SISTEMAS DE GESTIÓN PARA EDUCACIÓN MEDIADOS POR TIC

RONALD ALFREDO ESCORCIA LOZADA

Estudiante Aprendiente

JORGE ENRIQUE REYES FERRÉ

Docente-Consultor

Actividad 2

UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES

FACULTAD DE EDUCACIÓN
MAESTRÍA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA
RIOHACHA, LA GUAJIRA
2018
Actividad 2.1: Foro
A partir de la lectura y estudio del texto guía capítulo II: 2.1. “Tendencias en la
Gestión Educativa” y del documento base "Retos de la administración
educativa" y del texto guía del capítulo II: 2.3. “Retos en el aspecto
organizacional” y el material complementario "Problemas de la gestión educativa
en América Latina: o la tensión entre los paradigmas de tipo A y de tipo B", el
Estudiante-Aprendiente debe elaborar un comentario de texto (2) párrafos en el
foro dispuesto para ello, sobre la manera en que se debe articular el modelo
estándar de control interno con las actividades diarias de la institución donde
labora y con base en el estudio del segundo capítulo del LEM, asuma el rol de
rector de una institución educativa y elabore una lista bien fundamentada sobre los
retos que debe asumir para lograr alta calidad académica en la institución y una
formación integral del educando. Envíe la actividad a través del espacio propuesto
en el foro (actividad no calificable)

Muy buenas tardes Apreciado profesor

En mi rol de Docente de Idiomas Extranjeros del Colegio Gimnasio Cerromar de
la Ciudad de Riohacha en el departamento de la Guajira, compartiré mis
experiencias a partir de la manera como se ha estado articulando el Modelo
Estándar de Control Interno (MECI) con los retos que en nuestro diario vivir en la
institución se vienen asumiendo para lograr poco a poco el camino hacia la
excelencia de la calidad académica y la formación integral del estudiante.
Desde el año 2014 se tomó la decisión de incorporar el MECI en los procesos del
Gimnasio Cerromar pero teníamos ciertos limitantes ya que no poseíamos el
conocimiento de cómo hacerlo o por dónde empezar y tampoco sabíamos cómo
articular todo nuestro accionar pedagógico y administrativo a este.
A partir del año 2015 la firma multinacional CHEVRON, la cual tiene unas
plataformas de explotación de gas en altamar, muy cerca de las playas de
Riohacha, se interesó en prestarnos patrocinio en muchos aspectos tales como el
proceso de bilingüismo y entre otras cosas nos proporcionó apoyo en la
implementación del MECI en la institución de manera estratégica, de tal manera
que todos los miembros de la comunidad Cerromarense realmente participaran de
forma activa y aportaran en la construcción del Modelo para fortalecer los
procesos en el Gimnasio Cerromar.
Hasta el día de Hoy el proceso de implementación del MECI ha sido satisfactorio,
ya que ha habido una respuesta positiva con respecto a la participación de la
comunidad educativa que gracias a la intervención y auditoria de la firma
multinacional CHEVRON hemos sido reconocidos como una institución educativa
que ha trabajado en pro del empoderamiento de cada uno de los miembros en las
responsabilidades de cada uno de los micro y macro procesos que ha venido
asumiendo el Gimnasio Cerromar de acuerdo a las necesidades de la Comunidad
Educativa en pro de una Educación de Calidad en acción conjunta con el PEI
“Excelentes ciudadanos, gestores de desarrollo comunitario”.
Es claro que debemos estar en constante colaboración, actualización, ayuda,
manejo de grupos, democracia y participación para continuar construyendo el
camino de la calidad y por ende de la excelencia. La implementación de las TIC
en cada una de las dimensiones de la Gestión Educativa. Hoy por hoy debemos
asumir que la tecnología es la nueva revolución y debemos estar de la mano de
ella si como institución queremos que nuestros educandos vislumbren su futuro
agilizando, optimizando y perfeccionando sus nuevos conocimientos y
habilidades.
La administración educativa pone al servicio del alumno y del maestro todos los
recursos disponibles en la Institución para ofrecer mejores experiencias de
aprendizaje y un mejor desarrollo de los procesos al interior de cada Institución
Educativa. Como rector del Gimnasio Cerromar, para lograr la alta calidad
académica en la institución y una formación integral de los estudiantes, debo
asumir los siguientes retos:

