“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”

CONGRESO NACIONAL

CÁMARA DE SENADORES

SESIONES ORDINARIAS DE 2016

ORDEN DEL DIA Nº 922

Impreso el día 3 de noviembre de 2016

SUMARIO

COMISIÓN DE DEPORTE Y TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Dictamen en el proyecto de ley del señor senador Catalán Magni y

otros modificando la ley sobre Pensiones Maestros del Deporte.
(S-3748/16)

DICTAMEN DE COMISIÓN

Honorable Senado:

Vuestras Comisiones de Deporte y de Trabajo y

Previsión Social han considerado el proyecto de ley del señor senador
Julio Catalán Magni y Otros, registrado bajo expediente S-3748/16,
“Modificando la Ley 23.891 – Pensiones Maestros del Deporte,
respecto del reconocimiento de los deportistas”; y por las razones que
dará el miembro informante, aconseja la aprobación del siguiente;

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1°: Modificase la Ley 23.891 en la forma que a continuación se

indica: “Incorpórase como segundo párrafo del artículo 1º el siguiente:
“Quedan equiparados a lo dispuesto en el párrafo anterior, los
deportistas federados que en forma individual, grupal o por equipos
que, integrando seleccionados nacionales, hubieran obtenido títulos
mundiales o mundiales para personas con discapacidad, de
campeones, subcampeones o tercer puesto.-“

Art. 2º: Sustituyese el texto del artículo 2º por el siguiente: “Las

personas mencionadas en el artículo 1º podrán ser convocadas por los
organismos del Estado que requieran su colaboración para
asesoramiento y promoción del deporte amateur. También podrán ser
solicitadas en clubes y colegios a efectos de dar charlas y
conferencias sobre la importancia del deporte y/o cualquier otro tema
relacionado con el mismo.-
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Art. 3º: Sustituyese el texto del artículo 4º por el siguiente: “Las

pensiones establecidas en la presente ley podrán ser percibidas en el
caso de los deportistas olímpicos o los que hubieran obtenido títulos
mundiales cuando el beneficiario alcance la edad de 50 años. Para los
deportistas paralímpicos o los que hubieran obtenido títulos mundiales
para personas con discapacidad cuando el beneficiario alcance la
edad de 40 años“

Art. 4º El Poder Ejecutivo efectuará las adecuaciones reglamentarias

pertinentes a partir de los 60 días de sancionada la presente.-

Art. 5º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

De acuerdo a lo establecido por el artículo 110 del

Reglamento del Honorable Senado, este dictamen pasa directamente
al orden del día.

Sala de la comisión, 19 de octubre de 2016

Julio C. Catalán Magni.- Daniel A. Lovera.- Alfredo H. Luenzo.- Alfredo

A. Martínez.- Carlos M. Espínola.- Guillermo J. Pereyra.- Silvina M.
García Larraburu.- Marina R. Riofrio.- Julio C. Cobos.- Daniel R.
Pérsico.- Virginia M. García.- Inés I. Blas.- Juan M. Pais.- Gerardo A.
Montenegro.- Silvia del Rosario Giacoppo.- Néstor P. Braillard
Poccard- Laura E. Rodríguez Machado.- María Graciela de la Rosa.-

ANTECEDENTE

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,…

ARTÍCULO 1°: Modificase la Ley 23.891 en la forma que a

continuación se indica: “Incorporase como segundo párrafo del
Artículo 1º el siguiente: “Quedan equiparados a lo dispuesto en el
párrafo anterior, los deportistas que en forma individual, grupal o por
equipos que, integrando seleccionados nacionales, hubieran obtenido
títulos mundiales o mundiales para personas con capacidades
diferentes, de campeones, subcampeones o tercer puesto.-“

ARTÍCULO 2º: Sustituyese el texto del Artículo 2º por el siguiente:

“Las personas mencionadas en el Artículo 1º podrán ser convocadas
por los organismos del Estado que requieran su colaboración para
asesoramiento y promoción del deporte amateur. También podrán ser
solicitadas en clubes y colegios a efectos de dar charlas y
conferencias sobre la importancia del deporte y/o cualquier otro tema
relacionado con el mismo.-

ARTÍCULO 3º: El Poder Ejecutivo efectuará las adecuaciones

reglamentarias pertinentes a partir de los 60 días de sancionada la
presente.-

ARTÍCULO 4º:Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

 “2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”

Julio C. Catalán Magni.- Daniel A. Lovera.- María E. Labado.- Gerardo

A. Montenegro.- Miguel A. Pichetto.- Marina R. Riofrío.- Néstor P.
Braillard Poccard.- Rodolfo J. Urtubey.- Sigrid E. Kunath.- Beatriz G.
Mirkin.- Fernando E. Solanas.- Salvador Cabral Arrechea.- Juan M.
Irrazábal.- Juan M. Abal Medina.- Liliana T. Negre de Alonso.-

FUNDAMENTOS

Señora presidente:

El deporte ha alcanzado en nuestros días una serie de perspectivas

que trascienden su mera práctica, para convertirlo en un fenómeno
socio-económico y cultural de primer orden. Constituye un derecho
humano fundamental, un factor esencial del desarrollo y una forma
básica de expresión humana capaz de acrecentar la dignidad y de
fortalecer las sociedades en su conjunto. También es vector de
inclusión social y una plataforma para enseñar las competencias y los
valores que la sociedad necesita hoy en día para superar las
desigualdades y hacer frente a todas las formas de discriminación.

