DIFERENCIA ENTRE LOS DIFERENTES TIPOS DE CL�USULAS SINDICALES

DIFERENCIA ENTRE LOS DIFER

DEDICATORIA

Le dedico primeramente mi trabajo a Dios fue el creador de todas las cosas, el que
me ha dado fortaleza para continuar cuando a punto de caer he estado; por ello, con
toda la humildad que de mi coraz�n puede emanar.
De igual forma, a mis Padres, a quien le debo toda mi vida, les agradezco el cari�o
y su comprensi�n, a ustedes quienes han sabido formarme con buenos sentimientos,
h�bitos y valores, lo cual me ha ayudado a salir adelante buscando siempre el mejor
camino.
A mis maestros, gracias por su tiempo, por su apoyo, as� como por la sabidur�a que
me transmitieron en el desarrollo de mi formaci�n profesional, en especial a la
Docente DRA. DIAZ AOCO , TE�FILA TORIBIA, por haber guiado el desarrollo de este
trabajo y llegar a la culminaci�n del mismo.

Roger Icarayme Sopa

INDICE
DEDICATORIA 1
INDICE 2
1. (2P) En relaci�n a la autonom�a del Derecho colectivo del trabajo 3
1.1. Fundamente la raz�n de la autonom�a 3
1.2. Demuestre a trav�s de un caso 3
2. (2P) En relaci�n a las relaciones del Derecho colectivo del trabajo con otras
Ramas del Derecho 4
2.1. A trav�s de un cuadro precise cuatro razones fundamentales de la relaci�n del
Derecho colectivo del Trabajo con el Derecho Administrativo y con el Derecho
Penal. 4
2.2. Vali�ndose de un caso demuestre la relaci�n del Derecho Colectivo del trabajo
con el Derecho Civil. 4
3. (2P) En relaci�n a la Organizaci�n Internacional del Trabajo, demuestre: 5
3.1. A trav�s de un esquema de contenidos la estructura y funciones 5
3.2. Vali�ndose de un fallo Jurisprudencial la aplicaci�n del Convenio 151de la OIT
8
4. (2P) En relaci�n a la libertad sindical 10
4.1. Vali�ndose de un esquema de contenidos demuestre los tipos de libertad
sindical 10
4.2. Vali�ndose de un caso demuestre la libertad positiva colectiva 13
5. (2P) En relaci�n a las clausulas sindicales 13
5.1. Despu�s de la investigaci�n realizada precise 13
a) Como surgieron las clausulas sindicales, 13
b) �A la fecha a�n se aplican?, 13
c) �Cu�les son los fundamentos de su no aplicaci�n? 14
5.2. Vali�ndose de un cuadro comparativo demuestre la diferencia entre los
diferentes tipos de cl�usulas sindicales. 14
6. (2p) En relaci�n a la organizaci�n sindical 14
6.1. Vali�ndose de casos demuestre los tipos de sindicatos 14
6.2. Vali�ndose de un cuadro comparativo demuestre las diferencias entre
organizaci�n sindical del sector p�blico y privado 14
7. (2P) En relaci�n al fuero sindical 16
7.1. Vali�ndose de un esquema de contenidos demuestre la interpretaci�n y
aplicaci�n de lo legislado por el D.S.N�010-2003-TR 16
7.2. Demuestre la aplicaci�n de la norma en menci�n a trav�s de un fallo
jurisprudencia. 17
8. (4P) En relaci�n a la negociaci�n colectiva: 17
8.1. Vali�ndose de un cuadro comparativo demuestre la diferencia de la negociaci�n
colectiva del sector p�blico y del sector privado 17
8.2. Precise el car�cter obligatorio de la convenci�n colectiva a trav�s de un
fallo jurisprudencia. 18
9. (2P) Vali�ndose de un esquema de contenidos demuestre el ejercicio del derecho
de huelga por las empresas de servicios p�blicos. 21

1. (2P) EN RELACI�N A LA AUTONOM�A DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

1.1. FUNDAMENTE LA RAZ�N DE LA AUTONOM�A

El derecho del trabajo, en su conjunto, tiene como finalidad suprema la persona de

trabajador, al que considera como un trabajador �til a la comunidad, y como ser,
que por cumplir una funci�n social, tiene derecho a obtener los elementos que le
permitan una existencia digna de la persona humana.
FINALIDAD INMEDIATA: Busca alcanzar el equilibrio de derechos e intereses entre los
sujetos de relaci�n colectiva de trabajo.
FINALIDAD MEDIATA: Busca alcanzar la paz social para el desarrollo socio-econ�mico.
En el proceso de cambio hacia la globalizaci�n.
-Participa del Derecho Privado, garantiza el inter�s de los trabajadores.
-Participa del Derecho P�blico, garantiza el inter�s de la sociedad.
-Busca equilibrio de la relaci�n colectiva del trabajo.
-Busca mejorar la producci�n y la productividad para el desarrollo socioecon�mico.
-Tiene por objeto el Estado con relaci�n de derechos existentes para los
particulares.
1.- TENDENCIA PUBLICISTA. El Derecho del Trabajo es P�blico.
2.- TENDENCIA PRIVATISTA. Pertenece al campo del Derecho Privado.
3.- TENDENCIA DUALISTA. Es un Derecho mixto, protegen intereses individuales y
colectivos.
Autonom�a
CIENTIFICA. Determina la sistematizaci�n org�nica de su contenido, e instituciones,
en funci�n al estudio e investigaci�n.
JURIDICA. Responde a sus principios jur�dicos doctrinales propios y principios
constitucionales.
Leyes especiales, tanto del derecho individual como del colectivo.
1.2. DEMUESTRE A TRAV�S DE UN CASO

