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FACULTAD DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO II
QUINTO SEMESTRE
Datos curriculares:
Criterios de acreditación:
Duración (horas):
64 horas
Elaborador de la guía:
Objetivo general:
El estudiante conocerá y comprenderá los elementos que constituyen el patrimonio del
Estado; el modo de planear y ejecutar sus finanzas; los actos administrativos que lleva a
cabo para adquirir propiedad de los particulares; el concepto y los elementos del orden
público; la importancia del régimen jurídico de policía y milicia; así como los medios de
defensa del particular frente a los actos de la administración pública.
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Guía de estudio para la asignatura de Derecho Administrativo II
Índice temático
1.2. Bienes del dominio público y privado del Estado. Bienes del dominio directo.
1.2.1. Dominio público y sus titulares.
1.2.2. Clasificación de los bienes del dominio público.
1.2.3. Bienes destinados a servicio público.
1.2.4. Bienes de uso común.
1.2.5. Dominio privado.
1.2.6. Bienes del dominio privado del Estado.
1.2.7. Régimen de los bienes muebles de dominio privado.
1.2.8. Titularidad de los bienes de dominio privado.
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Guía de estudio para la asignatura de Derecho Administrativo II
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Guía de estudio para la asignatura de Derecho Administrativo II
Introducción a la asignatura
El derecho administrativo es muy extenso, regula varios rubros del Estado, algunos de
ellos son:
Ninguno de los anteriores temas pueden catalogarse como menor, todos son sumamente
valiosos para que el Estado cumpla sus cometidos.
Lo anterior se deriva del régimen jurídico a los cuales pertenezcan los bienes, así
podemos expresar de modo ilustrativo el siguiente cuadro.
A) Uso Común
B) Dominio Directo
Bienes del Dominio C) Destinados a un Servicio
Bienes Público Público
Nacionales D) Bienes con significado
histórico cultural y científico
En oposición a los Bienes del Dominio Público encontramos a los Bienes del Dominio
Privado.
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Por su parte, para incrementar la propiedad pública y privada del Estado, y siempre que sea
para satisfacer sus cometidos, podrán llevarse a cabo actos administrativos generadores de
propiedad, los cuales también son estudiados en esta unidad primera.
Cabe precisar que también puede limitarse la propiedad privada exclusivamente para
disponer de modo momentáneo ante retos exigidos por las circunstancias, como pudiera
ser un caso grave, por ejemplo, los supuestos enunciados en el artículo 29 de la
Constitución.
La cuarta unidad aborda el tópico de la función de policía, la cual suele identificarse con
los cuerpos de policía, por ello, con la realización de las lecturas se pretende dejar en
claro la amplitud del concepto concibiéndolo como las labores de vigilancia llevadas a
cabo por las autoridades administrativas.
La quinta y última unidad refiere a los medios de protección a cargo de los particulares para
poder controvertir las actuaciones de la administración pública.
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En esta Guía de estudio se indican los materiales necesarios para el desarrollo de los
contenidos de la asignatura así como de las actividades de aprendizaje.
Cabe aclarar la naturaleza de esta guía, la cual, como su nombre lo indica, es un recurso
de apoyo para el estudio de esta asignatura, por lo tanto, es muy importante realizar las
lecturas, actividades y autoevaluaciones previo a las sesiones presenciales (en caso de
asistir a ellas), pues el objetivo de las mismas es únicamente aclarar las dudas y
enriquecer el estudio de los temas mediante la retroalimentación con su profesor(a) y
compañeros(as).
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Guía de estudio para la asignatura de Derecho Administrativo II
Temario
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Castrejón García,
Gabino Eduardo. Con base en la lectura del Capítulo segundo: El régimen
(2010). Capítulo
patrimonial del Estado (pp. 53-94) del libro de Delgadillo Gutiérrez,
tercero: Expropiación
y nacionalización; Elementos de derecho administrativo, y del Título primero: El
Capítulo cuarto: Otras régimen Patrimonial y Financiero del Estado, Capítulo primero:
modalidades de Nociones generales del Patrimonio del Estado (pp. 3-17) del libro
adquisición de la de Sánchez Gómez, Narciso, Segundo Curso de Derecho
propiedad Administrativo; redacte un concepto propio del patrimonio del
administrativa. En Estado, para ello se sugiere realizar una síntesis de posturas
Derecho adoptadas por doctrinarios.
Administrativo.
México: Cárdenas
Velasco. Pp. 433-484.
