SEGUNDA ENCUESTA EVALUACION - IMPACTO DE LOS

PROYECTOS DEL FONDO DE INVERSION SOCIAL (FIS)

(EVI –FIS II)

1. ANTECEDENTES

En 1993 el Fondo de Inversión Social (FIS) en coordinación con el Banco Mundial realizó una
encuesta denominada de línea de base, con el objetivo de evaluar el impacto de los proyectos que
financia en los sectores de Salud y Educación.

Para lograr tal objetivo, el Instituto Nacional de Estadística (INE) se encargó de realizar el
relevamiento de la información estadística.

Es así, que a mediados de 1993 se realizó el trabajo de campo en cinco provincias de la región
del Chaco: O'Connor y Gran Chaco (localizadas en el departamento de Tarija),Luis Calvo y
Hernando Siles (localizadas en el departamento de Chuquisaca) y Cordillera (localizada en el
departamento de Santa Cruz).

Posteriormente, en el último trimestre del mismo año, se amplió la cobertura de la encuesta a 17

provincias de cuatro departamentos (La Paz, Cochabamba, Oruro y Potosí), las que fueron
identificadas como región "resto rural".

Las unidades de investigación en la encuesta de línea de base fueron:

i) Hogares: se investigó por una parte a todos y cada uno de los miembros del hogar y por otra
parte se investigaron temas específicos relacionados a mujeres en edad fértil (mujer elegible). Se
investigó 8.000 hogares.

ii) Comunidades: mediante reuniones con un grupo de comunarios (líderes y padres de familia)
se investigaron entre otros el acceso a servicios básicos y calidad de los mismos. Se investigó
480 comunidades.

iii) Centros de Salud: se entrevistó a cada uno de los responsables de los centros para investigar
las características de la infraestructura, los recursos humanos existentes, el inventario del equipo
y los medicamentos disponibles. Se investigó en total 251 centros de salud.

iv) Escuelas: se entrevistó, por una parte, a los responsables de cada una de las escuelas
(Directores) con el fin de investigar las características de la infraestructura, equipamiento, y
registros administrativos, y, por otra, a los profesores para investigar los aspectos pedagógicos de
la enseñanza. La muestra total consideraba 150 escuelas.

En la Encuesta de línea de base también se investigó a comunidades que se irían a beneficiar con
un proyecto de agua potable financiado por el FIS.

1
En esas comunidades se realizó un censo, es decir, se aplicó el mismo cuestionario de hogar en
cada uno de los hogares que se beneficiarían con el proyecto de agua potable, para lo cual se
realizó previamente una actualización cartográfica a fin de identificar la cobertura exacta del
proyecto.

2. ENCUESTA DE LINEA DE BASE: REGION CHACO Y RESTO RURAL

Debido a que la encuesta en la región Resto Rural fue posterior a la realizada en el Chaco (lo
cual permitió introducir algunos ajustes en los cuestionarios), algunos módulos de los
cuestionarios aplicados en la primera difieren con relación a los mismos módulos aplicados en la
región Resto Rural, principalmente en lo que a educación se refiere.

En tal sentido, se ha planificado que en la Segunda Encuesta de Evaluación de Impacto – FIS

(EVI –FIS –II) los cuestionarios y por consiguiente los módulos correspondientes sean similares
para las dos regiones.

3. OBJETIVOS DE LA ENCUESTA DE EVALUACION DE IMPACTO – FIS.

La Primera encuesta de Evaluación de Impacto - FIS (1993) pretendía establecer, en primera

instancia, una línea base a partir de la cual se medirá la incidencia de los proyectos que financia
el FIS en las áreas de Salud y Educación, permitiendo de esta manera construir indicadores
socioeconómicos de los futuros beneficiarios.

El objetivo central de la Segunda encuesta de Evaluación de Impacto - FIS (1997) es el de

realizar un análisis de impacto de los proyectos que financia el FIS en los sectores de Salud y
Educación tomando la misma muestra seleccionada para la encuesta de línea de base realizada en
1993.

Los objetivos específicos de ambas encuestas se refieren a obtener información sobre:

* La calidad de la vivienda y el acceso a los servicios básicos.

