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1. OBJETIVO
El objetivo de este Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias, es entregar una pauta de trabajo
para la Línea de Mando de la OBRA “Habilitación Urbana “Urbanización las Palmeras Etapa III –
Castilla Piura”, la cual les permita actuar coordinadamente en caso de una emergencia, para:
2. ALCANCE
2.1. Para toda la Línea de Mando JUTO JUCHO CONTRATISTAS GENERALES S.A.C. que desarrolla
tareas en la OBRAS: Habilitación Urbana “Urbanización las Palmeras Etapa III –
Castilla Piura.
3. RESPONSABILIDADES
GP : Gerente de proyecto
RES : Residente de Obra.
JC : Jefe de Campo
JSSOMAO: Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la Obra
PDR : Prevencionista de Riesgo de la Obra
JALM : Jefe de Almacén
BEMER : Brigada de Emergencia
4. METODOLOGÍA
1. La aprobación y medios para la ejecución de este Plan deben ser aportadas por el RES.
2. El Coordinador general de este Plan es el JSSOMAO, quien tiene la responsabilidad de dirigir las acciones
antes, durante y después de cada situación de emergencia. En caso de ausencia lo reemplazará el PDR.
4. De producirse una emergencia fuera de los horarios normales de trabajo o en ausencia del JSSOMAO de
turno, la coordinación general será asumida de inmediato por el integrante de la Línea de Mando con
mayor autoridad presente.
1. Quien detecte un incendio, como norma general deberá seguir el siguiente procedimiento:
Conservar la calma, es fundamental para apreciar correctamente la magnitud del siniestro o amago.
Dar la alarma a cualquier integrante de la línea de mando presente en el lugar quien se comunicará con
el PDR o JSSOMA, indicando el lugar exacto y el tipo de materiales en combustión. Si está
acompañado por una persona responsable, enviar esta información para asumir la primera acción de
combate del fuego.
Combatir el fuego con los elementos existentes. Para esto es necesario conocer anticipadamente la
ubicación de los elementos de ataque de incendio. Habitualmente el primer ataque debe efectuarse con
extintores. Para evitar el uso equivocado de éstos agentes, se utilizara extintores portátiles de polvo
químico seco multipropósito. Este es un polvo seco formulado para combatir fuegos de la clase A, B y
C, no tóxico, no corrosivo ni conductor de la electricidad. En las áreas en que existan equipos
electrónicos y/o computacionales se dará preferencia al uso de extintores de CO2 que también cumplen
funciones de agente multipropósito, pero no dejan residuos que pudieran afectar a estos equipos.
Se deberá dirigir con el extintor al lugar del amago, ubicándose a unos dos metros del fuego, con el
viento en la espalda (si es un lugar abierto); retirar el pasador de seguridad, dirigir la boquilla de
descarga A LA BASE DEL FUEGO y apretar el disparador en forma intermitente y con movimientos
en abanico.
1. Para enfrentar riesgos de incendio y otras emergencias, se debe constituir en la Obra una Brigada de
Emergencia. Los integrantes de dicha Brigada deberán ser capacitados en temas relacionados a la atención
de las emergencias (mantenimiento los registros necesarios) y deberán además, responder el formulario
Test de Evaluación de Brigada de Emergencia.
4.4. Procedimientos para rescatar a un trabajador que ha sufrido un accidente al realizar sus labores
en altura instrucciones
El personal de JUTO JUCHO CONTRATISTAS GENERALES S.A.C. que realiza trabajos en altura, está
expuesto a riesgos que ponen en peligro su integridad física, el cual puede originarse por caídas, pérdida de
conocimiento al recibir descargas eléctricas por inducción o retorno de energía, desmayos u otros factores;
quedando suspendidos o atrapados en las estructuras aéreas, y para proceder a su rescate se procederá de la
siguiente manera:
1. Deberán prestar el primer auxilio y traslado fuera del área siniestrada del personal lesionado como
consecuencia de la emergencia. Para esto, se deberá contar con camillas, personal capacitado y con
elementos de primeros auxilios. El número se ampliará de acuerdo a la dotación y riesgos del proyecto.
Esta brigada estará a cargo del JSSOMAO y en su ausencia del PDR de cada sector o JC experimentado y
capacitado formalmente en primeros auxilios.
2. El personal deberá estar capacitado en primeros auxilios para asumir la responsabilidad de la atención, por
ocurrencia de accidentes por caída de altura, descarga eléctrica, quemaduras, atropello, Fracturas y otros
daños que puedan producirse durante el trabajo en las instalaciones eléctricas.
