicas o jurídicas, que tengan
Dependencia: el estado de carácter permanente en que se por objeto básico o complementario el fomento y
encuentran las personas que, por razones derivadas desarrollo de una o varias modalidades deportivas, la
de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas práctica de las mismas por sus asociados, así como la
a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, participación en actividades y competiciones deporti-
intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra vas. El Registro General de Entidades Deportivas de
u otras personas o ayudas importantes para realizar Extremadura es una oficina pública de la Administra-
actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de ción que otorga el reconocimiento oficial a las dife-
las personas con discapacidad intelectual o enferme- rentes entidades deportivas. Concretamente en la
dad mental, de otros apoyos para su autonomía perso- mencionada Ley del Deporte en Extremadura nos
nal. (Fuente: texto de la Ley 39/2006 de la Promoción encontramos las siguientes figuras:
de la Autonomía Personal y atención a las personas Clubes Deportivos: son las asociaciones privadas, integra-
en situación de dependencia). das por personas físicas o jurídicas que tengan por
Deporte: aquel ejercicio físico realizado con unas reglas, objeto exclusivo o principal la promoción, desarrollo
practicado como juego o competición, (con otras per- y práctica de una o varias modalidades deportivas
sonas o de forma solitaria) y organizada a través de por sus asociados, así como la participación en acti-
entidades (agrupaciones, federaciones, etc.). La deter- vidades o competiciones deportivas de carácter
minación de una modalidad deportiva es competencia oficial.
del Consejo Superior de Deportes. Sociedades Anónimas Deportivas: son aquellos Clubes, o
Discapacidad: toda limitación o ausencia (debida a una defi- sus equipos profesionales que participen en competi-
ciencia), de la capacidad para realizar actividades den- ciones deportivas oficiales de carácter profesional y
tro de los valores que se consideran normales para ámbito estatal, y que deberán ajustarse para su cons-
una persona. Una “limitación en la actividad” abarca titución y funcionamiento a lo establecido en la Ley
desde una desviación leve hasta una grave en térmi- 10/1990 de 15 octubre y en el RD 1084/1991 de 5
nos de cantidad o calidad, en la realización de la acti- julio sobre Sociedades Anónimas Deportivas.
vidad, comparándola con la manera, extensión o Entidades de Actividad Físico-Deportiva: son las personas
intensidad en que se espera que la realizaría una per- jurídicas, públicas o privadas, o grupos o secciones
sona sin esa condición de salud. existentes dentro de las mismas, constituidas de con-
311
formidad con la legislación vigente, y cuyo objeto Espacio deportivo: espacios construidos para la práctica
social o finalidad sea diferente del deportivo, cuando deportiva, que aunque ésta pueda estar reglada, pre-
participen en competiciones deportivas o desarrollen sentan unas dimensiones y características adaptadas a
actividades físico-deportivas. cada tipo. Son espacios más específicos y general-
Agrupaciones Deportivas Escolares: son asociaciones mente tienen unos requerimientos espaciales que
deportivas formadas por personas físicas o jurídicas, hacen que su distribución sea desigual sobre el terri-
públicas o privadas, dedicadas básicamente al fomen- torio. Los espacios singulares son espacios de práctica
to y promoción de la actividad deportiva en edad característicos de instalaciones como: campos de golf,
escolar; las cuales, tendrán personalidad jurídica y estaciones de esquí, circuitos de velocidad, carriles de
capacidad de obrar, para el cumplimiento de sus fun- bicicleta, campos de tiro, etc. (Fuente: Censo Nacio-
ciones. nal de Instalaciones deportivas 2005).
Federaciones Deportivas Extremeñas: son asociaciones Espacios deportivos singulares: espacios construidos para
