DEFENSA NACIONAL

TEMA:

TRATADOS LIMITROFES
ENTRE PERU Y BOLIVIA

SETIEMBRE, 2014
DEFENSA NACIONAL TRATADOS LIMITROFES ENTRE PERU Y BOLIVIA

I. MARCO TEÓRICO

CONFEDERACIÓN 1826

Como entre Perú y Chile, se continuó una larga y exacerbada cuestión territorial, la de
Tacna y Arica, surgió naturalmente en Bolivia la idea de que este problema podría tener
solución mediante la tercería boliviana que asignara a este país una nueva zona litoral,
que serviría, de separación geográfica de Perú y Chile y resultaría la reposición de
Bolivia a su condición de país ribereño.

El 15 de noviembre de 1826 se firmó el tratado por el que Perú y Bolivia se reunían

para formar la federación Boliviana bajo la jefatura de Bolívar.

En los acuerdos de 1826, Perú pagó muy caro el consentimiento boliviano en la

federación.

Un tratado de límites (escrito en la misma fecha) cedía a Bolivia:

Departamento de Tacna y Tarapacá y Puerto de Arica.

TRATADO ALIANZA DEFENSIVO PERÚ – BOLIVIA 1873

El 06 de febrero de 1873, las repúblicas de Perú y Bolivia suscriben un acuerdo

internacional, conocido como Pacto Secreto Perú – Bolivia. Firmaron este acuerdo, en
la ciudad de Lima, mediante sus representantes, el Ministro José de la Riva Agüero
Looz Corswarem y el Plenipotenciario José de la Cruz Benavente.

FINALIDAD:

Por medio de este tratado se debían asistencia en caso de agresión externa, en

salvaguarda o protección de los recursos naturales en el desierto de Atacama.

Este tratado se mantuvo en total secreto hasta 1879. La alianza entre Perú y Bolivia
termino en 1880, tras la batalla del Alto de la Alianza en Tacna, Perú, durante la Guerra
del Pacifico.

LA ADHESIÓN ARGENTINA A LA ALIANZA

Apenas firmado el Tratado de Alianza, Perú inicio gestiones ante Argentina para que se
adhiera a él. Por medio del ministro Manuel Yrigoyen.
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El canciller Argentino pidió primero que Bolivia arreglara sus asuntos con Argentina,
lo cual le fue prometido; y que el tratado Boliviano – Chileno de 1866 no cayese dentro
del casus foederis, lo cual no fue aceptado.

Luego solicito la ampliación de la alianza a Chile o, por el contrario, su reducción al

Perú y Argentina. Rechazó la Cancillería de Lima esta fórmula para lo cual invocó la
lealtad internacional y la mancomunidad de intereses con Bolivia.

ARGENTINA

Argentina decidió entonces la Alianza con el Perú y Bolivia tal y como había quedado
expuesto en febrero en 1873.

BOLIVIA

Tuvo una actitud negativa

Impidieron el total acuerdo entre los tres presuntos aliados, con respecto a Bolivia y
Argentina, que debatían problemas fronterizos.

Con lo cual, Argentina se inhibió de conocer y adherirse al Tratado por lo que declaró
una neutralidad tácita.

Los límites con el país de Bolivia han sido fijados mediante los Tratados de Osma-
Villazón de 1902, Polo Sánchez Bustamante de 1909, y el Protocolo Concha-Gutiérrez
de 1932.

I.1. Tratado de Osma-Villazón de 1902

El 23 de setiembre y el 30 de diciembre de1902, el ministro peruano Don Felipe de

Osma y el canciller boliviano Don Eleodoro Villazón firmaron dos tratados: de
demarcación y arbitraje sobre la cuestión de límites.

La frontera Perú-Boliviana se dividió en dos zonas: una fluvial y otra terrestre.

Una comisión demarcadora debía fijar los hitos de la frontera en la zona terrestre,
comprendida entre los territorios ocupados por Chile y el lugar en que la frontera
actual coincide con el río Suches. Sobre esta zona no había casi discusión pues los
límites eran conocidos tradicionalmente.

Por el tratado de arbitraje se sometió a la decisión del Gobierno Argentino, a quién

debían pertenecer los territorios de la zona fluvial, de conformidad con las
disposiciones y títulos emanados del poder español vigentes en 1810.
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Por este tratado, Perú y Bolivia convenían que procederían a la demarcación de la

línea que separan las provincias peruanas de Tacna y Arica y la boliviana de Carangas,
inmediatamente después de que aquellas volvieran a estar bajo la plena soberanía del
Perú.

La frontera sur Bolivia y Perú había suscrito en el Tratado de fronteras el 23 de

septiembre de 1902.

En él se acordó que una comisión mixta delimitaría la frontera desde el río Suches
hasta el extremo norte de las ocupaciones Chilenas.

Tiempo después, mediante el Protocolo de 2 de julio de 1925, se aprobó el estatuto de

la comisión mixta de límites boliviano – peruana, y se dividió la frontera del sur en 3
secciones para su mejor estudio.

La primera sección comprendía desde el arroyo pachasili, confluente del río Suches,
hasta la bahía de Coccahuí.

