TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1.- Referencias

 Ley: Ley N°30225

 OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
 Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado
 PERU COMPRAS: Central de Compras Publicas
 SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado.
 RNP: Registro Nacional de Proveedores.
 UIT: Unidades Impositivas Tributarias.

Articulo 2.- Competencias en materia de Contrataciones del Estado

Nombre del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN LOS CENTROS POBLADOS DE SAN
PEDRO - SAN MARTIN, Y ANEXOS DE SAÑOS GRANDE, AZA, Y SAÑOS CHAUPI,
DISTRITO DE EL TAMBO – HUANCAYO – JUNIN”, como menciona el título está ubicada
en el Departamento de Junín, pues el Reglamento es de ámbito nacional.

Articulo 3.- De las Otras Organizaciones

La empresa privada “PADRE GIL MAS NAA S.A.C.”, que fue creada conforme al ordenamiento
jurídico nacional y cuenta con capacidad para gestionar sus contrataciones, realizará un concurso
público.

Articulo 4.- Organización de la Entidad para las Contrataciones

La empresa privada “PADRE GIL MAS NAA S.A.C.”, cuenta con un reglamento en el cual
especifica su organización y funciones, además cuenta con profesionales y técnicos certificados
de acuerdo a las funciones que laboran en todo el procedimiento de las contrataciones (de acuerdo
a la OSCE).

TITULO II: PLANIFICACION

Articulo 5.- Formulación del Plan Anual de Contrataciones

El área usuaria de la empresa, publicó sus necesidades y requerimientos por lo tanto el siguiente
año se realizará la convocatoria y antes de la aprobación del proyecto del presupuesto, el área
usuaria debe realizar todos los ajustes necesarios de acuerdo a sus requerimientos, donde se
determinará el monto estimado de las contrataciones de la Entidad.

Articulo 6.- Aprobación y modificación del Plan Anual de Contrataciones

El titular de la empresa “PADRE GIL MAS NAA S.A.C.” aprobó el Plan Anual de Contrataciones
dentro de 15 días hábiles, justo después se necesitó realizar la modificación del Plan pues había
ocurrido una modificación en el tipo de procedimiento de selección y se procedió a su
modificación que se puede hacer en cualquier fecha del año.

Después de su aprobación se procedió a publicarla dentro de 05 días en su portal de internet.

Articulo 7.- Seguimiento

El titular de la empresa “PADRE GIL MAS NAA S.A.C.” es responsable de supervisar y efectuar
el seguimiento al proceso de planificación, formulación, aprobación y ejecución oportuna del Plan
Anual de Contrataciones.

TITULO III: ACTUACIONES PREPARATORIAS

CAPITULO I
DEL REQUERIMIENTO Y PREPARACION DEL EXPEDIENTE DE
CONTRATACION

Articulo 8.- Requerimiento

La empresa “COJIN GIL- TE DESCUBRI SAC”, interesada en esta contratación reviso el

expediente técnico, encontrando los requisitos que debería de cumplir, la manera de calificación,
los riesgos que podría ocurrir durante la ejecución y todas las exigencias previstas en leyes,
reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias, reglamentos y demás normas que
regulan el objeto de la contratación con carácter obligatorio.

Articulo 9.- Homologación

El uso de la ficha de homologación es obligatorio a partir del día siguiente de la publicación en el

Diario

Oficial “El Peruano”, siempre que no se haya convocado el procedimiento de selección

correspondiente.

Articulo 10.- Del procedimiento de homologación

Para elaborar las fichas de homologación debe contarse con:

 Los informes del área especializada de la Entidad en el objeto a homologarse que

evidencien su necesidad y el sustento técnico respectivo.
 El informe del órgano encargado de las contrataciones en donde se acredite la pluralidad
de postores, de ser el caso.

El proyecto de ficha de homologación debe pre publicarse en:

 El portal institucional de la Entidad, de la Central de Compras Públicas - PERÚ

COMPRAS
 En el SEACE, por un periodo mínimo de diez (10) días hábiles a fin de recibir
comentarios, recomendaciones y observaciones sobre su contenido.

La Entidad tiene un plazo de diez (10) días hábiles para evaluar y, de ser el caso, modificar la
ficha de homologación.

Articulo 11.- Estudios de Mercado

La empresa “PADRE GIL MAS NAA SAC” realizo un estudio de mercado para determinar el
valor referencial, sobre la base del requerimiento, tomando en cuenta las especificaciones técnicas
o términos de referencia, así como los requisitos de calificación definidos por el área usuaria.

