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MARRUECOS
Prospectiva electoral para el 7 de octubre de 2016

Bernabé López García

Fecha de publicación: 1 de agosto de 2016

Observatorio Político y Electoral del Mundo Árabe y Musulmán

Taller de Estudios Internacionales Mediterráneos
Universidad Autónoma de Madrid
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ISSN: en trámite

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Hasta el 15 de junio de 2016, ocho meses después de celebradas las

elecciones municipales y regionales en Marruecos, no se han hecho públicos los
resultados desglosados por partidos y circunscripciones, y eso gracias a la
petición realizada por el jefe de gobierno a su propio ministro del interior 1.
Propio, por pertenecer al mismo equipo gubernamental, pero en realidad con
autonomía suficiente por ser dicho ministro uno de los llamados "de soberanía"
que son nombrados directamente por el rey. La pagina web del ministerio del
Interior publicó los datos de voto obtenidos por los diferentes partidos en las
distintas provincias y regiones 2 pero no a escala municipal, en la que solo se
publicaron los datos de número de concejales pero no los votos 3.

Gracias a estos resultados parciales resulta posible realizar una

extrapolación aproximativa a lo que podría ser el Parlamento marroquí que saldrá
de las elecciones del 7 de octubre de 2016. Naturalmente tanto el censo, como
las candidaturas, la participación y el sentido del voto individual pueden cambiar
por el tiempo y las circunstancias transcurridas entre tanto, así como por la
ingeniería electoral que tan activa es en Marruecos y que suele introducir
cambios de ultima hora. Cambios en la distribución de circunscripciones, en el
número de escaños atribuidos, se han realizado en otras operaciones electorales
en el último minuto, buscando siempre un resultado político con el fin de
interferir los resultados de determinados partidos.

El clima que se vive en estos meses preelectorales en Marruecos anuncia

que puede haber cambios significativos. Los rumores sobre cierta desautorización
real al trabajo del jefe de gobierno, sobre la posibilidad de Benkiran de no
presentarse a la reelección, los movimientos en el sector de la prensa
encabezados por el líder del Partido de la Autenticidad y la Modernidad (PAM) con
la creación de numerosas publicaciones que han reclutado a periodistas críticos
clave, hacen prever que estas elecciones van a estar presididas por un duelo
entre el Partido de la Justicia y del Desarrollo (PJD) y el PAM y que se van a jugar
sobre todo en el terreno de la ingeniería electoral. Máxime cuando de las
previsiones que resultan de la extrapolación de los resultados del pasado
septiembre que se hacen en este análisis -y que sin duda habrán hecho los
diferentes partidos-, puede pensarse con cierta seguridad que no gustarán a
quien o quienes controlan las riendas del país.

Por ello es interesante publicar este análisis preelectoral prospectivo ya

que la radiografía que ofrece es útil tanto para los que querrían convertirla en
realidad como para aquellos que querrán hacer todo lo posible por alterarla.

1
Sobre las elecciones comunales y regionales del 4 de septiembre de 2015 véase mi artículo “Las
elecciones locales y regionales del 4 de septiembre de 2015 en Marruecos”, en Revista de Estudios
Internacionales Mediterráneos (REIM), 20, 171-191, http://dx.doi.org/10.15366/reim2016.20.009.
2
http://www.elections.ma/elections/regionales/resultats.aspx
3
http://www.elections.ma/elections/communales/resultats.aspx

2
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Para intentar esta aproximación se han utilizado los resultados obtenidos

en septiembre de 2015 a nivel provincial en las elecciones regionales, que son los
hechos públicos en la web del ministerio. En algunas provincias (caso, por
ejemplo, de Fez o Nador que fueron divididas en dos circunscripciones, norte y
sur o el de Jemisset, dividida en las circunscripciones de Ulmes y Tiflet-
Rommani) los escaños se han atribuido según los resultados globales, con lo que
los resultados no serían los mismos que si se atribuyesen por circuscripciones.
Pero se insiste en que se trata de una aproximación a partir de los datos
disponibles.