Actividad de aprendizaje 2
Delgadillo Gutiérrez,
Luis. (1989). Capítulo
segundo: El régimen Con base en la lectura del Capítulo segundo: El régimen
patrimonial delpatrimonial del Estado (pp. 53-94) del libro de Delgadillo Gutiérrez,
Estado. En Elementos de derecho administrativo, y del Capítulo primero:
Elementos de Régimen Jurídico del Patrimonio del Estado (pp. 3-44), del libro de
Derecho Galindo Camacho, Derecho Administrativo; elabore un cuadro
Administrativo, 2°comparativo de los bienes de dominio público y los de dominio
curso. México:privado, desde un enfoque doctrinario; asimismo verifique su
Limusa. Pp. 53-94.
correspondencia con la Ley General de Bienes Nacionales
(publicada el 20 de mayo de 2004, la cual abrogó a la de 08 de enero
Fraga, Gabino. de 1982).
(2009). Libro Quinto:
El Régimen
Financiero y Actividad de aprendizaje 3
Patrimonial del
Estado, del título
segundo: El régimen A partir del estudio de los siguientes materiales:
patrimonial del
Estado; Capítulo V: La
expropiación por Capítulo tercero: Modos de adquisición de los bienes
causa de utilidad propiedad de los particulares a favor del Estado (pp. 73-
pública. En Derecho 115) del libro de Galindo Camacho, Derecho Administrativo;
Administrativo. Libro Quinto: El Régimen Financiero y Patrimonial del
México: Porrúa. Pp. Estado, del título segundo: El régimen patrimonial del
374-390. Estado, Capítulo V: La expropiación por causa de utilidad
pública (pp. 374-390) del libro de Fraga, Gabino, Derecho
Galindo Camacho, Administrativo;
Miguel. (2003). Capítulo tercero: Expropiación y nacionalización, y Cuarto:
Capítulo primero: Otras modalidades de adquisición de la propiedad
Régimen Jurídico del
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Patrimonio del Estado, administrativa (pp. 433-484) del libro de Castrejón García,
Capítulo tercero: Derecho Administrativo;
Modos de adquisición Título segundo: Instituciones Administrativas
de los bienes especializadas, Capítulo segundo: Modos de adquirir el
propiedad de los
dominio de bienes, propiedad de los particulares a favor del
particulares a favor
del Estado. En Estado y otras Instituciones conexas (pp. 129-157) del libro
Derecho de Sánchez Gómez, Segundo Curso de Derecho
Administrativo. Tomo Administrativo
II. México: Porrúa. Pp.
3-44, 73-115. Elabore un mapa conceptual con fundamentos legales, sobre las
modalidades a través de las cuales el Estado puede adquirir
Sánchez Gómez, bienes.
Narciso. (2005). Título
primero: El régimen
Patrimonial y
Financiero del Estado,
Capítulo primero:
Nociones generales
del Patrimonio del
Estado; Título
segundo: Instituciones
Administrativas
especializadas,
Capítulo segundo,
Modos de adquirir el
dominio de bienes,
propiedad de los
particulares a favor
del Estado y otras
Instituciones conexas.
En Segundo Curso de
Derecho
Administrativo.
México: Porrúa. Pp. 3-
17, 129-157.
Autoevaluación
Relacione las siguientes columnas:
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Introducción El Estado, como toda persona –también es una persona moral-, debe
tener un control preciso de sus finanzas para saber, de modo
eficiente, cómo realizará la distribución de su gasto público.
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…
…
…
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Castrejón García,
Gabino Eduardo. Con base en la lectura del Capítulo quinto: Régimen Financiero
(2010). Capítulo (pp. 485-567) del libro de Castrejón García, Derecho
quinto: Régimen Administrativo; y del Capítulo tercero: Finanzas públicas (pp. 56-
Financiero. En 96) del libro de Martínez Morales, Derecho Administrativo, elabore
Derecho un mapa conceptual de la clasificación de las contribuciones
Administrativo. según la doctrina, y una definición de cada una de ellas.
México: Cárdenas
Velasco. Pp. 485-
567.
Actividad de aprendizaje 2
Martínez Morales,
Rafael I. (2003). A partir del estudio de la bibliografía básica de esta unidad
Capítulo tercero: complete el siguiente cuadro colocando, en la columna en blanco,
Finanzas públicas. la letra correspondiente del recuadro de ideas que se muestra:
En Derecho
Administrativo. 3° y
NOMBRE DE LA SE DISTINGUE (DE
4° Cursos. México: RESPUESTA
CONTRIBUCIÓN LA) (DEL)
Oxford. Pp. 56-96.
Contribución por
Impuesto
mejora
Contribuciones por Derecho
mejora
Productos Aprovechamiento
Derechos Impuesto
Aprovechamientos Producto
CAJÓN DE IDEAS
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de egresos:
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Martínez Morales Con base en la lectura del Capítulo sexto, Interés y orden públicos
Rafael I. (2003). (pp. 157-173) del libro de Martínez Morales, Derecho
Capítulo sexto: Administrativo; y la jurisprudencia de la novena época cuyo rubro es:
Interés y orden SUSPENSION, NOCIONES DE ORDEN PUBLICO Y DE INTERES
públicos. En SOCIAL PARA LOS EFECTOS DE LA.
