Plan de Gobierno Distirtall AYNI FINAL

MOVIMIENTO REGIONAL AYNI
PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL

MARCAS
PERIODO 2019 -2022
CARGO APELLIDOS Y NOMBRES
Alcalde
Regidor 1
Regidor 2
Regidor 3
Regidor 4
Regidor 5
Marcas JUNIO 2018

Plan de Gobierno Distrital de Marcas 2019 - 2022
CONTENIDOS
1. PRESENTACION
2. LINEAMIENTO DE POLITICAS INTENACIONALES Y NACIONAL
3. IDEARIO, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
4. ENFOQUES TRANSVERSALES
5. DIAGNOSTICO
6. POTENCIALIDADES
7. NUESTRA VISIÓN
8. PROPUESTA DEL PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL
8.1. DIMENSION SOCIAL
8.2. DIMENSION ECONOMICA
8.3. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
8.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
9. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
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1. PRESENTACION
El candidato a la alcaldía distrital de Marcas y la plancha de Regidores pone a
consideración de la población nuestra propuesta de Plan de Gobierno que pretendemos
realizar durante el periodo edil 2019-2022.
Para la formulación se ha tenido en cuenta los planes a nivel regional, provincial y distrital
propuestos por el Movimiento Regional AYNI, así como las principales necesidades de la
población. Así mismo se tiene en cuenta las funciones que la Ley Orgánica de
Municipalidades contempla.
El objetivo general es buscar el bienestar y el desarrollo de la región, provincia y del

distrito de Marcas, este representa la síntesis de la petición popular.
De acuerdo a la normativa electoral y a las directivas, el presente Plan se enmarca en

cuatro dimensiones:
a. Social,
b. Económica,
c. Ambiental y
d. Institucional
El Movimiento Regional AYNI se identificará por ser un gobierno agrario. Es decir, dará
especial importancia a la agricultura y ganadería, así como a las actividades ambientales
(forestación, siembra y cosecha de agua). Ello implica asignar mayor presupuesto a los
proyectos de inversión en este sector.
Como gobierno local se coordinará con la municipalidad provincial de Acobamaba y el

gobierno regional de Huancavelica, justamente para cumplir con las propuestas
contenidas en el presente Plan de Gobierno.
En conclusión podemos decir que los planteamientos que estamos presentando en el

Plan de Gobierno 2019- 2022, nos va ayudar a direccionar nuestras metas hacia la
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participación conjunta de los vecinos y del Consejo Municipal en un trabajo coordinado,

para lograr que el distrito de Marcas sea un ejemplo del binomio Población –
Autoridades, ya que esta es la única forma de sentar las bases de una auténtica
democracia y sobre todo que el Consejo Municipal sea un ente eficiente y eficaz del
servicio público lográndose de esta manera una plena participación y la
descentralización en la construcción de su propio destino.
Queda a disposición de la población de mi querido distrito nuestras propuestas, que

podrán ser mejoradas en caso de obtener el triunfo en las próximas elecciones.
2. LINEAMIENTO DE POLITICAS INTERNACIONALES Y NACIONAL
El presente Plan de Gobierno distrital está articulada al Plan de Gobierno Regional y

Provincial del Movimiento Regional AYNI, por lo tanto, las propuestas están enmarcadas
a los lineamientos de políticas internacionales y nacional.
Por ejemplo, se toma en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030,

promovida por la Organización de las Naciones Unidas – ONU. Además, están alineados
con otros mandatos relacionados al ambiente, derechos humanos y equidad de género.
A nivel nacional, está alineado con un conjunto de normas y acuerdos, siendo el más
relevante el Acuerdo Nacional que viene a ser un compromiso con la Nación que
involucra a partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil y gobierno. Concebido
en un espacio de diálogo y concertación, define una visión compartida del futuro del
Perú en función de un proyecto de desarrollo en democracia, a través de 31 políticas de
Estado agrupadas bajo cuatro objetivos:
a) Democracia y Estado de Derecho;

b) Equidad y Justicia Social;
c) Competitividad del País; y
d) Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
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3. IDEARIO, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

El Movimiento Regional AYNI fundamenta su creación en la Constitución Política del
Estado Peruano, en el ordenamiento jurídico regional y la Ley de Partidos Políticos,
basándose en el principio constitucional que señala:
“Toda persona tiene derecho a participar en forma individual o asociada en la

vida política de la nación, los ciudadanos tienen, conforme a ley los derechos
de elección de remoción o revocación de autoridades, iniciativa legislativa y
de referéndum”
LOS PRINCIPIOS
El Movimiento Regional AYNI en el desarrollo de sus actividades políticas aspira a:
a) La justicia social.
b) La democracia participativa.
c) El respeto irrestricto a los derechos humanos.
d) El Movimiento Regional AYNI, nace de los ideales de transformación social, mediante el
autogobierno de los pueblos, promoviendo calidad de vida, basada en la moral,
solidaridad, reciprocidad y disciplina.
e) Consolidación de la identidad regional, en armonía con la conservación y protección del
medio ambiente y sus acciones con responsabilidad social.
f) Somos un colectivo que practicamos y buscamos fortalecer en nuestro pueblo el Ama
Sua, Ama Qella, Ama Llulla.
LOS OBJETIVOS
1. Fortalecer la democracia del autogobierno en las comunidades campesinas,