Juana Ch�vez trabajadora de la Municipalidad distrital Jos� Luis Bustamante ha

seguido por ante la autoridad jurisdiccional en contra de la referida Municipalidad
el cobro de Bonos extraordinarios que le corresponden por el a�o 2012 seg�n ley de
productividad y rendimiento, habiendo obtenido fallo definitivo favorable que
ordena el pago de estos bonos, luego de los requerimientos realizados a la
municipalidad ha obligado a esta el cumplimiento de este pago, el que finalmente no
se realiza exactamente en la v�a jurisdiccional, si no a determinado que la entidad
demandada, administrativamente disponga que en el presupuesto del a�o 2014 tenga
que considerarse a Juana Ch�vez para cumplir con pagarle este bono.
2. (2P) EN RELACI�N A LAS RELACIONES DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO CON OTRAS
RAMAS DEL DERECHO
2.1. A TRAV�S DE UN CUADRO PRECISE CUATRO RAZONES FUNDAMENTALES DE LA RELACI�N DEL
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y CON EL DERECHO
PENAL.

2.2. VALI�NDOSE DE UN CASO DEMUESTRE LA RELACI�N DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
CON EL DERECHO CIVIL.

Juana Ch�vez trabajadora de la Municipalidad distrital Jos� Luis Bustamante ha

seguido por ante la autoridad jurisdiccional en contra de la referida Municipalidad
el cobro de Bonos extraordinarios que le corresponden por el a�o 2012 seg�n ley de
productividad y rendimiento, habiendo obtenido fallo definitivo favorable que
ordena el pago de estos bonos, luego de los requerimientos realizados a la
municipalidad ha obligado a esta el cumplimiento de este pago, el que finalmente no
se realiza exactamente en la v�a jurisdiccional, si no a determinado que la entidad
demandada, administrativamente disponga que en el presupuesto del a�o 2014 tenga
que considerarse a Juana Ch�vez para cumplir con pagarle este bono.
El Derecho Colectivo del Trabajo con el Derecho Civil, ambas se relacionan ya que
antes el Derecho del Trabajo form� parte del Derecho Civil; hasta que el primero
se independiza del segundo.
Es importante la aplicaci�n supletoria del Derecho Civil en materia de convenciones
colectivas o contratos colectivos de trabajo; adem�s, en la aplicaci�n de la Ley de
Arbitraje, siempre de manera supletoria.
3. (2P) EN RELACI�N A LA ORGANIZACI�N INTERNACIONAL DEL TRABAJO, DEMUESTRE:
3.1. A TRAV�S DE UN ESQUEMA DE CONTENIDOS LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES
La OIT es la �nica organizaci�n, dentro del Sistema de las Naciones Unidas, que
cuenta con una estructura tripartita, en la que los trabajadores y empleadores
participan en pie de igualdad con los gobiernos en las labores de sus �rganos
principales: la Conferencia Internacional del Trabajo y el Consejo de
Administraci�n.
Al mes de marzo de 2005, la OIT cuenta con 178 Estados miembros. Tiene su sede
principal en Ginebra, Suiza, y desarrolla sus actividades a trav�s de m�s de 40
oficinas exteriores en todo el mundo.
La OIT realiza su labor a trav�s de tres �rganos principales: una Asamblea General
denominada Conferencia Internacional del Trabajo; un �rgano ejecutivo que es el
Consejo de Administraci�n y una secretar�a permanente conocida como Oficina
Internacional del Trabajo. Tambi�n despliega su acci�n por a trav�s de otros
�rganos, como son las conferencias regionales y las reuniones sectoriales y de
expertos.
Conferencia Internacional del Trabajo

La Conferencia proporciona un foro para la discusi�n de problemas mundiales de

orden social y laboral; tiene una funci�n primordial en la elaboraci�n y adopci�n
de las normas internacionales del trabajo; fija las pol�ticas generales de la
Organizaci�n; tambi�n aprueba cada dos a�os, el programa de trabajo y el
presupuesto bienal de la OIT. Adem�s, elige a los miembros del Consejo de
Administraci�n.
En la Conferencia participan las delegaciones gubernamentales, generalmente
encabezadas por los Ministros responsables de los asuntos laborales en los Estados
miembros, los delegados empleadores y los delegados trabajadores. Cada Estado
miembro est� representado por dos delegados gubernamentales, un delegado de los
empleadores y un delegado de los trabajadores. Los delegados son acompa�ados por
consejeros t�cnicos.
La composici�n tripartita de la delegaci�n a la Conferencia no impide a los
delegados empleadores y trabajadores opinar y votar de acuerdo a las indicaciones
recibidas de sus organizaciones y con absoluta independencia de sus gobiernos. Por
ello, en ocasiones, su voto difiere e incluso puede ser contrario al de los
representantes de sus gobiernos.
Consejo de Administraci�n

El Consejo de Administraci�n es el �rgano ejecutivo que adopta las decisiones para

ejecutar la pol�tica de la OIT; elabora el proyecto de programa y de presupuesto
que luego somete a la Conferencia para su aprobaci�n y tambi�n elige al Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo. Adem�s, desempe�a una funci�n
importante en la supervisi�n de la aplicaci�n de las normas internacionales del
trabajo y en la protecci�n de los derechos laborales.
El Consejo se re�ne tres veces al a�o en Ginebra. Est� compuesto por 28 miembros
gubernamentales, 14 miembros empleadores y 14 miembros trabajadores. Diez de los
puestos gubernamentales son ejercidos con car�cter permanente por los Estados de
mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Francia, Federaci�n Rusa,
Estados Unidos, India, Italia, Jap�n y Reino Unido), mientras que los otros 18
miembros son elegidos por la Conferencia cada tres a�os entre los representantes de
los dem�s Estados miembros, teniendo en cuenta el principio de distribuci�n
geogr�fica.
Oficina Internacional del Trabajo

La Oficina Internacional del Trabajo constituye el secretariado permanente de la

OIT, su sede operativa, centro de investigaci�n y casa editora. Tiene como
responsabilidad primordial las actividades que prepara bajo la supervisi�n del
Consejo de Administraci�n y la direcci�n del Director General. La administraci�n y
la gesti�n se hallan descentralizadas en oficinas regionales, de zona y de
correspondencia. Emplea cerca de 2500 funcionarios y expertos de m�s de cien
nacionalidades en su sede en Ginebra y en cuarenta oficinas en todo el mundo.
La Oficina Internacional del Trabajo est� bajo la responsabilidad del Director
General, elegido por el Consejo de Administraci�n por un per�odo de cinco a�os
renovables. Es responsable ante el Consejo de la buena marcha de la Oficina y de la
ejecuci�n de las tareas que le son asignadas.

