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04
Derecho tiene razón y la potestad es solo poder
Dejo la razón sola no es suficiente
Dejo el derecho solo no es suficiente
La razón para poder ocupar el poder con determinado fin: el bien común
El poder esta al servicio de la nación
Justicia no es sinónimo a veces de norma, porque no todas las normas son justas
Derechos políticos: aquello que ejercen las personas para participar en política y dan el estatus ciudadano, por
eso la constitución chilena regula especialmente la ciudadanía, es decir regula la calidad de ciudadano que
posee el derecho a elegir y ser elegido, optar a cargos públicos y especialmente el derecho a sufragio. Y ello
esta tratado en nuestro derecho en el cap. II de la constitución y el los art. 13 y siguientes
1) La base de la idea que existe un grupo, ese grupo humano conforme el elemento humano. todos
juntos, tanto el pueblo como la población conforman el elemento humano
El concepto puede tener distintos significados, algunos lo entienden como un concepto sociológico, es decir,
interpretan la expresión del pueblo como sinónimo de clase social (se asocia el pueblo a una clase social
determinada)
Esa clase social determinada se asocia también con un ingreso económico y con un nivel cultural determinado,
no tiene un carácter peyorativo (mirar en menos), si no que trata de dividir la sociedad conforme a las
funciones que las personas ejercen dentro de ella y que incluso permiten cambio social, porque a partir a la
educación a la cultura puede haber fluidez social, en términos constitucionales pueblo tiene sentido
sociológico, sociología(ciencia que se encarga de analizar al ser humano y dar respuesta a ciertas conductas
sociales)explicar que las personas se dividen según lo que hacen. Dividir conforme a la función que cada
persona cumple en la sociedad. La educación permite la movilidad social. Existen sociedades estratificadas y
eso es sistema de castas, en la cual no hay movilidad social y cada clase social se encuentra estratificada (hay
estratos sociales)
Es una misión importante del estado, porque el estado debe pretende a que no exista un sistema de castas
sino a que exista un sistema de movilidad social
2) Otra idea de pueblo, es el que identifica al pueblo como el titular de la soberanía de un estado
¿Quién es el soberano en chile? EL PUEBLO (art. 5 inciso 1), pueblo y nación no son lo mismo. El que ejerce
la soberanía es el pueblo, esta segunda idea de pueblo entiende que el pueblo es el titular de la soberanía, es
decir, el pueblos quien posee el poder y lo ejerce a través de las elecciones y plebiscitos, es decir el pueblo es
quien ejerce los derechos políticos.
- La constitución de los estados unidos : el poder lo tenemos nosotros
- Quien detenta el poder es el presidente pero quien le dio el poder fue el pueblo, el pueblo es quien
tiene siempre el poder
Locke, si el poder se usa de manera injusta, se revela, porque el poder es mío por eso me puedo revelar, yo
soy el titular del poder. Lo que trata de decir es yo soy el titular, si el contrato es injusto, entonces yo me
salgo, y eso es porque la titularidad del poder la tiene el pueblo
El pueblo se entiende como el poder de decisión originario, porque el poder derivado es el que
detentan las autoridades, como por ejemplo el presidente, los parlamentarios , etc. Cuando dejan el
poder, el poder vuelve al pueblo y el pueblo decide si los vuelven a elegir o no. (el poder siempre se
mantiene en el pueblo, el pueblo tiene el poder originario, el poder es del pueblo), poder originario y
poder derivado.
3) La tercera acepción de pueblos es por la relación de mando y obediencia, entiende al pueblo como el
conjunto de gobernados, es decir las personas que eligen a sus autoridades pero a la vez deben
obedecerlo.
