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de diagnóstico y
competencias en el
Biblioteca del profesorado
sistema educativo
Fundamentación, pruebas
oficiales e informes
de resultados
TEXTO:
Antonio Montero Alcaide
EDICIÓN
Vicente Camacho Díaz
Introducción ..................................................................................................................... . 4
Conviene,.por.tanto,.revisar.las.claves.básicas.que.explican.tanto.las.competencias.
como.las.pruebas.de.evaluación.de.diagnóstico..A.tal.fin,.son.de.utilidad,.en.primer.
término,.algunos.apuntes.sobre.los.antecedentes.de.las.competencias.en.el.siste-
ma.educativo,.para.estimar.después.el.alcance.del.concepto.de.competencia.y.su.
consideración.en.el.currículo..Estas.descripciones.facilitarán.el.análisis.detallado.de.
las.pruebas.de.evaluación.de.diagnóstico,.especialmente.de.todo.aquello.relacio-
nado.con.el.modo.como.se.elaboran,.las.tareas.que.incluyen.y.los.procedimientos.
de.corrección.y.de.obtención.de.resultados..Estos.aspectos.podrán.constatarse.de.
manera.práctica.y.extensa.en.la.recopilación.–incluida.en.el.CD–.de.las.pruebas.
de.evaluación.de.diagnóstico.realizadas.por.distintas.Administraciones.educativas.
en.el.curso.4.º.de.la.Educación.Primaria.y.en.el.2.º.curso.de.Educación.Secundaria.
Obligatoria.
Para. entender. el. carácter. del. proyecto. DESECO,. convendría. tener. en. cuenta. las. si-
guientes.cuestiones:
•..Su.vinculación.con.un.análisis.económico.y.social.denotado.por.la.rapidez.de.los.
cambios;. la. uniformidad,. derivada. de. la. globalización,. y. que. resulta. compatible.
al.mismo.tiempo.con.diversidades.crecientes;.la.constatación,.a.pesar.de.ello,.de.
inercias.y.prácticas.inmovilistas;.la.interdependencia,.la.complejidad,.los.conflictos,.
las.exclusiones,.las.distintas.formas.de.pobreza,.las.amenazas….Situaciones.en.las.
que.la.educación.se.hace.cada.vez.más.determinante.como.inversión,.a.la.vez.que.
como.valor.decisivo.para.los.individuos.y.las.sociedades:.«Un.desarrollo.económico.
sostenible,.asistencia.social,.cohesión.y.justicia,.así.como.el.bienestar.personal,.son.
factores.que.están.íntimamente.relacionados.con.el.conocimiento,.las.habilidades,.
las.competencias.y.el.aprendizaje».(1).
•..La.constatación.de.que.la.educación.y.el.aprendizaje.reportan.beneficios.a.lo.largo.
de.la.vida:.esto.es,.tienen.carácter.permanente..La.flexibilidad.del.mercado.laboral.
y.la.complejidad.de.la.sociedad.hacen.necesaria.la.preparación.para.un.futuro.que.
se.prevé.cambiante.y,.para.ello,.antes.que.cualificaciones.para.un.puesto.concreto,.
definido.y.estable,.son.precisas.competencias.útiles.para.la.adaptación.a.cambios.
frecuentes.e.imprevisibles.
•..La.preocupación.creciente.por.la.suficiencia,.la.adecuación.y.la.calidad.de.la.edu-
cación,. así. como. por. los. rendimientos,. los. efectos. y. los. beneficios. económicos. y.
sociales.de.los.gastos.en.educación,.acentúan,.desde.las.últimas.décadas.del.pa-
sado.siglo,.el.interés.educativo.por.sistemas.de.indicadores,.evaluaciones.y.análisis.
comparados.
•..La.necesidad.de.un.marco.teórico.amplio.y.consistente,.que.defina.o.establezca.
las.competencias.humanas.de.más.alcance.para.afrontar.los.retos.del.presente.y.
del.futuro;.mucho.más.allá,.en.este.caso,.de.los.tradicionales.e.instrumentales.co-
nocimientos.y.destrezas.de.lectura,.escritura,.cálculo….Más.allá,.asimismo,.de.las.
habilidades.cognitivas,.puesto.que.elementos.como.las.actitudes,.las.emociones,.
los.valores.o.el.saber.práctico.también.conforman.las.competencias.y.no.se.adquie-
ren. ni. desarrollan. únicamente. en. situaciones. o. ámbitos. de. la. educación. formal..
(1) Rychen,. D.. S.. (2004),. «Intro- Por.esto.mismo,.la.adquisición.de.las.competencias.es.un.proceso.que.supera.el.
ducción»,.en.D..S..Rychen.y. ámbito.escolar.y.los.resultados.de.la.educación;.tiene.relevancia.para.el.desarrollo.
L.. H.. Salganik. (eds.),. Definir.
humano.y.social.y.para.la.dirección.política.y.económica;.y.conlleva.elementos.más.
y.seleccionar.las.competen-
cias.fundamentales.para.la. amplios.y.consistentes.que.los.conocimientos.escuetamente.escolares..
vida,.México,.Fondo.de.Cul-
tura.Económica. •..DESECO,.por.tanto,.adopta.una.perspectiva.de.más.alcance.que.el.currículo.escolar,.
que.las.especificaciones.y.demandas.del.mercado.laboral,.que.el.desenvolvimiento.
(2) Rychen,. D.. S.. y. Salga-
nik,. L.. H.. (eds.). (2006),. básico.de.las.sociedades.o.que.la.inmediata.supervivencia.de.los.individuos..Antes.
Las. competencias. clave. que.eso,.y.con.carácter.genuino.y.propio,.el.proyecto.subraya,.con.una.perspectiva.
para. el. bienestar. perso-
de.integración,.las.competencias.que.facilitan.y.contribuyen.a.una.vida.fructífera.y.
nal,. social. y. económico,.
Archidona. (Málaga),. Al- de.éxito.y.al.buen.funcionamiento.de.la.sociedad;.estimando,.además,.los.efec-
jibe.. [Key. Competencies. tos.de.una.ciudadanía.bien.educada.en.la.economía.productiva,.así.como.en.el..
for. a. Successful. Life. and. desenvolvimiento.democrático.y.la.cohesión.social.(2).
Well-Functioning. Society,.
Göttingen,. Alemania,. Ho-
grefe.&.Huber.Publishers,. La.metodología.de.trabajo.del.proyecto.DESECO.acude.a.expertos.para.que,.desde.
2003]. diferentes. ámbitos. académicos,. teóricos. o. disciplinares. (antropología,. economía,.
1997 Inicio.de.los.trabajos.del.proyecto.DESECO.
Primer.simposio.internacional,.en.Neuchâtel.(Suiza).
1999
Debate.e.intercambio.de.las.aportaciones.de.expertos.
Los.artículos.de.los.expertos,.preparados.con.motivo.del.primer.simposio,.fueron.
compilados.y.editados.en.Definir.y.seleccionar.las.competencias.fundamentales.
para.la.vida.(Rychen,.D..S..y.Salganik,.L..H.,.2001,.con.traducción.española.de.2004).
2001
Se.organizan.talleres.con.los.autores.de.los.artículos.académicos.y.se.encargan.nuevos.
artículos,.a.fin.de.establecer,.con.los.enfoques.disponibles,.características.comunes.para.
definir.y.seleccionar.las.competencias.clave.
Segundo.simposio.internacional,.en.Ginebra,.con.el.objetivo.de.alcanzar.consensos..
2002
y.una.visión.más.coherente.de.las.competencias.clave.
Informe.final.del.proyecto.DESECO,.Las.competencias.clave.para.el.bienestar.personal,.
2003 económico.y.social,.con.trabajos.compilados.y.editados.en.un.nuevo.libro.(Rychen,.D..S..
y.Salganik,.L..H.,.2003,.con.traducción.española.de.2006).
Como.resultado.final,.DESECO.establece.tres.categorías.amplias.(fig..2).con.las.que.
entroncan.las.competencias.clave:.
a).Actuar.de.manera.autónoma.y.reflexiva.
b).Emplear.las.herramientas.de.manera.interactiva.
c).Unirse.y.funcionar.en.grupos.sociales.heterogéneos..
El.concepto.de.herramienta.aquí.utilizado.comprende.«….los.instrumentos.relevantes.
para. cumplir. muchas. de. las. demandas. cotidianas. y. profesionales. de. la. sociedad.
moderna». (3)..Y,.como.trasfondo,.priman.los.conceptos.de.reflexividad.–la.adopción.
de.un.enfoque.reflexivo.de.la.vida–.y.de.complejidad.mental,.para.afrontar.situacio-
nes.o.requerimientos.complejos.
Actuar.con.autonomía.
Actuar.dentro.de.la.gran.imagen.o.del.contexto.más.amplio.
Formar.y.poner.en.práctica.planes.de.vida.y.proyectos.personales.