Funciones de la OIT
1. Formulando pol�ticas y programas internacionales para promover los derechos
humanos fundamentales, mejorar las condiciones de trabajo y devida, y aumentar las
oportunidades de empleo
2. Elaborando normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema
singular de control de su aplicaci�n
3. Formulando e implementando, en asociaci�n activa con sus mandantes, un amplio
programa de cooperaci�n t�cnica internacional, para ayudar a los pa�ses a llevar a
la pr�ctica dichas pol�ticas
4. Llevando a cabo actividades de formaci�n, educaci�n y investigaci�n que
contribuyen al progreso de todos estos esfuerzos.
El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los hombres y mujeres
trabajadores al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para establecer
normas del trabajo, desarrollar pol�ticas y concebir programas
3.2. VALI�NDOSE DE UN FALLO JURISPRUDENCIAL LA APLICACI�N DEL CONVENIO 151DE LA OIT

CASO SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE PAUCARPATA � SITRAMUNP

A) Los fundamentos del fallo.
El recurso de apelaci�n se interpone cuando la impugnaci�n se sustenta en diferente
interpretaci�n de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro
derecho, y se eleva al superior jer�rquico, de acuerdo con el art�culo 99� del
Decreto Supremo N.� 02-94-JUS.
Por disposici�n expresa del art�culo 194� de la Constituci�n, las municipalidades
provinciales y distritales gozan de autonom�a pol�tica, econ�mica y administrativa
en los asuntos de su competencia.
De acuerdo con la estructura org�nica de la emplazada, el despacho de Alcald�a
constituye la �ltima instancia; por tanto, no existiendo superior jer�rquico
inmediato, la v�a administrativa qued� agotada a trav�s de la expedici�n de la
Resoluci�n de Alcald�a N.� 1527-2001-MDP.
En cuanto a la violaci�n del derecho de libertad sindical, este Colegiado ya se ha
pronunciado al respecto. La Constituci�n reconoce la libertad sindical en su
art�culo 28�, inciso 1). El derecho de libertad sindical tiene un doble contenido:
un aspecto org�nico, as� como un aspecto funcional. El primero consiste en la
facultad de toda persona de constituir organizaciones con el prop�sito de defender
sus intereses gremiales. El segundo consiste en la facultad de afiliarse o no a
este tipo de organizaciones. A su vez, implica la protecci�n del trabajador
afiliado o sindicado frente a actos que perjudiquen sus derechos y tengan como
motivaci�n real su condici�n de afiliado o no afiliado de un sindicato u
organizaci�n an�loga; es decir, la protecci�n ante el despido por pertenecer o
participar de actividades sindicales.
Sin embargo, adem�s de los dos planos de la libertad sindical antes mencionados,
debe tambi�n considerarse la garant�a para el ejercicio de aquellas actividades que
hagan factible la defensa y protecci�n de los propios trabajadores. En tal sentido,
el contenido esencial de este derecho no puede agotarse en los aspectos org�nico y
funcional, sino que, a este n�cleo m�nimo e indisponible, deben a�adirse todos
aquellos derechos de actividad o medios de acci�n que resulten necesarios, dentro
del respeto a la Constituci�n y la ley, para que la organizaci�n sindical cumpla
los objetivos que a su propia naturaleza corresponde, esto es, el desarrollo,
protecci�n y defensa de los derechos e intereses, as� como el mejoramiento social,
econ�mico y moral de sus miembros. Por consiguiente, cualquier acto que se oriente
a impedir o restringir de manera arbitraria e injustificada la posibilidad de
acci�n o la capacidad de obrar de un sindicato, resulta vulneratorio del derecho
de libertad sindical.
Como se aprecia a fojas 03 de autos, mediante la Resoluci�n de Alcald�a cuya
inaplicaci�n se solicita, se deneg� al recurrente la autorizaci�n para colocar un
peri�dico mural en el local municipal, argument�ndose que ello contraven�a el
art�culo 1.� del Decreto Supremo N.� 093-1-83-PCM. Dicha norma establece que �Los
locales de los ministerios, organismos p�blicos e instituciones p�blicas no podr�n
ser utilizados por los trabajadores para la realizaci�n de reuniones y
concentraciones con fines ajenos a las funciones que les son propias a dichas
dependencias [...]. Asimismo, no se permitir� la difusi�n de propaganda en los
referidos locales, tales como la utilizaci�n de parlantes, altavoces, carteles y
cualquier otro medio que perturbe el normal funcionamiento de las actividades
p�blicas�.
El objeto de la norma antes citada, tal como se desprende de su texto, es
garantizar el adecuado uso de los locales de las dependencias p�blicas y, con
ello, la continuidad y el desenvolvimiento de los servicios p�blicos y, en general,
el funcionamiento eficaz de la Administraci�n. Atendiendo a ello, ni en la
resoluci�n tachada ni durante el proceso, la demandada ha podido justificar su
negativa a autorizar la colocaci�n del peri�dico mural, ni tampoco demostrar que
ello podr�a implicar la perturbaci�n del normal funcionamiento de las actividades
p�blicas, significando, m�s bien, dicha actitud, por arbitraria e ilegal, una
inaceptable restricci�n al derecho de expresi�n e informaci�n del Sindicato, sus
dirigentes y miembros, elemental para un ejercicio efectivo de la libertad sindical
y el cumplimiento de los fines propios de todo gremio.
En consecuencia, la demanda debe ser amparada, debiendo la emplazada autorizar al
Sindicato la colocaci�n del peri�dico mural para fines estrictamente gremiales y en
un lugar accesible a todos los trabajadores.

