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EDITORIAL

Director Carta a mis viejos alumnos


Lorenzo A. Sojo Durante larguísimos años dediqué a la cátedra una parte bastante significativa de
mi tiempo. Preparaba las clases, estudiaba para tratar de colmar los “descubiertos” que
había en mi preparación, y finalmente escribí un libro en el cual quedaron expresadas
Consejo de Redacción –negro sobre blanco– las ideas que inspiraban mi enseñanza.
Jorge A. Mazzinghi (h) Por cierto no se trataba de ideas –salvo en algunos pocos temas muy concretos–
Alejandro C. Molina elaborados por mí. Siempre procuré que mis conclusiones jurídicas fueran deriva-
das de un orden superior, que las abarcara plenamente.
Patricia Silvia Sánchez Las fuentes más altas en las cuales abrevé, fueron, en primer lugar la Biblia:
comenzando por los versículos del Génesis y por el Evangelio, que recoge las ense-
Secretaria Académica ñanzas del único Maestro.
A partir de allí, con la base de una antropología cristiana, procuré inspirarme en
Úrsula C. Basset las enseñanzas filosóficas de quienes muestran la esencia y el sentido del derecho, desde
Cicerón y Aristóteles, para recalar en Santo Tomás, y, siguiendo el consejo de quien fue
Colaboradores mi guía en esta apasionante camino –Jorge Llambías– los cruciales Renard y Ripert, a
quienes vuelvo todavía sin dudar de encontrar en ellos las respuestas buscadas.
Paola Amestoy Sobre esa base, enseñé que la estructura jurídica de la familia se apoya sólidamente
Cecilia H. Bonaverdi en un orden natural preestablecido, que precede a todo ordenamiento jurídico, y que
María Cecilia Burgos Baranda refleja la índole moral del hombre.
Carina Inés Comito De allí se deduce que el matrimonio es un vínculo indisoluble, sólo accesible a un
hombre y una mujer, con fines concretos y con caracteres determinados, que en gran
Natalia I. Comito parte, resultan de sus fines.
Ma. de los Ángeles Ghía Salazar Han pasado poco más de veinte años desde que interrumpí mi labor de cátedra, y
Jorge Nicolás Lafferrière recordando las muchas promociones que pasaron por ella, siento el impulso de volver
Clara Minieri a dirigirme a quienes fueron mis alumnos.
Volver para decirles que cuanto procuré enseñarles no era una fantasía del sus-
Alejandro Molina (h) cripto, ni un invento de los autores que nutrieron mis ideas.
Ana María Ortelli Decirles que era verdad cuanto proclamé desde la cátedra, aunque quienes hoy
Analía G. Pastore tienen la función de expresar el derecho en leyes, hayan traicionado su misión y se
Diego Maximiliano Pignataro hayan dejado seducir por la prédica del padre de la mentira.
Es verdad que el matrimonio es un vínculo que sólo puede ser contraído por un
Verónica Polverini
varón y una mujer; que la unión que ellos establecen por libre decisión de su voluntad,
María Angélica Sánchez del Río no es pasible de ser disuelta por decisión de ellos –ambos o uno– ni de terceros; que
Natalia Torres Santomé quienes se casan lo hacen para consagrar la forma más plena y enriquecedora del amor
Agustín Sojo humano; que la transmisión de la vida es una consecuencia del acto de amor entre el
varón y la mujer, y no el resultado de una operación de laboratorio; que los hijos no son
un derecho de nadie, sino un don, que, como todos los dones, llega a unos y no a otros,
Responsable Newsletter pero que debe ser celosamente respetado en todos los casos.
Elisa Petrelli Todo eso es verdad, aunque un deplorable entramado de ideologías disolventes,
un afán de atacar las estructuras que hacen más vigorosa a la sociedad y más libre al
hombre, esté prevaleciendo en la Argentina y en el mundo.
Diseño y Diagramación No los he engañado, proponiéndoles una visión idílica de la familia y de la sociedad.
Los hombres deben esforzarse por sostener las instituciones, y también por mejorarlas,
Luciana Plataroti
asumiendo la parte que les toca en el enriquecimiento de su mundo.
Pueden también alzarse contra la realidad, y empeñarse en desfigurarla, en afear
Contacto el rostro de Dios que aparece en la Creación. Es lo que muchos están haciendo con la-
mentable eficacia, con sostenido afán, desconectado de un pensamiento congruente, y
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con menosprecio de los valores que dan sentido a la vida: el bien, la verdad, la belleza.
No necesariamente hay que admitir que transitamos instancias apocalípticas. Esta-
mos recorriendo un mal camino que, pese a las apariencias, tiene retorno.
Yo quisiera volverme a quienes fueron mis alumnos, y proponerles que, a pesar de
Venta y sucripción: todo, intentemos ese retorno, mantengamos viva la esperanza de lograrlo, confiemos en
que la enfermedad que nos azota remita y vuelvan a regir los valores hoy desechados,
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4371-2004 (líneas rotativas) Jorge A. Mazzinghi
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CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 1
BLOQUE TEMÁTICO | PROTECCIÓN INFANTO JUVENIL
EL NIÑO COMO SUJETO MORAL: ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A LA APLICABILIDAD
DE LA DOCTRINA INTEGRAL DE LA PROTECCIÓN DE DERECHOS
Norma López Faura 3
LA TUTELA ADOPTIVA DENTRO DEL RÉGIMEN DE FILIACIÓN
POR ADOPCIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL
María Milagros Berti García 7
protección penal juvenil
Discurso del Dr. Atilio Álvarez 10
SUMARIO

recomendaciones
XVIII congreso de la asociación de magistrados de la juventud y la familia 12
principios de ética destinados a los jueces y magistrados
de la juventud y la familia 14

JURISPRUDENCIA
BIEN DE FAMILIA: EL BIEN DE FAMILIA Y LA PROTECCIÓN A LOS HIJOS EXTRAMATRIMONIALES
Natalia I. Comito 18
MEDIDAS CAUTELARES PATRIMONIALES: LA PROTECCIÓN A LAS PUERTAS
DE LA SEPARACIÓN O EL DIVORCIO
María Magdalena Galli Fiant 20
NIÑEZ: derecho de los niños a ser oídos
Celia Fernández Ramallo 23
VIOLENCIA FAMILIAR: muebles y exclusión de hogar
Ezequiel Caride 25

JURISPRUDENCIA ONLINE
27

DOCTRINA ONLINE
28

SUSCRIPCIONES
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2010 - NÚM
FEB RERO

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Alimentos de la obligación
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EL NIÑO COMO SUJETO MORAL:
ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO

BLOQUE TEMÁTICO
PROTECCIÓN INFANTO JUVENIL COMUNICACIONES
A LA APLICABILIDAD DE LA DOCTRINA
INTEGRAL DE LA PROTECCIÓN DE DERECHOS 1
Norma López Faura 2

El excesivo tiempo que demandó ajustar nuestra las personas menores de edad y, al mismo tiempo, una
legislación positiva a los principios de la Convención conciencia social que constata día tras día, sistemáti-
Internacional sobre los Derechos del Niño mediante la camente, la violación de derechos tanto individuales
derogación de normas infraconstitucionales en franca como colectivos o difusos.
contradicción con la “Doctrina de la Protección In- La razonabilidad y pertinencia de las recientes mo-
tegral de Derechos” 3 y su reemplazo por otras que dificaciones no está en discusión, pues los principios y
entrañaran el nuevo paradigma, la lentitud, contra- pautas que le dieron origen, aunque respondan a una
dicciones, obstáculos, marchas y contramarchas que visión adultomórfica de la infancia, desembocó en
han caracterizado al Estado para organizar y poner a conductas correctas a priori de los vectores efectores,
punto la estructura judicial especializada para los jus- sin perjuicio de reconocer que su aplicación práctica
ticiables menores de edad, resultan todo un mensaje, a posteriori mostró fallas que están impactando nega-
ya que en la mayoría de los casos sólo se verifica el tivamente en los efectores destinatarios, los niños y
montaje de un andamiaje virtual. adolescentes justiciables.
Si la causa admite una fundamentación presupues- En este estado, una primera cuestión a introducir
taria, política, oportunista o simplemente de incom- es la certeza de que la aplicación de la Doctrina de la
petencia operativa, da igual, porque ninguna de estas Protección Integral de Derechos exige instalar el tema
variables puede por sí sola sobrellevar la enorme carga de la ética para una comprensión más acabada de la,
de verificar que nunca como en la actualidad los dere- aún, fragilidad de su vigencia.
chos humanos más violados sean los de los niños, aun
con legislación de última generación 4.
Es posible advertir una superposición esquizofré- La ética aplicada a la legislación
nica entre la profunda convicción generalizada acerca infanto-juvenil
del reconocimiento de los derechos fundamentales de
Los tres principios que introduce esta doctrina en el
derecho infanto-juvenil son el principio de igualdad,
el principio del interés superior del niño y el principio
de la efectividad y prioridad absoluta de sus derechos,
1
Ponencia premiada en el III Encuentro Interuniversita- a los cuales algunos autores gustan de incorporar el
rio de Derecho de Familia: “El niño y la familia hoy” realizado el
11/08/2009 en la UCA. principio de solidaridad. Todos ellos descansan so-
2
Abogada especialista en Derecho de Familia (UBA). Directo- bre la responsabilidad de la trilogía Estado-Familia-
ra de la Comisión de Derechos del Niño (FACA). Coordinadora del Comunidad.
Área de Promoción y Protección de los Derechos Infanto-Juveniles
(Colegio Abogados de Pergamino). Asesora Académica (Consejo Los cuatro grupos de derechos humanos infantiles,
de la Magistratura Provincia de Buenos Aires). Coordinadora de a saber: 1) Derecho a la superviviencia (vida, salud y
Prácticas de Cátedra y Docente de Maestría en Derechos de Fami- seguridad social), 2) Derecho al desarrollo (cultura,
lia, Infancia y Adolescencia (Posgrado UBA).
3
Beloff, Mary, Protección integral de los derechos del niño y de recreación, nombre, nacionalidad, libertad de pensa-
la situación irregular: un modelo para armar y otro para desarmar, miento, conciencia y religión), 3) Derecho a la partici-
Revista Justicia y Derechos del Niño, vol. 1, Publicación Unicef, pación (libertad de expresión e información, opinión
1999; Weinberg, Inés M., Convención sobre los Derechos del Niño,
Rubinzal-Culzoni, 2002. y asociación) y 4) Derecho a la protección especial
4
López Faura, Norma, Informe Anual 2008. Consultorio Ju- (contra la explotación, el prejuicio, el abuso, el descui-
rídico Gratuito para Niños y Adolescentes, Memoria del Colegio de do y el maltrato, la venta, el secuestro, la prostitución y
Abogados de Pergamino; López Faura, Norma, Los derechos del
niño y las nuevas constelaciones familiares, ponencia del Congreso el uso ilícito de estupefacientes), aluden a un impera-
Internacional de la Infancia, Barcelona, 2007. tivo categórico de exigencia en el orden moral que en

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 3


el decir de Kant se resume así: “...obra de tal modo que –sea cual fuere su estadio evolutivo– y la existencia
uses a la humanidad, tanto en tu persona como en la de un derecho natural común inmutable a cualquier
del otro, siempre como un fin y no solamente como un principio político o filosófico 7.
medio, ya que todo hombre posee un valor intrínseco Cuando esos derechos relacionados con los fun-
para la condición de tal: es un fin en sí mismo y ello damentos del ser niño, innatos al Derecho Natural,
es lo que se denomina dignidad y calidad de vida”. Es- pueden ser, y de hecho son, ignorados, vulnerados,
tos dos principios son necesarios para hacer del niño distorsionados y manipulados, la indefensión propia
una totalidad plena e inviolable y trascienden a toda de la infancia y la adolescencia dificulta el arquitectu-
teoría ética. rado de un sistema impoluto de respeto y observancia
Sin embargo los actos y omisiones devenidos de de los mismos. Frente a ello hay dos actitudes morales
fallas familiares, sociales, jurídicas, económicas, polí- esperables de los operadores del derecho, los doctri-
ticas y hasta ideológicas, saltan la valla de los patrones narios y los legistas: el respeto por la dignidad del niño
de conducta deseados y aparecen resultados inciertos, y la prosecución de su interés superior en el estricto
ambiguos, inesperados, problemáticos, indeseables y marco de la justicia y, por otro lado, una visión del
espasmódicos, como respuestas situacionales que se mismo en tanto persona en formación a quien se le
acomodan a las circunstancias que se instalan en la debe prodigar todo el bien posible, no sólo en el ám-
comunidad (ej. inseguridad ciudadana vs. delincuen- bito de la justicia sino también desde la caridad enten-
cia temprana = baja de edad de imputabilidad). dida como la natural inclinación del adulto por pro-
Las leyes, como expresión de un orden social esta- teger al infante, como un mandato racional propio de
blecido por el Estado con carácter obligatorio, se de- la naturaleza humana. “Justicia y Caridad” - “Derecho
ben sustentar en normas morales, y por encima de la y Amor” 8 componen diadas poco desarrolladas en la
moral y la ley está la ética. Cuando decimos que no doctrina integral de la protección de derechos y menos
es ético que 3,5 millones de chicos padezcan hambre practicada en la denominada justicia de menores.
en Argentina 5, afirmamos que esta realidad no puede
justificarse desde ningún parámetro racional. A veces
como en este caso, las leyes no alcanzan. Para que un El principio de la conciencia informada
sistema jurídico sea completo, debe establecer un or-
den normativo que reafirme la moral y esté sustentado Está visto que la efectividad de una norma jurídica
en una ética. no está marcada exclusivamente por una técnica legis-
En la elaboración y en la aplicación de las leyes so- lativa impecable que contiene un derecho de última
bre la niñez no siempre se han tenido en cuenta las generación cuando subsiste una evidente limitación
cuestiones éticas. Los avances en el campo de la consi- de los adultos para comprender y delimitar el con-
deración del niño en tanto sujeto de derecho no pue- cepto de niñez. No poseemos aún un total acceso a la
den ponerse en duda ni relativizarse, ya que los avalan infancia, lo decía poéticamente Miguel de Unamuno:
principios morales universales. No deja de ser pru- “El niño es un misterio” 9, y desde esta inaprehensión
dente contextualizar el concepto de la infancia toda sólo lucimos intentos de aproximación no exentos de
vez que su construcción histórica es producto de una rechazos al cambio, resistencias al corrimiento de po-
evolución en la cultura y la tradición moral de dis- der, ideologías, apego a prejuicios y costumbrismos y
tintos pueblos en distintos momentos. Esto hace que hasta violencias encubiertas, y no tanto que ejercemos
haya diferentes estadios de aceptación o rechazo de los sobre los niños “por su propio bien” 10.
principios que dan sentido a la protección integral de Una investigación deontológica que analice y juz-
los derechos humanos de los niños 6. gue la aplicación efectiva de las normas referidas a la
No obstante estos derechos reconocidos en distin- situación jurídica de la infancia, según el ideal de la
tos instrumentos internacionales espejados en el de- justicia, deberá admitir que es imperativo para el de-
recho positivo de cada país no deben ser percibidos recho dirigirse a las conciencias individuales, ya que
como el producto de una contingencia histórica ni de a cada norma del derecho positivo infanto-juvenil le
una ideología prevalente, sino como mandatos uni- debe corresponder una norma análoga de moral.
versales y permanentes a través de los cuales se afirma
y se expresa la dignidad propia de la persona humana

7
Vela, Luis, El derecho natural en Georgio Del Vecchio, Ponti-
5
Inf. Observatorio Social de la UCA. Entrevista a Monseñor ficia Universidad Gregoriana, 1995; Kant, Immanuel, Crítica de la
Jorge Casaretto, diario Clarín, 12/07/09. razón pura, Espasa-Calpe, 1980.
6
Zampetti, Pier Luigi, La familia y el estado social y partici- 8
Busso, Ariel D., El derecho natural y la prudencia jurídica,
pativo: un nuevo modelo de desarrollo, Catálogo, 1997; Gimbernat, Educa, 2008.
José A., La filosofía moral y política de Jürgen Habermas, Biblioteca 9
Unamuno, Miguel, Recuerdos de niñez y mocedad.
Nueva, 1997. 10
Miller, Alice, Por tu propio bien, Paidós.

