TRABAJO COLABORATIVO

UNIDAD 1

POR:
YULMAN JANYS COA ARBOLEDA.
LUZ ELIANA BARRIOS
YUDIS MARCELA ASPRILLA
SANDRA MILENA MORENO

GRUPO:
403029_81
POLITICAS PUBLICAS Y DESARROLLO HUMANO

TUTORA
ROCIO DEL CARMEN ATENCIO OROZCO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

2017

Argumentación de los conceptos.

¿Qué es la política?
Política es un vocablo originado en la palabra griega “politiké”, que a su
vez deriva de “polis” lugar donde convivían los ciudadanos en una ciudad-
estado. La política era un arte para el buen vivir, ejercida por los
ciudadanos preocupados por los asuntos del Estado.
Varios autores definen este término de diferentes maneras pero
concluyendo al final que es un grupo de personas que lideran el poder y
velan por las garantías de una población o país.
También se puede decir que es el flujo de decisiones y acciones entorno
de un problema que ha sido considerado público y ha ingresado en la
agenda del estado y debe ser enfrentado de acuerdo con las competencias
constitucionales y legales de los gobiernos.
A lo largo de la historia, la política ha tenido grandes cambios para la
humanidad, de hecho algunos historiadores y filósofos profundizaron
acerca de este concepto entre estos podemos destacar a Platón quien dio
su punto de vista y definió la política como una ciencia muy importante
a las demás, la cual es la encargada de los hechos políticos como el
gobierno y aquellos procesos donde se toman decisiones. Ya para
Aristones, la política es concebida como una jerarquía para otras ciencias,
porque considera que la suma o su ente de estudio son las ciudades y las
diferentes organizaciones sociales que dirigen el conjunto de las
actividades sociales.
La política en sí se trata de una actividad que se basa en un grupo acotado
que toma las decisiones para concluir con una serie de objetivos.
Asimismo, podemos definir a la política como una de las tantas maneras
posibles para ejercer el poder con el fin de mediar las diferencias
presentes entre pares en cuanto a intereses en una sociedad en particular.
Durante siglos, la política ha sido una actividad organizada por sistemas
con un claro carácter totalitario, donde un mandatario o un grupo reducido
tenían el control de la sociedad e imponían sus criterios.

¿Qué son las políticas públicas?

Las políticas públicas, las podemos identificar como aquellas acciones del
gobierno que busca dar respuestas a las diferentes demandas de la
sociedad, por otro lado se puede entender como el uso principal de
recursos para tranquilizar los problemas nacionales. Teniendo en cuenta
este concepto es importante destacar que las políticas públicas juega un
papel determinante en aquellas acciones que buscan la participación e
inclusión social en las dinámicas locales y sociales, por esta razón desde
el enfoque de las políticas públicas su compromiso es la indagación e
implementación de alternativas, las cuales permiten la inclusión social de
aquellos agentes y actores implicados en temas de participación.
Desde esta perspectiva la política pública está comprometida y busca que
aquellos actores como los grupos étnicos, discapacitados puedan acceder
a las mismas condiciones y oportunidades que tienen los demás, es por
ello que atraves del plan nacional de desarrollo la cual se dedicó a la
inclusión social de los diferentes grupos sociales étnicos está basada en
la protección y garantías de los derechos colectivos de estas
comunidades. Una de las claves y alternativas de accionar para la
protección y la garantía de estas comunidades que sea ha implementado
desde las políticas y como base para la inclusión social es provenientes
de los sectores salud, educación, trabajo, comunicaciones, cultura,
protección social, deporte y defensa, industria y turismos. Cada una de
estas entidades lo que busca es garantizar y proteger los derechos de
cada uno de los diferentes grupos sociales.
Según Harold Laswell (1950), define a la política pública como:
“…disciplinas que se ocupan de explicar los procesos de elaboración y
ejecución de las políticas…, con base científica, interdisciplinaria y al
servicio de gobiernos democráticos”.
Veinte años después en 1971 agregaría un punto crucial en la definición:
“el conocimiento del proceso de decisión y el conocimiento en el proceso
de decisión”. Lo primero referido a las habilidades profesionales
necesarias para participar en la toma de decisiones públicas (conocer el
proceso de decisión de la política) y lo segundo referido a las habilidades
científicas requeridas para contribuir a la invención de una teoría y
práctica confiables (incorporar datos y teoremas de las ciencias en el
proceso de decisión de la política con el propósito de mejorar la decisión
pública).
Según:
Joan Subirats. Es la norma o conjunto de normas que existen sobre una
determinada problemática así como el conjunto de programas u objetivos
que tiene el gobierno en un campo concreto. (Análisis de políticas públicas
y eficacia de la administración. Madrid. INAP. 1989)

André Roth. El concepto de política pública tiene tres acepciones: la

política, concebida como el ámbito del gobierno de las sociedades
humanas Segundo, la política como la actividad de organización y lucha
por el control del poder Y, finalmente, la política como designación de los
propósitos y programas de las autoridades públicas (Políticas Públicas:
Formulación, Implementación y Evaluación, Bogotá, Aurora. 2006)

Heclo y Wildavsky. Consideran a la política pública como una acción

gubernamental dirigida hacia el logro de objetivos fuera de ella misma.