B) Su posici�n.
La libertad sindical es un derecho de raigambre constitucional, que viene a ser la
base del Derecho Laboral colectivo, mediante el cual se otorga a los trabajadores
la posibilidad de organizarse y asociarse a un sindicato, sin autorizaci�n previa,
con el fin de proteger sus derechos e intereses y conformar un grupo que pueda
confrontar sus posiciones frente a las del empleador, para poder solucionar as� los
conflictos que se presentan en la relaci�n de trabajo.
Para el tribunal Constitucional el contenido esencial de la libertad sindical
abarca las manifestaciones individuales y colectivas, las facetas de organizaci�n y
de actividad, la negociaci�n colectiva y la huelga, resaltando algo muy importante,
como el hecho de establecer que este contenido no es cerrado si no abierto por lo
que v�lidamente puede ir incorporando todas aquellas potestades y atributos que
tengan por finalidad la defensa y promoci�n de los intereses de los trabajadores.
Desde mi punto de vista es un reconocimiento internacional que tienen ambos
actores sociales de las relaciones laborales a sindicarse �sin ninguna distinci�n�,
implica la consagraci�n del principio de no discriminaci�n en materia de afiliaci�n
sindical y la consiguiente proscripci�n de cualquier diferencia en el ejercicio de
este derecho, sustentada en el sexo, la ocupaci�n, la raza, la relaci�n, la
nacionalidad, las ideas, etc. de los trabajadores y en su caso tambi�n de los
empleadores
Es importante resaltar que este principio de libertad sindical, tiene por base
cuatro garant�as. Primera, la de fundar sindicatos sin necesidad de autorizaci�n
previa del Estado, as� como el derecho complementario de afiliaci�n sindical,
positivo o negativo, de ingresar o salir de un sindicato. Segunda, se refiere a la
autonom�a de los sindicatos en lo atinente a redactar los estatutos y reglamentos
internos, elegir los respectivos representantes, definir programas de acci�n y las
funciones de ser�n cumplidas. Tercera, la de actuar con garant�as contra la
extinci�n o suspensi�n de sindicatos por parte del Estado, por v�a administrativa.
Cuarta la de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y
empleadores.
Como se infiere de lo se�alado anteriormente, la materializaci�n del derecho de
libertad sindical es la conformaci�n y constituci�n de las organizaciones
denominadas sindicatos, siendo importante para el an�lisis de la jurisprudencia
descrita, analizar su naturaleza jur�dica.
4. (2P) EN RELACI�N A LA LIBERTAD SINDICAL
4.1. VALI�NDOSE DE UN ESQUEMA DE CONTENIDOS DEMUESTRE LOS TIPOS DE LIBERTAD
SINDICAL

�QU� ES LA LIBERTAD SINDICAL?

La libertad sindical consiste en el dere- cho de los trabajadores y empleadores de
constituir las organizaciones sindi- cales que consideren convenientes, en la forma
que deseen, dictando las reglas de funcionamiento y las acciones que deben ser
emprendidas.
En este sentido, �los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinci�n y sin
autorizaci�n previa, tienen el derecho de constituir las organizacio- nes que
estimen convenientes, as� como el de afiliarse a estas organiza- ciones, con la
sola condici�n de obser- var los estatutos de las mismas� (art�culo 2, Convenio
87).
Cuando la definici�n de libertad sin- dical implica a los empleadores puede ser
denominada principio de asocia- ci�n, cuando solo se refiere a los traba- jadores
podr�amos hablar propiamente de libertad sindical.
NIVELES DE LIBERTAD SINDICAL
Esta libertad sindical implica tres niveles:
a) Libertad de constituci�n. Por la cual no puede haber por parte del Estado
restricciones para la creaci�n, funcionamiento, desmembramiento o extinci�n de una
organizaci�n sindical.
b) Libertad de afiliaci�n. Por la cual la ley no puede impedir la afiliaci�n,
permanencia o desligamiento de aso- ciarse a cualquier organizaci�n sindical.
c) Libertad de organizaci�n. Por la cual no se puede crear obst�culos de
que �en la elecci�n de las autoridades y en el funcionamiento de los sindica- tos
se observar�n las pr�cticas demo- cr�ticas establecidas en la ley, la cual
garantizar� tambi�n la estabilidad del dirigente sindical� (art�culo 96, Cons-
tituci�n de Paraguay).
Por otro lado, la libertad sindical puede implicar las siguientes clases:
1. Libertad sindical colectiva Corresponde al derecho de los grupos de
empresarios o de trabajadores vin- culados por una actividad com�n, similar o
conexa de constituir el sindi- cato de su elecci�n, con la estructura que les
conviene.
�Las organizaciones de trabajado- res y de empleadores tienen el derecho de
redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el (derecho) de elegir
libremente sus representantes, el (derecho) de organizar su administraci�n y sus
actividades y el (derecho) de formular su programa de acci�n� (art�culo 3, Convenio
87).
Podemos encontrar dos diferentes especies:
a) La libertad sindical colectiva end�gena (interna) del sindicato se presenta a
trav�s de varias manifestaciones organizativas como las de constituci�n,
conformaci�n y estructuraci�n del ente sindical, una manifestaci�n de esta libertad
ser�a que �el patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es
inviolable, inembargable e indelegable� (art�culo 51, Constituci�n de Bolivia).
b) La libertad sindical colectiva ex�gena (externa) del sindicato consiste en la
autonom�a negocial y en la autotutela de los intereses colectivos, es decir, trata
de la autodeterminaci�n del sindi- cato, su manifestaci�n cl�sica se verifica en la
negociaci�n colectiva �para el reconocimiento de un sindicato, bastar�
2. La libertad sindical individual
Es el derecho de cada trabajador o empresario de afiliarse al sindicato de su
preferencia, representativo del grupo al que pertenece o de desligarse del mismo.
Por ejemplo, esta dimensi�n se puede observar en: �Los trabajadores deber�n gozar
de adecuada protecci�n contra todo acto de discriminaci�n ten- diente a menoscabar
la libertad sindical
a) El derecho de los trabajadores y empleadores de reunirse con compa�eros o
empresas de actividades iguales o conexas para fundar organizaciones sindicales, el
art�culo 51 de la Constituci�n de Bolivia indica que �todas las trabajadoras y los
trabajado- res tienen derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley�.
b) El derecho de cada trabajador o empleador de afiliarse a las organiza-ciones
sindicales y permanecer en ellas.
b) Libertad sindical negativa. Consiste en la facultad de no participar de una
organizaci�n sindical, de no afiliarse o mantenerse afiliado, pudiendo desligarse
del sindicato en cualquier momento, independientemente de su motivaci�n. Implica
los siguientes derechos:
a) El derecho de retirarse de cualquier organizaci�n sindical cuando se desee.
b) El derecho de no afiliarse a una organizaci�n sindical.

