Sociología Jurídica

EL ORDEN JURÍDICO

Aspectos Preliminares

Forma en que se encuentran jerarquizadas las normas jurídicas. El orden jerárquico

del sistema jurídico determina la aplicación de las normas en caso de contradicción
o controversia entre dos de ellas. El orden jurídico es el siguiente: a) Constitución,
b) Leyes y Tratados, c) Leyes Ordinarias, d) Decretos, e) Reglamentos, y f)
Normas Jurídicas Individualizadas como: contratos, testamentos, sentencias y
resoluciones administrativas.

Orden de la sociedad

Llamamos sociedad a una multitud de hombres cuando sus actividades están

mutuamente ajustadas entre sí. Los hombres en una sociedad pueden perseguir
exitosamente sus metas porque saben qué esperar de sus pares. Sus relaciones, en
otras palabras, muestran un cierto orden. Cómo puede producirse o ser logrado un
orden semejante de las múltiples actividades de millones de hombres es el
problema central de la teoría social y de la política social.1
Algunas veces la misma existencia de tal orden es negada cuando se asevera que la
sociedad - o más particularmente, sus actividades económicas - es "caótica". La
ausencia completa de un orden, sin embargo, no puede ser sostenida seriamente. Lo
que significa presumiblemente esa queja es que la sociedad no es todo lo ordenada
que debería ser. El orden de una sociedad existente puede inclusive ser capaz de
una gran mejora; pero la crítica es debida principalmente a la circunstancia que
tanto el orden que existe como la manera en que se forma no son fácilmente
percibidos. El hombre sencillo estará al tanto de un orden de los asuntos sociales
sólo a un punto tal que ese orden haya sido arreglado deliberadamente; y está
inclinado a culpar la ausencia aparente de un orden en mucho de lo que ve al hecho
de que nadie ha ordenado deliberadamente esas actividades. El orden, para la
persona común, es el resultado de la actividad de ordenar de la mente que ordena.
La mayoría del orden de la sociedad del que hablamos no es, sin embargo, de este
tipo. Y el reconocimiento que tal orden existe requiere una cierta cantidad de
reflexión.

La principal dificultad es que el orden de los eventos sociales generalmente no

1 El concepto de orden ha alcanzado recientemente una posición central en las ciencias sociales
mayormente a través del trabajo de Walter Eucken y sus amigos y alumnos, conocidos como el círculo
Ordo, del anuario Ordo, publicado por ellos. Para otros casos de su uso, ver J. J. Sprengler, "The
problem of order in economic affairs", Southern Economic Journal (July 1948)

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puede ser percibido por nuestros sentidos mas puede solamente ser rastreado por
nuestro intelecto. Esto es, como veremos, un orden abstracto y no uno concreto. Es
también un orden muy complejo. Y es un orden que, aunque es el resultado de la
acción humana, no fue creado por los hombres acomodando deliberadamente los
elementos en un modelo preconcebido. Estas peculiaridades del orden social están
conectadas íntimamente, y será la tarea de este ensayo el hacer sus
interrelaciones claras. Veremos que, aunque no hay absoluta necesidad de que un
orden complejo sea siempre espontáneo y abstracto, cuanto más complejo es el
orden que deseamos, más debemos confiar en las fuerzas espontáneas para
provocarlo, y más nuestro poder de control será confinado en consecuencia de
rasgos abstractos y no se extenderá a las manifestaciones concretas de ese orden.
Los términos "concreto" y "abstracto"2 , que deberemos usar frecuentemente, son
a menudo utilizados en una variedad de significados. Será útil, por lo tanto,
enunciar en qué sentido va a ser usados. Como "concreto", describiremos
determinados objetos reales dados a la observación por nuestros sentidos, y
consideraremos como la característica distintiva de tales objetos concretos que
siempre habrá en ellos aún más propiedades a ser descubiertas que las que ya
conocemos o hemos percibido. En comparación con cualquier objeto determinante,
y el conocimiento intuitivo que podemos adquirir de él, todas las imágenes y
conceptos del mismo son abstractas y poseen un número limitado de atributos.
Todo pensamiento es en este sentido necesariamente abstracto, aunque hay grados
de abstracción.
Sin embargo, hablando estrictamente, el contraste entre lo concreto y lo
abstracto, como lo usaremos, es el mismo que entre un hecho del cual siempre
conocemos sólo atributos abstractos pero siempre podemos descubrir aún más de
tales atributos, y todas esas imágenes, concepciones y conceptos que retenemos
cuando no contemplamos más el objeto determinado.
Un orden abstracto de cierto tipo puede comprender diferentes manifestaciones
de ese orden. La distinción se vuelve particularmente importante en el caso de
órdenes complejos basados en una jerarquía de relaciones de orden, donde varios
de esos órdenes pueden concordar en los principios más generales de
ordenamiento, pero diferir en otros. Lo que es significativo en el presente
contexto es que puede ser importante que un orden posea ciertos aspectos
abstractos independientes de sus manifestaciones concretas, y que podemos tener
en nuestro poder el hacer que un orden que espontáneamente se forma por sí solo
tendrá esas características deseables, pero no el determinar las manifestaciones
concretas o la posición de los elementos individuales.