organizaciones de base y comunales; organizar la democracia participativa en los
gobiernos locales y los gobiernos regionales.
2. Lograr una auténtica descentralización democrática; como factor decisivo para lograr y
consolidar la descentralización, permitiendo que los movimientos y fuerzas descentralistas
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conquistemos y ejerzamos nuestro derecho a gobernarnos (en nuestros gobiernos locales

y gobiernos regionales), a usar nuestros recursos naturales para nuestro progreso y
desarrollo y potenciar nuestra cultura andina.
3. Luchar contra los actos de corrupción, en todas sus niveles de gobierno y demostraciones.
4. Hacer realidad el Plan de Vida Digna, para derrotar la pobreza y la exclusión social,
mediante:
a) El desarrollo de nuestra biodiversidad y recursos naturales, construyendo familias y
comunidades saludables con seguridad y soberanía alimentaria.
b) La revaloración y protección de nuestra cultura andina en condiciones de equidad
con otras culturas de nuestro país.
c) Una educación científica, tecnológica productiva, bilingüe e intercultural, para una
cultura de paz.
d) La consolidación del proceso de descentralización, con un Gobierno Regional y
municipalidades ef+icientes, democráticas participativas, honestos y de gestión
transparente; con el propósito de viabilizar la sostenibilidad del proceso de
descentralización interna a nivel provincial, distrital, hasta las comunidades y centros
poblados.
e) La participación ciudadana, sin ningún tipo de exclusión, con equidad de género,
especialmente de mujeres y jóvenes; respetando la autonomía de las organizaciones
cívicas y sociales.
f) La unidad macro regional con hombres y mujeres de otros departamentos
colindantes, basados en procesos de unidad y consensos de mutuo beneficio y
articulación democrática.
4. ENFOQUES TRANSVERSALES
El Plan de Gobierno del Movimiento Regional AYNI es una propuesta integral que está
fundamentada en los siguientes enfoques:
a) Desarrollo Territorial
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El enfoque territorial busca el desarrollo integral y sostenible del territorio, de manera que
se armonice el desarrollo de una economía competitiva con una gestión estratégica de los
recursos naturales y la diversidad biológica, para mejorar las condiciones y calidad de vida
de toda la sociedad sin exclusiones de ninguna clase y oportunidades para todos.
b) Derechos Humanos
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión,
lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes,
indivisibles e inalienables.
c) Participativo
Este enfoque facilita la creación de condiciones favorables, en la medida en que la

población se involucre para que también sea parte de la solución de sus problemas, estas
serán sostenibles; la participación ofrece al desarrollo una nueva fuente de legitimación en
la tarea de establecer un puente favoreciendo la inclusión social.
d) Interculturalidad
El enfoque de interculturalidad, es un proceso de interrelación que parte del

reconocimiento de la diversidad cultural y del respeto. Busca desarrollar las acciones entre
la diversidad de culturas a través del respeto y reconocimiento de las diferencias y
convergencias entre las personas y grupos.
e) Equidad de Género
El enfoque de género contempla la dimensión de las relaciones sociales y de las estructuras

de poder entre mujeres y varones a partir de su identidad social femenina y masculina, y
pone énfasis en la necesidad de entender ese proceso en la vida cotidiana-al interior de las
familias- y en su interacción con los diversos actores de la sociedad evitando todo tipo de
discriminación por sexo.
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5. DIAGNOSTICO
5.1. CARACTERIZACION DEL DISTRITO
El distrito de Marcas, está ubicado en la provincia de Acobamba, departamento de

Huancavelica. Tiene una superficie territorial de 155,87 km2.
Sus límites son:
Norte: Limita con la provincia de Churcampa.
Este: Limita con el Distrito de Luricocha, de la provincia de Huanta
Oeste: Limita con el distrito de Caja, de la provincia de Acobamba,
Sur: Limita con la provincia de Angaraes
La capital se ubica a una altitud de 3500 m.s.n.m.
La vías de comunicación hasta 1990 era trocha; el afirmado se hizo recién en 2012 y en 2016 la
carretera ha sido asfaltada. Se trata de un asfaltado económico, es decir de una sola vía, que sin
embargo facilita enormemente el desplazamiento de los vehículos que transitan de la provincia
de Huanta a Marcas o la provincia de Acobamba.
5.2. DEMOGRAFÍA
Según el INEI, en proyección al año 2018, se estima que el distrito tiene una población
de 2460 habitantes.
La población del distrito creció hasta la década de 1960, desde entonces empezó a disminuir,
iniciándose el período de migración de la población del campo hacia ciudades. La presencia del
terrorismo no hizo más que profundizar la tendencia. Actualmente el distrito tiene menos
población de la que tenía en 1940, indicio de un débil éxodo que no llega a significar
despoblamiento.
5.3. PRESENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES
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En el distrito operan varios programas sociales: Programa Vaso de Leche, Programa