* El nivel de vida que tienen los miembros del hogar, incidiendo en aspectos: sociales,
demográficos, económicos y algunas características relativas a salud.

* Fecundidad, nivel de mortalidad infantil y de otros factores relacionados con la salud Materno -
Infantil.

* Educación, básicamente asistencia escolar y nivel de instrucción.

3.1. METODOLOGIA

La metodología utilizada por la Encuesta se basa en la construcción de una línea de base en la

1
cual se seleccionan unidades de investigación

pertinentes al estudio : viviendas, hogares, comunidades, centros de salud y escuelas.

Dependiendo de los objetivos que se persigan, la línea de base permitirá realizar análisis
generales y específicos:

GENERALES: Realizar comparaciones temporales (en este caso entre los años de 1993 y 1997)
entre las diversas características de la población: económicas, demográficas y sociales, con el fin
de evaluar las condiciones socioeconómicas en las cuales se desenvuelven los miembros de los
hogares y estudiar el posible impacto de las mismas en las áreas de Salud y Educación.

ESPECIFICOS: Investigar la información estadística que refleje las características

socioeconómicas de la población que directa o indirectamente será favorecida con los programas
financiados por el Fondo de Inversión Social.

3.2. COBERTURA DE LA ENCUESTA

3.2.1. Cobertura Geográfica

La encuesta se llevará a cabo en los Distritos ubicados en los siguientes departamentos:

-Chuquisaca (Distrital Monteagudo)

- Hernando Siles

(Distrital Machareti)

- Luis Calvo

- La Paz (Distrital Suches)

- Provincia Camacho
- Provincia Muñecas
- Provincia Franz Tamayo
- Provincia Bautista Saavedra

- Cochabamba (Distrital Capinota)

- Provincia Capinota
- Provincia Arque
- Provincia Quillacollo

1
 - Provincia Tapacari

- Oruro (Distrital Toledo)

- Provincia Cercado
- Provincia Saucari

- Provincia Carangas
- Provincia Nor Carangas
- Provincia Sur Carangas

- Potosí (Distrital Puna)

- Provincia José María Linares

- Provincia Cornelio Saavedra
- Provincia Nor Chichas

(Distrital Villazón)

- Provincia Modesto Omiste

- Tarija (Distrital Entre Rios)

- Provincia O'Connor

(Distrital Villamontes)

- Provincia Gran Chaco

- Santa Cruz (Distrital Camiri)

- Cordillera

3.2.2. Cobertura Poblacional

La cobertura de la Encuesta Evaluación - Impacto, está circunscrita a la población que reside en

las viviendas particulares del área rural de los distritos mencionados.

3.2.3. Cobertura Temporal

La realización de la Encuesta Evaluación de Impacto – FIS presenta dos fases:

- Encuesta piloto: prevista para la segunda semana del mes de octubre del presente
año.

- Encuesta de Educación y Salud: prevista para mediados del mes de noviembre del presente
año.

- Encuesta de Hogares: prevista para la última semana del mes de noviembre

1
del presente año.

3.3. DISEÑO Y TAMAÑO DE LA MUESTRA

El diseño muestral utilizado para el levantamiento de la información tiene

como finalidad la obtención de datos sobre el nivel de vida de los miembros de los hogares
(incidiendo en aspectos sociodemográficos, económicos, salud, educación y vivienda), a nivel
provincial.

3.3.1. Marco Muestral

El marco muestral corresponde al marco generado por el Censo Nacional de Población y

Vivienda de 1992, el cual está conformado por un listado de viviendas particulares identificadas
mediante un orden de jerarquía de acuerdo a los identificadores censales.

La encuesta considera un marco muestral clasificado en tres subprogramas:

- Atención Primaria en Salud

- Educación Formal (Escuelas y Aulas Multigrado)
- Saneamiento Básico (Construcción de letrinas y Agua Potable).

3.3.2. Diseño Muestral

A. Atención Primaria en Salud

Se aplicó un muestreo bietápico ponderado para cada dominio de estudio. Las unidades
primarias de muestreo (UPM) fueron conglomerados de viviendas denominadas segmentos. Las
unidades secundarias de muestreo (USM) fueron las viviendas, las cuales se seleccionaron al
interior de los segmentos previamente elegidos en la primera etapa.