3. Libertad sindical relacional

En el sentido de ser una libertad ejercida por ante el Estado, el empleador u otras
organizaciones sindicales. �Las autorida- des p�blicas deber�n abstenerse de toda
intervenci�n que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal�
Asimismo, �las organizaciones de tra- bajadores y de empleadores no est�n sujetas a
disoluci�n o suspensi�n por v�a administrativa�
4.2. VALI�NDOSE DE UN CASO DEMUESTRE LA LIBERTAD POSITIVA COLECTIVA

La libertad colectiva radica en unas normas que todos debemos cumplir aunque no
estemos de acuerdo con ellas. Precisa una negociaci�n social para que todos, o la
inmensa mayor�a, est�n a gusto dentro de la colectividad.
Estas normas tienen que respetar escrupulosamente el concepto de libertad
individual que he expuesto.
Pero no suelen estar a gusto 100% de todos. A unos les sobrar�n unas leyes, a otros
les parecer�n injustas otras. Y precisamente lo que me gusta de la democracia es la
capacidad (no demasiado grande, es cierto) de poder cambiar las leyes de acuerdo
con las circunstancias que se van viviendo. Manifestarse o votar para cambiar algo
me parecen correctos. El incumplimiento de las leyes no, por muy justo que sea, y
estar� de acuerdo con el castigo que le corresponda al que las incumpla.
5. (2P) EN RELACI�N A LAS CLAUSULAS SINDICALES
5.1. DESPU�S DE LA INVESTIGACI�N REALIZADA PRECISE
A) COMO SURGIERON LAS CLAUSULAS SINDICALES,
Antecedentes: El movimiento sindical tuvo en sus inicios prohibiciones y
normatividad que sancionaba con la pena de muerte los delitos contra la industria,
sin embargo fue ganando terreno y finalmente logro su consolidaci�n y legalizaci�n
a partir de diversas disposiciones internacionales.

Las clausulas sindicales son parte integrante de la convenci�n colectiva y como tal
son actos jur�dicos convencionales mediante las cuales los interlocutores
(sindicato y empleador) establecen condiciones a las relaciones sindicales, y las
normas que generan obligaciones para ambas partes.
B) �A LA FECHA A�N SE APLICAN?,

Algunos autores sostienen que unas son licitas, pero otras serian il�citas. No se
aceptan en nuestra legislaci�n por ser contrarios al principio de la libertad
sindical. En su mayor�a son pactadas, pero algunas nacen de normas legales.
C) �CU�LES SON LOS FUNDAMENTOS DE SU NO APLICACI�N?
En la legislaci�n peruana proscribe (excluir, prohibir) las cl�usulas sindicales,
tanto en el �mbito del derecho p�blico como del privado, en cuanto estas cl�usulas
condicionen el ejercicio de la libertad sindical, conforme se desprende por lo
estipulado por los art�culos 3 y 4 del TUO de D.S.N�010-2003-TR.
1) Articulo 3.-�la afiliaci�n es libre y voluntaria. No puede condicionarse el
empleo de un trabajador a la afiliaci�n o desafiliaci�n, oblig�rsele a formar parte
de un sindicato, ni imped�rsele hacerlo�.
2) Articulo 4.-�El estado, los empleadores y los representantes de uno y otros
deber�n abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar, restringir o
menoscabar, en cualquier forma, el derecho de sindicalizaci�n de los trabajadores y
de intervenir en modo alguno en la creaci�n, administraci�n o sostenimiento de las
organizaciones sindicales que estos constituyen�.
5.2. VALI�NDOSE DE UN CUADRO COMPARATIVO DEMUESTRE LA DIFERENCIA ENTRE LOS
DIFERENTES TIPOS DE CL�USULAS SINDICALES.
6. (2P) EN RELACI�N A LA ORGANIZACI�N SINDICAL
6.1. VALI�NDOSE DE CASOS DEMUESTRE LOS TIPOS DE SINDICATOS