JUNTOS, Programa PENSIÓN 65. Qali Warma.
A continuación, se mencionan los principales problemas en esta dimensión:
SALUD
El distrito cuenta con un Establecimiento de Salud de Nivel 1-2 y Ante la necesidad de

referencia, lo realiza al Hopsital de Apoyo de Huanta.
a) Altos índices de desnutrición crónica infantil y anemia, debido a la falta de agua

potabilizada p tratada para consumo doméstico, hábitos inadecuados de higiene,
que provocan las enfermedades diarreicas agudas EDA. En el año 2018, en el distrito
se reportó que existe un 40 % de niños menores de cinco años con desnutrición
crónica infantil.
b) Establecimiento de salud tienen limitaciones para brindar servicios de salud con
calidad. Requiere renovar los equipos de esterilización, adquirir balanzas, tallímetro,
un nebulizador, camas nuevas, entre otras limitaciones. Tiene restricciones en
cuanto a las instalaciones de agua y desagüe.
c) Poca importancia a los conocimientos de la medicina tradicional. Poco a poco se va
dejando de lado los conocimientos ancestrales.
EDUCACION
a) Inadecuadas infraestructuras y servicios educativos en los tres niveles. Los tres

niveles requieren ser implementadas con equipos de cómputo.
b) Poco apoyo al deporte y cultura.
c) Incremento de la violencia familiar e inseguridad ciudadana.
5.5. DIMENSIÓN ECONÓMICA
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La actividad productividad principal es la agricultura. En menor escala la ganadería. A

continuación, se mencionan los principales problemas identificados en esta dimensión y se
plantea las soluciones.
a) Escaso apoyo técnico a las familias dedicadas a la agricultura y ganadería. En el distrito

no hay presencia de profesionales del sector agrario. Predominan los cultivos de
arveja, maíz y otros.
b) Poca inversión en los proyectos productivos. A pesar de los escasos recursos que
maneja la municipalidad, se aprecia muy limitada inversión en favor de los proyectos
productivos.
c) Desperdicio de agua y erosión de suelos al aplicar el riego por gravedad.
d) Desaprovechamiento del agua para la crianza de truchas.
e) Insuficientes vías de comunicación.
f) Limitado servicio de electrificación.
5.6. DIMENSIÓN AMBIENTAL
a) Inadecuada planificación del crecimiento urbano. Hay un desorden en el alineamiento

de las calles, en las construcciones.
b) Deficiente tratamiento en el manejo de los residuos sólidos. En la actualidad se arroja
sin recibir ningún tratamiento.
c) Constante degradación de los suelos debido a la deforestación, sobrepastoreo y mal
manejo. No hay cuidado en el pastoreo de los animales. No se cuentan con áreas
protegidas.
d) Disminución de los caudales de agua de los manantiales. Con preocupación se aprecia
esta situación, lo que pone en riesgo inclusive el consumo poblacional.
a) Poca coordinación del gobierno local con las otras instituciones del distrito. No hay
iniciativa de trabajar de manera conjunta entre las diversas instituciones presentes en
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el distrito.
b) Poca comunicación de las autoridades ediles con la población. No hay un adecuado
liderazgo del alcalde, así mismo, no existe el frente de defensa ni comité de vigilancia.
c) Funcionarios y trabajadores de la municipalidad poco involucrados en la gestión del
desarrollo local. Cierta indiferencia de los trabajadores de la municipalidad, paran
pocos días en el distrito.
6. POTENCIALIDADES
El distrito de Marcas presenta un sin número de potencialidades en las diferentes

dimensiones de desarrollo.
A continuación, se indican las principales potencialidades del distrito.
a. Se cuenta con canales de riego, faltando darles el debido aprovechamiento.

b. El clima es favorable, para la producción diversificada de cultivos.
c. En el Paraje de Pisquiri existe una cantera de yeso que falta explotar.
d. Existencia de canteras de arena fina y hormigón al borde del río Mantaro.
e. Existencia de plantaciones de pino.
f. Existencia de terrenos aptos para reforestación.
7. Abundantes recursos hídricos para la agricultura.

8. Riachuelos y lagunas para la crianza de truchas.
9. Recursos humanos: jóvenes con voluntad de progreso y desarrollo.
10.Existencia de zonas arqueológicas con valor turístico con posibilidad de ser
puestas a valor
11.La población tiene experiencia de labor comunal, lo cual facilita la labor con las
autoridades.
12.Instituciones y Organizaciones locales que pueden ser potenciadas.
13.Apoyo tecnológico de Instituciones privadas, para conservar la naturaleza.
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14.Programas de desarrollo del Estado (Electrificación rural, agua potable,

Educación, etc).
15.Apoyo de las empresas mineras ubicadas en los distritos aledaños como fuente
de empleo.
16.Ley de Municipalidades y Ley de Transparencia que fomentan la participación
ciudadana en la toma de decisiones para la mejor gestión municipal y el
funcionamiento de la Democracia.
17.Existencia de Programas Sociales que pueden ser aprovechados para ejecutar
proyectos que generan empleo.
18.Posibilidad de Convenios y Asesoramiento Técnico de Instituciones locales,
nacionales e internacionales.
19. Posibilidad de acceso a la Cooperación Técnica Internacional.
7. NUESTRA VISIÓN
Al 2022 la población Urbana y rural del Distrito de Marcas ha mejorado sus

condiciones de vida, es decir los servicios básicos se han mejorado y ampliado;
incrementando el desarrollo de capacidades y practicas Humanas; dinamizando un
desarrollo social.
Está vialmente integrado con sus caseríos y centros poblados, tiene como eje
de desarrollo Económico a la agricultura.
La capacidad de gestión de los dirigentes sociales e institucionales, la organización,

participación, concertación, permiten una adecuada práctica democrática que
dinamiza la descentralización. La orientación del gasto público se da de acuerdo a
criterios de necesidad, eficiencia y productividad.
8. PROPUESTA DEL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL
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SOLUCIÓN AL PROBLEMA
a. Plan de capacitaciones en salud integral dirigidas a las familias.
b. Coordinación con los sectores salud y educación.
c. Apoyo en el equipamiento del establecimiento de salud
d. Revaloración de las sabidurías y prácticas ancestrales
e. Gestionar para el mejoramiento y ampliación de los servicios de educación
(infraestructura, aprendizaje).
f. Implementar un Plan de Capacitación a Docentes.
g. Equipamiento con internet a centros educativos.
h. Construcción de loza deportiva
i. Implementación de la biblioteca municipal.
j. Construcción de Campo Santo y Cementerio general.
k. Motivar en la población la cultura de paz, el cumplimiento de las leyes y la
recuperación de las costumbres ancestrales de respeto.
l. Motivar en la población escolar la recuperación de los valores y principios
20. Realizar un diagnóstico sobre la Situación del sector de Salud en el Distrito,