B. Educación Formal

Se aplicó un muestreo aleatorio simple (monoetápico) autoponderado para cada dominio, las
unidades de muestreo (UM) fueron las viviendas (hogares), seleccionadas del total de viviendas
(hogares) de las áreas de influencia de los proyectos de Educación Formal.

C. Saneamiento Básico

Se aplicó un muestreo aleatorio simple (monoetápico) autoponderado; en este caso la unidades

de muestreo (UM) fueron las viviendas (hogares) identificadas como beneficiarias directas de los
proyectos de Saneamiento Básico.

3.3.3. Distribución de la Muestra

La distribución de la muestra por Departamentos se presenta a continuación:

1
 DISTRIBUCION DE LA MUESTRA POR SUBPROGRAMAS,
SEGUN DEPARTAMENTOS

MUESTRA
DEPARTAMENTO No. de HOGARES SALUD EDUCACION AGUA
Paquete POTABLE
CHUQUISACA 77 1,232 20 14 -
LA PAZ 62 992 36 30 -
COCHABAMBA 41 656 12 9 2
ORURO 50 800 19 18 -
POTOSI 75 1,200 40 13 4
TARIJA 72 1,152 22 37 5
SANTA CRUZ 76 1,216 39 20 6

TOTAL 453 7,248 188 141 17

4. PLANIFICACION DE LA SEGUNDA ENCUESTA EVALUACION - IMPACTO

DE LOS PROYECTOS DEL FONDO DE INVERSION SOCIAL

4.1 OPERATIVO DE CAMPO

I.- Introducción

El Operativo de campo de la Encuesta de Evaluación de Impacto (EVI-FIS), se realizará en

tres etapas: primero, la Encuesta de Educación y Salud, segundo la Actualización
Cartográfica y la Encuesta a Hogares y tercero la Encuesta a la Comunidad.

1.-Encuesta de Educación y Salud

La entrevista se efectuará en los Establecimientos Educativos y Centros de Salud.

2.-Calendario de entrevistas

La encuesta tendrá una duración de once días, se considerará como días laborable domingos
y feriados. La fecha de inicio se programó para la primera quincena de noviembre y se tiene
previsto concluir la última semana del mismo mes.

3.-Carga de trabajo

Un Encuestador entrevistará a 2.5 establecimientos (en promedio) por dia, mientras que un
supervisor tendrá bajo su dependencia dos o tres encuestadores.

1
4.-Personal de Campo

Una Brigada estará compuesta por Supervisores y Encuestadores, de acuerdo a la distribución

de la muestra y a la carga de trabajo, el requerimiento de personal es el siguiente:

════════════════════════════════════════════════════════════
DEPARTAMENTO TOTAL SUPERVISORES ENCUESTADORES
════════════════════════════════════════════════════════════

TOTAL 25 7 18

Chuquisaca 3 1 2

La Paz 5 1 4

Cochabamba 2 1 1

Oruro 3 1 2

Potosi 4 1 3

tarija 4 1 3

Santa Cruz 4 1 3

════════════════════════════════════════════════════════════

5.-Movilidades

Cada Brigada contará con un vehículo, cuyo conductor durante el operativo de campo
dependerá del Supervisor de brigada.

════════════════════════════════════════════════════════════
DEPARTAMENTO No.CHOFERES No.MOVILIDADES
════════════════════════════════════════════════════════════

TOTAL 7 7

Chuquisaca 1 1

La Paz 1 1

Cochabamba 1 1

1
Oruro 1 1

Potosi 1 1

tarija 1 1

Santa Cruz 1 1

════════════════════════════════════════════════════════════

II.-Selección y Capacitación del Personal de Campo

1.-Convocatoria

El INE publicará avisos en los períodicos de circulación nacional convocando a personas que
desean trabajar como encuestadores o supervisores. Los requisitos se detalla a continuación:

1.- Disponibilidad de tiempo completo

2.- Nivel de instrucción universitario, preferentemente de las carreras de
Ciencias Sociales y Economía.
3.- Experiencia en trabajos de Actualización Cartográfica y Encuestas
4.- Disponibilidad para viajar al interior del departamento
5.- Conocimiento del idioma nativo del departamento
6.- Facilidad de palabra

La Dirección de las oficinas regionales es el siguiente.