4 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


El niño es un sujeto moral y se le reconoce una El denominado 2Principio de la Conciencia In-
capacidad progresiva de autorrealización que se formada2 debe aparecer en el Derecho y producir un
construye a través de otro u otros. En esta ética de la cambio en el campo de las ciencias tanto físicas como
intersubjetividad, la infancia es para los adultos una humanas, a modo de una nueva forma de acercarse

COMUNICACIONES
invitación al ejercicio de la prudencia responsable y a la realidad dentro de la compleja trama de los de-
una oportunidad de trascender su limitada humani- rechos humanos infanto-juveniles. Éste es un camino
dad. En este sentido, la prudencia debe ser entendida desde la intimidad de cada uno, el legislador, el abo-
como la virtud griega phronesis que nos propone un gado, el político, el maestro, el pediatra, el juez, el di-
juicio moral de las innumerables consecuencias de las putado, etc. 12.
acciones y omisiones de que somos responsables, no Se espera que la conducta humana se autoexami-
sólo desde el punto de vista jurídico, sino, primordial- ne a la luz de los valores y principios morales y de las
mente, desde el punto de vista moral 11. virtudes, que una vez que penetran en las ciencias
El niño como sujeto moral en construcción iguala las humanizan y cuando se introducen en el derecho
en dignidad al adulto, pero difiere la modalidad de ha- también lo moralizan. La concientización del respeto
cer efectiva esa dignidad como asimismo en los meca- por los derechos de los niños es una experiencia de
nismos legales que garantizan el acceso a la justicia en reciprocidad en el pensamiento que se da mediante el
caso de vulneración de derechos. La variación y diver- encuentro, el diálogo y la comunicación con el otro y
sidad de nuevas formas de vida han dado prioridad al con todas las ciencias, no con una. El proceso de con-
relativismo moral, el individualismo y la pluralidad de cientización no se da en soledad, no se da desde un
puntos de vista; siendo esto así, los patrones de con- tratado ni desde un discurso, no se da en un mandato
ducta se encuentran en crisis generando un obstáculo ni en una teoría unipersonal, no surge de una mente
importante a la hora de reflexionar sobre la dimensión brillante sino del conjunto de mentes pensantes que
ética de los problemas de la infancia. intercambian saberes.
Cuando nos referimos a la vulnerabilidad del niño, El principio de la razón y el principio de la “con-
no lo debemos hacer en el sentido de debilidad física ciencia informada” admiten diferencias significativas
o psíquica ni incompletud antropomórfica, sino refi- que vale la pena puntualizar 13. Mientras que la razón
riéndonos más bien a dos cuestiones: lo “vulnerable” es monolítica y en la ciencia construida a partir de la
en tanto “permeable”, ya que el niño se deja moldear razón el conocimiento es unidireccional.
por el entretejido familiar y social, y vulnerable desde En el principio de la conciencia el método es dialé-
la fenomenología de la pasividad, ya que el niño por ctico y multidireccional.
su estado de indefensión y gran dependencia vital se Cumscientia proviene del latín y significa ciencia
encuentra asimétricamente ubicado frente al adulto. del saber, pero no de un solo saber, sino ciencia y saber
Su propia acción infantil es interferida por las accio- con otro, con sentido compartido o consenso. Cuando
nes de los otros sobre él en una intersubjetividad que pensamos desde la conciencia nos abrimos a la totali-
puede devenir en relaciones violentas, destructivas, dad, no adoptamos posiciones ni opiniones a partir de
agresivas, amenazantes, mortificantes y peligrosas con uno mismo ni se prejuzga, más bien se busca favorecer
calidad para lesionar la dignidad, la identidad y la in- las condiciones para que el diálogo arribe a la verdad
tegridad del niño. en los asuntos que nos interesan a todos. Si podemos
La ética como parte de la filosofía aplicada a la in- incorporar la verdad de otro –aunque sea un niño–
fancia nos permite analizar críticamente el fenómeno dentro de nosotros podremos superar parcialidades,
de lo moral y lo amoral en la práctica actual del sa- reduccionismos, polarizaciones y confrontaciones. El
ber jurídico y reflexionar transversalmente sobre los principio de conciencia informada dentro del derecho
niños y adolescentes en tanto sujetos de derecho de nos permitirá una visión totalizadora de los conflictos
carácter moral, universal y singular. Hay cuestiones que afectan a las personas menores de edad y echará
básicas que son el eje sobre el cual giran los actuales luz sobre el trayecto hacia su mejor resolución.
debates doctrinarios y jurisprudenciales: la dignidad Los derechos de los niños deben ser protegidos
de los niños, su autonomía en sintonía con la capa- desde un nivel jurídico hasta un nivel moral. El princi-
cidad progresiva de sus facultades, la vulnerabilidad pio de la conciencia informada aplicada a la situación
propia de su estadio evolutivo, las competencias del jurídica de la infancia tiene una clara traducción jurí-
entorno ecológico familiar, la subsidiariedad del Es- dica, ahora es tarea de la moral de los hombres urgir
tado y las responsabilidades públicas en la ejecutabi-
lidad de políticas de protección integral de derechos
tanto individuales como difusos. 12
Sánchez Vázquez, María José, Ética e infancia: el niño como
sujeto moral, Papeles del Psicólogo.
13
Bangher, María Argentina, Dignidad, calidad de vida y de-
rechos humanos, Revista Ftad. Humanidades UNN; Sen, Amartya y
11
Ricoeur, Paul, Lo justo, Trotta. Kliksberg, Bernardo, Primero la gente, Temas, 2009.

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 5


que esos derechos encarnen realidades. Lejos de nacer Proteger la infancia es un mandato vinculado a la
de una concesión graciosa de la sociedad política, sólo deontología. Hay una convicción ética que debe ser
se espera de ella que los consagre y garantice. La con- interpretada a la luz del principio absoluto de la sa-
ciencia axiológica debe orientar estas normas, apor- cralidad y del principio de la calidad de vida, ambos
tando la clave para su aplicación concreta y ayudando complementarios 17.
a su interpretación y a su internalización. La concien- Se impone con urgencia una conciencia moral que
habilite un juicio razonado para identificar la cualidad
cia axiológica debe asimismo procurar la realización
de nuestros actos en la comprensión de los principios
de los derechos fundamentales de los niños en cada
éticos que los deben guiar.
situación concreta. La protección jurídica de los dere-
Por último, tengamos en cuenta que los elementos
chos de los niños, sumado al reconocimiento político
de la ley moral, entre ellos la justicia y la verdad, son
de los mismos, califica al Estado de Derecho.
sensibles y asequibles a los niños, quienes los conci-
Sería inapropiado no hacer una referencia a que la
ben adhiriendo su propio juicio y su propia percep-
realización de los derechos humanos de los chicos está
ción como algo connatural a su ser.
condicionada a las estructuras sociales, económicas,
Las fallas afectivas, familiares, sociales, jurídicas,
culturales y políticas, y una estructura social injusta
simbólicas, deseantes, etc., siguiendo el razonamien-
como luce la nuestra podría tornar ineficaz los de-
to de Winnicott y de Bowlby 18, producen, entre otros
rechos fundamentales. Por caso el premio Nobel en
efectos, el de privación afectiva y ella conduce a fallas
Economía, Amartya Sen, ha ejemplificado esta idea al
significativas en la constitución del sujeto moral con
decir que “La mortalidad infantil puede ser vista como
implicancias sociales impredecibles.
una fatalidad de la vida y como un fértil motivo de
En los tres grandes ámbitos de la cultura, lo litera-
reflexión filosófica, pero los modos en que se combi-
rio, lo filosófico y lo religioso, hay una expresión co-
na con factores como el ingreso personal, el género y
mún que pone la mirada en el alma del niño en cuanto
la desigualdad la convierten en imperioso objeto de
ser racional y social que debe acceder a desarrollar su
trabajo para la economía” 14, en sintonía con Bernardo
vida mediante la búsqueda de la verdad, la libertad, el
Kliksberg para quien la “Economía debe tener rostro
bien común y el respeto por el otro, a modo de obraje
humano, con una sostenida interdependencia entre
de una sociedad mejor.
ética y desarrollo y ética y negocios” 15. Relativizar esta
La ética como parte de la filosofía aplicada a la in-
realidad tanto como hacer depender una ley de las
fancia nos obliga a analizar críticamente el fenómeno
circunstancias es doblemente peligroso si no introdu-
de lo moral y lo amoral en la práctica actual del saber
cimos una guía de orientación moral que nos permi-
jurídico y reflexionar transversalmente sobre los niños y
ta rever nuestras conductas, creencias, convicciones,
adolescentes. Hay cuestiones básicas que son el eje sobre
ideologías, prejuicios y experiencias personales refe-
el cual giran las peores tragedias de los chicos: su dig-
ridas a la infancia que dan origen a las concepciones
nidad su autonomía en sintonía con la capacidad pro-
jurídicas ínsitas en las normas.
gresiva de sus facultades, la vulnerabilidad propia de su
En el campo del derecho positivo el “Interés Supe-
estadio evolutivo, las competencias del entorno ecológi-
rior del Niño” no alude cualquier forma de vida, sino
co familiar, la involucración de la comunidad, la subsi-
sólo a aquella contenida en formulaciones jurídicas en
diariedad del Estado y la responsabilidad pública en el
las que se divisa un medio capaz de impulsar el respe-
ámbito nacional e internacional por la implementación
to por la dignidad del niño y su orientación hacia el
y ejecutabilidad de políticas de protección integral de
desarrollo armónico, el bienestar, el perfeccionamien-
derechos tanto individuales como difusos. Este desafío
to y la trascendencia, aspectos que expresan la teleo-
es irrenunciable y nos remite a la esperanza. “El niño es
logía propia del ser humano 16. El Derecho debe reco-
inocencia y olvido, un nuevo comienzo, un juego, una
nocerse al servicio de la persona humana, no ya a ésta
rueda que gira espontáneamente, un primer movimien-
como objeto de intervención sino como sujeto a quien
to, un santo decir ‘sí’” 19.
hay que garantizar la viabilidad de su proyecto vital,
Como se ve, la realización efectiva de los derechos
regido por principios naturales y creaciones culturales
infanto-juveniles no es sólo una cuestión de personas
del hombre, tal como lo son el sistema económico, el
buenas, pero sin ellas es inviable.
político, el educativo, el familiar, el social y el religioso.
El sujeto no puede quedar fuera de estos sistemas y sus
derechos fundamentales están condicionados, es decir
admiten dependencia a su respecto. Voces: Menores – Persona

14
Sen, Amartya y Kliksberg, Bernardo, Primero la gente, Te-
mas, 2009. 17
Heler, Mario, Dificultades en la tematización de la dimensión
15
Kliksberg, Bernardo, Más ética, más desarrollo, Temas, ética, Publicaciones Conicet.
2001. 18
Bowlby, John, El apego y la pérdida, Paidós.
16
Fischer, María Raquel, Para una fenomenología de la relación 19
Nietzsche, Friedrich, “La parábola de las tres transformacio-
de los adultos con la infancia, Paidós. nes del hombre” en Así hablaba Zaratustra.

6 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


LA TUTELA ADOPTIVA
DENTRO DEL RÉGIMEN DE FILIACIÓN

COMUNICACIONES
POR ADOPCIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL

María Milagros Berti García*

I. Introducción III. La Tutela Adoptiva:


justificación de su implementación
Como es de público conocimiento, el vínculo paterno
filial y de parentesco adoptivo es un instituto de derecho La justificación de la creación legal de la figura Tu-
de familia que actualmente está sujeto a revisión legis- tela Adoptiva reside en la necesidad de dar respuesta
lativa. Como integrante de la Cátedra de Derecho Civil a una situación personal del menor de edad, al que las
V Familia –FCJS-UM– y siguiendo lo propuesto por figuras jurídicas existentes, Tutela y Adopción, no sa-
Catalina Arias de Ronchietto, en su libro La Adopción1, tisfacen. Así sucede con el supuesto impedimento de
con convicción personal de su función jurídica, apoyo y adopción por parentesco.
propugno la implementación legal de esta nueva forma
• el impedimento de adopción por parentesco de
de Tutela, denominada “Tutela Adoptiva” 2.
los descendientes por sus ascendientes, sin límites
de grado (art. 315, inc. b], cód. civil).
II. Las categorías de Tutela • el impedimento de adopción por los hermanos y
medios hermanos (art. 315, inc. c], cód. civil).
La Tutela, en su esencia, es una institución de am-
paro. Se procura que alguien llene el vacío dejado por
la falta de los padres. Que cuide al menor de edad, ve- IV. Su denominación
lando por su salud moral, atendiendo a su educación,
administrando sus bienes; que supla su incapacidad, “Como lo indica el sustantivo Tutela que integra su
llevando a cabo los actos que el menor de edad no nombre, la Tutela Adoptiva es, en primer lugar, una
pueda realizar por falta de aptitud natural y conforme forma de Tutela. Es decir, que otorga al Tutor Adop-
su capacidad progresiva 3. tante las funciones parentales: la convivencia con el
El Código Civil prevé tres categorías distintas de menor, su asistencia y representación, la administra-
Tutela: Testamentaria, Legal y Dativa. ción de sus bienes, y sobre todo le impone el deber y
el derecho del cuidado personal, del bienestar y de la
educación del menor de edad no emancipado.

