RESUMEN SEGURIDAD E HIGIENE

Preguntas básicas
¿Qué es una ART y qué funciones tiene?
Son empresas privadas contratadas por los empleadores para asesorarlos en las medidas de
prevención y para reparar los daños en casos de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
¿Cuáles son las obligaciones de una ART?
-Brindar todas las prestaciones que fija la ley.
-Efectuar los exámenes médicos periódicos para vigilar la salud de los trabajadores.
-Controlar el cumplimiento de las normas de prevención de riesgos del trabajo.
¿Como se preveen los accidentes?
Hay cuatro formas de prevenir.
1) Eliminar el riesgo o sustituirlo.
2) Alejar a las personas expuestas.
3) Aislar a la persona y trabajar en esas condiciones. Ejemplo: trabajar bajo campana.
4) Proteger a la persona con elementos de protección personal.

¿Cuando un accidente de trabajo pasa a ser un accidente mayor?

Cuando afecta no solo a los trabajadores, sino a terceros.

¿En que consiste y de que se ocupa la seguridad e higiene industrial?

La seguridad e higiene industrial consiste en la investigación de los accidentes y sus

consecuencias para futura prevención de los mismos.

Se ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir
o eliminar riesgos.

¿Qué es la SRT y qué funciones cumple?

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo es el organismo del Estado Nacional encargado de:

-Controlar el cumplimiento de las normas de Salud y Seguridad en el Trabajo.

-Controlar a las ART

-Promover la prevención para conseguir ambientes laborales sanos y seguros.

¿Cuales son los motivos por los cuales debo realizar un PSO, Plan de Seguridad de
obra?

-Obras de más de 4 mts de altura

-Mas de 1000 m2

-Si se realiza DEMOLICION

-Si se realiza EXCAVACION

-Si se realiza cerca de redes de media o alta tensión

PSO debe ser presentado 5 días antes de comenzar la obra, y debe ser aprobado por la ART para
poder comenzar con la obra.

Ley HST 19587/72

Alcance territorial de la Ley
-Es una ley de alcance nacional, aplicable en todas las provincias argentinas, en la Ciudad de
Buenos Aires y en los territorios sometidos a jurisdicción nacional.
-Las provincias y la Ciudad pueden establecer requisitos adicionales respetando los mínimos de
esta ley.

Obligaciones del empleador

-Lugares de trabajo en condiciones ambientales y sanitarias adecuadas
-Suministro y mantenimiento de los equipos de protección personal
-Disponer el examen preocupacional y revisión médica periódica del personal
-Mantener en buen estado las maquinarias, instalaciones y útiles de trabajo

Obligaciones de los empleados

-Someterse a los exámenes médicos preventivos o periódicos.
-Cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de seguridad e higiene.
-Asistir a los cursos de seguridad e higiene que se dicten durante las horas de labor.

LRT
-Accidente de trabajo: Todo acontecimiento inesperado ocurrido en el trabajo o en el trayecto
entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo o viceversa.

-Enfermedades profesionales: Aquellas producidas por causa del lugar o del tipo de trabajo.
Adquirida por el trabajador por cuenta ajena en el puesto de trabajo. La enfermedad tiene que
estar tipificada como tal por la ley.
 Están excluidos de esta ley:
a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo
del trabajador o por fuerza mayor extraña al trabajo.
b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciación de la relación
laboral, acreditadas en el examen preocupacional.

Prestaciones en especie
Las ART otorgarán a los trabajadores que sufran alguna de las contingencias previstas en la Ley
las siguientes prestaciones en especie:
- Asistencia médica y farmacéutica
- Prótesis y ortopedia
- Rehabilitación
- Recalificación profesional
- Servicios funerarios
Las prestaciones se otorgarán a los damnificados hasta su curación completa o mientras
subsistan los síntomas inhabilitantes de acuerdo a como lo determina la reglamentación

Incluidos en el ámbito de la LRT:

-Los trabajadores del sector público nacional
-Los trabajadores en relación de dependencia del sector privado
-Las personas obligadas a prestar un servicio de carga pública.

Seguro obligatorio y auto seguro. (REVISAR)

-Rige para todos aquellos que contraten a trabajadores incluidos en su ámbito de aplicación.
-El Sistema de Riesgos del Trabajo permite que los empleadores se auto aseguren en vez de
afiliarse a una ART:
+Deben poder cumplir los requisitos técnicos y financieros necesarios para poder brindar
las prestaciones médico asistenciales, dinerarias y preventivas previstas en la Ley N°
24.557.
+Un empleador para ser auto asegurado debe cumplir con el Decreto N° 585/96 y contar
con la aprobación especial de la SRT.
-El Estado nacional, las provincias y sus municipios y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos
Aires podrán igualmente auto asegurarse.

