PLANES DE EMERGENCIA Y

CONTROL DE INCENDIOS

UNIDAD 2 :
NORMATIVA Y MARCO LEGAL
 INTRODUCCIÓN
La protección por potenciar la protección pasiva contra el fuego en la
normativa nacional se remonta al año 1975 como consecuencia del
incendio del edificio Joelma de Sao Paulo Brasil en donde murieron
alrededor de 200 personas, sin embargo , pasaron 6 años para que se
añadiera un capitulo en la OGUC, denominado « De las condiciones
de Seguridad contra Incendios, y fue a raíz del incendio de la Torre
Santa María.
Ley General de Urbanismo y Construcción
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (MINVU)
Artículo 2°.- Esta legislación de carácter general tendrá tres
niveles de acción:
1.- La Ley General, que contiene los principios, atribuciones,
potestades, facultades, responsabilidades, derechos, sanciones y
demás normas que rigen a los organismos, funcionarios, profesionales
y particulares, en las acciones de planificación urbana, urbanización y
construcción.
 Ley General de Urbanismo y Construcción
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (MINVU)

2.- La Ordenanza General, que contiene las disposiciones

reglamentarias de esta ley y que regula el procedimiento administrativo,
el proceso de planificación urbana, urbanización y construcción, y los
standards técnicos de diseño y construcción exigibles en los dos últimos.
Ley General de Urbanismo y Construcción
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (MINVU)

3.- Las Normas Técnicas, que contienen y definen las características

técnicas de los proyectos, materiales y sistemas de construcción y
urbanización, de acuerdo a los requisitos de obligatoriedad que
establece la Ordenanza General.
Ordenanza General de Urbanismo y
Construcción
Titulo 1 Titulo 2
Titulo 3
De la
Disposiciones De la
Urbanización
generales Planificación

OGUC
Titulo 6
Titulo 4 Titulo 5 Reglamento
De la De la especial de
Arquitectura Construcción viviendas
Económicas
 O. G. U.C.
Capitulo 1

Normas de
Competencia y
Definiciones

Capitulo 2
Titulo 4
De la De las
condiciones
Arquitectura Generales de
Seguridad
Capitulo 3

De las
condiciones de
Seguridad
contra Incendios
 Capitulo 1 Normas de Competencia y
Definiciones
Artículo 1.1.2. Definiciones: Los siguientes vocablos tienen en esta
Ordenanza el significado que se expresa (relacionado con fuego o
incendio)
Estudio de carga combustible: Evaluación de los materiales,
elementos, componentes, instalaciones y contenidos de un edificio y
su clasificación, realizada conforme a las normas NCh 1916 y NCh
1993, suscrito por un profesional especialista.

Estudio de evacuación: evaluación de los sistemas de evacuación de

una edificación en caso de emergencia, que garantice la salida de las
personas, conforme a la carga de ocupación del proyecto, suscrito por
un profesional especialista.
 Capitulo 1 Normas de Competencia y
Definiciones
Estudio de riesgos: documento técnico elaborado por uno o más
profesionales especialistas, cuyo objetivo es definir peligros reales o
potenciales para el emplazamiento de asentamientos humanos.
Muro cortafuego: el que cumple con la resistencia al fuego requerida
según el caso, de acuerdo con el artículo 4.3.3, de esta Ordenanza.
Puerta de escape: puerta de salida que forma parte de un sistema de
evacuación
Sistema automático de extinción de incendio: conjunto formado por
dispositivos y equipos capaces de detectar y descargar, en forma
automática, un agente extintor de fuego en un área de incendio.
 Capitulo 2 Normas de Competencia y
Definiciones
Sistema de evacuación de personas: conjunto de elementos
arquitectónicos y dispositivos de apoyo con que cuenta una
edificación para la evacuación de personas desde su interior.
Sistema de seguridad: conjunto de elementos de prevención,
inhibición o mitigación de riesgos o siniestros en los edificios, tales
como sistemas pasivos y activos de seguridad contra incendio,
sistemas de evacuación, control de accesos, señalizaciones de
seguridad e instalaciones de emergencia.
Zona vertical de seguridad: vía vertical de evacuación protegida de los
efectos del fuego que, desde cualquier nivel hasta el de salida,
permite a los usuarios evacuar el edificio sin ser afectados por el
fuego, humo o gases
 Capitulo 2 De las condiciones Generales
de Seguridad
Artículo 4.2.1. Las disposiciones de este Capítulo tendrán el siguiente
ámbito de aplicación:

1. Áreas de uso común de edificaciones colectivas.