3. El Encargado que va a brindar los primeros auxilios debe tomar en cuenta lo siguiente:
1. .Todo el personal evacuara la zanja y dará aviso al capataz de zanja quien se comunicara con el
PDR, JSSOMAO o cualquier otro integrante del Brigada de emergencias.
2. Retirar el personal a una distancia de seguridad para evitar ocasionar más lesiones a las personas
Accidentadas.
3. La Brigada en coordinación con JSSOMA dará aviso de inmediato vía telefónica al cuerpo de
Bomberos para el apoyo respectivo.
4. La Brigada de emergencia al mando del JSSOMA analizara inmediatamente los peligros existentes
Como consecuencia del accidente vehicular.
5. Se procederá a dar todo el apoyo posible en caso las personas queden atrapadas dentro del vehículo y
Por ningún motivo se tratara de extraerlas sin la participación del cuerpo de bomberos.
En caso que el accidente vehicular hubiese comprometido la zanja y provocado un derrumbe de taludes,
se procederá a estabilizar el vehículo y luego se pondrá en ejecución nuestro procedimiento de derrumbe
de paredes de zanja.
Se tendrá especial cuidado al extraer a las personas heridas para no causar más daños corporales. Se
auscultara en el sitio y se procederá de acuerdo a la Secuencia de Aviso de Incidente y/o Accidentes
establecido para accidentes en obra
En caso no se pueda liberar a los accidentados por nuestros propios medios se esperara la intervención
del cuerpo de bomberos a quienes se les dará todo el apoyo de personal y material necesario.
El lugar del accidente quedara clausurado debidamente hasta una evaluación posterior en conjunto con
Centenario S.A.
1. Todo el personal dará aviso al JC, quien se comunicara con el Ingeniero Residente, PDR o cualquier
otro integrante del Brigada de Emergencias
2. Retirar el personal a una distancia de seguridad para evitar ocasionar más lesiones a la persona
atropellada
3. El Residente ó PDR dará aviso de inmediato vía telefónica al cuerpo de bomberos y Centenario S.A
para el apoyo respectivo y a la policía.
4. Se procederá de inmediato a dar los Primeros Auxilios a la persona herida y se procederá de acuerdo
a la Secuencia de Aviso de Incidente y/o Accidente de accidentes en obra.
5. Se procederá a dar todo el apoyo posible en caso las personas queden atrapadas debajo del vehículo y
por ningún motivo se tratará de extraerlas sin la participación del cuerpo de bomberos.
4 Sólo personal del cuerpo de bomberos y/o personal profesional competente (ambulancia contratada),
podrá movilizar al accidentado.
1. Esta Brigada tiene por misión dar la alarma general por medios sonoros, como silbatos, para alertar a los
trabajadores del tipo de riesgo que se vive en el momento y comunicar lo que está ocurriendo al
JSSOMAO y la necesidad de activar el Plan de Emergencia, siendo responsabilidad de la Línea de mando
efectuar la evacuación parcial o total de los trabajadores que no participan como brigadistas y verificar que
éstos permanezcan dentro de las áreas de seguridad asignadas hasta que cese la emergencia o el JSSOMAO
disponga su retiro del recinto o reingreso a las labores habituales.
2. Será además misión del JSSOMAO, solicitar la asistencia de los centros de emergencias que se requieran
(Compañía de Bomberos, Policía Nacional del Perú, Serenazgo, Servicio de Salud, Aseguradora, etc.)
según lo indicado en el Anexo 4 y comunicar lo que acontece a los Ejecutivos de la Empresa, cuando la
situación lo amerite.
1. Definiremos como emergencias por fuerza mayor, aquellos siniestros ocasionados por fenómenos
impredecibles o por causas de la naturaleza, como pueden ser: terremotos, derrumbes, inundaciones,
maremotos, etc., para lo cual será función fundamental del JSSOMAO estudiar y evaluar previamente, los
siguientes aspectos: ubicación geográfica de la Obra, topografía del terreno, antecedentes históricos de
ocurrencia de siniestros, cursos antiguos de aguas, etc.
2. Al inicio de cada obra el RES en conjunto con el JSSOMAO, deberán designar y difundir a todo el
personal, la ubicación de áreas de seguridad que se determinen como tal. Estas deberán estar exentas de
riesgos de caídas de árboles, cables eléctricos, postes, etc., para evacuar parcial o totalmente a los
trabajadores que no cumplen funciones específicas como: personal que no integra las BEMER, visitas,
subcontratistas o terceros que pudieran estar presentes en las áreas de emergencia.
1. Este tipo de emergencia es una de las situaciones más difíciles que deben afrontar los trabajadores, por lo
cual se requiere que todos actúen con calma y sentido de responsabilidad.