La segunda desde esa bahía atravesando el lago Titicaca y la península de

Copacabana, hasta la naciente del río desaguadero.

La tercera desde este naciente hasta la confluencia del río Maure con el río
Ancomarca.

En cuanto a la frontera con Tacna, pese a que dicha provincia retorno al Perú en 1929,
no se ha podido determinarla todavía. El Perú alega que debe reconocerse la frontera
que Bolivia aceptó en el tratado de Paz y Amistad con Chile. Pero Bolivia, considera
que dicho tratado fue impuesto por la fuerza y que el arreglo de fronteras en esa zona
debía enmarcarse en el mencionado tratado de fronteras de 1902.

ARBITRAJE ARGENTINO (30-12-1902)

Perú y Bolivia resolvieron poner término definitivo a su controversia de límites

sometiéndola al fallo definitivo e inapelable del gobierno argentino, cuya altísima
respetabilidad inspiraba a las dos partes igual consideración y confianza.

Objeto de la Controversia

Señalar cuál era el territorio que en 1810 pertenecía a la jurisdicción o distrito de la

REAL AUDIENCIA DE CHARCAS:
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1. Dentro de los límites del Virreinato de Buenos Aires, para adjudicarlo a Bolivia.

2. Y cuál correspondía al Virreinato de Lima, para señalarlo como perteneciente al

Perú.

¿En qué se fundamentaba?

1. Títulos y disposiciones coloniales.

2. A falta de ellos, en el derecho posesorio.

3. Y solo en caso de ausencia también de este, resolvería equitativamente,

aproximándose en lo posible al espíritu emanado de aquellos títulos.

¿QUÉ ACTITUD SE TOMO?

PERÚ

Expreso su inmediato acatamiento, a pesar que no satisface la integridad de su

demanda.

Mantuvo su relación diplomática con Bolivia.

BOLIVIA

Expedido el laudo, Bolivia lo observó pretendiendo que en lugar de haberse dictado de

acuerdo con principios de derecho había sido dictado con el concepto del árbitro sobre
la equidad.

CARECÍA DE FUNDAMENTO

(El principio de equidad estaba contemplada en el tratado arbitral)

ARGENTINA

Suspendió sus relaciones diplomáticas con Bolivia.

I.2. Polo Sánchez Bustamante de 1909

Más tarde se intenta lograr una modificación al Laudo Arbitral haciéndose efectivo
mediante la firma del Tratado de Rectificación de Fronteras que fue suscrito en La Paz
el 17 de setiembre de 1909, entre el Ministro del Perú, doctor Solón Polo, y el
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Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, don Daniel S. Bustamante, dos días

después del Protocolo de solemne aceptación.

Mediante este Tratado, se definió la frontera entre el río Suches y la confluencia de los
ríos Acre y Yaverija.

Este tratado fue de importancia trascendental, pues puso punto final al litigio
fronterizo peruano-boliviano, y evitó la alianza entre Bolivia y Chile contra el Perú.
Un escenario bélico como ese habría resultado fatal para el Perú; y posiblemente se
habría cumplido la siempre recurrida amenaza de que Bolivia recuperara su acceso al
mar a costa de territorio peruano.

I.3. Protocolo Concha-Gutiérrez de 1932

Quedó aprobada y ratificada la delimitación del Lago Titicaca. (Desde la bahía de

Cocahui en el norte hasta la salida del río Desaguadero en el sur)

II. CONCLUSIONES

4.1. CONCLUSIONES

 Los límites con Bolivia fueron fijados, entre otros, por el Tratado de
Demarcación de Fronteras firmado en La Paz el 23 de Setiembre de 1902,
conocido como el tratado Osma - Villazón; el Protocolo Ratificatorio de
Demarcación, firmado en La Paz el 15 de Enero de 1932, conocido como
Concha-Gutiérrez.

 El tratado de CONFEDERACIÓN 1826 Perú cedió el departamento de

Tacna y Tarapacá y el Puerto de Arica.

 En 1873 se firmó el TRATADO ALIANZA DEFENSIVO PERÚ -

BOLIVIA
conocido como Pacto Secreto Perú – Bolivia, en el cual se debían asistencia
en caso de agresión externa, en salvaguarda o protección de los recursos
naturales en el desierto de Atacama.

 Por el TRATADO SOBRE DEMARCACIÓN DE FRONTERAS: OSMA –

VILLAZÓN (1902), Perú y Bolivia procedieron a la demarcación de la
línea que separan las provincias peruanas de Tacna y Arica y la boliviana de
Carangas, inmediatamente después de que aquellas volvieran a estar bajo la
plena soberanía del Perú.
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 Por el TRATADO DE RECTIFICACIÓN DE FRONTERA: POLO

BUSTAMANTE (1909) se definió la frontera entre el río Suches y la
confluencia de los ríos Acre y Yaverija.

 Estos tratados hicieron que Perú conserve su territorio que había sido cedido
a Bolivia durante el tratado de CONFEDERACIÓN 1826.

 Con estos tratados se evitó una alianza entre Bolivia y Chile contra el Perú,
el cual pudo provocar que Bolivia recupere el acceso al mar a costa del
territorio peruano.