Defender.y.afirmar.los.propios.derechos,.intereses,.límites.y.necesidades.
Usar.las.herramientas.interactivamente.
Utilizar.interactivamente.el.lenguaje,.los.símbolos.y.el.texto.
(3) Rychen,.D..S..(2004),.op..cit.
Utilizar.interactivamente.el.conocimiento.y.la.información.
(4) Rychen,.D..S..(2006),.«Com-
petencias. clave:. cómo.
Utilizar.interactivamente.la.tecnología.
afrontar. los. desafíos. im-
portantes.de.la.vida»,.en.D..
S.. Rychen. y. L.. H.. Salganik. Interactuar.con.grupos.socialmente.heterogéneos.
(eds.),. Las. competencias.
clave. para. el. bienestar.
personal,. social. y. econó-
Relacionarse.bien.con.los.demás.
mico,.Archidona.(Málaga),. Cooperar.con.los.demás.
Aljibe.y.Consorcio.Fernan-
do.de.los.Ríos. Gestionar.y.resolver.conflictos.
Visión de la sociedad
DERECHOS HUMANOS
SOSTENIBILIDAD Interactuar en grupos
Vida de éxito
IGUALDAD heterogéneos.
PRODUCTIVIDAD
COHESIÓN SOCIAL
Elementos teóricos
Reflexividad
de la competencia clave
TECNOLOGÍA
DIVERSIDAD
MOVILIDAD Actuar con Usar herramientas Buen funcionamiento
RESPONSABILIDAD autonomía. interactivamente. de la sociedad
GLOBALIZACIÓN
Exigencias de la vida
Por otra parte, en el año 2000 se inicia el programa Educación y Formación 2010,
dentro del marco de la Unión Europea y tras la celebración del Consejo Europeo de
Lisboa (6). Un objetivo estratégico adoptado en tal Consejo es el de configurar, con la
perspectiva del año 2010, «… la economía basada en el conocimiento más competi-
tiva y dinámica del mundo, capaz de tener un crecimiento económico sostenible con
(5) Rychen, D. S. (2006), op. cit. más y mejores trabajos y con una mayor cohesión social».
(6) Los órganos de la Unión
Europea (UE) que se men- Para la consecución de este objetivo, una de las medidas adoptadas fue la de promo-
cionan en este punto son ver un marco europeo de las destrezas básicas que deben adquirirse en los procesos
el Parlamento Europeo, el de aprendizaje permanente. En tal sentido, un programa de trabajo acordado en el
Consejo Europeo (integra-
do por los jefes de Estado
Consejo Europeo de Barcelona (2002) destaca la importancia de las competencias
o de Gobierno de cada básicas tanto para integrarlas en el currículo como para mantenerlas y aprenderlas
país de la UE), el Consejo a lo largo de la vida. Así, en 2004, aparece el informe Competencias clave para un
de la Unión Europea, ha-
aprendizaje a lo largo de la vida. Un marco de referencia europeo, que adelanta
bitualmente denominado
como Consejo, lo integran ocho dominios de las competencias educativas básicas.
los ministros de cada país
correspondientes al ámbi- Los contenidos de ese documento, en una versión revisada, toman carta de naturaleza
to de que se trate (en este
en la recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006,
caso, de Educación), y la
Comisión Europea (com- Competencias clave para el aprendizaje permanente. Un marco de referencia europeo,
puesta por un Comisario que se destina «… a los responsables de la formulación de políticas, los proveedores
de cada país, a los que el
de educación y formación, los empleadores y los propios alumnos, con el fin de facilitar
Presidente de la Comisión
atribuye competencias en las reformas nacionales y el intercambio de información entre los Estados miembros y la
determinados ámbitos). Comisión en el marco del programa de trabajo Educación y Formación 2010».
A.principios.de.mayo.de.2006.se.promulga.en.España.la.Ley.Orgánica.2/2006,.de.3.
de.mayo,.de.Educación.(LOE),.cuyo.desarrollo.incorpora.las.competencias.clave.tal.y.
como.fueron.propuestas.por.la.Comisión.Europea..En.la.fig..4.puede.comprobarse.la.
vinculación.directa.de.las.competencias.incorporadas.al.currículo.del.sistema.educa-
tivo.español.con.el.marco.de.referencia.europeo.
Asociada.a.la.definición.de.las.competencias.educativas.está,.a.su.vez,.la.formulación.
de.«los.niveles.de.referencia.del.rendimiento.medio.europeo».que,.considerando.el.
punto. de. partida. de. cada. Estado. miembro,. se. utilizan. como. herramienta. para. su-
pervisar. el. programa. de. trabajo. Educación. y. Formación. 2010.. Tales. niveles. fueron.
adoptados.por.el.Consejo.de.la.Unión.Europea.en.mayo.de.2003.y.reformulados.en.
mayo.de.2009,.con.la.perspectiva.de.un.nuevo.marco.estratégico.para.la.cooperación.
europea..La.fig..5.detalla.los.niveles.acordados.en.cada.ocasión;.a.su.vez,.la.fig..6.
detalla.un.calendario.básico.de.los.trabajos.correspondientes.al.programa.Educación.
y.Formación.2010,.reformulado.hasta.2020..
Consejo.Europeo.de.Lisboa:.economía.basada.en.el.conocimiento;.destrezas.básicas.que.
2000
anticipan.un.catálogo.de.competencias.
Consejo.Europeo.de.Estocolmo:.se.establecen.objetivos.concretos.de.los.sistemas.de.educación..
2001 y.formación.
Se.constituye.un.grupo.de.trabajo.sobre.las.competencias.clave.
Consejo.Europeo.de.Barcelona:.toma.forma.el.programa.Educación.y.Formación.2010;.se.
2002 incrementa.el.conjunto.de.destrezas.básicas.
Un.marco.básico.anticipa.ocho.competencias.clave.
El.Consejo.de.la.Unión.Europea.establece.«puntos.de.referencia»,.algunos.de.los.cuales.entroncan.
2003
con.el.desarrollo.de.competencias.clave.
El.desarrollo.de.las.competencias.clave.por.el.grupo.de.trabajo.que.las.considera.se.hace.más.
2004 sistemático:.Competencias.clave.para.un.aprendizaje.a.lo.largo.de.la.vida..Un.marco.de.referencia.
europeo.
2005 La.Comisión.Europea.propone.el.conjunto.de.competencias.clave.para.el.aprendizaje.permanente.
El.Parlamento.Europeo.y.el.Consejo.de.la.Unión.elaboran.la.Recomendación.sobre.las.
2006
competencias.clave.para.el.aprendizaje.permanente.
La.Comisión.elabora.el.Marco.coherente.de.indicadores.y.puntos.de.referencia.para.el.
seguimiento.de.los.avances.hacia.los.objetivos.de.Lisboa.en.el.ámbito.de.la.educación.y.la.
formación..Esta.herramienta.se.completa.con.los.puntos.de.referencia.europeos.adoptados.en.
2003.e.incorpora.varios.indicadores.referidos.a.competencias.clave.
2007
El.Consejo.revisa.el.informe.propuesto.por.la.Comisión.y.hace.algunas.precisiones.con.respecto.a.
los.indicadores.considerados..Se.estima.que.las.competencias.en.lectura,.matemáticas.y.ciencias.
constituyen.un.indicador.cuya.definición.está.básicamente.establecida.y.que.cuenta.con.una.
cantidad.de.datos.suficiente.
La.Comisión.redacta.una.comunicación.para.el.Consejo.en.la.que.se.define.Un.marco.estratégico.
actualizado.para.la.cooperación.europea.en.el.ámbito.de.la.educación.y.la.formación,.con.la.
2008 perspectiva.del.año.2020..Se.establece.un.desafío.estratégico.(«….mejorar.la.calidad.y.la.eficacia.
de.la.enseñanza.y.de.sus.resultados»).y.un.reto.principal.(«….garantizar.que.todas.las.personas.
puedan.adquirir.competencias.clave»).
El.Consejo.conviene.que.la.cooperación.europea.en.el.ámbito.de.la.educación.y.la.formación.
prorrogue.el.marco.estratégico.anterior.hasta.2020,.con.cuatro.objetivos.y.una.nueva.formulación.
2009 de.los.niveles.de.referencia.del.rendimiento.medio.europeo,.que.no.modifica,.de.manera.
sustantiva,.los.adoptados.en.2003..Se.reitera.como.objetivo.estratégico.el.desafío.propuesto.por.la.
Comisión.y.el.reto.de.garantizar.la.adquisición.de.las.competencias.clave.por.todas.las.personas.
Asimismo,.al.describir.qué.son.y.cuál.es.la.finalidad.de.las.enseñanzas.mínimas,.se.
afirma. que. «…. el. Gobierno. fijará,. en. relación. con. los. objetivos,. competencias. bá-
sicas,. contenidos. y. criterios. de. evaluación,. los. aspectos. básicos. del. currículo. que.
constituyen.las.enseñanzas.mínimas».(art..6.2).