Luego formular un plan de desarrollo del sector; planteando Alternativas de
Solución a la problemática actual.
21. Elaboración de proyectos y expedientes técnicos según necesidad priorizada
para el sector de Salud.
22. Firmar convenios con Instituciones Publicas y Privadas Para Poner a disposición
campañas médicas gratuitas y de Información en el distrito.
23. Apoyar e Impulsar la promoción de campañas en prevención de la salud,
realizando en coordinación con el MINSA.
24. Impulsar el Mejoramiento de los servicios públicos básicos (agua y desagüe) de
los sectores del distrito de MARCAS.
25. Elaboración de proyectos y Estudios definitivos del planta tratamiento de aguas
servidas y planta de tratamiento de residuos sólidos y Gestionar la
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implementación con equipos y materiales los centros de y puestos de salud del

distrito.
26. Realizar un diagnóstico sobre la educación Inicial, Primaria y Secundaria, Luego
formular un plan de desarrollo del sector; planteando Alternativas de Solución
priorizadas a la problemática actual.
27. Elaboración de proyectos y expedientes técnicos según necesidad priorizada
para el sector educativo.
28. Firmar convenios con instituciones educativas para el desarrollo de la educación
superior técnica y Capacitación de orientación profesional.
29. Gestionar la construcción, equipamiento y el funcionamiento de una Institución
Educativa Superior técnica (Centro de Estudios Superior).
30. Gestionar la construcción, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura
de las Instituciones Educativas del distrito.
31. Realizar eventos educativos, deportivos, culturales.
32. Apoyar e Implementar los comedores Escolares y Elaboración de proyectos y
estudios definitivos para realizar las gestiones de financiamiento en su
ejecución.
33.Convenio de cooperación entre el MININTER, Gobierno Regional y gobiernos locales

para especialización del personal de serenazgo y contar con logística
PRINCIPALES METAS
a) Incremento en 10%. Al año 2021 de la población estudiantil en el distrito, Con relación

al año 2017.
b) Al año 2030 Comprensión lectora mejorada, en 25% y matemáticas mejorada, es de 35
% en el nivel primario y secundario.
c) Al año 2021 el distrito de Marcas sin población analfabeta.
d) Al año 2021, 100% de organizaciones de ciudadanos discapacitados, tienen conciencia
gremial y cuentan con líderes preparados para efectuar gestión micro empresarial.
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e) Reducción de embarazo de adolescentes en 50% en el distrito de Marcas.

f) Reducción al año 2020 n 40% del indicie de desnutrición vigente para niños menores
de 5 años.
g) Reducción al año 2021 al 11% de viviendas sin título de propiedad en el distrito de
Marcas.
h) Al año 2020 no existen invasiones a la propiedad privada-comunal y se aplica nuevo
reordenamiento urbano.
i) En el año 2020 el 80% de inmuebles cconstruidos en distrito de Marcas cuentan con
licencia de construcción.
j) Al 2020 El 80% de la población contará con el servicio de agua potable.
k) Al 2021. El 70% de la población contará con el servicio de desagüe por red pública.
l) Al año 2021 se implementaran un mayor Porcentaje (60%) de infraestructuras
deportivas.
m) Al año 2021 se reducirán los índices de criminalidad en un 90 %.
n) Reducir el índice de accidentes de tránsito al año 2021 en un 70%.
o) Reducción del Índice de violencia sexual y familiar en un 80% al 2021
8.2. DIMENSION ECONOMICA

a) Implementación del sistema de riego tecnificado en el canal.
b) Construcción de reservorio.
c) Mejoramiento de la ganadería.
d) Incentivo a las familias para practicar el riego por aspersión.
e) Mejoramiento de la producción de frutales.
f) Construcción de piscigranja en las comunidades.
g) Construcción de vías de penetración hacia las zonas de producción agrícola y
cantera de agregados.
h) Gestión para la construcción de la carretera.
i) Gestión para la Ampliación del alumbrado público en los barrios.
j) Gestión para la pavimentación rígida en la plaza principal y calles aledañas.
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g) Impulsar la seguridad alimentaria (Crianza de animales Menores).

