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© de la edición, 2015
MPC-arquitectos
Maquetación:
Santiago González, Arquitecto
MPC-arquitectos (Coordinación)
Traducción:
Portugués-Español: Jin Taira
Español-Portugués: Paolo Marelli
Fotografías:
Jin Taira
ISBN: 978-84-606-6516-8
www.efficiency.itccanarias.org
www.itccanarias.org
www.mpc-arquitectos.com
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EQUIPO REDACTOR
MPC-Arquitectos/
Jin Taira, Arquitecto
Flora Pescador, Arquitecta
Vicente Mirallave, Arquitecto
Ángel Casas, Arquitecto
Colaboradores/
Amélie Jeannet, Arquitecta
Fernando Fernández, Arquitecto
Victor Hernández, Arquitecto
ITC/
Dpto. de Energías Renovables
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INtroducción
Esta guía permitirá concretar el desarrollo de un Máster Plan de Turismo Sostenible para la
Isla de Fogo, cuya concreción definitiva es competencia del gobierno caboverdiano.
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................006
ÍNDICE......................................................................................................................................................008
SIGLAS ......................................................................................................................................................014
0. CONCEPTOS GENERALES..............................................................................................................017
0.1 TURISMO........................................................................................................................................018
0.2 SOSTENIBILIDAD.............................................................................................................................020
0.3 TURISMO SOSTENIBLE Y PRINCIPIOS...........................................................................................021
0.4 SEGMENTOS DE MERCADO............................................................................................................022
0.5 MÁSTER PLAN DE TURISMO SOSTENIBLE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA.................................023
2. OBJETIVOS....................................................................................................................................035
2.1 OBJETIVO GENERAL.........................................................................................................................037
2.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS...................................................................................................................037
3. METODOLOGÍA...............................................................................................................................039
3.1 MARCO ARCHIPIÉLAGO...................................................................................................................043
3.1.1 CABO VERDE Y EL TURISMO.........................................................................................................046
3.1.1.1 CABO VERDE EN DATOS.............................................................................................................046
3.1.1.2 CABO VERDE EN ESTRUCTURA ECONÓMICA...........................................................................050
3.1.1.2.1 SITUACIÓN ECONÓMICA........................................................................................................050
3.1.1.2.2 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA...........................................................................053
3.1.1.2.2.1 SECTOR AGRÍCOLA Y DE CONSUMO................................................................................051
3.1.1.2.2.2 SECTOR INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS..............................................................................054
3.1.1.2.2.2.1 SECTOR TURÍSTICO.........................................................................................................055
9
3.1.1.2.2.3 SECTOR TRANSPORTE........................................................................................................063
3.1.1.2.2.4 SECTOR ENERGÉTICO.........................................................................................................064
3.1.1.3 RECURSOS HÍDRICOS NATURALES DE CABO VERDE.............................................................066
3.1.1.4 PLANEAMIENTO CABO VERDE..................................................................................................076
3.1.1.4.1 OTROS PLANES........................................................................................................................100
3.1.2 CANARIAS Y EL TURISMO..............................................................................................................102
3.1.2.1 PLANEAMIENTO CANARIAS........................................................................................................102
3.1.2.1.1 PLANES INSULARES DE ORDENACIÓN.....................................................................................106
3.1.2.1.2 PLAN ESTRATÉGICO PROMOCIONAL........................................................................................107
5. ENTREGABLE................................................................................................................................425
5.1 MODO DE USO DEL DOCUMENTO-GUÍA.........................................................................................426
6. RESULTADOS ESPERADOS...............................................................................................................431