La Paz: Plaza Mario Guzman Aspiazu No.1 Unidad de recursos Humanos

Sucre: Plaza 25 de mayo,Edif.Prefectura 3er. piso
Cochabamba: Calle Junin No.330
Oruro: Calle Junin No.1032
Potosi: Calle Ayacucho No.30
Tarija: Calle Virgilio Lema esq. Ramon Rojas No.7865
Santa Cruz: Av. Mariscal Santa Cruz esq. Taperas No.11 zona sudeste

2.-Preselección de Postulantes

En el interior del país, los Directores y Responsables Regionales del INE serán los
responsables de la preselección de postulantes, mientras que en la ciudad de La Paz, esta
actividad estará a cargo del Departamento de Recursos Humanos y los Técnicos del
Proyecto.

3.-Capacitación

La capacitación del personal de campo estará a cargo de los técnicos del proyecto, la misma
se desarrollará de acuerdo a un plan que se adjunta en el anexo 1.

1
La cantidad de postulantes a capacitar contempla un mínimo y máximo a capacitarse de
acuerdo al siguiente detalle:

════════════════════════════════════════════════════════════
DEPARTAMENTOS MINIMO MAXIMO
════════════════════════════════════════════════════════════

TOTAL 33 47

Chuquisaca 4 6

La Paz 7 9

Cochabamba 3 5

Oruro 4 6

Potosi 5 7

Tarija 5 7

Santa Cruz 5 7

════════════════════════════════════════════════════════════

Encuesta de Hogares

La encuesta a hogares se realizará en dos grandes actividades:

a) Recuento de viviendas y levantamiento de

croquis.

El Supervisor de Brigada en cada comunidad levantará listados y croquis con ubicación

aproximada de viviendas a través de vecinos para obtener la información sobre la cantidad
de viviendas, simultaneamente levantará el croquis y el listado de viviendas en forma
aproximada, confrontando la misma con la información de la linea base.

De acuerdo a los resultados distribuirá las carga de trabajo a los encuestadores, en caso de
que los mismos no puedan ser encontrados deberá aplicar las siguientes estrategias para
remplazar hogares.

El actualizador vera si es el mismo hogar:

-Si es el mismo hogar procede con la encuesta

-Si no es el mismo, el hogar residente en esa vivienda debera reemplazar al original.
-Si la vivienda fue abandonada, destruida o no ubicada, deberá reemplazarse por
otro hogar en el mismo segmento, seleccionado aleatoriamente de entre los vecinos.

1
b) La entrevista se realizará en hogares que residen en las viviendas particulares
seleccionadas.

1.-Calendario de entrevistas

La encuesta de hogares y el recuento de viviendas se realizará en 45 dias, distribuidos en 2

etapas:

Primera etapa.- Del 30 de noviembre al 22 de diciembre de 1.997

Segunda etapa.- Del 5 de enero al 21 de enero de 1998

Del 22 al30 de diciembre de 1997, se trabajará en cada oficina Regional del INE con la
participación de los técnicos del proyecto y el personal de campo. En este periodo se
revisaran los cuestionarios, se conocerán y solucionarán los problemas y se impartirá una
reinstrucción.

2.-Cargas de trabajo

La carga de trabajo por encuestador es de 3 encuestas por dia, mientras que el supervisor
tendrá bajo su dependencia a 3 o 4 encuestadores.