Nación: es el vínculo jurídico que une a una persona con un estado. La nación no es sinónimo de pueblo
porque no todos los nacionales del estado son parte del pueblo, entonces, en el derecho político se ha
entendido que la nación surge por el hecho natural de que una persona marca un estado, sin embargo
actualmente las convenciones como los tratados de derechos humanos, entienden que la nacionalidad es un
derecho fundamental, es decir, todas las personas tiene derecho a obtener una nacionalidad, asi la ONU
establece la convención de los apátridas que son las personas que no poseen nacionalidad, porque el objetivo
es que todas las personas tengan una nacionalidad y la nacionalidad como derecho surge por condiciones
naturales en un principio, es decir por nacer en un estado determinado, por poseer una religión en común, por
poseer una historia en común, un futuro en común, por tener una cultura en común (identidad constitucional)
permiten formar al elemento de la nacionalidad. En un principio surge por un hecho natural pero también
puede ser que se transforme en un derecho adquirido, es decir, porque se le reconozca por gracia la
nacionalidad a alguien, por ejemplo: adres bello era venezolano y se le dio la nacionalidad por gracia y se
convirtió en chileno. O también por carta de nacionalidad y también puede adquirirse la nacionalidad por lazos
de sangre por parentesco. Cuando se trata de hechos naturales se llama UIS SOLIS (por nacer en un estado)
La primera forma es la IUS SOLIS (nacer, vivir en un lugar)
Otra es por los IUS SANGUINIS (derecho de sangre)
Y el ultimo es por derecho adquirido (la carta de nacionalidad o la nacionalidad por gracia (merito))
La nacionalidad y nación es un elemento del estado pero no es sinónimo de estado, porque dentro de un
estado pueden existir varias naciones por los siguientes elementos 1. Un factor étnico o racial 2. El lenguaje 3.
La religión 4. La cultura 5. La historia 6. El presente y el proyecto de futuro 7. La conciencia de pertenecer a un
grupo
Que no son sinónimos, lo mas importante para generar nación (elemento esencial) es la conciencia de esa
persona de pertenecer a un grupo, conciencia de ser chileno e identidad constitucional
ESTADO, NACION Y TERRITORIO NO SON SINONIMOS
Si el estado esta al servicio de la persona humana no puede estar al servicio de ninguna otra coa, porque el
estado solo existe si esta primero la persona
PODER: el poder se ha definido como elemento del estado como aquel que se entiende como fuerza mas
consentimiento. El estado posee el monopolio legítimo de la fuerza, pero esa fuerza no puede existir sin el
consentimiento de quienes forman el estado. El poder del uso legitimo de la fuerza la tiene el estado
La fuerza mas consentimiento el pueblo le da el consentimiento para el uso legitimo de la fuerza
El elemento base del poder es el consentimiento, porque sin el consentimiento no se puede aplicar la fuerza y
la fuerza del estado solo se puede aplicar por los órganos que están legitimado o autorizados para aplicarla
Cual es la diferencia entre poder, potestad y autoridad:
El poder según ------ es la disposición personal de los medios necesarios para organizar efectivamente la
convivenvia de un grupo social, es decir, el poder sirve para ordenar la sociedad, para organizar el estado, en
cambio la potestad supone que sea una clase de poder reconocida socialmente y aceptada por un grupo
organizado, potestad proviene de potestas y es una facultad que solo es valida si es aceptada y si se ejerce
dentro del derecho, si la potestad excede al derecho, entonces, se transforma en arbitrariedad, no hay razón
alguna es solo poder, poder por el poder. Tengo que ejercer el poder dentro del derecho porque cada vez que
execde del derecho ya no hay potestad sino que arbitrariedad y arbitrariedad es un acto contrario al derecho,
sin razón, sin fundamento y arbitrario es distinto que el arbitrio porque el arbitrio es libre albedrio, es decir, es
la posibilidad de elegir, el problema no es elegir, el problema si la elección es arbitraria (sin razón, por mero
capricho)
La base del conflicto entre el poder y derecho es la arbitrariedad, porque el derecho debe controlar al poder,
porque el poder tiende a expandirse en cambio el derecho debe limitar al poder. La principal limitación del
poder en el derecho es el acuerdo en lo fundamental, es decir, la constitución, se define como un limite al
poder por medio del derecho para proteger los derechos de las personas que viven en un estado
Clase 25.04
Textos:
Características del poder según jean bodin, El poder de dar leyes a todos sin consentimiento de
superior igual o inferior, ¿Cuál es el concepto de soberanía que tenemos?, no hay ningún poder
