Huelga: es una paralización colectiva y
concentrada del trabajo realizado por los
trabajadores agrupados en una
organización sindical para lograr de los
empleadores la restitución de un derecho o
la mejora o creación de un derecho.
Naturaleza Jurídica: jurídicamente la
huelga es una suspensión del contrato de
trabajo es decir cesan temporalmente la
prestación de labores sin que termine el
contrato de trabajo.
La Huelga como Hecho y derecho:
durante el siglo 19 e inicio 20 la huelga no
fue aceptada en casi todos los países como
un derecho era solo un hecho social o un
medio de presión con consecuencias
jurídicas la persistencia de este hecho obligo
a los estados a admitirlo dentro del espacio
normativo. La presión sindical y política de
los trabajadores tuvo así las causas de
expresión legal con la condición de respetar
el ordenamiento jurídico de cada país este
reconocimiento se dio a partir del término de
la segunda guerra mundial en nuestro país
se reconoce el derecho de huelga en la
constitución de 1979 y posteriormente en la
de 1993.
Clases de Huelga:
A) Por su modalidad:
La huelga con abandono de trabajo: los
trabajadores abandonan su trabajo
La huelga sin abandono del centro de
trabajo: Cesan de realizar los trabajos.
La huelga rotativa: son paralizaciones por
secciones en forma consecutiva.
La huelga blanca: conocida como trabajo a
ritmo lento o desgano.
Las paralizaciones en zonas neurálgicas en
la empresa: llamadas cuello de botella.
B) Por su extensión: puede
comprender a una empresa varias
empresas o una rama de actividad y puede
ser determinado indefinido.
C) Por su duración: puede fijarse el
tiempo de duración y puede ser sin fecha de
culminación sujeto la reclamación
planteada. Las paralizaciones intensivas
que se realiza sin preaviso.
Requisitos de Legalidad de la Huelga:
De acuerdo a la ley de relaciones colectivas
de trabajo deben ser:
1. El objeto de la huelga: debe de ser
defensa de los derechos e intereses de los
trabajadores en las cosas en la que la
empresa se niegue a cumplir una resolución
judicial consentida o ejecutoriado.
2. Que la decisión se adoptada en la
forma en que se determinen los estatutos o
en todo caso que representen la voluntad
mayoritaria de los trabajadores.
3. La decisión de efectuar la huelga
debe ser comunicada al empleador y a la
autoridad de trabajo por lo menos con 5 días
de antelación o con 10 días tratándose de
servicios públicos esenciales.
4. La huelga debe desarrollarse
necesariamente en forma pacífica sin
violencia sobre personas o bienes.
Limitaciones al Ejercicio de la Huelga: se
da en relación a las labores indispensables
en la empresa cuya paralización ponga en
peligro a las personas, la seguridad o la
conservación de los bienes o impida la
reanudación de la actividad ordinaria de la
empresa una vez concluida la huelga.
 La huelga en los servicios
públicos esenciales de acuerdo a ley en el
art. 83. Establece los servicios públicos la
luz, agua, telecomunicaciones, servicios
hospitalarios, educativos.
 La suspensión de la huelga
durante la ejecución de programas sociales.
 La suspensión de la huelga
durante la vigencia de los estados de
emergencia.
La Calificación de la Huelga: La ley de
relaciones colectivas señala que dentro de
los 3 días útiles de recibido la comunicación
de huelga la autoridad de trabajo deberá
pronunciarse por su improcedencia sino
reúne los requisitos previstos en la ley. La
resolución es apelable dentro del tercer día
de notificada la resolución de 2da instancia
deberá ser pronunciada dentro de los 2 días
de decepcionada bajo responsabilidad. La
resolución que declara improcedente la
declaratoria de la huelga deberá indicar con
precisión los requisitos.
Ilegalidad de la Huelga: la huelga es ilegal
1. Si se materializa no obstante
haber sido declarada improcedente.
2. Por haberse producido por
ocasión de ella violencia sobre bienes o
personas.
3. Por incurrir en algunos
modalidades irregular atípica de la huelga.
4. Por no cumplir los trabajadores en
no realizar paralizaciones en actividades
indispensables de la empresa y cuando no
se garantice la permanencia del personal.
5. Por no ser levantada después de
emitido el laudo que ponga término la
controversia.