privadas sin ánimo de lucro, de utilidad pública, con la práctica deportiva, y aunque ésta pueda estar regla-
personalidad jurídica y patrimonio propio, constitui- da, presentan unas dimensiones y características adap-
das básicamente por Clubes Deportivos, Sociedades tadas a cada tipo. Son espacios más específicos y
Anónimas Deportivas, Entidades de Actividad Físico- generalmente tienen unos requerimientos espaciales
Deportiva, Agrupaciones Deportivas Escolares, Técni- que hacen que su distribución sea desigual sobre el
cos, Jueces y Árbitros y Deportistas. Estas entidades territorio. Los espacios singulares son los espacios de
además de sus propias atribuciones, ejercen, por dele- práctica característicos de instalaciones como: pistas
gación, funciones públicas de carácter administrativo, de monopatín, campos de golf, estaciones de esquí,
actuando como agentes colaboradores de la Adminis- circuitos de velocidad, carriles de bicicleta, campos de
tración Pública. tiro, etc. (Fuente: Censo Nacional de Instalaciones
Ejercicio Físico: podemos considerarlo como una sub-cate- deportivas 2005).
goría de la actividad física, que al ser planificada, Estrategia NAOS: estrategia para la Nutrición, Actividad
estructurada y repetitiva, mantiene o mejora las fun- Física y Prevención de la Obesidad, puesta en marcha
ciones del organismo y la forma física. desde el 9 de febrero de 2005 por parte del Ministe-
Epidemiología: estudio de las causas, modelos y control de rio de Sanidad y Consumo, a través de la Agencia
las enfermedades en grupos de población. Española de Seguridad Alimentara y Nutrición, en
Espacios complementarios: espacios que dan apoyo a la colaboración con las Comunidades Autónomas (entre
práctica deportiva (vestuarios, gradas, almacén depor- ellas Extremadura). Su objetivo principal es sensibilizar
tivo, etc.). (Fuente: Censo Nacional de Instalaciones a la población del problema que la obesidad repre-
deportivas 2005). senta para la salud, e impulsar todas las iniciativas que
312
contribuyan a lograr que los ciudadanos, y en especial Instalación deportiva: espacio, de uso colectivo, en el que
los jóvenes, adopten hábitos de vida saludables, a tra- se ha construido o realizado alguna actuación de
vés de una alimentación saludable y de la práctica adaptación para permitir la práctica físico-deportiva
regular de actividad física. Los ámbitos y campos de de manera permanente o que sea de general recono-
actuación e influencia de la Estrategia NAOS son: la cimiento para el desarrollo de estas prácticas. Las ins-
familia, el entorno escolar, el mundo empresarial y el talaciones deportivas se componen de espacios don-
Sistema Sanitario. de se desarrolla la actividad físico-deportiva, que se
Exclusión social: es el desarrollo sumativo sobre una perso- denominan espacios deportivos. Está formada por
na de factores negativos, con limitaciones que la sepa- aquellos espacios deportivos y complementarios que
ran de la participación en la vida social mayoritaria- están situados en un recinto común y tienen un fun-
mente aceptada. Dichos límites pueden tener un ori- cionamiento dependiente y homogéneo. (Fuente:
gen muy diverso e irían más allá de la carencia de Censo Nacional de Instalaciones deportivas 2005).
ingresos, pues incluso estando la persona en una situa- Minusvalía: situación de desventaja para un individuo deter-
ción de extrema pobreza, podría no padecer exclu- minado, consecuencia de una deficiencia o discapaci-
sión social, si bien, es posible que se encuentre en dad que limita o impide el desempeño de un rol con-
riesgo de exclusión. siderado normal en cada caso en función de factores
Fitness: este concepto define como: estar en buen estado culturales, sociales, edad, sexo, etc. Es importante
físico o en buena forma. Se trataría de la capacidad tener en cuenta que la certificación de minusvalía se