Para.los.contenidos.básicos.de.tales.enseñanzas.mínimas,.se.reserva.un.tiempo.de.
los.horarios.escolares:.el.55%.en.las.Comunidades.que.tengan.lengua.cooficial.y.el.
65%.para.aquellas.que.no.la.tengan..Las.Administraciones.educativas.elaborarán.el.
currículo.de.las.distintas.enseñanzas,.del.que.forman.parte.los.aspectos.básicos.de.las.
enseñanzas.mínimas..Los.centros.docentes.desarrollarán.y.completarán.el.currículo.de.
las.diferentes.etapas.y.ciclos,.haciendo.uso.de.su.autonomía.pedagógica,.organizativa.
y.de.gestión,.con.el.fin.de.que.el.currículo.sea.un.instrumento.válido.para.dar.respuesta.
a.las.características.y.a.la.realidad.educativa.de.cada.centro.
Las.enseñanzas.mínimas.de.la.Educación.Primaria,.establecidas.en.el.Real.Decreto.
1.513/2006,. de. 7. de. diciembre. (BOE. de. 8. de. diciembre,. núm.. 293),. consideran. los.
aspectos.siguientes.(fig..7):
Por.su.parte.(fig..8),.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.dispone.de.las.enseñanzas.
mínimas.reguladas.en.el.Real.Decreto.1.631/2006,.de.29.de.diciembre.(BOE.de.5.de.
enero.de.2007,.núm..5):
Una. revisión. del. Anexo. I. de. los. reales. decretos. anteriores. permite. concluir. que. el.
fin. principal. de. las. competencias. básicas. es. reconocer. aquellos. aprendizajes. que.
se.consideran.imprescindibles,.desde.un.planteamiento.integrador.y.orientado.a.la.
aplicación. de. los. saberes. adquiridos.. De. tal. manera. que. las. competencias. deben.
capacitar. al. alumnado. para. su. realización. personal,. el. ejercicio. de. la. ciudadanía.
activa,.la.incorporación.a.la.vida.adulta.de.manera.satisfactoria.y.el.desarrollo.de.un.
aprendizaje.permanente.a.lo.largo.de.la.vida.
Estas. enseñanzas. mínimas. –y. las. competencias. educativas. que. incluyen–. forman.
parte,.tal.como.se.adelantó,.del.desarrollo.del.currículo.realizado.por.las.Administra-
ciones.educativas.en.el.ámbito.de.sus.competencias..El.cuadro.siguiente.(fig..9).las.
detalla.para.cada.una.de.las.Comunidades.Autónomas.
AndALuCíA
Orden.de.10.de.agosto.de.2007.(BOJA.de.30.de.agosto,.núm..171),.por.la.que.se.desarrolla.el.
EP
currículo.correspondiente.a.la.Educación.Primaria.en.Andalucía.
Orden.de.10.de.agosto.de.2007.(BOJA.de.30.de.agosto,.núm..171),.por.la.que.se.desarrolla.el.
ESo
currículo.correspondiente.a.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.Andalucía.
ArAGón
Orden.de.9.de.mayo.de.2007.(BOA.de.1.de.junio,.núm..65),.por.la.que.se.aprueba.el.currículo.de.la.
EP
Educación.Primaria.en.Aragón.y.se.autoriza.su.aplicación.
Orden.de.9.de.mayo.de.2007.(BOA.de.1.de.junio,.núm..65),.por.la.que.se.aprueba.el.currículo.de.la.
ESo
Educación.Secundaria.Obligatoria.en.Aragón.y.se.autoriza.su.aplicación.
ISLAS bALEArES
Decreto.72/2008,.de.27.de.junio.(BOIB.de.2.de.julio,.núm..92),.por.el.cual.se.establece.el.currículo.de.
EP
la.Educación.Primaria.en.las.Islas.Baleares.
Decreto.73/2008,.de.27.de.junio.(BOIB.de.2.de.julio,.núm..92),.por.el.cual.se.establece.el.currículo.de.
ESo
la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.las.Islas.Baleares.
CAnArIAS
Decreto.126/2007,.de.24.de.mayo.(BOC.de.6.de.junio,.núm..112),.por.el.que.se.establece.la.
EP
ordenación.y.el.currículo.de.la.Educación.Primaria.en.la.Comunidad.Autónoma.de.Canarias.
Decreto.127/2007,.de.24.de.mayo.(BOC.de.7.de.junio,.núm..113),.por.el.que.se.establece.la.
ESo
ordenación.y.el.currículo.de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.Canarias.
CAntAbrIA
Decreto.56/2007,.de.10.de.mayo.(BOC.de.24.de.mayo,.núm..100),.por.el.que.se.establece.el.currículo.
EP
de.la.Educación.Primaria.en.la.Comunidad.Autónoma.de.Cantabria.
Decreto.57/2007,.de.10.de.mayo.(BOC.de.25.de.mayo,.núm..101),.por.el.que.se.establece.el.currículo.
ESo
de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.la.Comunidad.Autónoma.de.Cantabria.
CAStILLA-LA mAnCHA
Decreto.68/2007,.de.29.de.mayo.(DOCM.de.1.de.junio,.núm..116),.por.el.que.se.establece.y.se.
EP
ordena.el.currículo.de.la.Educación.Primaria.en.la.Comunidad.Autónoma.de.Castilla-La.Mancha.
Decreto.69/2007,.de.29.de.mayo.(DOCM.de.1.de.junio,.núm..116),.por.el.que.se.establece.y.se.
ESo
ordena.el.currículo.de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.Castilla-La.Mancha.
CAStILLA y LEón
Decreto.40/2007,.de.3.de.mayo.(BOCL.de.9.de.mayo,.núm..89),.por.el.que.se.establece.el.currículo.
EP
de.la.Educación.Primaria.en.la.Comunidad.de.Castilla.y.León.
Decreto.52/2007,.de.17.de.mayo.(BOCL.de.23.de.mayo,.núm..99),.por.el.que.se.establece.el.currículo.
ESo
de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.la.Comunidad.de.Castilla.y.León.
CAtALuñA
Decreto.142/2007,.de.26.de.junio.(DOGC.de.29.de.junio,.núm..4.915),.por.el.que.se.establece.la.
EP
ordenación.de.las.enseñanzas.de.la.Educación.Primaria.en.Cataluña.
Decreto.143/2007,.de.26.de.junio.(DOGC.de.29.de.junio,.núm..4.915),.por.el.que.se.establece.la.
ESo
ordenación.de.las.enseñanzas.de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.Cataluña.
ComunIdAd dE mAdrId
Decreto.22/2007,.de.10.de.mayo.(BOCM.de.29.de.mayo,.núm..126),.por.el.que.se.establece.para.la.
EP
Comunidad.de.Madrid.el.currículo.de.la.Educación.Primaria.
Decreto.23/2007,.de.10.de.mayo.(BOCM.de.29.de.mayo,.núm..126),.por.el.que.se.establece.para.la.
ESo
Comunidad.de.Madrid.el.currículo.de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.
ComunIdAd vALEnCIAnA
Decreto.111/2007,.de.20.de.julio.(DOCV.de.24.de.julio,.núm..5.562),.por.el.que.se.establece.el.
EP
currículo.de.la.Educación.Primaria.en.la.Comunidad.Valenciana.
Decreto.112/2007,.de.20.de.julio.(DOCV.de.24.de.julio,.núm..5.562),.por.el.que.se.establece.el.
ESo
currículo.de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.la.Comunidad.Valenciana.
EXtrEmAdurA
Decreto.82/2007,.de.24.de.abril.(DOE.de.3.de.mayo,.núm..50),.por.el.que.se.establece.el.currículo.de.
EP
la.Educación.Primaria.para.la.Comunidad.Autónoma.de.Extremadura.
Decreto.83/2007,.de.24.de.abril.(DOE.de.5.de.mayo,.núm..51),.por.el.que.se.establece.el.currículo.de.
ESo
la.Educación.Secundaria.Obligatoria.para.la.Comunidad.Autónoma.de.Extremadura.
LA rIojA
Decreto.4/2011,.de.28.de.enero.(BOR.de.4.de.febrero,.núm..16),.por.el.que.se.establece.el.currículo.
EP
de.la.Educación.Primaria.en.la.Comunidad.Autónoma.de.La.Rioja.
Decreto.5/2011,.de.28.de.enero.(BOR.de.4.de.febrero,.núm..16),.por.el.que.se.establece.el.currículo.
ESo
de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.en.la.Comunidad.Autónoma.de.La.Rioja.
PAíS vASCo
Decreto.175/2007,.de.16.de.octubre.(BOPV.de.13.de.noviembre,.núm..218),.por.el.que.se.establece.el.
