Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Escuela Profesional de Derecho y Ciencias Políticas

Proyecto de Tesis

La conducción en estado de ebriedad y la eficacia de

las penas en juzgados penales de la Provincia de
Coronel Portillo 2017.

Autor: Yara Marina Ruiz Guerrero

Asesor: Prof. Orison Valera Dávila

Línea de Investigación

Derecho Penal

Sub – Línea de Investigación

PUCALLPA – PERÚ

2018
Portada
INDICE

CAPITULO I PLAN TEMATICO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción de la Realidad Problemática 04
1.2. Formulación de Problema 05
1.2.1. Problema general 05
1.2.2. Problema específico 05
1.3. Formulación de Objetivos 06
1.3.1. Objetivo General 06
1.3.2. Objetivos Específicos 06
1.4. Justificación de la Investigación 06
1.4.1. Justificación teórica 06
1.4.2. Justificación Práctica 06
1.4.3. Justificación Metodológica 07
1.4.4. Justificación Social 07
1.5. Delimitación del estudio 07
1.5.1. Delimitación Espacial 07
1.5.2. Delimitación Temporal 07
1.5.3. Delimitación Teórica 08
1.6. Viabilidad del Estudio 08
1.6.1. Evaluación Técnica 08
1.6.2. Evaluación Ambiental 08
1.6.3. Evaluación Financiera 08
1.6.4. Evaluación Social 09
CAPITULO II MARCO TEORICO
2.1. Antecedentes del problema 10
2.2. Bases teóricas 14
2.3. Definiciones de términos básicos 20
2.4. Formulación de hipótesis 22
2.4.1. Hipótesis general 22
2.4.2. Hipótesis especificas 22
2.5. Operacionalización de Variables 23
CAPITULO III METODOLOGIA
3.1. Diseño de la investigación 24
3.2. Población de Muestra 24
3.3. Técnicas de recolección de datos 25
3.4. Técnicas para el procesamiento de la información 26
3.5. Matriz de consistencia 26
CAPITULO IV RECURSOS, PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA
4.1. Talentos humanos 27
4.2. Recursos institucionales 27
4.3. Presupuesto y financiamiento 28
4.4. Cronograma 29
CAPITULO V.- FUENTES DE INFORMACION BIBLIOGRAFICA
5.1. Referencias Bibliograficas 30
Apéndices 31
Matriz de consistencia 31
Instrumentos de aplicación 32
Tablas, figuras, planos, fotografías, etc. 33
 Capítulo I

Plan Temático del Problema

1.1. Descripción de la realidad problemática

Las noticias sobre accidentes de tránsito han invadido los titulares

de los diarios nacionales y sobre todo los locales, así como los programas
televisivos, todos los días, se escucha estuvo, mareado estuvo bebido
estuvo, en estado etílico, estuvo borracho, “Diario Gestión (2017), en el
año 2008 se produjeron 6,177 accidentes de tránsito, que provocaron la
muerte de 391 personas y heridas 5,200 con relación al 2017, el número de
accidentes se incrementó en 13% “.
La tercera causa de muerte de los peruanos es por accidentes de tránsito
provocados por conducir en estado de ebriedad
El Congreso de la república, también redujo a 0.25 gramos - litro la tolerancia de
alcohol. Tweet El Congreso endureció las sanciones que se imponen a quienes
conducen vehículos de servicio público en estado de ebriedad o de
estupefacientes. De esta manera, dispuso que redujo a 0.25 gramos – litro la
tolerancia de alcohol en la sangre para los choferes de esas unidades de
transporte.
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En la ciudad de Pucallpa, recientemente se ha tenido conocimiento que la policía
y la fiscalía, vienen realizando operativos para detectar y prevenir accidentes de
tránsito, en el distrito de calleria; los resultados no son nada alentadores, a pesar
de haberse aplicado el principio de oportunidad, a los que cometen el delito de
peligro común, conducción de vehículos en estado de ebriedad, pues estos
beneficios no persuaden en nada a los conductores de vehículos motorizados,
quienes incluso son los mismo que vuelven a cometer el mismo delito y que para
este caso son sometidos a procesos inmediatos.
Los accidentes de tránsito en su mayoría son cometidos por conductores
en estado de ebriedad, muchos de ellos, son encontrados culpables atendiendo
a la grave lesión pues muchos de ellos terminan internados en el penal con una
efectiva por aplicación del proceso inmediato, muy a pesar ello, este delito no ha
disminuido, dando lugar que la conducción de vehículo en estado de ebriedad, los
problemas de la conducción en estado de ebriedad no solo son ellos, sino que los
procesados y hasta condenados, son reincidentes, significando con ello, que las
penas que se les impone no es suficientes para persuadir no cometer este delito,
en consecuencia apreciamos que la imposición de la pena no es suficiente para
controlar la conducta del sujeto activo que comete este delito, por lo mismo se
requiere regular el tipo penal a efectos de reducir en forma más efectiva la
conducción de vehículos en estado de ebriedad, puesto que las penas impuesta
no persuade no cometer este delito.
1.2. Formulación del Problema de Investigación

1.2.1. Problema general

¿Existe relación significativa entre el delito de conducción en estado ebriedad y

la eficacia de las penas en los juzgados penales de la Provincia de Coronel

Portillo 2017?

1.2.2. Problema específico.

1.- ¿Cuál es el nivel de la comisión de delitos de conducción en estado de

ebriedad en la Provincia de Coronel Portillo en el año 2017?

2.- ¿Cuál es el nivel de eficacia de las penas que se aplican a los sujetos que

cometen delito de conducción en estado de ebriedad en la Provincia de Coronel

Portillo en el año 2018?