Giandomenico Majone. Es una actividad de comunicación pública y no

solo de una decisión orientada a la efectuación de metas (…) es también
todo el conjunto de actividades “postdecisionales” o “retrospectivas” que
buscan aportar “evidencias, argumentos y persuasión” (Evidencia,
argumentación y persuasión en la formulación de políticas. México, D. F.:
Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A. C. y
Fondo de Cultura Económica. 1989.)

¿Qué es el estado social de derecho?

Es una organización en forma de república unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y
pluralista, Fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y
la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del
interés general. Teniendo en cuenta dicho concepto es importante
mencionar que Colombia es considerada como un estado social de
derecho ya que la constitución política como la primera ley en nuestro
país busca la protección de los derechos y la participación de los
ciudadanos en la discusión y tomas de decisiones ya sea en el entono
nacional, departamental o municipal. La organización política menciona
que Colombia es una nación unitaria y con autonomía en sus diferentes
territorios, también es considerado un país con democracia ya que los
ciudadanos ejercen autonomía en la toma de daciones.
Este concepto como tal nace en el ámbito jurídico –político alemán entre
los siglos XVIII y XIX, y tiene su origen liberal, en pocas palabras trata de
la oposición de estado despótico, donde su principal característica era a
la opresión de las masas, basando así su objetivo en el bienestar grupal
y el aprovechamiento de todos los recursos para el desarrollo sostenible.
Encontramos que este estado tiene las siguientes características

1. El liberalismo establece una dualidad entre el Estado y la

sociedad. Tal dualismo se expresa en las siguientes ideas: El Estado
y la sociedad se conciben como sistemas autónomos y claramente
discernibles entre sí, dotados ambas de su propia racionalidad, con límites
claramente establecidos. La sociedad se auto determina, en una
ordenación natural que obedece a sus propias leyes de funcionamiento.
El Estado es creación artificial, instrumento histórico de acción humana.
2. La dimensión política: Quizás este el aporte más positivo del
Estado Liberal de Derecho en el avance de la humanidad: El
establecimiento del principio que sostiene que "la soberanía reside en el
pueblo", el derecho al voto, la democracia representativa, la división de
poderes, la creación un Estado de Derecho, es decir de un Estado no
arbitrario ni absolutista que respete los derechos humanos individuales y
la ley misma, son aportes significativos en el proceso histórico de que los
seres humanos y los pueblo vayan tomando en us manos su propio
destino.
3. La dimensión económica: La visión del "Estado Gendarme", del
Estado Policía que solo se dedica a vigilar que las leyes del mercado se
cumplan y que no interviene sino en tanto se violen o se incumplan las
leyes del mercado, es la posición clásica del Estado Liberal-Burgués. El
ideal de Estado es el Estado que en materia económica "deja hacer" y
"deja pasar", pero que no interviene activa ni positivamente.

Es la forma de organización jurídico - política de una nación en la que lo

primordial son las personas, no solo individualmente consideradas, sino
sobre todo, entendidas como grupo social y Ese estado sólo tiene razón
de existir si está al servicio de la protección efectiva de los derechos,
principios y deberes que la misma constitución establece.

La constitución en su artículo 1° afirma que Colombia es un Estado Social

de Derecho, la organización político - administrativa del Estado también
se establece en ese artículo, afirmando que Colombia es una república
unitaria, descentralizada y con autonomía de sus Entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista.
Básicamente es aquel en el que los funcionarios que forman parte del
gobierno velan para que se cumpla la constitución y las leyes, el propósito
del estado social de derecho es la búsqueda de la convivencia a partir del
respeto y la garantía de los derechos. Dentro del principio estado social
de derecho encontramos: el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la
solidaridad y la prevalencia del interés general.

 Lo que pretende estado social de derecho es:

 La igualdad y la libertad como derechos fundamentales.
 Velar por el cumplimiento del principio democrático respetando las
democracias liberales.
 Velar por los derechos sociales (educación, salud, vivienda y seguridad
social).
 Referencias:

 http://datateca.unad.edu.co/contenidos/90140/Historias%20locales%20
Agosto%20de%202013/leccin_3_colombia_estado_social_de_derecho.ht
ml
 Franco, J (2014). ¿Cómo diseñar una política pública? Recuperado de
https://www.iexe.edu.mx/blog/como-disenar-una-politica-publica.html
 Rosales, J. (2012).como elaborar una política pública. Recuperado de
https://es.slideshare.net/JuanRosales1/cmo-elaborar-una-poltica-
pblica?from_action=save
 Reyes, M., O' Quínn, J., Morales, J y Rodríguez, E. (2011). Reflexiones
sobre la comunicación política. Espacios Públicos, 14 (30), 85-101.
Recuperado de www.redalyc.org/articulo.oa?id=67618934007
 http://secretariageneral.univalle.edu.co/consejo-
academico/temasdediscusion/2014/Documentos_de_interes_general/Lec
turas_politica_publica/Que%20son%20y%20para%20que%20sirven%2
0las%20politicas%20publicas_Aguilar.pdf
 Ávila Rendón, C. L., Gil Obando, L. M., López López, A., & Vélez Álvarez,
C. (2012). Políticas Públicas y Discapacidad: Participación y ejercicio de
derechos. Investigaciones Andina, 14(24).
 Julián Pérez Porto y Ana Gardey. Publicado: 2008. Definición de política -
Qué es, Significado y Concepto recuperado de
https://definicion.de/politica/