En las operaciones Primeros Auxilios como la de Evacuación, asume el control de estas operaciones el
JSSOMAO y coordina con las BEMER, quienes se reúnen en un lugar previamente establecido para
apoyar o tomar acción de combate de fuego ante cualquier incendio generado por el sismo.
Se deberá guardar la calma, se evitará que los trabajadores corran o griten. Esto crea un pánico
colectivo.
Al encontrarse en interiores de las Zanjas, si las condiciones de suelo lo permiten, salida de la zanja
con calma usar las escaleras y ponerse en el punto de reunión.
A los primeros síntomas del sismo (temblores, vibraciones, ruidos subterráneos) deberán abstenerse de
usar fósforos u otras fuentes de llama abierta, tanto durante como después del sismo, debiendo
des energizarse o apagar cualquier artefacto eléctrico o de otro tipo que pueda ocasionar incendio o
explosiones. Habitualmente estos riesgos tienen su origen en fugas de gases o inflamables que pueden
resultar como producto del sismo.
La BEMER se encargará de prestar atención primaria a las personas que eventualmente se encuentren
lesionadas, tanto durante como después de la emergencia.
Si las edificaciones estuvieran seriamente dañadas (postes, subestaciones, etc), impedir el ingreso del
personal, ya que nuevos temblores podrían derrumbarlos.
3. En caso de atrapamiento, tratar de comunicarse con el exterior mediante golpes regulares, especialmente
sobre cañerías si existen, para indicar su presencia en el lugar.
1. Los integrantes de la BEMER notificarán del derrame a las personas que se encuentren en las
inmediaciones y de ser necesario coordinarán su evacuación.
2. Se demarcará la zona del derrame con cinta, malla u otro medio de advertencia del peligro.
3. Las acciones inmediatas estarán dirigidas a detener la fuga del líquido que se derrama.
4. Para absorber lo derramado se contará con cemento puzolánico, que tiene la propiedad de absorber el
líquido derramado; en caso de no contar con este elemento se utilizará otro material absorbente, como
arena u otro similar, además de polietileno y tambores adecuadas para recibir el material absorbido.
7. Se utilizarán elementos de protecciones personales adecuadas al tipo de derrame, tales como ropa
resistente a ácidos, bases, solventes orgánicas y guantes.
9. Se retirarán y limpiarán todos los elementos que puedan haber sido contactados con parte de la sustancia
derramada. (Ropa, guantes, máscara, etc.)
1. El mantenimiento de los equipos extintores, Camilla, Botiquín, Collarín y de combate de incendio, sistema
de detección y alarma, alumbrado de emergencia y otros de seguridad que pudieren existir, serán
responsabilidad de la Línea de Mando la cual periódicamente revisará el estado de los elementos de
emergencia empleando el formato Check List de Equipos de Emergencia, solicitando al almacén la
reposición de los elementos y/o extintores vencidos. Se deberá informar al JSSOMAO de manera de
realizar el seguimiento de la observación detectada, no obstante el JSSOMAO deberá mantener un registro
de los elementos destinados para controlar las emergencias.
1. Se dispondrán de Estación de emergencia en el sector, con los siguientes elementos: un extintor de PQS 06
kg, un botiquín, camilla espinal y rescate, frazada y un cuello ortopédico, implementos que estarán a cargo
del ASSOMA del sector.
3. Si la gravedad de la lesión lo requiere, deberá ser enviado en forma inmediata a un hospital o clínica más
cercana.
2. La información entregada deberá ser precisa, indicando el tipo de accidente, número de trabajadores
lesionados, lugar o dirección del Proyecto y RUC de la empresa o número de la póliza si la compañía de
seguros lo solicita.
1. Las emergencias por su potencialidad y gravedad pueden ser leves, graves o críticas, demandando cada
situación la activación de planes o procedimientos de control más dinámicos en la medida que aumente el
nivel de compromiso y de afectación de la eventualidad.
2. Para efectos prácticos, se consideran tres (3) niveles de actuación o respuesta según la magnitud de la
emergencia.
Nivel I o de Respuesta Local: Situación que no afecta ni la seguridad de las personas y que no altera
el proceso productivo, la cual puede ser controlada por el personal que labora en el área con mínimos
recursos.
Nivel II o de Intervención de BEMER: Cuando el control de una emergencia se sale del alcance del
personal del área y se requiere la participación de la BEMER de la obra.