2.- ¿Existe relación significativa entre el delito de conducción en estado de

ebriedad y la eficacia de las penas para reducir la comisión del delito de

conducción en estado de ebriedad en la Provincia de Coronel Portillo en el año

2018?. Formulación de Objetivos

1.2.3. Objetivo general.

Establecer la existencia de una posible relación significativa entre el delito de

conducción en estado de ebriedad y la eficacia de penas en los juzgados penales
de la provincia de Coronel Portillo.
1.2.4. Objetivo específico.
 Identificar el nivel de la comisión del delito de conducción en estado de
ebriedad en la Provincia de Coronel Portillo.
 Identificar el nivel de eficacia de las penas aplicadas a los sujetos que cometen
delito de conducción en estado de ebriedad en la Provincia de Coronel Portillo
en el año 2017.
 Determinar si existe relación significativa entre el delito de conducción en
estado de ebriedad y la eficacia de las penas que se imponen para reducir este
delito en los juzgados penales de la Provincia de Coronel Portillo en el año
2017.
1.4. Justificación de la Investigación
1.4.1. Justificación teórica.
El presente proyecto de investigación desde el punto de vista teórico,
pretendemos proponer científicamente alternativas que permitan contribuir al
conocimiento de la institución jurídico – el tipo penal de delito en estado de
ebriedad y de este modo coadyuvar a la aplicación adecuada, por los operadores
jurídicos, de criterios prácticos para cumplir con el propósito de las penas, a
efectos de que la pena impuesta genere toma de conciencia en sus autores, a
efectos de disuadir en la comisión reduciéndola a limites excepcionales en su
comisión, debiendo observar que la pena a imponerse debe cumplir con su fin
resocializador con el tratamiento adecuado al sujeto activo del delito.
1.4.2. Justificación práctica.
Que, si bien es cierto que la pena dispuesta en el Código Penal, objetivamente
puede ser la mas idónea, empero no disuade en su comisión, ni ilustra al
ciudadano común en su comisión, en tanto el consumo de alcohol una costumbre
social de los ciudadanos, y por ende la conducción una conducta habitual que
debe de tratarse desde dos puntos de vista, la condena al delito y el tratamiento
en reducir la costumbre de beber y conducir en este estado. Es por ello, que la
presente investigación se justifica plenamente en la medida que permitirá
beneficios prácticos concretos en la resolución de los problemas concernientes a
la eficacia de la pena para disuadir en la comisión de este delito.
1.4.3. Justificación metodológica
Como cada investigación tiene su propia metodología, en el desarrollo de esta
investigación se aplicará una metodología adecuada y pertinente que permita
alcanzar los resultados y pueda aplicarse preventivamente adaptado en similares
investigaciones jurídicas.
En suma, es conveniente llevar a cabo esta Investigación a fin de delimitar
con más propiedad el tema de la declaratoria de la investigación preparatoria
compleja en el proceso penal.
1.4.4. Justificación social.
Al describir la problemática de la conducción en estado de ebriedad y la
eficacia de la penal en su propósito de disuadir en el incremento de su comisión
en la Provincia de Coronel Portillo, lo cual no se estaría cumpliendo con dicho
fin, generándose de este modo inseguridad jurídica que trasciende la esfera
particular e incide en el colectivo social. Los directos beneficiados serán la
colectividad, los jueces y fiscales, que deberá propender a exigir que la norma
contemple una pena accesoria del tratamiento clínico al sujeto activo del delito;
pues el Derecho Penal, tiene como función resociabilizar al sujeto activo del delito
controlando socialmente su conducta, el cual permitirá el uso de categorías e
instrumentos conceptuales de esta disciplina jurídica, tales como Delito de
Peligro Común, eficacia de las penas, su relación entre los institutos adjetivos
penales, los conceptos y presupuestos de los mismos.
1.5. Delimitaciones del estudio.
1.5.1. Delimitación espacial.
La investigación se llevará a cabo en el ámbito de los juzgados penales de la
provincia de Coronel Portillo.
1.5.2. Delimitación temporal.
Se realizará teniendo en cuenta datos observados en el período 2017
1.5.3. Delimitación teórica.
El marco teórico en la presente investigación está alineado fundamentalmente al
área del derecho penal y el proceso penal en cuanto a la investigación
preparatoria – y el juzgamiento, y las sanciones que se imponen en estos
juzgados por la comisión de este delito.
1.6. Viabilidad del estudio.
1.6.1. Evaluación Técnica.
En la elaboración del presente proyecto de investigación se han considerado
básicamente todos los elementos necesarios para su desarrollo en función a lo
establecido por la Universidad Privada de Pucallpa y la estructura del proyecto
de investigación oportunamente aprobada por las autoridades universitarias.
1.6.2. Evaluación Ambiental.
La realización de la investigación planteada, por su naturaleza socio-jurídica-
penal, netamente metodológica académica, no genera impacto ambiental
negativo en ningún componente de nuestro ecosistema selvático.
1.6.3. Evaluación financiera.
La inversión necesaria, previamente presupuestada será asumida por las
investigadoras, no habiendo limitaciones en su financiamiento.
1.6.4. Evaluación social.
Se contará con el apoyo de los estamentos del Poder Judicial Ministerio Público
Poder Judicial, abogados litigantes y docentes universitarios de Derecho.