Abogada, egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas y El calificativo que la acompaña, Adoptiva, señala la
Sociales de la Universidad Mendoza, 2004. En ejercicio activo de fuerza tipificante de esta categoría de Tutela que en su
la profesión. Miembro de la Cátedra de Derecho Civil V, Familia. espíritu y fin se asemeja a la potestad parental en la
Secretaria coordinadora del Instituto de Derecho Civil “Profesor
equiparación plena y recíproca de los deberes y dere-
Dr. Guillermo A. Borda”. Posgrados realizados: “Actualización en
Derecho de Familia”, UM, 2009; “El Derecho de Familia en la Juris- chos alimentarios, de visita y de adecuada comunica-
prudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y Superiores ción y, de los derechos sucesorios”4.
Tribunales de Justicia Provinciales”, 2008, UNC; “Actualización en
Régimen Patrimonial del Matrimonio”, 2005, UNC.
1
Arias de Ronchietto, Catalina E., La Adopción, con prólo-
go de Guillermo A. Borda, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1997, 1ª V. Fin específico de la nueva figura
reimpresión, 2008.
2
Borda, Guillermo A., como lo destaca Arias de Ronchietto El fin es el de aplicarla en protección integral del
en La Adopción, cit., pág. 21, nota al pie nº 4.
3
Basset, Úrsula C., Autonomía progresiva: tendencias juris- menor de edad y también en defensa del interés fami-
prudenciales a partir de la Gillick-competence. Esta comunicación liar y social de evitar el desmembramiento de la fami-
recoge los lineamientos generales de la intervención pronunciada lia biológica o de origen; en los casos legales de im-
en una mesa interna de discusión entre expertos en derecho de fa-
milia, Facultad de Derecho UCA, Buenos Aires, 15-4-09; en prensa
en Revista de Derecho de Familia y de las Personas, Buenos Aires,
La Ley, agosto 2010. Arias de Ronchietto, Catalina E., La Adopción, cit., pág. 181.
4

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 7


pedimento de adopción por parentesco o también de • Requiere del consentimiento del menor, mayor
relación personal significativa, conforme lo dispuesto de catorce años (art. 55, cód. civil), y el cumpli-
por la ley italiana. miento del derecho de éste a ser oído por el juez,
Desde esta perspectiva son insuficientes tanto la conforme a la Convención sobre de los Derechos
Tutela legal, como una disposición testamentaria es- del Niño, constitucionalizada en 19945.
pecial en favor del menor de edad; o como así tam-
• Queda bajo el contralor del Estado en el momento
bién la figura de la Adopción simple alcanzada por el
de su discernimiento o confirmación.
impedimento.
Sostenemos que, entre las distintas categorías de • Es irrevocable. Sólo se admitiría su cesación o
Tutela falta una variante legal que responda adecuada- privación por sentencia judicial y previsión legal.
mente a la necesidad afectiva y familiar del menor de En el caso que surgiere su necesidad por la comi-
edad más profunda e importante que la gestión de sus sión de alguna de las causales de extinción, de
bienes, su representación o el asumir “una carga públi- privación de la autoridad de los padres, de sus-
ca”, en situaciones en las que, si bien no se ha producido pensión de su ejercicio o de indignidad para
un desamparo familiar cuya entidad justifique la con- suceder, conforme a la regulación del Código
cesión de la Adopción, sí se está ante una situación de Civil. En cada supuesto respectivamente, y en
especial indefensión del menor de edad. esos casos no se tratará de una remoción del
Se proponen entonces, principios y requisitos jurí- tutor sino de una privación o suspensión de la
dicos que acercan la Tutela Adoptiva a los efectos ju- autoridad parental que ejerce el Tutor Adoptivo.
rídicos de la filiación por Adopción plena en el plano
patrimonial, de los deberes y derechos alimentarios y • La conducta lesiva dolosa, negligente o aun de
los derechos sucesorios como, en especial, en el alcan- buena fe pero falta de criterio del Tutor Adop-
ce de los deberes y derechos del vínculo personal que tante en la administración de los bienes del pupilo,
la hacen más proporcionada al nexo, que un abuelo, será causal de privación o de suspensión judicial de
un tío, un hermano o un primo desean establecer con la potestad parental o sólo de la administración de
el familiar menor de edad en orfandad o que padece los bienes del menor ya que ésta implicaría la designa-
algún otro caso de desamparo grave por causa de sus ción de un tutor especial para la administración de
padres. tales bienes.

VI. Sus caracteres. Recaudos legales VII. Incapacidades para ejercerla


• Es una figura del derecho de familia, tutelar del Las incapacidades son las mismas que el Código
menor. Civil regula para la Tutela, distinguiendo así: incapa-
• Se concede por sentencia judicial al familiar que cidades de tipo moral o ético, incapacidades de tipo
lo solicitó y denunció la situación del pariente psíquico-físico e incapacidades por oposición de inte-
menor de edad. reses o para prever una adecuada administración.
• Permite a la Tutela legal y a la testamentaria una
dimensión jurídica integradora del menor de
edad a la familia del tutor de la que ambas care- VIII. Diferencias con la figura de la filiación
cían. por Adopción
• El derecho alimentario, de visitas y de ade-
cuada comunicación y el derecho sucesorio, 1. En la Tutela Adoptiva, como dijimos, no se pro-
tiene completa y recíproca equiparación con los duce la sustitución de la filiación de origen biológico
deberes y derechos de los hijos del tutor entre sí, o adoptivo pleno. En consecuencia, no se extinguen
y con toda la familia, dada la envergadura de la los efectos jurídicos de los vínculos con la familia de
relación personal y familiar a la que se compro- origen.
mete el Tutor Adoptante. 2. El menor de edad no se encuentra en situación
grave de desamparo familiar pese a su orfandad o a la
• No extingue el vínculo de origen del menor de
privación de la autoridad parental de sus progenitores
edad. Por el contrario, es subsidiaria en primer
o de sus padres adoptivos.
grado del vínculo de origen. En relación con la
3. La Tutela Adoptiva se propone concretar una vo-
Filiación por Adopción, ésta es subsidiaria en
luntad familiar de específica y más generosa protección
segundo grado, es decir la Adopción solo será otor-
de determinado menor de edad, nieto, sobrino o primo
gada en caso de no ser factible la Tutela Adoptiva.
en desamparo parental.
• Lógicamente es de desempeño gratuito.
• Un matrimonio será prioritariamente apreciado
como Tutor conjunto más idóneo, aunque puede 5
Weinberg, M. Inés, Convención sobre los Derechos del Niño,
ser otorgada a una sola persona. Santa Fe, Rubinzal-Culzoni, 2002.

8 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


IX. Antecedentes jurisprudenciales: casos de familiar, vinculado con sus tíos como hermanos y sin
ignorar su identidad e historia personal7.
impedimento por parentesco
Con apoyo de destacada doctrina, la sentencia otorga
la adopción solicitada, sosteniendo al respecto que “se

COMUNICACIONES
1. Tribunal Colegiado de Familia Nº 5, Rosario, 21-11-2008,
trataba del bien del menor como objetivo supremo y por
“G. G. y S. S.”
ello resulta indispensable respetar su identidad a través
Hechos: los tíos de una persona de treinta años que de un solo apellido: el de sus padres reales, sus padres
vivía con ellos desde los trece meses de vida, solicitaron abuelos y no el de sus padres biológicos”. Por último se
la adopción plena de aquella. El Tribunal Colegiado de resalta “la finalidad de la institución adoptiva, que no es
Familia Nº 5 de Rosario otorgó la adopción plena soli- otra que el beneficio del menor”.
Por otra parte, la Cámara Civil y Comercial de Santa
citada.
Fe, sala III, confirma la sentencia que había sido apela-
La sentencia dispuso: “...corresponde otorgar la da por la Asesora de Menores, considerando derogada
adopción plena de una persona mayor de edad a sus la prohibición de adopción por ascendientes, en virtud
tíos, si además de la diferencia de edad entre adop- de la normativa de la Convención Internacional de los
tante y adoptado, ésta identifica a los peticionantes Derechos del Niño. Así, el obstáculo del impedimento
como sus progenitores desde toda su infancia y media de adopción por parentesco queda sorteado definitiva-
mente por la aludida interpretación y aplicación de las
el consentimiento de los otros hijos del matrimonio,
normas constitucionales y de la Convención del Niño.
todos mayores de edad, lo cual salvaguarda eventua- Eduardo A. Sambrizzi, también en el notable tratado
les derechos hereditarios o alimentarios de alguno de de derecho de familia que acaba de ser editado, se de-
ellos que podrían verse desplazados por la adopción tiene en la figura propuesta y afirma que está de acuer-
que pudiera otorgarse”. do con la prohibición de la adopción de descendientes,
Se trata de un fallo especialmente significativo porque por cuanto, de aceptársela, se estaría desnaturalizando
el tribunal al resolverlo, dadas las circunstancias del caso la institución, cuyo sentido es dar solución a menores
concreto, afecta dos contenidos del vínculo filiatorio de edad en estado de abandono. Con relación particu-
adoptivo pleno fundamentales, como lo son el principio larmente a los abuelos, destaca el jurista que el abuelo es
adopcional de judicialidad y el principio adopcional de abuelo, y ningún sentido tiene que pudiera convertirse
en padre de su nieto por medio de la adopción8.
extraneidad o impedimento de parentesco6.
Nuestra objeción más importante al fallo surge XI. Propuesta de lege ferenda
por ignorar el art. 315, inc. b) del cód. civil, el que
prohíbe la adopción del “descendiente”, bajo sanción La Tutela Adoptiva la proponemos como una dúc-
de nulidad absoluta conforme al art. 337, inc. e) del til incorporación al Código Civil, ya que complementa
adecuadamente las figuras de Tutela y de Filiación por
cód. civil.
Adopción existentes, resolviendo un impedimento en el
Por lo tanto, la adopción plena que el tribunal con-
mejor bien del niño.
cedió consideramos, es nula en virtud del menciona- Consideramos que, de implementarse la Tutela
do artículo. Adoptiva como nueva categoría de tutela, casos como
Lo real, lo conocido y lo vivido por la sobrina y por los referenciados, entre otros tantos, encontrarían una
todos los miembros de la familia, comprobable ade- figura legal que responda adecuadamente a su necesi-
más genéticamente, es que los tíos no son sus padres dad afectiva y familiar sin tener que acudir a la sustitu-
ni sus primos sus hermanos. ción del vínculo parental.
Así también, los mismos principios y requisitos que
se proponen serían aplicables a los casos de mayores de
2. CNCiv., sala I, 12-12-95, Santa Fe. edad, incapaces, configurando la que se denominaría
Hechos: los abuelos maternos de un menor de seis Curatela Adoptiva.
años solicitan la adopción plena del menor, en vida de
su progenitor, quien se encontraba sometido a prisión Voces: Tutela – adopción
perpetua por el homicidio doloso y calificado de su
cónyuge, madre del niño, y que había sido previamen- 7
Méndez Costa, María J., Los principios jurídicos en
te sancionado con la privación de la patria potestad. las relaciones de familia, Santa Fe, Rubinzal-Culzoni, 2006, pág.
Durante la vigencia de la ley 19.134, había sido en- 334. Sobre el tema, Herrera, Marisa, El derecho a la identidad en
la adopción, Buenos Aires, Universidad, 2008, 2 tomos; Adopción y
tregada a los abuelos la guarda judicial del niño, de- otras formas de convivencia familiar, AA.VV., Derecho de Familia,
biéndose tomar en consideración que vivió con ellos Revista Interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia, directora
desde los cinco meses de edad integrado a su grupo Cecilia Grosman, Buenos Aires, LexisNexis, nº 27, 2004.
8
Sambrizzi, Eduardo A., Tratado de derecho de familia, Bue-
nos Aires, La Ley, 2010, tomo VI, pág. 724, 8 tomos.
Mazzinghi, Jorge A., Tratado de derecho de familia, Buenos
Aires, La Ley, 2006, tomo IV, 4 tomos.
6
Arias de Ronchietto, Catalina E., “Extraneidad y judicia- VOZ, “La Tutela”, en AAVV, Código Civil y normas complemen-
lidad: principios configurantes de la filiación por adopción plena”, tarias. Análisis doctrina y jurisprudencial, director Alberto Bueres,
en Doctrina Judicial, director Alejandro Borda, nota a fallo, Bue- coordinadora Elena I. Highton, Buenos Aires, Hammurabi, 2007,
nos Aires, 2009, año XXV, nº 14, pág. 877. tomo 1B, 18 tomos.

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 9


PROTECCIÓN PENAL JUVENIL
El XVIII Congreso de la Asociación Internacional de Magistrados de la Juventud y la Familia, realizado del
21 al 24 de abril de 2010 en Túnez, sobre la base de la temática general “Unidos en la diversidad: justicia
juvenil y la protección del niño en los principales sistemas legales”.

Discurso del Dr. Atilio Álvarez

Señoras y Señores: Para optar necesitamos conocer a fondo las bases


Encararemos en esta sesión el tema de los niños mismas del pensamiento en que se sustentan una y
en condiciones excepcionalmente difíciles, concepto otra posibilidad.
que ha acuñado el undécimo párrafo del Preámbulo Nada mejor que Túnez, como lugar y como am-
de la Convención sobre los Derechos del Niño, que biente cultural, en su historia y en su presente, para
tiene pleno valor de interpretación auténtica respec- poder hablar de estos temas tantas veces ocultos tras
to de todo el Tratado. El mismo párrafo remite a una una discusión técnica, un debate mediático o una de-
obligación de especial consideración por parte de los cisión política.
países miembros, es decir, de las familias, de las socie- En el fondo, lo que debatimos no son solamente sis-
dades y de los Estados. temas de justicia juvenil, y ni siquiera la autonomía de la
Entre todas las circunstancias de dificultad, no hay rama del derecho que se ocupa de estas cuestiones en el
en el momento actual ninguna más grave y acuciante marco de la interdisciplina y aun de la transdisciplina.
que aquella que enfrenta al niño con la transgresión de Se enfrentan distintas concepciones sobre el niño
la ley y, por lo tanto pone en riesgo la debida protec- y como “el niño es padre del hombre”2, se enfrentan
ción que el mismo Tratado asegura a todos los niños. también distintos marcos teóricos sobre la persona
Ser acusado, ser procesado o ser condenado por un humana y la sociedad misma.
hecho que la ley califica como delito pareciera ser en De un lado tendremos una visión de la niñez que
con cierta superficialidad podemos llamar ingenua.
estos momentos una causa para excluir al adolescente
Del otro lado, la visión pesimista y determinista del
del concepto mismo de niño, y para subsumirlo en el
mundo y de la vida.
derecho penal de los adultos.
Nadie expresó de modo más claro aquello de que
El final del siglo XX y la primera década de este si-
el niño es bueno y la sociedad lo pervierte que Jean
glo han visto languidecer y prácticamente desaparecer
Jacques Rousseau, cuando en el primer libro de su
el tutelarismo que impregnó buena parte de las legisla-
“Emilio o de la Educación” dijo, como síntesis de su
ciones desde 1900, y reaparecer, con nuevos discursos,
pensamiento antropológico y pedagógico: “Tout est
el retribucionismo penal que acompañó la respuesta bien sortant des mains de l´Auteur des choses, tout
social al niño transgresor hasta fines del siglo XIX. dégénère entre les mains de l´homme”. Todo sale bien
Si bien debe desaparecer el tutelarismo, cuya crítica de las manos del Autor de las cosas, todo degenera en-
demoledora, sobre todo a partir del caso “Gault” de tre las manos del hombre.
la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos1, Este naturalismo que considera esencial y eminen-
podemos compartir en mayor o en menor medida, no temente bueno a todo niño, e incapaz de hacer algo
por ello debe ser reemplazado por el retroceso a las malo si no es por la influencia deformante de los adul-
formas penales, como si nada nos advirtiera el fracaso tos, ha marcado el pensamiento occidental y mundial
mundial de la ley penal como medio para transformar en la modernidad, de modo tal que sirvió de funda-
en positivas las conductas adolescentes. mento para las tesis tutelaristas y sobreprotectoras.
El debate de nuestro tiempo está así planteado: o Pero, paradojalmente, ese mismo pensamiento ge-
seguimos discutiendo contra el tutelarismo con argu- neró la rara idea de que separando al niño de su fami-
mentos penales y de garantías procesales penales y, lia y de su sociedad podíamos preservarlo de las in-
por lo tanto, hacemos un derecho penal especial para fluencias corruptoras, y educarlo para ser un perfecto
los adolescentes; o encontramos una forma superado- ciudadano.
ra de ambas visiones. La evidencia del fracaso de las consecuencias prác-
ticas de esta concepción teorética está a la vista. Ya
1
In re “Gault”, 387 U.S. 1 (1967), y particularmente el voto del
juez Abe Portas. William Wordsworth (1770-1850)
2