6.1 SISTEMAS DE MEJORA DEL PLAN/ ASISTENCIA TÉCNICA...........................................................434
anexos...................................................................................................................................................437
anexo 1. iconos...................................................................................................................................438
anexo 2. bibliografía.......................................................................................................................444
anexo 3. sumario (portugués).....................................................................................................456
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SIGLAS
AP Áreas Protegidas
APTCV Asociación de Profesionales de Turismo de Cabo Verde
AV Agencias de Viajes
AAVT Asociación de Agencias de Viaje y Turismo de Cabo Verde
CI Cabo Verde Investimentos
CNT Consejo Nacional de Turismo
CV Cabo Verde
DGA Dirección General de Ambiente
DGC Dirección General de Comercio
DGT Dirección General de Turismo
DGI Dirección General de Infraestructuras
DGIE Dirección General de Industria y Energía
EHTV Escuela de Hostelería y Turismo
EIA Estudios de Impacto Ambiental
EROT Esquema Regional de Ordenación del Territorio
GEF Global Enviromental Facility
IECV Instituto de Estradas de Cabo Verde
IEFP Instituto de Empleo y Formación Profesional
IGAE Inspección General de Actividades Económicas
INE Instituto Nacional de Estadística
INAG Instituto Nacional de Administración y Gestión
ITC Instituto Tecnológico de Canarias
MADRRM Ministerio de Ambiente, Desarrollo Rural y Recursos Marinos
MAHOT Ministerio de Medio Ambiente, Habitación y Ordenación del Territorio
MECC Ministerio de Economía, Crecimiento y Competitibidad
MICE Meetings, Incentives, Conferencing, Exhibitions
MIT Ministerio de Infraestructuras y Transportes
MPTS Máster Plan de Turismo Sostenible
MPTSIF Máster Plan de Turismo Sostenible Isla de Fogo
MTIE Ministerio de Turismo, Inversión y Desarrollo Empresarial
ONG Organización No Gubernamental
PAM Planes Ambientales Municipales
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0. CONCEPTOS GENERALES
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0. CONCEPTOS GENERALES
0.1 TURISMO
De acuerdo a la Real Academia de la lengua la palabra Turismo, es un anglicismo que
significa:
1. m. Actividad o hecho de viajar por placer.
2. m. Conjunto de los medios conducentes a facilitar estos viajes.
3. m. Conjunto de personas que realiza este tipo de viajes.
En el Art. 3 de la misma ley, se establecen los principios generales de las políticas turísticas
de Cabo Verde. Estas se podrían resumir en:
01. El incremento de actividad turística como medio para el desarrollo económico y social
del país.
02. El desarrollo sostenible del turismo.
03. El libre acceso y ejercicio a la actividad turística.
04. La valorización turística de la identidad, el patrimonio cultural y tradiciones locales.
05. La extensión de la actividad a todo el territorio nacional.
06. La aproximación de las políticas de turismo a las comunidades locales y empresas.
07. El desarrollo del sector privado en la búsqueda de políticas turísticas y su financiación.
08. La promoción de la movilidad de ciudadanos nacionales y extranjeros a través del
desarrollo y dinamización de las infraestructuras viarias, portuarias y aeroportuarias.
09. La generalización del acceso de los ciudadanos nacionales a los beneficios del turismo.
10. La articulación y compatibilización de intervenciones de la administración pública
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central y local.
11. La articulación de políticas sectoriales con implicación directa o indirecta en el
turismo, (ordenación del territorio, saneamiento, red de transportes, accesibilidad,
comunicaciones, educación y formación, cultura, salud, seguridad y protección civil,
medio ambiente entre otros).
12. El mantenimiento de instituciones públicas del turismo de acuerdo al principio de “el
usuario paga”.
13. El recurso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación en la promoción,
divulgación y comercialización del destino de Cabo Verde.
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0.2 SOSTENIBILIDAD
SOSTENIBLE.: 1. adj. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por sí mismo, como
lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos
existentes. (RAE)
“Un Urbanismo precavido que da lugar a controversias y que se procura los medios
para tener en cuenta las exigencias del desarrollo sostenible”. Los nuevos principios del
urbanismo: El fin de las ciudades no está a la orden del día, François Ascher (2004).
En 1992 tiene lugar la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro donde de adoptan los
programas de acción Agenda 21. En su Declaración sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, los principios conceptuales del desarrollo sostenible establecen el derecho de
todo ser humano a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza, a través
de la protección del medio ambiente como parte indisoluble del proceso de desarrollo.
En la Cumbre Mundial del Desarrollo Social del 2005 se identificaron los objetivos del
desarrollo sostenible, como son el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección
medio ambiental, aspectos que constituyen los tres pilares de la sostenibilidad.
Embarcados en una iniciativa global liderada por las Naciones Unidas, cada una de nuestros
actos comienza a estar sujeto a la necesidad de adecuarnos a una situación económica
que afecta a contextos sociales sujetos a entornos ecológicos frágiles y amenazados.