Capitulo II

Marco Teórico

2.1. Antecedentes de la Investigación.

El presente proyecto de investigación jurídica versa sobre un tema que la doctrina

y la jurisprudencia nacional aún no desarrolla suficientemente, y que si bien es
cierto que existe abundante trabajos empero es escasa en el ámbito local, es muy
escasa la bibliografía y trabajos de investigación. Es así, que tenemos como
antecedentes los siguientes:
2.1.1. Tesis nacionales.
Del Carpio (2015), Tesis - investigo; “Capacidad del Estado peruano en
perspectiva comparada para prevenir y sancionar los problemas de seguridad vial
vinculados a la alcoholemia” Tesis para optar el grado de Magister en Ciencias
Políticas y Gestión Pública – UPCP, Sustancialmente concluye, expresando que;
nuestra legislación, al tratar de modificar los articulados del Código Penal y del
Procesal Penal, ha tratado de alguna forma coadyuvar a que los ciudadanos
reflexionen antes de asumir el control de un vehículo automotor estando bajos los
efectos o influencia del alcohol, a través de la difusión de información. En relación
a los límites de alcoholemia podemos referir que a un conductor se le considera
ebrio si lleva más de 0.50 grados de alcohol por litro de sangre. Cabe resaltar que
en los Estados Unidos y Europa el límite es de 0.2 grados y se plantea reducirla
aún más, a 0 grados, puesto que se entiende que el alcohol altera la
concentración, disminuye los campos visuales y nuestras reacciones o reflejos se
vuelven lentos.
De acuerdo a las estadísticas, se puede indicar que no existe una
efectividad de las acciones tomadas por las autoridades o actores involucrados
con el tema
Asimismo, las sanciones son de acuerdo a la cantidad de alcohol en la
sangre. Por ejemplo, cuando se tiene más de 0.5 gramos por litro de sangre o por
negarse a pasar la multa, se exige un pago de 50% de una UIT y la cancelación
den brevete por un año. Pero cuando participa en un accidente de tránsito paga
el 100% de una UIT, además de la cancelación del brevete por tres años.
Ramírez & Sánchez (2013), Tesis de pre grado - El delito de conducción

en estado de ebriedad frente a su posible reducción del porcentaje y el incremento

de las penas Chiclayo periodo 2013, investigación sobre la problemática del

dispositivo legal 274 de nuestra normatividad penal no es suficiente , pues

conforme hemos manifestando el incremento de accidentes a nivel nacional así

como en la ciudad de Chiclayo - lugar geográfico que es materia de investigación

proyecto de tesis ,consideramos que los conductores de unidades vehiculares

motorizados , no deben haber consumido ningún tipo de bebida alcohólicas ,ya

que la tabla de alcoholemia vigente es de 0.5 tratándose para vehículos

particulares y 0.25 vehículos públicos siendo esto así insuficiente. El objetivo de

la presente investigación tiene por finalidad Analizar el dispositivo legal 274 de la

normatividad penal y el grado de alcoholemia en la provincia de Chiclayo, de

manera que se pueda erradicar la problemática en que la sociedad se encuentra,

proponiendo medidas preventivas más severas. La metodología utilizada en la

presente investigación consistió en la descriptiva explicativa, asimismo se

realizaron encuestas en donde los informantes fueron abogados, jueces penales

fiscales y la sociedad que sirvió para probar la hipótesis planteada. En la presente

investigación se planteó como hipótesis los Empirismos Normativas e

incumplimientos ya que la norma que rige esa realidad, no ha incorporado en su

enunciado ni está actualizada o no considera; un planteamiento teórico

directamente relacionado Se concluye que es necesario modificar el art 274 ° de

nuestra normatividad penal ya que este dispositivo legal no es suficiente, pues

conforme hemos manifestando el incremento de accidentes a nivel nacional así

como en la ciudad de Chiclayo.

Delgado & Upiachihua (2013), Tesis – pregrado Análisis del juzgamiento

del delito de conducción en estado de ebriedad según las escuelas penales

finalista y funcionalista", Desde su enfoque doctrinario - Planteada el enfoque de

las diferencias del juzgamiento del delito de conducción en estado de ebriedad

según las Escuelas Penales Finalista y Funcionalista, paralelamente se podría

indicar que en la mayoría de países han definido y establecido políticas de

prevención para reducir y minimizar tales impactos, una de las medidas

adoptadas, en el marco de tales políticas, es el establecimiento de límites legales

para conducir con presencia de alcohol en la sangre ; La influencia alcohólica no

debe entenderse como una incapacidad absoluta, ni en alto grado, para conducir

el vehículo con seguridad ya que para poner en peligro la seguridad del tráfico es

suficiente una merma de la capacidad necesaria para conducir; tampoco quiere

decir que necesariamente la influencia deba manifestarse en la forma de conducir,

esto es, que se observe alguna irregularidad o anomalía en la conducción, pues

es posible que el contexto del tráfico no haya obligado al conductor a demostrar

la integridad de su capacidad para conducir, lo que no significa que esa capacidad

no esté afectada.

Vega (2015), Tesis de pre grado, calidad de sentencias de primera y

segunda instancia sobre conducción en estado de ebriedad, en el expediente n°

03330-2009-0-2501- jr-pe-03., del distrito judicial del Santa - Chimbote. 2015. En

relación a la calidad de la sentencia de primera instancia, se concluyó que fue de

rango alta; este resultado obedece al consolidado de los resultados de calidad de

la sentencia en su parte expositiva, considerativa y resolutiva, que fueron de rango

muy alta, alta y muy alta, respectivamente (cuadro 7; resultados de los cuadros 1,

2 y 3). Además, la sentencia fue emitida por el Tercer Juzgado Penal del Distrito

Judicial del Santa Chimbote, cuyo dictamen fue condenar a O.A.D.Q., por el delito

de conducción en estado de ebriedad (EXP. N°03330- 2009-0-2501-JR-PE- 03).