10 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


nadie puede hablar en general de un adolescente mera- Y hablo de juramento y compromiso en esta tierra
mente víctima de circunstancias y ajeno a cualquier tipo histórica que nos dio el ejemplo de Hannibal Barca, que
de respuesta por su conducta. El tema es si esa respuesta cumplió el juramento hecho a su padre ante sus dioses
debe ser únicamente la responsabilidad penal. hasta el último aliento de su vida. Y también el recuerdo

COMUNICACIONES
En el otro extremo, la visión pesimista tampoco lle- de aquel Atilio Régulo que regresó hacia la muerte, por
va a la superación de los problemas. Por debajo de esta no dejar de cumplir la palabra empeñada.
postura aparecen siempre los antiguos conceptos de Nosotros también tenemos una palabra empeñada.
determinación y de predestinación, o sea la negación Esto nos lleva no solamente a mejorar día a día
de la libertad humana. nuestro modo de actuación, no solamente a formar-
Digo que es oportuno discutir en Túnez estas cues- nos permanentemente en nuestra ciencia, sino a plan-
tiones porque desde aquí la humanidad recibió las más tear el debate en toda profundidad y con todos sus
profundas reflexiones sobre el libre albedrío y los más alcances.
encarnizados debates sobre la naturaleza humana. A las fuerzas sociales y políticas que piden la cre-
Los recuerdos de los grandes africanos de la an- ciente penalización de la infancia debemos contestar
tigüedad, desde Tertuliano a Agustín de Hipona, no con las nuevas concepciones de responsabilización
serán jamás ajenos a estas cuestiones. fuera de la órbita penal.
Hoy en día un nuevo determinismo azota el pensa- A los intentos de estigmatización y segregación de-
miento, llevado de la mano por los avances de la ge- bemos contestar con el creciente sentido de integra-
nética. Si existiera un gen de la violencia, del robo o ción comunitaria de los niños y adolescentes y con la
de la violación, qué poca cosa serían todas las ciencias consideración de sus problemas en el marco completo
sociales, y a la cabeza de ellas la pedagogía, para con- de la vida de nuestros pueblos.
trarrestar un impulso innato, un destino ineludible y Y a la pretensión de convertirnos en la mano re-
un resultado fatal. presora del Estado debemos oponer la firme idea de
El Derecho, entonces, se convertiría así en un acom- una mano protectora, pero de una mano justa y no
pañante sumiso de la percepción de condiciones y ele- meramente paternalista.
mentos que señalan y marcan a determinados niños Entre las modalidades de respuestas distintas y su-
para el delito. Sólo discutiría el recurso técnico que peradoras tanto del tutelarismo como del neo-retri-
neutralice la comisión de los hechos negativos duran- bucionismo, se encuentran las ya probadas formas de
te la minoría de edad, hasta tanto el derecho penal de justicia restaurativa. No se trata en ellas de enunciar e
mayores pueda asumir con toda su dureza las seguras incrementar la simple lista de técnicas o de procedi-
conductas reiterantes. mientos restaurativos, y ni siquiera de solazarse en los
Si hasta vemos que en muchas legislaciones el lími- resultados de uno u otro caso.
te de tiempo de privación de libertad coincide con el Se trata de cambiar profundamente la finalidad de la
que le resta a un niño, llamado imputable, para alcan- intervención jurisdiccional, de limitarla al mínimo y de
zar su mayoría de edad penal. diversificar amplísimamente su modo de actuación.
¿Será posible que tras milenios de pensamiento No se trata de “no hacer nada” frente a la transgresión
no podamos romper la dualidad dicotómica entre un de los adolescentes sino de “hacer algo distinto”, algo
niño ángel y un adolescente demonizado? nuevo, algo positivo, algo profundamente reparador.
¿Será posible que el proceso de choque de para- La Justicia Juvenil Restaurativa deja así de ser una
digmas entre el tutelarismo y el neo-retribucionismo colección de instrumentos sociales para ser primera-
penal termine siendo un eterno movimiento pendular mente una finalidad positiva, una construcción ade-
de “corsi e ricorsi”, sin posibilidades de superación? cuada para integrar al niño en su sociedad, y no para
Nuestra generación tiene el compromiso de encontrar desintegrarlo o separarlo de ella.
el camino que no sólo es alternativo, sino que debe ser Los vientos del momento no son buenos para estos
el verdadero por significar un paso progresivo que tome deseos. El pedido de “mano dura”, la creciente penaliza-
todo lo bueno de los anteriores modelos y lo incorpore ción de los sistemas legales, la baja de edades de incri-
en una profunda finalidad reparadora. Lo otro, como en minación y la paulatina pérdida de la especificidad de la
la genética en la que tanto se apoya, no es sino el “salto Justicia Juvenil, son elementos perturbadores que ponen
atrás” con el cual la naturaleza nos recuerda aquello que en riesgo cualquier programa y cualquier proyecto.
llevamos latente en nosotros aunque no sea visible. Contra esos vientos marchamos.
En el marco de nuestras generaciones nos encon- Los antiguos en todos lados pero muy especialmente
tramos aquí reunidos quienes en distintos sistemas, en este Mar Mediterráneo, padre y madre de culturas,
con distintos idiomas y ámbitos culturales, estamos aprendieron a navegar sin viento a favor y aun contra
unidos por un denominador común: todos ejercemos el viento.
funciones orientadas a la justicia para los niños, a su Para ello se necesitaban, y aun se precisan, tres cosas:
defensa y a su protección. Básicamente, pericia marinera. Es el “saber hacer”
Todos, de un modo u otro, hemos jurado, con de nuestro oficio, es el encontrar los medios adecua-
nuestros cargos, cumplir ese compromiso. Esto nos dos en cada circunstancia, es la experiencia pero tam-
ata. Esto nos define. bién la prudencia arriesgada en la innovación.

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 11


En segundo lugar, fuerza en los remos. La historia de dad común, puerto seguro hacia el cual todos navega-
los pueblos de esta región del mundo fue escrita al ritmo mos desde distintos lugares y a distintas velocidades.
de sus remeros, tanto en la paz como en la guerra. En lo Un Congreso como el que nos convoca es oportu-
nuestro, ésta es la voluntad que necesitamos poner en la nidad inmejorable para volver a nuestros ámbitos de
tarea cotidiana. Es el esfuerzo sostenido en la rutina y en trabajo con mejores técnicas, con mayor voluntad, pero
la reiteración, sabiendo que cada caso es único e irrepe- sobre todo con mayor claridad en cuanto al objetivo de-
tible, aunque atendamos cientos y miles de ellos. seado.
Pero principalmente se necesitaba firmeza en el ti- Remar con pericia, pero firme el timón, será hoy
món. Sin la debida conducción, sin saber a dónde se iba, como ayer la garantía de llegar a donde queremos. Y
ni el impulso de los remos, ni toda la experiencia de los queremos la protección integral de nuestros niños, de
marinos, permitía llegar a buen puerto. todos nuestros niños, aun de aquellos que han transgre-
Debemos saber a dónde queremos ir. Debemos tener dido la ley.
certeza de la finalidad, para después buscar caminos y Con esta idea madre aprestémonos a escuchar las in-
modalidades diferentes, adecuadas a cada circunstancia, tervenciones de quienes desde una profunda experien-
a cada cultura, a cada entorno social. cia, nos ilustrarán sobre estos temas.
La tensión entre los derechos fundamentales del niño Muchas gracias.
proclamados universalmente, y las concepciones cultu-
rales válidas en todas sus diferencias, que deben ser res-
petadas por los Estados a tenor –entre otros– del art. 20 Voces: Menores – Persona – Tutela – Derecho Penal
de la Convención, quedará así superada por una finali- general

RECOMENDACIONES
XVIII CONGRESO DE LA ASOCIACIÓN
DE MAGISTRADOS DE LA JUVENTUD Y LA FAMILIA

Los participantes del XVIII Congreso de la Asocia- de acuerdos bilaterales o multilaterales o el acceso a
ción Internacional de Magistrados de la Juventud y la acuerdos existentes y, en particular, el fomento de la ra-
Familia (AIMJF), realizado del 21 al 24 de abril de 2010 tificación e implementación de las convenciones inter-
en Túnez con la colaboración de la Asociación Tunecina nacionales de La Haya que resulten relevantes.
por los Derechos del Niño (ATUDE), sobre la base de la
(c) Instar a los Estados a adoptar legislación preventi-
temática general “Unidos en la diversidad: justicia juve-
va sistemática para proteger a los niños contra todas las
nil y la protección del niño en los principales sistemas
formas de violencia, explotación y discriminación.
legales”,
Tomando como punto de partida la totalidad de los (d) Apoyar la propuesta de AIMJF de crear una base
principios que orientan el trabajo de AIMJF y ATUDE, de datos que contenga ejemplos de buenas prácticas
Recomiendan lo siguiente: –como la adopción, por parte de algunos países, de có-
digos especiales para la protección de los niños– y una
I. Ratificación, adaptación de la legislación local, lista de expertos seleccionados para prestar la asistencia
levantamiento de reservas técnica necesaria.
(a) Promover la ratificación universal, por parte de
todos los Estados, de los instrumentos internacionales y (e) Instar a los Estados a reconsiderar sus reservas
regionales relevantes y, en particular, de la Convención y las declaraciones contrarias al espíritu y los objetivos
sobre los Derechos del Niño y sus dos Protocolos Facul- de la Convención y sus dos Protocolos Facultativos, con
tativos: uno dedicado a la venta de niños, la prostitución vistas a su derogación.
infantil y la utilización de niños en la pornografía, y el
otro sobre la participación de niños en conflictos arma-
dos, y la adopción de un marco legislativo apropiado
II. Coordinación de sistemas de prevención,
para la aplicación de estos instrumentos.
mecanismos de protección y recolección de datos
(b) Promover la cooperación entre Estados en las (a) Instar a los Estados a establecer un sistema mul-
relaciones internacionales, lo que incluye cooperación tisectorial e interinstitucional para coordinar acciones
entre instituciones judiciales a través de la celebración preventivas de largo plazo y medidas para la protec-

12 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


ción de niños y niñas contra situaciones problemáti- para los niños, en particular a través del fortalecimiento
cas de toda índole. de los vínculos de colaboración entre los profesionales y
(b) Instar a los Estados a desarrollar un abordaje in- las redes y los organismos que los representan.

COMUNICACIONES
tegrado para la recolección de datos y el seguimiento de (c) Instar a AIMJF a desarrollar actividades tendien-
casos de niños en situaciones problemáticas, por ejem- tes a brindar una asistencia técnica adecuada en todos
plo, a través de la actualización periódica de las bases de los campos relacionados con el desarrollo de la capaci-
datos correspondientes.
dad y la capacitación de personal judicial y otros grupos
profesionales que trabajan con y para los niños.
III. Mecanismos para investigación, recepción
de denuncias e imposición de sanciones
VI. Empresas privadas, medios de comunicación,
(a) Instar a los Estados a introducir mecanismos
efectivos para recepción de denuncias, seguimiento e
tecnologías de información y comunicación,
investigación –y consolidar o fortalecer los mecanismos datos personales
existentes en algunos países– a través de un organismo
independiente de derechos humanos con el fin de con- (a) Concientizar al sector privado (Internet, teleco-
trolar y evaluar la aplicación de la Convención en los municaciones, industria turística, etc.) y a los medios
niveles nacionales y locales, incluida su aplicación por sobre sus responsabilidades en relación con la lucha
parte del sector privado y por organizaciones no guber- contra la violencia hacia los niños, la trata de niños y la
namentales como proveedores de servicios para niños. explotación infantil.
(b) Asegurarse, al mismo tiempo, de que este organis- (b) Evitar el uso de Internet y otros medios tecnológi-
mo esté capacitado para recibir denuncias individuales cos para la captación de niños con fines de abuso sexual
sobre violaciones a los derechos del niño, investigarlas,
en línea o fuera de línea o con fines de explotación co-
con total respeto por la sensibilidad de los niños, y en-
mercial o de otro tipo de los datos personales.
cargarse de ellas en forma efectiva.
(c) Detectar y desmantelar los mecanismos financie-
(c) Instar a los Estados, además, a crear una institu-
ción nacional independiente especializada en los dere- ros que permiten realizar transacciones orientadas a la
chos del niño. trata de niños y la explotación infantil.
(d) Desarrollar lazos de cooperación entre el sector
IV. Investigaciones policiales, sistemas judiciales, público y el sector privado para apoyar la organización
protección de niños víctimas y testigos de campañas de educación y concientización.

(a) Establecer, incluso a través de acuerdos multila- (e) Instar a AIMJF a contribuir con su experiencia
terales entre países, un sistema para asistencia técnica y de campo en todas las áreas mencionadas anteriormen-
financiera e intercambio de información y buenas prác- te y fomentar el intercambio de buenas prácticas entre
ticas, especialmente en relación con las investigaciones jueces profesionales y otros grupos de profesionales que
policiales dentro del contexto de la lucha contra el cri- trabajan con y para los niños.
men organizado.
(b) Instar a los Estados, asimismo, a adaptar su siste- VII. Seguimiento del Congreso de Túnez
ma judicial a las necesidades de los niños, estableciendo
particularmente medidas especiales, mecanismos apro-
piados y programas para garantizar la protección de los La Asociación Internacional de Magistrados de la
niños víctimas o testigos de delitos y su reinserción en Juventud y la Familia promoverá todas las actividades
la sociedad, en aplicación de las directrices relativas a la tendientes a dar continuidad al Congreso de Túnez, y
justicia en asuntos concernientes a los niños víctimas y en particular se encargará de:
testigos de delitos (resolución 2005/20 del Consejo Eco- – La creación de una red que reúna a las personas y
nómico y Social del 22 de julio de 2005). organizaciones que han participado en las actividades
del Congreso de Túnez y otras actividades de AIMJF
vinculadas con los derechos del niño;
V. Ambiente favorable, fortalecimiento de las – La promoción del intercambio de información,
capacidades, capacitación y difusión sobre la documentación, bases de datos y actividades de capa-
Convención citación e investigación relacionadas con los derechos
(a) Garantizar un ambiente protegido y seguro para de los niños.
los niños dentro de la familia, la comunidad, la escuela
Redactada en Túnez, el 24 de abril de 2010.
y las instituciones, fomentando especialmente los méto-
dos educativos positivos y no violentos.
(b) Organizar acciones de capacitación especializada Voces: Menores – familia – Derechos humanos –
y multidisciplinaria para el personal judicial, las fuerzas Tratados y convenios – organismos internacionales
policiales y todos los profesionales que trabajan con y – educación

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 13


ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE MAGISTRADOS DE LA JUVENTUD Y LA FAMILIA

PRINCIPIOS DE ÉTICA DESTINADOS


A LOS JUECES Y MAGISTRADOS
DE LA JUVENTUD Y LA FAMILIA

En el marco de la reunión llevada cabo el 24 de abril de 2010 en Hammamet, Túnez, la Asam-


blea General de la Asociación Internacional de Magistrados de la Juventud y la familia, por
unanimidad aprobó el informe presentado y adoptó la propuesta de los siguientes “Principios
de Deontología destinados a los jueces y magistrados de la juventud y la Familia”