EP
currículo.de.la.Educación.Básica.y.se.implanta.en.la.Comunidad.Autónoma.del.País.Vasco.
Decreto.175/2007,.de.16.de.octubre.(BOPV.de.13.de.noviembre,.núm..218),.por.el.que.se.establece.el.
ESo
currículo.de.la.Educación.Básica.y.se.implanta.en.la.Comunidad.Autónoma.del.País.Vasco.
Los.programas.internacionales,.antecedentes.directos.del.origen.de.las.competen-
cias,. aportan. varias. definiciones. relevantes.. Es. el. caso. del. proyecto. La. definición. y.
selección. de. competencias. clave. (DESECO). de. la. OCDE:. «Una. competencia. es. más.
que.conocimientos.y.destrezas..Involucra.la.habilidad.de.enfrentar.demandas.com-
plejas,.apoyándose.en,.y.movilizando,.recursos.psicosociales.(incluyendo.destrezas.
y.actitudes).en.un.contexto.en.particular..Por.ejemplo,.la.habilidad.de.comunicarse.
efectivamente.es.una.competencia.que.se.puede.apoyar.en.el.conocimiento.de.un.
individuo. del.lenguaje,. destrezas. prácticas. en. tecnología. e. información.y. actitudes.
con.las.personas.que.se.comunica».(7).
En.definitiva,.se.sostiene.que.para.afrontar.los.desafíos.sociales.actuales.es.nece-
sario.«….un.mejor.desarrollo.de.las.habilidades.de.los.individuos.para.resolver.ta-
reas.complejas,.más.allá.de.la.reproducción.básica.del.conocimiento.acumulado»..
Por.ello,.las.competencias.básicas.implican.la.movilización.de.destrezas.de.carácter.
práctico.y.cognitivo,.de.habilidades.creativas.y.de.otros.recursos.psicosociales.tales.
como.las.actitudes,.la.motivación.o.los.valores..Es.más,.puesto.que.las.competencias.
se.ponen.en.juego.en.contextos.particulares,.estas.se.configuran.de.manera.diferen-
te.para.cada.caso.particular..De.tal.forma.que.las.personas.que.viven.en.situaciones.
diferentes.harán.uso.de.las.competencias.y.las.aprovecharán.en.distinto.grado.en.
función.de.variables.tan.significativas.y.diversas.como.las.normas.culturales,.el.ac-
ceso.a.las.tecnologías.de.la.información.y.de.la.comunicación.o.la.estructura.social.
Por.su.parte,.con.el.trasfondo.del.programa.Educación.y.Formación.2010,.la.recomen-
dación.del.Parlamento.Europeo.y.del.Consejo,.de.18.de.diciembre.de.2006,.incluye.
una.definición.con.mayor.desarrollo.y.alcance:.«….una.combinación.de.conocimien-
tos,. capacidades. y. actitudes. adecuadas. al. contexto.. Las. competencias. clave. son.
aquellas.que.todas.las.personas.precisan.para.su.realización.y.desarrollo.persona-
(7) Organización.para.la.Coo-
peración. y. el. Desarrollo. les,.así.como.para.la.ciudadanía.activa,.la.inclusión.social.y.el.empleo..Las.compe-
Económico,. OCDE. (2005),. tencias.clave.se.consideran.igualmente.importantes,.ya.que.cada.una.de.ellas.puede.
La. definición. y. selección.
contribuir.al.éxito.en.la.sociedad.del.conocimiento..Muchas.de.las.competencias.se.
de. competencias. clave..
Resumen.ejecutivo,.OCDE. solapan. y. entrelazan:. determinados. aspectos. esenciales. en. un. ámbito. apoyan. la.
competencia.en.otro..La.competencia.en.las.capacidades.básicas.fundamentales.de.
(8) Unión. Europea. (2006),. la.lengua,.la.lectura.y.la.escritura,.el.cálculo.y.las.tecnologías.de.la.información.y.la.
Recomendación. del. Par-
comunicación.(TIC).constituyen.el.fundamento.esencial.para.el.aprendizaje,.mientras.
lamento. Europeo. y. del.
Consejo. sobre. las. com- que.todas.las.actividades.de.aprendizaje.se.sustentan.en.la.capacidad.de.aprender.
petencias. clave. para. el. a.aprender..Hay.una.serie.de.temas.que.se.aplican.en.este.marco.de.referencia.y.que.
aprendizaje. permanente,.
intervienen.en.las.ocho.competencias.clave:.el.pensamiento.crítico,.la.creatividad,.la.
Diario. Oficial. de. la. Unión.
Europea,.30.de.diciembre. capacidad.de.iniciativa,.la.resolución.de.problemas,.la.evaluación.del.riesgo,.la.toma.
de.2006. de.decisiones.y.la.gestión.constructiva.de.los.sentimientos».(8).
En.el.acercamiento.a.la.definición.de.competencia.es.necesario.analizar.también.un.
concepto. próximo,. el. de. capacidad,. que. caracteriza. la. naturaleza. de. los. objetivos.
que. se. establecen. en. el. currículo. de. las. distintas. enseñanzas.. Una. definición. que.
sitúe.el.alcance.de.las.capacidades.en.el.sistema.educativo.figura.en.el.informe. Las.
competencias.clave..Un.concepto.en.expansión.dentro.de.la.educación.general.obli-
gatoria,.de.la.Red.Europea.de.Información.sobre.Educación.(Eurydice).(9):.«Aunque.no.
existe.definición.oficial.de.la.palabra.capacidad,.se.puede.interpretar.como.el.poten-
cial.o.la.aptitud.inherente.a.todas.las.personas.para.adquirir.conocimientos.y.des-
trezas.nuevas,.es.decir,.la.capacidad.que.poseen.y.que.son.capaces.de.desarrollar.
todos.los.seres.humanos.y.que.les.permite.aprender.a.lo.largo.de.la.vida..El.objetivo.
no.consiste.en.alcanzar.un.nivel.predefinido.en.esas.capacidades,.sino.en.guiar.a.los.
alumnos.por.el.camino.del.aprendizaje.a.lo.largo.de.la.vida..Las.capacidades.que.
se.han.de.desarrollar.durante.la.educación.obligatoria.deben.ser.relevantes.para.su.
vida.una.vez.que.abandonen.el.sistema.educativo,.momento.en.que.las.personas.
asumen.su.propio.aprendizaje».
Por.tanto,.puede.advertirse.la.cercanía.de.la.capacidad.al.potencial.o.la.aptitud.que.
todas.las.personas.presentan.para.acceder.a.nuevos.aprendizajes,.y.a.la.disposición.
permanente.para.incorporarlos.a.lo.largo.de.la.vida..
Tras.todo.lo.visto,.se.puede.afirmar.que.el.concepto.de.competencia.incluye,.de.ma-
nera.general,.dos.aproximaciones:.una.funcional.y.«externa»,.que.tiene.que.ver.con.
la. resolución. satisfactoria. de. tareas. y. de. demandas. individuales. y. sociales;. y. otra.
estructural.e.«interna»,.que.integra.y.pone.en.juego.los.distintos.elementos.y.recursos.
(habilidades,.conocimientos,.motivaciones,.emociones,.valores,.actitudes…).que.per-
miten.afrontar.esas.demandas..
No. resulta. fácil,. por. tanto,. establecer. diferencias. consistentes. entre. capacidades.
y.competencias,.ni.se.dispone,.por.otra.parte,.de.modelos.teóricos.consolidados,.
aunque.un.criterio.válido.parece.ser.la.utilidad.o.aplicación.del.conocimiento..De.
tal. forma. que. las. capacidades. otorgan. valor. educativo. al. conocimiento. cuando.
Economía.y.sociedad.basadas.
en.el.conocimiento
Conductismo Aprendizaje.significativo
Tecnificación
Docencia.magistral Flexibilidad Relevancia.y.funcionalidad
Complejidad
Demostración Diversidad Constructivismo
Incertidumbre
Alumno-medio Procesos Cognitivismo
Alternancia
Programa Intermediación.docente
Calidad
Resultados
REQUERIMIENTOS.SOCIALES.
REQUERIMIENTOS.DEL.
DESARROLLO.PERSONAL AFRONTAR.SITUACIONES.
COMPLEJAS
IGUALDAD.DE.
IGUALDAD.DE.OPORTUNIDADES..
OPORTUNIDADES..
Hacer.efectivo.el.derecho.a.la.educación DE.ÉXITO
DE.ACCESO
A.tal.fin,.la.evaluación.de.diagnóstico.de.las.competencias.educativas.básicas.alcan-
zadas.por.el.alumnado.se.lleva.a.cabo.con.dos.tipos.de.pruebas:.unas.desarrolladas.
como.propias.de.la.evaluación.de.diagnóstico,.y.otras,.de.la.evaluación.general.de.
diagnóstico.