Efectos Jurídicos de la Huelga: En cuanto
a la prestación de trabajo: constituye la
abstención de realizar labores, lo que
conlleva al empleador 1. La obligación del
empleador de no reemplazar a los
trabajadores en huelga. 2. La obligación de
os trabajadores de no retirar del centro de
trabajo las maquinarias, materia prima u otro
En cuanto a las remuneraciones y otros
beneficios: no son abonadas y por lo mismo
no son computables para los beneficios
laborales como CTS y bonificaciones.
En cuanto a la terminación del contrato de
trabajo: si la huelga es acompañada con
actos tipificados como faltas graves o delitos
pueden ser despedidos además si los
trabajadores no retornan a sus labores luego
de decepcionada la notificación de
resolución firme que declara ilegal la huelga
después de 3 días se considera como
abandono de trabajo.
Lock – out: es una paralización de trabajo
dispuesto por los empleadores como
represaría para imponer a los trabajadores
determinadas condiciones de trabajo se
ejecuta cerrando el centro de trabajo o una
parte de él. El lock out está prohibida en Per
La Negociación Colectiva: es el
procedimiento que la ley indica, por el cual
los trabajadores pueden presentar su pliego
de reclamos sobre condiciones económicas,
de seguridad y esta concluye con la
suscripción del convenio colectivo o por
medio del arbitraje.
Las partes en la negociación colectiva:
Los trabajadores: intervienen todos los
trabajadores organizados en un sindicato,
también se puede reunir y nombrar sus
representantes para la negociación
colectiva, delegados en cualquier concepto
de rama de gremio o el que representa
tenga un mayor número de afiliados. A
representación, B. comisión negociadora:
son los representantes delegados no menos
de3 delegados ni más de 12 y es regulado
al número de proporción de los trabajadores
50= 3 delegados, 100= 4 delegados. Los
empleadores: pueden intervenir a título
individual o pueden estar reunidos en una
organización, pueden estar representados
por las personas ellas designen, lo que
significa que los empleadores pueden ser
representados por sus mandatarios legales.
También pueden estar representado por los
jefes de la oficina de relaciones industriales
y por los operadores a quien otorguen poder
especial. La comisión designada por los
empleadores no puede exceder el número a
los trabajadores.
Asesoramiento de las Partes: las partes
pueden ser asesoradas durante todo el
procedimiento de negociación por los
abogados o profesionales que consideren.
Los sindicatos pueden ser asesorados
también por dirigentes de las
organizaciones de grado mayor. La ley
establece que los asesores deberán limitar
su intervención a la esfera de su actividad
profesional y en ningún caso a sustituir a las
partes en la negociación ni en la toma de
decisión.
El Pliego de Reclamos: es el documento
en el cual están contenidos los puntos
conformantes de la petición de la
organización sindical presentado a los
empleadores y que sirve de base para la
discusión de las partes y para la solución
mediante acuerdo o laudo arbitral. De
acuerdo a ley de negociaciones colectivas
de trabajo la presentación de pliego de
reclamos debe de contener.
1 La denominación sindical del número de
registro sindical el domicilio donde serán
notificados.
2 la nómina de los integrantes de la comisión
negociadora haciendo constar
expresamente las facultades de
participación en la negociación y
conciliación o suscribir la convención
colectiva.
3 el nombre o la denominación social y el
domicilio de la empresa u organización de
trabajadores comprendidos.
4 las peticiones que se formulen sobre
remuneraciones condiciones de trabajo y
productividad y demás que se plateen, lo
que deberá tener la forma de cláusulas y
integrarse armónicamente y 5 firma de los
dirigente sindicales.
LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Ley n°
30057 del servicio civil, reglamento D:S 040
2014 PCM / convenio de la OIT N° 151 es la
base de sindicalización.
La Sindicalización y la Libertad Sindical:
los servidores públicos tienen derecho a
organizarse con fines de defensa de sus
intereses la autoridad no debe de promover
actos que limiten la constitución de
organismos sindicales y el ejercicio del
derecho de sindicalización. La libertad
sindical comprende el derecho de los
servidores civiles que estimen convenientes
y las organizaciones tienen derecho a elegir
a sus representantes, redactar sus
estatutos, formar parte de la organización
sindical de grado superior, disolverse,
organizar su administración, sus actividades
y formular su programa de acción en
defensa de sus intereses.