1. Implementar teorías modernas de organización basadas en el aprendizaje que

enfoquen la administración educativa.
2. Incluir principios de administración al servicio del mejoramiento de la enseñanza
en la institución.
3. Enfatizar en la pertenencia de tareas y funciones de administración como la
evaluación, la promoción de proyectos educativos, la generación de diseños
estratégicos, la adquisición de estrategias de compromiso y de sentido de
pertenencia en docentes y estudiantes, apoyo administrativo al modelo
pedagógico, a la metodología y a la didáctica y la incorporación de Nuevas
Tecnologías de Información y Comunicación.
4. Llevar a cabo un análisis de necesidades y de asignación de recursos para
diferentes objetivos institucionales.
5. Determinar acciones que vayan en beneficio y mejoramiento de la calidad y no
en detrimento del servicio educativo en la institución.
6. Llevar a cabo un análisis de contexto educativo y de sus factores para la toma
de decisiones oportunas.
7. Construcción y diseño de planes estratégicos y de la búsqueda de medios para
alcanzarlos.
8. Implementar el uso de Tecnologías que agilicen los procesos, ahorren y hagan
más efectivo el tiempo y mejoren la comunicación institucional.

Actividad 2.2: Elaboración de un Guion.

A partir de las lecturas el Estudiante-Aprendiente debe:
Elaborar un guion usando actores educativos, articular el modelo estándar de
control interno con las actividades diarias de la institución donde labora y con base
en el estudio del segundo capítulo del LEM, asuma el rol de rector de una
institución educativa y evidencie dentro del guion una lista bien fundamentada
sobre los retos que debe asumir para lograr alta calidad académica en la
institución y una formación integral del educando de acuerdo con las tendencias
de la gestión educativa propuestas por Senge. Puede usar técnica de casos.

GUION DE ARTICULACION DEL MECI CON LA UNIVERSIDAD DE LA

GUAJIRA

1.0 SINOPSIS

El siguiente guion de contenidos fue creado para dar a conocer de manera muy
puntual y sistemática a la comunidad educativa la articulación del modelo estándar
de control interno (MECI con las actividades diarias de la institución educativa y de
la misma manera dar a conocer los retos y metas que se deben asumir para lograr
la alta calidad académica y optimizar la formación integral de los estudiantes a
través de las TIC.

Además de Trabajar en el Colegio Gimnasio Cerromar de la ciudad de Riohacha,

también laboro en la Universidad de la Guajira. La universidad cuenta con una
oficina de control interno, siendo esta un componente del sistema de control
interno central, a nivel gerencial y directivo, encargado de medir y evaluar la
eficacia y economía de los demás controles, asesorando a la dirección general en
la continuidad del proceso administrativo, la evaluación de los planes
institucionales establecidos y en la introducción de las acciones de mejoramiento
necesarias para el cumplimiento de las metas u objetivos propuestos.

Esta dependencia tiene como propósito asesorar y orientar la evaluación y control

de las actividades, operaciones y actuaciones de la Universidad de la Guajira con
base en el Modelo Estándar de Control Interno (MECI), para garantizar su
eficiencia, eficacia y economía en todos los aspectos.

Este modelo ha sido socializado de manera constante en los diferentes

estamentos y miembros de la comunidad educativa. Cabe resaltar que la
Universidad de la Guajira tiene su sede central en la ciudad de Riohacha y es
desde allí donde se planean y establecen las medidas a tener en cuenta para dar
cumplimiento a lo establecido en el MECI. Sin embargo desde las diferentes
extensiones los docentes y administrativos estamos en la obligación de conocerlo
y aplicarlo teniendo en cuenta las diferentes directrices emanadas desde la sede
principal.

Por medio del MECI se ha posibilitado el diseño, desarrollo y operación del

Sistema de Control Interno de la Universidad de la Guajira. En la actualidad la
Universidad de la Guajira se encuentra en un proceso de acreditación de alta
calidad en el cual el MECI juega un papel importante, ya que por medio de este
modelo se han podido implementar una serie de estrategias y planes de
mejoramiento en cada uno de los estamentos de la Universidad apoyada de cada
uno de los miembros de la comunidad académica.

Con la implementación del MECI se busca consolidar una cultura de control

interno en la Universidad de la Guajira integrando los sistemas de gestión y el
MECI que permitan un desarrollo organizacional, a través de la mejora continua de
sus procesos y el uso eficiente de los recursos que provienen del estado para la
universidad, lo cual sería medido en aspectos de satisfacción en la prestación del
servicio educativo por parte de la Universidad.
Como docente catedrático de la Universidad de la Guajira y comprometido con las
labores inherentes a la docencia, me doy cuenta que gracias a la implementación
de las TIC en todos sus procesos ha experimentado cambios positivos en la
mejora de la prestación de los servicios educativos.