Las.pruebas.correspondientes.a.la.evaluación.de.diagnóstico.se.realizan.al.finalizar.
el.segundo.ciclo.(4.º.curso).de.la.Educación.Primaria.(artículo.21.de.la.LOE,.2006).y.el.
2.º. curso. de. la. Educación. Secundaria. Obligatoria. (artículo. 29).. Estas. pruebas. com-
peten.a.las.Administraciones.educativas.y.tienen.un.carácter.formativo.y.orientador..
–que.no.académico–.para.los.centros.e.informativo.para.las.familias.y.para.el.conjun-
to.de.la.comunidad.educativa..Tales.evaluaciones.de.diagnóstico.tienen.como.marco.
de.referencia.las.evaluaciones.generales.de.diagnóstico.a.las.que.se.aludirá.des-
pués..Asimismo,.la.regulación.de.las.enseñanzas.mínimas.de.la.Educación.Primaria.
y.de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.considera.que.esta.evaluación.se.realizará.
con.el.fin.de.colaborar.en.el.análisis.de.los.procesos.de.aprendizaje.de.cada.alumno,.
así.como.de.los.procesos.de.enseñanza.en.cada.centro,.y.todo.ello.en.momentos.de.
la.escolaridad.que.permiten.adoptar.las.medidas.pertinentes..
De.particular.interés.es.el.uso.de.los.resultados.de.la.evaluación.de.diagnóstico.reco-
mendado.a.los.centros:
•..Para.la.Educación.Primaria,.el.Real.Decreto.1.513/2006,.de.7.de.diciembre.(BOE.de.8.
de.diciembre,.núm..293).refiere.en.su.artículo.15.3.que.«….los.centros.utilizarán.los.
resultados.de.estas.evaluaciones.para,.entre.otros.fines,.organizar.en.el.tercer.ciclo.
de.la.Educación.Primaria.las.medidas.de.refuerzo.para.los.alumnos.y.las.alumnas.
que. las. requieran,. dirigidas. a. garantizar. que. todo. el. alumnado. alcance. las. co-
rrespondientes.competencias.básicas..Asimismo,.estos.resultados.permitirán,.junto.
con. la. evaluación. de. los. procesos. de. enseñanza. y. la. práctica. docente,. analizar,.
valorar.y.reorientar.si.procede,.las.actuaciones.desarrolladas.en.los.dos.primeros.
ciclos.de.la.etapa».
•..En.el.caso.de.la.Educación.Secundaria.Obligatoria,.el.Real.Decreto.1.631/2006,.de.
29.de.diciembre.(BOE.de.5.de.enero.de.2007,.núm..5).establece.en.su.artículo.18.3.
que. «…. los. centros. tendrán. en. cuenta. la. información. proveniente. de. estas. eva-
luaciones.para,.entre.otros.fines,.organizar.las.medidas.y.programas.necesarios.
dirigidos.a.mejorar.la.atención.del.alumnado.y.a.garantizar.que.alcance.las.co-
rrespondientes.competencias.básicas..Asimismo,.estos.resultados.permitirán,.junto.
con. la. evaluación. de. los. procesos. de. enseñanza. y. la. práctica. docente,. analizar,.
valorar.y.reorientar,.si.procede,.las.actuaciones.desarrolladas.en.los.dos.primeros.
cursos.de.la.etapa».
Para.la.evaluación.general.de.diagnóstico,.el.artículo.144.de.la.LOE.(2006).refiere.sus.
características:.
•..El.Instituto.de.Evaluación.y.los.organismos.correspondientes.de.las.Administracio-
nes.educativas,.en.el.ámbito.de.la.evaluación.general.del.sistema.educativo.que.les.
compete,.colaborarán.en.la.realización.de.evaluaciones.generales.de.diagnóstico.
que.permitan.obtener.datos.representativos.del.alumnado.y.de.los.centros.de.las.
Comunidades.Autónomas,.así.como.del.conjunto.del.Estado..
•..Tales.evaluaciones.versarán.sobre.las.competencias.básicas.del.currículo,.se.rea-
lizarán.en.las.enseñanzas.primaria.y.secundaria.e.incluirán,.en.todo.caso,.las.pre-
vistas.para.la.evaluación.de.diagnóstico.antes.señalada..
•..La.Conferencia.Sectorial.de.Educación.velará.para.que.estas.evaluaciones.se.rea-
licen. con. criterios. de. homogeneidad.. En. ningún. caso,. sus. resultados. podrán. ser.
utilizados.para.el.establecimiento.de.clasificaciones.de.los.centros.
A.modo.de.resumen,.la.fig..11.detalla.los.aspectos.básicos.tanto.de.la.evaluación.de.
diagnóstico.como.de.la.evaluación.general.de.diagnóstico.
✓.No.tiene.efectos.académicos. ✓..Obtención.de.datos.representativos,.
tanto.del.alumnado.y.de.los.centros.de.
Carácter de ✓..Carácter.formativo.y.orientador.
las.Comunidades.Autónomas.como.del.
la evaluación ✓..Carácter.informativo.para.las.familias.y. conjunto.del.Estado,.sobre.el.grado.de.
para.la.comunidad.educativa. adquisición.de.las.competencias.básicas.
marco de ✓..Las.evaluaciones.generales.de. ✓..La.evaluación.general.del.sistema.
referencia diagnóstico. educativo.
✓..Organizar,.con.la.perspectiva.de.los.cursos.
✓..Corresponde.a.las.Administraciones.
que.siguen,.las.medidas.y.los.programas.
educativas.regular.la.forma.en.que.se.
necesarios.para.mejorar.la.atención.al.
trasladan.a.la.comunidad.educativa.
alumnado.y.garantizar.que.alcance.las.
uso de los los.resultados.de.las.evaluaciones.y.los.
correspondientes.competencias.básicas.
resultados planes.que.se.deriven.de.la.misma.
✓..Analizar,.valorar.y.reorientar.si.procede.
✓..En.ningún.caso.se.utilizarán.los.resultados.
las.actuaciones.desarrolladas.en.los.
para.el.establecimiento.de.clasificaciones.
anteriores.cursos.de.las.correspondientes.
de.los.centros.
etapas.
✓..En.el.curso.2008-2009.se.desarrolló.
✓..En.función.de.las.distintas.Comunidades,. una.prueba.en.4.º.curso.de.Educación.
la.aplicación.de.pruebas.de.evaluación.de. Primaria,.para.las.competencias.
diagnóstico.comenzó.el.curso.2006-2007,. siguientes:.comunicación.lingüística,.
Aplicaciones
considerando.distintas.competencias. matemática,.conocimiento.e.interacción.
realizadas
–generalmente,.la.competencia.en. con.el.mundo.físico,.social.y.ciudadana.
matemáticas.y.la.competencia.en. ✓..En.el.curso.2009-2010,.se.realizó.otra.
comunicación.lingüística–. prueba,.en.este.caso.en.2.º.de.ESO,.para.
las.mismas.competencias.
•..En. la. elaboración. de. estas. pruebas. (12),. se. parte,. para. cada. una. de. las. compe-
tencias.evaluadas,.de.una.matriz.de.especificaciones.«que.facilite.la.cobertura.de.
todas.las.dimensiones.o.componentes.considerados.de.la.competencia,.abordán-
dolos.desde.los.grandes.bloques.de.contenido.que.están.en.la.base.de.la.estructu-
ra.adoptada.por.el.currículo.escolar..Si.bien.desde.las.diferentes.áreas.del.currículo.
se.contribuye.al.desarrollo.de.las.competencias.básicas,.al.considerar.los.bloques.
de.contenido.que.están.presentes.en.las.matrices.de.especificaciones.han.de.estar.
especialmente.representadas.las.áreas.más.estrechamente.vinculadas.a.cada.una.
de. las. competencias. objeto. de. evaluación».. Las. matrices. de. especificaciones. co-
rrespondientes.a.la.competencia.lingüística.en.la.Educación.Primaria.y.la.Educación.
Secundaria.Obligatoria.pueden.consultarse.en.las.figs..16.y.17.
•..Partiendo.de.las.respectivas.matrices.de.especificaciones,.el.proceso.de.elabora-
ción.de.las.pruebas.ha.de.cubrir.los.siguientes.pasos:
–..Redacción.de.ítems.por.personal.cualificado.y.debidamente.capacitado.
–..Revisión.de.ítems.por.personal.cualificado,.diferente.de.quienes.los.redactaron,.
para.validar.y.verificar.a.priori.posibles.sesgos..
–..Estudio.de.las.características.de.los.ítems.a.partir.de.una.aplicación.piloto..Se.es-
tima.conveniente.contar.con.una.proporción.de.ítems.de.al.menos.el.triple.de.los.
que.conformarán.la.prueba.definitiva.
–..Selección.de.los.ítems.que.serán.incluidos.en.las.pruebas,.tomando.como.criterios.
la.revisión.realizada.y.la.aplicación.piloto..