del organismo (corazón, pulmones, vasos sanguíneos trata de una catalogación administrativa que se utiliza
y músculos), para funcionar de forma eficiente. Tam- para otorgar prestaciones sociales cuando la limita-
bién se suele entender como toda actividad física rea- ción es igual o superior al 33% de incapacidad etc.
lizada de forma sistemática, orientada a la salud. Normalización (Discapacidad): normalización es la utiliza-
Cuando el entrenamiento ponga en alto riesgo la ción de medios culturalmente normativos (familiares,
salud no debería estar considerado como fitness. Tam- técnicas valoradas, instrumentos, métodos, etc), para
poco es fitness la actividad física realizada una sola permitir que las condiciones de vida de una persona
vez por semana ya que el efecto puede ser negativo y (ingresos, vivienda, servicios de salud, etc.) sean al
acarrear lesiones por falta de continuidad. menos tan buenas como las de un ciudadano medio,
Igualdad efectiva entre mujeres y hombres: es la situación y mejorar o apoyar en la mayor medida posible su
en la que ambos tienen iguales derechos y oportuni- conducta (habilidades, competencias, etc.), apariencia
dades de jure y de facto y participan por igual en (vestido, aseo, etc.), experiencias (adaptación, senti-
todas las esferas de la vida pública y privada, libres mientos, etc.), estatus y reputación (etiquetas, actitu-
para tomar decisiones y desarrollar sus capacidades. des, etc.). (W. Wolfensberger, 1975)
313
Ocio: “son aquellas actividades que la gente hace en su Tecnificación Deportiva: se denomina así a las diversas fases
tiempo libre porque quiere, en su interés propio, por que se dan a través del perfeccionamiento deportivo;
diversión, entretenimiento, mejora personal o cual- desde la detección de un talento deportivo hasta su
quier otro propósito voluntariamente elegido que sea llegada al alto nivel. Profundizando en estos términos,
distinto de un beneficio material” (Argyle, 1996, p.3). la determinación de un deportista de alto nivel es
Recreación: es el uso del tiempo considerado como un reno- potestad del Consejo Superior de Deportes. En Extre-
vación del cuerpo y de la mente. Implica una partici- madura, el concepto que se utiliza es el de alto rendi-
pación activa del sujeto, a diferencia del ocio que miento, que serían aquellos deportistas, entrenadores
hace referencia generalmente al descanso o a otra o árbitros que son declarados por la Administración
forma de entretenimiento más relajada. Regional en base a los resultados deportivos que se
Salud: sería el reflejo del bienestar integral (físico, mental, presenten.
emocional y social) de la persona y no solo la ausencia Tiempo Libre: aquel espacio temporal que no se destina a
de enfermedad. la obligación de trabajar.
Servicios auxiliares: infraestructuras que complementan la Wellness: es un término anglosajón que significa bienestar.
actividad deportiva y que no están relacionados direc- Por tanto, es un concepto más asociado a la impor-
tamente con los espacios deportivos, (guardería, pelu- tancia de unir mente y cuerpo para lograr un mejor
quería, bar, etc.).(Fuente: Censo Nacional de Instala- estado de salud.
ciones deportivas 2005).
314
6 BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES DE INTERÉS
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315
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J, editores. Desayuno y equilibrio alimentario. Estudio www.deportextremadura.org
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http://www.mujerydeporte.org/documentos/docs/Est
www.escueladeciudadaniajoven.org
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dad y la Diabetes Mellitus tipo 2. Documento de apo-
yo a las actividades de Educación para la Salud 1. 1ª http://www.merida2016.com
Edición. Mérida: Consejería de Sanidad y Consumo.
www.somosdeporte.org
www.impala-eu.org
www.elcomite.net
316
7
COORDINACIÓN:
RELACIÓN DE AUTORES Y COLABORADORES
Sr. Francisco Ruiz Vizuete (Profesor de Educación Física y