Nieves (2016), Tesis de Maestría USMP- Lima, La Reparación Civil en los

Delitos Culposos Ocasionados por Vehículos Motorizados en Accidentes de

Tránsito, en una de sus conclusiones Está probado que, debido a que los jueces

penales no observan criterios de valoración de manera objetiva el monto de la

reparación civil no garantiza un resarcimiento proporcional al daño ocasionado a

las víctimas en los delitos culposos ocasionados por conductores de vehículos

motorizados en accidentes de tránsito. 2. Está probado que los jueces al momento

de emitir sus sentencias en casos por delitos culposos ocasionados por

conductores de vehículos motorizados en accidentes de tránsito, utilizan el criterio

de la valoración subjetiva para efectos de fijar la reparación civil. 3. Está probado

que los montos por concepto de reparación civil que fijan los jueces en casos por

delitos culposos ocasionados por conductores de vehículos motorizados en

accidentes de tránsito, no resarcen de manera proporcional el daño ocasionado a

los perjudicados por dichos delitos. 4. Está probado que. los sentenciados por

casos de delitos culposos ocasionados por conductores de vehículos motorizados

en accidentes de tránsito no cumplen con el pago de la reparación civil a los

perjudicados. 5. Está probado que el factor del subjetivismo influye a que los

magistrados no determinen en forma objetiva la reparación civil de acuerdo al

daño ocasionado.