–..Configuración.de.las.pruebas.y.de.los.cuadernillos.de.aplicación.a.partir.de.los.
ítems.seleccionados,.según.el.diseño.matricial.que.se.adopte.
–..Diseño.gráfico.de.las.pruebas,.de.acuerdo.con.el.formato.que.se.decida.utilizar.
•..Con.respecto.a.la.longitud.y.el.tiempo.de.aplicación.de.las.pruebas,.se.establece.lo.
siguiente:
(12) Instituto. de. Evaluación. –..La.longitud.de.las.pruebas.está.limitada.por.la.necesidad.de.aplicarlas.en.una.
(2009),. Evaluación. gene-
o.dos.sesiones,.cuya.duración.no.sobrepase.la.capacidad.de.mantener.la.con-
ral. de. diagnóstico. 2009..
Marco. de. la. evaluación,. centración.por.parte.de.los.sujetos..Junto.a.este.criterio,.el.número.de.ítems.que.
Ministerio.de.Educación. incluir.en.cada.prueba.depende.del.tipo.de.competencia.que.se.está.evaluando.y,.
•..En.los.informes.de.resultados.correspondientes.a.la.Evaluación.General.de.Diag-
nóstico.2009.(13).y.2010.(14).se.determinan.tres.elementos.que.han.de.considerarse.
en.las.evaluaciones.diagnósticas.de.las.competencias.básicas.del.currículo:.
–..Los.contextos.y.las.situaciones.en.las.que.se.aplica.la.competencia..Como.mues-
tra.se.aportan.los.definidos.para.la.competencia.en.comunicación.lingüística.en.la.
Educación.Primaria.(fig..12).y.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.(fig..13).
–..Los.procesos.que.debe.poner.en.marcha.el.alumnado.para.aplicar.el.conocimien-
to.en.contextos.y.situaciones.reales.que,.para.la.competencia.en.comunicación.
lingüística,.se.refieren.en.las.figs..14.y.15..
–..Los.conocimientos,.destrezas.y.actitudes.que.el.alumnado.ha.aprendido.y.asimilado.
de.forma.significativa,.tanto.en.contextos.escolares.formales.como.en.situaciones.
de.la.vida.ordinaria..Estos.aspectos.quedan.determinados.en.los.decretos.que.es-
tablecen.las.enseñanzas.mínimas.de.la.Educación.Primaria.y.de.la.Educación.Se-
cundaria.Obligatoria.
Comunicación
Comunicación lingüística Comunicación lingüística Comunicación lingüística
lingüística para uso
para uso particular para uso educativo para uso ocupacional
privado
descripción
Capacidad.para.buscar,.localizar,.seleccionar.y.extraer.una.información.de.un.texto;.más.concretamente,.
Aproximación
de.fragmentos.aislados.de.información.relevante..Para.encontrar.el.fragmento.de.información.necesario.
e identificación es.posible.que.el.lector.tenga.que.procesar.más.de.un.fragmento.de.información.
Capacidad.para.identificar.la.idea.general.de.un.texto.a.partir.de.las.partes.específicas.e.independientes.
del.mismo.
Una.lectura.general.permite.tener.una.idea.global.del.texto.y.decidir.si.este.responde.al.objetivo.de.la.
lectura..Por.tanto,.el.lector.tiene.ciertas.hipótesis.previas.o.ideas.formadas.sobre.el.texto.a.partir.de.una.
organización primera.impresión.y.de.sus.reflexiones..La.capacidad.para.identificar.el.tema.o.mensaje.principal.y.la.
intención.general.del.texto.implica.el.establecimiento.de.una.jerarquía.entre.ideas.y.la.elección.de.las.
más.generales,.o.lo.que.es.lo.mismo,.distinguir.entre.las.ideas.principales.y.las.secundarias..También.
supone.la.capacidad.de.seleccionar.o.elaborar.un.título.o.una.reflexión.escrita.sobre.el.texto,.explicar.el.
orden.de.instrucciones.simples,.la.identificación.de.las.partes.principales,.la.descripción.del.personaje.
principal,.el.escenario.o.el.ambiente.de.una.historia,.la.identificación.del.tema.o.mensaje.del.texto.
Capacidad.para.relacionar,.bien.el.contenido.de.un.texto.con.el.conocimiento.y.las.ideas.previas,.bien..
la.forma.con.su.utilidad.y.con.la.actitud.e.intención.del.autor.
Para.reflexionar.sobre.el.contenido.se.deben.evaluar.las.afirmaciones.del.texto.contrastándolas.con..
la.información.previa.o.con.la.que.se.encuentra.en.otros.textos.
Para.ello.es.preciso.aportar.pruebas.o.argumentos.externos.al.texto,.evaluar.la.importancia.de.
reflexión y fragmentos.de.información.o.pruebas.concretas,.establecer.comparaciones.con.normas.morales.o.
estéticas,.o.con.fragmentos.alternativos.de.información.que.sirvan.para.reforzar.la.postura.de.un.autor..
valoración
o.que.evalúen.la.validez.de.las.pruebas.o.de.la.información.que.aporta.el.texto.
Reflexionar.sobre.la.forma.requiere.un.distanciamiento.del.texto,.una.consideración.objetiva.de.este.y.
una.evaluación.de.su.calidad.y.conveniencia,.lo.que.supone.una.evaluación.crítica.y.una.apreciación.
del.impacto.de.ciertas.características.textuales.como.la.ironía,.el.humor.y.la.lógica,.para.lo.que.el.
conocimiento.de.elementos.como.la.estructura.del.texto,.el.estilo.y.el.registro.desempeñan.un.papel.
importante.
Capacidad.para.relacionar.las.distintas.partes.de.un.texto,.para.lo.que.se.precisa.comprender.la.
interacción.entre.la.cohesión.local.y.global.del.texto..Esto.requiere.procesar.desde.una.secuencia.
compuesta.de.tan.solo.dos.oraciones,.utilizando.para.ello.marcadores.de.cohesión.(en.primer.lugar,..
Integración e en.segundo.lugar…),.hasta.establecer.relaciones.de.causa/efecto.sin.marcadores.explícitos.
interpretación Realizar.deducciones.(que.dependen,.en.mayor.o.menor.medida,.del.conocimiento.del.mundo.por.
parte.del.lector).sobre.la.intención.del.autor;.intuir.y.apreciar.el.significado.por.el.contexto;.comparar.y.
contrastar.información.integrando.dos.o.más.fragmentos.del.texto;.identificar.el.motivo.o.la.intención..
de.un.personaje.concreto,.la.causa.y.su.efecto….son.otros.aspectos.de.esta.dimensión.
Capacidad.para.adaptar,.aplicar,.diseñar,.inventar,.recrear.o.relacionar.la.información.de.modo.
diferente.para.generar.nuevos.patrones,.proponer.soluciones.alternativas.o.avanzar.incrementando.
cualitativamente.la.información.que.proporciona.el.texto.
El.proceso.supone.que.el.lector.ha.asimilado.la.información.que.proporciona.el.texto,.que.es.capaz.de.
transferencia y manejarla.de.modo.autónomo.y.que.puede.transformarla.y.aplicarla.a.situaciones.nuevas.o.diversas.
aplicación No.se.trata.tan.solo.de.manejar.la.información.que.proporciona.el.texto,.sino.también.de.utilizarla.y.
aplicarla.a.situaciones.distintas;.es.decir,.de.aprehender.el.sentido.del.texto.y.extenderlo.a.realidades.
distintas.de.aquellas.que.lo.motivan..En.definitiva,.se.trata.de.un.proceso.de.adquisición.y.aplicación.de.
conocimiento.a.partir.de.una.fuente.textual.concreta.y,.en.ese.sentido,.la.información.que.proporciona..
el.texto.de.partida.ha.de.verse.globalmente.incrementada.
descripción
La.coherencia.lingüística.alude.a.la.progresión.temática.de.las.ideas.que.aparecen.en.el.texto,.hace.
referencia.a.la.confección.de.un.texto.unitario.y,.a.su.vez,.organizado.en.partes,.de.forma.que.la.
Coherencia
información.resulte.inteligible..Además,.tiene.en.cuenta.de.qué.forma.progresa.la.información.a.lo.largo.
del.texto.
La.cohesión.es.una.propiedad.semántica.del.discurso.referida.a.las.relaciones.de.sentido.que.existen.
dentro.de.un.texto..Pertenece.a.la.estructura.de.la.lengua,.no.es.un.elemento.externo.a.la.misma.
Es,.por.tanto,.un.proceso.que.se.basa.en.la.concordancia.y.corrección.verbal,.la.concordancia.de.género,.
Cohesión el.uso.de.nexos.adecuados.y.la.correcta.puntuación.del.texto.