2. Áreas destinadas al público en edificios de uso público.

 Capitulo 2 De las condiciones Generales
de Seguridad
Carga de Ocupación
Artículo 4.2.4.
La cantidad de personas se calculará de acuerdo a la tabla
 Capitulo 2 De las condiciones Generales
de Seguridad
Vías de Evacuación
Artículo 4.2.8. Los ascensores, escaleras mecánicas, rampas
mecánicas y pasillos móviles no se consideraran vías de
evacuación, con las excepciones que señala el art. 4.2.21, sobre
uso de rampas y pasillos móviles.
 Capitulo 2 De las condiciones
Generales de Seguridad
Escaleras
Artículo 4.2.10. La cantidad y ancho mínimo requerido para las
escaleras que forman parte de una vía de evacuación, conforme a la
carga de ocupación del área servida, será la que señala la tabla
Nº de personas Cantidad Ancho mínimo

hasta 50 1 1,10 m
Art.4.2.15 escaleras contiguas, deberán
Desde 51 hasta 100 1 1,20 m
estar separadas por muros con
Desde 101 hasta 150 1 1,30 m
resistencia mínima al fuego. Desde 151 hasta 200 1 1,40 m
Desde 201 hasta 250 1 1,50 m
Según el Art. 4.3.3. y sus puertas de Desde 251 hasta 300 2 1,20 m
acceso, en cada piso, deberán Desde 301 hasta 400 2 1,30 m
disponerse separadas por al menos 3 m. Desde 401 hasta 500 2 1,40 m
Desde 501 hasta 700 2 1,50 m
Desde 701 hasta 1.000 2 1,60 m
 Capitulo 2 De las condiciones
Generales de Seguridad

Pasillos
Artículo 4.2.17. Cuando los pasillos de un edificio queden en situación
de fondo de saco con respecto a la escalera de evacuación, las puertas
de acceso a las unidades no podrán ubicarse a una distancia superior a
10 m respecto de la escalera, salvo que el pasillo esté protegido contra
el fuego.
 Capitulo 2 De las condiciones
Generales de Seguridad
Puertas de Escape
Artículo 4.2.22. Las puertas de escape deben ser fácilmente
reconocibles como tales. En ningún caso podrán estar cubiertas con
materiales reflectantes o decoraciones que disimulen su ubicación.

Art. 4.2.28. Las puertas giratorias o deslizantes que sirvan a un

número de ocupantes de 10 0 más personas no podrán ser
consideradas como puertas de escape.
 Capitulo 2 De las condiciones
Generales de Seguridad
Señalización
Artículo 4.2.29. Todas las vías de evacuación y sus accesos deben
identificarse mediante señales de gráfica adecuada.
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio
Artículo 4.3.1. Todo edificio deberá cumplir, según su destino, con
las normas mínimas de seguridad contra incendio contenidas en el
presente Capítulo, como asimismo, con las demás disposiciones sobre
la materia contenidas en la presente Ordenanza.
Se exceptúan de lo anterior los proyectos de rehabilitación de
inmuebles que cuenten con Estudio de Seguridad ( Art.4.3.26)
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio
Objetivo fundamental de este Capitulo es que el diseño de
los edificios asegure que se cumplan las siguientes
condiciones:
 Que se facilite el salvamento de los ocupantes de los
edificios en caso de incendio.
 Que se reduzca al mínimo, en cada edificio, el riesgo de
incendio.
 Que se evite la propagación del fuego, tanto al resto del
edificio como desde un edificio otro.
 Que se facilite la extinción de los incendios.
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio
Para lograr los objetivos señalados en el inciso anterior, los
edificios, en los casos que determina este Capítulo, deberán
protegerse contra incendio. Para estos efectos, se
distinguen dos tipos de protección contra incendio:

1. Protección pasiva

2. Protección activa
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio
1.- Protección Pasiva:
Se basa en elementos de
construcción que por sus
condiciones físicas aíslan la
estructura de un edificio de los
efectos del fuego durante un
determinado lapso de tiempo,
retardando su acción y
permitiendo en esa forma la
evacuación de sus ocupantes y
dando, además tiempo para la
llegada y acción de bomberos.
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio
2.- Protección Activa:
Compuesta por sistemas que, conectados a sensores o dispositivos de
detección, entran automáticamente en funcionamiento frente a
determinados rangos de partículas y temperatura del aire,
descargando agentes extintores de fuego tales como agua, gases,
espumas o polvos químicos.
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio
Artículo 4.3.2. Para los efectos de la presente Ordenanza, el
comportamiento al fuego de los materiales, elementos y
componentes de la construcción se determinará de acuerdo con las
siguientes normas o las que las reemplacen:
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio
 Normas generales, sobre prevención de incendio en
edificios
 Normas de resistencia al fuego
 Normas sobre cargas combustibles en edificios
 Normas sobre comportamiento al fuego
 Normas sobre señalización en edificios
 Normas sobre elementos de protección y combate
contra incendios:
 Normas sobre rociadores automáticos
"Listado Oficial de Comportamiento al Fuego",
Es confeccionado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en el
cual se registrarán, mediante valores representativos, las cualidades
frente a la acción del fuego de los materiales, elementos y
componentes utilizados en la actividad de la construcción.

Materiales, elementos y componentes utilizados en la construcción,

exigidas en la Ordenanza, que no se encuentren incluidas en el
Listado Oficial de Comportamiento al Fuego, deberán acreditarse
mediante el certificado de ensayo emitido por alguna Institución
Oficial de Control Técnico de Calidad de los Materiales y Elementos
Industriales para la Construcción.
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio

Artículo 4.3.3. Los edificios que conforme a este Capítulo requieran

protegerse contra el fuego deberán proyectarse y construirse según
alguno de los cuatro tipos que se señalan en la tabla siguiente y los
elementos que se utilicen en su construcción deberán cumplir con
la resistencia al fuego que en dicha tabla se indica.
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio

SIMBOLOGIA:
Elementos verticales: (5) Elementos soportantes verticales
(1) Muros cortafuego (6) Muros no soportantes y tabiques
(2) Muros zona vertical de seguridad y caja de Elementos verticales y horizontales:
escalera (7) Escaleras Elementos horizontales:
(3) Muros caja ascensores (8) Elementos soportantes horizontales
(4) Muros divisorios entre unidades (hasta la (9) Techumbre incluido cielo falso
cubierta)
 Capitulo 3 De las condiciones de
seguridad contra incendio

Artículo 4.3.4. Para aplicar lo dispuesto en el artículo anterior deberá

considerarse, además del destino y del número de pisos del edificio,
su superficie edificada, o la carga de ocupación, o la densidad de
carga combustible, según corresponda, como se señala en las tablas 1,
2 y 3 siguientes
Tabla 1
Tabla 2