RIESGO ELECTRICO
Protecciones en el punto de operación
Guardas: La función es mantener al trabajador fuera del área de peligro. Toda guarda debe ser
desarmable para fines de mantenimiento o de modificaciones solo por personal autorizado.
-Recintos para troqueles
-Barreras fijas.
Dispositivos:
-Puertas
-Sensores de presencia
Protecciones de las máquinas:
-Protección mediante emplazamiento o distancia.
+ Tiene que ver con el diseño de la máquina.
+ Colocar la maquina en un rincón donde las bandas, poleas y motor estén fuera del
alcance en su operación normal.
-Diseñar la secuencia de operación de forma que no haya que acercarse a la zona de peligro.
-Estado mecánico cero.
-Barras de disparo
Protecciones Personales
- Guantes
- Protectores faciales.
- Cascos
- Calzado especial
Efectos de la electricidad sobre el cuerpo humano
La corriente eléctrica, al atravesar el cuerpo humano, puede producir alteraciones permanentes
del sistema cardíaco o lesiones temporarias. Los efectos más frecuentes son:
-Tetanización
-Paro Respiratorio
-Quemaduras:
Riesgo eléctrico y cinco reglas de oro.
Riesgo eléctrico: Riesgo originado por el paso de corriente por el cuerpo humano u otro tipo de
riesgos/efectos cuyo origen sea una utilización indebida o accidental de la electricidad.
Cinco reglas de oro:
1. Abrir todas las fuentes de tensión.
2. Bloquear los aparatos de corte.
3. Verificar la ausencia de tensión.
4. Poner a tierra y en cortocircuito todas las posibles fuentes de tensión.
5. Señalizar la zona de trabajo.

Clasificación de los Sistemas Eléctricos en relación a la Tensión

- Muy Baja Tensión (MBT): Tensiones hasta 50V en C.C.
- Baja Tensión (BT): Tensiones entre 50V y 1000V en C.C.
- Media Tensión (MT): Tensiones entre 1000V y 33000V
- Alta Tensión (AT): Tensiones superiores a 33001V
Trabajo en altura
Requisito de construcción de andamios
-Antes de iniciar el armado se deberán inspeccionar los materiales a utilizar
-Debe facilitarse a los trabajadores un número suficiente de andamios para todos los trabajos que
deban efectuarse en altura.
-Los tablones metálicos deberán ser antideslizantes.
Armado
-Los andamios que superen los 5 m de altura, a excepción de los colgantes, deben ser
dimensionados basándose en cálculos
-Los andamios no deben ser sobrecargados con materiales o personas.
Escaleras
-Se construirán con madera rígida.
-Carecerán de nudos, roturas y grietas.
-Nunca deben pintarse, salvo con barniz transparente
EEP en alturas
-Cabos de amarre.
-Bloqueadores centrales.
-Protectores para cuerdas.
-Casco de escalada regulable.

RUIDO
INTENSIDAD: La intensidad de presión de la onda sonora es más importante que el tono. Los
picos altos de presión de las ondas pueden provocar daño permanente en el oído humano.
DECIBELES: Esta escala es apropiada, porque el oído humano solo percibe diferencias gruesas
cuando el sonido se hace muy potente. El ruido comienza a dañar la audición a niveles de
alrededor de 70 dB-A.
FRECUENCIAS: El oído es más sensible en la mitad superior del intervalo desde 1000 hasta unos
6000 Hz. Por lo tanto, se han diseñado medidores de nivel sonoro.

MEDIDAS DE CORRECCION
-Procedimientos de ingeniería, ya sea en la fuente, en las vías de transmisión o en el recinto
receptor.
-Protección auditiva al trabajador.
-De no ser suficientes las correcciones indicadas, se procederá a la reducción de los tiempos
de exposición

Definiciones
Nivel Sonoro Continuo Equivalente (N.S.C.E.): Es el nivel sonoro medio en dB-A de un ruido
constante durante toda la jornada, cuya energía sonora sea igual a la del ruido variable medido
estadísticamente a lo largo de la misma.
Dosis máxima admisible
-Ningún trabajador podrá estar expuesto a una dosis superior a 90 dB-A de NSCE, para
una jornada de 8 h y 48 h semanales
-Por encima de 115 dB-A no se permitirá ninguna exposición sin protección individual
ininterrumpida mientras dure la agresión sonora.
-Asimismo en niveles mayores de 135 dB-A no se permitirá el trabajo ni aún con el uso
obligatorio de protectores individuales
Elementos de protección personal
Cuando los controles de ingeniería (fuente) y los de prácticas de trabajo no reducen el ruido a los
niveles legales, es necesario el uso de EPP. Se debe proveer protección para los oídos a todos los
trabajadores expuestos a 85 dB-A.
-Tapones para oídos
Controles de INGENIERIA
-Una dispersión general del ordenamiento físico de la planta puede resultar un beneficio.
-Si dispersar el ordenamiento no es posible, se pueden instalar barreras absorbentes de sonido.
La ventaja de las barreras es variable y se deben consultar especialistas.