Principios de deontología destinados a jueces declaraciones y reglas internacionales relati-


y magistrados1 de la juventud y la familia vas a los niños, los adolescentes4 y la familia.
2. El juez debe obrar de manera que preserve su
TENIENDO EN CUENTA QUE los Principios de independencia personal y la independencia de
Bangalore sobre la deontología judicial2 tienen vali- la magistratura.
dez universal y que han sido concebidos, adoptados 3. El juez debe ser imparcial de modo manifiesto, lo
y apoyados de manera tal que les confiere una única que no debe ser interpretado como limitando su
legitimación internacional3. obligación estatutaria o legal de tener en cuenta
TENIENDO EN CUENTA QUE esos Principios el interés superior del niño o del adolescente, o
de Bangalore comprenden al conjunto de los jueces y en caso de conflicto, de armonizar el interés de
magistrados, incluyendo los que actúan en el campo este último con los de la sociedad y de las
de la infancia, de la juventud y de la familia. víctimas.
TENIENDO EN CUENTA QUE la práctica judi- 4. El juez, en el ejercicio de su cargo, debe obrar con
cial en materia de juventud y de familia tiene dimen- integridad.
siones y acentos propios, como surge especialmente 5. El juez debe asegurarse que el modo de proceder
de la Convención sobre los Derechos del Niño. permite que sean entendidos los puntos de vista de
TENIENDO EN CUENTA QUE es necesario re- todas las personas involucradas en los procesos,
afirmar los valores expresados en los Principios de incluyendo al niño o al adolescente, su familia, y
en caso de conflicto, al defensor y a la víctima.
Bangalore situándolos en el contexto particular del
ejercicio de la función judicial en materia de niñez, 6. El juez debe explicar claramente los motivos de sus
juventud y familia. decisiones y hacerlas comprender al niño o al ado
lescente y a los adultos a cargo de ellos.
SE PROPONE adoptar los siguientes principios:
7. El juez debe dar prueba de sensibilidad y comunicar-
1. El rol del juez es hacer justicia en el marco del se con el niño o adolescente y las otras personas
Derecho, incluyendo las convenciones y las implicadas de un modo adaptado a su nivel de com-
prensión.
8. El juez debe respetar el carácter confidencial de
1
En el presente texto, el término “juez” se entiende designando las informaciones recogidas en el ejercicio de sus
a jueces y magistrados. funciones y cuyo conocimiento o utilización por
2
Los principios de Bangalore sobre la deontología judicial, 2002 terceros podrían agraviar la privacidad del niño o
(Proyecto de Bangalore 2001 sobre un código de deontología judi- el adolescente, de su familia o de otras personas
cial, adoptado por el Grupo judicial para el fortalecimiento de la
integridad de la justicia y revisado en la mesa redonda de presiden-
involucradas en la instancia judicial.
tes organizada en el Palacio de la Paz de La Haya los días 25 y 26 de
noviembre de 2002).
3
Ver en esta materia The Judicial Integrity Group, Commentary
on the Bangalore Principles of Judicial Conduct, mars 2007. http://www. 4
En estos Principios, la expresión “niños y adolescentes” o sus
coe.int/t/dghl/cooperation/ccje/textes/BangalorePrinciplesCom- equivalentes, remite a la misma noción que “niño” en la Conven-
ment.PDF. ción sobre los Derechos del Niño.

14 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


9. En el tribunal y en público, el juez debe tener un jueces y magistrados de todas las jurisdicciones, inclu-
comportamiento acorde a las exigencias de su cargo yendo a los que trabajan en materia de juventud y de
y dar prueba de reserva en todo tiempo. familia. Cubren en amplia medida lo que deben cubrir
los principios destinados a estos últimos. El hecho de re-

COMUNICACIONES
10. El juez debe asegurar la igualdad y el respeto a enviar a ellos en este preámbulo implica que se reconoce
todos ante los tribunales, teniendo en cuenta las su pertinencia para los jueces y magistrados que actúan
características propias de cada persona, sobre en el ámbito de la juventud y la familia.
todo por su edad, su género, su condición social y Hace falta que los magistrados y jueces de la juven-
toda otra circunstancia pertinente. tud y la familia trabajen en un entorno que pueda ser
11. El juez debe mantener permanentemente su idonei- relativamente especializado, y que conozca sus particu-
dad profesional tanto en el plano jurídico como en laridades propias. Son deseables por lo tanto principios
las otras disciplinas pertinentes al ejercicio de su de ética que les sean propios. El agregado de elementos
función. complementarios puede tener muchos fines. Los valo-
res que sostienen los Principios de Bangalore pueden
12. El juez debe obrar con celeridad y diligencia
ser reafirmados de manera que coloquen un acento
adaptadas a la relación de los niños y adolescentes
más marcado sobre los elementos que revisten particu-
con el tiempo.
lar importancia en materia de juventud y familia. Esto
puede contribuir a estimular la adhesión de jueces y ma-
Observaciones y explicaciones gistrados de la juventud y la familia en cuanto a estos
principios. Puede favorecer una mejor comprensión de
El preámbulo la función y del trabajo de aquellos que actúan en las ju-
risdicciones de la juventud y de la familia, contribuyen-
TENIENDO EN CUENTA QUE los Principios de do también a una mejor comprensión de la ética judicial
Bangalore sobre la deontología judicial5 tiene validez de las jurisdicciones especializadas entre terceras partes
universal y que han sido concebidos, adoptados y apo- (tales como los Estados, las personas que entran en con-
yados de manera tal que les confiere una única legiti- tacto con los tribunales de la juventud y la familia y el
mación internacional6. público en general). En la adopción de tales principios
complementarios, puede ser importante asegurar que
TENIENDO EN CUENTA QUE esos Principios de contienen una referencia a todos los valores esenciales
Bangalore comprenden al conjunto de los jueces y ma- de los Principios de Bangalore, aun si esto puede impli-
gistrados, incluyendo los que actúan en el campo de la car ocasionalmente ciertas repeticiones: muchos jueces
infancia, de la juventud y de la familia. y magistrados pueden no conocer bien los Principios
TENIENDO EN CUENTA QUE la práctica judicial de Bangalore y pueden considerar útil disponer de un
en materia de juventud y familia tiene dimensiones y documento que en lo esencial es autónomo, pese a sus
acentos propios, como surge especialmente de la Con- reenvíos a lo Principios de Bangalore.
vención sobre los Derechos del Niño. En consecuencia, los principios complementarios
deben tener en cuenta ante todo reafirmar los valores
TENIENDO EN CUENTA QUE es necesario reafir- ya presentes en los Principios de Bangalore pero pueden
mar los valores expresados en los Principios de Bangalore tener la ventaja de reformularlos para relacionarlos con
situándolos en el contexto particular del ejercicio de la el rol específico de las jurisdicciones de la juventud y la
función judicial en materia de niñez, juventud y familia. familia. En segundo lugar se puede considerar apropia-
SE PROPONE adoptar los siguientes principios: do reenviar a ciertos valores sostenidos en los Principios
de Bangalore, aun cuando esos términos no sean espe-
El texto del preámbulo reenvía a los Principios de cíficos de los ámbitos de la juventud y la familia, cuando
Bangalore sobre la deontología judicial. Esos princi- esto sea importante para asegurar un grado mínimo de
pios fueron adoptados en su forma actual en 2002, autonomía al conjunto de principios aquí propuesto.
después de importantes consultas. Han sido acepta-
dos y reconocidos por órganos tales como el Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas, la Ofici- Principio 1:
na de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, la
Comisión Internacional de Juristas y la American Bar El rol del juez es hacer justicia en el marco del Dere-
Association. Su legitimidad es única. Están dirigidas a cho, incluyendo las convenciones y las declaraciones y
reglas internacionales relativas a los niños, los adoles-
centes7 y la familia.
5
Los principios de Bangalore sobre la deontología judicial, 2002
(Proyecto de Bangalore 2001 sobre un código de deontología judi- Este principio no tiene equivalente en los Prin-
cial, adoptado por el Grupo judicial para el fortalecimiento de la cipios de Bangalore. Sin embargo está en la línea de
integridad de la justicia y revisado en la mesa redonda de presiden-
tes organizada en el Palacio de la Paz de La Haya los días 25 y 26 de
los valores que sostienen esos Principios. Se lo puede
noviembre de 2002).
6
Ver en esta materia The Judicial Integrity Group, Commentary
on the Bangalore Principles of Judicial Conduct, mars 2007. http:// 7
En estos Principios, la expresión « niños y adolescentes » o sus
www.coe.int/t/dghl/cooperation/ccje/textes/BangalorePrinciples- equivalentes, remite a la misma noción que « niño » en la Conven-
Comment.PDF. ción sobre los Derechos del Niño.

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 15


ver en la referencia que contiene el quinto parágrafo Un problema particular puede sobrevenir cuando
del preámbulo de los Principios de Bangalore al deber este valor concierne a ámbitos de la familia y de la
de la magistratura en cuanto al sostén de la legalidad juventud: algunos podrían pensar que la obligación
(rule of law en el texto inglés). Fue deseable incluir de tener en cuenta el interés superior del niño o del
un enunciado a esos efectos y asegurar que fuera adolescente puede engendrar una forma de parcia-
específicamente adaptado a las jurisdicciones de la lidad. El objetivo de la segunda parte del principio
juventud y la familia. es afirmar que esta obligación no tiene que ser in-
La expresión “niños y adolescentes” que es utili- terpretada como introduciendo una forma de par-
zada en este principio y en otros, reenvía a la misma cialidad. El principio no apunta a afirmar el lugar
noción que la de “niño” en el sentido de la Conven- del interés superior del niño o del adolescente en las
ción sobre los Derechos del Niño. Desde el ángu- decisiones judiciales, lo que puede ser visto como
una cuestión de derecho sustantivo más que de con-
lo estricto del derecho internacional la adición de
ducta judicial; apunta más bien a calificar el sentido
“adolescentes” no agrega nada al concepto de “niño”.
de lo que debe ser la imparcialidad en los asuntos de
Este agregado pareció deseable en razón del hecho
familia y de juventud.
que, en el vocabulario cotidiano y en las leyes de di- No todos se ponen de acuerdo en cuanto al peso
versos países, los términos “niños” y “adolescentes” que debería ser dado al interés del niño o del ado-
pueden ser percibidos como indicando grupos de lescente en los asuntos penales que implican a estos
edades diferentes –los niños constituyendo el gru- últimos. Para que la formulación de la segunda parte
po más joven y los adolescentes el de más edad, este del principio sea aceptable en el contexto de diversas
último representando una parte muy importante de tradiciones jurídicas, el principio está formulado de
los menores que son llevados ante las jurisdicciones modo de reconocer que hay casos en que el interés
de la juventud y la familia–. del niño o del adolescente debe ser armonizado con
los de la sociedad y de la víctima (sin precisar por lo
Principio 2: tanto su peso relativo en la toma de decisión). Esto
es conforme al espíritu de las Reglas de Beijing (ver
El juez debe obrar de manera que preserve su in- en particular las Reglas 5 y 17).
dependencia personal y la independencia de la ma-
gistratura.
Principio 4:
El primero de los Principios de Bangalore reen-
vía a diversas dimensiones de la independencia de El juez, en el ejercicio de su cargo, debe obrar con
la magistratura. Pareció apropiado incluir aquí este integridad.
principio, aun cuando su formulación no es espe-
El tema de la integridad es abordado en los Prin-
cífica del trabajo de los jueces y magistrados de la
cipios de Bangalore (ver el Principio 3). Sin embargo
juventud y la familia. Los diversos principios aquí
se ha considerado deseable incluirlo entre los prin-
propuestos reenvían a aspectos de la mayoría de los
cipios propuestos por los mismos motivos que han
valores de los Principios de Bangalore (la imparcia-
sido mencionados respecto al Principio 2.
lidad, la integridad, la conveniencia, la igualdad, la
legalidad, la idoneidad y la diligencia). Por su im-
portancia, se ha considerado deseable incluir igual- Principio 5:
mente una referencia a la independencia, para evitar
dar la impresión que este valor podría aparecer como El juez debe asegurarse que el modo de proceder
menos importante que los otros, y para asegurar que permite que sean entendidos los puntos de vista de
los valores más importantes se encuentren incluidos todas las personas involucradas en los procesos, inclu-
en nuestros principios. yendo al niño o al adolescente, su familia y en caso de
conflicto, al defensor y a la víctima.

Principio 3: Este principio no tiene equivalente en los Prin-


cipios de Bangalore. A despecho de que se lo puede
El juez debe ser imparcial de modo manifiesto, lo asociar al derecho procesal, se lo puede ver desde el
que no debe ser interpretado como limitando su obli- ángulo de la conducta judicial. Aparece como cen-
gación estatutaria o legal de tener en cuenta el interés tral para la conducta en los asuntos judiciales con-
superior del niño o del adolescente, o en caso de con- cernientes a los niños, los adolecentes y las familias.
flicto, de armonizar el interés de este último con los de
la sociedad y de las víctimas. Principio 6:
El elemento central de este principio es la impar- El juez debe explicar claramente los motivos de sus
cialidad: un juez tiene que ser manifiestamente im- decisiones y hacerlas comprender al niño o al adoles-
parcial. cente y a los adultos a cargo de ellos.

16 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


Una decisión es menos susceptible de producir edad, su género, su condición social y toda otra cir-
un impacto favorable sobre un niño, un adolescente cunstancia pertinente.
o una familia si no es comprendida por ellos. Las
personas que comparecen ante las jurisdicciones de Este principio trata de dos valores: la igualdad y

COMUNICACIONES
la juventud y de la familia a menudo provienen de el respeto.
medios desfavorecidos. El mundo judicial no les es El tema de la igualdad está abordado en muchos
familiar y no pueden comprender los procedimien- de los parágrafos de los Principios de Bangalore (pa-
tos en los cuales son partes. Se impone una particu- rágrafos 5.1 y sigs.). El Principio 10 agrega a estos
lar atención para asegurar que les sean brindadas las últimos el enunciado que el juez deberá tener en
explicaciones adecuadas para que ellos comprendan cuenta ciertas características propias de cada per-
las decisiones que los involucran y los motivos sobre sona, que parecen particularmente pertinentes en
los cuales éstas se basan. materia de juventud y de familia.
El tema del respeto no está abordado como tal en
Principio 7: los Principios de Bangalore, aunque está implicado
en el Principio 6.6. Conviene establecerlo claramen-
El juez debe dar prueba de sensibilidad y comu- te en materia de juventud y de familia, en vistas par-
nicarse con el niño o adolescente y las otras personas
ticularmente a la vulnerabilidad de los niños.
implicadas de un modo adaptado a su nivel de com-
prensión.
Principio 11:
Este principio reviste particular importancia en
los asuntos que implican a los jóvenes y sus fami- El juez debe mantener permanentemente su ido-
lias, en razón de los temas que comportan y de las neidad profesional tanto en el plano jurídico como
personas a que se refieren. No hay equivalente en los en las otras disciplinas pertinentes al ejercicio de su
Principios de Bangalore. función.