Nivel III o de Ayuda Externa: Comprende las emergencias generales, Derrumbe, Terremoto,
Incendio, Desplome de un poste, entre otros, que por su dinámica sobrepasan o amenazan sobrepasar
la capacidad de respuesta de los Grupos de Control del Proyecto, pudiendo afectar o comprometer a
toda la obra o al Medio ambiente, demandando la intervención del personal y equipos externos
(Bomberos, PNP, INDECI, Serenazgo, Ambulancias). Según el tipo de eventualidad.
3. Los trabajadores intervendrán dando los primeros auxilios al lesionado solamente si tienen conocimientos
y capacitación formal en este tema, caso contrario, sólo podrá acompañar al lesionado, despejando el área
cuidadosamente para no dañarlo más.
4. Se hará presente personal de la BEMER, JSSOMA, RS y la Línea de Mando, en el lugar del siniestro con
los equipos de emergencia que correspondan (extintores, botiquín, camilla, frazadas, collar cervical, etc.).
En forma inmediata se debe designar a un Líder de la emergencia.(Jefes de Brigada o Coordinador de
Brigada, JSSOMAO, RES)
5. El rescate (altura, suspendido del arnés, caída a posos, ducto) sólo deberá ser efectuado por personal
debidamente entrenado y que utilice en todo momento el equipo de protección personal completo, provisto
para estos casos (arnés con 02 colas, guantes, barbiquejo, etc.).
8. Una vez que se decida a realizar el traslado por medio de camilla utilizando la camioneta o camión grúa
del proyecto (si es que el proyecto contara con Camión Grúa ) , se deberá actuar de la siguiente forma:
El Líder avisa en forma inmediata por canal del operador (celular) que está en la Emergencia.
Esperando confirmación del operador.
El operador de las grúa debe comunicar al riggers (pdr) que se prepare para las maniobras de traslado.
El Líder de la brigada debe confirmar con el operador que la instrucción fue dada, para que estos
colaboren en la emergencia.
El Líder designará quien acompañará al lesionado hasta la zona de seguridad.
9. Si es necesario contar con acompañantes en el interior de la camilla éstos deberán estar sentados y con las
piernas en ángulo, utilizarán ARNES con doble cola, amarrados a las cadenas de la maniobra y/o dos
eslingas independientemente al gancho de la grúa.
10. El traslado se realizará hacia la zona más cercana a la sala de primeros auxilios en donde se ubicará si
fuera necesario la ambulancia con la cual se realizará el traslado hacia la asistencia hospitalaria más
cercana según la gravedad de las lesiones.
11. Durante el desarrollo de la emergencia los capataces de los distintos sectores deberá mantener a su
personal alejado del lugar de la emergencia, controlando que estos no se acerquen y evitando
aglomeraciones innecesarias.
12. Terminada la emergencia, se realizará un análisis y evaluación de las fortalezas y debilidades dejando
registro de esta actividad. Además, se emitirá un informe preliminar para luego confeccionar el informe
de investigación de accidente / incidente definitivo.
13. La investigación de la emergencia la realizará el JSSOMAO conjuntamente con el RES. Dando base para
el informe Técnico de Investigación.
1. Se dará aviso del accidente o siniestro, a la línea de mando más cercana (capataz, jefe de campo) que
disponga de celular y se comunicará al JSSOMAO VIA Celular Y/O RPM (983-610610), posteriormente
se utilizara el canal de emergencia. Es decir que los que participan en el desarrollo del control de la
situación realizaran toda comunicación.
2. El JSSOMAO, es quien realizará contacto RPM (celular) con el RES y/o quien lo reemplace, indicando la
clave 0 y el lugar exacto de la emergencia con el fin de informar la situación generada, si se trata de
accidentes con lesiones a personas, daños de equipos con riesgo de lesiones de trabajadores, daños o
impactos negativos al medio ambiente. Posteriormente se analizará las acciones que correspondan con el
JC quien en adelante participara en el control de la emergencia con asesoría permanente del Dpto. de
SSOMA y otros según corresponda.
3. El RES solicitará cuando se trate de accidente con lesiones de personas, el de manera de desarrollar el plan
de rescate si correspondiera, solo deben estar en esta frecuencia los que abordarán tareas de desarrollo de la
emergencia.
4. Describir detalladamente las lesiones y/o emergencias clasificando las mismas según lo indicado en el
Anexo 5.
6. Una vez controlada la emergencia, se solicitará la liberación del canal pidiendo el término de Clave 0. Los
brigadista deberán mantener aislada y demarcada la zona de la emergencia para posteriormente tomar
fotos, declaraciones para analizar las causas que originaron la emergencia.