Articulo 12.- Valor referencial

Pese a que la ley indica que el valor referencial es público, el órgano encargado de las
contrataciones de la empresa “Padre gil mas nass” presento un informe fundamentando la causa
de porque debería ser reservado, esta fue aprobada por el titular de la empresa; siendo de su
conocimiento que este valor será público cuando el comité de selección apertura los sobres de las
ofertas económicas. Como indica la ley este valor se debe registrar en el SEACE y su antigüedad
no debe ser mayor a 03 meses

El valor referencial del conjunto sirve para determinar el tipo de procedimiento de selección, el
cual se determina en función a la sumatoria de los valores referenciales

Articulo 13.- Valor referencial de los servicios relacionados a los seguros patrimoniales

En el caso de la contratación de seguros patrimoniales, la Entidad puede contratar los servicios

de asesoramiento de un corredor de seguros, a fin de estructurar su programa de seguros y
reaseguros, cuando lo considere pertinente, así como obtener la información necesaria sobre el
mercado asegurador nacional o internacional para determinar el valor referencial de la prima
comercial.
Articulo 14.- Sistema de Contratación

El sistema de contratación que definió la empresa fue a suma alzada pues las cantidades,
magnitudes y calidades de la prestación estén definidas en las especificaciones técnicas, en los
términos de referencia o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas.

Articulo 15.- Modalidad de ejecución llave en mano

El procedimiento de selección se convocó bajo la modalidad de ejecución llave en mano pues la

empresa ofertó en conjunto la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio
de determinada obra.

Articulo 16.- Contrataciones por paquete

La empresa está considerando realizar la contratación por paquete pues le saldría más eficiente
en términos de calidad, precio y tiempo frente a la contratación independiente.

Artículo 16.- Contrataciones por paquete

Artículo 17.- Fórmulas de reajuste

Artículo 18.- Relación de ítems, lotes o tramos

“Artículo 19.- Prohibición de fraccionamiento

Artículo 20.- Requisitos para convocar

Artículo 21.- Contenido del expediente de contratación

CAPÍTULO II
ORGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCION
Artículo 22.- Órgano a cargo del procedimiento de selección

Artículo 23.- Designación, suplencia y remoción del comité de selección

Artículo 24.- Impedimentos para integrar un comité de selección

OPINIÓN Nº 182-2015/DTN

Entidad: Municipalidad Provincial de San Martín

Asunto: Impedimentos para ser miembro del Comité Especial

Referencia: Comunicación recibida el 17.AGO.2015

1. CONSULTA Y ANÁLISIS

La consulta formulada es la siguiente:

“¿Existe algún impedimento legal y/o conflicto de intereses para que un funcionario
encargado de suscribir los contratos de una Entidad Pública derivados del marco legal de la
Ley Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017, y su reglamento,
pueda integrar el Comité Especial´?”(sic)

En principio, debe indicarse que de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del

artículo 5 del Reglamento el “Comité Especial es el órgano colegiado encargado de
seleccionar al proveedor que brindará los bienes, servicios u obras requeridos por el área
usuaria a través de determinada contratación”.

Asimismo, el cuarto párrafo del artículo 24 de la Ley establece que “El Comité Especial
estará integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) deberá pertenecer al área
usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria, y otro al órgano
encargado de las contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los miembros
deberá tener conocimiento técnico en el objeto de la contratación. En el caso de bienes
sofisticados, servicios especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un
especialista, podrán integrar el Comité Especial uno o más expertos independientes, ya
 sean personas naturales o jurídicas que no laboren en la Entidad contratante o
funcionarios que laboran en otras Entidades”.

Artículo 25.-

CAPÍTULO III
DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN
Artículo 26.- Documentos del procedimiento de selección

Artículo 27.- Contenido mínimo de los documentos del procedimiento

Artículo 28.- Requisitos de calificación

Artículo 29.- Procedimiento de evaluación

Artículo 30.- Factores de evaluación

Artículo 31.- Contenido mínimo de las ofertas

Artículo 32.-Procedimientos de selección

Artículo 33: Convocatoria

Convocatorias de los procedimientos de selección.

Artículo 34: Registros de Participantes

Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de selección debe registrarse como
participante.
Artículo 35: Computo de plazos

Los plazos en los procedimientos de selección, desde su convocatoria hasta el

perfeccionamiento del contrato, se computan por días hábiles.

Artículo 36: Prorrogas o postergaciones

Deben registrarse en el SEACE modificando el calendario original.

Para prorrogar el plazo de contratos de arrendamiento de inmuebles ocupados por la Entidad,

siempre y cuando la renta no se incremente en una tasa mayor al crecimiento del índice general
de precios al por mayor, y para servicios personalísimos, de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento.

Artículo 37: Régimen de notificaciones

La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente.

Artículo 38: Idioma de la notificación y otras formalidades

Todos los documentos serán escritos en castellano.

Artículo 39: Subsanación de las ofertas

Se puede solicitar a cualquier postor que subsane o corrija algún error material o formal de los
documentos presentados, siempre que no alteren el contenido esencial de la oferta.