3.-Personal de Campo

Las brigadas están compuestas por supervisores y encuestadores de acuerdo al siguiente

detalle:

════════════════════════════════════════════════════════════
DEPARTAMENTO TOTAL SUPERVISORES ENCUESTADORES
════════════════════════════════════════════════════════════

TOTAL 90 20 70

Chuquisaca 13 3 10

La Paz 9 2 7

Cochabamba 9 2 7

Oruro 7 2 5

Potosi 18 4 14

Tarija 16 3 13

Santa Cruz 18 4 14

════════════════════════════════════════════════════════════

4.-Movilidades

1
Cada brigada contará con un vehículo, cuyo conductor durante el trabajo de campo dependerá
del supervisor de brigada.

════════════════════════════════════════════════════════════
DEPARTAMENTO No. CHOFERES No.MOVILIDADES

════════════════════════════════════════════════════════════

TOTAL 20 20

Chuquisaca 3 3

La Paz 2 2

Cochabamba 2 2

Oruro 2 2

Potosi 4 4

Tarija 3 3

Santa Cruz 4 4

════════════════════════════════════════════════════════════

5.-Selección y Capacitación del personal de campo

5.1 Convocatoria
El Ine en fecha 11/11/97 publicará en los periodos de circulación nacional convocando
a personas interezadas en trabajar como encuestadores o supervisores . Los requisitos se
adjunta en el anexo 3.

5.2 Preselección
En el interior del pais, los Directores Regionales del INE realizarán la primera
preselcción de candidatos, mientras que en la oficina central(La Paz) esta actividad estará
a cargo de Recursos Humanos y técnicos del proyecto.

5.3 Capacitación
La capacitación estará a cargo de los técnicos del royecto y se llevará a cabo de
acuerdo a un plan de capacitación (anexo 4) . Se realizará en forma simultanea en las
siete ciudades.

El personal mínimo y máximo a capacitarse es el siguiente:

═════════════════════════════════════════════════════════
DEPARTAMENTO MINIMO MAXIMO
═════════════════════════════════════════════════════════

1
 TOTAL 113 137

Chuquisaca 16 20

La Paz 11 14

Cochabamba 11 14

Oruro 9 11

Potosi 23 27

Tarija 20 24

Santa Cruz 23 27

════════════════════════════════════════════════════════════

*
Encuesta de Educación y Salud.- La encuesta se iniciará el 10 de noviembre del presente
año, 18 Encuestadores y 7 Supervisores trabajarán en los diferentes departamentos, el
operativo de campo abarcará 11 días, la carga de trabajo por encuestador será la entrevista en
dos establecimientos por día.

El supervisor tendrá tareas específicas de control y distribución de trabajo, segun el plan de

actividades realizará entrevistas tanto en establecimientos educativos como centros de salud.

Encuesta a Hogares y Actualización Cartográfica.- Esta etapa se realizará en dos fases.

Primero.- El supervisor a través de la información que obtenga de los vecinos y autoridades

de la comunidad levantará el croquis del segmento y el listado de viviendas, esta información
cotejará con los listados de las viviendas encuestadas en la linea base, en las viviendas que
coincidan ordenará realizar la entrevista y en las viviendas que no coincidan verificará
indagando sobre la situación ocupacional de la vivienda, de acuerdo a los resultados ordenará
la sustitución para las entrevistas.

Segundo.- La entrevista se realizará en los hogares que residen en la vivienda seleccionada,

para el efecto trabajarán 70 encuestadores y 20 supervisores, la carga de trabajo por
encuestador será de 3 encuestas por día, mientras que el supervisor tendrá bajo su
dependencia entre 3 o 4 encuestadores.

El operativo de campo se realizará en 45 días distribuidos en dos subetapas, la primera

abarcará del 30 de noviembre al 22 de diciembre de 1997, mientras que la segunda se
realizará del 5 al 21 de enero de 1998.

Del 26 al 30 de diciembre de 1997, técnicos del Proyecto se constituiran en las oficinas

regionales del INE con el fin de tener reunion con el personal de campo, revisar los
cuestionarios y de acuerdo a los resultados dictar curso de complementación. Cada técnico

1
traerá a la oficina central los cuestionarios para iniciar la crítica y codificación.

En esta etapa, el supervisor reunirá a las pricipales autoridades y vecinos de la comunidad y

en base a las preguntas y respuestas de los comunarios llenará el cuestionario de la
comunidad

4.2 CONTRATACION DE PERSONAL EVENTUAL:

La Unidad de Recursos Humanos y la Subdirección de Estadísticas Sociales en coordinación

con el personal del Proyecto, serán los encargados del reclutamiento del personal eventual en
la ciudad de La Paz. En el interior del país los Directores y los Responsables Regionales de
las Direcciones Departamentales realizarán la evaluación de los curriculums, entrevista y
selección del personal a ser contratado para la encuesta.