h) Promocionar la Apicultura.
i) Elaboración de proyectos, estudios definitivos y planes de negocios pecuarios de
Importancia Económica; para realizar las gestiones de cofinanciamiento en su
ejecución
j) Realizar un estudio de Zonificación Ecológica y Económica del distrito de
MARCAS.
k) Impulsar el Mejoramiento y desarrollo Frutícola.
l) Promover la reducción de problemas fitosanitarios.
m) Impulsar el Mejoramiento y reconocimiento arveja - MARCAS.
n) Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos y planes de negocio
productivos agrícolas de Importancia Económica; para realizar las gestiones de
cofinanciamiento en su ejecución
o) Impulsar el mejoramiento de los tratamientos de postcosecha de los productos
de importancia económica.
p) Implementar una Planta semi – procesadora+.
q) Fortalecer la Asociatividad de Productores.
r) Promocionar los productos bandera del Distrito.
s) Participar en los eventos, ferias, concurso y otros.
t) Fortalecer las capacidades técnicas productivas de los productores comparado a
otras realidades.
u) Elaboración de un proyecto Turismo de Aventura y vivencial en el Distrito.
v) Ejecutar y promover actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad
empresarial del distrito sobre información, capacitación, acceso a mercados,
tecnología, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.
g) Promover el mejoramiento de los espacios de comercialización y Concentrar con
instituciones del sector público y privado del distrito sobre la elaboración y
ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico del
distrito.
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PRINCIPALES METAS
a) Al 2021 la PEA desocupada en el distrito de será del 1.5%.

b) Al año 2021, el distrito de Marcas ofrecerá servicios de hospedaje y consumo de
alimentos; viéndose incrementado el turismo.
c) Al 2021 se implementara y pondrá en valor los restos y se implementara 01 casetas de
información turística.
d) Al 2021 participan en forma conjunta las agrupaciones culturales y ambientales
valorando las festividades costumbristas.
e) Promoción de ferias agropecuarias semanales y quincenales para la comercialización
de productos agropecuarios en el distrito.
f) Implementar escuelas de Emprendedores,-Implementar centros tecnológicos u
CETPROs e implementar centros de asesoramiento financiero para ciudadanos de
menores recursos.
g) Al año 2021, líderes agrarios locales conciertan su problemática con las instituciones
públicas involucradas
8.3. DIMENSION AMBIENTAL
a) Elaboración del Plan de Ordenamiento Urbano Distrital.
b) Gestión para la construcción de un adecuado botadero.
c) Campañas de educación ambiental
d) Impulsar el funcionamiento del Área Técnica Municipal en gestión ambiental.
e) Efectuar plantaciones forestales y frutícolas con fines ambientales y
económicas.
f) Recuperación de áreas degradadas.
h) Capacitación en el adecuado uso de los recursos naturales.
i) Firmar convenio para elaborar estudios, ejecución y capacitación en sistemas
de riego (PSI) a nivel distrital.
j) Construcción del Vivero
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k) Forestación y reforestación
l) Identificar las zonas de alto riesgo en las riberas y priorizar su solución.
m) Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos en defensas ribereñas
y reforestación de riberas; para gestionar el cofinanciamiento en su ejecución.
n) Diseñar y Aplicar mecanismos y estrategias en el control de incendios
Forestales.
o) Determinar políticas locales en la protección de fuentes hídricas, flora y fauna,
Zonificando las áreas agrícolas de áreas de protección y conservación
p) Construcción del Vivero forestal.
q) Recuperación de Fuentes hídricas.
r) Reforestación de áreas desérticas.
s) Elaboración de proyectos, estudios definitivos en proyectos de reforestación;
para gestionar el cofinanciamiento en su ejecución.
PRINCIPALES METAS
a) Al 2019 se cuenta con estudios de para la construcción de carreteras y caminos
vecinales en el distrito.
b) Al año 2021 el 70% de las vías carrozables y carreteras de la red vial operativas.
c) Al año 2021 se contará con el70% de caminos vecinales en buen estado.
d) A partir del año 2019, la Municipalidad distrital facilitará licencia de construcción para
construcciones ecológicas.
e) A partir del año 2019 las habilitaciones urbanas deberán considerar el 80% de su
espacio territorial para construcción de inmueble y el 20% destinado a áreas verdes.
f) Al año 2019 las empresas privadas participaran con sus programas de responsabilidad
social en el fortalecimiento de una ciudad saludable y el bienestar de las familias.
g) Al año 2020 el 50% de la población efectuará un manejo eficiente de los residuos
sólidos.
h) A partir del año 2019 se destinaran zonas de disposición adecuado de residuos sólidos
y peligrosos de origen hospitalario.
i) Al año 2021 el 60% de ciudadanos dedicados al reciclaje manejarán con conciencia
ambiental su actividad
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a) Practicar el trabajo articulado con las otras instituciones del distrito, con el
gobierno regional y los sectores del gobierno nacional.
b) Información oportuna de las actividades que realiza el gobierno local.
c) Reestructuración de la municipalidad para cumplir con las funciones asignadas
según la Ley Orgánica de Municipalidades y afrontar los efectos del cambio
climático. Gestionar la Intervención de entes Como Contraloría de la República
y/o otros Entes Supervisores Externos para realizar la evaluación administrativa
interna de la Municipalidad.
d) Elaboración del Diagnóstico del Municipio en sus aspectos técnicos, legal y de
patrimonio, a efecto de conocer la situacional actual; para determinar los
elementos de gestión débiles y/o críticos que merecen la aplicación inmediata de
las medidas correctivas.
e) Elaborar el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de MARCAS del 2019 al
2030; Involucrando a las diversas Instituciones Publicas; privadas y Diversas
Organizaciones de la Población.
f) Diseñar mecanismos de información y transparencia de la gestión de manera
periódica y en forma descentralizada.
g) Mejoramiento de la página de Web de la Municipalidad Distrital de MARCAS, en
la que se visualizara las acciones del gobierno municipal a través de los
documentos emitidos.
h) Realizar la Elaboración y actualización de los instrumentos de gestión Municipal,
incluyendo el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
i) Implementación de una Oficina de Elaboración de perfiles y estudios definitivos,
que canalice todo los proyectos priorizados y necesidad social.
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j) Implementar un programa de capacitación y desarrollo profesional para los