De empresa: formado por trabajadores de diversas profesiones, oficios o

especialidades, que presten servicios para un mismo empleador.
De actividad: Formado por trabajadores de profesiones, especialidades u oficios
diversos de 02 o m�s empresas de la misma rama de actividad. ( Ejemplo rama de
construcci�n civil, azucarera o farmac�utica , etc.).
De gremio: Formado por trabajadores de diversas empresas que desempe�an un mismo
oficio, profesi�n o especialidad ( ejemplo: Gremio de electricistas, Gremio de
contadores, Gremio de oficiales de Construcci�n Civil, etc.).
De oficio varios: Formado por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades que trabajan en empresas diversas o de distinta actividad, cuando en
determinado lugar , provincia o regi�n el n�mero de trabajadores no alcanza el
m�nimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo
6.2. VALI�NDOSE DE UN CUADRO COMPARATIVO DEMUESTRE LAS DIFERENCIAS ENTRE
ORGANIZACI�N SINDICAL DEL SECTOR P�BLICO Y PRIVADO

S. SECTOR P�BLICO S. SECTOR PRIVADO

Los servidores p�blicos, empleados y obreros permanentes sujetos al sistema �nico
de remuneraciones de la administraci�n p�blica, tiene derecho constituir
organizaciones sindicales y afiliarse a ellas (Art. 1�, D.S. N� 003-82-PCM) Los
trabajadores que pertenecen al r�gimen de la actividad privada sean del sector
p�blico o privado, pueden constituir organizaciones sindicales y afiliarse a ellas.
(Art. 1�, D.S. N� 010-2003-TR)
Est�n impedidos de constituir sindicatos o afiliarse a ellos los funcionarios del
estado que tienen poder decisi�n, personal de fuerza militar y policial. (Art. 2�)
Para ser miembro de un sindicato se requiere no formar parte del personal de
direcci�n o desempe�ar cargo confianza del empleador, salvo que el estatuto lo
permita.(Art. 12.b)
No podr�n afiliarse al sindicato los trabajadores que no hayan superado el periodo
de prueba.(Art. 7�) Los trabajadores podr�n afiliarse estando en condici�n de
periodo de prueba.(Art. 12�)
Para que un sindicato de servidores p�blico puede constituirse y subsistir requiere
de la afiliaci�n de por los menos del 20% de la totalidad de servidores con derecho
a sindicalizarse, el cual debe ser igual o mayor a un numero de 20 miembros.(Art.
9�) Para constituir un sindicato se requiere de la afiliaci�n de un m�nimo de 20
trabajadores trat�ndose de sindicato de empresa y 50 para otros de tipos de
sindicatos. (Art. 14�)
Cuando el n�mero de servidores p�blicos sea mayor de 5 y menor de 20 miembros, s�lo
pueden elegir un delegado que los represente en sus intereses. (Art. 3�, D.S. N�
026-82-JUS) En las empresas cuyo trabajadores no alcance al numero requerido para
constituir un sindicato, podr� elegir dos delegados que le represente ante el
empleador y la autoridad administrativa (Art. 15�)
La inscripci�n en el registro confiere personer�a legal para todos los efectos
(personer�a jur�dica y gremial.(Art. 1�, D.S. 003-2004-TR) El registro del
sindicato le confiere personer�a gremial, cumplido este tr�mite pondr� proceder a
realizar su inscripci�n en el registro de asociaciones para efectos civiles
(personer�a jur�dica). (Art. 18� y 19�)
No hay reelecci�n inmediata para los miembros de la Junta Directiva. (Art. 16�,
D.S. N� 003-82-PCM) No se�ala dicha prohibici�n, por lo cual puede admitir
reelecci�n.
Las peticiones se hacen ante el funcionario p�blicos que representan al Estado,
pero que no dejan de ser trabajadores de este. (Art. 22� y ss) Las peticiones o
pliego de reclamo se plantean ante el empleador. (Art. 53�)
Las disposiciones referentes a la huelga de la LRCT. Son de aplicaci�n tanto al
sector p�blico como privado (Art. 86�, D.S. N� 010-2003-TR)
7. (2P) EN RELACI�N AL FUERO SINDICAL
7.1. VALI�NDOSE DE UN ESQUEMA DE CONTENIDOS DEMUESTRE LA INTERPRETACI�N Y
APLICACI�N DE LO LEGISLADO POR EL D.S.N�010-2003-TR

7.2. DEMUESTRE LA APLICACI�N DE LA NORMA EN MENCI�N A TRAV�S DE UN FALLO

JURISPRUDENCIA.
8. (4P) EN RELACI�N A LA NEGOCIACI�N COLECTIVA:
8.1. VALI�NDOSE DE UN CUADRO COMPARATIVO DEMUESTRE LA DIFERENCIA DE LA NEGOCIACI�N
COLECTIVA DEL SECTOR P�BLICO Y DEL SECTOR PRIVADO
Negociaci�n colectiva Sector P�blico
Negociaci�n colectiva - Sector Privado
SUJETOS:
? Gobierno y Sindicatos
? �mbito de negociaci�n colectiva entre el Estado y sus funcionarios
? negociar en forma colectiva
? negociar, en forma sindicada y no individual.
? representantes debidamente elegidos
DISPOSITIVOS LEGALES:
La Negociaci�n Colectiva es un derecho reconocido por el Estado conforme al
Art�culo 28� de la Constituci�n Pol�tica de 1993

Texto �nico Ordenado de la L.R.C.T., aprobado mediante Decreto Supremo N� 010-2003-

TR., as� como el Decreto Supremo N� 011-92-TR, modificado por el Decreto Supremo N�
009-93-TR.,

Las normas b�sicas son el Decreto Supremo 003-82-PCM (modificado por el Decreto
Supremo 099-84-PCM) y el Decreto Supremo 026-82-JUS. El

Decreto Supremo 063-90-PCM modific� los Decretos Supremos 003-82-PCM y 026-82-JUS.