Por tal razón El rector de la universidad, los vicerrectores, personal administrativo

y comunidad académica establecen su propia estructura con la comunidad
académica para dar solución a las problemáticas existentes con la implementación
de proyectos donde se gestionan recursos para estos mismos y así dar soluciones
definitivas.

1.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer el MECI y proporcionar una estructura para el control a la estrategia, la

gestión y la evaluación en la Universidad de la Guajira, tomando como base la
eficiencia y la eficacia llevando el control de lo planteado y dando un cumplimiento
satisfactorio de los objetivos propuestos por la Universidad de la Guajira
enfocando el proceso de acreditación de alta calidad.

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Dar a conocer a la comunidad educativa de la Universidad de la Guajira el

MECI con las actividades del día a día en la institución.
 Establecer metas y retos para lograr la alta calidad académica en la
Universidad de la Guajira mediante una formación integral.
 Involucrar a todos los miembros de la comunidad educativa para alcanzar
procesos de calidad sintetizados en mejoramiento continuo que promuevan
el logro de los de los objetivos trazados por la Universidad de la Guajira.
 Determinar los diferentes roles y responsabilidades del cuerpo docente con
el propósito de diagnosticar actividades académicas para lograr una gestión
de calidad en el marco del modelo de control interno.
  Establecer metas que permitan lograr la alta calidad en la Universidad de la
Guajira en las cuales estén involucrados los diferentes estamentos y
miembros de la comunidad académica.
 Introducir las TIC en el proceso educativo para alcanzar una formación
integral en los estudiantes de la Universidad de la Guajira.

2.0 ASPECTOS TEORICOS FUNDAMENTALES.

Desde este punto, el Modelo Estándar de Control Interno es una iniciativa del
Gobierno Nacional, particularmente del Departamento Administrativo de la Función
Pública, orientada a proporcionar una estructura para controlar las estrategias,
gestiones y evaluación en entidades estatales. Este accionar tiene como propósito
mejorar el desempeño de las instituciones en cuanto a aspectos administrativos se
refiere.

Las instituciones educativas estatales no están exentas de implementar este

modelo de control interno, ya que les proporciona la oportunidad de mejorar sus
procesos administrativos internos y ajustarlos a la normatividad legal vigente. Muy
diferente a lo anteriormente planteado las instituciones educativas privadas tienen
la opción de disponer de sus propios mecanismos de desempeño en la mejora de
la calidad de su gestión. Generalmente las oficinas de auditoría y las
coordinaciones académicas y administrativas son las encargadas de asumir este
rol en las instituciones educativas privadas. Las acciones que propone el MECI
trabajan en acción conjunta con otras directrices del Gobierno Nacional tales como
los Sistemas de Gestión ISO.

El modelo estándar de control interno promueve que las entidades oficiales se

enfoquen en una manera de operación basada en procesos, los cuales consisten
en identificar y gestionar actividades relacionadas entre sí, de manera que se
pueda monitorear y desempeño de manera modular. El MECI propone los
siguientes subsistemas en las organizaciones oficiales: Control estratégico, control
de gestión y de evaluación.
Para una Institución educativa ya sea oficial o privada es importante implementar o
que por lo menos forme parte de una dependencia u oficina que se encargue de
establecer y aplicar el MECI. Todo modelo de estándar de control interno posee
los principios de autocontrol, autorregulación y autogestión. También posee un
control de cumplimiento, control estratégico, control de ejecución, control de
información y control de evaluación como objetivos. Es muy importante para una
institución educativa pública implementar el MECI y el Sistema de Gestión de
Calidad.

Para las instituciones educativas privadas aunque no están obligadas a

implementar el MECI, es necesario que implementen el SGC basado en algún
estándar internacional con el propósito de mejorar su eficiencia administrativa.

3.0 ESTUDIO DE CASO

La Universidad de la Guajira cuenta con una oficina de control interno, siendo esta
un componente del sistema de control interno central, a nivel gerencial y directivo,
encargado de medir y evaluar la eficacia y economía de los demás controles,
asesorando a la dirección general en la continuidad del proceso administrativo, la
evaluación de los planes institucionales establecidos y en la introducción de las
acciones de mejoramiento necesarias para el cumplimiento de las metas u
objetivos propuestos.