2.1.2. Tesis internacional

Enríquez (2010), Tesis causas que generan los altos índices de

contravenciones de tránsito en la ciudad de Tulcán y sus consecuencias -
Ecuador, concluye, que La principal causa de la comisión de contravenciones de
tránsito en la ciudad de Tulcán es la falta de cultura de circulación, así arrojan los
resultados de las encuestas, cada conductor se siente dueño de la vía pública y
pretende hacer lo que él quiere, sin tomar en cuenta que sus derechos terminan
en donde nacen los derechos de los demás.
El Principio de Actio Libera In Causa Como Elemento De Imputabilidad en
los delitos de tránsito por embriaguez”, tesis de pregrado de Abogado – Ecuador
– Quito, concluye; La figura jurídica de la Actio libera in causa, se refiere a que el
sujeto que cometió un delito en estado de inimputabilidad, puede ser considerado
responsable porque ese estado fue provocado por él mismo, o pudo haber sido
previsto, pero no se tomaron las debidas diligencias.  Dentro de la estructura del
inter criminis, la actio libera in causa se encuentra situada dentro de la fase de
planificación, como elemento para la construcción de la voluntad del agente de la
infracción.  Cuando se demuestra la actio libera in causa, se rompe con el estado
de inimputabilidad del agente de la infracción criminal.  En los delitos de tránsito,
cometidos en estado de embriaguez, la ley presume de hecho que existió
imprudencia por parte del agente de la infracción, es decir, presume la existencia
del factor de la actio libera in causa.
2.1. Bases Teóricas.
2.1.1. Conducción de Vehículos en estado de ebriedad
Según Peña Cabrera (2012); Establece que una infeliz innovación es la
contenida en el Artículo 274° del Nuevo Código Penal: conducir en Estado de
Ebriedad. Esta fórmula es una de las mayores calamidades que contiene nuestro
nuevo texto legal. No es ésta una apreciación, juicio, ni muchos menos valoración
antojadizos. Se trata de la defensa de los principios fundamentales que rigen al
código y que son groseramente violentados por este tipo legal. El Nuevo Código
Penal tiene entre sus normas rectoras el que la pena, necesariamente, precisa de
la presión o puesta en peligro de bienes jurídicos tutelados por la ley. El conducir
en Estado de Ebriedad no cumple con este requisito por tanto su tipificación debe
ser repudiada. Estamos ante un delito de Peligro, de aberración sólo comparable
en magnitud a la ignorancia de quienes existiendo un precepto expreso que
establece el Principio de Lesividad (Artículo IV del Título Preliminar C.P) hicieron
de ese tipo penal su gran aporte a la reforma legal.
Rolando Márquez (2012); Sostiene que el peligro para la seguridad del
tráfico y el peligro para las personas y bienes que en él intervienen, según esta
postura la Conducción de Vehículos en Estado de Ebriedad sería un delito
pluriofensivo de peligro en el que la acción peligrosa se proyecta,
simultáneamente, sobre dos bienes jurídicos tutelados pero de manera diferente.
Siendo esto así, la presencia del bien jurídico colectivo seguridad del tráfico posee
un sentido anticipatorio para la protección de los bienes jurídicos individuales vida,
integridad corporal y patrimonio de manera que se debe entender que la acción
alcanza con anterioridad al bien jurídico intermedio y sólo después al bien jurídico
final o que, en todo caso, la acción peligrosa siempre guardará una mayor
proximidad con el bien jurídico colectivo y una mayor lejanía respecto al bien
jurídico individual. Esto significa que no existe una misma intensidad en el ataque
para ambos bienes jurídicos, sino que ésta necesariamente debe ser diversas en
tanto los mismos se encuentran en una relación de precedentes y posterior.
2.1.2. Incremento del delito de peligro común conducción de vehículo
motorizados en estado de ebriedad
Según Peña Cabrera (2012); Menciona que este delito es de peligro. No es
que santifiquemos a quien maneja un vehículo motorizado en estado de ebriedad.
Lo que sostenemos es que esa infracción debe ser colocada en su sitio, como un
hecho policialmente reprimible, inclusive con gran severidad, llegando el caso. Es
pertinente agregar, a propósito del nuevo texto del artículo, que de ningún modo
abogamos por la impunidad de compartimientos tan censurables como el manejo
de vehículos en Estado de Ebriedad. Simplemente proponemos que hechos, bajo
severa normatividad, sean administrativamente reprimibles, con elevadas multas,
retiro de licencias para conducir y otras medidas drásticas. La nueva estructura
del artículo no trae mayor diferencia respecto de la anterior, salvo en lo que se
refiere la tratamiento del nivel de alcoholemia en la sangre, según sea piloto
particular o chofer profesional la persona incriminada. En el primer caso será
permisible hasta una presencia de 0.5 gramos por litro en la sangre, y en el
segundo, el limite será de 0.25 gramos por litro en la sangre. Empero, permanece
en pie nuestra discrepancia respecto de la creación de esta figura delictiva e
insistimos en que la Conducción de Vehículos en Estado de Ebriedad debe ser
rigurosamente sancionada, pero en la vía administrativa. Pérdida o cancelación
definitiva de la licencia, multas elevadas, internamiento del vehículo, son todas
ellas medidas con poder disuasorio si las autoridades policiales las aplican en fiel
cumplimiento de sus deberes. En la práctica judicial, hemos observado cómo los
juzgados penales reciben numerosas denuncias sobre este delito y, como se trata
de una pena benigna, cabe la aplicación del Principio de Oportunidad. Entonces,
el inculpado termina eludiendo su responsabilidad a través de un arreglo en el
Juzgado, dentro de la previsión legal correspondiente. Para ello, las multas
severas son la más adecuada respuesta al compartimiento irresponsable de los
conductores que manejan ebrios. Y no hace falta el desarrollo de todo un proceso
judicial.
2.3. Definiciones conceptuales.
2.3.1. Delitos De Peligro Común:
Rolando Márquez Pág. 95 - 2012 El peligro es un concepto de naturaleza
normativa en cuanto a que su objeto de referencia es un bien jurídico, aunque su
fundamento, además de normativo, también se basa en una regla de experiencia
o de frecuente que es, a su vez, sintetiza en un tipo legal, sea cuando se requiere
realmente la posibilidad de la lesión Peligro Concreto o cuando según la
experiencia general representa en sí misma un peligro para el objeto protegido
Peligro Abstracto. Los primeros son siempre delitos de resultados y los otros son
de mera actividad.
2.3.2. Delitos de conducción de vehículos motorizados en estado de
ebriedad:
Tipificado en el primer párrafo del artículo 274° del Código Penal: “El que
encontrándose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en
proporción mayor de 0.5 gramos – litro, o bajo el efecto de drogas tóxicas, será
sancionado a una pena privativa de la libertad no menor de 6 meses ni mayor de
dos años”, esto es solo por el hecho de conducir ebrio o drogado, sin causar
ningún daño y aparte de la pena privativa de libertad, genera sanciones
adicionales de carácter administrativo como son la multa por S/ 1,900.00 y la
suspensión del brevete por 3 años; y la reincidencia, es decir, volver a conducir
en estado de ebriedad, tiene como consecuencia la pérdida definitiva de la
Licencia de Conducir.
Bien Jurídico Protegido: (Rolando Márquez Pág. 82 - 2012) Siendo esto así,
podemos hablar de un bien jurídico colectivo en contraposición a los bienes
jurídicos individuales, esto es, se puede decir que el artículo 274° del CP protege,
de manera directa o inmediata, la seguridad del tráfico como concepto colectivo,
desvinculado de los bienes individuales que puedan verse afectados, lo cual no
significa que sean totalmente indiferentes, pues, sin lugar a dudas, la razón para
proteger la Seguridad Tráfico es, en último término, la protección de la vida, la
integridad corporal y el patrimonio, tanto individual como colectivo, que puedan
verse afectados.
CONSUMACIÓN: Urquizo 2014 El delito es de peligro abstracto. En él la
consumación del delito se produce cuando un sujeto, bajo la influencia de los
efectos de las bebidas alcohólicas, drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas, conduce un vehículo de motor y crea con su proceder un riesgo
potencial para la vida o la integridad de otras personas. Algún supuesto bastante
forzado de una eventual tentativa es imaginable, aunque no acaba de convencer
su punición, ejemplo: “un conductor sale de un bar, donde ha efectuado
abundantes libaciones, sube a su coche, arranca tras circular unos cuantos
metros, sin haber representado un riesgo para nadie, es detenido por la policía”.
(P. 862) 
SUJETO ACTIVO: Urquizo 2014 El delito de conducir, operar o maniobrar en
Estado de Ebriedad o Drogadicción. En el delito bajo análisis no se hace ninguna
exigencia especial para poder realizar el tipo como autor, cualquier persona puede
hacerlo. Nos encontramos ante un tipo penal de sujeto agente indeterminado.
Para la comisión del delito de conducir, operar o maniobrar en Estado de Ebriedad
o Drogadicción no importa para nada que el sujeto que realizó la conducta descrita
en el tipo pueda tener o no licencia especial que en algunas ocasiones se exige
para desarrollar la actividad inicialmente permitida en cuyo ejercicio se lesionó el
bien jurídico Seguridad Pública. (Pág. 862).
NATURALEZA JURÍDICA DEL DELITO: (Jurisprudencia Exp. N° 6109-97) Que,
con respecto al delito contra la Seguridad Pública, en su modalidad de conducir
en Estado de Ebriedad o Drogadicción estamos ante lo que en doctrina se conoce
como delito de mera actividad, es decir, no existe un resultado, porque la sola
acción consuma el delito; basta con el simple hechos objetivo de conducir en
Estado de Ebriedad para que la conducta sea típicamente antijurídica y culpable;
acreditándose tal estado con el resultado del certificado de dosaje etílico.
2.4. Formulación de Hipótesis
2.4.1. Hipótesis General
Existe relación significativa entre el delito de conducción en estado ebriedad y la
eficacia de las penas en los juzgados penales de la Provincia de Coronel Portillo
2017.
2.3.2. Hipótesis Específicas.-
 El nivel de la comisión de delitos de conducción en estado de ebriedad en la

Provincia de Coronel Portillo en el año, es alto.

 El nivel de eficacia de las penas que se aplican a los sujetos que cometen delito

de conducción en estado de ebriedad en la Provincia de Coronel Portillo en el

año 2017, es predominante baja.