CARGA TERMICA
Factores que influyen
La sensación de calor no depende solo de la temperatura ambiente, depende también de otros
factores como:
-la humedad
-el movimiento del aire
-la temperatura radiante (focos de calor)
-la ropa de trabajo
-la actividad física que se realice
Control del calor
Medidas técnicas
-Sobre los edificios: Aislamiento térmico, pintura exterior de color refractante, mojar techos y
paredes, utilizar cristales reflectantes u opacos en los lados sur y oeste, cortinas de aire frío.
-Sobre el proceso productivo: Automatización de procesos, aislar las fuentes de calor, expulsar
el calor al exterior.
-Sobre el ambiente: Instalar ventiladores, impulsores o extractores de aire, aire acondicionado.
Medidas organizativas
-Establecer períodos de descanso en espacios climatizados.
-Disponer de agua fresca y abundante
-Programar los trabajos de mayor carga física en las horas de menos calor.
-Rotación de tareas.
Medidas de protección personal
-Prever procesos de aclimatación cuando la situación lo requiera.
-Elementos de protección personal
-Control médico periódico.
Carga térmica ambiental: Es el calor intercambiado entre el hombre y el ambiente.
Carga térmica: Es la suma de carga térmica ambiental y el calor generado en los procesos
metabólicos.
Condiciones higrotérmicas: Son las determinadas por la temperatura, humedad, velocidad del
aire y radiación térmica

RIESGO QUIMICO
Existen 3 categorías de CMP (TLVs):
-CMP (concentración máxima permitida)
La concentración media ponderada en el tiempo, para una jornada normal de trabajo de 8 horas y
en una semana laboral de 40 horas, a la que pueden estar expuestos casi todos los trabajadores,
sin efectos adversos.
-CMP-CPT (concentración máxima permitida para cortos periodos de tiempo)
-La concentración a la que pueden estar expuestos los trabajadores de manera contínua durante
un corto período de tiempo sin sufrir efectos siempre y cuando no se sobrepase el CMP diario.
-Las exposiciones por encima del CMP hasta el valor Techo C no deben tener una duración
superior a 15 minutos ni repetirse más de cuatro veces al día. Entre dos exposiciones sucesivas
debe ser como mínimo de una hora.
-Valor Techo C
Es la concentración que no debe sobrepasarse en ningún momento de la jornada laboral.
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD
La hoja de datos de seguridad (MSDS) de una sustancia es una fuente de información
extremadamente útil para prevenir riesgos laborales, accidentes y posibles enfermedades.

- Identificación del Producto.

- Identificación de los Componentes.
- Identificación del Peligro

Las fichas contienen información física del producto, en definitiva, todos aquellos cuidados
necesarios para manejar los productos peligrosos con seguridad.

FICHA DE TRANSPORTE
-Ficha de intervención: Esta hecha para el transporte de sustancias peligrosas. La misma
debe indicar la naturaleza de las sustancias peligrosas que se transportan.
Como se debe actuar en CASOS DE ACCIDENTES si:

-Hay contacto con la misma.

-En caso de incendio QUE NO USAR para apagarlo.
-Que hacer si se rompe el embalaje.
-Si hay trasbordador que se hace.
CLASIFICACION SEGÚN LA ONU
Clase 1. EXPLOSIVOS Son sustancias sólidas o líquidas, o mezclas de ellas, que por sí
mismas son capaces de reaccionar químicamente produciendo gases a tales temperaturas. Hay 6
subclases
Clase 2. GASES
-Comprimidos
-Licuados
-Criogénicos
-Inflamables, No inflamables, tóxicos
Clase 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES
Clase 4. SÓLIDOS CON PELIGRO DE INCENDIO
Clase 5- OXIDANTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS: Generalmente contienen oxígeno y causan
la combustión o contribuyen a ella. Ej. Agua oxigenada
Clase 6. SUSTANCIAS TÓXICAS E INFECCIOSAS
Clase 7. MATERIALES RADIOACTIVOS
Clase 8. SUSTANCIAS CORROSIVAS
Clase 9. SUSTANCIAS Y ARTÍCULOS PELIGROSOS MISCELÁNEOS

PROTECCION CONTRA INCENDIOS

Preventiva: Evitar que se geste el incendio.

Pasiva: Impedir la propagación de los incendios.
Activa: Extinguir los incendios
OBJETIVOS
1) Dificultar la iniciación de incendios.
2) Evitar la propagación del fuego y los efectos de gases tóxicos.
3) Asegurar la evacuación de las personas.
4) Facilitar el acceso y las tareas de extinción del personal de bomberos.
5) Proveer las instalaciones de detección y extinción.
TETRAEDRO DEL FUEGO
Los componentes del triangulo= (COMBUSTIBLE, COMBURENTE, ENERGIA)
Se agrega un 4 ELEMENTO La REACCION EN CADENA
Para que el fuego se inicie es necesario que estén presentes los tres factores mencionados, pero
para que el fuego se mantenga es necesario que la energía sea suficiente para mantener la
Reacción en Cadena.
1- Cuando una sustancia se calienta, se desprenden vapores, que se combinan con el oxígeno del
aire y en presencia de una fuente de ignición arden.
2 - En el momento en que esos vapores arden, se libera gran cantidad de calor.
3- Si el calor desprendido no es suficiente para generar más vapores del material de combustible
el fuego se apagará.
TIPOS DE FUEGO
Clase A: Son fuegos producidos sobre combustibles sólidos (maderas, telas, en general en
todos aquellos materiales que dejan cenizas)
Clase B: Son fuegos producidos sobre líquidos y gases inflamables (aceites, grasas,
derivados del petróleo, solventes, pinturas).
Clase C: Son fuegos producidos sobre instalaciones o equipos eléctricos.
Clase D: Son fuegos producidos por la combustión de ciertos metales (magnesio, titanio,
circonio, sodio, potasio y litio)