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En 1995, el Programa de Naciones Unidas por el Medio Ambiente (PNUMA), estableció las
directrices generales para un turismo respetuoso con los recursos naturales, en la “Guía
para un turismo ambientalmente responsable” y el mismo año se celebra en Lanzarote la
Conferencia Mundial de Turismo donde adopta la “Carta Mundial del Turismo Sostenible”.
Dentro del Turismo Sostenible sus principales tipos son el ecoturismo, el turismo solidario
y el turismo comunitario.
En el Punto 1.h del Art.15 de la mencionada ley, se establece el apoyo especial al turismo
sostenible, en especial al ecoturismo y el turismo rural. Mientras que en el punto 2.h del
Art. 8, en relación a los objetivos y medios, se establece la adopción de medidas de política
fiscal como incentivo a la inversión de desarrollos sostenibles de actividades turísticas.
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1. Personal
1.1. Vacaciones, Ocio y Recreo
1.2. Visita a amigos y familiares
1.3. Educación y Formación
1.4. Salud y Atención Médica
1.5. Religión y peregrinaje
1.6. Compras
1.7. Tránsito
1.8. Otros Motivos
2. Negocios y Profesional
Existen otras clasificaciones en base al sentido del viaje (emisor, receptor o interno); por la
actitud del viajero (turismo activo o pasivo); por el tiempo empleado (turismo de estancia
o itinerante); según la renta del turista (élite, masas y social); u otras más específicas en
base a su naturaleza temática entre las que destacamos:
Fase II:
Formulación de un Máster Plan para un Turismo Sostenible que se centra en los siguientes
sectores:
• Transporte;
• Alojamiento;
• Actividades Turísticas;
• Desarrollo de Productos;
• Zonificación Turística;
• Marketing y Promoción;
• Marco Institucional;
• Estadísticas y Investigación;
• Legislación y la Reglamentación; y
• Estándares de Calidad de los Servicios Turísticos.
El documento prioriza las acciones de cada sector e incluye un plan de acción que define
las funciones y responsabilidades de los distintos actores, plazos, presupuestos indicativos,
monitorización de las líneas estratégicas, así como, los criterios de éxito.
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Fase III: Mejora del Máster Plan, proporcionando asistencia técnica al Gobierno en la
implementación de las recomendaciones prioritarias del mismo.
Los Máster Plan de Turismo Sostenible se puede formular a nivel nacional o local. También
pueden ser temáticos:
• Turismo Rural;
• Turismo basado en la Comunidad;
• Turismo de Montaña;
• Turismo Costero;
• Ecoturismo; y
• Turismo Termal, etc.
Los beneficiarios del Plan previstos son las Organizaciones de Gestión del Destino, la
Administración Nacional de Turismo y los Gobiernos Provinciales
(Fuente: UNWTO)
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1. ANTECEDENTES
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1. ANTECEDENTES
El documento se centra en Cabo Verde con el objeto de servir de ejemplo para el crecimiento
sostenible en Islas atendiendo a uno se los sectores económicos más importantes del
país como es el Turismo, tal y como explicita el programa de gobierno para la legislatura
2006/2012 en donde se considera aquel como el principal motor económico del país.
El documento nace como un Proyecto Piloto de planeamiento territorial en una isla de Cabo
Verde que responda a unos condicionantes integrales de sostenibilidad ambiental, social
y energética como modo de implantación genérica para núcleos turísticos coherentes con
su entorno paisajístico, su idiosincrasia cultural y dentro de un marco de afección legal,
político y económico.
FASE I
1. CONTACTO CON AUTORIDADES/ Como medida previa a la redacción del proyecto.
Se precisa el contacto con las autoridades locales para detectar sus necesidades y
expectativas en el sector turístico del país.
4. TRABAJO DE CAMPO/ Visita al ámbito insular elegido para la toma de datos sobre el
contexto territorial, incluyendo estudios de movilidad, estructuras urbanas, tipologías
edificatorias y de espacios libres, planes de sostenibilidad en vigor. Otros datos
necesarios sobre la estructura del paisaje y medio ambiente, idiosincrasia cultural
así como su situación social, política y económica. Se solicitará el acceso a los planes
estratégicos y normativa general y local que puedan afectar al presente trabajo.