Los Principios de Bangalore abordan la cuestión


Principio 8:
de la competencia (Principio 3 y sigs.). Sin embargo
El juez debe respetar el carácter confidencial de las dejan sin tocar la cuestión de la necesidad de ido-
informaciones recogidas en el ejercicio de sus funcio- neidad en otras disciplinas además del derecho. Esta
nes y cuyo conocimiento o utilización por terceros po- necesidad aparece particularmente pertinente para
drían agraviar la privacidad del niño o el adolescente, la práctica judicial en materia de juventud y de fa-
de su familia o de otras personas involucradas en la milia, donde es constante la interacción con profe-
instancia. sionales tales como los psicólogos, los psiquiatras,
Este principio adapta en materia particular de la los asistentes sociales, los criminólogos, y otros. De
juventud y de la familia el principio de confidencia- allí la necesidad de tener una versión adaptada del
lidad que se encuentra reafirmado en el Principio principio.
4.10 de los Principios de Bangalore.
Principio 12:
Principio 9:
El juez debe obrar con celeridad y diligencia adap-
En el tribunal y en público, el juez debe tener un tadas a la relación de los niños y adolescentes con el
comportamiento acorde a las exigencias de su cargo y tiempo.
dar prueba de reserva en todo.
El tema de la celeridad y de la diligencia es mí-
Varios parágrafos (parágrafos 4.1 y sigs.) de los
nimamente abordado en los Principios de Bangalore
Principios de Bangalore se refieren a aspectos diver-
(Principio 6.5). Constituye una preocupación cen-
sos de lo que aquí es designado bajo el nombre de
“conveniencia”. Ha sido deseable resumir en un bre- tral en materia de juventud y de familia, teniendo en
ve principio lo esencial de lo que es pertinente para cuenta la percepción que los niños y los adolescen-
los magistrados de la juventud y de la familia, aun tes tienen del tiempo. De allí la necesidad de tener
cuando la formulación no parece estar específica- una versión del principio adaptada al ámbito de la
mente reservada a su materia. juventud y de la familia.

Principio 10:
El juez debe asegurar la igualdad y el respeto a to- Voces: Poder judicial – familia – menores – tratados
dos ante los tribunales, teniendo en cuenta las carac- y convenios – organismos internacionales – minis-
terísticas propias de cada persona, sobre todo por su terio público

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 17


BIEN DE FAMILIA
EL BIEN DE FAMILIA Y LA PROTECCIÓN
JURISPRUDENCIA

A LOS HIJOS EXTRAMATRIMONIALES


por Natalia I. Comito

Tribunal: CNCiv., sala H, 28-5-10, “M. M. V. c. Registro de la Propiedad Inmueble s/


recurso”
Hechos: Un hombre y una mujer convivientes de hecho desde hace 15 años pretenden
instituir como bien de familia al inmueble respecto del cual son condóminos, desig-
nando como beneficiara a la hija de ambos –de 12 años de edad–. El Registro de la
Propiedad Inmueble rechaza la solicitud en virtud de que los peticionantes no cumplen
con los requisitos previstos por el art. 36 de la ley 14.394. Interpuesto el recurso, la
sala H revoca la resolución del Director General del mentado Registro, disponiendo la
inscripción del bien de familia en la forma solicitada por la pareja.

FALLO
El Dr. Mayo recalca que, si bien los condóminos de autos no son
ni cónyuges ni parientes, la beneficiaria que desean designar tiene
un vínculo filial con ellos, y por ende, cumple con el grado de paren-
tesco que prevé el art. 36 de la ley 14.394. “No se puede decir que la
menor no integra una familia, puesto que más allá de la convivencia
de hecho de sus padres, existe un vínculo familiar que genera un
vínculo jurídico familiar que se traduce en una serie de derechos y
obligaciones como son los alimentos y la patria potestad entre otros.”
En su voto, el Dr. Kiper señala que “los condóminos que conviven
de hecho, pueden invocar su relación familiar y sus vínculos con sus
descendientes directos, para justificar el cumplimiento de los requi-
sitos previstos en el art. art. 36 de la ley 14.394”. Ver texto completo
del fallo en http://familia.elderecho.com.ar

NOTA al conviviente como beneficiario3. Sí comprende, en


cambio, a los hijos nacidos de dicha unión pues habla de
La tercera parte del art. 14 bis in fine de la Cons- “descendientes”. Pero, no debemos olvidar que el art. 43
titución Nacional, dedicada a la protección integral in fine reza: “Si hubiere condominio, la gestión deberá
de la familia, menciona expresamente la defensa del ser hecha por todos los copropietarios, justificando que
bien de familia. Y las normas constitucionales so- existe entre ellos el parentesco requerido por el art. 36”.
bre la familia no limitan su alcance a la que surge Consecuentemente, basándonos en una interpreta-
del matrimonio, y se extienden a cualquier núcleo ción literal de la ley, en caso de uniones de hecho se pue-
parental1. de afectar un inmueble al régimen del bien de familia
Sin embargo, el art. 362 de la ley 14.394, no incluye únicamente si la propiedad está a nombre de uno de los
convivientes, y siempre a favor de los hijos, y no del otro

1
Bidart Campos, Germán, Manual de la Constitución refor- 3
Si bien esto no es precisamente el tema de la sentencia en aná-
mada, Ediar, 2000, t. II. lisis, queremos mencionar que hay autores que sostienen que dicha
2
“A los fines de esta ley, se entiende por familia la constituida por el norma es inconstitucional y que debe entenderse que la pareja convi-
propietario y su cónyuge, sus descendientes o ascendientes o hijos adop- viente sin hijos también está protegida por esta ley (ver Iñigo, Delia,
tivos; o en defecto de ellos, sus parientes colaterales hasta el tercer grado Bien de familia y convivencias de pareja, Derecho de Familia, Revista
inclusive de consanguinidad que convivieren con el constituyente”. Interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia nº 23, 2003).

18 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


conviviente. Eso significa que nos encontramos frente a matrimonialidad. Por tanto, es la familia matrimonial
una violación al principio de no discriminación de los la que goza de una mayor defensa y régimen jurídico
hijos, porque si dos personas están casadas y son copro- integral, específico, exclusivo y excluyente, respecto
pietarios de un inmueble, pueden afectar dicho bien a de toda otra forma de uniones familiares fácticas, en-
este régimen, pero si en cambio no están unidos en ma- tre otros efectos, respecto del régimen (...) del bien de

JURISPRUDENCIA
trimonio, no podrán afectar el inmueble a este régimen. familia. (...) Lo cierto es que ante la opción libre de
Es decir, se trata de una desigualdad que viola distintas casarse o no casarse, no cabe reclamar por forzada vía
disposiciones que cuentan con jerarquía constitucional. analógica, idénticos efectos jurídicos, ante la inadver-
Hay algunos fallos en los que se estudió el tema. tida inconveniencia de la elección efectuada. (...) La
La sala B de la Cámara Nacional de Apelaciones en norma cuestionada no conculca cláusula alguna de la
lo Civil4, confirmó la decisión del Registro de la Propie- Constitución, ni resulta discriminatoria, pues queda a
dad Inmueble que rechazaba el pedido de constitución salvo el derecho de libre opción entre uno u otro ré-
de bien de familia sobre un inmueble por parte de dos gimen legal”.
condóminos, que eran a su vez convivientes y que te- La sala I de la Cámara de Apelaciones en lo Civil
nían hijos, porque no existían entre los copropietarios el y Comercial de Rosario6 entendió que “la exigencia
vínculo de acuerdo al art. 36, norma a la cual reenvía el prevista en el art. 43 (...) consistente en la justifica-
art. 43. Sostuvo que “conforme a los términos de la ley, ción del parentesco requerido por el art. 36 (...) ha de
quienes pretenden la afectación carecen de capacidad interpretarse en el sentido de que quienes revisten el
para proceder a la constitución en la forma peticionada. carácter de condóminos deben demostrar el vínculo
Por ende, no dándose el primer supuesto indispensable, familiar existente entre ellos si ellos mismos son los
habiendo reconocido que es extramatrimonial la unión beneficiarios de la afectación”. Es decir, que si bien el
de quienes intentan la constitución de bien de familia, concubinato es por sí mismo insuficiente para posibi-
tampoco puede accederse a que la afectación favorezca litar la constitución del bien de familia, cuando existen
a los hijos de ambos porque tal supuesto no es el que descendientes extramatrimoniales nada impide que el
determina la ley, ni puede asimilarse a las normas in- progenitor efectúe su constitución en beneficiarios de
vocadas que expresamente prevén este beneficio para el aquéllos7, ya que “media una circunstancia que torna
propietario y su cónyuge, o si hubiese condominio para procedente la protección de la vivienda familiar”.
los copropietarios justificando entre ellos el parentesco Debemos subrayar que cuando se interpreta la ley no
requerido”. es decisivo el sentido literal de cada una de sus disposi-
Más recientemente, la sala A de la misma Cámara5, ciones separadamente, sino el valor que les corresponde
falló en sentido similar, pese a que entre la sentencia en la ley entera y en todo el orden jurídico8. Y resulta
anteriormente citada y ésta habían pasado casi 20 años, hartamente arbitrario que una ley que protege el “bien
tiempo en el que, entre otros hechos trascendentes que de familia” discrimine según se trate de aquéllas surgidas
hacen a nuestra materia, se había reformado la Carta de matrimonios o de las nacidas de uniones de hecho.
Magna e incorporado en ella diversos instrumentos in- Por ello consideramos que una interpretación fina-
ternacionales sobre derechos humanos con rango cons- lista de la normativa9 tendría, necesariamente, que lle-
titucional. También se trataba de una pareja que convi- varnos a la conclusión de que los hijos nacidos de una
vía con la hija nacida de dicha unión en un inmueble del unión no matrimonial cuando sus padres son condó-
cual eran condóminos. Solicitan ellos que se declare la minos también están incluidos en la protección y, por
inconstitucionalidad del art. 36 de la ley en estudio, ende, encomiamos lo sentenciado por la sala H.
pero el tribunal rechaza el pedido.
Afirmó la alzada que “de la interpretación de los
arts. 34 y 36 se desprende que, para el supuesto de
que la afectación beneficie a un grupo familiar, debe Voces: Bien de Familia – Concubinato – Familia
entenderse por ‘familia’, el grupo constituido por el
propietario y su ‘cónyuge’. Es dable, por tanto, enten-
der que la ley ha priorizado la calidad de cónyuge del
solicitante, con lo que se torna excluyente respecto
de las uniones de hecho. La inconstitucionalidad no
6
Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Rosario,
sala I, 13/10/1997, “Q., A. R. A. y otra”, LL Litoral, 1998-I-552.
es, por tanto, el mecanismo adecuado para dejar sin 7
El voto de la Dra. Cortés Olmedo de Vicens (en “Juez de
efecto la vigencia de una regla tan categórica, sin arro- Quinteros, René E., quiebra”, Cámara de Apelaciones en lo Civil,
garse indebidamente la función legislativa que, como Comercial, del Trabajo y de Familia de Villa Dolores; 08/10/1998,
es obvio, no le compete al poder jurisprudencial. (...) 1999­D-741) parece también concordar en la idea de que en los su-
De ahí que, aún con posterioridad a la reforma intro- puestos de copropiedad de los concubinos se admite la solicitud de
afectación del bien de familia cuando tengan descendientes comu-
ducida por la ley 23.515 al régimen del matrimonio, se nes incapaces.
ha sostenido que subsiste la primacía del principio de 8
Von Tuhr, Andreas, Derecho Civil. Teoría general del derecho
civil alemán, vol. I (trad. Ravà), Buenos Aires, Depalma, 1946.
9
Máxime, tomando en consideración al principio de no dis-
4
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala B, criminación en razón de nacimiento que asegura igual protección
25/08/1981, “Rivera Dahlgren, Inga c/ Registro de la Propiedad In- legal a las personas, receptado por diversos instrumentos interna-
mueble”, ED 96-420. cionales (Ver Grosman, Cecilia – Martínez Alcorta, Irene, Familias
5
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala A, ensambladas: nuevas uniones después del divorcio, Buenos Aires, Ed.
11/07/2000, “R., P. D. c. I. G. J.”, JA, 2001-II-73. Universidad, 2000).

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 19


MEDIDAS
CAUTELARES LA PROTECCIÓN A LAS PUERTAS
JURISPRUDENCIA

PATRIMONIALES DE LA SEPARACIÓN O EL DIVORCIO


por María Magdalena Galli Fiant

Tribunal: CNCiv., sala B, 8-4-10, “D. R. D. P. c. G. Z. P. s/medidas”

I. El caso prendida entre las previstas por el Código Civil para la


protección del derecho en expectativa de cada cónyuge
Luego de la tramitación de un proceso por Violencia a la mitad de los bienes gananciales, con fundamento
Familiar, la esposa solicita la traba de medidas cautelares en las mismas normas invocadas por el a quo. Señala
patrimoniales contra su cónyuge. El a quo, fundado en que se trata de una medida que tiende a la individuali-
lo dispuesto en los arts. 233 y 1295 del cód. civil, hace zación de bienes insusceptible de generar perjuicio, a la
lugar inaudita pars al embargo de bienes inmuebles de vez que resulta útil para conocer la realidad patrimonial
titularidad del demandado y dispone la prohibición de y evaluar la conveniencia de otras medidas. Asimismo
celebrar cualquier contrato respecto del inmueble ho- destaca que está en juego la buena fe con que se debe li-
gar conyugal, pero rechaza lo peticionado por la esposa tigar y apunta a otorgar funcionalidad y sentido práctico
respecto a la intimación a su cónyuge para que presente al trámite judicial.
una nómina de sus bienes, por considerar que ésta no Las medidas precautorias patrimoniales en el marco
constituye una medida cautelar. A su vez, intima a la de la separación personal y el divorcio encuentran su
incidentista a promover la demanda de separación per- justificación en la confluencia de dos pautas legales: la
sonal o divorcio dentro de los 30 días de notificada la estructura y funcionamiento del régimen patrimonial
providencia, bajo apercibimiento de ordenar el levan- matrimonial de comunidad, por una parte, y el efecto
tamiento de las medidas decretadas. La esposa apela y disolutorio de aquellas sentencias sobre dicho régimen,
eleva sus quejas tanto respecto del rechazo de la medida por la otra. En efecto, los juicios de separación perso-
solicitada como en cuanto al emplazamiento a promo- nal y divorcio vincular nos coloca a las puertas de la
ver la separación personal o el divorcio; funda su primer extinción del régimen y consiguiente actualización del
cuestionamiento en el art. 233 del cód. civil, art. 26 de la derecho de cada uno de los cónyuges a participar de los
ley 26.485 de Protección integral para prevenir, sancio- bienes gananciales, aunque durante su tramitación las
nar y erradicar la violencia contra las mujeres, y art. 34, reglas de gestión de los bienes no se alteran. Esta situa-
inc. 4º del Código Procesal Civil de la Nación. El Tribu- ción justifica que cualquiera de los esposos tenga interés
nal de alzada hace lugar a las quejas de la incidentista en que se dispongan las medidas necesarias para garan-
y revoca parcialmente la resolución. En consecuencia, tizar la futura partición íntegra e igualitaria de los bienes
dispone que en la instancia de grado se ordene intimar con destino común.
al esposo a la presentación de la nómina de los bienes La extensión de las medidas cautelares que se traben
de los que es titular bajo apercibimiento de adoptar las en los juicios de divorcio y separación personal estará
medidas precautorias correspondientes, y deja sin efecto condicionada por la finalidad perseguida: garantizar la
la intimación a la actora para la promoción de la acción integridad del patrimonio de los cónyuges frente a las
matrimonial. facultades de administración que conserva cada uno. El
Dos son las cuestiones interesantes para su comenta- objetivo será evitar la realización de actos en perjuicio
rio, que analizaremos en forma separada considerando del cónyuge peticionante, y salvaguardar la integridad
los argumentos sostenidos por el sentenciante y nuestro de su patrimonio, para la recuperación de sus bienes
aporte personal. propios, su cuota en los gananciales o la percepción de
lo que le corresponde como recompensa. El límite estará
marcado por el perjuicio a los derechos del titular o a
II. Medidas cautelares patrimoniales admitidas los intereses comunes sin beneficio para el solicitante;
entre cónyuges en el marco del proceso por eso deben ser dispuestas con prudencia y en modo
de separación personal o divorcio tal que no signifiquen una extorsión o imposibiliten el
normal desenvolvimiento de la parte afectada por ellas.
El Tribunal admite la precedencia de la medida re- No deben ocasionar daños inútiles al destinatario, de-
chazada por el juez de Primera Instancia, por estar com- biendo evitarse el ejercicio abusivo de la facultad que la