 Existe relación significativa entre el delito de conducción en estado de ebriedad

y la eficacia de las penas para reducir la comisión del delito de conducción en

estado de ebriedad en la Provincia de Coronel Portillo en el año 2018. Baja

2.5. Operacionalidad de Variables

OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

VARIABLES DIMENSIÓN INDICADORES

- -Se comete conduciendo o maniobrando un
Variable (1) vehículo bajo los efectos del alcohol, en la
La conducción en estado de sangre en proporción de 0.5 gramos - litro
ebriedad Delito Culposo - No se requiere que la conducta cause daño
-Peligro abstracto - Basta poner en peligro de sufrir lesión que
-La pena máxima es de se quiere evitar
tres años. -La pena no supera los 4 años
-Exige una pena de inhabilitación conforme
al articulo
- - La infracción es también administrativa.

Variable (2)

-Efectividad -Se hace efectivo la disposición normativa

-Eficacia de las penas
en el proceso penal

-Eficiencia
-Capacidad para cumplir la función de
aplicar la pena
-Disuadir la Conducta Prohibida
 Capitulo III
Metodologia
3.1. Diseño de la investigación
3.1.1. Tipo de investigación
El tipo de investigación será descriptiva correlacional y explicativa, pues
sus resultados pueden ser plasmados en contextos o realidades sociales
similares.
Se empleará un diseño no experimental de investigación transeccional,
descriptivo, correlacional y se representa en la siguiente forma:
Ox

M r

Oy
Donde:
M = Fiscales, abogados Litigantes, docentes universitarios.
Ox = Investigación Preparatoria Compleja
Oy = Proceso Penal.
r = Relación.
3.2. Población y Muestra.-
3.2.1. Población.
La Población es de, 15 fiscales, 20 abogados Litigantes, y 15 docentes de la
Provincia de Coronel Portillo.
3.2.2. Muestra.
Los miembros de la población contienen una cantidad pequeña, por lo tanto es
congruente con la muestra, siendo los fiscales de las fiscalías penales de la
Provincia de Coronel Portillo.
3.3. Técnicas de Recolección de Datos.
El método es el camino teórico, las técnicas constituyen los procedimientos
concretos que el investigador utiliza para lograr la obtención de información. Los
métodos son globales y generales. Las técnicas son específicas y tienen un
carácter práctico y operativo. Las técnicas se subordinan a un método y este a su
vez es el que determina que técnica se va utilizar.
Las técnicas constituyen el conjunto de mecanismo medios o recursos dirigidos a
recolectar, conservar, analizar y transmitir los datos de los fenómenos sobre los
cuales se investiga. Por consiguiente, las técnicas son procedimiento o recursos
fundamentales de recolección de información, de los que se vale el investigador
para acercarse a los hechos y acceder a su conocimiento.
En esta investigación se aplicaran, las siguientes técnicas con sus respectivos
instrumentos:
a) Técnica: Observación.
Instrumentos: fichas, registros anecdóticos, grabaciones, fotografías.
b) Técnica: Encuesta.
Instrumento: Cuestionario.
c) Técnica: Entrevista.
Instrumento: Pliego de preguntas.
Aplicación de Cuestionario.
Evaluación de las actividades desarrollada.
Fichas técnica de estadística.
Fichaje durante el estudio, análisis bibliográfico y documental.
3.4. Técnicas para el Procesamiento de la Información
- Se aplicara el procesador Statistical Package of social Sciencies
- SPSS Versión 22.
- Análisis e interpretación de datos: chi cuadrada.
 Capitulo IV
Recursos, Presupuesto Y Cronograma.
4.1 Talentos Humanos.
El Investigador
El Asesor Temático
El Metedologo
El Estadístico
4.2 Recursos Institucionales.

ITEMS INVERSIÓN
TOTAL S/.

200.00
Materiales de escritorio
2 000.00
Asesoramiento profesional-Estadístico
640.00
Personal de trabajo de campo
300.00
Tipeo, empaste
2 000.00
Gastos administrativos – Universidad
300.00
Gastos imprevistos
800.00
Compra de material bibliográfico
320.00
Fotocopias
350.00
Gasto de movilidad

7,110.00
TOTALES
4.3. Cronograma.

Ener Feb Marz Abri May Jun

ACTIVIDADES 2018

X
Elaboración presentación de
plan de tesis
X
Elaboración de la matriz de
investigación
X
Elaboración y prueba de
instrumentos.

X
Revisión bibliográfica

X X
Ejecución especifica
X
Contrastación de hipótesis y
formulación de conclusiones.

X X
elaboración del borrador
Del informe final

X X X X
Corrección del informe final

Presentación del informe X X X

definitivo

Sustentación y publicación X
Referencias Bibliográficas

Cote, S., & Patricia, A. (2015). La Imparcialidad del Juez de Conocimiento en

Colombia, Análisis Documental. Alvarado Velloso, A (2007). La

imparcialidad judicial. Rosario, 1-13. Recuperado de

http://blog.pucp.edu.pe/media/avatar/633.pdf. Recuperado a partir de

http://repository.unimilitar.edu.co/handle/10654/6938

Del Carpio (2015), Tesis - Capacidad del Estado peruano en perspectiva

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Delgado & Upiachihua (2013) Tesis de Pregrado - Iquitos -Análisis del

juzgamiento del delito de conducción en estado de ebriedad según las

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Enriquez (2010) CAUSAS QUE GENERAN LOS ALTOS ÍNDICES DE

CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO EN LA CIUDAD DE TULCÁN Y

SUS CONSECUENCIAS. (s. f.). Recuperado a partir de

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Nieves (2016), Tesis de Maestría USMP- Liman “La Reparación Civil en los

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Ortiz. (2013, diciembre 7). EL PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD. – NUEVO

PROCESO PENAL – Comentarios. Recuperado 20 de agosto de 2017, a

partir de http://blog.pucp.edu.pe/blog/nuevoprocesopenal/2013/12/07/el-

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Ramirez & Sanchez (2013). FACTORES PSICOSOCIALES ASOCIADOS A

ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL MUNICIPIO DE VISTA HERMOSA

META. (s. f.). Recuperado a partir de

http://repository.unad.edu.co/bitstream/10596/2215/1/Factores.pdf

Vega (2015), Tesis de Pre grado - Calidad de sentencias de primera y segunda

instancia sobre conducción en estado de ebriedad, en el expediente N°

03330-2009-0-2501- JR-PE-03., del distrito judicial del Santa - Chimbote.

