PROGRAMA DE ESTUDIOS

I- IDENTIFICACIÓN

I.1. Carrera : Derecho

I.2. Grado Académico : Quinto Curso
I.3. Asignatura : Falencias
I.4. Ubicación en el Plan de Estudios : Segundo Semestre
I.5. Carga Horaria : 4 horas semanales
I.7. Encargada de Cátedra : Ana D. Paredes de Barrios
I.6. Año : 2009

II. FUNDAMENTACIÓN:

En la construcción de una sociedad mas justa, solidaria y próspera, basada en el

desarrollo y la promoción humana, surge la necesidad de formar profesionales del derecho
capaces de utilizar los conocimientos y las habilidades en la creación de esa sociedad.

En este desafío de hacer efectivas las aspiraciones individuales y colectivas del

desarrollo humano, EL CRÉDITO, reviste fundamental importancia de lo que se desprende la
justificación de la asignatura FALENCIA CIVIL Y COMERCIAL que sin constituir una rama
específica del Derecho Positivo, exige autonomía didáctica, por la importancia de su objeto de
estudio, esto es: la relación jurídica entre crédito, insolvencia e incumplimiento.

Como disciplina didáctica tiene el propósito de proporcionar al estudiante los

conocimientos teóricos y prácticos, habilidades y destrezas que le permitan interpretar y
aplicar los principios y la normativa jurídica prevista en la Ley de Quiebras y demás
legislaciones con las que se complementa, sin dejar de considerar la particularidad de la ley de
marras en la que se engloban, disposiciones sustantivas y adjetivas.

Teniendo en cuenta que la actividad comercial responde a los paradigmas

socioeconómicos vigentes en cada época y que las disposiciones jurídicas sobre Quiebras,
acompañan dicho proceso de cambio, el futuro abogado deberá adquirir las competencias que
le permitan un perfeccionamiento y actualización constantes.
En atención a los efectos de la convocatoria y la quiebra, no sólo en la economía
privada, sino fundamentalmente en la economía pública, el estudio de la materia deberá tener
un carácter axiológico, desarrollando en el alumno actitudes y hábitos como sujeto adscrito a
valores morales universalmente deseables.

III. OBJETIVOS
• Comprender y aplicar los principios y disposiciones legales de la Ley de Quiebras y demás
legislación complementaria.
• Resolver problemas concursales planteados aplicando la normativa jurídica vigente.
• Defender argumentadamente la interpretación y aplicación de las normas de la Ley de
Quiebras y Leyes complementarias.
• Manifestar una actitud participativa, responsable y abierta ante nuevas concepciones
jurídicas.
• Tomar conciencia de la importancia del ejercicio profesional basado en la legislación y en
la Doctrina Social de la Iglesia.
• Demostrar capacidad crítica y reflexiva en la toma de decisiones ante diversas situaciones
jurídicas de carácter patrimonial en estado de impotencia.
• Participar activamente en la adquisición de las competencias profesionales para interpretar
 y aplicar la Ley de Quiebras y Leyes complementarias

IV. CONTENIDO

UNIDAD 1 - Nociones generales.

EL CRÉDITO: Concepto. Funcionamiento. Importancia.

LA INSOLVENCIA: Concepto. La insolvencia y el incumplimiento. La insolvencia y el
crédito.
LA QUIEBRA: Concepto económico y jurídico.
PRESUPUESTO DE LA QUIEBRA: Sujeto pasivo. Sujeto activo. Estado de insolvencia.

UNIDAD 2 - Juicio de quiebra

JUICIO DE QUIEBRA: Objeto. Caracteres. Bienes, derechos y acciones comprendidos y

excluidos. Quienes pueden iniciarlo. Excepciones. Quiebra póstuma.
QUIEBRA DE LAS SOCIEDADES: Sus efectos. Sociedades de responsabilidad limitada e
ilimitada. Sociedades en liquidación. Sociedades irregulares.
REVELACIÓN DE LA INSOLVENCIA: Diversas teorías. Crítica. Teoría de nuestra ley.
UNIDAD Y PLURALIDAD DE QUIEBRA: Ley de quiebras. Tratado de Montevideo.

UNIDAD 3 - Convocación de acreedores

JUICIO DE CONVOCACIÓN: Concepto. Caracteres. Objeto. Quienes pueden solicitarlo.

Obligatoriedad.
SOLICITUD DE LA CONVOCACIÓN: Requisitos. Facultad del Juzgado.

UNIDAD 4 - Convocación de acreedores

ADMISIÓN DEL PEDIDO: Estudios del pedido. Facultad del Juzgado. Medidas de
seguridad. Plazo para la admisión del pedido. Casos de rechazo. Revelación de la insolvencia.
Deudor no comerciante. Deudor que ha dejado de ser comerciante. Convocación de
acreedores de sociedades y asociaciones. Desistimiento del pedido de convocación.