trabajadores municipales a fin de lograr el servicio excelente al Poblador.
k) Ejercer adecuada vigilancia y moralización de los trabajadores de la
Municipalidad.
l) Implementar Sistema de Evaluación Anual del Personal Municipal tanto técnico
como personal.
PRINCIPALES METAS
a) A partir del año 2019, Municipalidad estructurada, con administración moderna,
eficiente y trasparente
b) A partir del año 2019, se erradicara la corrupción en la organización Municipal
c) A partir del año 2019 se dará mayor lenidad a los trámites burocráticos.
d) A partir del año 2020 el 100% de los trabajadores municipales estarán capacitados
plenamente para el cumplimiento de sus funciones
9. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
ORGANIZACIÓN O SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

AGRUPACIÓN
Organizaciones de la sociedad Fiscalización de la ejecución del Plan

civil de Gobierno a la culminación de
Ejecución de cada proyecto
Así mismo indicamos que proponemos un seguimiento al plan de gobierno, teniendo

en cuenta los siguientes mecanismos:
La participación ciudadana, será el mecanismo más apropiado para propugnar el
cumplimiento del presente Plan de Gobierno.
El Concejo de Coordinación Local.- Instancia máxima de la provincia, con carácter

normativo en el gobierno, lidera el proceso de implementación del planteamiento.
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Mesas Temáticas por dimensiones de desarrollo.- Serán instancias temáticas,

conformadas por instituciones, organizaciones sociales de base, empresas, ONG, etc.
Cada Mesa Temática estará presidida por la institución u organización pública o
privada con mayor especialización en la dimensión correspondiente.
Secretaría Técnica.- Es la instancia técnica conformada por todas las gerencias de la

Municipalidad, por el titular de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad.
Audiencias públicas de rendición de cuentas.- Efectuadas semestralmente y de

manera descentralizada, con participación de las Organizaciones Sociales de Base y
sociedad civil y autoridades de los distritos y centros poblados.
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10. SÍNTESIS DEL PLAN POR DIMENSIONES
DIMENSION SOCIAL
PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS METAS PROPUESTAS
A) Deserción escolar y disminución de la A) Convenios interinstitucionales con A) Iincremento en 10%. Al año 2021 de la
población estudiantil del distrito de instituciones públicas y privadas que población estudiantil en el distrito, Con
Marcas en el nivel primario de menores cuenten con Programas de relación al año 2017.
del 2012 al 2017 4.23% y secundario de Sensibilización, a fin de sensibilizar a las
menores del 2012 al 2017 7.98% familias sobre la importancia de la
educación de sus hijos
Bajo nivel de comprensión lectora, el año Convenios interinstitucionales con Al año 2030 Comprensión lectora
2017el 24.3% y de matemáticas al año instituciones públicas y privadas que mejorada, en 25% y matemáticas
2017 el 13.2% en el nivel primario. cuenten con programas alimentarios, mejorada, es de 35 % en el nivel primario
nutricionales a la población estudiantil y y secundario.
contribuir a mejorar la capacitación de
personal docente, fortaleciendo sus
capacidades en los procesos de
enseñanza aprendizaje
Tasa de analfabetismo en el distrito al Convenios interinstitucionales con Al año 2021 el distrito de Marcas sin
2017 fue de 23.8 %. instituciones públicas y privadas que población analfabeta.
cuenten con programas para formulación
y ejecución de proyectos de
alfabetización en el distrito de Marcas
No se cuenta con una Organización de Capacitación a ciudadanos discapacitados Al año 2021, 100% de organizaciones de
ciudadanos discapacitados en el distrito en temas de fortalecimiento ciudadanos discapacitados, tienen
de conciencia gremial y cuentan con líderes
Marcas. organizacional, liderazgo y gestión preparados para efectuar gestión micro

empresarial empresarial
Embarazo de adolescentes en el distrito. Convenios interinstitucionales con Reducción de embarazo de adolescentes

instituciones públicas y privadas que en 50% en el distrito de Marcas
cuenten con programas para formulación
de proyectos de sensibilización de la
juventud, padres y maestros con relación
al tema
57.14% de índice de desnutrición en niños Convenios interinstitucionales con Reducción al año 2020 n 40% del indicie
menores de 5 años instituciones públicas y privadas que de
cuenten con programas para formulación desnutrición vigente para niños
y ejecución de proyectos de nutrición a menores de 5 años
favor. de niños menores de 5 años
Alto porcentaje de viviendas propias sin Evaluación general de los predios sin Reducción al año 2021 al 11% de
título de propiedad. titulación – deslinde de la propiedad viviendas sin título de propiedad en el
comunal distrito de Marcas.
Crecimiento urbano desordenado de Acciones conjuntas con El MININTER, Al año 2020 no existen invasiones a la
pueblos y centros poblados en el distrito Ministerio de vivienda y el Gobierno propiedad privada-comunal y se aplica
de Marcas. Regional para prevenir invasiones a la nuevo reordenamiento urbano
propiedad privada-comunal; y proponer
programas de vivienda a favor de los que
más lo necesiten
Alto número de viviendas construidas sin Reducción del tiempo y tasas para el En el año 2020 el 80% de inmuebles
licencia de construcción. otorgamiento licencia de construcción en cconstruidos en distrito de Marcas
el distrito de Marcas cuentan con licencia de construcción
23
Deficiente cobertura del servicio de Ampliación de cobertura del saneamiento Al 2020++. El 80% de la población
saneamiento básico en el distrito básico y construcción de plantas de contará con el
tratamiento. servicio de agua potable
La población no cuenta con el servicio de Ampliación de cobertura de desagüe por Al 2021. El 70% de la población contará
desagüe por red pública red. Pública con el servicio de desagüe por red
pública.
No se cuenta con infraestructura Implementación de infraestructura Al año 2021 se implementaran un mayor