superior o inferior a eso, primero habla del poder y luego se ve si hay derechos, la soberanía es distinta
al monarca en particular, dos cosas esenciales que aparece en el texto,
- concepto de soberanía, es el poder absoluto (no existe otro poder, ósea total), perpetuo (para
siempre, temporal, no se extingue jamás ) y ilimitado , de la republica
- características de soberanía, no hay poder superior y no hay poder inferior, poder absoluto y
perpetuo de la republica,
-titularidad, ¿Quién es el soberano? El monarca,
hay que buscar el concepto del autor, como define el concepto el autor para poder entender bien un
texto
PREGUNTA DE PRUEBA: QUE ES SOBERANIA PARA JEAN BODIN
Quien es soberano es el estado
La constitución señala que el soberano reside en la nación art 5, existe soberanía nacional, y otra soberanía es
la popular que reside en el pueblo
Que dice hoy Pereira respecto a que el estado sea absoluto ilimitado y perpetuo, dentro de el estado
no hay nada superior a el y fuera del estado tampoco hay nada superior a el. que tan soberanos son los
estados si hay otros elementos que tienen poder sobre el estado,
hay que distinguir, la soberanía tiene un concepto clásico de jean bodin en que el estado es absoluto…,
y por otro lado tenemos el concepto actual, de pereia, que tan soberano son los estados hoy, cual es la
realidad del concepto clásico en la actualidad
hay una crisis de soberanía?, cuando bodin pensó en este concepto de soberanía, no pensó en el
derecho internacional. La soberanía ya no sirve en su concepto clásico, ya que no es aplicable a los
estados hoy, los estados aun son soberanos, pero en medida que el titular de la soberanía se encuentra
limitado con los derechos fundamentales de las personas, mas soberano se es mientras mas se
entiende que es limitado. Y también esta limitado por otras comunidades políticas, porque el estado
no es el único existen otras que son de carácter supranacional (onu, unión europea, convención de los
derechos humanos, oea).
Cual es la competencia del poder del estado
Dos conceptos de soberanía
1) Clásico 2) actual
El estado tiene el poder de renunciar a los tratados, todos los tratados son renunciables después vienen la
consecuencias políticas
COMO FUNCIONA LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS LA OEA Y LA ONU TAREA FOR
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Clase 02.05
Tareas:
3) justicia: se refiere a la conformidad del acto con las exigencias derivadas del respeto del orden natural u
objetivo, la justicia se define como dar a cada uno lo suyo y quien detenta la autoridad, debe ser quien de a
cada uno lo suyo recordando que la justicia del derecho es conmutativa es decir busca resolver el caso
concreto y la justicia de la política es distributiva conforme al concepto de bien común del art 1° de la
constitución, por un lado el estado es soberano para someterse internacionalmente pero por otro eso implica
una limitación de su poder, porque una vez que se a obligado internacionalmente en virtud de su soberanía ,
debe cumplir con lo pactado a menos que dentro del estado sus órganos protejan mejor los derechos y en ese
caso los órganos internacionales actúan subsidiariamente
4) fines del estado
se distingue que el estado tiene dos tipos de fines primero un fin objetivo absoluto abstracto, permanente,
por otro el estado tiene un fin subjetivo, este es relativo, concreto, determinado, y responde a un momento
del estado
fin objetivo del estado es el bien comun, que se define en la enciclica mate et magistra de juan 23, como el
conjunto de condiciones sociales que permiten y favorecen en los hombre el desarrollo integral de su
personalidad, el fin del estado NO ES PROPENDER A PROBECHO PARTICULAR DE UNO SOLO DE SUS
MIENMBROS, si no que propender AL BIEN DE TODOS, tampoco el bien comun se forma de la suma o
agregado de los bienes particulares de cada integrante de la sociedad, sin embargo el bien comun no se opone
al bien personal porque el ser humano es un ser trasendental, guiado por su conciencia, entonces el bien comun surge
como una herramienta y un medio que crea las condiciones que le permten su desarrollo, ademas el bien comun es el
bien de la sociedad politica toda, y no se opone a los bienes propios de los distintos grupos intermedios, y sociedades
que forman parte de la colectividad mayor, el estado no debe absolver el bien especifico propio de cada grupo, tampoco
debe intentar absolverlos o desplazarlos, si no que debe dejar que cada uno progrese para conseguir sus propios
objetivos, entonces el fin objetivo del estado es el bien comun publico porque no destruye el bien comun especifico de
cada grupo si no que busca hacer posible, la obtencion de los objetivos, que cada uno de ellos pretende, el bien comun