20 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


ley confiere, sin ir más allá de lo necesario para proveer cesal civil y comercial de la Nación en cuanto establece
a la cautela pertinente. la “caducidad de pleno derecho” de las cautelares si no
En cuanto a las medidas en particular, las previstas se interpone la demanda en los plazos que allí se indi-
por el art. 233 del cód. civil pueden agruparse en dos can, porque dicha solución sólo se aplica en el marco
grandes categorías: medidas que afectan la administra- del cumplimiento de una obligación exigible, diferente

JURISPRUDENCIA
ción y/o disposición de los bienes, y medidas de indivi- de la protección del patrimonio ganancial que pretende
dualización de bienes y derechos de titularidad de los el cónyuge que reclama las cautelas. El Tribunal entien-
esposos. No existe una nómina legal taxativa, de allí que de que la imposición de una inmediata promoción del
el juez pueda despachar a petición de parte todas aque- juicio contradictorio conlleva daños severos al núcleo
llas que resulten idóneas según la finalidad perseguida. familiar, pues confía en que la intervención judicial en
Esa amplitud y generalidad dejan un vasto margen de esta instancia previa puede generar una tregua en el
apreciación, tanto al momento de juzgar su procedencia conflicto entre las partes, lo que se vería frustrado por la
como respecto a las modalidades de su traba. Las medi- demanda forzada. Deja abierta la posibilidad futura de
das pueden escalonarse en el tiempo –antes o durante el que el juez intime a la promoción de la demanda cuando
proceso de separación personal o divorcio– y en cuanto se demuestre la inconveniencia de mantener indefinida-
a su intensidad; esto se aprecia claramente en las medi- mente las medidas trabadas, si devienen injustificadas u
das de individualización de bienes, que pueden limitarse ocasionan perjuicios inútiles.
a cumplir la función de hacer cierta la integración del Consideramos que la providencia impugnada no
patrimonio de los esposos o funcionar como previas a admitió la caducidad de pleno derecho de las cautela-
las cautelares de la primera categoría. res dispuestas, sino que se atuvo al consolidado criterio
Retornando al caso de autos, cabe destacar que a doctrinario y jurisprudencial referido a la conveniencia
pesar de la amplitud del art. 233 del cód. civil, el a quo de establecer judicialmente un plazo prudencial para
rechazó el despacho de una medida claramente com- la promoción de la demanda. Con todo respeto al hu-
prendida en su fórmula, y ello impone una reflexión. A manizado criterio que expone el Tribunal, no parece
diferencia de lo que sucede en el campo de la protección verosímil que la traba de cautelares que coartan la ges-
de derechos creditorios particulares, el cónyuge que tión patrimonial del demandado pueda ser la puerta de
solicita una medida de esta naturaleza no pretende ga- un espacio de diálogo. Antes bien habrá que velar por
rantizar el cobro de un crédito singular sobre algún bien el ejercicio regular de esta prerrogativa reconocida a la
de su deudor, sino hacer efectiva su participación en la cónyuge actora, que sólo cuenta con la facultad de res-
totalidad de los bienes gananciales; por eso, contar con tringir la gestión de bienes de su cónyuge más allá del
información certera acerca de los bienes existentes en el régimen de los arts. 1276 y 1277 del cód. civil, si lo hace
patrimonio de los esposos resulta una medida más que en el marco de un proceso judicial orientado a la disolu-
atinada para cumplir esa finalidad de protección. Cau- ción del régimen de comunidad (arts. 1295 y 233, cód.
telar no se limita a inmovilizar registralmente determi- civil). Las normas legales vigentes permiten la traba de
nados bienes. Cautelar también es prevenir y proteger. medidas cautelares antes del proceso en casos de urgen-
Por eso, conocer cuáles son los bienes comprometidos cia, pero no fuera del proceso y mientras el régimen de
en la futura partición será el presupuesto necesario para comunidad sigue vigente.
la salvaguarda de los derechos del cónyuge peticionante Las medidas cautelares durante la vigencia del régi-
a través de otras medidas específicas, como la prohibi- men de bienes fueron previstas en el Proyecto de Códi-
ción de innovar, el secuestro, la cautelar innovativa, en- go Civil de 1998 dentro del estatuto legal primario im-
tre otras, según corresponda a la naturaleza de los bienes puesto a los cónyuges en sus relaciones patrimoniales,
en cuestión y la complejidad de la gestión económica del cualquiera sea el régimen por el que opten –comuni-
cónyuge titular. El a quo no lo comprendió de este modo dad o separación de bienes–. Así, el art. 454 del Pro-
y dispuso otras medidas mucho más gravosas para el yecto, bajo el nombre “Medidas Cautelares” establece
demandado –como la prohibición de contratar sobre el lo siguiente: “Si uno de los cónyuges pone en peligro los
inmueble hogar conyugal– mientras desestimaba esta intereses de la familia por grave incumplimiento de sus
medida de suma pertinencia para la protección de los deberes, el otro puede solicitar medidas cautelares ur-
derechos en juego. El Tribunal de alzada logró enderezar gentes para proteger esos intereses, en especial la prohi-
la intervención judicial en orden a una tutela efectiva. bición de enajenar bienes de cualquier clase y la de des-
plazar cosas muebles que no sean las de su uso personal.
Los actos otorgados en violación a esa prohibición con
III. Medidas cautelares previas a la demanda terceros de mala fe o, respecto de los bienes registrables,
y su caducidad después de su registración, son ineficaces a demanda del
otro cónyuge presentada dentro del plazo de caducidad
El fallo de Cámara revoca la intimación a la actora de un (1) año de haber tenido conocimiento del acto o
para promover la acción de separación personal o di- de su registro". El artículo tiene su fuente inmediata
vorcio dentro de los treinta días de la notificación de la en el Proyecto de la Comisión designada por el de-
providencia, que el a quo le había impuesto bajo aper- creto 468/92, art. 512 que, a su vez, reconoce como
cibimiento de ordenar el levantamiento de las medidas fuente al Código Francés (Reforma de 196). Significa
dispuestas. Para fundar su decisión señala que una in- la consagración expresa del derecho a solicitar medidas
terpretación funcional de los preceptos jurídicos exige cautelares durante la vigencia del matrimonio y sin estar
apartarse de lo dispuesto por el art. 207 del cód. pro- supeditadas al ejercicio de otras acciones, como la de di-

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 21


vorcio, separación judicial de los cónyuges o separación destino común. A su vez, la prudencia del magistrado
de bienes. Dada su aplicación cualquiera sea el régimen deberá ser directamente proporcional a la gravedad de
patrimonial elegido por los esposos, la finalidad de las las restricciones que la medida imponga a los pode-
medidas excede la protección del eventual derecho a res de administración o disposición del cónyuge que
los gananciales, y se orientan a impedir que uno de los debe soportarlas. La tutela efectiva de los intereses en
JURISPRUDENCIA

cónyuges ponga en peligro los intereses de la familia juego impone garantizar los derechos del solicitante,
por incumplimiento de sus deberes de contribución, sin constituirse en herramienta de coacción o presión
responsabilidad por deudas y protección del hogar con- hacia el otro cónyuge.
yugal, entre otros. Normas como ésta aportan agilidad y
fluidez para la prevención o resolución de conflictos pa-
trimoniales suscitados entre los cónyuges, en protección
Para leer más
de sus intereses y los de sus hijos. Abre la posibilidad de Azpiri, Jorge O., Juicio de divorcio vincular y separación personal, Ham-
intervenciones judiciales eficaces. murabi, 2005, pág. 324 y sigs.
En resumen, y en el contexto del Derecho vigente, Kielmanovich, Jorge, Medidas cautelares, Rubinzal-Culzoni, 1999, pág.
compartimos la solución del juez de primera instancia 135 y sigs.
en cuanto a la facultad judicial de establecer un plazo
Galli Fiant, María Magdalena, Medidas cautelares en procesos de fa-
para la promoción de la demanda cuando se han despa-
milia, Tratado de las Medidas Cautelares, tomo 5, Panamericana,
chado medidas cautelares previas, sin perjuicio de que
2005.
en cada caso se pueda apreciar la conveniencia de fijar
un tiempo mayor pero no indefinido. Fallos: CNCiv., sala C, 18-6-02, “Fossa, Beatriz A. E. c. Sánchez Ber-
bel, Ostasio A.”, LL, 2003-A-658; CNCiv., sala I, 7-11-00, “B., M. Á. c.
IV. Palabras finales T. de B., E. E.”, JA, 2001-III-519; CNCiv., sala G, 3-7-00, “F. de M., M.
N. c. M., M.”, LL, 2001-B-110; DJ, 2001-2-53, entre otros.
La procedencia de una providencia cautelar patri-
monial previa no puede ser evaluada fuera de su con-
texto. La mayor complejidad de la actividad económi-
ca del demandado, en general, representará un más voces: medidas precautorias – divorcio – sociedad
alto riesgo para la integridad de la masa de bienes con conyugal – familia

FICHA Bibliográfica
La protección del interés familiar
en el régimen patrimonial del matrimonio
Julio César Capparelli
EDUCA, 2010

El libro trata sobre los aspectos que mayor trascendencia tienen para la familia en el régimen
de bienes del matrimonio, profundizando sobre la incidencia del bien común y su armonización
con el bien de las personas que integran el grupo familiar. Julio César Capparelli es abogado
graduado de la Universidad Católica Argentina, licenciado en Teología por la Pontificia Univer-
sidad Gregoriana de Roma y doctor en Ciencias Jurídicas por la UCA. Autor de un libro sobre
el matrimonio en derecho canónico, ha escrito alrededor de medio centenar de artículos de la
doctrina y comentarios a fallos publicados en revistas especializadas.

Casos de derecho sucesorio


Gabriel G. Rolleri y Osvaldo F. Pitrau
Abeledo Perrot, 2010.

En este libro se plantean 130 casos de derecho sucesorio. Los casos se basan en fallos pu-
blicados y quien adquiere el libro tiene acceso online a los fallos citados en el libro a través de
la editorial. La temática abarca todos los temas de un programa de enseñanza de sucesiones
y se presenta como una herramienta pedagógica interesante para estudiantes y docentes que
trabajan con casos prácticos.

22 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


NIÑEZ
DERECHO DE LOS NIÑOS

JURISPRUDENCIA
A SER OÍDOS
por Celia Fernández Ramallo

Tribunal: CNCiv., Sala K, Noviembre 1, 2009, Expte. 75286/2006, “D., M. G. y otros c.


P., R. W. s/autorización”.
Hechos: El demandado solicita se escuche al niño y el juez supedita la audición a la
petición del niño.

Fallo
La Cámara revoca señalando que “los arts. 3, 24, y 27 de la ley 26.061,
y 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño, imponen como de-
recho y garantía inherente a un menor, entre otros , a la posibilidad de
ser oído por autoridad competente cada vez que así lo solicite”. Ver texto
completo del fallo en http://familia.elderecho.com.ar

Nota Es así que el fallo de la sala K de la Cámara Nacio-


nal de Apelaciones en lo Civil “encargado” falla en el
Me piden comentar un fallo sobre el “derecho de los sentido de hacer lugar a la audiencia pedida por la
niños a ser oídos”. Si bien es un derecho que no cues- accionada para escuchar a los niños en una contien-
tiono ni se cuestiona, la realidad judicial de nuestro da judicial entre los padres por una autorización.
país en la que los niños, en general, son “oídos”, me
lleva a hacer alguna reflexión, y sí me cuestiona so-
bre el modo como se deberá ejercer ese derecho.
Es mucho lo que se ha avanzado, tanto en el país I. El niño no debe dejar de ser niño
como en el resto de la comunidad internacional, so-
bre la importancia del derecho del niño a ser oído. El derecho a ser oído es un derecho prioritario de
En este sentido, el Comité de los Derechos del Niño los niños y un deber de los adultos, quienes deben
de las Naciones Unidas emitió un documento el 29 escuchar al niño para saber qué le pasa realmente, y
de septiembre de 20061, donde da una serie de Reco- así poder ayudarlo.
mendaciones que ensambla en forma perfecta con el Pero acá me detengo, pues si bien el ser escucha-
conjunto de Tratados incorporados a nuestra Cons- dos es un derecho de los niños, es un deber insosla-
titución en virtud del art. 75, inc. 22, y de las leyes yable de los juzgados escucharlos desde su lugar de
dictadas sobre el tema, en especial la ley 26.061. niños; porque si no, difícilmente se cumpla con el
objetivo que se busca, cual es el que éste pueda ex-
presarse libremente y, por lo tanto, permitir al juez
apreciar lo que el niño realmente piensa, quiere, le
1
Committee on the Rights of the Child / Forty-third Session - pasa y necesita. El niño no puede ser llevado al ám-
11-29 September 2006. Day of General Discussion on the Right of
the Child to be heard. bito judicial para ser escuchado como un “litigante”

