Fuentes Normativas

Con rango de Ley:

A) Las leyes.- prescripciones normativas generales y escritas emanadas del congreso de la
republica
 Ley de reforma constitucional: Dispositivas que materializan la reforma de la
constitución
Ejemplo.-

 Ley ordinaria: Es la expedida por el congreso de la república:

Ejemplo.-

 Ley de presupuesto de la república: es prácticamente el dinero que se va distribuir en

los sectores públicos en un año. En los artículos 78°,79°,80° de la constitución
especifican las particularidades del modo de producción de la ley de Presupuesto.
Ejemplo.-
  Ley de la cuenta general de la república: La Cuenta General de la
República es el mecanismo por el cual todas las entidades del Sector
Público, que administran recursos públicos, rinden cuenta de su gestión
económica-financiera así como del cumplimiento de sus metas y objetivos.
El artículo 81° de la constitución establece el procedimiento para la aprobación de
este tipo de ley.
Ejemplo.- Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad (LEY Nº 28708)

 Ley orgánica
Leyes orgánicas regulan la estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado previstas
en la Constitución, así como también las otras materias cuya regulación por ley orgánica está
establecida en la Constitución. Dada por el congreso y su modo de producción debe cumplir los
requisitos formales y materiales. Los proyectos de ley orgánica se tramitan como cualquier
proyecto de ley y para su aprobación o modificación, se requiere el voto de más de la mitad del
número legal de miembros del Congreso.
Ejemplo.- Ley Orgánica de Elecciones, Ley N° 26859 , Artículo 1º.- El Sistema Electoral está
conformado por el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, los que actúan con autonomía y mantienen entre sí
relación de coordinación, de acuerdo con sus atribuciones.

B) Resoluciones Legislativas:
Son actos parlamentarios que generalmente regulan casos de manera particular y concreta,
representando de esta manera la excepción a la característica de generalidad de la ley.

Ejemplo.-
C) Tratados: Son expresiones de voluntad entre sujetos de derecho internacional, es decir,
entre Estados, organizaciones internacionales, o entre estos o aquellos. El tratado como forma
normativa tiene rango de ley. Los tratados son fuente normativa, no porque se produzcan
internamente, sino porque la Constitución así lo dispone. Para ello, la Constitución, a diferencia
de las otras formas normativas, prevé la técnica de la recepción o integración de los tratados en
el derecho interno peruano. Así, el artículo 55.º de la Constitución dispone: Los tratados
celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional.

1. Tratados con habilitación legislativa: afectan disposiciones constitucionales;

por ende, deben ser aprobados por el mismo procedimiento que rige la reforma
de la constitución, antes de ser ratificados por el presidente de la República.
Ejemplo.-

2. Tratados ordinarios: Son los que específicamente versan sobre derechos

humanos; soberanía, dominio o integridad del Estado; defensa Nacional u
obligaciones financieras del Estado. Deben ser necesariamente aprobados por el
Congreso antes de ser ratificados por el Presidente de la República.
 3. Convenios internacionales ejecutivos: son aquellos que el presidente de la
República puede elaborar o ratificar o adherir sin la aprobación del congreso, sin
embargo, según la constitución debe dar cuenta de éste al Congreso.
Ejemplo.- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
Adoptada el 4 de junio de 1992. Establece el marco internacional para encauzar
acciones conjuntas para la prevención de los cambios climáticos a nivel global.

D) Reglamento del congreso:

El Reglamento del Congreso de la República tiene fuerza de ley y precisa las funciones
del Congreso y de la Comisión Permanente, define la organización y funcionamiento del
Congreso, establece los derechos y deberes de los congresistas y regula los procedimientos
parlamentarios.

Ejemplo.- REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA -CAPÍTULO II: Estatuto

de los Congresistas.

E) Decretos Legislativos: Es una norma autorizada por el Congreso que permite al Poder
Ejecutivo poseer la facultad para dictarla, el decreto legislativo se ocupa de una materia
específica por un plazo determinado. Es habilitada mediante una ley autoritativa.

Ejemplo.-
F) Decretos de urgencia: Son medidas extraordinarias con rango de ley, en materia económica
y financiera dictada por el presidente de la República, cuando así lo requiere el interés nacional
con cargo de dar cuenta al congreso.