del estado es TEMPORAL, es decir, busca una vida buena durante la existencia terrenal del hombre, pero sin olvidar que
el ser humano es un ser trasendente
liberalismo
surge en el siglo XVIII y posee las siguientes caracteristicas,
1- la sociedad es la suma de los individuos considerados separadamente es decir la sociedada es solo una
agrupacion de individuos
2- autonomia de la consiencia, el estado nace de la conciencia invibidual, y la ley es la suma de esa conciencia
3- la idea de que todos los problemas de la sociedad, se solucionan mecanicamnete por la libertad de cada individuo y el
estado se limita a ser un juez y gerdanmen
4- la autoridad es enemiga del hombre porque el liberalismo surgue como respuesta al absolutismo, entonces hay que
limitar la autoridad
5- el esatdo debe ser laico, porque debe ser un estado neutral que no confiesa creencia alguna
6- se reconocen los derechos indibiduales por sobre los derechos colectivos (libertad,propiedad)
7- se distingue las dibersas funciones en el estado, entregadas a organos diferentes
socialismo
es un sistema de organizacion social que supone que deribados de la colectividad, los derechos individuales
conforman tambien derechos sociales o colectivos y el estado tiene la potestad para ordenarlas condiciones
en la vida civil, economica y politica, por lo tanto el interes colectivo prima sobre el interes individual, la idea
de socialismo surgue de dos doctrinas una se denomina el socialismo utopico que es postulada por saint simon
que postula que las personas vivan en "falansterios" es decir, que cultiven la tierra y compartan aquello que
obtengan de ahi con el resto de los habitantes, otro es el socialismo segun owen, es un socialismo de
mejoramiento social, que tambien busca mejorar las condiciones de los trabajadores como respuesta a la
revolucion industrial y por ultimo marx y engel el cual surge como socialesmo para luego ser una creacion
nueva a partir del manifiesto del partido comunista, que en 1848 propaga una corriente socialista marxista y
que sosotiene que el hombre tiene la propiedad sobre el hombre mismo y tambien sobre los medios de
produccion social, porque todas las relaciones humanas son relaciones economicas y la infraestructura
economica se convierte en una super estructura social (la patria, religion, cultura) materialismo de marxs que
se le aplica un metodo dialectico, es decir la historia se construlle por el proseso de produccion de vienes y
con ello, como los vienes son escasos se produce la lucha de clases sociales, de manera que la historia del
hombre es la historia de la lucha de clases, que se divide en tres partes
-tesis, constatar la realidad
-antitesis, la critica
-es la sintesis revolucionaria, de la critica a la sociedad llego a una etapa superior que se convierte en tesis.
la realidad es que hay luchas de clases sociales, la burguesia y el proletariado por otra, luego vendra la
dictadura del proletariado a la que la burguesia se opone y finalmente surgira una sociedad comunista que no
necesita del estado ni del derecho, porque no habra en ella una lucha de clases
clase 09.05
elementos del estado: poder, grupo humano y territorio (fines del estado, derecho también según la catedra)
y en general son los primeros tres
catolicismo
responde a la idea de que el estado debe proveer el bien común pero conforme al principio de subsidiariedad
y de solidaridad, existen teólogos que han elaborado teorías respecto del concepto de la ley y del estado, por
ejemplo santo tomas entiende que al ley es una orden de la razón, por lo tanto dentro de un estado una ley
razonada es una ley justa, de manera que dentro del catolicismo existe el catolicismo social que a inspirado a
diversos partidos políticos en cuanto a adoptar ideas matrices que provienen de el, por ejemplo el concepto
de dignidad humana, es decir que la persona es anterior al estado y que sus derechos derivan de su dignidad y
que no son creados por el estado, algunas de las encíclicas mas importantes, idea de libertad, dignidad (carta
de los papas a los católicos del mundo, sin din político), “paz en la tierra”, “cuadragésimo año” y “progreso de
los pueblos”, contienen la base del art 1 de la constitución chilena
territorio
el territorio del estado supone que las personas o la población habite en un lugar geográfico determinado,
porque la sociedades mas complejas tienden al sedentarismo (quedarse en un lugar), es decir a vivir en un
territorio determinado, el territorio contribuye a determinar el carácter de la nacionalidad porque es el marco
en el que habita la nación que , además el territorio genera fuertes condiciones económicas, porque
determina el ámbito espacial dentro del cual rige el ordenamiento jurídico y esta delimitado por la naturaleza