La.mayor.diferencia.entre.coherencia.y.cohesión.es.que.esta.tiene.que.ver.con.relaciones.semánticas.del.
nivel.de.la.palabra,.mientras.que.la.primera.tiene.que.ver.con.procesos.discursivos.que.no.siempre.están.
relacionados.con.material.lingüístico.
Tiene.que.ver.con.el.uso.de.un.registro.adecuado.a.la.situación.a.la.que.se.destina.el.texto.o.con.la.
utilización.de.los.recursos.expresivos.que.sean.necesarios..Por.otro.lado,.tiene.que.ver.también.con.
Adecuación destrezas.relativas.a.la.capacidad.para.ajustar.el.contenido.del.texto.elaborado.a.un.contexto.preciso.
en.cuanto.a.la.precisión.léxica,.la.combinatoria.semántica,.la.corrección.gramatical.y.el.mantenimiento.
constante.del.registro.adecuado.
Este.proceso.se.refiere.a.todas.las.habilidades.relativas.a.los.aspectos.que.se.pueden.considerar.como.
Presentación
más.básicos.en.la.confección.de.textos,.como.son.la.legibilidad.de.la.caligrafía,.la.limpieza.del.texto.en.
y revisión cuanto.a.la.presentación.de.márgenes.o.la.existencia.de.tachones…
Con.respecto.a.los.contenidos.y.actitudes,.debe.tenerse.en.cuenta.que,.si.bien.los.
procesos.anteriores.remiten.a.un.conjunto.de.habilidades,.destrezas.y.conocimientos.
que.forman.parte.de.la.competencia.en.comunicación.lingüística,.han.de.conside-
rarse.también.los.bloques.de.contenidos.considerados.en.las.enseñanzas.mínimas.
tanto.para.la.Educación.Primaria.como.para.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.(re-
laciones. semánticas,. conocimientos. de. gramática,. enunciados. y. textos,. elementos.
contextuales,.léxico.y.vocabulario,.caligrafía.y.ortografía)..Por.su.parte,.se.debe.tener.
presente.que.las.actitudes.se.centran.en.tres.grandes.ámbitos:.la.autonomía.perso-
nal,.la.socialización.y.los.aspectos.éticos..
Como. ya. se. indicó. anteriormente. respecto. a. las. matrices. de. especificaciones,. los.
cuadros.siguientes.consideran.los.diferentes.pesos.(en.porcentajes).de.cada.uno.de.
los.procesos.y.bloques.de.contenidos.estimados.para.la.comunicación.lingüística.en.
la.Educación.Primaria.(fig..16).y.la.Educación.Secundaria.Obligatoria.(fig..17)..
ProCESoS
Presentación
Coherencia Cohesión Adecuación
EXPrESIón revisión
ProCESoS
Presentación
Coherencia Cohesión Adecuación
EXPrESIón revisión
Para. llevar. a. cabo. las. evaluaciones. generales. de. diagnóstico,. se. han. empleado.
pruebas. con. ítems. de. distintas. características. (15).. Su. formulación. se. ajusta. a. dife-
rentes. tipos:. preguntas. de. respuesta. cerrada,. preguntas. que. exigen. el. desarrollo.
de.procedimientos.y.la.obtención.de.resultados,.y.preguntas.abiertas.que.admiten.
respuestas.diversas..Con.carácter.habitual,.se.establecen.unidades.de.evaluación.y.
cada.una.de.ellas.consta.de.un.estímulo.y.de.un.promedio.de.seis.preguntas.basa-
das.en.el.estímulo.propuesto..
Los.porcentajes.del.tipo.de.preguntas.se.ajustaron,.aproximadamente,.a.la.siguiente.
distribución:
–.Un.mínimo.del.50%.de.preguntas.de.opción.múltiple.(4.alternativas).
(15) Instituto. de. Evaluación.
–.Un.máximo.del.20%.de.preguntas.totalmente.abiertas.
(2010),.op..cit.,.Instituto.de.
Evaluación.(2011),.op..cit. –.Aproximadamente,.un.30%.de.preguntas.de.respuesta.construida.o.semiabiertas.
Las.respuestas,.por.tanto,.pueden.implicar.la.elección.de.la.opción.correcta,.la.redac-
ción.de.un.texto,.la.elaboración.de.un.dibujo.o.la.ejecución.de.algoritmos.de.cálculo;.
tareas.todas.ellas.que.generan.registros.escritos.de.una.cierta.extensión.
En.las.evaluaciones.generales.de.diagnóstico.hasta.ahora.realizadas.se.han.estable-
cido.cinco.niveles.de.rendimiento.para.cada.competencia..Estos.niveles.se.describen.
de.acuerdo.con.los.ítems.previamente.elaborados.en.función.de.cada.uno.de.ellos..
Como.consecuencia,.las.puntuaciones.de.los.alumnos.se.han.organizado.en.esos.
cinco.niveles.de.rendimiento.
A.los.cinco.niveles.establecidos.para.cada.competencia,.se.ha.añadido.un.nivel.in-
ferior.al.primero.(nivel.menor.que.uno).que.corresponde.a.un.grado.de.adquisición.
de.la.competencia.tan.bajo.que.la.evaluación.general.de.diagnóstico.no.es.capaz.de.
describir..El.primer.nivel.de.rendimiento.(nivel.1).corresponde.al.grado.más.bajo.de.
adquisición.de.la.competencia..Se.han.establecido.tres.niveles.intermedios:.interme-
dio.bajo.(nivel.2),.intermedio.central.(nivel.3).e.intermedio.alto.(nivel.4)..Finalmente,.el.
último.nivel.(nivel.5).corresponde.al.grado.más.alto.de.adquisición.de.la.competencia..
Cada.uno.de.estos.niveles.integra,.además.de.los.propios,.los.conocimientos.y.des-
trezas.del.nivel.anterior..Los.cuadros.siguientes.describen.tales.niveles.para.la.comu-
nicación.lingüística.en.el.4.º.curso.de.la.Educación.Primaria.(fig..18).y.el.2.º.curso.de.la.
Educación.Secundaria.Obligatoria.(fig..19),.a.partir.de.las.puntuaciones.transformadas.
que.se.toman.como.referencia.(límite.inferior).en.cada.caso.
Se.ha.hecho.alusión.a.las.puntuaciones.transformadas.y.conviene.referir,.por.tanto,.
su.relación.con.las.puntuaciones.directas..Estas.últimas.se.obtienen.tras.la.aplicación.
de.los.criterios.de.corrección.y.de.los.puntos.asignados.a.cada.respuesta;.mientras.
que.la.puntuación.transformada.resulta.del.cálculo.siguiente:.
500.+.100.x.(puntuación.directa.–.media)
Puntuación.transformada.=
(desviación.típica)
De.esa.forma,.las.puntuaciones.se.reparten.en.una.escala.con.puntuación.media.de.
500.puntos.y.desviación.típica.(16).de.100.
Asimismo,.para.la.presentación.de.los.resultados.suele.considerarse.un.índice.esta-
dístico.de.estatus.social,.económico.y.cultural.(ISEC),.en.función.de.variables.obteni-
das.de.cuestionarios.de.contexto,.como.el.nivel.más.alto.de.estudio.de.los.padres,.
la.profesión.más.alta.de.los.padres,.el.número.de.libros.en.el.domicilio.familiar.y.el.
(16) La.desviación.típica.es.una. nivel.de.recursos.domésticos..El.ISEC.aporta,.entonces,.una.medida.de.la.equidad.del.
medida.que.informa.de.la. sistema,.a.partir.de.su.relación.con.el.rendimiento.del.alumnado..A.su.vez,.también.
distancia. media. que. tie-
nen.los.datos.con.respecto. permite.ajustar.las.puntuaciones.de.las.pruebas.de.evaluación.de.diagnóstico,.des-
a.su.media.aritmética. contando.o.no.su.efecto.en.esas.mismas.puntuaciones..
En.el.nivel.4.los.alumnos,.además.de.los.conocimientos.y.destrezas.de.los.niveles.anteriores,.pueden:
–..Organizar.la.información.de.un.texto.reconociendo.palabras.poco.usuales.e.identificando.las.partes.del.mismo.y.
sus.relaciones.
4 –..Valorar.las.acciones.de.los.personajes.a.partir.del.conjunto.de.informaciones.que.aparecen.aisladas.a.lo.largo.de.
un.texto,.y.escribir.sus.reflexiones.
(575)
–.Adaptar,.recrear.y.aplicar.a.otros.contextos.lo.leído.en.un.texto.
–..Elaborar.un.texto.–a.partir.de.otro.leído–,.con.coherencia.léxica.y.gramatical.y.cuidando.la.progresión.temática.de.
las.ideas.que.quieren.expresar.
En.el.nivel.3.los.alumnos,.además.de.los.conocimientos.y.destrezas.de.los.niveles.anteriores,.pueden:
–..Sintetizar.información.práctica.que.les.permite.actuar.adecuadamente.en.la.vida.cotidiana.