UNIDAD 5 - Convocación de acreedores

AUTO DE CONVOCACIÓN: Disposiciones que deben contener. Publicidad. Notificación a

los acreedores.
EFECTOS JURÍDICOS: Administración. Actos ineficaces del convocatario. Funciones del
Síndico. Suspensión de ejecuciones. Vencimiento anticipado de los créditos. Créditos sujetos
a condición resolutoria. Suspensión e interrupción de la prescripción. Acción de restitución.
Convocatarios solidarios.

UNIDAD 6 - Convocación de acreedores

VERIFICACIÓN DE CRÉDITOS: Concepto. Importancia. Obligatoriedad de la verificación.

Excepciones. Forma y plazo del pedido de verificación. Representación de los acreedores.
Procedimiento de la verificación. Decisión judicial. Recursos. Constitución de la Junta de
acreedores.
GRADUACIÓN DE CRÉDITOS: Concepto. Importancia. Procedimiento.
La gradación de los créditos es la jerarquización en la liquidación de los mismos, estando en
primer lugar los Acreedores Laborales, seguidos por los Privilegiados con garantías reales y
finalmente los quirografarios.

UNIDAD 7 - Concordato

CONCORDATO: Concepto. Diversas clases. Naturaleza jurídica.

CELEBRACIÓN DEL CONCORDATO: Propuesta del concordato. Convocación a la Junta
de acreedores. Reunión de la junta. Asistencia del deudor. Informe del síndico. Discusión y
votación de las propuestas. Derecho al voto. Mayoría necesaria. Acta final. Cláusulas
permitidas y prohibidas. Quitas y esperas permitidas.
HOMOLOGACIÓN DEL CONCORDATO: Impugnación. Rechazo de oficio.
Homologación. Rechazo del concordato.

UNIDAD 8 - Concordato

EFECTOS DEL CONCORDATO: Obligatoriedad. Efectos respecto de los codeudores y

fiadores del deudor. Medidas de seguridad anteriores. Extinción de los créditos. Concordato
de las sociedades. Acciones individuales de los acreedores. Acreedores morosos. Facultades
del Síndico. Actos prohibidos.
NULIDADES DEL CONCORDATO: Plazo. Causa. Efectos.
RESCISIÓN DEL CONCORDATO: Causa. Efectos.

UNIDAD 9 - Declaración de la quiebra

QUIEBRA DIRECTA: Concepto. Quienes pueden pedirlas. Deudor comerciante y no

comerciante. Declaración de la quiebra. Contenido del auto declaratorio.
QUIEBRA INDIRECTA: Concepto. Contenido del acto declaratorio. Notificación.
Publicación.
DESISTIMIENTO DEL PEDIDO DE QUIEBRA: Condiciones. Efectos.
REVOCACIÓN DEL AUTO DE QUIEBRA: Condiciones. Efectos.

UNIDAD 10 - Efectos de la quiebra

ESTADO DE QUIEBRA: Concepto. Duración.

EFECTOS REFERENTES AL PATRIMONIO: Desapoderamiento. Acciones excluida.
Bienes excluidos. Bienes de la mujer y de los hijos. Entrega de bienes al Síndico.
EFECTOS CON RELACIÓN AL FALLIDO: Actos ineficaces. Subsidio alimentario. Casa-
habitación del fallido. Presencia del fallido. Correspondencia.
EFECTOS DE ORDEN PROCESAL: Ejecuciones individuales. Juicios de contenido
patrimonial.

UNIDAD 11 - Efectos de la quiebra sobre las relaciones jurídicas preexistentes.

CASOS CONTEMPLADOS EN LA LEY: Decaimiento de los plazos. Prestaciones

periódicas. Obligaciones de sociedades anónimas. Renta vitalicia. Obligaciones
condicionales. Obligaciones en moneda extranjera. Obligaciones de hacer. Codeudores y
fiadores del fallido. Intereses. Contratos bilaterales. Contratante que ha hecho tradición de la
cosa. Contrato de locación. Compensación. Excepciones. Contrato de trabajo. Seguros.
Mandatos.

UNIDAD 12 - Efectos de la quiebra sobre las relaciones jurídicas preexistentes

CASOS CONTEMPLADOS EN LA LEY: Acreedores morosos. Concordato anterior no
cumplido. Derecho del acreedor de obligaciones solidarias. Acción de la masa de codeudores
o fiadores entre si. Pago parcial del acreedor por obligaciones solidarias. Codeudor o fiador
con derecho real de garantía. Suspensión e interrupción de la prescripción. Liberalidades.
Aceptación y repudiación de la herencia. Créditos del cónyuge. Efectos de la quiebra del
cónyuge.