4.2.1 Convocatoria Pública

El Instituto Nacional de Estadística tanto a nivel central como departamental publicará por
prensa escrita la convocatoria pública especificando los requisitos pertinentes para el
reclutamiento del personal requerido que se encargará del levantamiento de información, y de
la supervisión.

Dentro de los requerimientos exigidos se especifican:

- Disponibilidad de tiempo completo.

- Nivel de instrucción: Universitario de las carreras de ciencias sociales.
- Experiencia de trabajo: Encuestas similares
- Idioma nativo del departamento: Aymara, Quechua o Guaraní
- Disponibilidad de tiempo para viajar al interior del departamento.
- Buen relacionamiento con las personas.

4.2.2. Recepción de Solicitudes

INE – CENTRAL La Paz

La entrega de documentación por parte de los postulantes se la realizará de acuerdo a

cronograma de actividades del proyecto, estableciendo una fecha límite de entrega. Esta
documentación deberá ser presentada en la Oficina Central del Instituto Nacional de
Estadística ubicada en la Plaza del Periodista No. 1 en el Departamento de Recursos
Humanos.

INE - Direcciones Departamentales

La documentación requerida, deberá presentarse en las oficinas correspondientes en cada

departamento, hasta la fecha límite establecida.

4.2.3. Preselección de Postulantes

INE – CENTRAL – La Paz

1
Se realizará en el Departamento de Recursos Humanos una preselección de los postulantes
tomando en cuenta los currículums recibidos y que cumplan los requisitos establecidos.
Posteriormente se enviará los seleccionados a la Dirección del Proyecto, donde se realizará
una segunda selección y entrevista.

INE – Direcciones Departamentales

De la misma manera se procederá en cada Departamento, donde el responsable regional de

sociales efectuará la preselección de los postulantes, en coordinación con el Director
Regional.

Es importante considerar los aspectos de evaluación de los currículums y la entrevista para la

selección, los cuales permitirán conocer algunos aspectos de los postulantes como ser:
criterio, facilidad de palabra, idioma y las características personales.

El número de postulantes pre-seleccionados deberá ser en lo posible una mayor de personas

que las requeridas, con el propósito de alcanzar un nivel de aprovechamiento mayor y a la
vez contar con personal adicional y capacitado que pueda ser requerido en cualquier
momento durante la etapa que se esté ejecutando.

A continuación se detalla el personal requerido por departamento para realizar la

capacitación:

Personal Personal para Capacitar

DEPARTAMENTO requerido
para la Mínimo Máximo
CHUQUISACA 8 12 16
LA PAZ 7 10 14
COCHABAMBA 5 7 10
ORURO 5 7 10
POTOSI 9 13 18
TARIJA 10 14 20
SANTA CRUZ 10 14 20

TOTAL 54 77 108

4.2.4 Capacitación

La capacitación a supervisores y encuestadores estará a cargo del equipo técnico del

Proyecto. Para este efecto la organización de la capacitación presenta cinco fases:

- Capacitación a los Encargados de la Actualización Cartográfica.

- Capacitación a los Encargados del Relevamiento de la Información de los establecimientos
Educativos, Salud y hogares particulares.
- Capacitación a los Crítico- Codificadores.
- Capacitación a los Encargados de Transcripción.
*

1
4.2.5. Selección Final de Personal

INE – CENTRAL – La Paz

La selección final del personal estará a cargo del Encargado de Capacitación, el Director del
Proyecto y el visto bueno del Jefe de Departamento de Hogares. Se evaluará mediante una
prueba teórico-práctica y una prueba en el campo.

INE – Direcciones Departamentales

La selección final del personal estará a cargo del Encargado de Capacitación, el Responsable
Regional de Sociales y el visto bueno del Director Departamental . La evaluación se la realizará
de la misma manera anteriormente citada.

La calificación resultante de ambas pruebas será inapelable y solamente se contratará a aquellos

postulantes que hayan alcanzado el mayor puntaje.