–..Buscar.información.en.textos.con.mayor.extensión.y.dificultad.que.los.de.anteriores.niveles.
3 –..Reflexionar.sobre.los.valores.o.formas.de.ser.de.los.personajes.a.partir.de.la.forma.de.expresarse.
–..Organizar.la.información.y.reconocer.e.identificar.las.relaciones.entre.partes.concretas.del.texto.
(485) –.Integrar.el.significado.de.frases.literarias.por.el.contexto.del.texto.
–..Realizar.descripciones.con.una.cierta.coherencia.y.cohesión.léxica.y.gramatical,.basadas.en.un.texto.previamente.
leído,.usando.un.vocabulario.adecuado.a.la.situación.a.la.que.se.destina.el.texto.y.controlando.aspectos.como.la.
legibilidad.de.la.caligrafía.
En.el.nivel.2.los.alumnos,.además.de.los.conocimientos.y.destrezas.del.nivel.anterior,.son.capaces.de:
–..Obtener.e.identificar.la.información.de.un.texto.corto.y.sintetizarla.eligiendo.la.frase.que.mejor.lo.consigue.
–..Reflexionar.sobre.la.forma.de.actuar.de.un.personaje.ante.un.hecho.concreto,.valorar.lo.que.dice.y.las.
afirmaciones.que.se.vierten.en.el.texto.
2 –..Organizar.y.localizar.en.un.texto.hechos.y.tiempos.concretos.que.les.permitan.orientarse.en.situaciones.de.la.vida.
cotidiana.
(408) –..Sustituir.palabras.que.aparecen.en.un.texto.por.otras.de.su.vocabulario.sin.afectar.a.su.cohesión.o.elegir.las.
palabras.que.mejor.se.adecuen.a.otras.que.no.son.de.su.vocabulario.usual.
–..Escribir.un.texto.coherente,.bien.a.partir.de.frases.independientes,.bien.libremente,.de.forma.que.coincida.con.las.
ideas.de.un.texto.leído.previamente.
–.Reconocer.el.significado.de.símbolos.gráficos.en.la.escritura.
En.el.nivel.1.los.alumnos.tienen.capacidad.para:
–.Conocer.el.destinatario.de.un.escrito.
–.Conocer.el.significado.de.expresiones.comunes.insertas.en.un.texto.
1 –..Integrar.el.significado.de.expresiones.comunes.insertas.en.un.texto.y.el.de.algunas.palabras.de.uso.relativamente.
frecuente.
(333)
–.Reflexionar.sobre.la.definición.de.un.objeto.a.partir.de.la.información.obtenida.de.un.texto.
–..Localizar.el.espacio.en.el.que.se.desarrolla.una.historia,.organizando.la.información.del.texto.
–.Completar.un.texto.de.forma.coherente.con.palabras.dadas.
En.el.nivel.4.los.alumnos,.además.de.los.conocimientos.y.destrezas.de.los.niveles.anteriores,.pueden:
–..Reflexionar.sobre.la.finalidad.de.un.texto.demostrando.una.correcta.comprensión.del.mismo.
4 –..Determinar.el.tipo.de.texto.a.partir.de.sus.características.
–..Identificar.y.resumir.las.distintas.partes.de.un.texto.
(560) –..Reconocer.el.orden.en.el.que.suceden.las.ideas.que.aparecen.en.el.texto.
–..Localizar.y.seleccionar.datos.de.distintos.párrafos.del.texto.
–..Elaborar.escritos.descriptivos.utilizando.recursos.expresivos.y.articulándolos.de.forma.adecuada.en.párrafos.
En.el.nivel.3.los.alumnos,.además.de.los.conocimientos.y.destrezas.de.los.niveles.anteriores,.pueden:
–..Aplicar.el.conocimiento.adquirido.en.un.texto.a.un.contexto.más.general.
–..Reflexionar.sobre.las.causas.de.un.hecho,.la.actuación.de.un.personaje,.etc.,.basándose.tanto.en.el.propio.texto.
como.en.su.experiencia.y.conocimientos.personales.
3 –..Deducir.enseñanzas.o.consejos.y.consecuencias.de.un.texto.
–..Interpretar.un.texto.a.partir.de.inferencias.implícitas.
(485) –..Determinar.el.sentido.global.de.un.texto.
–..Seleccionar.información.pertinente.señalando.su.relevancia.
–..Localizar.información.en.el.texto.equivalente.a.la.que.se.demanda.
–..Utilizar.recursos.expresivos.en.su.escritura.para.convencer.sobre.circunstancias.o.motivos.concretos.en.el.ámbito.
personal,.aunque.cometa.algunos.errores.ortográficos.o.gramaticales.
En.el.nivel.2.el.alumnado,.además.de.los.conocimientos.y.destrezas.del.nivel.anterior,.es.capaz.de:
–..Formarse.y.exponer.una.opinión.propia.a.partir.de.la.información.obtenida.de.un.texto.
–..Reflexionar.sobre.la.información.del.texto.contrastándola.con.sus.propios.conocimientos.y.experiencias.
–..Identificar.la.idea.principal.de.un.texto.
–..Realizar.conjeturas.sobre.la.causa.de.un.suceso.determinado.
2 –..Inferir.la.connotación.de.una.frase.dentro.del.texto.
–..Señalar.el.orden.en.el.que.se.desarrollan.determinados.sucesos.para.reorganizar.la.información.del.texto.
(410) –..Extraer.información.explícita.de.varios.párrafos.de.un.texto.
–..Utilizar.un.vocabulario.adecuado.a.la.situación.o.contexto.a.la.que.se.destina.el.texto.
–..Escribir.textos.para.explicar.las.cuestiones.demandadas.utilizando.un.número.reducido.de.conectores.
–..Escribir.textos.cortos.argumentando.y.dando.opiniones.sobre.aspectos.concretos.
–..Realizar.escritos.utilizando.elementos.de.cohesión.elementales,.como.la.concordancia.de.género.y.número.
En.el.nivel.1.los.alumnos.tienen.capacidad.para:
–.Aplicar.la.información.concreta.de.un.texto.a.otro.contexto.determinado.
–..Identificar.cuestiones.relevantes.del.texto.basándose.en.sus.conocimientos.cotidianos.
1 –..Extraer.el.significado.de.expresiones.concretas.por.el.contexto.
–..Inferir.datos.o.detalles.específicos.sobre.el.texto.
(335) –..Ordenar.secuencialmente.acciones.de.un.texto.
–..Localizar.datos.aislados.de.información.que.aparecen.explícitamente.en.el.texto.
–..Seleccionar.el.léxico.adecuado.para.completar.un.texto.
La.evaluación.general.de.diagnóstico.realizada.por.el.Instituto.de.Evaluación.cuenta,.
hasta.el.momento,.con.dos.aplicaciones:.una.en.el.curso.2008-2009,.en.la.Educación.
Primaria,.y.otra.en.el.2009-2010,.para.la.Educación.Secundaria.Obligatoria..A.estas.
dos.aplicaciones.se.refieren,.por.ello,.las.pruebas.recopiladas.
Con.respecto.a.la.evaluación.de.diagnóstico,.se.incluyen.las.pruebas.realizadas.por.
las.Administraciones.educativas.durante.el.curso.2010-2011,.o.los.últimos.ítems.«libe-
rados».de.las.mismas..Corresponden.a.las.Comunidades.Autónomas,.exceptuando.
aquellas.Administraciones.que.no.han.hecho.públicas.las.pruebas.
En.las.pruebas.recopiladas.en.el.CD,.las.preguntas.se.formulan.como.«situaciones-
problema»,.a.partir.de.contextos.próximos.a.la.vida.escolar.y.extraescolar.del.alum-
nado,.que.permitan.aplicar.lo.que.el.alumno.sabe,.o.sabe.hacer,.a.una.realidad.co-
tidiana,.familiar.y,.por.esto.mismo,.verosímil..A.dichas.situaciones-problema.también.
se.les.atribuye,.como.se.adelantó.anteriormente,.el.carácter.de.estímulo.a.partir.del.
cual.se.plantean.las.cuestiones.
En.definitiva,.esta.compilación.de.pruebas.de.evaluación.de.diagnóstico.aporta.una.
extensa.y.completa.muestra.en.la.que.podrá.apreciarse.el.alcance.didáctico.de.las.
competencias.educativas.y.el.modo.en.que.las.tareas.y.actividades.procuran.su.ad-
quisición..Asimismo,.las.consideraciones.de.los.apartados.anteriores,.donde.se.fun-
damenta.el.discurso.de.las.competencias,.disponen,.en.las.pruebas.de.evaluación.
de.diagnóstico.facilitadas,.la.constatación.práctica.de.las.claves.y.elementos.básicos.
de.estas.competencias.en.el.sistema.educativo.