Se han restado en primer lugar los votos de los partidos que no alcanzan
el umbral del 3 % que exije la ley y se ha procedido a continuación a atribuir los
escaños por el método proporcional con el mayor resto. Una vez repartidos los
305 escaños elegidos a escala de provincia se procedió a aplicar la misma
fórmula con los datos globales de los partidos obtenidos a escala nacional,
restando igualmente los de aquellos partidos con votos inferiores al 3 %, para
cubrir los 90 escaños que la la ley, operativa en 2011, dedicaba específicamente
para jóvenes y mujeres a título de discriminación positiva. El resultado es el
siguiente:

Distribución prospectiva de escaños a escala provincial y regional a

partir de los datos en las elecciones regionales del 4 de septiembre de
2015
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Tanger--Tetuan 7 9 4 3 2 1 1 2
Tanger-Arcila 2 1 1 1
Tetuan 1 1 1 1 1
Alhucemas 2 1 1
Larache 1 1 1 1
Fahs--Anjra 1 1
Mdiq-Fndq 1 1
Chauen 1 1 1 1
Uezzan 1 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Oriental 4 8 4 2 2 1 1 1
Berkane 1 1 1
Driuch 1 1 1
Figuig 1 1 1
Guercif 1 1
Yerada 1 1
Nador 1 1 1 1
Uxda-Angad 2 2
Taurirt 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Fez--Meknès 14 3 7 4 5 2 1 1
Bulman 1 1 1
El Hayeb 1 1
Fez 6 1 1
Ifran 1 1
Meknès 2 1 1 1 1
Muley Yucub 1 1
Sefru 1 1 1
Taunat 1 1 1 1 1 1

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Taza 1 1 1 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Rabat-Salé-Kenitra 14 6 2 6 3 4 3
Rabat 3 1 1 1 1
Kenitra 3 1 1 1 1
Jemisset 1 1 1 1 1
Salé 3 1 1 1 1
Sidi Kacem 1 1 1 1 1
Sidi Sliman 1 1 1
Sjirat-Temara 2 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Casablanca-Settat 22 11 8 5 3 3 4 1
Bensliman 1 1 1
Berrechid 1 1 1 1
El Jadida 1 1 1 1 1 1
Mediuna 1 1
Mohammedia 1 1 1
Nuasser 1 1 1
Ain Chok 2 1
Ain Sebaa-Hay
Mohammedi 2 1 1
AlFida-Mers Sultan 2 1
Ben Msik 1 1
Casa Anfa 2 1 1
Hay Hassani 2 1
Muley Rachid 2 1
Sidi Bernussi 2 1 1
Settat 1 1 1 1 1 1
Sidi Bennur 1 2 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Beni Mellal-Jenifra 4 4 3 3 5 4 2
Azilal 1 1 1 1 1 1
Beni Mellal 2 1 1 1 1
Fkih Ben Salah 1 1 1 1
Jenifra 1 1 1
Juribga 1 1 1 1 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Marrakech-Safi 7 12 7 4 2 2 2
El Hauz 1 2 1
Chichaua 1 1 1 1
El Kelaa Sragna 1 2 1
Essauira 1 1 1 1
Marrakech 3 2 1 1 1 1
Rehamna 2 1
Safi 1 1 1 1 1 1
Yussufia 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Sus-Massa 9 3 6 2 1
Agadir-Ida U T. 2 1 1
Chtuka-Ait Baha 1 1 1
Inezgan-Ait Mellul 2 1
Tarudant 2 1 2 1 1
Tata 1 1
Tiznit 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Draa-Tafilalet 5 3 3 4 1 1
Errachidia 2 1 1 1
Midelt 1 1 1
Uarzazat 1 1 1
Tinghir 1 1 1
Zagora 1 1 1

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PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD

Guelmim-Ued Nun 1 2 1 1 3
Assa-Zag 1 1
Guelmim 1 1
Sidi Ifni 1 1
Tan Tan 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
El Aaiun-Sakia
Hamra 1 5 1 1 1
Bojador 1 1
Esmara 1 1
El Aaiun 2 1
Tarfaya 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Dajla-Ued Dahab 2 1 1
Awserd 1 1
Ued Eddahab 1 1
PJD PAM PI RNI MP USFP UC PPS Ahd MDS FIU FFD
Listas provinciales 88 62 52 36 25 17 16 9 1 1 1 1
Lista Nacional 21 16 13 11 8 6 6 5 1 1 1 1
Total 109 78 65 47 33 23 22 14 2 1 1 1

De mantenerse unos resultados electorales similares a los de las elecciones

regionales de 2015, el PJD mantendría su primacía, obteniendo 109 escaños, dos
más que en la elección anterior. El PAM mejoraría sus resultados, pasando de 47
diputados a 78. Pero se quedaría lejos del partido islamista a pesar del duelo
feroz a que desde hace tiempo ha sometido a la formación de Benkirán. El
Partido del Istiqlal (PI) mejoraría en 5 escaños (65 en vez de 60), tantos cuantos
pierde el Reagrupamiento Nacional de los Independientes (RNI). Movimiento
Popular (MP) y Unión Constitucional (UC) se mantendrían con resultados
similares, mientras la Unión Socialista de Fuerzas Populares (USFP) perdería casi
la mitad de sus diputados (pasando de 39 a 23). También parece que perdería,
aunque en menor proporción, el principal aliado del PJD, el Partido del Progreso y
del Socialismo (PPS), que pasaría de 18 a 14. Y en cuanto a las formaciones
minoritarias se reduciría su presencia en el Parlamento, en contra de las
previsiones que pronosticaban que el descenso del umbral electoral del 6 % al 3
% contribuiría a la balcanización de la cámara de representantes 4. Sólo estarían
representadas cuatro -Ahd Dimuqrati, Movimiento Democrático Social (MDS),
Federación de Izquierda Unida (FIU) y Frente de Fuerzas Democráticas (FFD)-
frente a 2011 en que eran 10 los partidos con presencia en la cámara -Partido de
los Trabajadores (PT), Partido de la Renovación y de la Equidad (PRE), MDS,
Partido del Medio Ambiente y del Desarrollo Durable (PEDD), FFD, Ahd, Partido
de la Acción (PA), Partido de la Unidad y Democracia (PUD), Partido de la
Libertad y de la Justricia Social (PLJS) y Partido de la Izquierda Verde (PGV). La
explicación vendría más de la diferencia de comportamiento de los pequeños
partidos a la hora de presentar candidatos en comicios regionales o legislativos,
que de una eventual concentración del voto en partidos más experimentados y
menos marginales por parte del electorado.

4
http://lavieeco.com/news/politique/ces-facteurs-qui-determinent-lissue-des-futures-
legislatives.html

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En conclusión, el reto decisivo de las próximas elecciones será comprobar

hasta qué punto el PJD sufrirá desgaste por su paso en el gobierno, aunque ya se
vio en los comicios comunales y regionales que fue mínimo. Sin embargo lo que
se evaluará en octubre de 2016 será la acción gubernamental y sobre ella se
centrará el ataque de su principal oponente, el PAM, que intentará, una vez más,
explotar su cercanía al monarca y los rumores sobre el descontento de éste hacia
la actuación del jefe de gobierno y su partido como principal fuerza
gubernamental.

Esta aproximación puede quedar desmentida por no pocos factores de

última hora que pueden modificar la cuota de escaños reservada a mujeres y
jóvenes o la división de las circunscripciones y la atribución de escaños a las
mismas. Pero sobre todo por el nivel de participación ciudadana y la dimensión
de un censo electoral en el que no está representada buena parte de la población
con derecho a votar, incluidos los marroquíes residentes en el extranjero.