vicepresidente de la Asociación de Maestros de Educación
Sr. Alberto Blázquez Manzano (Coordinador del Progra- Física de Extremadura).
ma de Dinamización Deportiva de la Consejería de los Jóve-
Sra. Emilia Albarrán Viejo (Maestra especialista en Edu-
nes y del Deporte de la Junta de Extremadura y Máster en
cación Física en el C.P. Francisco Rodríguez Perera de Villa-
Prevención de Riesgos Laborales).
nueva del Fresno).
EXPERTOS PARTICIPANTES: Sr. Ramón Manzano Casillas (Presidente del Comité
Zonal de Tierra de Barros).
GRUPO DE ACTIVIDAD FÍSICO DEPORTIVA EN EDAD
ESCOLAR Sr. Manuel Lozano Pino (Profesor de Didáctica de la Edu-
cación Física en la Facultad de Formación del Profesorado y
Sra. Sonia Bartibas Cerezo (Coordinadora de Programas
en la de Ciencias del Deporte de la Universidad de Extrema-
educativos de la Dirección General de Calidad y Equidad
dura.
Educativa, participante en la Red de Escuelas Promotoras de
Salud). GRUPO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES MUJERES
Sr. Manuel Vizuete Carrizosa (Profesor de la Universidad Y HOMBRES EN LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
de Extremadura y participante en la elaboración del Libro Sra. María de los Ángeles Mejías García-Hierro (Coordi-
Blanco del Deporte Escolar). nadora de capital humano e igualdad de oportunidades de
Sr. Dario Alvano Casademunt (Coordinador de deportes la Consejería de Igualdad y Empleo y Máster en Género y
para todas las personas de la Consejería de los Jóvenes y Desarrollo por la Universidad Complutense de Madrid).
del Deporte). Sra. Esther Pizarro Corral (Coordinadora de Deportes
Sr. José María Pulido Gil (Representante del Colegio Ofi- del Ayuntamiento de Almendralejo).
cial de Profesionales licenciados en Educación Física y en Sra. Beatriz Rodríguez Gallego (Representante del Cole-
Ciencias del Deporte de Extremadura y profesor de Educa- gio Oficial de Profesionales licenciados en Educación Física
ción Secundaria). y en Ciencias del Deporte de Extremadura).
317
Sr. Juan José Parra Loza (Sociólogo y Técnico del Institu- Sr. Arturo Pérez Rodríguez (Presidente de la Federación
to de la Mujer de Extremadura). Extremeña de Deportes para Personas con Parálisis Cere-
bral).
Sra. Fabia Moreno Santos (Diputada del Área de Igual-
dad de la Excma. Diputación de Cáceres). GRUPO DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN
Sra. Raquel Hernández García (Representante de la PERSONAS MAYORES
Federación Extremeña de Judo). Sr. María Guardiola Martín (Jefa de Servicio de Atención
Sra. Yolanda Escalante González (Profesora de la Univer- a Mayores de la Consejería de Sanidad y Dependencia de la
sidad de Extremadura). Junta de Extremadura).
Sr. Serafín Delgado Gil (Representante del Colegio Ofi-
GRUPO DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN cial de Profesionales licenciados en Educación Física y en
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Ciencias del Deporte de Extremadura).
Sr. Jesús Muñoz Jiménez (Profesor de la Universidad de Sra. Yolanda Escalante González (Profesora de la Univer-
Extremadura y representante del Colegio Oficial de Profe- sidad de Extremadura).
sionales licenciados en Educación Física y en Ciencias del Sr. Alberto Muñoz Bermejo (Dinamizador deportivo
Deporte de Extremadura). municipal).
Sra. Ana Suárez Otero (Directora de Programas de la Sr. Juan José Lozano Pino (Profesor de la Universidad de
Fundación de Hermanos para la igualdad y la inclusión social Extremadura y Vicedecano de Prácticas de la Facultad de
de Extremadura FUNDHEX). Formación del Profesorado).
Sr. Esther Salguero Merino (Fisioterapeuta especialidad
deportiva. Coordinadora y colaboradora de programas de GRUPO DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN
actividades de aventura para fundaciones y asociaciones COLECTIVOS CON RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL
para personas con discapacidad). Sr. Bernardo Guerrero Aguilar (Representante del Cole-
Sr. Quitilia Méndez Guzmán (Maestra Especialista en gio Oficial de Profesionales licenciados en Educación Física
Educación Física). y en Ciencias del Deporte de Extremadura).
Sra. Nuria Fernández Osuna (Coordinadora de Inspec- Sr. César Andrade Rodríguez (Licenciado en Ciencias del
ción y Calidad del Programa El Ejercicio Te Cuida). Deporte y representante del Club Atletismo Navalmoral-
Almaraz).
Sr. Moisés López Leal (Vicepresidente de la Federación
Extremeña de Deportes para Personas con Discapacidad Sra. Ana Mogena Fernández (Educadora Social del Insti-
Intelectual). tuto de la Juventud de Extremadura).
318
Sr. Mario Madejón Morán (Diplomado en Educación Físi- Sr. Eduardo Ortega Rincón (Profesor de la Universidad
ca, Técnico Deportivo Superior en Baloncesto y represen- de Extremadura y director del Grupo de Investigación de
tante de la Federación Extremeña de Baloncesto). Inmunología: Ejercicio Físico y Salud).
Sr. Eulalio Ruiz Muñoz (Jefe de Servicio de Coordinación
GRUPO DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN EL
y Promoción Sociosanitaria y participante en la elaboración
ÁMBITO LABORAL
de la Estrategia NAOS).
Sr. Julián Macias Tovar (Representante del Colegio Ofi-
Sr. José Miguel Saavedra García (Profesor de la Universi-
cial de Profesionales licenciados en Educación Física y en
dad de Extremadura y dirige el Grupo de Investigación de
Ciencias del Deporte de Extremadura).
Actividad Física y Salud).
Sr. Juan Pablo Venero Valenzuela (Director Gerente del
Gabinete de Iniciativa Joven de la Consejería de los Jóvenes GRUPO DE OCIO Y RECREACIÓN
y del -Deporte).
Sra. Belén Pérez Manchón (Representante del Colegio
Sr. Jerónimo García Guisado (Director Gerente del Cen- Oficial de Profesionales licenciados en Educación Física y en
tro Aquarecord Wellness Center en Badajoz). Ciencias del Deporte de Extremadura)
Sr. Carlos Campos López (Profesor de la Facultad de Sr. Dirk Nasser (Profesor de la Universidad de Extrema-
Ciencias del Deporte de la Universidad de Extremadura). dura)
Sr. Vicente Riolobos Peris (Gerente de la Empresa Actino Sr. Carlos Manuel Rovira Serna (Profesor de Ciclo Forma-
Vera S.L. especializada en turismo activo). tivo de la Familia Profesional Actividad Físico-deportiva y
Profesor de la Universidad de Extremadura en la asignatura
GRUPO DE ACTIVIDAD FÍSICA Y SALUD Actividades Físicas en la Naturaleza)
Sr. Domingo López Redondo (Representante del Cole- Sr. Jorge Azcona Esteban (Gerente del Centro Deportivo
gio Oficial de Profesionales licenciados en Educación Física El Perú de Cáceres)
y en Ciencias del Deporte de Extremadura).
Sr. Juan Antonio Carrillo García (Técnico del Instituto de
Sr. Narcís Gusi Fuertes (Profesor de la Universidad de la Juventud de Extremadura).
Extremadura y Coordinador científico del Programa El Ejer-
cicio Te Cuida y dirige el Grupo de Investigación de Activi- GRUPO DE TECNIFICACIÓN DEPORTIVA
dad Física y Calidad de Vida).
Sr. Rodrigo Albarrán Vargas-Zúñiga (Secretario del Cole-
gio Oficial de Profesionales licenciados en Educación Física
y en Ciencias del Deporte de Extremadura).
319
Sr. Santiago Rodríguez Calderón (Técnico de la Direc- Sr. Sergio Ibáñez Godoy (Decano de la Facultad de Cien-
ción General de Deportes de la Junta de Extremadura). cias del Deporte de la Universidad de Extremadura).
Sr. Sebastián Feu Molina (Vicedecano de Ordenación Sr. Antonio Salguero Piñero (Director del Servicio de
Académica de la Facultad de Educación). Actividad Física y Deporte de la Universidad de Extremadu-
