REGLAMENTO

DISCIPLINARIO
Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana
20 de agosto de 2014

Reglamento Disciplinario de la ENMP | Emitido en fecha: 20/08/2014

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 REGLAMENTO DISCIPLINARIO
DEL INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR LA ESCUELA NACIONAL DEL MINISTERIO PÚBLICO

Dirección:
Gladys Esther Sánchez Richiez

Coordinación general:
María del Carmen Acevedo Felipe

Consultor contratado:
Roberto Reyna Tejada

Elaborado por:
María Olivares Paulino

Equipo revisor:
Gladys Esther Sánchez Richiez
Amado José Rosa
María del Carmen Acevedo Felipe

Correctora de estilo:
Thelma Arvelo

Diseño gráfico de portada:

Mario Díaz Cayetano

Con el auspicio de:

Emitido en fecha:
20 de agosto de 2014
Santo Domingo, D. N.
República Dominicana

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................... 4

CONSIDERANDOS ........................................................................................................................... 6

VISTOS ............................................................................................................................................... 7

CAPITULO I ..................................................................................................................................... 8

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................ 8

CAPITULO II.................................................................................................................................... 9

DE LAS RELACIONES PERSONALES ........................................................................................... 9

CAPITULO III .................................................................................................................................. 9

DE LAS FALTAS ............................................................................................................................... 9

CAPITULO IV ................................................................................................................................ 10

DE LAS SANCIONES ..................................................................................................................... 10

CAPITULO V .................................................................................................................................. 12

DEL COMITÉ DE DISCIPLINA ..................................................................................................... 12

CAPITULO VI ................................................................................................................................ 14
DISPOSICIONES FINALES ............................................................................................................ 14

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 PRESENTACIÓN

El Instituto de Estudios Superiores Escuela Nacional del Ministerio Público es una institución
educativa especializada, con carácter nacional, dependiente de la Procuraduría General de la
República. Su objetivo principal es formar y capacitar al personal de carrera, al de nuevo
ingreso como fiscalizador (a) y a los que prestan servicios administrativos y técnicos en el
Ministerio Público, que es el órgano estatal que lleva el proceso penal de la República
Dominicana. . Su marco legal actual está basado en la Ley Orgánica del Ministerio Público,
Núm. 133-11, del 9 de junio de 2011 Está concebido como “órgano responsable de la
capacitación de los miembros del Ministerio Público, los aspirantes a Fiscalizadores(as) y
de su personal técnico y administrativo”, mediante la aplicación de un modelo educativo que
coadyuve a hacer del Ministerio Público una institución confiable y valorada por la eficiencia
en los servicios al ciudadano

Cuenta con un capital humano de alto desempeño, excelencia y valores éticos y

profesionales; que cumple a cabalidad las responsabilidades de su función en la formulación
e implementación de la política del Estado contra la criminalidad; que dirige la investigación
penal con eficacia, y que ejerce la acción pública penal en representación de la sociedad.

El Decreto 463-04, del Poder Ejecutivo, de fecha 24 de mayo de 2004, norma la creación y
funcionamiento de las instituciones de educación superior, ordena que las mismas
formulen un Reglamento Disciplinario que conozca y decida sobre los asuntos
disciplinarios que se presenten en los ambientes académicos, docentes, estudiantiles y
laborales de la ENMP.

La Escuela Nacional del Ministerio Público como institución de educación superior, forma
los funcionarios del Ministerio Público con una visión holística de su trabajo. Tiende a evitar
la proliferación de la impunidad. Está apegada al respeto de los derechos humanos

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fundamentales de los ciudadanos a quienes persigue por crímenes y delitos, y asegura que
a las víctimas y a los testigos del proceso penal les sea otorgado un trato digno.

Para la formulación de este Reglamento Disciplinario, hemos tomado en consideración las

normas establecidas en el Reglamento Académico General y las demás normativas, tanto
internas como del MESCYT y las pertenecientes a instituciones homólogas al IES-ENMP.