Tabla3
 TITULO 5 DE LA CONSTRUCCION
Artículo 5.2.10. El propietario o administrador responsable de
un edificio cuya carga de ocupación sea de 100 o más personas,
deberá entregar al Cuerpo de D Bomberos respectivo, una vez
efectuada la recepción definitiva, un plano del edificio con
indicación de los grifos, accesos, vías de evacuación, sistemas de
alumbrado, calefacción y otros que sea útil conocer en caso de
incendio. En dicho plano se indicarán también los artefactos a
gas contemplados y sus requerimientos de ventilación.
 TITULO 5 DE LA CONSTRUCCION
Los Cuerpos de Bomberos estarán facultados para inspeccionar,
con autorización del propietario o del administrador, en su caso,
las condiciones generales de seguridad, de seguridad contra
incendio y el funcionamiento de las instalaciones de emergencia
de los edificios. Si con motivo de la inspección se constataren
anomalías en el funcionamiento de las instalaciones de emergencia
del edificio o en la ventilación de los recintos o que no se cumplen
las condiciones de seguridad previstas en la Ordenanza.
El Comandante del Cuerpo de Bomberos respectivo dará cuenta
por escrito del resultado de la inspección al Director de Obras
Municipales y a la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles, según corresponda, a fin de que se adopten las
medidas legales pertinentes
 TITULO 5 DE LA CONSTRUCCION
Los Cuerpos de Bomberos estarán facultados para inspeccionar,
con autorización del propietario o del administrador, en su caso,
las condiciones generales de seguridad, de seguridad contra
incendio y el funcionamiento de las instalaciones de emergencia
de los edificios. Si con motivo de la inspección se constataren
anomalías en el funcionamiento de las instalaciones de emergencia
del edificio o en la ventilación de los recintos o que no se cumplen
las condiciones de seguridad previstas en la Ordenanza.
El Comandante del Cuerpo de Bomberos respectivo dará cuenta
por escrito del resultado de la inspección al Director de Obras
Municipales y a la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles, según corresponda, a fin de que se adopten las
medidas legales pertinentes
Otras Normas relacionadas con la Protección contra
Incendios
Reglamento de Instalaciones Interiores y Medidores de Gas,
SEC.
• Conducto Técnico (“Shaft”).
Otras Normas relacionadas con la Protección contra
Incendios
Reglamento de la Ley General de Servicios Sanitarios.
Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Grifos
Otras Normas relacionadas con la Protección contra
Incendios
Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y
Alcantarillado, Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Redes secas y húmedas
 Otras Normas relacionadas con la Protección contra
Incendios

Norma 4/2003 Electricidad, Instalaciones en Baja Tensión,

Superintendencia de Electricidad y Combustibles.(SEC)

• Tableros; sistemas de canalización..