ra).
Sr. Pablo Villalobos Bazaga (Licenciado en Ciencias del
Sr. Juan Antonio Dorado Segura (Profesor de Educación
Deporte y deportista de alto nivel).
Física en el I.E.S. San José de Villanueva de la Serena).
Sr. Juan Ramón Muñoz Cruz (Técnico de la Dirección
General de Deportes de la Junta de Extremadura). GRUPO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
Sr. Miguel Ángel Lozano Maldonado (Profesor de Educa- Sr. Miguel Angel Parralejo (Representante del Colegio
ción Física en el I.E.S Pedro de Valdivia y Máster Universita- Oficial de Profesionales licenciados en Educación Física y en
rio en Alto Rendimiento). Ciencias del Deporte de Extremadura)
Sr. Guillermo Olcina Camacho (Vicedecano de Coordina- Sr. Adolfo Delgado Fernández (Licenciado en Ciencias
ción y Relaciones Internaciones de la Facultad de Ciencias del Deporte y Coordinador de Deportes del Ayuntamiento
del Deporte de la Universidad de Extremadura). de Don Benito)
Sr. Juan Pedro Monzú García (Licenciado en Ciencias del
GRUPO DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN LA
Deporte y Coordinador técnico del Programa El Ejercicio Te
UNIVERSIDAD
Cuida).
Sra. Laura Garrido Sánchez (Presidenta del Consejo de la
Sr. Alejandro Hidalgo Manchado (Profesor de Gestión y
Juventud de Extremadura).
Planificación Deportiva de la Universidad de Extremadura)
Sr. Carlos Serrano Heras (Representante de alumnos de
Sr. Raúl Sastre Silos (Licenciado en Ciencias del Deporte
la Universidad de Extremadura, Lcdo. CC Act. Física y
y Director Deportivo de la Ciudad Deportiva de Mérida).
Deporte, entrenador nacional de atletismo y musculación-
fitness). Sr. Ildefonso Ramos Martos (Arquitecto especialista en
instalaciones deportivas).
Sr. Kiko León Guzmán (Representante del Colegio Ofi-
cial de Profesionales licenciados en Educación Física y en Sr. Manuel Martínez Dávila (Coordinador de Infraestruc-
Ciencias del Deporte de Extremadura y profesor en la Facul- tura de la Dirección General de Deportes).
tad de Ciencias del Deporte de la Universidad de Extrema-
dura).
320
ENTIDADES DE CONTRASTE
P
ara la fase de contraste se remitió el documento, además de a todos los expertos que
participaron en el borrador inicial, a diversas entidades, deportistas y personas que
mostraron su interés en participar. Entre dichos colectivos podemos mencionar:
Consejo Regional de Deportes, Asociación de Gestores Deportivos (AGEDEX), Comité
Extremeño de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), Federación
Extremeña de Municipios y Provincias (FEMPEX), direcciones generales de la Junta de
Extremadura más relacionadas con el ámbito deportivo y la salud, Centro de Formación
Deportiva, Ciudad Deportiva de Cáceres, Federación Regional Extremeña de Asociaciones
de Madres y Padres de alumnos/as de Centros Públicos (FREAPA-CP), diputaciones
provinciales, Asociación de Maestros de Educación Física en Extremadura (AMEFEX),
Colegio Oficial de Licenciados en Educación Física y Ciencias de la Actividad Física y del
Deporte de Extremadura (COLEFyCAFD), dinamizadores deportivos y salud-deportivos,
Consejo Regional de Personas Mayores, grupos de investigación de la Universidad de
Extremadura, Comités Zonales de los Juegos Deportivos Extremeños, Servicios Territoriales
de la Consejería de los Jóvenes y del Deporte, centros de formación del profesorado,
profesores de Educación Física de Ciclos formativos, escuelas de ocio y tiempo Libre,
federaciones deportivas extremeñas (haciéndolo llegar a su vez clubes deportivos), etc.
321
Galería de Imágenes Galería de Imágenes
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329
Plan Integral de Promoción del Deporte y
de la Actividad Física de Extremadura