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 23


más, sino que, por el contrario, debe ser escuchado útil para resolver el litigio por el cual el niño ejercitó
en su voz y rol de niño. Nunca se debe olvidar que su derecho a ser oído. Si esto no se hiciera, se estaría
el niño, a diferencia de sus padres, es una ‘víctima violando en forma flagrante el derecho ejercido, pues
inocente”, y es por ello que deberá ser oído para no el niño manifiesta lo que le pasa en forma totalmente
JURISPRUDENCIA
sufrir mayores consecuencias que las que el solo li- simbólica, que si no es “leído” por quien está entrena-
tigio le infringe. do para ello, de nada servirá. Sólo a modo de ejemplo,
un niño de 6 o 7 años que dibuja un monstruo con ga-
rras y pezuñas, no es un niño que ve mucha televisión,
II. Dónde se debe escuchar al niño o tiene una habilidad natural para dibujar, sino que es
un niño que está muy enojado, y es a través de otros
Es así que sólo me imagino que estas “audiencias” elementos que seguramente aportará su “testimonio”,
se lleven a cabo dentro de un ámbito interdisciplina- que podrá escucharse la razón de su enojo y el origen.
Lo otro es totalmente irrelevante a los fines de saber lo
rio, donde quizás deban hacerse en lugares neutrales,
que el niño quiere decir.
distintos de los juzgados; quizás deberán armarse sa-
Si los testimonios se leen bien, serán un gran aporte
las especiales para ese fin, o en los colegios o escuelas a
para proteger y ayudar a ese niño que ha ejercido su
los cuales el niño concurre, o en centros asistenciales,
derecho a ser oído; de lo contrario, mejor es no some-
en los cuales personas capacitadas y entrenadas para
terlo al “interrogatorio”.
“interrogarlos” –a través de juegos, dibujos, cuentos y
cuantos otros métodos acordes con la edad del niño
llevado a juicio existan– ayuden a que el niño pueda
sacar a la luz lo que está experimentando y viviendo
V. Desafío para el futuro
para así poder resolver la controversia a favor de lo
Creo que ésta es la gran tarea y desafío que aguarda
que mejor le conviene, sin que se lo dañe. Si bien es
a los jueces de familia en los próximos años. El “apa-
una tarea difícil para llevar a cabo, sobre todo por la
rato normativo” existe y es bastante bueno, ahora hay
infraestructura actual de los tribunales de nuestro país,
que buscar el mejor método para que este derecho se
aprovechando las recomendaciones antes citadas, y lo
ejerza de la mejor manera para alcanzar el fin por el
establecido en los tratados y la ley 26.061, parecería un
cual dicho derecho existe; pues si no, es muy probable
buen momento para empezar a implementar políticas
que no sólo no se escuche al niño realmente, sino que
en este sentido.
el fin que se persigue se pierda y en vez de ayudarlo
se lo dañe.
Reitero que debemos tener en cuenta que estamos
III. Quién debe escuchar al niño ante situaciones donde el niño debe ser escuchado
porque hay adultos –sus padres o tutores– que no es-
Una figura sumamente importante en este tipo de
tán pudiendo relacionarse entre ellos o con los mis-
“audiencias”, me parece que es el psicólogo infantil,
mos niños y los están perjudicando, y el daño que se
pues a través de los medios que su formación le brin-
le puede causar, aun sin quererlo, puede llegar a ser
da, podrá, de la forma más natural e inocua, lograr ob-
irremediable. No es éste el artículo para extenderme
tener el testimonio del niño sin que éste siquiera se dé
sobre el tema, pero un niño que crece mal deviene en
cuenta de su aporte para el litigio. Por eso, reitero, no
un adulto con graves deficiencias. Hay un poema de
parece sano que las “audiencias” en las cuales el niño
Dorothy Law Nolte2 que lo expresa muy bien: “Los
va a ser escuchado, se realicen en los mismos tribuna-
niños aprenden lo que viven...”, y un niño que no es
les, ni aun mediante el empleo de “cámaras Gessell”
escuchado, no sabrá escuchar, con todo lo que esto
(que permiten mayor intimidad), pues necesariamen-
implica.
te son métodos que intimidan a un menor, desde que
Si consideramos que un niño bien formado, que se
es un espacio contaminado con papeles, adultos y un
siente protegido, cuidado y seguro, va a devenir en un
barullo que no es el que necesita un niño para abrirse
adulto de bien, libre y responsable, toda política que
y manifestar sus intereses. Por eso, insisto, me parece
se desarrolle en este sentido, con un verdadero criterio
que dichos encuentros deberían hacerse en otros ám-
interdisciplinario, serio, exigente y profesional, contri-
bitos, con personas capacitadas para llevarlos adelante
buirá en forma segura a la formación de ciudadanos
y, como decía antes, desde una metodología acorde a
adultos y responsables.
la edad de cada niño a ser escuchado.

IV. Valor del testimonio del niño Voces: menores – proceso – derechos humanos –
tratados y convenios
Teniendo en cuenta lo manifestado en los puntos
anteriores, una vez escuchado el testimonio del niño,
el profesional a cargo de la tarea debería –necesaria-
mente– descifrar el mensaje del niño para que sea www.instituteforsafefamilies.org.
2

24 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


VIOLENCIA
MUEBLES Y EXCLUSIÓN FAMILIAR

JURISPRUDENCIA
DE HOGAR
por Ezequiel Caride

Tribunal: CNCiv., sala H, 24-09-09, B. S. L. c. L. J. L. s/denuncia por violencia familiar.


FAMILIA: violencia familiar: objetivos de la normativa. Restitución de bienes.
Hechos: Un concubino denunciado en un proceso de violencia familiar, que había sido
excluido de la vivienda donde convivía con su pareja, reclamó el cese de la medida ase-
gurativa ordenada, invocando la simulación de la compra, por parte de la conviviente,
por el modo en que se realizaron los aportes para integrar su precio, también relativizó
las motivaciones de la mujer para formular la denuncia, y solicitó la restitución de bie-
nes muebles de su propiedad, entre los que se destaca, una importante suma de dinero
y una carpeta con documentación relevante.
El juzgado de grado consideró que las peticiones del denunciado en cuanto al levanta-
miento de la medida de exclusión dispuesta y la supuesta simulación de la compra del
inmueble por la conviviente, excedían el objeto procesal del trámite sobre violencia fami-
liar y ordenó el desglose de la presentación, y desestimó las intimaciones requeridas a
restituir la suma de dinero y la carpeta, y admitió lo requerido respecto de la restitución
de ciertos bienes personales del accionado.
La Cámara de Apelaciones desestimó el pedido de levantar la exclusión del hogar,
y confirmó parcialmente lo resuelto en primera instancia, en cuanto a la petición de
restitución de bienes, ordenando que, salvo acuerdo de partes en diferente sentido,
se libre mandamiento en el cual el Oficial de Justicia con las facultades que emanan
del art. 214 del CPCCN se constituirá en el domicilio de la conviviente, y procederá a
supervisar e inventariar el retiro de los bienes existentes que le sean denunciados por
el demandado como de su propiedad exclusiva, y en cuanto a los bienes existentes cuya
titularidad sea controvertida por la actora el accionado deberá abstenerse de retirarlos,
debiendo el Oficial de Justicia también inventariarlos.

FALLO
1. A lo que apunta la normativa dictada en materia de violencia do-
méstica es, más bien, a constituir una herramienta de naturaleza cautelar
que otorga al juez la potestad de adoptar medidas de índole variada con
la finalidad de lograr un eficaz e inmediato cese a la situación de crisis
aguda provocada como consecuencia de vínculos familiares en los que
impera el maltrato físico y/o psíquico. La norma autoriza al magistrado
a instrumentar, dentro del marco cautelar en el que debe evaluarse la ve-
rosimilitud del planteo y el peligro en la demora, los medios conducentes
que pongan fin al estado crítico para de esa forma restablecer (en lo po-
sible), sea total o parcialmente, el orden y estabilidad que permite el des-
envolvimiento de una cotidianidad exenta de los factores funestamente
perturbadores que la violencia, en sus diversas formas, engendra.

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 25


2. Ya se ponderó al expedirse el tribunal acerca de los presuntos
dólares y “carpeta roja” anteriormente aludidos, que no existen in-
dicadores precisos que permitan formular un detalle de todos los
eventuales bienes del demandado que habrían quedado en la vivien-
JURISPRUDENCIA
da de la que fue excluido. En definitiva, nos hallamos ante la palabra
de uno contra la del otro. En ese marco, todo lo que no pueda resol-
verse con un criterio de sensatez, sentido común y mutuo recono-
cimiento (si es que algo de eso todavía queda en las partes), deberá
ser elucidado a través de un proceso de mayor debate que permita
probar la existencia y destino de los eventuales bienes cuyos datos
se denuncien y que no se encuentren en la vivienda. Ver texto com-
pleto del fallo en http://familia.elderecho.com.ar

NOTA inaudita parte, un doble control judicial posterior de


la cautelar dispuesta (CSJN, Fallos: 318:1711, “The
Una cuestión incidental dentro del fallo de Alza- Coca Cola Company y otros”).
da nos permite tratar un tema complejo en materia Es interesante lo analizado precedentemente, a
procesal, como es la exigencia constitucional de la fin de evaluar la posible impugnación constitucional
doble instancia en el proceso civil. que se puede realizar a la privación de doble instan-
La Cámara, valorando que la anterior instancia cia que se produzca en un proceso de violencia fami-
no había tratado una cuestión planteada oportuna- liar, teniendo en cuenta que las leyes que la regulan,
mente por el demandado, tendiente a obtener su res- están estructuradas de una forma en el ordenamien-
titución al hogar en el que convivía con la actora con to jurídico vigente, que le otorgan al procedimiento
anterioridad (i.e. incongruencia por defecto), resol- una naturaleza eminentemente cautelar (cfme. arts.
vió tratar directamente la controversia aunque no se 1º y 4º, ley 24.417).
había pronunciado el juez de primera instancia. Sumado a ello, si se encuentran niños en la fami-
Existen varias situaciones en que la jurispruden- lia que padece la problemática de violencia entre sus
cia ha justificado apartarse del recaudo de la garan- miembros, se reafirmaría la necesidad de la doble
tía de la doble instancia, permitiendo a la instancia instancia judicial en los mencionados juicios cau-
revisora tratar temas omitidos en la resolución de telares, por las previsiones establecidas en la regla-
la primera instancia, como por ejemplo cuando el mentación aplicable en materia de menores (cfme.
tribunal superior decide cuestiones involucradas en art. 27, ley 26.061).
la demanda que no habían sido objeto de examen
en primera instancia porque se había hecho lugar a
una defensa previa –v.gr. prescripción liberatoria–,
o en el caso de la apelación adhesiva de todas las
defensas planteadas por la parte vencedora en la Para leer más
sentencia de grado, que no puede apelar por carecer
de agravios (cfme. CNCiv., en pleno, “Gaggero de Rufino, Marco A., Violencia familiar - Jurisprudencia agrupada, DJ,
Simonetti”, LL, 79-492; CSJN, Fallos: 193:408, “Pa- 2006-2-983; Barone, Daniel, Las falsas denuncias en la violencia
rry” y 256:434, “Moreira”; SCBA, Ac. 81.421, “To- familiar, ED 224-954; Basset, Ursula, Tres supuestos de violencia
losa”; 70.060, “Boileau” y C. 98.059, “Passadore de familiar que merecen recepción jurisprudencial. Violencia econó-
Mónaco”). mica, retractación del cónyuge ausente y falsa denuncia de abuso
Sin perjuicio que, en general, se ha considerado sexual, ED 208-769; Cárdenas, Eduardo J., Violencia familiar. Para
que no se afecta el debido proceso legal por la falta un mejor uso de una buena ley, LL diario del 9-5-08, pág. 1; Basset,
de doble instancia en los procesos del derecho co- Ursula C., Indeterminación de los sujetos activos y pasivos en las
mún (CSJN, Fallos: 323:2357, “Mallmann”), las ca- leyes de violencia familiar latinoamericanas, LL diario del 30-3-09,
racterísticas peculiares del régimen de las medidas pág. 5; Rojas, Ramiro, Las medidas cautelares en los procesos de
cautelares civiles, como ser, que se dictan sin sustan- violencia familiar. El abuso de la jurisdicción, elDial.com suplemento
ciación y que pueden ser revisadas tanto por la ins- de derecho procesal del 23-3-09.
tancia de grado como por la de apelación (cfme. art.
198, CPCCN), traen como consecuencia ineludible,
la conveniencia de asumir una posición equilibrada,
que otorgue al damnificado por la medida ordenada Voces: Familia – concubinato – medidas precautorias

26 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA


JURISPRUDENCIA ONLINE
JURISPRUDENCIA ONLINE

COMUNICACIONES
Alimentos: cuota alimentaria; prueba; solicitud de reducción; improcedencia.
CApel.CC Concordia, Sala II, 26/02/2010. - A., M. A. Y D., G. E. s/DIVORCIO VINCULAR POR PRESENTACION
CONJUNTA S/ INCIDENTE DE REDUCCION CUOTA ALIMENTARIA
No es necesario demostrar la falta de medios para alimentarse o la imposibilidad, de los
hijos, de adquirirlos o que se incrementen en la medida de su mayor edad, además de ser un he-
cho público y notorio el aumento de costo de vida. Para solicitar la reducción de cuota alimen-
taria, que es fruto de un convenio, se debe demostrar que los ingresos del alimentante operaron
desde entonces en una merma con relación a los que contaba antes del acuerdo, aspecto que no
ha sido acreditado. Más aún si se tiene en cuenta que se pretende su modificación transcurridos
pocos meses desde su celebración, circunstancia que pone de manifiesto que se tenía cabal co-
nocimiento de cuál era su situación económica en aquella oportunidad.

Daño Moral: Divorcio: requisitos; configuración.


Juzgado de Familia Nº 3 de Rawson, 26/02/2009. - G., M. D. c. P., A. N. s/divorcio vincular
Luego de considerar culpables del divorcio a ambos cónyuges se les atribuye recíprocamente
una indemnización por daño moral a cada uno de ellos.

Divorcio: abandono voluntario y malicioso; maltrato psicológico; prueba.


CNCiv., Sala G, 28/06/2010. - M, A. M. c. C. E. L. s/DIVORCIO
Al cónyuge que funda su pretensión en el abandono del otro le incumbe probar el hecho
material del alejamiento. Gravita sobre la esposa que se retiró, la alegación y prueba de las ra-
zones que legitimaron su decisión. Así, la permanente “custodia e inquisición” configurativa de
la “celopatía”, es razón suficiente que enerva la existencia de la mentada causal.

Filiación: Prueba Biológica: valor probatorio; negativa de someterse del presunto


padre; efectos; derecho de identidad de las personas. Cosa Juzgada: Inmutabilidad:
Excepciones; derecho a la identidad; avances científicos. Derechos Humanos: Derecho
a la Identidad: carácter; efectos.
CApel.CC Concordia, Sala II, 19/05/2010. - CALDERARA, RAMON BERNABE c. AMARILLO, LUCIO s/FILIACION
En un pronunciamiento anterior se había desestimado la reclamación de paternidad frente a
la negativa del demandado a someterse a las pruebas biológicas. Iniciado un nuevo reclamo en
el mismo sentido se rechazó la excepción de cosa juzgada con fundamento en la mayor jerar-
quía que tiene el derecho a la identidad por sobre la cosa juzgada.

Menores: Declaración de responsabilidad penal: restricción de derechos; ley 22.278;


medidas de seguridad; pena; efectos; derechos del niño; revisión judicial; inequidad;
situación desventajosa del menor frente al adulto.
CS, 15/06/2010. - G., J. L. s/causa n° 2182/06
En este fallo la Corte Suprema modifica su jurisprudencia sobre la apelabilidad de las sen-
tencias que declaran penalmente responsable a un menor de edad aun cuando se imponga una
medida de seguridad y se difiera la decisión sobre la aplicación de la pena para luego de alcan-
zada la mayoría de edad.

CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA 27


doctrina ONLINE
DOCTRINA ONLINE

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derecho.com.ar los siguientes artículos:

DISCRIMINACIÓN DE GÉNERO

Igualdad varón-mujer: cuando Anna Karenina pateó el tablero


Por Legarre, Santiago.
ED, [238] - (09/08/2010, nro 12.561) [Publicado en 2010]

Comentario a un fallo de la Cámara Civil y Comercial de Salta que admitió el amparo pre-
sentado por una señora que quería ser chofer de colectivo y denunció discriminación de género,
acreditando que no existía ni una sola mujer que trabajara de chofer. Nuestros suscriptores
pueden acceder al fallo buscando esta nota.

DIVORCIO

Divorcio vincular por culpa concurrente y admisibilidad conjunta del daño moral
Por Álvarez, Osvaldo Onofre.
ED, [239] - (23/08/2010, nro 12.570) [Publicado en 2010]

Comentario a un fallo que otorgó indemnizaciones recíprocas por daño moral en un juicio
de divorcio en el cual ambos cónyuges fueron encontrados culpables del divorcio.

MEDIACIÓN

Breves comentarios a la ley 26.589 de mediación y conciliación


Por Christello, Fernando P..
EDSe, [238] - (30/07/2010, nro 12.555) [Publicado en 2010]

Análisis de la ley de mediación y conciliación vigente desde el 6 de agosto de 2010.

28 CUADERNO JURÍDICO DE FAMILIA

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