 Otras Normas relacionadas con la Protección contra
Incendios
Reglamento sobre eliminación de basuras en edificios
elevados. Resolución 7328, de octubre de 1976, Ministerio
de Salud
• Ductos y buzones
D.S. Nº 594 Reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de
trabajo.
Artículo 37: Deberá suprimirse en los lugares trabajo cualquier factor
de peligro que pueda afectar la salud o integridad física de los
trabajadores.
Todos los locales o lugares de trabajo deberán contar con vías de
evacuación horizontales y/o verticales que, además de cumplir con las
exigencias de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción
D.S. Nº 594 Reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de
trabajo.
Los extintores deberán cumplir con los
requisitos y características que
establece el decreto supremo Nº 369,
de 1996, del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción, o el que lo
reemplace, y en lo no previsto por éste
por las normas chilenas oficiales.
Además, deberán estar certificados
por un laboratorio acreditado de
acuerdo a lo estipulado en dicho
reglamento
D.S. Nº 594 Reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de
trabajo.
Artículo 46. El potencial de extinción mínimo por superficie de
cubrimiento y distancia de traslado será el indicado en la siguiente
tabla:
Superficie de Potencial de Distancia máxima
cubrimiento extinción mínimo de traslado del
máxima por extintor (m)
extintor (m2)
150 4A 9
225 6A 11
375 10A 13
420 20A 15
 D.S. Nº 594 Reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de
trabajo. TIPO DE FUEGO
Artículo 50.- De acuerdo CLASE A
Combustibles sólidos comunes tales
al tipo de fuego podrán como madera, papel, género, etc.
considerarse los CLASE B
siguientes agentes de Líquidos combustibles o inflamables,
extinción grasas y materiales similares.
LASE C
Inflamación de equipos que se
encuentran energizados
eléctricamente.
CLASE D
Metales combustibles tales como
sodio, titanio, potasio, magnesio, etc.
AGENTE DE EXTINCIÓN
Agua presurizada
Espuma
Polvo químico seco ABC
Espuma
Dióxido de carbono (CO2)
Polvo químico seco ABC -BC
Dióxido de carbono (CO2)
Polvo químico seco ABC - BC
Polvo químico especial
 Normas Chilenas oficiales no obligatorias
NCh 2121/1.Of1991 Prevención de incendios en edificios Parte 1: Determinación del
comportamiento de plásticos autosoportantes a la acción de una llama
NCh 2121/2.Of1991 Prevención de incendios en edificios Parte 2: Determinación del
comportamiento de plásticos flexibles a la acción de una llama
NCh 2208.Of1999 Prevención de incendios en edificios – Determinación de la
capacidad de ignifugado para materiales textiles frente a la acción de los lavados
NCh 2852.Of2006 Prevención de incendios en edificios – Morteros proyectados sobre
elementos estructurales – Métodos de ensayo e inspección
NCh 2954.Of2006 Prevención de incendios en edificios - Morteros proyectados sobre
elementos de acero
NCh 3040.Of2007 Prevención de incendios en edificios – Pinturas intumescentes
aplicadas en elementos estructurales de acero - Inspección
NCh 388.Of1955 Prevención de incendios en edificios en almacenamiento de materias
inflamables y explosivas
Normas extranjeras incluidas en la Ordenanza de Urbanismo
y Construcciones NFPA 13 Standard for the installation of
sprinkler Systems.
NORMAS NFPA
Asociación "NFPA", la cual dispone de cerca de 2000
disposiciones específicas para el control de incendios.
 NORMAS NFPA
NFPA 1 Código de protección contra incendios.
NFPA 10 Extintores portátiles de incendios.
NFPA 11 Sistemas de espuma para baja
expansión y combinados.
NFPA 12 Sistemas a base de bióxido de carbono.
NFPA 13 Instalación sistemas de rociadores.
NFPA 14 Sistemas de mangueras
contraincendios.
NFPA 15 Sistemas fijos de agua pulverizada.
NFPA 17 Sistemas de polvos químicos secos.
NFPA 22 Depósitos de agua para protección
contraincendios.
NFPA 20 Instalación de bombas centrífugas
contraincendios.
 NORMAS NFPA
NFPA 24 Sistemas de abastecimientos de agua y sus
accesorios.
NFPA 27 Brigadas privadas para contraincendios.
NFPA 30 Código de líquidos combustibles e
inflamables.
NFPA 37 Instalación y uso motores de combustión y
turbinas a gas
NFPA 58 Manejo seguro del gas licuado de petróleo.
NFPA 59 Manejo seguro del gas natural.
NFPA 70 Código eléctrico.
NFPA 77 Electricidad estática.
NFPA 80 Puertas y ventanas para contraincendios.
NFPA 92A Métodos sobre sistemas de control de
humos.
NFPA 101 Código de seguridad de la vida humana
 NORMAS NFPA
NFPA 172 Símbolos de protección contraincendios para
arquitectura.
NFPA 204 Humos calor y ventilación.
NFPA 291 Hidrantes para contraincendios privados-
NFPA 306 Riesgos en tanques para gases.
NFPA 327 Limpieza de tanques.
NFPA 403 Rescate en aviones y combate del fuego en
aeropuertos.
NFPA 419 Sistemas de agua para aeropuertos.
NFPA 512 Camiones para la protección contra incendio.
NFPA 704 Identificación de materiales.
NFPA 1401 Entrenamientos, informe y control.
NFPA 1961 Mangueras para contra incendio.
 NORMAS ISO

La Organización Internacional de Normalización ISO,

tiene las siguientes normas que atañen al riesgo por
incendio:
1021 Incendios en aeropuertos, extintores y puertas
de acceso.
4404 Fuegos en petróleo y sus derivados.
5923 Extintores de bióxido de carbono