Corresponde señalar que, si las observaciones son elevadas ante el OSCE, el Comité Especial
deberá remitir la documentación requerida en el TUPA, debiendo remitirse el íntegro de la
documentación, de lo contrario, el expediente de elevación no se considerará recibido en tanto
no se cumpla con subsanar la omisión.

Artículo 40: Acceso a la información

El acceso a la información contenida en un Expediente de Contratación se regulará por lo

establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Reglamento,
incluidas las excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la información
pública allí establecidas o en los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano.

Artículo 41: Distribución de la buena pro

En el caso que, de la indagación de mercado, se hubiese establecido que el requerimiento de la

Entidad no puede ser cubierto por un solo proveedor, las Bases deben prever la posibilidad de
distribuir la buena pro.
Se deberá prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro solo si el resultado del estudio de
posibilidades que ofrece el mercado hubiera determinado que el requerimiento no podrá ser
cubierto por un solo proveedor.

El Comité Especial otorgará la Buena Pro al postor con mayor puntaje total según los términos
de su propuesta y por la cantidad ofertada. El saldo no atendido será otorgado a los postores
que sigan, en función al orden de prelación, siempre que las propuestas económicas no superen
el cinco por ciento (5%) de la del postor ganador.

En el caso que superasen dicho monto, los postores podrán reducir el monto de su propuesta.

Artículo 42: Notificación del otorgamiento de la buena pro

CARTA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

San Pablo, 22 de agosto del 2007.

Señor:

Zavaleta Valle Segundo Víctor

Asunto : Da conocer Buena Pro.

De mi especial consideración:

Mediante la presente, me dirijo a su distinguida persona para hacerle llegar el cordial saludo a
nombre del comité especial de Adquisición de la Municipalidad Distrital de San Pablo, y a la vez
cumplo en darle a conocer que ha sido ganador de la buena pro de Adjudicación Menor Cuantía,
para la adquisición de Materiales de Construcción que consiste en Loseta Veneciana color claro
40x40 y Acero de Refuerzo Fy = 4200 grado 60

Sin otro particular, nos suscribimos de usted.

Artículo 43: Consentimiento del otorgamiento de la buena pro

OPINIÓN N.º 039-2017/DTN

Solicitante: Municipalidad Provincial de Ica

Asunto: Consentimiento de buena pro y plazo para suscripción de contrato

Referencia: Oficio N.º 311-2016-GA-MPI

ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Gerente de la Municipalidad Provincial de Ica,

formula consulta relacionada con el procedimiento que debe seguir una vez consentida la buena
pro, para la suscripción del contrato correspondiente.

Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas que
absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa
de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer
alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del
artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N.º 30225, y la Tercera Disposición
Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N.º 350-2015-
EF.

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas

necesariamente a situación particular alguna.

Artículo 44: Declaración de desierto

Artículo 45: Publicidad de las actuaciones

La evaluación, calificación y el otorgamiento de la buena pro deben constar en actas
debidamente motivadas.

Artículo 46: Cancelación del procedimiento de selección

Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un procedimiento de selección, por

causal debidamente motivada.

OPINIÓN N.º 036-2017/DTN

Entidad: Municipalidad Distrital de Echarate

Asunto: Cancelación de un procedimiento de selección

Referencia: Oficio N.º 233-2016-GM-MDE/LC

2. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de

Echarate formula consultas sobre la posibilidad de cancelar un procedimiento de selección.

Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas que
absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa
de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer
alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del
artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N.º 30225, y la Tercera Disposición
Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N.º 350-2015-
EF.

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas

necesariamente a situación particular alguna.

Artículo 47: Rechazo de ofertas

Se rechazará la oferta si se considera que existe duda razonable cuando el precio ofertado sea
sustancialmente inferior al valor estimado y, de la revisión de sus elementos constitutivos, se
advierta que algunas de las prestaciones no se encuentren previstas o suficientemente
presupuestadas, existiendo riesgo de incumplimiento por parte del postor”.

Artículo 48: Culminación de los procedimientos de selección

Sucede cuando:

1. Se perfecciona el contrato

2. Se cancela el procedimiento.

3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por causa imputable a la Entidad.
 4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artículo 114.

Artículo 49: Etapas

1. Convocatoria.

2. Registro de participantes.

3. Formulación de consultas y observaciones.

4. Absolución de consultas y observaciones.

5. Integración de bases.

6. Presentación de ofertas.

7. Evaluación de ofertas.

8. Calificación de ofertas.

9. Otorgamiento de la buena pro.

Artículo 50: Convocatoria a licitación publica

La Entidad realiza una convocatoria pública a presentar ofertas.

 CONVOCATORIA-LP-ELECTRONICA-PAPELERIA-2017__1_
 SEGUNDA_CONVOCATORIA_LA-020VSS005-E77-2017__1_
 CONVOCATORIA_LA-020VSS005-E71-2017
 2a_CONVOCATORIA_MANTENIMIENTO_VEHICULAR