La simple concepción de un orden del tipo que resulta cuando alguien pone las

2 Para un tratamiento más extenso del problema del tratamiento científico de fenómenos complejos,
ver mi ensayo "La teoría de los fenómenos complejos", en Mario A. Bunge, ed. , The Critical Approach:
Essays in Honour of Karl Popper (New York: Free Press of Glencoe, 1963).

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partes de un pretendido todo en sus lugares apropiados se aplica en muchas partes

de la sociedad. En el campo social, el tipo de orden alcanzado arreglando las
relaciones entre las partes de acuerdo a un plan preconcebido se llama una
organización. La magnitud en que el poder de muchos hombres puede ser
incrementado por tal coordinación deliberada de sus esfuerzos es bien conocida, y
muchos de los logros del hombre se basan en el uso de esta técnica. Es un orden
que todos entendemos porque sabemos cómo fue hecho. Pero no es el único ni aún
el principal tipo de orden en el que el trabajo de la sociedad descansa; ni puede la
totalidad del orden de una sociedad ser producido de esta manera.

Naturaleza del Estado

La naturaleza del Estado alude a la esencia que configura el cuerpo político en sí

mismo y que establece los principios de su obrar. Hace referencia a aquello que
describe sus cualidades y propiedades intrínsecas.3

Es evidente que tal naturaleza deriva de la sociabilidad humana. Desde esa

perspectiva, Estado y Sociedad son indesligables en la práctica, aun cuando por
razones metodológicas se hace oportuna su separación conceptual.

El Estado es el producto de una abstracción y de una síntesis intelectual; por

consiguiente, posee en ese contexto su propia e innegable particular realidad. Como
tal, no puede ser identificado con ninguno de los miembros de su población, ni con
la suma de todos ellos, así como tampoco con la mera extensión territorial sobre la
que ejerce soberanía.

Cabe advertir que la abstracción permite consolidar el cuerpo político de forma

especulativamente independiente y desgajada de la sociedad, y que la síntesis hace
referencia a un método que permite unificar los elementos del Estado (Pueblo,
Territorio y Poder).

Ahora bien, al Estado no se le advierte en forma corpórea, sino a través de sus

manifestaciones para con sus pobladores; es decir, mediante acciones como la
legislación, los servicios públicos, la fuerza armada, etc. En virtud de ello, su
naturaleza aparece imperceptible a los sentidos y es que el Estado es ante todo y
fundamentalmente un concepto. Su “realidad” se concreta o materializa
intelectualmente en la sociedad. En suma, el Estado es una expresión no sensible,
mas si inteligible, manifiesta un tejido de comportamientos humanos en torno a la
existencia del poder ejercitado sobre un territorio.