UNIDAD 13 - Efectos de la quiebra sobre las relaciones jurídicas preexistentes

ACTO DE RESTITUCIÓN: Concepto. Fundamento. Diferencia con la reivindicación. Regla

general. Casos especiales.
RESTITUCIÓN DEL VENDEDOR EN LA QUIEBRA DEL COMPRADOR: Requisitos.
Pago del precio en papeles de comercio. Ventas de mercadería en tránsito a terceros de buena
fe. Bienes dados en prenda. Devolución del precio y pago de gastos. Facultad del Síndico.
RESTITUCIÓN DEL COMITENTE EN LA QUIEBRA DEL COMISIONISTA: Requisitos.
Restitución del precio. Efectos comprados por el fallido por cuenta de tercero.
RESTITUCIÓN DE LA LETRA DE CAMBIO Y OTROS PAPELES DE COMERCIO:
Casos. Requisitos.

UNIDAD 14 - Efecto de la quiebra sobre los actos perjudiciales a los acreedores.

PERIODO DE SOSPECHA: Concepto. Fundamento. Objeto que persigue. Cómputo del

término según la doctrina materialista y amplia. Crítica.
ACTOS POSTERIORES A LA DECLARACIÓN DE QUIEBRA: Regla general.
ACTOS ANTERIORES A LA DECLARACIÓN DE QUIEBRA: Actos ineficaces. Actos
revocables. Actos entre parientes. Efectos de la revocación. Bienes adquiridos por sucesores a
título singular. Restitución de la masa fallida a favor de terceros. Acción concursal de
revocación. Bienes del cónyuge fallido.

UNIDAD 15 - Liquidación del activo

LIQUIDACIÓN: Concepto. Objeto. Formas de liquidación. Formalidades de cada una de

ellas. Falta de postores en remate público. Adjudicatario moroso. Licitación del activo y
pasivo. Venta de cosas perecederas. Venta de valores en bolsa. Concurso especial. Facultades
del Síndico y los acreedores en el proceso de liquidación. Informe del Síndico.

UNIDAD 16 - Distribución del activo

DISTRIBUCIÓN: Concepto. Orden general. Distribución provisional. Informe final del

Síndico. Aprobación judicial. Oposición. Distribución complementaria. Créditos laborales.
CLAUSURA POR INSUFICIENCIA DEL ACTIVO: Concepto. Efectos. Reapertura del
procedimiento.
CLAUSURA POR LIQUIDACIÓN DEL ACTIVO: Concepto. Efectos.

UNIDAD 17 - Calificación de la quiebra

PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN: Objeto. Iniciación. Plazo. Trámite. Resolución

judicial. Circunstancia generales que deben tenerse presente en la calificación. Caso de
nulidad del concordato. Situación de hechos delictuosos. Calificación de la quiebra de
sociedades y asociaciones.
QUIEBRA DOLOSA: Circunstancia que la configuran.
QUIEBRA CULPOSA: Circunstancia que la configuran
UNIDAD 18 - Rehabilitación

GENERALIDADES: Concepto. Crítica. Regla general.

EFECTOS: Respecto del fallido. Herederos. Socios de la firma fallida PLAZOS: Quiebra
casual, culposa y fraudulenta. Quiebra casual con carta de pago.
PROCEDIMIENTO: Solicitud. Notificación. Oposición. Sentencia. Inscripción y publicación.

UNIDAD 19 - Procedimiento

NOCIONES GENERALES: Concepto de procedimiento. Carácter de la ley de Quiebras. Su

metodología. Carácter del juicio de quiebra.
COMPETENCIA: Concepto. Regla general. Norma provisional. Acciones que competen al
Juez de la Quiebra. Intervención fiscal.
NOTIFICACIONES: Notificación automática. Notificación personal o por cédula.
Comparecencia en secretaría.
PUBLICACIONES: Regla general.

UNIDAD 20 - Procedimiento

REGISTRO GENERAL DE QUIEBRAS: Organización. Finalidad. Carácter. Autos que

deben inscribirse. Forma de inscripción.
INCIDENTES: Concepto. Procedimiento. Fallo judicial. Cuestiones que deben tramitarse
como incidentes.
PLAZOS: Concepto. Diversas clases de plazos. Regla general.

UNIDAD 21 - Procedimiento

RECURSOS: Concepto. Diversas clases.