Derecho
Administrativo. 3° y Realice una opinión crítica de las mismas en donde exprese lo
4° Cursos. México: que entienda por orden público.
Oxford. Pp. 157-
173. Actividad de aprendizaje 2
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1. El orden público está calificado por la jurisprudencia del Poder Judicial como:
a) concepto jurídico indeterminado
b) Utilidad pública
c) Interés social
d) Interés general
a) Función pública:
b) Servicio Público
c) Obra Pública
d) Actividad autónoma
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d) Utilidad pública
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Castrejón García,
Gabino Eduardo. A partir de la lectura de los Capítulos catorce: El recurso
(2010). Capítulo administrativo (pp.767-787), Capítulo diecisiete: El amparo
catorce: El recurso
administrativo,
administrativo y la revisión (pp. 939-964) del libro de Castrejón
García, Derecho Administrativo; Capítulo ocho: Justicia
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Martínez Morales
Rafael I. (2005). Lea el artículo 73, fracción XXIX H de la Constitución Política de
Capítulo catorce:
los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 116, fracción V de la
Justicia administrativa.
En Derecho
misma disposición y explique posteriormente en un resumen quién
Administrativo. 3er y puede crear Tribunales Contenciosos Administrativos a nivel
4° Cursos. México: federal y quién a nivel local, cuáles son las materias que regularán
Oxford. Pp. 400-425. y saber si sus resoluciones pueden ejecutarlas ellos mismos.
Sánchez Gómez,
Narciso. (2005). Título
sexto: Los medios de
defensa legal de los
particulares frente a la
Administración
Pública, Capítulo
primero: Los recursos
administrativos,
Capítulo tercero: El
juicio de amparo en
materia administrativa.
En Segundo Curso
de Derecho
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Administrativo.
México. Porrúa. Pp.
407-434 y 497-517.
Autoevaluación
Indique si el contenido de los siguientes enunciados es falso (F) o verdadero (V)
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Estrategias de aprendizaje
Cuadro sinóptico:
Mapa conceptual:
Para enlazar los conceptos coloque conectores, estos son muy importantes pues denotan
la jerarquía entre los conceptos y las interrelaciones que éstos conforman.
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La elaboración debe estar basada en el conocimiento amplio del tema donde se inserta el
concepto principal, de no ser así las relaciones jerárquicas que se establezcan serán
incorrectas o parciales, por ello revise su mapa y compruebe que todas las conexiones de
conceptos y enlaces tengan coherencia y expresen su comprensión del texto.
Cuadro comparativo:
Con esta herramienta se pueden identificar las semejanzas y diferencias entre dos o más
objetos o eventos para llegar a una conclusión. Facilita la organización de ideas
trascendentes y secundarias de una temática. Para realizarlo,
Ejemplo:
Diferencias Semejanzas
Expropiación Limita la propiedad
No existe expropiación militar Utilidad pública
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Ensayo
Resumen
El resumen consiste en reducir un texto de tal forma que éste sólo contenga cuestiones
importantes, las cuales se caracterizarán por: fidelidad en las palabras, puntos
importantes adecuadamente destacados y que exista conexión entre ellos.
Así mismo, la organización lógica del pensamiento que requiere la escritura es el mejor
método para profundizar en la comprensión. El objetivo específico de los resúmenes es la
representación sintética y objetiva de lo leído o escuchado.
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Bibliografía complementaria:
Acosta Romero, Miguel. (1983). Teoría General del Derecho Administrativo. México:
Porrúa.
Escamilla Salazar Jesús et al., (2009). Los Derechos Humanos y la educación, una
mirada pedagógica en el contexto de la globalización. México: Porrúa.
Kaye, Dionisio J., (2010). Nuevo Derecho Procesal Fiscal y Administrativo. México:
Themis.
Serra Rojas, Andrés. (1977). Derecho Administrativo. Segundo Tomo. México: Porrúa.
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1. J 1. V 1. A
2. D 2. V 2. B
3. B 3. F 3. A
4. F 4. F 4. C
5. A 5. V 5. B
6. C 6. F 6. A
7. H 7. F 7. D
8. G 8. F 8. A
9. E 9. V 9. B
Unidad 4 Unidad 5
1. A 1. F
2. D 2. F
3. A 3. V
4. C 4. V
5. C 5. V
6. A 6. V
7. C 7. F
8. B 8. F
9. A 9. V
10. D 10. F
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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
Dr. José Narro Robles
Rector
FACULTAD DE DERECHO
Dra. Ma. Leoba Castañeda Rivas
Directora
t
SUAYED Facultad de Derecho
División de Universidad
A
Abierta