2015. (s. f.). Recuperado a partir de

http://repositorio.uladech.edu.pe/bitstream/handle/123456789/771/CALID

AD_VEGA_MOORE_FRANCISCO_ENRIQUE.pdf?sequence=1

Tema: “La conducción en estado de ebriedad y la eficacia de las penas en los juzgados penales de la Provincia de Coronel Portillo 2017.
AUTOR: Yara Marina Ruiz Guerrero
Problema
General
¿Existe relación significativa
entre el delito de conducción
en estado ebriedad y la
eficacia de las penas en los
juzgados penales de la
Provincia de Coronel Portillo
2017?
Problema
Específico
1.- ¿Cuál es el nivel de la
comisión de delitos de
conducción en estado de
ebriedad en la Provincia de
Coronel Portillo en el año
2017?
2.- ¿Cuál es el nivel de
eficacia de las penas que se
aplican a los sujetos que
cometen delito de
conducción en estado de
ebriedad en la Provincia de
Coronel Portillo en el año
2017?
3.- ¿Existe relación
significativa entre el delito de
conducción en estado de
ebriedad y la eficacia de las
penas para reducir la
comisión del delito de
conducción en estado de
ebriedad en la Provincia de
Coronel Portillo en el año
2017?
Objetivo General
Establecer la existencia
de una posible relación
significativa entre el delito
de conducción en estado
de ebriedad y la eficacia
de penas en los juzgados
penales de la provincia de
Coronel Portillo.
Objetivo Específico
-Identificar el nivel de la
comisión del delito de
conducción en estado de
ebriedad en la Provincia
de Coronel Portillo.
-Identificar el nivel de
eficacia de las penas
aplicadas a los sujetos
que cometen delito de
conducción en estado de
ebriedad en la Provincia
de Coronel Portillo en el
año 2017.
-Determinar si existe
relación significativa entre
el delito de conducción
en estado de ebriedad y
la eficacia de la penas
que se imponen para
reducir este delito en los
juzgados penales de la
Provincia de Coronel
Portillo en el año 2017.
Matriz de consistencia
Hipótesis General (si Variable
Indicadores Metodología
corresponde) Nombre Dimensiones
Existe relación ¶ - TIPO DE INVESTIGACIÓN:
significativa entre el delito V1 -Delito Culposo -Se comete conduciendo o
de conducción en estado Conducción en -Peligro abstracto maniobrando un vehículo bajo los Básica Descriptiva
ebriedad y la eficacia de -La pena máxima efectos del alcohol, en la sangre en
estado de
las penas en los juzgados es de tres años. proporción de 0.5 gramos - litro - NIVEL DE INVESTIGACION:
penales de la Provincia de ebriedad
- No se requiere que la conducta
Coronel Portillo 2017. cause daño Descriptivo Explicativo
- Basta poner en peligro de sufrir
lesión que se quiere evitar - DISEÑO DE
-La pena no supera los 4 años INVESTIGACION:
Hipótesis Específica -Exige una pena de inhabilitación
conforme al articulo No Experimental
- La infracción es también Transeccional Descriptiva
-El nivel de la comisión de
administrativa.
delitos de conducción en V2 - POBLACIÓN Y MUESTRA:
estado de ebriedad en la
Jueces, Fiscales y abogados.
Provincia de Coronel
Portillo en el año, es alto. Eficacia de la
penas Eficiencia Muestreo No Probabilístico
-El nivel de eficacia de las
penas que se aplican a los -Se hace efectivo la disposición
Efectividad normativa de la caducidad de la
sujetos que cometen delito
Institución civil en el proceso TECNICAS DE RECOLECCION
de conducción en estado
Eficiente penal DE DATOS:
de ebriedad en la Provincia
de Coronel Portillo en el -Capacidad para cumplir la
función de aplicar la caducidad Bibliográfica
año 2017, es
en el proceso penal documentos
predominante baja.
-Existe relación
INSTRUMENTOS:
significativa entre el delito
Encuestas
de conducción en estado
Entrevistas, cuestionario, análisis
de ebriedad y la eficacia de
documental, observación científica,
las penas para reducir la
uso de internet.
comisión del delito de
conducción en estado de
TECNICAS PARA EL
ebriedad en la Provincia de
PROCESAMIENTO DE DATOS.
Coronel Portillo en el año
Técnica de Análisis cuantitativo
2018. Baja
Anexo 02: Cuadro operacional

Escala de
Variable Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores
medición
La conducción. Que esa
conducción esté
referida a la de un
vehículo motorizado.
Conducir en estado de ebriedad, aún cuando
Que tal conducta se
solo implique un peligro potencial es realice en la vía pública.
estado de ebriedad
La conducción en

sancionado en casi todo el mundo con penas La ingestión de

de multa y a veces, si son faltas reiteradas -Delito Culposo
sustancias alcohólicas 1. NUNCA
con inhabilitación para manejar -Peligro abstracto
1-Conduccion en estado de ebriedad.- que genere ese grado de 2. CASI NUNCA
-La pena máxima es de tres años
intoxicación etílica. La 3. CASI SIEMPRE
influencia de esa 4. SIEMPRE
ingestión en el
organismo del
conductor, por tanto, en
la capacidad para
conducir sin peligro.
-Peligro abstracto
-La pena máxima es de tres años
Eficacia de las penas en los juzgados penales

2.- Eficacia de las penas. – Aplicación de la pena

Eficacia de la penas .- Aplica previo proceso penal 1. NUNCA
dispuesto en la norma punitiva
2. CASI NUNCA
privativa de libertad.
Eficiencia 3. CASI SIEMPRE
4. SIEMPRE
Efectividad

Eficiente

Anexo 03: Validación de instrumentos.