En t�rminos de la Organizaci�n Internacional del Trabajo, �la negociaci�n colectiva
es entendida como cualquier forma de discusi�n o di�logo destinada a lograr un
acuerdo, y tiene por objeto reglamentar, por medio de acuerdos, contratos o
convenios colectivos las condiciones del empleo.

La negociaci�n colectiva es entendida como cualquier forma de discusi�n o di�logo

destinada a lograr un acuerdo, y tiene por objeto reglamentar, por medio de
acuerdos, contratos o convenios colectivos las condiciones del empleo.

La negociaci�n colectiva en el sector p�blico tiene una naturaleza especial, pues

no solo debe observar r�gidamente las normas imperativas de car�cter laboral, el
orden p�blico y las buenas costumbres; adem�s, debe observar las normas
presupuestales y otras normas especiales acordes con la especial naturaleza de
negociaci�n colectiva en el sector p�blico. SUJETOS:
? Trabajador empleador
? Supone trabajador organizado con todos los miembros as� como este tiene que
estar estipulada por el estatuto interno del trabajador
? un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de
empleadores.
? representantes debidamente elegidos

DISPOSITIVOS LEGALES:
La Negociaci�n Colectiva es un derecho reconocido por el Estado conforme al
Art�culo 28� de la Constituci�n Pol�tica de 1993

Texto �nico Ordenado de la L.R.C.T., aprobado mediante Decreto Supremo N� 010-2003-

TR., as� como el Decreto Supremo N� 011-92-TR, modificado por el Decreto Supremo N�
009-93-TR.,

En este campo, el ordenamiento central del sector privado est� contenido en la LRCT
y su Reglamento.

Es indispensable tener en cuenta que en virtud del art�culo 1 de la LRCT,

Es un tipo peculiar de contrato celebrado entre los trabajadores y los empleadores

de una empresa. Este acuerdo puede regular todos los aspectos de la relaci�n
laboral como salarios, jornada, descansos, vacaciones, condiciones de trabajo,

La firma de convenciones, pactos y cobertura de la contrataci�n colectiva

evolucion� de manera variable a lo largo de estos a�os. El mayor n�mero de
convenios colectivos correspondi� a convenciones colectivas,

Es indispensable tener en cuenta que en virtud del art�culo 1 de la LRCT, �sta se

aplica tambi�n a los trabajadores de las entidades y empresas del Estado sujetas al
r�gimen privado, pero s�lo en tanto las disposiciones espec�ficas que las regulan
no sean menos favorables, caso en el cual prevalecer�n �stas.

8.2. PRECISE EL CAR�CTER OBLIGATORIO DE LA CONVENCI�N COLECTIVA A TRAV�S DE UN

FALLO JURISPRUDENCIA.

CONVENCI�N COLECTIVA DE TRABAJO EN CONSTRUCCION CIVIL

En Lima a los catorce d�as del mes de julio del a�o dos mil once, siendo las once
(11:00) horas se reunieron en el local Institucional de la C�mara Peruana de la
Construcci�n � CAPECO, sito en la Av. V�ctor Andr�s Belaunde Nro.147, V�a Principal
155, Edificio Real iii Of. 402, Centro Empresarial Real, San Isidro, de una parte
en representaci�n de la C�mara Peruana de la Construcci�n � CAPECO, los Se�ores
Fernando Castillo Dib�s identificado con DNI N� 082553987, Carlos Jaimes D�vila con
DNI N� 08352261, Carlos Vegas Quintana con DNI N� 07277696 y marco Paz Ancajima con
DNI N� 067655105, y de la otra parte los Se�ores integrantes de la Comisi�n
Negociadora de la Federaci�n de Trabajadores en construcci�n Civil del Per� �
FTCCP, los Se�ores; Mario Huam�n Rivera con DNI N� 08044524 Secretario General,
Luis Alberto Villanueva Carbajal con DNI N� 17826805 Secretario de Organizaci�n,
Jerem�as Escalante Paulino con DNI N�04000598 Secretario de Defensa, Buenaventura
Vera P�rez con DNI N� 08900768 Secretario General del Sindicato de Lima, Armando
Maldonado con DNI N� 08359753 Secretario general del los Balnearios del Sur,
Guillermo Yacila Ubillus con DNI N� 25449240 Secretario general del callao, Juan
Luis Orosco Quispe con DNI N� 02616875 Secretarui Regional de Loreto, Wilder
Armando R�os Gonzales con DNI N� 18104542 Secretario General del Sindicato de la
Libertad, Mariano Nina Hancco con Dni 29449652 Secretario General del Sindicato de
Arequipa, F�lix Cabrera Ram�rez con DNI N� Secretario General de Ica y Jun�n, con
el objeto de dejar constancia de los acuerdos correspondientes a la Negociaci�n
Colectiva por Rama de actividad del a�o 2011 � 2012, que corre en el Expediente N�
41512-2011- MTPE/1/20,21, dentro de los alcances del Texto Unico Ordenado de la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo.
I.INCREMENTOS REMUNERATIVOS
Primero.- Las partes acuerdan que a partir del 1� de junio de 101 los trabajadores
en construcci�n civil del �mbito nacional recibir�n en aumento general sobre su
jornal b�sico seg�n categor�as, de la forma siguiente:
OPERARIO S/ 271 nuevos soles
OFICIAL S/.200 nuevos soles
PE�N S/. 170 nuevos soles
II CONDICIONES DE TRABAJO
BONIFICACION POR RIESGO DE TRABAJO BAJO COTA CERO
Segundo.- Los empleadores acuerdan otorgar en las obras de edificaci�n una
BONIFICADION POR RIESGO DE TRABJO BAJO LA COTA CERO equivalente a la suma de un
Nuevo sol (S/. 1.00) diario para los trabajadores de construcci�n civil que laboren
en un nivel inferior al segundo s�tano o cinco metros bajo la cota cero,
considerando que el pago de la bonificaci�n se efectuar� hasta la culminaci�b de
las obras de estructuras al nivel indicado.
SEGURO DE VIDA:
Tercero.- Los empleadores convienen en hacer extensiva la contrataci�n a favor de
sus trabajadores de la POLIZA DE SEGURO ESSALUD +VIDA, adicional al Seguro
Complementario por Trabajo de Riesgo (SCTR), cuando el costo de la obra
presupuestada sea mayor a ciento veinte (120) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT).
ASIGNACION POR SEPELIO.-
Cuarto.- Las partes acuerdan que la asignaci�n por sepelio que se abona a los
familiares de los trabajadores fallecidos, durante la vigencia del Contrato de
Trabajo es de una (1) Unidad Impositiva Tributaria, siempre y cuando el costo de la
obra presupuestada sea mayor a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT), manteni�ndose las condiciones para su otorgamiento.
CERTIFICACI�N DE COMPETENCIAS Y CAPACITACI�N
Quinto.- Las partes reconocen la importancia de la certificaci�n de competencias y
capacitaci�n de los trabajadores en construcci�n civil, por tanto estando ellas
entre las funciones org�nicas y expresas del SENCICO, declaran su compromiso a
solicitar a SENCICO, en forma conjunta y a trav�s de sus directores representantes
ante dicha instituci�n, para que anualmente el 20% del total recaudado por Aportes
de las Empresas Constructoras sea expresamente destinado al Programa de
certificaci�n Ocupacional y de Competencias, as� mismo, que con cargo a esos mismos
aportes recaudados de las empresas constructoras el subsidio en los cursos de
capacitaci�n de los trabajadores operativos de la construcci�n sea el 90% de sus
costos.
TRABAJO EN DISTINTAS CIRCUNSCRIPCIONES
Sexto.- Los empleadores en construcci�n civil asumir�n el costo de los pasajes de
ida y vuelta de los trabajadores, as� como el alojamiento y alimentaci�n, cuando
aquellos sean contratados para ser destacados y alojados en lugar distinto de donde
fueron contratados.
VIGENCIA