1. El equipo de protección personal básico, es obligatorio en todos los trabajos que se realizan y tienen
relación con la operación en ejecución. El equipo mínimo a usar para atender una emergencia según el
trabajo realizado es el que se indica:
Rescatistas:
1 Rescatistas por grupo debe tener curso de primeros auxilios
1 Rescatistas por grupo deben tener curso de altura dictado por JSSOMAO JJ.
1 Rescatistas por grupo debe estar capacitado como riggers.
RECUERDE
Si ocurre un incendio, temblor y/o terremoto usted debe mantener el control, por lo tanto,
deje de hacer lo que está haciendo y diríjase hacia la zona de seguridad del nivel que se
encuentra, hágalo rápido sin correr, si por alguna razón encuentra a un trabajador
preocupado, asustado por la situación, ayúdelo a llegar a la zona de seguridad una vez en la
zona de seguridad espere se le darán instrucciones,
RECUERDE USTED ESTA EN UNA ZONA SEGURA.
5. REGISTROS
Informe Estadístico de Atenciones Médicas en Obra
Informe Estadístico de Accidentes en Obra.
6. ANEXOS
Anexo 1: Definiciones
Anexo 2: Centros médicos de urgencia (cercanos a la obra)
Anexo 3: Otras referencias de teléfonos para casos de emergencias
Anexo 4: Comunicación en caso de emergencias
Anexo 5: Clasificación de Lesiones
Anexo 6: Diagrama de Flujo Atención de lesionados
Anexo 7: Diagrama de Flujo de Cómo actuar ante una emergencia
ANEXO 1
DEFINICIONES
Emergencia: Evento no controlado y/o imprevisto, cuyo impacto representa un peligro inminente y grave a la
integridad de las personas, bienes y/o medio ambiente que requiere de la aplicación de acciones inmediatas
tendientes a controlar, mitigar y/o neutralizar los efectos adversos tales como:
Plan de Emergencia: Es un plan operacional, respaldado con recursos humanos y materiales necesarios para
controlar situaciones de emergencias y proteger a los trabajadores, personas en general, bienes de la empresa
y de nuestros clientes, de la acción de dichos eventos. Deberá ser preciso y bien definido, siempre actualizado
para su aplicación oportuna y eficaz ante las eventualidades definidas en el Proyecto.
Evacuación: Abandono masivo del o los sectores y/o proyecto, Zanjas, local, recinto, etc. Ante una
emergencia.
Primeros Auxilios: Se entiende por primeros auxilios la atención inmediata y temporal que reciben las
víctimas de incidentes o situaciones de emergencias antes y hasta recibir ayuda médica especializada.
Rescate en Terreno: Hacer llegar al o los lesionados desde los diferentes niveles de la obra por medio de
angarillas, camilla o cabestrillos y ambulancia, hacia la sala de primeros auxilios del proyecto y/o oficina de
operaciones para ser trasladado posteriormente si correspondiera a un centro hospitalario.
ANEXO 2
ANEXO 3
TIPO DE
NOMBRE Y DIRECCIÓN TELEFONO / CEL
DEPENDENCIAS
“CGBVP Piura Nº 25” (073) 309999
BOMBEROS “Estación de Bomberos Santa Rosa
(073) 355555
Nº79”
“Compañía de Bomberos Maizavilca Nº
968-879 935
191 ”
966638769 (073)-349453
SERENAZGO 26 de Octubre
#990866980
PNP Comisaria PNP de Castilla (073) 341467
Radio Patrulla (073) 307632
ANEXO 4
COMUNICACIÓN EN CASO DE EMERGENCIAS
* Entregue su nombre
* Su ubicación
* El tipo de Emergencia
* Número de Lesionados
* Tipo de Lesiones (Si correspondiera indicando: caída, golpe, herida cortante, si el trabajador
Está consiente, si hay hemorragia, fractura, etc.)
*Solicite la asistencia requerida
ANEXO 5
CLASIFICACIÓN DE LESIONES
NO
Registro de Antecedentes de
Lesionado:
- Nombre del Paciente
- Lugar de trabajo
- Turno y Hora
- Tipo de accidente y de atención
- Lesión
- Observaciones
INCIDENTE
INICIO
LOS PRIMEROS TRABAJADORES QUE
LLEGAN AL LUGAR
APLICAR LOS
UNO O VARIOS ESTÁ,N
SI PRIMEROS AUXILIOS –ESTABILIZAR;
CAPACITRADOS O INSTRUIDOS EN
PRIMEROS AUXILIOS
LOS DEMÁS TRABAJADORES DEBEN
DEMARCAR EL ÁREA Y NO MOVER NI
NO PARTES NI PIEZAS DEL INCIDENTE
AVISAR A:
Cualquier personal con Radio Capataz-
Prevencionista - Supervisor – Brigadista –
Jefe de Obra