Es evidente que el Estado no existe y subsiste per se, sino que se constituye y

3 TEORÍA DEL ESTADO Y DEL DERECHO CONSTITUCIONAL, Víctor García Toma (Pág.49)

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pervive en el ser de los individuos que lo conforman como pueblo políticamente

organizado. El estado no se “constituye” a partir de lo real, sino de un concepto, ya
que su peculiar “existencia” radica específicamente en el espíritu del pueblo que lo
conforma.4

La naturaleza del Estado implica una relación social e instancia política que articula
un sistema de dominación. Su manifestación material se expone en un conjunto
interdependiente de instituciones de carácter político-jurídico que conforman el
aparato en que se condensa el poder.

La especificidad del Estado se distingue a través de dos atributos:

- La externalización del elemento poder político.

- La institucionalización de lo impersonal de la autoridad.

La externalizacion del elemento poder político se vincula con la presencia de una

unidad política soberana dentro de un sistema de relación intraorganizacional.

La institucionalización de lo impersonal de la autoridad implica la imposición de una

estructura de relaciones de poder, capaz de ejercer un monopolio de los medios
organizados de creación normativa.

Orden Jurídico Espontáneo

El orden jurídico espontáneo se fundamenta en estos principios, en que el sistema

jurídico debe garantizar la coexistencia pacífica, es decir resolución de conflictos,
establecimiento de conductas ilegítimas y que la fuerza no sea iniciada
arbitrariamente, puesto que el resto de actividades humanas deben estar
reguladas por la voluntad de los individuos, es decir a través de los contratos. Al
hablar de ley o derecho, se trata de la ley como salvaguarda de la libertad, por
tanto no en otra cosa que no sea el conjunto de normas de conducta que
constituyen el derecho privado y el derecho penal, lo que implica que no es derecho
cualquier prescripción emanada por una autoridad legislativa que sobrepase lo
señalado.

La ley5

Antecedentes:

4 TEORÍA DEL ESTADO Y DEL DERECHO CONSTITUCIONAL, Víctor García Toma (Pág.50)
5 ALZAMORA VALDEZ, Mario. “Introducción a la Ciencia del Derecho”. Editorial y Distribuidora de
libros S.A. Décima Edición. Pág. Y sggs.

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La vida del pueblo romano estuvo regida al principio por la costumbre (Mores –
Consuetudo). Posteriormente, surgió la Lex. La ley de las XII tablas fue un claro
punto de partida de ese sistema.

Etimología:

Legere: Que significa leer. La ley debe ser escrita para ser leída.

Definición:

Es una proposición jurídica, dictada y publicada por los órganos del Estado
competente conforme a la constitución.

Elementos:

• Norma Jurídica: Las leyes son normas, esto es, reglas de conducta
obligatoria.
• La intervención de un órgano del Estado: En la dación de las leyes
intervienen los órganos competentes del Estado. Las prescripciones
dictadas por quien carece de autoridad no constituyen leyes.
• Su dictado y Publicación: En la dación de las leyes se realiza según el
procedimiento señalado por la constitución, y su publicación es una exigencia
que deriva de su generalidad, por cuanto deben ser conocidas por todos
para obligar a su cumplimiento.

Orden Constitucional

Un sistema político como democrático constitucional anota que su formación es el

resultado de una colaboración del poder político y de la libertad de los ciudadanos,
de tal suerte que la constitución se establezca jurídicamente por el poder y por la
libertad, al mismo tiempo que el poder y la libertad son regulados jurídicamente
por la constitución.

Los medios de acción consisten en la organización de un orden constitucional, a la

vez formal, objetivo y sistemático, cuyos tres elementos son: Las ideas morales,
políticas y sociales fundamentales, el derecho de la constitución y una organización
constitucional de los poderes.

Por lo tanto, cuando un estado cuenta con el orden jurídico correcto, es realmente
democrático, su constitución como norma jurídica fundamental o base es el ápice
axial, obligatorio e imperativo de todo el ordenamiento jurídico – político y vincula
tanto a la totalidad de los órganos de poder como a los particulares, en un doble

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aspecto: Cuando el propio Estado se relaciona con los particulares, y cuando éstos
se relacionan entre sí.6

6 FERNANDO CALLE HAYEN, Derecho Constitucional I, Universidad San Martín de Porres, Facultad
Derecho (Pág. 9)