S�ptimo.- La presente Convenci�n Colectiva a Nivel de Rama de Actividad tiene la

vigencia de un a�o contado a partir del primero de junio del a�o dos mil once,
siendo de aplicaci�n para todos los trabajadores en construcci�n civil del �mbito
nacional que laboran en obras p�blicas o privadas de rama de construcci�n civil;
con excepci�n de lo dispuesto por el Decreto legislativo N� 727.
REINTEGROS:
Octavo.- Una vez que el Instituto Nacional de Estad�stica e inform�tica, fije los
�ndices o porcentajes correspondientes, los trabajadores solicitaran a su principal
el pago de los reintegros provenientes de la presente Negociaci�n Colectiva.
NATURALEZA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS
Noveno.- Se conviene en que los acuerdos adoptados en las cl�usulas segunda,
tercera, cuarta, quinta y sexta tienen car�cter permanente de acuerdo a ley.
PUBLICACION DE LOS ACUERDOS
D�cimo.- Las partes convienen en gestionar ante el Ministerio de Trabajo y
Promoci�n del Empleo, para que en aplicaci�n de la Res. Ministerial N� 314-2006-TR
expida una Resoluci�n que d� a conocer el Convenio Colectivo 2011-2012, suscrito
entre la C�mara Peruana de la Construcci�n � CAPECO y la Federaci�n de Trabajadores
en Construcci�n Civil del Per� - FTCCP, solicitando que la referida Resoluci�n se
publique en Diario Oficial �El Peruano�, al igual que el texto del Convenio.
DECLARACION FINAL
Las partes declaran que de com�n acuerdo y por trato directo con sujeci�n a los
convenios internacional de la Organizaci�n Internacional del Trabajo � OIT y la
legislaci�n nacional, han dado soluci�n definitiva al Pliego Nacional de Reclamos a
nivel de rama de actividad presentado por la Federaci�n de Trabajadores en
Construcci�n Civil del Per� correspondiente al periodo 2011-2012, materia del
expediente N� 41512-2011-MTPR/1/20,21.
Las partes declaran que rechazan los actos de violencia, vandalismo, extorsi�n e
intimidaci�n de toda clase que generen da�os en las obras, sus bienes, activos,
ingenieros, funcionarios, personal administrativo, trabajadores de las empresas y
la comunidad donde se desarrollan las obras a nivel nacional.
As� mismo las partes reafirman su compromiso a la productividad en las obras la
competitividad, as� como propiciar y coadyuvar con la seguridad del personal,
equipos, materiales e instalaciones en las obras, preservando la paz laboral,
evitando actos de violencia en ellas, emitiendo las directivas necesarias a sus
afiliados.

Le�da la presente Acta, las partes la suscriben en se�al de conformidad.

9. (2P) VALI�NDOSE DE UN ESQUEMA DE CONTENIDOS DEMUESTRE EL EJERCICIO DEL DERECHO

DE HUELGA POR LAS EMPRESAS DE SERVICIOS P�BLICOS.

ENTES TIPOS DE CL�USULAS SINDICALESDIFERENCIA ENTRE LOS DIFERENTES TIPOS DE

CL�USULAS SINDICALESDIFERENCIA ENTRE LOS DIFERENTES TIPOS DE CL�USULAS
SINDICALESDIFERENCIA ENTRE LOS DIFERENTES TIPOS DE CL�USULAS SINDICALESDIFERENCIA
ENTRE LOS DIFERENTES TIPOS DE CL�USULAS SINDICALESDIFERENCIA ENTRE LOS DIFERENTES
TIPOS DE CL�USULAS SINDICALESDIFERENCIA ENTRE LOS DIFERENTES TIPOS DE CL�USULAS
SINDICALESDIFERENCIA ENTRE LOS DIFERENTES TIPOS DE CL�USULAS SINDICALES