Ejemplo.-

Ordenanzas regionales
Norman asuntos de carácter general, la organización y los administración del gobierno regional
y reglamento material de su competencia
El inciso 6 de la constitución establece que los gobiernos regionales son componentes para
dictar normas inherentes a la gestión regional , los gobiernos regionales se constituyen en los
órganos productores de normas regionales de carácter general con rango de ley , las cuales en
nuestro sistema de fuentes se denominan ordenanzas regionales

Ejemplo.- ORDENANZA REGIONAL N° 05-2017

Miércoles, 3 Mayo 2017 - 9:00am
APROBAR el Reglamento de Organización y Funciones ROF del Gobierno Regional Cajamarca, que
consta de tres (03) títulos, dieciocho (18) capítulos, ciento quince (115) artículos y tres (03)
Disposiciones Complementarias y Finales; un anexo con el organigrama estructural, en sesenta y uno
(61) folios, que debidamente visados, forman parte de la presente ordenanza regional .

Ordenanzas municipales
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local y tienen
autonomía política, la constitución confiere rango de ley a las ordenanzas municipales la
facultad normativa de las municipales que se deriva de la autonomía política
Las ordenanzas de la municipalidad provinciales y distritales, en la materia de su competencia,
son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administrativa y
supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa
Por estas se crean, modifican, suprime o exoneran los arbitrios, tasas licencias, derechos y
contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley
Ejemplo.-

Fuentes normativas con rango distinto a la ley:

El Presidente de la República ejerce la potestad de reglamentos de reglamentos las leyes sin
transgredirlas ni desnaturalizar, y dentro de tales límites dictar decretos y resoluciones
Conforme a la norma citada, el Presidente de la República es el órgano constitucional encargado
de producir los reglamentos, decretos y resoluciones. Sin embargo, para ejercer esta atribución
requiere de la intervención de sus ministros, toda vez que, conforme al artículo 120. º De la
Constitución, son nulos los actos del Presidente de la República que carecen de refrendación
ministerial. Por tanto, la competencia para producir reglamentos de las leyes, decretos y
resoluciones corresponde al Poder Ejecutivo, que en nuestro ordenamiento jurídico lo
conforman el Presidente de la República y el Consejo de Ministros.

Por otro lado, dicha disposición constitucional establece los límites a la potestad reglamentaria
del Poder Ejecutivo, consistentes en que la fuente normativa denominada reglamento no debe
transgredir ni desnaturalizar las leyes que pretende reglamentar. Estos mismos límites,
conforme al mandato constitucional, delimitan la expedición de los decretos y resoluciones.

A) El Decreto Supremo:
Es una norma del gobierno central vertical, es de carácter general y regula la actividad sectorial
o multisectorial (actividades bajo la jurisdicción de uno o más ministerios) funcional a nivel
nacional. Es dictado por el Poder Ejecutivo, va firmado por el presidente de la República y por
uno o más ministros.
Ejemplo.- DECRETO SUPREMO Nº 113-2017-EF EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
(…)
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto
El presente Decreto Supremo tiene por objeto fijar los parámetros de asunción de riesgo en las
políticas De financiamiento de la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE, en su
calidad de banco de desarrollo de segundo piso, los cuales son aplicables a la canalización de
recursos a través de intermediarios financieros, a efectos que la referida entidad mantenga una
participación razonable en la exposición crediticia de las operaciones de financiamiento en las
que interviene, conforme al marco del rol subsidiario como empresa del Estado con
accionariado privado (…)
 B) Resolución Suprema: es el fallo dictado por la máxima autoridad competente en alguna
materia con poder para emitir este tipo de resoluciones (Presidente de la República)
Ejemplo.-

