¿JUSTICIA FISCAL ORAL?

Lic. Adriana Higuera Ornelas

Asociada Senior de JCH Abogados
info@jch-abogados.com

En periódicos y redes sociales ha circulado recientemente la noticia de que la materia fiscal

tendrá juicios orales. Sin embargo, cabe preguntarse ¿qué tan acertado es hablar de juicios
fiscales orales? El 27 de enero de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF)
un Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo (lfpca) para incluir el llamado “juicio de resolución exclusiva de
fondo” en materia fiscal. A pesar de que su artículo 58-16 señala que dicha modalidad de juicio
se regirá bajo el principio de oralidad, de un análisis a los apartados reformados se observa
que la oralidad a que hace referencia se circunscribe a tan sólo a momentos procesales.

Audiencia de Fijación de Litis

El primero de ellos es la Audiencia de Fijación de Litis. Como su nombre lo indica, tiene por
objeto fijar en qué consiste la controversia planteada por las partes. Tendrá lugar dentro de los
20 días siguientes a la fecha en que se reciba la contestación de demanda y será desahogada
ante la presencia del Magistrado Instructor y en su caso, del Secretario de Acuerdos, quien
levantará un acta circunstanciada de la diligencia. El primero determinará, bajo su prudente
arbitrio, los tiempos que se concederán a las partes para exponer oralmente los motivos por
los que estiman les asiste la razón. Asimismo, se permite a los restantes magistrados
integrantes de la Sala, si así lo desean, acudir a la audiencia.

Por otra parte, se aclara que en caso de que alguna de las partes en el juicio no asista a la
Audiencia de Fijación de Litis, a pesar de haber sido debidamente notificada, ésta se realizará
con la parte que se encuentre presente. Se entenderá que quien no acuda consiente los
términos en que la litis quedó fijada y además precluye tajantemente, su derecho para formular
cualquier alegato posterior en el juicio, sea verbal o escrito.

Audiencia Especial

El segundo momento procesal en el que se manifiesta la oralidad es en la Audiencia Especial.

En ella, los peritos que rindieron sus dictámenes, responderán dudas o cuestionamientos que
el Magistrado Instructor les formule, en tanto el Secretario de Acuerdos, deberá auxiliar en el
desarrollo de la diligencia y levantar el acta respectiva. Además, se faculta a las partes para
acudir, permitiéndoles ampliar el cuestionario del dictamen pericial, así como formular
repreguntas a los peritos.

Audiencia Privada

Finalmente, un tercer momento en el que se reconoce el principio de oralidad en el juicio, es

la Audiencia Privada con el Magistrado Instructor o con alguno de los Magistrados de la Sala.
Debe solicitarse por alguna de las partes, para llevarse a cabo, ambas deben ser debidamente
notificadas para estar en posibilidad de asistir. En caso de que alguna no acuda, la misma se
llevará a cabo con quien esté presente.
Conclusiones

Si bien las denominadas Audiencia de Fijación de Litis, Audiencia Especial y Audiencia Privada
introducen elementos de oralidad en el juicio contencioso administrativo, en realidad no sería
acertado hablar de juicios fiscales orales, puesto que dichas disposiciones sólo resultan
aplicables para el juicio contencioso administrativo en la modalidad de “juicio de resolución
exclusiva de fondo”. Dichas audiencias no contemplan la totalidad de las etapas procesales
del juicio y únicamente regulan momentos procesales específicos.

En este sentido, debe concluirse que el juicio contencioso administrativo federal, tramitado
ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, sigue siendo eminentemente escrito, puesto
que éstas nuevas audiencias que se detallan en la modalidad del juicio de resolución exclusiva
de fondo, reservado a la materia fiscal, en su mayoría no son aplicables para el juicio de nulidad
en la vía tradicional, en donde subsiste la preeminencia de la escritura.

No obstante lo anterior, a fin de asegurar la impartición de justicia pronta y expedita, resulta

muy atractivo para los gobernados el hecho de que se empiece a contemplar por el legislador
la posibilidad de tener juicios fiscales efectivamente regidos bajo la óptica de los principios de
oralidad y celeridad tal y como ya es una realidad para otras ramas del Derecho Mexicano.