TIPOS DE EXTINCION
-Eliminación (combustible)
+Directamente cortando el suministro de combustible.
+Refrigerando los combustibles alrededor de la zona de fuego.
-Sofocación (comburente).
+Recubriendo el combustible con un material incombustible (manta ignífuga, arena)
+Cerrando puertas y ventanas para que no entre oxigeno fresco a la zona.
-Enfriamiento (energía)
-Inhibición (reacción en cadena)
SEÑALIZACION

TIPOS DE EXTINTORES
-Mono clase.
-Triclase A, B y C (A= papel, madera; B= electricidad; C=combustibles)
Matafuegos A, B o C:
-1 cada 200 metros cuadrados.
-1 cada 20 metros lineales
-Extintores de agua:
+El agente extintor es agua, sola o mezclada con humectantes, antioxidantes, espesantes,
anticongelantes, etc.
+La propiedad extintora por excelencia es el enfriamiento.
+Los extintores de agua son efectivos frente a fuegos Clase A, no efectivos frente a
fuegos B y C y peligrosos frente a fuegos de metales (Clase D)
-Extintores de agua con aditivos y Extintores de Espuma.
+De esta manera son también eficaces frente a fuegos Clase B
-Extintores de polvo
+El agente extintor es un polvo que puede ser del tipo BC cuyo componente activo puede
ser bicarbonato sódico o potásico. Del tipo ABC, cuyo componente activo suele ser
monofosfato amónico, y el tipo D de variadas composiciones.
+La propiedad extintora principal de los polvos químicos es la inhibición.
-Extintores de dióxido de carbono
+Los extintores de CO2 son eficaces frente a fuegos Clase B y Clase C. No se considera
que tenga eficacia en fuegos Clase A.
+Las propiedades extintoras principales del dióxido de carbono es la sofocación y el
enfriamiento.
-Extintores de hidrocarburos halogenados (halones)
+Los extintores de halón son efectivos frente a fuegos de Clase B y C, y poco sobre
Clase A.

PLANES DE EVACUACION

Medios de escape:
Es la línea natural de transito que garantiza una evacuación rápida y segura.
En edificios de varios niveles, los medios de escape son 3:
1° sección: Ruta horizontal desde cualquier punto hasta una salida.
2° sección: Ruta vertical, escaleras abajo, hasta el pie de las mismas.
3° sección: Ruta horizontal desde el pie de la escalera hasta el exterior del edificio.

Muro cortafuego: Construido con materiales resistentes al fuego, similares a los exigidos
para las cajas de escalera.
Presurización: Forma para mantener el medio de escape libre de humo mediante la
inyección de aire exterior a la caja de escalera o núcleo circulatorio.
ERGONOMIA

CLASIFICACION CLASICA
-De puestos / De sistemas
-Preventiva / Correctiva
-Física
-Ambiental
-Factores físicos (ruido, vibraciones, iluminación, etc.)
-Agentes químicos y biológicos
-Ergonomía temporal
CLASIFICACION MODERNA
-Preventiva
-Seguridad en el trabajo
-Salud y confort laboral
-Esfuerzo y fatiga muscular
-Ambiental
-De Concepción

