LA ACCIÓN POPULAR

El artículo 200º numeral 5) de la Constitución Política del Perú de 1993 incluye dentro de las
garantías constitucionales a la Acción Popular, la cual procede contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que
emanen, por infracción de la Constitución y de la ley. En el ámbito doctrinario, César Landa señala
que "La Acción Popular está estrechamente ligada a la acción de inconstitucionalidad delas leyes,
en la medida que su objeto también es asegurar el orden constitucional objetivo, además del legal,
pero examinando las normas inferiores a la ley"
.
Que procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de cualquiera sea la autoridad de la que emanen.

Antecedentes en el Perú:
Se remonta al siglo XIX. Ha sido usualmente entendida como el recurso para formular denuncias
contra las autoridades que cometían infracciones y delitos contra los deberes de función, a fin de
que fueran procesadas y sancionadas. Acción Popular como garantía constitucional: como garantía
de control judicial nace con la Constitución de 1993 en su artículo 133°. Antes de ese texto
fundamental y desde las primeras constituciones que rigieron la vida política de nuestro país, se
concibió una suerte de denuncia popular que participaba de la Acción Popular que conocemos hoy
en día.

Definición
Es una garantía constitucional que procede jurisdiccionalmente por infracción de la Constitución y
de la Ley, contra los reglamentos, normas administrativas, resoluciones y decretos de carácter
general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen. La Acción Popular enfrenta los abusos y
excesos traducido en normas, que en la práctica pueden dar lugar a muchos perjudicados, en
forma inmediata o mediata. La Acción Popular está estrechamente vinculada a la Acción de
Inconstitucionalidad contrala leyes, en la medida que su propósito también es asegurar el orden
constitucional objetivo, además del legal, pero examinando las normas inferiores a la Ley.

Objeto:
Tiene por finalidad servir de instrumento para el control jurisdiccional de la Constitucionalidad y
legalidad de los reglamentos, normas administrativas, de las resoluciones y decretos de carácter
general que expiden el Poder Ejecutivo, los Gobiernos Regionales y Locales y demás personas de
derecho Público
Tiene como finalidad impedir las transgresiones, desviaciones y excesos del poder, con arreglo al
principio de limitación de poderes.
Existen muchos reglamentos, decretos y resoluciones (además de las normas con rango de ley) que
expiden varios órganos del Estado, ninguna de estas normas de carácter general pueden
contradecir ni a la Constitución ni a las normas con rango de ley. Cuando ocurra la contradicción
puede utilizarse la Acción Popular para que los tribunales ordinarios (es tramitada ante el
Poder Judicial) declaren o no su invalidez.

Procedencia:
Contra normas administrativas de carácter general publicadas, que son inconstitucionales o
ilegales en la totalidad o en parte de sus disposiciones. Contra normas administrativas de carácter
general, aún no publicadas, de las cuales se tiene conocimiento, que son inconstitucionales o
ilegales en la totalidad o en parte de sus disposiciones. Contra normas administrativas de carácter
general que aún no han sido publicadas, que amenazan con lesionar el orden constitucional o
legal.

Características:
El ser una Acción Pública, por lo que cualquier persona o ciudadano, sin que tenga legítimo interés,
puede ejercitarla
sin necesidad de acreditar la “legitimatio adprocessum” propia de las acciones de índole privada.
Se dirige exclusivamente contra normas de jerarquía inferior a la legal, es decir, contralos
reglamentos, decretos y resoluciones de carácter general que expiden el PoderEjecutivo, los
Gobiernos Regionales y Locales, y otras normas similares que expidan lasdemás personas de
derecho público.
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Se entabla ante el Poder Judicial.

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Protege a la Constitución y a las Leyes frente a los excesos y abusos de la

normatividadadministrativa de ejecutivo y organismos públicos afines del Estado