suficiente para la práctica deportiva. deportiva en espacios libres de propiedad Porcentaje (60%) de infraestructuras
municipal deportivas
En el distrito de Marcas existen altos Convenio de cooperación entre el Al año 2021 se reducirán los índices de
niveles de inseguridad ciudadana. MININTER, Gobierno Regional y criminalidad en un 90 %.
gobiernos locales para especialización del
personal de serenazgo y contar con
logística moderna para combatir la
criminalidad
En el distrito de Marcas existen Mejoramiento de la organización del Reducir el índice de accidentes de

accidentes de tránsito y mejorar el control del tránsito
tránsito cumplimiento de las reglas de transito por al año 2021 en un 70%
la PNP e implementación de vía alternas
para vehículos menores
En el distrito de Marcas existe un Trabajo extramural coordinado entre la Reducción del Índice de violencia sexual
moderado fiscalía de la familia, la policía nacional y la y
índice de violencia sexual y familiar DEMUNA, familiar en un 80% al 2021
24
DIMENSION ECONOMICA
5.5% de la PEA desocupada Mejorar las condiciones para la inversión Al 2021 la PEA desocupada en el distrito
privada en el distrito de Marcas de será del 1.5%
No existen incentivos municipales para el Reducción de tasas municipales empresas Al año 2021, el distrito de Marcas
desarrollo de la actividad empresarial hoteleras certificadas y gastronómicas ofrecerá servicios de hospedaje y
hotelera y gastronómica en el distrito de consumo de alimentos; viéndose
Marcas incrementado el turismo
Infraestructura turística insuficiente para Puesta en valor de los restos Al 2021 se implementara y pondrá en
ofertar los atractivos turísticos al visitante arqueológicos del distrito valor los restos y se implementara 01
casetas de
Implementación de casetas de información turística
información en lugares estratégicos de la
ciudad
Insuficiente conciencia cívica, turística, Trabajo en conjunto con agrupaciones Al 2021 participan en forma conjunta las
ambiental, y pérdida de la identidad ambientales y culturales y firma de agrupaciones culturales y ambientales
cultural de la población convenio la Dirección de Cultura de la valorando las festividades costumbristas
región
Escaso apoyo en la comercialización de Coordinar y firmar convenios con el Promoción de ferias agropecuarias
productos agrícolas del distrito. Gobierno Regional para la asignación de semanales y quincenales para la
recursos para la comercialización de comercialización de productos
productos agropecuarios agropecuarios en el distrito
25
Población de las juntas vecinales del Comunidad y centros poblados Implementar escuelas de
distrito en condición muy altas de productivos Emprendedores,-Implementar centros
pobreza tecnológicos u CETPROs e implementar
centros de asesoramiento financiero para
ciudadanos de menores recursos
Poca presencia de líderes comunales y Gestión y ffinanciamiento de viaje de Al año 2021, líderes agrarios locales
gremiales y organizaciones productivas productores eventos gremiales conciertan su problemática con las
nacionales y a pasantías en otras regiones instituciones públicas involucradas
del país
DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
Deficiencias de conectividad de los Elaboración de estudios para la Al 2019 se cuenta con estudios de para la
caminos Construcción de carreteras y caminos construcción de carreteras y caminos
vecinales del distrito vecinales que articulen el distrito vecinales en el distrito
Vías carrozables de acceso a la Carretera Coordinaciones con el Gobierno Regional Al año 2021 el 70% de las vías carrozables
Central y carreteras de la red vial vecinal y municipio provincial para un trabajo en y
en mal estado conjunto carreteras de la red vial operativas
Falta de mantenimiento de caminos Coordinaciones con el Gobierno Regional Al año 2021 se contará con el70% de
vecinales y municipios provinciales y distritales caminos
para vecinales en buen estado
26
trabajo en conjunto
Centros poblados y caseríos han crecido en Promover construcciones ecológicas y el A partir del año 2019, la Municipalidad
forma desordenada sin planificación uso de energía renovable, Mayores distrital facilitará licencia de construcción
urbana espacios erdes, consolidación y/o en para construcciones ecológicas
nuevas habilitaciones urbanas A partir del año 2019 las habilitaciones
planificadas. urbanas deberán considerar el 80% de su
Sensibilización a la población en materia espacio territorial para construcción de
ambiental y la movilidad sustentable inmueble y el 20% destinado a áreas
Desarrollo de programas de reciclaje verdes.
comunitario Al año 2019 las empresas privadas
En coordinación con el Gobierno Regional participaran con sus programas de
y gobiernos locales orientar y maximizar responsabilidad social en el
la responsabilidad social de las empresas fortalecimiento de una ciudad saludable
para la reducción de la pobreza y el bienestar de las familias
Limpieza pública rural y urbana Sensibilización a la población sobre el Al año 2020 el 50% de la población
insuficiente manejo de residuos sólidos efectuará un manejo eficiente de los
Tratamiento adecuado en la disposición residuos sólidos.
de residuos sólidos y peligrosos de origen A partir del año 2019 se destinaran
hospitalarios zonas de disposición adecuado de
Mejora de las condiciones ambientales en residuos sólidos y peligrosos de origen
las labores de reciclaje. hospitalario.
Al año 2021 el 60% de ciudadanos
dedicados al reciclaje manejarán con
conciencia ambiental su actividad
27
DIMENSION INSTITUCIONAL
Sistemas de organización y administración Organización de la gestión municipal en A partir del año 2019, Municipalidad
ineficientes. su estructurada, con administración
conjunto moderna, eficiente y trasparente
Población consiente sobre el alto grado de Reorganización de la gestión municipal A partir del año 2019, se erradicara la
corrupción en todos los niveles de la en su conjunto corrupción en la organización Municipal
gestión municipal
Tramites documentarios engorrosos Reorganización de la gestión municipal y A partir del año 2019 se dará mayor
en su conjunto lenidad a los trámites burocráticos.
Falta de capacitación de los servidores Implementación de programas de A partir del año 2020 el 100% de los
públicos que laboran en la municipalidad fortalecimientos de capacidades trabajadores municipales estarán
capacitados plenamente para el
cumplimiento de sus funciones
28