CLASIFICACION POR OPORTUNIDAD

ERGO. PROACTIVA
Es la que practica correcciones antes de que ocurran consecuencias por mal diseño del puesto
sobre el trabajador.
ERGO. REACTIVA
Es la que practica correcciones ergonómicas al puesto, luego de la queja del trabajador ó
accidentes ó aparición de enfermedades músculo-esqueléticas
OBJETIVOS
-Armonía entre el hombre y el entorno
-Confort y eficiencia productiva
-Contribuir a la calidad del producto
PRINCIPIOS
-Los dispositivos técnicos deben adaptarse al hombre
-El confort en el trabajo no es un lujo, es una necesidad
-Buenas condiciones de trabajo influyen en el rendimiento de las personas.
-El hombre es creador y hay que facilitar su creatividad
CONTROLES DE INGENIERIA
-Permiten eliminar o reducir los factores de riesgo del trabajo
-Utilizar ayuda mecánica para eliminar o reducir el esfuerzo requerido por una herramienta.
-Seleccionar o diseñar herramientas que reduzcan la fuerza, el tiempo de manejo y mejoren las
posturas.
-Proporcionar puestos de trabajo adaptables al usuario que mejoren las posturas.
FACTORES DE RIESGO
LABORALES
-Posición de trabajo
-Iluminación y color
-Ruido y Vibraciones
-Carga térmica
NO LABORALES
Fisiológicos:
-Edad: artrosis, osteoporosis
Patológicos:
-Diabetes
-Obesidad
Sociales:
-Modo de vida: El tiempo dedicado al sueño, esparcimiento, ocio, etc.
Métodos objetivos:
-NIOSH: Evalúa riesgo de contraer lumbalgias para tareas simples o múltiples.
-Surrey: Analiza esfuerzos de arrastre y empuje.
Métodos subjetivos:
-JSI: Mide frecuencias, cant. de esfuerzos, posturas de las manos, tiempo.
-Sue Rodgers: Mide el esfuerzo, la frecuencia y el tiempo.
MEDICINA
EXAMENES MEDICOS
PREOCUPACIONALES
Objetivo: Determinar la aptitud del postulante para el desempeño de las
actividades que se le requerirán
Condición: Obligatorio
Realización: Antes del inicio de la relación laboral
Responsables: El empleador
Contenidos: Mínimo los del anexo 1

PERIODICOS
Objetivos: Detección precoz de afecciones producidas por aquellos agentes de
riesgo a los cuales el trabajador se encuentre expuesto con motivo de sus tareas,
con el fin de evitar el desarrollo de enfermedades profesionales.
Condición: Obligatorio
Realización: De acuerdo a la periodicidad determinada por el riesgo.
Responsables: El empleador auto asegurado o la ART
Contenidos: Depende de cada agente de riesgo

PREVIOS A UNA TRANSFERENCIA DE ACTIVIDAD

Objetivos: Tienen los mismos objetivos que los indicados para los exámenes de
ingreso y de egreso.
Condición: Obligatoria si la siguiente actividad es mas riesgosa
Realización: Antes de la transferencia
Responsables: Empleador
Contenidos: Deben efectuarse los estudios correspondientes a cada agente
detallados en el ANEXO II de la resolución a los cuales el nuevo puesto de trabajo
ponga al trabajador en exposición a él.

POSTERIORES A UNA AUSENCIA PROLONGADA

Objetivos: Detectar las patologías ocurridas durante la ausencia
Condición: Optativo
Realización: Previo al reinicio de actividad
Responsables: ART o empleador auto asegurado
Contenidos: Mínimo los del ANEXO I
 DE EGRESO
Objetivos: Comprobar el estado de salud frente a los elementos de riesgo a los
que hubiere sido expuesto el trabajador al momento de la desvinculación.
Condición: Optativo
Realización: Entre 10 días antes o 30 días deps del egreso
Responsables: ART o empleador auto asegurado
Contenidos: Debe efectuarse un clínico y los estudios correspondientes a cada
agente a los que estuvo expuesto durante su trabajo en la empresa.

TOXICOLOGIA
-Toxón: Es la denominación de un XENOBIOTICO que posee efectos nocivos sobre el
organismo, así sean tan solo indeseables y no necesariamente dañinos
-Veneno: Es una SUSTANCIA PELIGROSA, es un TOXON potente y peligroso.
-Concentración letal: Aquella a la cual una sustancia en su límite máximo produce la muerte.
-Concentración máxima admisible: Aquella que no debe sobrepasarse.
Clasificación de tóxicos
-IRRITANTES: (solubilidad).
-ASFIXIANTES: Por acción química relacionada con el oxígeno.
-ANESTESICOS Y NARCOTICOS: Acción depresiva del SNC
-CARCINOGENICOS

CLASIFICACION DE RESIDUOS PELIGROSOS

-Residuo tóxico: Puede causar daño a la salud humana y al ambiente.

-Residuo crónico: Efecto permanente en la salud humana y medio ambiente.

-Residuo inflamable: Puede generar incendios o siniestros.

Colores usados para la señalización de seguridad

-Verde: Emergencia. Cómo actuar, dónde encontrar los elementos necesarios para actuar de
manera segura en este tipo de situaciones.
-Azul: Uso obligatorio.
-Rojo: Incendios.
-Amarillo: Peligro, actuar con atención y cuidado.
Unidad 9
Artículo 41 CN
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, apto para el desarrollo humano. El
daño ambiental generará la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos
naturales y de la diversidad biológica.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de
protección.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos.

Artículo 43 CN
Toda persona puede interponer acción libre y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio
judicial más idóneo, contra todo acto de autoridades públicas o de particulares, que lesione o
altere derechos reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso el juez podrá
declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.

Amparo: Proceso excepcional, utilizable en las extremas situaciones en las que por carencia de otras vías
legales aptas peligra la salvaguarda de derechos fundamentales.
Artículo 124 CN segundo párrafo
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su
territorio.

Artículo 41 vs. 124 segundo párrafo

Las reglas dirigidas a los recursos naturales poseen un objeto diferente de las que son normas
ambientales.
Las normas ambientales son destinadas a la protección del bien ambiental.
Las de los recursos naturales, subordinadas a las primeras, serán las relacionadas a su uso,
conservación, entre otros aspectos.