FUENTES NORMATIVAS CON RANGO DISTINTO A LA LEY

A) La jurisprudencia; Cumplen un rol decisivo en un Estado democrático, que consiste

básicamente en solucionar por la vía pacífica los conflictos jurídicos que se susciten entre los
particulares y entre éstos y el Estado. En efecto, en nuestra época es pacífico sostener que un
sistema jurídico que no cuente con las garantías jurisdiccionales necesarias para restablecer su
vigencia cuando haya sido vulnerado, sencillamente carece de eficacia.
Está fuera de duda que el Poder Judicial es el órgano estatal que tiene como principales
funciones resolver los conflictos, ser el primer garante de los derechos fundamentales (...)
canalizando las demandas sociales de justicia y evitando que éstas se ejerzan fuera del marco
legal vigente.
Ejemplo.- Ejecutoria num. 1a./J. 18/2016 (10a.) de Suprema Corte de Justicia, Primera Sala
CONTRADICCIÓN DE TESIS 374/2014. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL SEGUNDO
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA CUARTA REGIÓN,
CON RESIDENCIA EN XALAPA, VERACRUZ, EN APOYO DEL TRIBUNAL COLEGIADO DEL
TRIGÉSIMO SEGUNDO CIRCUITO, EL PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL
CENTRO AUXILIAR DE LA OCTAVA REGIÓN, CON RESIDENCIA EN CANCÚN, QUINTANA
ROO, EN APOYO DEL CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO CIRCUITO, Y EL
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL CUARTO
CIRCUITO.DOCUMENTO PRIVADO DE COMPRAVENTA. PARA EFECTOS DE ACREDITAR
EL INTERÉS JURÍDICO DE QUIEN SE OSTENTA COMO PROPIETARIO DE UN INMUEBLE
EN UN JUICIO DE AMPARO, ADQUIERE FECHA CIERTA CON EL FALLECIMIENTO DE
CUALQUIERA DE SUS TESTIGOS FIRMANTES.
La costumbre

Es el conjunto de prácticas jurídicas espontaneas que han alcanzado un uso generalizado en una
comunidad política, relacionada estrechamente con el derecho consuetudinario.

Ejemplo.- Rondas campesinas en Cajamarca.

Los principios generales del derecho

Son conceptos básicos, destinados a asegurar la verificación perceptiva de los postulados ético-
políticos (ordenamiento jurídico). Estos toman relación con las normas y los valores,
adquiriendo suma importancia para la interpretación jurídica.

Ejemplo.- El año de 1889, cuando aparece consagrada en España, La fórmula de los "principios
generales del derecho' a través de su artículo 6o., 2ª.parte dispondrá que:

"...Cuando no haya ley exactamente aplicable al punto controvertido, se aplicara la costumbre

del lugar, y, en su defecto, los principios generales del derecho".50

El contrato (la autonomía de la voluntad)

Relacionada con la creación de una norma jurídica con interés particular (contrato). La
capacidad que permite a las personas regular sus intereses a la merced de su propia voluntad.

Ejemplo.-

(…)
La doctrina

Hace referencia a la utilización de un conjunto de estudios de análisis y critica, nacionales u

extranjeros, al cual recurre el Poder Judicial para aclarar los fundamentos jurídicos que
respaldaran a los fallos que se presentan en la Constitución.

Ejemplo.-

“Es indiscutible que el hombre, concebido como unidad corporal, racional y espiritual, posee
una naturaleza sui géneris. Esta fue definida por Aristóteles [La política. Madrid: Espasa-Calpe,
1943] como “aquella esencia por la cual los seres poseen en sí mismos y en cuanto tales, los
principios que animan su obrar”. Esta conduce a la consecución de los fines propios de cada
ser; por ende, de manera connatural, el hombre tiene dignidad.
La dignidad es la categoría objetiva de un ser humano que reclama, ante sí y ante otros, estima,
custodia y realización; de allí que aspire a la plasmación de sus propósitos y anhelos más
íntimos. El ser humano tiene como características esenciales y fundamentales el concebirse
como un fin en sí mismo y el poder realizarse plenamente como persona. Este posee dignidad
no por libre determinación, sino por serle connatural a su esencia creada (…)”
VÍCTOR GARCÍA TOMA en “TEORÍA DEL ESTADO Y DERECHO CONSTITUCIONAL”
 LA CONSTITUCIÓN
*Leyes de reforma constitucional

TRATADOS
LEYES:
-Leyes orgánicas
-Leyes ordinarias
Resoluciones Legislativas
Reglamento del Congreso De La República
El Decreto de Urgencia (DU)
DECRETOS LEGISLATIVOS

DECRETO SUPREMO
RESOLUCION SUPREMA