Esta dependencia tiene como propósito asesorar y orientar la evaluación y control

de las actividades, operaciones y actuaciones de la Universidad de la Guajira con
base en el Modelo Estándar de Control Interno (MECI), para garantizar su
eficiencia, eficacia y economía en todos los aspectos.

Este modelo ha sido socializado de manera constante en los diferentes

estamentos y miembros de la comunidad educativa. Cabe resaltar que la
Universidad de la Guajira tiene su sede central en la ciudad de Riohacha y es
desde allí donde se planean y establecen las medidas a tener en cuenta para dar
cumplimiento a lo establecido en el MECI. Sin embargo desde las diferentes
extensiones los docentes y administrativos estamos en la obligación de conocerlo
y aplicarlo teniendo en cuenta las diferentes directrices emanadas desde la sede
principal.

4.0 ACTIVIDADES DE INTEGRACION DEL MECI EN LA INSTITUCION

EDUCATIVA DONDE LABORO.

A través del MECI se pudo concretar el diseño, desarrollo y operación del Sistema
de Control Interno en la Universidad de la Guajira. Como lo había mencionado
anteriormente, la Universidad se encuentra en un proceso de acreditación de Alta
Calidad en el cual el MECI juega un papel crucial y por medio de este se han
venido implementando estrategias de mejora en cada uno de los estamentos
misionales de la Universidad, apoyada por cada uno de los integrantes del cuerpo
docente.

Basándose en las diferentes teorías que soportan el MECI, la Universidad de la

Guajira ha creado los siguientes subsistemas:

 Control Estratégico: Reúne y relaciona los parámetros de control que

orientan a la Universidad hacia el cumplimiento de su misión, visión,
objetivos, principios, políticas y metas.
 Control de Gestión: Agrupa y correlaciona los parámetros de control de los
aspectos que permiten el desarrollo de la eficiente gestión: Medios de
comunicación, información, recursos, procedimientos, actividades,
procesos, programas y planes.
 Control de Evaluación: Agrupa parámetros que garantizan la valoración
permanente de resultados institucionales a través de diferentes
mecanismos de evaluación y verificación.

Los anteriores tres subsistemas son claves para consolidar una cultura de control
interno en el sistema organizacional de la Universidad de la Guajira, integrando los
SGC y MECI que permitan el desarrollo de la organización, a través del proceso
de mejora continua y el uso eficiente de los recursos provenientes del estado, lo
cual será medido en términos de satisfacción de la prestación del servicio
educativo por parte de la Universidad de la Guajira como institución educativa
autónoma en la búsqueda de la excelencia institucional.

La Universidad de la Guajira se ha dado la tarea de socializar las acciones

realizadas por su oficina de Sistemas de Gestión de Calidad con los diferentes
miembros de la comunidad educativa en sus diferentes extensiones en el
Departamento de la Guajira.

El proceso de Certificación en Alta Calidad implica un trabajo continuo en este

modelo, llevando a cabo constantes ajustes y acciones que se ejecutan a partir del
aporte realizado desde todas las dependencias, oficinas y estamentos.

5.0 ARTICULACION DEL MECI EN LA UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA

El Modelo Estándar de Control Interno en la Universidad de la Guajira se articula

de la siguiente manera:

 Realización de videoconferencias precedidas por el encargado del MECI a

nivel nacional en las cuales da a conocer el MECI en nuestra Universidad y
el rol que desempeña en el desarrollo de los procesos administrativos
internos.
 Realización de reuniones a nivel local, precedidas por el encargado del
MECI a nivel local sobre los cambios y retos que se están ejecutando en la
Universidad de la Guajira y las acciones que debemos llevar a cabo para
apoyar el proceso desde nuestro quehacer pedagógico.
 Asistencia obligatoria a las reuniones presenciales que convoca el
profesional encargado del MECI en la sede principal de la Universidad y
desde las diferentes extensiones ubicadas en el Departamento de la
Guajira.
 Conocer el plan de acción para que la sede principal y las extensiones
puedan generar resultados positivos y de cumplimiento al MECI.
  Aportar desde las extensiones ideas que permitan generar resultados para
fortalecer el Plan de acción establecido en cada extensión.
 Asistir anualmente a las mesas de trabajo a nivel nacional donde surgen
ideas de mejoras y nuevas estrategias de cumplimiento a lo establecido.
 Leer constantemente los documentos de articulación del MECI, con el fin de
conocer las nuevas directrices del modelo estándar de control interno a
nivel nacional.
 Asistir a las rendiciones de cuentas y auditorias.
 Asistir a capacitaciones sobre la implementación o mejoras de los Sistemas
de Gestión e Información de la Universidad.