CODIGOS NACIONALES
Artículo 1113
La obligación del que ha causado un daño se extiende a los daños que causaran los que están
bajo su dependencia.
En los supuestos de daños con las cosas, el dueño, para eximirse de responsabilidad, deberá
demostrar que de su parte no hubo culpa, pero si el daño hubiese sido causado por el riesgo o
vicio de la cosa, sólo se eximirá de responsabilidad acreditando la culpa de la víctima o de un
tercero por quien no debe responder.
Si la cosa hubiere sido usada contra la voluntad expresa o presunta del dueño, no será
responsable.

Artículo 200:
Será reprimido con prisión de 3 a 10 años el que envenenare, contaminare o adulterare, de un
modo peligroso para la salud, aguas potables, sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al
uso público.
Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena será de 10 a 25 años.

Principios de la política ambiental

Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán
en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos.

Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual, a
través de metas, proyectadas en un cronograma temporal.

Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los

recursos naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente sin que
comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.

Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán
utilizados en forma equitativa y racional.

16
Instrumentos de la política y la gestión ambiental

1. El ordenamiento ambiental del territorio

2. La evaluación de impacto ambiental.

3. La educación ambiental.

UNIDAD 10
Norma ISO 14001
Política ambiental

Compromiso de cumplir requisitos legales; con la mejora continua y prevención de contaminación.

Aspecto ambiental

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con
el medio ambiente

Impacto ambiental

Cualquier cambio en el medio ambiente resultante de las actividades, productos o servicios de una
organización.

La Norma no debe ser usada:

-Para crear barreras para arancelarias.

-Garantizar resultados ambientales óptimos.
-Aumentar o cambiar las obligaciones legales.

Sistemas de Gestión Ambiental – Modelo

(Basada en la filosofía de mejora continua.)

-Política Ambiental

-Planificar

-Implementar

-Verificar

-Actuar

Sistemas de Gestión Ambiental Norma Reglamento EMAS

(Alternativa europea a ISO 14001, pero mas exigente, exige el cumplimiento absoluto de la
legislación, y obligación del reporte ambiental.)

Objetivo:

Promover mejoras continuas en el comportamiento ambiental de todas las organizaciones

europeas y la difusión de la información al público.

17
Comparación ISO 14.001 y EMAS

-EMAS obliga al cumplimiento total de la legislación,

-ISO 14001 obliga únicamente a un compromiso de cumplimiento de la legislación.

-EMAS establece la obligación de informar a todas las partes interesadas de todos los aspectos
medioambientales más relevantes al igual que sobre las operaciones que realiza la empresa.
-ISO 14001 se limita a la obligación de informar a las partes interesadas relevantes sobre aquello
que éstas demanden.

Tipos de Impactos Ambientales

Carácter genérico: Negativos, positivos, directos, indirectos
Importancia o valoración relativa: Bajo, medio, alto
Carácter temporal: Transitorio, permanente
Carácter espacial: Localizado o puntual, disperso o difuso
Implicancias futuras: Reversibles, irreversibles

Nivel de Complejidad Ambiental

Indica las características particulares de un proyecto o establecimiento industrial en su interacción
con el ambiente que lo rodea. Influyen 5 variables:

1) La calidad de los efluentes y residuos que genere (ER): Previendo tres tipos en este
componente:
Tipo 0:
Gaseosos: componentes naturales del aire, gases de combustión natural.
Tipo 1:
Gaseosos: gases de combustión de hidrocarburos líquidos.
Tipo 2:
Gaseosos: todos los comprendidos en los tipos 0 y 1.

2) La clasificación de la actividad por rubro (Ru).

3) Los riesgos potenciales de la actividad (Ri): Que puedan afectar a la población o al

ambiente circundante:
-Riesgo por sustancias químicas.
-Riesgo por explosión.
-Riesgo de incendio.

4) La dimensión del emprendimiento (Di)

-La cantidad de persona:
-La potencia instalada (en HP
-La relación entre la superficie cubierta y la superficie total.

5) La localización de la empresa (Lo)

-Respecto de la zona
-En función de la infraestructura de servicios de agua, cloaca, luz y gas

En síntesis, el nivel de complejidad ambiental se expresa por medio de una ecuación polinómica
de los 5 términos precedentemente explicados.
NCA = Ru + ER + Ri + Di + Lo
De acuerdo a los valores del NCA las industrias se clasifican según el número resultante en:
-Primera categoría: hasta 11.
-Segunda categoría: más de 11 y hasta 25.
-Tercera categoría: mayor de 25.

18
UNIDAD 11
Riesgos para la salud y el medio ambiente

El aumento de la radiación UVB, además de cáncer de piel, provocará cataratas, la deformación

del cristalino y presbicia. La radiación UVC es más dañina que la UVB en causar la ceguera
producida por el reflejo de la nieve, pero menos dañina en causar cataratas y ceguera.
El aumento de la radiación UVB además provocaría cambios en la composición química de varias
especies de plantas, cuyo resultado sería una disminución de las cosechas y perjuicios a los
bosques.
De igual manera, la radiación UVB afecta la vida submarina y provoca daños hasta 20 metros de
profundidad, en aguas claras.

Sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO)

Los clorofluorocarbonos (CFC) se utilizan en refrigeradores, congeladores.

Los halones se usan principalmente como extintores de incendios, y una dosis de exposición por superior
destruyen más ozono que los CFC.

Los CFC y el calentamiento de la Tierra

Los CFC y los halones contribuyen al efecto invernadero, y pueden causar el calentamiento de la
Tierra. Teóricamente, una molécula de CFC11 ó 12 es más de 10.000 veces más efectiva que una
molécula de dióxido de carbono, en su aporte al calentamiento del planeta.
El enfriamiento por radiación provocado por la pérdida del ozono estratosférico inferior podría
compensar el calentamiento causado por las sustancias químicas destructoras del ozono.

Efecto invernadero

La superficie de la Tierra y la atmósfera también emiten radiación, pero con un nivel de energía
mucho menor que la del Sol. Esta radiación denominada infrarroja, no es visible, pero se propaga
en forma similar a la radiación solar. Una buena parte es absorbida por la atmósfera por los gases
denominados de efecto invernadero, los más importantes son el dioxido de carbono y el vapor de
agua. Parte de esta energía radiactiva infrarroja atrapada por la atmósfera es re-emitida hacia la
superficie de la Tierra, sumándose durante el día a la radiación solar, y compensando
parcialmente durante la noche el enfriamiento de la superficie.

El sistema climático está compuesto principalmente por:

-La atmósfera
-Los océanos
-Las biósferas terrestre y marina
-La criósfera
-La superficie terrestre
Estos componentes actúan entre sí y, como resultado de esa interacción colectiva, determinan el clima de la
superficie de la Tierra

Los principales GEI que surgen naturalmente son:

-Vapor de agua (H2O)
-Dióxido de carbono (CO2)
-Ozono (O3),
-Metano (CH4)
-Oxido nitroso (N2O).

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Los más importantes grupos de gases de invernadero completamente antropogénicos son:

-Clorofluorocarbonos (CFCs)
-Hidrofluorocarbonos (HFCs),
-Halocarbonos.

El vapor de agua es el mayor contribuyente al efecto invernadero natural y es el que está más
vinculado al clima.

Demanda biológica o bioquímica de oxígeno (DBO)

Es una medida de la “fuerza” de un agua para oxidar la materia orgánica carbonosa y nitrogenosa.
Cuanto mayor es la concentración de amoníaco – nitrógeno o carbono orgánico degradable en el
medio acuoso, mayor es la DBO de esa agua.

Tratamiento de aguas residuales

Tratamiento físico

Operaciones físicas que eliminan sólidos sedimentables y flotantes.

Por desbaste: Consiste en la eliminación de sólidos gruesos y sedimentables por intercepción

con rejilla de 25 mm.

Por floculación: Es el agregado de productos químicos con agitación que producen aglomeración
de pequeñas partículas aumentando su tamaño con el fin de mejorar su eliminación por
sedimentación por gravedad en piletas.

Por sedimentación: Consiste en eliminar los sólidos sedimentables por gravedad.

Por flotación: Se usa para eliminar los sólidos en suspensión finamente divididos y de partículas
con densidades cercanas a las del agua.

Por filtración: Elimina los sólidos finos en suspensión que restan tras el tratamiento biológico o
químico. Las partículas quedan retenidas por procesos de tamizado.

Tratamiento químico biológico

Operaciones químicas o biológicas que eliminan, neutralizan, disminuyen la peligrosidad del

material orgánico o inorgánico de los efluentes.

Por precipitación química: Tiene por objeto eliminar fósforo y nitrógeno del efluente. Se agrega
sulfato de aluminio para forman un floculo que elimina sólidos en suspensión.

Por transferencia de gases: Consisten en adición de gases para dar lugar a procesos aerobios
agregando oxigeno.

Por adsorción: Consiste en la eliminación de materia orgánica soluble no eliminado por métodos
convencionales.

Por desinfección: Consiste en la destrucción selectiva de organismos causantes de

enfermedades, no es esterilización. Se usa cloración en la mayoría de las veces aunque puede
formar compuestos cancerigenos.

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Tratamiento combinado.

Combinación de procesos y operaciones unitarias para la eliminación de nitrógeno y fósforo,

sustancias orgánicas biodegradables y refractarias.

Fangos activados: Consiste en introducir las aguas residuales en un reactor con un cultivo
bacteriano en suspensión. Luego de 3 o 4 días de mezcla, se transfiere el agua a un tanque de
sedimentación donde se separa el líquido que se limpia por floculación y se recicla parte del
fango. Las bacterias descomponen totalmente la materia orgánica y sustratos disponibles del
efluente generando dióxido de, nitratos, sulfatos y utilizando la energía liberada para formar
nuevas células.