Este proceso será registrado en el Acta de Selección, diseñada para tal efecto, y será suscrita por
el Encargado de Capacitación, el Responsable Regional y el Jefe de Departamento en la ciudad
de La Paz; en el caso de las regionales, por el Director Regional, el Encargado de Capacitación y
el Responsable Regional.

4.2.6. Elaboración de Contratos

La elaboración de contratos estará a cargo de los Directores Regionales, de acuerdo al modelo

elaborado por la Unidad de Asesoría Legal y en base a la nómina del Acta de Selección.

Los Responsables regionales serán los encargados de enviar los contratos, acompañados del Acta
de Selección, fotocopias de Carnet de Identidad (ambos lados) y curriculums de todo el personal
contratado.

4.3 PREVISION DEL LOCAL Y RETROPROYECTORA PARA LA REALIZACION

DE LA CAPACITACION

Esta situación implica la determinación del ambiente donde se llevará a cabo la capacitación.

Dado que la encuesta fue definida para realizarse en las provincias de los departamentos de
Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí, Tarija y Santa Cruz, se decidió que la
capacitación tanto para la etapa de la Actualización Cartográfica como para la Encuesta sea
realizada en las capitales de estos departamentos. Esta decisión obedece a los siguientes criterios:

- Mayor conocimiento de la personas oriundas de los departamentos respectivos en cuanto a

geografía,idiomas y costumbres de las regiones en cuestión.

- Menor costo que implica no tener que incurrir en gastos adicionales como pasajes de estadía de
los postulantes para que se constituyan en la ciudad de La Paz.

1
En cuanto al espacio físico en el cual se impartirá la capacitación tanto en la ciudad de La Paz
como en las Direcciones Departamentales se deberá prever un local que cumpla con los
siguientes requisitos:

-Ubicado en un lugar céntrico

-Ambiente amplio, ventilado y libre de elementos de distracción, verificando que éste reúna el
espacio suficiente de acuerdo al número de postulantes.

-Cuente con el equipamiento básico necesario.

-Contar con el equipo de retroproyección para una capacitación más efectiva a los postulantes
encuestadores, en todos los Departamentos

Los costos por el alquiler del local y el refrigerio destinado a los postulantes incluido el
capacitador están previstos en el presupuesto (Anexo 2).

4.4. VEHICULOS PARA EL OPERATIVO

Cada Dirección Departamental deberá asignar un número determinado de movilidades para uso
exclusivo de la II Encuesta de Evaluación e Impacto – FIS (EVI-FIS-II), durante el tiempo
requerido. En este sentido también se ha previsto la contratación de choferes, la asignación de
combustible y algunos gastos en reparaciones y mantenimiento de vehículos con el objetivo de
que el material logístico esté adecuadamente distribuido y utilizado.

La distribución de los vehículos es la siguiente:

Actualización y Encuesta a Hogares

DEPARTAMENTO Encuestas de Salud y Educación
Número de Choferes a Número de Choferes a
Vehículos Contratar Vehículos Contratar
CHUQUISACA 2 2 2 2
LA PAZ 2 2 2 2
COCHABAMBA 2 2 1 1
ORURO 2 2 1 1
POTOSI 2 2 2 2
TARIJA 2 2 2 2
SANTA CRUZ 2 2 2 2

TOTAL 14 14 12 12

1
5.ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROYECTO

SUBDIRECCION DE ESTADISTICAS SOCIALES

DEP. ENCUESTAS A HOGARES

DIRECTOR DE PROYECTO

EQUIPO TECNICO CENTRAL

RESPONSABLES REGIONALES

SUPERVISORES REGIONALES

SUPERVISOR DE SUPERVISOR DE
ENCUESTA ACTUALIZACION

ENCUESTADORES ACTUALIZADORES

6. RESPONSABILIDADES

6.1. SUBDIRECCION DE ESTADISTICAS SOCIALES

Tiene la responsabilidad de supervisar el cumplimiento de los objetivos de la Segunda Encuesta

Evaluación - Impacto de los Proyectos del FIS, además de garantizar la dotación de los
materiales necesarios en forma oportuna.