FASE II
1. ANÁLISIS Y ESTUDIO/ Fase de análisis y manipulación de la información obtenida.
FASE III
1. MEDIDAS GENÉRICAS/ Redacción de las determinaciones de carácter general para
la implantación de núcleos turísticos sostenibles en un ámbito insular.
Por tanto el documento ha evolucionado hacia una guía de actuación integral y estratégica
para un Turismo Sostenible en la isla de Fogo, presentando una metodología desarrollada
que permitirá comprender la estructura geográfica y natural de la Isla como recurso,
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evaluar las afecciones de ordenación del territorial actual en relación a la planificación de
un turismo sostenible y configurar una estrategia integral en base a medidas concretas de
actuación desde la escala humana a la territorial y viceversa (bottom-up/ top-down).
En Noviembre del 2012 se produce una reunión entre socios del programa EFFICIENCY
en las instalaciones del ITC en Pozo Izquierdo con el fin de marcar las pautas encaminadas
al crecimiento sostenible y un uso racional de la energía en las regiones participantes
en el proyecto. En la misma se expusieron a las autoridades diferentes propuestas de
investigación en el marco del programa. Con especial atención al representante de Cabo
Verde, el ministro Dr. Antonio Batista, se propuso la presentación EFFOGO, a cargo del Dr.
Jin Taira en representación de MPC-arquitectos, sobre el potencial de desarrollo turístico
sostenible de la Isla de Fogo, a través del modelo de la Isla de Lanzarote de las Islas
Canarias, por sus similitudes geológicas, paisajísticas y culturales.
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Tras la reunión se recibió el beneplácito por parte del representante caboverdiano para
acometer un estudio de Turístico Sostenible que permitiese canalizar las potencialidades
de un territorio de gran atractivo en un sector económico en pleno auge.
01. Isla con capacidad de convertirse en un centro turístico con potencial de crecimiento
sostenible.
02. Isla con un grado medio de dispersión de asentamientos urbanos y rurales.
03. Isla asociada activamente a zonas agrícolas de explotación.
04. El progreso en sus actividades económicas (pesquero, servicios, agrícola) sujeto al
acceso continuo, eficiente y a un coste competitivo del precio de la energía.
05. Isla alejada de zonas de riesgo ambiental*.
06. Isla con impactos mínimos de suelos industriales, canteras, etc.
07. Isla con buena Integración Paisajística.
08. Existencia de espacios en los asentamientos que contribuyan a desarrollar entornos
comunitarios de interés turístico.
09. Edificación con tipología tradicional de vivienda rural y urbana. Tecnología tradicional
y uso de materiales naturales.
10. Demografía baja de evolución creciente, no afectada por la atracción del turismo de
masas.
11. Isla conectada débilmente a la red eléctrica (final de una línea) con problemas
frecuentes de corte eléctrico y problemas de calidad del suministro. Si no es posible,
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un lugar aislado con suministro eléctrico solo con diesel.
12. Con bajo nivel de abastecimiento de agua potable doméstica y agrícola y demanda de agua potable.
[*] El 2 de abril de 1995 se había producido la última erupción tras 44 años sin actividad volcánica. Durante la
confección del documento, las expectativas de un escenario optimista se ven afectadas por la erupción del 23
de Noviembre del 2014 tras 19 años de inactividad.
Las entrevistas realizadas junto a la información aportada han permitido restringir y reconducir la naturaleza
del documento a presentar de acuerdo a las especificidades demandadas por el sector turístico de la Isla de
Fogo, aún sin explotar.
La revisión detallada de las expectativas de los actores involucrados y las determinaciones de la normativa de
aplicación permiten establecer la localización y emplazamiento estratégico de los emplazamientos turísticos
insulares de acuerdo a los diferentes sectores de turismo y su posicionamiento relativo estratégico.
Así mismo la visita permitió la toma de datos y estudio sobre los sistemas de movilidad, la morfología urbana
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de sus asentamientos, la estructura de espacios libres, las tipologías edificatorias, y las
intervenciones sostenibles. También ha sido posible el estudio y la toma de datos sobre
la estructura del paisaje y medio ambiente, la idiosincrasia cultural así como su situación
social, política y económica.