Cumpliendo con las disposiciones establecidas en el marco legal, y apegado a la filosofía

institucional del Instituto de Estudios Superiores Escuela Nacional del Ministerio Público, el
presente Reglamento Disciplinario regirá los procesos de las violaciones a las normas
institucionales y las consecuencias a los infractores, contribuyendo así con las bases de la
organización de la vida académica del IES-ENMP.

Licda. Gladys Esther Sánchez Richiez

Rectora
Instituto de Educación Superior Escuela Nacional del Ministerio Público

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 CONSIDERANDOS

PRIMERO: Que la Constitución de la República Dominicana, proclamada el 26 de Enero

del 2010, en su Artículo 169, define el Ministerio Público como un órgano del sistema de
justicia responsable de la política del Estado contra la criminalidad ; que dirige la
investigación penal y, en representación de la sociedad, ejerce la acción pública ante los
tribunales penales de la República Dominicana.

SEGUNDO: Que la Constitución de la República Dominicana, en su Artículo 173, dispone

que “el Ministerio Público se organiza conforme a la ley que regula su inamovilidad, régimen
disciplinario, y los demás preceptos que rigen su actuación, su escuela de formación y sus
órganos de gobierno…”

TERCERO: Que la Ley Orgánica del Ministerio Público, Núm. 133-11, en su Artículo 61,
dispone que “La Escuela Nacional del Ministerio Público es el órgano responsable de la
capacitación de los miembros del Ministerio Público, los aspirantes a Fiscalizador y de su
personal técnico y administrativo. Tiene la categoría de Instituto de Educación Superior y,
en consecuencia, una vez obtenida la acreditación oficial correspondiente, estará autorizada
a expedir títulos y certificados con el mismo alcance, fuerza y validez que tienen los
expedidos por las instituciones de educación superior del país. Podrá formular
recomendaciones sobre los planes de estudio de la carrera de Derecho y otras relacionadas
con su ejercicio a través del Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología”.

CUARTO: Que de acuerdo aesa disposición , de la Ley Orgánica del Ministerio Público,
Núm. 133-11, es necesario que el Instituto de Educación Superior Escuela Nacional del
Ministerio Público realice las gestiones pertinentes, para lograr su acreditación ante el
Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT), de acuerdo a los
parámetros establecidos por esa institución y los que la ley de la materia dispone.

QUINTO: Que por mandato del Decreto 463-04, del Poder Ejecutivo, del 24 de mayo de
2004, que rige las IES en la República Dominicana, se hace obligatorio dotar de un
Reglamento Disciplinario al Instituto de Estudios Superiores Escuela Nacional del Ministerio
Público, en cumplimiento de los requisitos que establece el referido Decreto.

SEXTO: Que en el presente reglamento debe establecerse el régimen disciplinario de la

Escuela, el cual deberá contener la tipificación y clasificación de las faltas cometidas por las

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autoridades, funcionarios, los estudiantes, el personal académico y el personal administrativo
no docente; las sanciones aplicables a cada caso y la autoridad encargada de imponerlas, así
como el procedimiento necesario para aplicar dichas sanciones.

VISTOS

VISTA: La Constitución de la República Dominicana, proclamada el 26 de enero de 2010;

VISTA: Ley Orgánica del Ministerio Público, Núm. 133-11, del 9 de junio de 2011;

VISTA: Ley 139-01 que rige la educación superior, la ciencia y la tecnología en la

República Dominicana;

VISTA: Ley 41-08 de Función Pública, del 16 de enero del 2008;

VISTO: El Decreto 463-04, del Poder Ejecutivo, del 24 de mayo de 2004, que Reglamenta
a las Instituciones de Educación Superior;

VISTOS: Los reglamentos y las normas generales que rigen los procesos académicos de las
instituciones especializadas de educación superior en la República Dominicana;

VISTOS: Los reglamentos y normas académicas internas de varias instituciones de

educación superior en el ámbito nacional e internacional.