El deporte es factor de inserción, de participación en la vida social, de

tolerancia, de aceptación de las diferencias y de respeto de las
normas. Es la herramienta esencial para apuntalar y afianzar la lucha
contra el consumo de drogas, la violencia de género y la integración
de las personas con capacidades restringidas, que constituye el
cimiento ético y social en el que pueden arraigarse el espíritu del juego
limpio, el respeto mutuo, la igualdad entre hombres y mujeres, la
solidaridad y el entendimiento entre los seres humanos, esenciales
para la creación de una cultura de paz.

En el marco de esos valores, la Ley N° 23.891 –reglamentada

mediante Decreto1008/91-instituyó una pensión vitalicia a favor de los
medallistas olímpicos y paralímpicos que hubieran obtenido en
representación de nuestro país, el primero, segundo o tercer puesto en
las justas deportivas de la categoría.

Si bien la norma se articula en torno a un reconocimiento al mérito

deportivo, también se propone preservar las contingencias de salud y
vida de quienes han llevado al país a los más altos podios deportivos
sin que se refleje económicamente ese mérito en sus ingresos y/o
patrimonio. Siendo así, en nuestra opinión, la norma puede trascender
el ámbito de las competencias olímpicas y paralímpicas hasta aquellos
deportistas que hubiesen alcanzado los más altos logros deportivos
mundiales representando al país.

Dicho reconocimiento persigue un doble objetivo, por una parte

premiar el esfuerzo, la dedicación y la disciplina de quienes con sus
destacadas actuaciones han llevado al deporte nacional a sus cotas
más altas y por la otra exhibir dichos logros ante la sociedad y las
futuras generaciones de deportistas como ejemplo de superación
personal. A la luz de lo expuesto, resultan evidentes los fundados
motivos por los cuales se torna necesaria la equiparación que se
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promueve, un principio de equidad así lo exige.

Otros países americanos han establecido también, sistemas de

pensiones y/o estímulos económicos para quienes califican como
glorias del deporte a raíz de sus logros internacionales. Son ejemplo
de ello la República de Colombia, la República Oriental del Uruguay y
la República de Panamá.

Cabe señalar que la ley 994 de la provincia de Córdoba instituye un

régimen provincial de reconocimiento al mérito deportivo y que la
propuesta no es ajena a plurales iniciativas parlamentarias, por
ejemplo las que constan en el Expte 6451-D- 2006; Expte 1520-D-
2008; Expte 2646-D-2008; Expte 2778- D- 2008.-

En coherencia con todo lo anterior, esta Cámara de Senadores de la

Nación brindó recientemente un merecido homenaje a los integrantes
del equipo de la selección nacional de fútbol ganadora del MUNDIAL
‘78, evento que fue ampliamente difundido por los medios masivos de
comunicación. Esa gesta deportiva persiste en la memoria colectiva y
como primer mundial ganado por Argentina constituye, naturalmente,
un jalón irrepetible en la historia del deporte de nuestro país.

Los integrantes de esa selección ganadora son junto con muchos

otros en tantas otras disciplinas, ejemplos de deportistas que han
representado mundialmente a nuestro país y a su bandera,
alcanzando los más altos niveles de premiación mundial y elevando en
lo más alto al deporte nacional. La apuntada circunstancia, como así
también la trascendencia y el significado de tales logros, nos hace
deudores de incluir a dichos deportistas en el reconocimiento de sus
méritos que inspira el dictado de la norma que se propicia modificar.

Es con fundamento en los motivos expuestos que solicito a mis pares

me acompañen en la aprobación del presente proyecto.

Julio C. Catalán Magni.- Daniel A. Lovera.- María E. Labado.- Gerardo

A. Montenegro.- Miguel A. Pichetto.- Marina R. Riofrío.- Néstor P.
Braillard Poccard.- Rodolfo J. Urtubey.- Sigrid E. Kunath.- Beatriz G.
Mirkin.- Fernando E. Solanas.- Salvador Cabral Arrechea.- Juan M.
Irrazábal.- Juan M. Abal Medina.- Liliana T. Negre de Alonso.-