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de la Actividad Física de Extremadura

© Plan Integral de Promoción de la Actividad Física y del Deporte

© Edita: JUNTA DE EXTREMADURA

Depósito Legal: BA-687-2009

Fotocomposición e Impresión: Imprenta Emérita (Mérida)

PARTE I: INTRODUCCIÓN, METODOLOGÍA Y ANÁLISIS GENERAL

PARTE II: GRUPOS DE TRABAJO

1.4. Motivación en la práctica .....................................................................................................................................................................................................................55

GRUPO 2. IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE

4.3. A nivel provincial ...........................................................................................................................................................................................................................................79

GRUPO 3. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD

GRUPO 4. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN PERSONAS MAYORES

1.1. Análisis general ...........................................................................................................................................................................................................................................117

GRUPO 5. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN COLECTIVOS CON RIESGO DE EXCLUSIÓN

4. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ........................................................................................................................................................................................................141

GRUPO 6. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN EL ÁMBITO LABORAL

4.3. A nivel provincial........................................................................................................................................................................................................................................163

GRUPO 7. ACTIVIDAD FÍSICA Y SALUD

7. EJES DE ACTUACIÓN, MEDIDAS-ACCIONES Y AGENTES IMPLICADOS..............................................................................................189

GRUPO 8. OCIO Y RECREACIÓN EN LA ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE

GRUPO 9. TECNIFICACIÓN DEPORTIVA

1.5. Espacios de práctica ..............................................................................................................................................................................................................................224

GRUPO 10. ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD

5. VISIÓN PARA EL FUTURO ...........................................................................................................................................................................................................................251

GRUPO 11. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

PARTE III: CATÁLOGO DE RECURSOS

1.6. Área de becas y ayudas destinadas al deporte..........................................................................................................................................................296

El impulso de estas medidas nos garantizará mejores

Es importante acentuar que la clave del éxito del Plan

EN EXTREMADURA En este sentido, destacar la demarcación territorial que

Según la OMS, el sedentarismo es el 7º factor de riesgo

De igual modo, a pesar del esfuerzo de las administracio-

Analizando los datos anteriores, se hace preciso

B) Selección de las áreas de trabajo

3. Establecimiento de Misión, Objetivos Generales y

ACTIVIDAD FÍSICO-DEPORTIVA E IGUALDAD EFECTIVA ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD

OCIO Y RECREACIÓN A TRAVÉS DE LA ACTIVIDAD

El concepto de ocio a través de la actividad física será

Será un referente de calidad en el ámbito de la

FOCUS GROUP OBJETIVOS GENERALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS

• Aplicación de las directrices del Parlamento Europeo para el deporte en la

entidades responsables del deporte

• Desarrollo de una oferta unificada, coherente y sistematizada en los centros

• Diversificación y ampliación de la oferta de actividad física y deportiva en

• Desarrollo de acciones formativas en el ámbito de la actividad físico

FOCUS GROUP OBJETIVOS GENERALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS

• Desarrollo de estudios e investigaciones sobre la participación de las

actividad física y deporte

técnico en materia deportiva.

• Modificación de la concepción tradicional de la actividad física y el deporte.

FOCUS GROUP OBJETIVOS GENERALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Analizar y conocer los intereses, moti-

• Promoción de planes de calidad de servicios deportivos que fomenten la

• Mejora de la información y formación de los profesionales tanto en

• Fomento de la inclusión de deportes específicos para personas con

• Utilización del lenguaje adecuado y el desarrollo de una actitud activa hacia

FOCUS GROUP OBJETIVOS GENERALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS

• Formación específica del personal que trabaja con personas mayores.

• Diversificación de los programas específicos a fin de captar la atención e

Crear y/o aplicar un sistema de • Creación de un plan de calidad.

Definir y potenciar el marco jurídico • Definición de un marco jurídico profesional.

FOCUS GROUP OBJETIVOS GENERALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Conocer la realidad en relación a la • Desarrollo de estudios de investigación.