OÍDAS: Las observaciones emitidas por el área legal de la ENMP.

El Consejo Académico del Instituto de Estudios Superiores Escuela Nacional del Ministerio
Público, en el ejercicio de sus funciones contenidas en el Artículo Núm.3, literal a) de su
Reglamento, emite Resolución de aprobación en la reunión sostenida en fecha 18 de
noviembre 2014, aprueba el presente Reglamento que norma la disciplina del Instituto de
Educación Superior Escuela Nacional del Ministerio Público.

El Consejo Superior del Ministerio Público, en el ejercicio de sus funciones contenidas en el

Artículo Núm. 47, inciso 25, de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Núm.133-11, emite
la Tercera Resolución, en su Décima Segunda Sesión Ordinaria, celebrada en fecha 16 de
abril del 2015, aprueba el presente Reglamento que norma la disciplina del Instituto de
Educación Superior Escuela Nacional del Ministerio Público.

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 REGLAMENTO DISCIPLINARIO

CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- Objeto. El presente Reglamento Disciplinario tiene por objeto establecer
un orden interno a través de un régimen disciplinario constituido por el conjunto de normas
que regulan las conductas de los integrantes de la comunidad de la ENMP ; la clasificación
de las faltas; las sanciones aplicables a cada caso; la competencia de los organismos y
autoridades encargadas de su aplicación. Asimismo, el procedimiento a seguir y los recursos
para mantener el orden interno, y garantizar un funcionamiento eficiente para el ejercicio de
la labor académica y en el desarrollo armonioso de los procesos institucionales de la Escuela.

ARTÍCULO 2.- Toda acción u omisión del personal académico que constituya un
incumplimiento de los deberes de carácter laboral, establecidos por la normativa, deberá ser
objeto de acción disciplinaria, con celeridad, firmeza y apego estricto a este Reglamento,
siguiendo, en todo momento, el debido proceso.

ARTÍCULO 3.- Alcance. Las normas contenidas en el presente reglamento disciplinario

son de carácter obligatorio, y por tanto, de observancia general para toda la comunidad.. Esto
es, autoridades, funcionarios, estudiantes, docentes y trabajadores administrativos.

PÁRRAFO I: A los efectos de este reglamento se entiende por personal docente el

encargado de la enseñanza, investigación y formación integral de los diferentes
programas, así como de los cursos de extensión y cualquier otro curso.

PÁRRAFO II: A los efectos de este reglamento se entiende por autoridades y

funcionarios: El Rector, los Vicerrectores, el Secretario General, los Directores
Académicos, los Decanos, los Coordinadores Académicos-administrativos, los
Coordinadores de las carreras-programas, los Jefes de Departamentos, los
Coordinadores de Área y los Coordinadores de Investigación y todo aquel que tenga
personal bajo su dirección o coordinación.

PÁRRAFO III: A los efectos de este reglamento se entiende por trabajadores

administrativos a los empleados que cumplen funciones de apoyo, colaboración y
auxilio de las diferentes áreas que componen la Escuela.

PÁRRAFO IV: El presente Reglamento no rige para el personal administrativo,

técnico y de apoyo de la ENMP, el cual estará sujeto a las disposiciones de la Ley 41-
08 y su Reglamento, hasta tanto la Procuraduría General de la República emita una
nueva reglamentación para dicho personal.

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ARTÍCULO 4.- Normas de comportamiento y correspondencia de actividades. El
comportamiento en la Escuela se regirá por normas consecuentes con las áreas de actividades
que se desarrollen en la Institución. En consecuencia, en las áreas de trabajo, en las aulas,
laboratorios, biblioteca y todo el entorno de la Escuela, se mantendrá una actitud de estudio
y trabajo; y en las áreas de deporte o de recreación, actitudes expansivas, acordes con las
instalaciones existentes.