6.2. DEPARTAMENTO DE ENCUESTAS A HOGARES

Tiene la responsabilidad de supervisar el cumplimiento de los objetivos; pero de forma más

directa, apoyando las actividades de planificación, ejecución, evaluación y aspectos
administrativos.

1
6.3. EQUIPO TECNICO DEL PROYECTO: II ENCUESTA EVALUACION DE
IMPACTO – FIS (EVI –FIS II).

El équipo técnico está conformado por el Director del proyecto y cinco técnicos que son los
encargados del trabajo en las diferentes etapas: un técnico, dos responsables de trabajo de campo
(Encuesta y Actualización), un responsable de muestreo y un responsable de procesamiento de
datos.

6.4. DIRECTOR DE PROYECTO

Es la persona encargada de planificar, coordinar, dirigir y supervisar todas las actividades antes,
durante y después de la encuesta.

6.5. TECNICO

La función principal es la de prestar apoyo en la planificación de la encuesta: revisión del plan

operativo, de los manuales y cuestionarios, además de planificar la capacitación. Estas
actividades serán realizadas en coordinación con el Director y los técnicos del proyecto.

6.6. RESPONSABLES DE TRABAJO DE CAMPO

Son las personas que pertenecen al equipo técnico y se encuentran encargadas de la

Actualización Cartográfica y del operativo de la Encuesta, además de cumplir tareas adicionales
como las de apoyar a los otros responsables.

6.7 RESPONSABLE DE MUESTREO

Es el encargado de diseñar y seleccionar las muestras e identificar las unidades primarias y

secundarias de muestreo con el objeto de poder identificar la población objetivo.

6.8. RESPONSABLE DE PROCESAMIENTO

Es el técnico encargado de dirigir y coordinar las actividades relacionadas con el Procesamiento

de Datos, las tareas que debe ejecutar son las siguientes :

- Listado de jefes de hogar y mujeres elegibles correspondiente a la Encuesta de Impacto F.I.S.

de la gestión 1993 (EVI I).- Elaboración de los programas de Entrada de Datos para la EVI II
(Cuestionarios de Hogar A y B, Comunal, Educación, Salud ).

- Supervisión de Crítica y Codificación de la EVI II

1
- Supervisión de la Transcripción de Datos de la EVI II

- Validación y Consistencia de la información transcrita.

- Elaboración de programas para el enlace de la información de la EVI I y la EVI II.

- Elaboración de documentación de la EVI II.

6.9 DIRECCION REGIONAL

La Dirección Departamental es la instancia responsable directa del operativo en cada regional y

está bajo su directa responsabilidad la administración de los recursos humanos y financieros
asignados para la ejecución del operativo.

6.10. RESPONSABLES REGIONALES

Es el encargado de la organización de la Encuesta en su Departamento, deberá coordinar sus

actividades con los Supervisores Regionales.

6.11. SUPERVISORES REGIONALES

Son las personas asignadas para organizar y coordinar el operativo de campo en cada una de las
regiones, bajo la responsabilidad de los Directores Regionales y de los Encargados Regionales
de Sociales. Se constituyen en el apoyo para la realización del trabajo.

6.12. SUPERVISORES DE ACTUALIZACION Y ENCUESTA

Son las personas seleccionadas entre los postulantes a actualizadores y encuestadores que por el
aprovechamiento demostrado en los cursos de capacitación fueron elegidas para
desempeñar esta función.

Entre sus principales funciones se encuentran: coordinar su trabajo con el Encargado Regional,
ser responsables por el trabajo del equipo a su cargo, realizar contactos con las autoridades
regionales para lograr la colaboración de la comunidad en la encuesta, además de realizar
reentrevistas con el fin de controlar la calidad de la información recolectada.

6.13. ENCUESTADORES

Los encuestadores constituyen el personal encargado de recoger la información en campo, por lo

cual su trabajo es de suma importancia. Su principal responsabilidad es recoger información
fidedigna y confiable de las viviendas seleccionadas.

7. PRECAUCIONES

Con el objeto de proteger la salud del personal que debe realizar el trabajo en las provincias de
los distintos Departamentos, se recomienda que los Directores Regionales exijan la vacunación
de todo el personal previniendo así males como la fiebre amarilla, etc.