Protección frente a actos de
discriminación e injerencia antisindical:
los servidores civiles gozan de protección
contra todo acto de discriminación tendiente
a menos cabal la libertad sindical en relación
a su empleo, no puede condicionarse el
empleo de un servidor a la afiliación , no
afiliación o desafiliación obligándosele a
formar parte de un sindicato ni impedírsele
hacerlo. El sindicato tiene protección frente
a los actos de injerencia que tiendan a
restringir u entorpecer el ejercicio del
derecho de sindicalización o de intervenir en
la constitución, organización y la comisión negociadora en el proceso de
administración de los sindicatos.
Fines de las organizaciones sindicales:
primero representar al conjunto de
servidores comprendidos dentro de su
ámbito en los conflictos, controversias o
reclamaciones de naturaleza colectiva.
…….1. Celebrar convenios colectivos, 2
representar o defender a sus miembros e las
controversias de carácter individual o como
asesor si el servidor accione
individualmente.
Obligaciones de las organizaciones:
observar estrictamente sus normas
institucionales con sujeción a las leyes. 2
llevar libros de actas y registro de afiliación
sindical sellados por la autoridad de trabajo
3.asentar en el libro de actas las
correspondientes asambleas y sesiones de
la junta directiva consignando los acuerdos
y demás decisiones. 4. Comunicar a la
autoridad de trabajo la reforma de su
estatuto adjuntando el nuevo texto, la nueva
nómina de la junta directiva dentro de los 5
días hables siguientes. 5. Comunicar a la
entidad la constitución del sindicato. 6.
Otorgar a sus dirigentes la credencial que
los acredite como tal.
Constitución de sindicatos federaciones
y confederaciones: para constituirse y
subsistir los sindicatos deberán afiliar por los
menos a 20 trabajadores tratándose de un
ámbito de entidad pública en las de mayor
ámbito se requiere de la filiación de 50. 2.
Para constituir una federación de requiere
de 2 organizaciones sindicales del mismo
ámbito. 3. Para constituir una confederación
se requiere no menos de 2 federaciones
registrados. Las organizaciones sindicales
se constituyen por medio de asamblea se
elige la junta directiva que debe constar en
actas refrendado por notario público o a falta
de este por el juez de paz letrado con
indicación legal, fecha y nombre de
asistentes.
Registro sindical: las organizaciones
sindicales, federaciones y confederaciones
se registran en el registro de organización
sindical de servidores públicos regulado por
ley 27556, el registro es un acto formal no
constitutivo y se le confiere personería.
Disolución de las organizaciones
sindicales: las organizaciones sindicales
no están sujetos a disolución o suspensión
por vía administrativa se disuelven
voluntariamente por acuerdo a lo previsto en
sus estatutos, excepcionalmente pueden
disolverse por mandato judicial consentida.
La licencia sindical: pueden establecerse
en los convenios colectivos con la finalidad
de facilitar las actividades sindicales
considerándose como la ausencia como la
suspensión imperfecta de labores a falta de
acuerdo las entidades públicas solo están
obligados a otorgar permiso o licencia
sindicales para actos de concurrencia
obligatoria hasta un límite de 30 días
calendarios por año y por dirigente. Los
actos de concurrencia obligatoria los
previstos como tales en sus estatutos así
como las citaciones judiciales
administrativos o policiales relacionadas con
las actividad sindical. El límite de 30 días
señalado no es aplicable a los miembros de
convenio colectivo. Los dirigentes con
derecho sindical para asistir para actos de
concurrencia obligatoria son: secretario
general, secretario adjunto o quien haga sus
veces, secretario de defensa, secretario de
organización.
Si el sindicato afilia entre 20 y 50 servidores
la licencia se limitara al secretario general y
al secretario de defensa. Cuando represente
a trabajadores con menos de 20 tendrá
derecho los 2 delegados. La organización
sindical deberá comunicar a la entidad con
la debida anticipación. En casos de
suspensión o destitución de un dirigente
sindical la entidad deberá comunicar a este
hecho al dirigente y al sindicato a fin de que
este último actué en defensa del dirigente
sin necesidad de poder especial.