RECURSOS DE REPOSICIÓN: Concepto. Resoluciones recurribles. Plazo. Forma. Trámite.
Ejecutoria.
RECURSO DE APELACIÓN: Concepto. Resoluciones recurribles. Plazo y forma.
Otorgamiento del recurso. Remisión de testimonios. Trámite en segunda instancia. Ejecutoria.
RECURSO DE NULIDAD: Concepto. Casos en que procede. Declaración de oficio. Trámite.
RECURSO DE QUEJA POR APELACIÓN DENEGADA: Concepto. Casos en que procede.
Plazo. Forma. Informe del Juez. Trámite. Efectos.
RECURSO DE QUEJA POR RETARDO DE JUSTICIA: Concepto. Caso en que procede.
Plazo. Trámite.

UNIDAD 22 - Sindicatura General de Quiebras

GENERALIDADES: Concepto de la función sindical. Sistemas. Crítica.

SINDICO GENERAL: Requisitos. Designación. Duración. Atribuciones. Incompatibilidades.
Mal desempeño. Remoción. Remuneración.
FUNCIONARIOS AUXILIARES: Abogados y peritos contadores. Empleados y obreros.

UNIDAD 23 - Normas especiales y transitorias

PEQUEÑAS QUIEBRAS: Disposiciones especiales.

QUIEBRAS DE EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS: Sus efectos. Facultad del poder
concedente. Explotación de la empresa. Liquidación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS: Competencia judicial. Disposiciones legales derogadas.
Juicios anteriores. Vigencia de la ley.
V. METODOLOGÍA:

El desarrollo de las actividades cognitivas y metacognitivas implica la aplicación de

una metodología activa, con la implementación de estrategias eclécticas que se caracterizan
por su énfasis en lo práctico, de acercamiento a las situaciones jurídicas que se deben
enfrentar en la práctica profesional, en el rol activo del alumno, a través de prácticas educativa
individuales y grupales que fomenten la discusión, el análisis, la reflexión, la valoración de un
contenido en relación a otros contenidos y en relación a ciertos problemas, el planteo de
soluciones e hipótesis, la argumentación y el pensamiento crítico.

En la línea de los aprendizajes significativos, en todas las situaciones didácticas se

propiciaran actividades para el uso del vocabulario técnico, la aplicación de la Ley de
Quiebras y Leyes complementarias, así como el manejo de documentos jurídicos.

VI. EVALUACIÓN:

En concordancia con la línea de pensamiento pedagógico en que es concebido este

programa, la evaluación es entendida como un proceso que coadyuva a mejorar y controlar la
calidad de toda la práctica didáctica. Así, se la empleará con fines diagnósticos, remediales y
de promoción.

La información obtenida sobre la evidencia de los aprendizajes que se producen en los

estudiantes en relación a los contenidos teóricos-instrumentales, actitudes, habilidades y
destrezas se empleará para evaluar los objetivos propuestos, la acción docente y el programa
de la materia. Se aplicarán: Pruebas orales; pruebas escritas, objetivas, de ensayo y de libro
abierto; pruebas prácticas; cuestionarios; registros en listas de cotejo y escala de calificación.
La evaluación diagnóstica se aplicará al inicio del desarrollo de las unidades; formativa
durante el desarrollo de los contenidos programáticos de las unidades; sumativa con carácter
parcial al término de las unidades VIII y XVIII y con carácter globalizador al final del
semestre

VII. BIBLIOGRAFÍA:

• CAMARA, Héctor. El concurso preventivo y la Quiebra.

• CAMP AUSINA, Carlos Alberto. Convocatoria de Acreedores y Quiebra. Tomos I y II.
Editorial La Ley Paraguaya. Asunción – Paraguay. Año 1977.
• CAMP AUSINA, Carlos Alberto. Ley N° 154 de Quiebras. Concordada, anotada. Sus
Fuentes. Jurisprudencia actualizada. Edit. La Ley Paraguaya S.A. Año 1.992
• CAMP AUSINA, Carlos Alberto. Procesos Universales. 3° Edición. La Ley Paraguaya
S.A. 1.993
• LEBRON, Horacio. La Ley de Quiebras N° 154/69. Editorial La Ley Paraguaya. Asunción
- Paraguay. Año 2002.
• MAFFIA, O.J. Derecho Concursal.
• NOE, JULIO B. Convocatoria de acreedores y Quiebra. Editorial Marben. 9° Edición.
Paraguay 2.008
• RIVERA, Julio César. Ley de Concursos y Quiebras. Tomos I, II y III. Editorial Rubinzal
– Culzoni. 3° Edición. Santa Fe – Argentina. Año 2005.
• ROUILLON, Adolfo. Régimen de Concursos y Quiebras Ley 24522. Editorial Astrea, 11°
Edición. Buenos Aires – Argentina. Año 2002.