Plan de Gobierno Distirtall AYNI FINAL

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MOVIMIENTO REGIONAL AYNI

PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL

Marcas JUNIO 2018

El objetivo general es buscar el bienestar y el desarrollo de la región, provincia y del

De acuerdo a la normativa electoral y a las directivas, el presente Plan se enmarca en

Como gobierno local se coordinará con la municipalidad provincial de Acobamaba y el

En conclusión podemos decir que los planteamientos que estamos presentando en el

participación conjunta de los vecinos y del Consejo Municipal en un trabajo coordinado,

Queda a disposición de la población de mi querido distrito nuestras propuestas, que

2. LINEAMIENTO DE POLITICAS INTERNACIONALES Y NACIONAL

El presente Plan de Gobierno distrital está articulada al Plan de Gobierno Regional y

Por ejemplo, se toma en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030,

a) Democracia y Estado de Derecho;

3. IDEARIO, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

“Toda persona tiene derecho a participar en forma individual o asociada en la

1. Fortalecer la democracia del autogobierno en las comunidades campesinas,

conquistemos y ejerzamos nuestro derecho a gobernarnos (en nuestros gobiernos locales

Este enfoque facilita la creación de condiciones favorables, en la medida en que la

El enfoque de interculturalidad, es un proceso de interrelación que parte del

El enfoque de género contempla la dimensión de las relaciones sociales y de las estructuras

El distrito de Marcas, está ubicado en la provincia de Acobamba, departamento de

Sus límites son:

Norte: Limita con la provincia de Churcampa.

Este: Limita con el Distrito de Luricocha, de la provincia de Huanta

Oeste: Limita con el distrito de Caja, de la provincia de Acobamba,

Sur: Limita con la provincia de Angaraes

La capital se ubica a una altitud de 3500 m.s.n.m.

En el distrito operan varios programas sociales: Programa Vaso de Leche, Programa

5.4. DIMENSION SOCIAL

A continuación, se mencionan los principales problemas en esta dimensión:

El distrito cuenta con un Establecimiento de Salud de Nivel 1-2 y Ante la necesidad de

a) Altos índices de desnutrición crónica infantil y anemia, debido a la falta de agua

a) Inadecuadas infraestructuras y servicios educativos en los tres niveles. Los tres

5.5. DIMENSIÓN ECONÓMICA

La actividad productividad principal es la agricultura. En menor escala la ganadería. A

a) Escaso apoyo técnico a las familias dedicadas a la agricultura y ganadería. En el distrito

5.6. DIMENSIÓN AMBIENTAL

a) Inadecuada planificación del crecimiento urbano. Hay un desorden en el alineamiento

5.7. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

El distrito de Marcas presenta un sin número de potencialidades en las diferentes

A continuación, se indican las principales potencialidades del distrito.

a. Se cuenta con canales de riego, faltando darles el debido aprovechamiento.

7. Abundantes recursos hídricos para la agricultura.

14.Programas de desarrollo del Estado (Electrificación rural, agua potable,

Al 2022 la población Urbana y rural del Distrito de Marcas ha mejorado sus

La capacidad de gestión de los dirigentes sociales e institucionales, la organización,

8. PROPUESTA DEL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL

8.1. DIMENSION SOCIAL

20. Realizar un diagnóstico sobre la Situación del sector de Salud en el Distrito,

implementación con equipos y materiales los centros de y puestos de salud del

33.Convenio de cooperación entre el MININTER, Gobierno Regional y gobiernos locales

a) Incremento en 10%. Al año 2021 de la población estudiantil en el distrito, Con relación

e) Reducción de embarazo de adolescentes en 50% en el distrito de Marcas.

8.2. DIMENSION ECONOMICA

g) Impulsar la seguridad alimentaria (Crianza de animales Menores).

a) Al 2021 la PEA desocupada en el distrito de será del 1.5%.

8.3. DIMENSION AMBIENTAL

j) Construcción del Vivero

8.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

j) Implementar un programa de capacitación y desarrollo profesional para los

9. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

ORGANIZACIÓN O SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Organizaciones de la sociedad Fiscalización de la ejecución del Plan

Así mismo indicamos que proponemos un seguimiento al plan de gobierno, teniendo