y por la historia en común que distingue a ese país de otros, en el caso de sur américa el territorio quedo
delimitado por las porciones de tierra que se formaron luego de la independencia de la madre patria (España)
y de las guerras que existieron entre los distintos países, así por ejemplo en chile el territorio quedo
determinado por las guerras y tratados con Perú, Bolivia y argentina, el territorio se comprende de tres sub
elementos 1. Suelo 2. Mar 3. Aire , la superficie de la tierra marca una proyección hacia arriba, es decir hacia el
territorio aéreo chileno y hacia abajo, a partir del suelo y el sub suelo y el mar adyacente a las costas, en
cuanto al mar hay que distinguir que se denomina mar territorial, a la playa o a la porción inmediata de lo mas
cercano a la costa de tres a doce leguas, es un territorio de plena vigencia jurisdiccional chilena y luego existe
el mar patrimonial que se extiende hasta 200 millas para el resguardo de las riquezas que se encuentran a la
vista o en la profundidad del mar
territorio físico: esta compuesto de las clases de mar territorial y mar patrimonial, del suelo y del aire, ese
territorio es distinto al territorio JURIDICO, porque el territorio jurídico o ficto, se refiere a aquellos que por
costumbre o por tratados internacionales, se genera una ficción jurídica y se entienden incorporados, al
territorio del estado
por ultimo al estado se le reservan ciertas riquesas para el uso y beneficio de toda la comunidad, como los
bienes nacionales de uso publico (parques, plazas) es decir que su dominio pertenece a toda la nación, sin
embargo también existen bienes que son de carácter fiscal, es decir que pertenecen al estado como fisco, se
trata por ejemplo de los vehículos públicos, utensilios de los lugares públicos
derecho
puede considerarse como elemento del estado porque permite regular el estado y limitar su poder, el derecho
se define como una regla obligatoria de conducta social que tiene una sanción organizada, se diferencia de la
moral porque la moral también es obligatoria pero en principio no tiene una sanción organizada, en el estado
hay que distinguir los actos que son contrarios al derecho de los que no lo son, porque hay casos en que el
derecho da cierto espacio de decisión para que las autoridades competentes tome decisiones en favor de las
personas, ese es un acto permitido por el derecho y que se denomina acto discrecional, es decir son actos en
que la autoridad puede actuar bajo un campo de libertad que se la ha reconocido por el derecho conforme a
las contribuciones que el derecho le otorga y ese acto generalmente es conforme al derecho, pero también
existen actos contrarios al derecho, esos actos se llaman arbitrarios, es decir son actos en que la persona que
lo realiza lo hace por mero capricho, sin razón, es contrario a la justicia o a las leyes, porque no se somete a las
normas que lo regulan. Dentro de estos actos el derecho busca que los actos del estado y de sus órganos sean
justos, por eso la regla general será que una norma jurídica actué como un mandato de conducta obligatorio, y
que las autoridades deban cumplirlo en ese sentido junto con los actos discrecionales existen los actos
reglados, son altos en los que el derecho fija la forma de comportarse, la manera y la oportunidad, es decir no
existe discrecionalidad para su , por ejemplo “no pasar la luz roja” y la discrecionalidad es pasar en amarillo,
para resumir, los actos arbitrarios son actos injustos que el derecho no permite y que son contrarios a la razón
y que afectan derechos de las personas, un acto puede ser reglado y si no se cumple del modo en que el
derecho lo regula se podría volver arbitrario, un acto puede ser discrecional, es decir la autoridad puede elegir
entre diversas maneras de cumplirlos sin que eso afecte la norma, pero si se excede en su elección se puede
convertir en un acto arbitrario depende del exceso de poder (ART. 7 CONSTITUCION), por lo tanto la base de
la obligatoriedad del derecho , no se encuentra en la coacción, es decir la posibilidad de aplicar la fuerza para
su cumplimiento, si no en que el derecho supone un norma jurídica inspirada en el bien común y exigida por la
justicia de modo que si infrinjo la norma también infrinjo la justicia que hay en ella, por eso los romanos dicen
“ley injusta no es ley”, la relación entre el estado y el derecho deriva en que el derecho es un limite al poder y
a su vez es un instrumento para regular la convivencia social en el estado conforme al bien común, de todas
maneras el derecho se caracteriza por ser coercible, es decir porque puede ser aplicado mediante la fuerza,
solo si hay incumplimiento, pero esa es la última razón, no la primera
derecho escrito y consuetudinario