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Recursos Administrativos
215.1 Conforme a lo señalado en el artículo 118, frente a un acto administrativo que se supone
viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la vía
administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente,
iniciándose el correspondiente procedimiento recursivo.
215.2 Sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trámite
que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión. La
contradicción a los restantes actos de trámite deberá alegarse por los interesados para su
consideración en el acto que ponga fin al procedimiento y podrán impugnarse con el recurso
administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo.
215.3 No cabe la impugnación de actos que sean reproducción de otros anteriores que hayan
quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en
tiempo y forma.
ANALISIS: no cabe la impugnación de actos que sean producción de otros anteriores que
hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido
recurridos en tiempo y forma
a) Recurso de reconsideración
b) Recurso de apelación
Solo en caso que por ley o decreto legislativo se establezca expresamente, cabe la interposición
del recurso administrativo de revisión.
216.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y deberán
resolverse en el plazo de treinta (30) días.
Legislativo N° 1272)
El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es
materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos
administrativos emitidos por órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva
prueba. Este recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso de
apelación.
COMENTARIO:
Es un recurso optativo que puede interponer el administrado ante la prueba aportada, y por acto
de contrario imperio, proceda a modificarlo o revocarlo. El fundamento de este recurso radica en
permitir que la misma autoridad que conoció el procedimiento revise nuevamente el caso y pueda
corregir sus equivocaciones de criterio o análisis. Como se trata de la autoridad que ya conoce del
caso, antecedentes y evidencia, presupone que podrá dictar resolución con mayor celeridad que
otra autoridad que recién conozca de los hechos.
COMENTARIO:
Este recurso ha de ser interpuesto con la finalidad que el órgano jerárquicamente superior al
emisor de la decisión impugnada revise y modifique la resolución del subalterno.
Como busca obtener un segundo parecer jurídico de la Administración sobre los mismos hechos y
evidencias, no requiere nueva prueba, pues se trata fundamentalmente de una revisión integral
del procedimiento desde una perspectiva fundamentalmente de puro derecho.
El escrito del recurso deberá señalar el acto del que se recurre y cumplirá los demás requisitos
previstos en el artículo 122 de la presente Ley.
Legislativo N° 1272)
COMENTARIO:
ANALISIS: el escrito es presentado en papel simple acompañado de una copia conforme y legible
salvo que fuere necesario un administrado con la firma de la autoridad. El cargo a si expedido
tiene el mismo valor legal que el original.
Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perderá el derecho a
articularlos quedando firme el acto.
COMENTARIO:
El acto firme es inimpugnable, en cuanto la ley impide todo ataque ulterior tendiente a obtener la
revisión de la misma materia; non bis in eadem. La cosa juzgada es inmodificable pues en ningún
caso, de oficio o a petición de parte, otra autoridad podrá alterar los términos de una sentencia
pasada en cosa juzgada.
Un acto ha adquirido firmeza cuando contra dicho acto no procede recurso administrativo alguno,
ni tampoco procede la interposición de una demanda contenciosa administrativa, aun podrán ser
modificados o revocados en sede Autoridad Administrativa
El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su
tramitación siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter.
COMENTARIO:
Aplicando el recurso de informalismo a favor del administrado, el ordenamiento exige que los
recursos sean tramitados aun cuando el administrado incurriera en error en su denominación, en
su interposición o cualquier otra circunstancia anómala, siempre que de su contenido se pueda
desprender una manifestación impugnatoria del administrado. La idea esencial es atender a la
patente intencionalidad del administrado antes que a la literalidad del documento presentado.