ARTÍCULO 5.- Los integrantes de la comunidad de la ENMP deben mantener una

actitud y un desenvolvimiento que refleje normas de conducta apropiados, tanto en el ámbito
interno, como en el externo.

ARTÍCULO 6.- Todos los integrantes de la comunidad académica de la Escuela Nacional

del Ministerio Público están en el deber de cumplir y hacer cumplir los reglamentos,
procedimientos, directrices, órdenes e instrucciones vigentes.

CAPITULO II
DE LAS RELACIONES PERSONALES
ARTÍCULO 7.- Norma de relaciones humanas.- Las normas que regirán las relaciones
humanas en la ENMP serán el respeto a la dignidad y decoro de las personas.

ARTÍCULO 8.- Respeto y consideraciones mutuas.- Todos los miembros de la

Comunidad Académica de la Escuela se deben respeto y consideraciones mutuas.

ARTÍCULO 9.- Espíritu de compañerismo.- La Comunidad Académica de la ENMP se

distinguirá por su alto espíritu de compañerismo en sus relaciones cotidianas.

CAPITULO III
DE LAS FALTAS

ARTÍCULO 10.- Se considerarán faltas las conductas o actividades contrarias al régimen

disciplinario establecido en este Reglamento, que de manera directa o indirecta impidan el
normal desarrollo de las labores académicas o administrativas en las que incurran los
miembros de la Comunidad Académica de la Escuela Nacional del Ministerio Público.

PÁRRAFO: De acuerdo a la naturaleza de la falta, las mismas se clasificarán

en: Faltas leves, graves y muy graves, y las sanciones deberán corresponder al nivel
de gravedad de las mismas.

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ARTÍCULO 11.- El estudiante estará sometido al cumplimiento de las normas disciplinarias
establecidas en el Reglamento Estudiantil y las disposiciones propias de cada programa de
formación en el que esté participando.

ARTÍCULO 12.- El personal docente y administrativo-docente de la ENMP se regirá por

las disposiciones vigentes en las leyes, el Reglamento de Profesores y otros reglamentos y
normas laborales del país, aplicables en los casos que las disposiciones regulatorias de la
conducta, correspondiente a su categoría y funciones, y las medidas dispuestas por la Rectoría
, respecto al comportamiento en los programas y áreas específicas de desempeño.

CAPITULO IV
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 13.- De las sanciones. Según la gravedad de la falta cometida podrán aplicarse
las siguientes sanciones:

Sanciones aplicables por faltas leves:

a) Amonestación verbal es un acto correctivo verbal que se aplica a quien comete una
falta leve en presencia de un testigo, por lo menos. Tiene el propósito de generar
un cambio positivo respecto a la falta cometida. La reincidencia en las faltas que
conduzcan a tres amonestaciones verbales, tendrán un efecto acumulativo conducente
a una amonestación escrita.

b) Amonestación escrita es una sanción aplicada mediante comunicación escrita , de la

cual se registra copia en el expediente de la persona amonestada, para fines de
consideración en su Evaluación de Desempeño.

c) Suspensión provisional es la separación temporal que se aplica como resultado de la

reiteración de amonestaciones verbales y escritas impuestas previamente. Esta
implica la pérdida del derecho a recibir su salario, participar en las actividades
académicas y administrativas, incluyendo el acceso a las instalaciones . No podrá
ser mayor de un (1) mes.

Sanciones aplicables por faltas graves:

a) Inhabilitación: Se entiende como la prohibición para que un estudiante o un

miembro del personal académico o docente-administrativo de la Escuela, pueda
ejercer sus funciones o desempeñar cargos de autoridad en la misma durante un
período determinado.

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 b) Suspensión sin disfrute de salario, por un período mayor de un mes, mientras dure
el proceso disciplinario, sin que sobrepase el plazo de tres (3) meses. Este tiempo
corresponde a la sanción de un hecho probado, no al tiempo de investigación de los
hechos.