Es relevante aclarar que cada una de las actividades anteriormente mencionadas

se lleva a cabo de manera presencial y virtual, apoyadas de los diversos recursos
tecnológicos disponibles para su ejecución.

6.0 RETOS QUE DEBO ASUMIR COMO RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE LA

GUAJIRA PARA LOGRAR ALTA CALIDAD ACADEMICA Y UNA FORMACION
INTEGRAL EN EL EDUCANDO.

1. Seleccionar docentes integrales que cumplan con las exigencias de la

actual sociedad.

2. Diagnosticar el aprendizaje adquirido en los estudiantes de manera

constante y crear conciencia de la importancia en los resultados de la
prueba SABER PRO.

3. Establecer canales de comunicaciones presenciales o virtuales donde el

estudiante se sienta libre de expresar sus sugerencias, recomendaciones o
inconformidades.

4. Solicitar a los docentes la caracterización de sus grupos de estudiantes

para poder identificar deficiencias en el proceso educativo y de este modo
poder llevar a cabo un plan de mejoramiento.
5. Solicitar a los docentes las calificaciones desglosadas por temas para
determinar dificultades y poder establecer estrategias que permitan superar
dichas debilidades.

6. Capacitación constante al cuerpo docente en cuanto a normativas y

exigencias del Ministerio de Educación Nacional.

7. Capacitación constante al cuerpo docente en las TIC y el uso de recursos

educativos virtuales para su inclusión en el proceso de enseñanza y
aprendizaje.

8. Dotar las Aulas de la Universidad con recursos tecnológicos necesarios

para mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje en las clases
presenciales.

9. Permitir a los alumnos el uso de recursos tecnológicos con propósitos de su

desarrollo formativo e investigativo.

10. Establecer planes institucionales anuales que promuevan las reformas de

didácticas y pedagogías en beneficio de los alumnos.

11. Garantizar a los estudiantes y docentes espacios propicios para llevar a

cabo las clases presenciales de la mejor manera.

12. Asumir un rol protagónico en el direccionamiento estratégico acorde a las

condiciones contextuales socioculturales, necesidades sociales y
expectativas de los estudiantes.

13. Implementar modelos de gestión comunitaria, organizacional, administrativa

y pedagógica.

14. Formar estudiantes competentes para su desempeño social, personal y

profesional.

15. Ofrecer un servicio educativo integral y de calidad con servidores públicos

competentes.

16. Desarrollar capacidad de adaptación a los cambios.

17. Trabajar en equipo.

 18. Mantener una cultura organizacional basada en valores, principios y
creencias.

19. Fomentar el liderazgo pedagógico de docentes y directivos adoptando los

cambios en nuestro sistema educativo en pro de la búsqueda de la
excelencia académica.

CONCLUSIONES

La universidad de la Guajira en acción conjunta con sus extensiones implementa

estrategias de manera constante que fortalezcan el desarrollo de los diferentes
procesos académicos y por tal motivo se hace necesario que la comunidad
educativa en general se involucre y tomen participación de forma activa y directa
en la implementación de nuevas estrategias, además de aportar en la consecución
de resultados satisfactorios para hacer posible el logro de objetivos y metas
planteadas.

El MECI en una institución educativa tiene un rol importante en el desarrollo de los

procesos pedagógicos y por tal motivo es de vital importancia implementar el
MECI en acción conjunta con el SGC. Aun cuando las Instituciones educativas
privadas no están obligadas a implementar el MECI, es necesario que
implementen un SGC basado en algún estándar internacional, con el propósito de
mejorar su eficiencia administrativa y organizacional.
 BIBLIOGRAFIA

MECI Universidad de la Guajira. Oficina de Control Interno. Recuperado de

http://www.uniguajira.edu.co/meci-control-interno

Sistema Integrado de Gestión para la Calidad de la Universidad de la Guajira.

Recuperado de http://sigug.uniguajira.edu.co:8080/sigug/

Libro Electrónico Multimedial: Sistemas de Gestión para Educación, Mediados por

TIC. Recuperado de
http://aulavirtual.eaie.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.006.MG/librov2.html

Problemas de la gestión educativa en América Latina (La tensión entre los

paradigmas de tipo A y el tipo B). Casassus, Juan. (2000). Recuperado de
http://ww2.educarchile.cl/UserFiles/P0001/File/casassus_problemas.pdf