 “LA CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD Y LA EFICACIA DE LA

PENA EN LOS JUZGADOS PENALES DE LA PROVINCIA DE CORONEL

PORTILLO”

CUESTIONARIO

Nº de encuesta:………….. Fecha: …………………..

Lugar: ……………………..

APENDICE 2

NOTA IMPORTANTE: A través del presente instrumento pretendemos conocer

su criterio referente a la problemática que se alude en el título, por lo que

invocamos seriedad y honestidad en sus respuestas que permite ejecutar

nuestra investigación socio-jurídica-laboral.

N° DE ENCUESTA: ______.
FECHA: ________________.

I. DATOS GENERALES DEL ENCUESTADO:

1.- ES USTED:
A) Juez B) Fiscal
C) Abogado Litigante
2.- SEXO:
A) MASCULINO B) FEMENINO
3.- EDAD:
A) Menor de 30 años B) De 30 a 39 años
C) De 40 a 49 años D) De 50 a 59 años
E) Mayor de 60 años

II. INTERROGANTES RESPECTO A LA TEMÁTICA DE CONDUCCION EN

ESTADO DE EBRIEDAD:
1. En aquellos casos penales que ha tenido a su cargo, sea como

juez, fiscal o abogado litigante en la provincia de Coronel

Portillo, ¿usted ha advertido que los LAfiscales siguen

rigurosamente las investigaciones que dirigen; durante la

investigación preparatoria?

a) SI b) No
c) Más o menos (a veces) d) NS/NP

2. En aquellos casos penales que ha tenido a su cargo, sea como

juez, fiscal o abogado litigante en la provincia de Coronel

Portillo, ¿Las disposiciones fiscales en la formalización de

la investigación preparatoria, son congruentes con el objeto

del proceso?

a) SI b) No
c) Más o menos d) NS/NP

3. ¿Las disposiciones fiscales que formaliza una investigación

preparatoria se encuentra debidamente motivada?
a) SI b) No
c) Más o menos d) NS/NP

4. En aquellos casos penales que ha tenido a su cargo, sea como

juez, fiscal o abogado litigante en la provincia de Coronel
Portillo, ¿En una investigación preparatoria que no se
cumplido sus objetivos propuestos en la investigación
preparatoria necesariamente se debe declarar compleja?
a) SI b) No
5. ¿Considera usted que la falta de elementos de convicción
justifican la decisión del fiscal de declarar compleja la
investigación preparatoria?
 a) SI b) No
c) Más o menos d) NS/NP
6. ¿Considera usted que las disposiciones fiscales puestas a
conocimiento del JIP, con la sola invocación del artículo
342° inc.3 y sus respectivos literales, garantizan que el
investigado es informado correctamente de los actos de
investigación en forma coherente con el cargo imputado y
como consecuencia de ello exigir la fundamentación de lo
que dispone el fiscal?
a) SI b) No
c) Más o menos d) NS/NP

7. ¿En aquellos casos penales que ha tenido a su cargo, sea como

juez, fiscal o abogado litigante en la provincia de Coronel
Portillo. ¿Ha advertido que las disposiciones fiscales que
declaran complejo las investigaciones preparatorias guardan
relación con el proceso penal que se sigue los procesos en los
juzgados penales de Coronel Portillo?
a) SI b) No
c) Más o menos d) NS/NP

8. ¿En aquellos casos penales que ha tenido a su cargo, sea como

juez, fiscal o abogado litigante en la provincia de Coronel

Portillo, ¿ha podido apreciar que las disposiciones fiscales,

que declaran compleja la investigación preparatoria, sin una

debida motivación es alta?

a) SI b) No
c) Más o menos d) NS/NP

9. ¿En aquellos casos penales que ha tenido a su cargo, sea como

juez, fiscal o abogado litigante en la provincia de Coronel

Portillo; ¿considera que la no motivación de la declaratoria de la

 investigación preparatoria se afecta del debido proceso con

incidencia al derecho a la defensa?

a) SI b) No
c) Más o menos d) NS/NP

10. ¿Considera usted que se afecta el derecho a la defensa cuando no

se motiva las disposiciones que declaran complejas la

investigación preparatoria por parte de los fiscales en la provincia

de Coronel Portillo en tanto que no se explica porque solo se

transcribe el contenido del artículo del código procesal penal en su

artículo 342° inc. 3?

a) SI b) NO
c) CASI SIEMPRE d) CASI NUNCA

11. ¿Considera usted que frente a la falta de motivación de la

disposición fiscal que declara compleja la investigación

preparatoria, se requiere la regulación en el sentido de que el juez

de la investigación preparatoria controle esta disposición en

audiencia pública?

a) SI b) NO
c) CASI SIEMPRE d) CASI NUNCA

12. ¿Considera usted que la declaratoria de la investigación

preparatoria en compleja, sin una debida motivación tiene por

finalidad justificar que el Fiscal y sus órganos de auxilio cuenten

con mayor plazo para resolver la carga procesal que tienen en sus

despachos?

a) SI b) No
c) Más o menos d) NS/NP
ANEXOS