Sanciones aplicables por faltas muy graves:

a) Remoción: Es la separación legal del cargo que está desempeñando un funcionario

en la Escuela, pero que no implica una ruptura o extinción total del vínculo jurídico
laboral establecido entre él y la Institución, ya que se pone a disposición de Recursos
Humanos de la Procuraduría General de la República, donde tomarán la decisión
definitiva.
a) Suspensión: Medida que suspende de manera provisional, y sin disfrute de sueldo, la
relación laboral existente entre un miembro del personal académico o administrativo
y la institución. Dicha medida se establece en virtud de una resolución emanada del
organismo competente , y no podrá ser superior a un (1) año, sin tomar una decisión
definitiva.
b) Destitución Definitiva: Es la separación del cargo o empleo de un miembro del
personal académico o administrativo de la Escuela, extinguiendo totalmente su
vínculo laboral con la institución.

ARTÍCULO 14.- De las sanciones y las instancias que las aplican. Las instancias con
competencia para imponer las sanciones previstas en el presente Reglamento son:

a) Los Órganos de Gobierno de la Escuela, respecto de las infracciones cometidas por

sus integrantes previstas en sus Reglamentos internos;
b) El Rector, cuando se trate de faltas cometidas por el personal administrativo a su
cargo;
c) El Vicerrector Docente, cuando se trate de personal docente;
d) El Consejo Técnico Académico, cuando se trate de faltas cometidas por funcionarios
y personal administrativo;
e) El Consejo Académico cuando se trate de faltas que conduzcan a la separación
definitiva o involucre a las autoridades del Rector (a), Vicerrector (a) y Directores
de Departamentos.

PÁRRAFO: Las sanciones que impliquen la suspensión o inhabilitación por un período

superior a un mes, o de carácter definitivas, deberán ser ratificadas por el Consejo
Académico de la ENMP, sin cuya decisión final no podrán ejecutarse previamente.

ARTÍCULO 15.- Inicio del Procedimiento Disciplinario:

a) Cuando la falta sea cometida por los estudiantes, el inicio del procedimiento
disciplinario es competencia de la Secretaría General;

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 b) Cuanto la falta sea cometida por el personal docente, corresponderá a la
Vicerrectoría Docente, actuando de oficio o por denuncia de cualquiera de los
miembros de la Comunidad Académica;

c) Cuanto la falta sea cometida por el personal administrativo, corresponderá a la

Dirección de Gestión Humana, actuando de oficio o por denuncia de cualquiera de
los miembros de la Comunidad Académica.

ARTÍCULO 16.- Debido Proceso. El control disciplinario de la ENMP estará sujeto a las
normas del debido proceso. Por lo tanto, los miembros de la Comunidad Académica podrán:

a) Recurrir ante la instancia que corresponda, en el caso de que se le haya impuesto

una amonestación oral. Para los casos de los docentes y los estudiantes, el Vicerrector
Docente de la ENMP decidirá sobre el recurso, previa audiencia en la que participarán
el responsable del Programa y el recurrente;
b) Ser considerado inocente y tratado como tal, hasta la imposición de una sanción
irrevocable;
c) Recibir garantía de discreción en el manejo de su caso cuando sea imputado, hasta
que concluya la investigación;
d) Ejercer el derecho de defensa;
e) Ser citado, escuchado y juzgado en un plazo razonable, antes de la imposición de
una sanción grave o muy grave;
En el caso de las faltas muy graves, que puedan conllevar a una expulsión, el Rector de la
ENMP convocará al Comité Disciplinario a una sesión, para formular el informe acusatorio,
que será presentado posteriormente ante el Consejo Académico , en caso de que se considere
pertinente.

CAPITULO V
DEL COMITÉ DE DISCIPLINA

ARTÍCULO 17.- La Escuela Nacional del Ministerio Público dispondrá de un Comité de

Disciplina que actuará como órgano imparcial, cuya función principal será instruir sobre las
denuncias de faltas graves y muy graves, de acuerdo con el más estricto respeto al debido
proceso. Para estos fines, recabará la prueba y emitirá un informe, con el propósito de que
el Consejo Académico dicte el acto final que corresponda.