Lagunas aireadas: Tienen un proceso similar al de fangos activados llevándose a cabo en

excavaciones de tierra que se airean desde la superficie mediante dispersores durante un tiempo
de aproximadamente 10 días. El fango no precipita en la laguna, emergiendo en el efluente con
1/3 a 1/2 de la DBO en forma de tejido celular. Se aplica luego una clarificación final y el fango
obtenido se recircula parcialmente.

UNIDAD 12
Gestión de residuos

Principio de reducción en la fuente: La generación de residuos peligrosos debe reducirse al

mínimo en lo que respecta a su cantidad como a su potencial contaminante (peligrosidad).

Principio de Precaución I: Cuando cierto riesgo no es lo suficientemente conocido, debe

suponerse que este será significativo, y tal suposición deberá guiar el diseño de las medidas de
protección de la salud, del ambiente y la seguridad.

Principio de Proximidad: Los residuos deben eliminarse lo más cerca posible del lugar donde
fueron generados, con el objeto de minimizar los riesgos relativos a su transporte.

Principio de Suficiencia: Las regiones deben asegurar que la eliminación de los residuos
generados se realice en forma integral y ambientalmente adecuada en sus territorios.

Residuos Sólidos Urbanos

Aquellos elementos generados y desechados producto de actividades realizadas en los núcleos
urbanos y rurales.

Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos

Conjunto de operaciones que tienen por objeto dar a los residuos producidos en una zona, el
destino y tratamiento adecuado, de una manera ambientalmente sustentable y socialmente
aceptable.
Comprende las siguientes etapas:

-Generación -Almacenamiento
-Disposición inicial -Planta de transferencia
-Recolección -Tratamiento
-Disposición final. -Transporte

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RRPP son distintos a los RSU porque tienen características de Peligrosidad:

-Inflamabilidad -Infecciosidad
-Reactividad -Toxicidad y Eco toxicidad
-Lixiviabilidad -Radioactividad
-Carcinogenicidad

Manifiesto de transporte de RRPP

Documento que acredita la transferencia de los RRPP del generador al transportista y de éste al
operador. Es de uso obligatorio y permite realizar un seguimiento de los RRPP desde su “cuna a
la tumba” debido a las responsabilidades civiles y penales que relaciona a los RRPP.

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs)

Tipos de e-waste (Basura electronica)

Consumidores: Cámaras de video, TV’s, sistemas de audio, CD Players, celulares.

Comerciales: Computadores, monitores, impresoras, scanners, etc.
Automotriz: Sistemas de audio, instrumentación, sistemas de navegación.
Aeroespacial: Sistemas de control abordo, sistemas de comunicación, sistemas de navegación.
Industrial: Equipos de telecomunicaciones, equipos automatizados, equipos médicos.

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UNIDAD 14

Ventajas e inconvenientes de los Sistemas Integrados

Ventajas:

-Permitiría que la certificación de cada nueva área fuese más sencilla, al no ser necesario tener en
cuenta nada más que los aspectos específicos de la nueva área en cuestión.

-Sería un incentivo para la innovación en las organizaciones, que proporcionaría valor añadido a
sus actuaciones.

-Simplificaría la documentación necesaria al ser ésta única, lo que traería consigo transparencia,
facilidad de manejo y reducción de costes de mantenimiento.

Desventajas

-Mayor esfuerzo en materia de formación, de organización y de cambio de la cultura empresarial.

Coincidencias en los Sistemas de Gestión

Debe existir el compromiso y liderazgo de la Dirección de la organización : Sólo si la
Dirección de la organización, está comprometida, no sólo con palabras, sino con hechos, se
logrará el éxito. No debe tratarse sólo como un problema técnico, como era la tendencia clásica.

Es un proyecto permanente: Las metas no pueden ser estáticas. El Sistema de Gestión debe
estar inmerso en un proceso de innovación y mejora continua, ante la dinámica del mercado y de
los procesos y la aparición de nuevos riesgos empresariales.

Se basa fundamentalmente en la acción preventiva y no en la correctiva . Es prioritario

actuar antes de que los fallos acontezcan, en lugar de controlar sus resultados, aunque también
estos han de ser considerados. La eficacia debe medirse fundamentalmente por las actuaciones.

Ha de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y en todas las
etapas de los procesos productivos : Es prioritario prevenir fallos tanto en las condiciones
normales como anormales que puedan acontecer.

Debe ser medible el sistema: Sólo será eficaz, si se es capaz de medir y evaluar la situación
en la que estamos, y a dónde vamos.

Es tarea de todos: Está claro que sin una implicación de todas las personas que trabajan en
una organización, es improbable obtener éxitos en calidad, medio ambiente o seguridad, ya que
es un proceso continuo e integrado en toda la estructura de la organización.

Se logra mediante la formación : La formación es la clave principal de todos los aspectos que
se desarrollan en las organizaciones. Partiendo de la base de que sólo cuando se tiene dominio
de lo que hay que hacer se puede empezar a asegurar algo.

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