ARTÍCULO 18.- El Comité de Disciplina estará conformado por:

a) El Rector (a), quien lo presidirá;

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 b) Vicerrector (a) Docente, quien fungirá de secretario del Comité;
c) Encargado(a) de Gestión Humana;
d) Coordinador (a) del Programa o departamento donde participe o dependa el
implicado;
e) Un (a) representante seleccionado entre los iguales del área de procedencia del
implicado;
f) El Secretario General, será el Secretario del Comité, con voz y sin derecho a voto.

ARTÍCULO 19.- Son funciones del Comité de Disciplina :

a) Recibir las denuncias de indisciplina sobre los hechos atribuibles al personal docente,
estudiantil y administrativo-docente bajo su potestad disciplinaria, y definir las
posibles faltas disciplinarias en el marco de este Reglamento;
b) Instruir el procedimiento disciplinario e imponer las sanciones correspondientes a las
faltas leves;
c) Tramitar los recursos de apelación ante el Consejo Académico;
d) Custodiar las pruebas a las que tuviere acceso, en razón de la denuncia por faltas
graves y muy graves, hasta que estas sean remitidas al Consejo Académico;
e) Convocar por escrito a los involucrados y a cualquier persona que se considere
necesario para el esclarecimiento del caso, a fin de escucharles previo a la adopción
de medidas disciplinarias;
f) Realizar la investigación de lugar y recopilar la información correspondiente,
pudiendo consultar a especialistas en la materia que se juzgue;
g) Levantar acta firmadas de todos los casos conocidos por el Comité, con las decisiones
tomadas;
h) Solicitar informes, criterios técnicos, asesoría a las demás instancias de la Escuela,
así como cualquier otra información que se requiera , y fijar los plazos de entrega
que estime convenientes para la solución del caso de que se trate ;
i) Presentar por escrito los resultados de la investigación realizada, al Consejo
Académico, y de la decisión tomada o recomendada, dentro de su competencia.

ARTÍCULO 20.- Cualquier miembro de la Comunidad académica de la ENMP tiene

derecho a someter casos de indisciplina al Comité de Disciplina, en forma escrita, a través
de la Secretaria General o por la instancia que corresponda.

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 CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 21.- Los asuntos no contemplados en el presente Reglamento, deberán ser

ponderados y resueltos por el Consejo Académico, apegado a los principios, propósitos y
valores que orientan la actuación de los miembros de la ENMP.

ARTÍCULO 22.- El presente Reglamento fue conocido y aprobado por el Consejo

Académico de Escuela Nacional del Ministerio Público, mediante Resolución emitida en
reunión celebrada el día 18 del mes de noviembre del año 2014, en Santo Domingo de
Guzmán, Capital de la República Dominicana.

ARTÍCULO 23.- Luego de aprobado este Reglamento por el Consejo Académico de la

Escuela Nacional del Ministerio Público, deberá ser remitido para conocimiento y aprobación
al Consejo Superior del Ministerio Público, dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles.

ARTÍCULO 24.- Este Reglamento entrará en vigencia, cinco (5) días después de haber sido
aprobado por el Consejo Superior del Ministerio Público, y publicado dentro del mismo plazo
en la página Web de la Escuela Nacional del Ministerio Público y en la de la Procuraduría
General de la República.

Aprobado por el Consejo Superior del Ministerio Público, en su Tercera Resolución,

emitida en su Décimo Segunda Sesión Ordinaria, celebrada el día 16 del mes de abril del año
2015, mediante acta No. 12, celebrada en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito
Nacional, capital de la República Dominicana.

Licda. Gladys Esther Sánchez Richiez

Rectora
Instituto de Educación Superior Escuela Nacional del Ministerio Público

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