34
35
2. objetivoS
36
37
2. objetivoS
3. metodología
40
41
3. metodología
FRONTERAS► La República de Cabo Verde está formada por diez islas que se
extienden a lo largo de 500 km al oeste de Dakar (Senegal), en el
océano Atlántico.
600
500
400
300
200
2011
11
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2013
2015
20
fuente: UN
ANALFABetismo► 85%
Según datos del Banco Africano de Desarrollo, la situación de pobreza es más pronunciada
en las áreas rurales, en las que afecta a un 51% de la población. Un 30% de la población
total continúa viviendo por debajo del umbral de la pobreza. Las principales causas de esta
situación son la alta tasa de desempleo y la baja tasa de escolarización.
Por sectores de actividad, la agricultura y la pesca son los que concentran un mayor
número de personas en situación de pobreza.
Desde el año 2001 hasta el año 2008, había mantenido una media de crecimiento del 6%.
En 2010, el PIB per cápita se situó en 3.000 dólares siendo el más elevado de la CEDEAO.
Los buenos resultados macroeconómicos alcanzados en estos años recientes han atraído
las inversiones extranjeras, que ascendieron a 700 M $USA en 2007 y a 1029 millones en
2009, según la United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD).
Según el Banco Central de Cabo Verde, el PIB real registró un crecimiento del 4,1% en
2010. Las principales causas del crecimiento, se encuentran en el aumento de la demanda
interna, la inversión y el consumo privado.
SECTOR PRIMARIO
25%
45%
SECTOR SECUNDARIO
Fuente: Informe Económico y Comercial 2011 (Cabo Verde)- Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial de España en Dakar.
EXPORTACIÓN NACIONAL 1.347 1.575 1.833 1.097 2.682 3.240 3.920 5.395 4.566 -15,4
REEXPORTACIÓN 5.021 6.397 7.956 7.906 17.809 11.410 14.641 18.916 24.324 28,6
IMPORTACIÓN 30.475 38.911 47.565 60.120 62.191 56.217 61.861 75.160 65.711 -12,6
BALANCE COMERCIAL * -37.128 -37.336 -45.732 -59.023 -59.509 -52.978 -57.941 -69.765 -61.145 -12,4
TAXA DE COBERTURA 3,5 4,0 3,9 1,8 4,3 5.8 0,3 7,2 6,9
Cabo Verde dispone de 42.000 hectáreas de tierras cultivables, lo cual supone el 10% de
la superficie total del país. Solamente 3.000 hectáreas están irrigadas y la producción,
al margen de la agricultura de subsistencia, apenas está diversificada. Gran parte de la
ayuda internacional se destina al aprovechamiento de corrientes subterráneas y plantas
de desalinización.
Los principales cultivos son la caña de azúcar, el maíz y las judías. Otros productos son
la piña, el plátano y el café. El plátano es en la actualidad el único producto agrícola que
se exporta.
La política agrícola pretende optimizar los escasos recursos de agua del país, con la
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introducción de sistemas de riego por goteo, sobre todo para bananas, legumbres y frutas.
Según estimaciones, las reservas de agua explotables serían suficientes para abastecer
8.600 hectáreas, frente a las 3.000 hectáreas que se abastecen en la actualidad.
La pesca en Cabo Verde es una actividad sobre todo artesanal, donde las capturas quedan
muy por debajo del rendimiento potencial, estimado en 45.000 toneladas/año. La Zona
Económica Exclusiva de Cabo Verde ocupa aproximadamente 734 mil km2.
La pesca en Cabo Verde es una importante fuente entrada de divisas. Los principales
productos exportados son la langosta y el atún. Las capturas de la flota industrial, alrededor
de 2.000 toneladas/año son casi en su totalidad destinadas a la exportación.
Fuente: Informe Económico y Comercial 2011 (Cabo Verde)- Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial de España en Dakar.
Fuente: Informe Económico y Comercial 2011 (Cabo Verde)- Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial de España en Dakar.
Fuente: Informe Económico y Comercial 2011 (Cabo Verde)- Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial de España en Dakar.
El Plan Estratégico de Turismo se marca como objetivos el alcanzar un flujo del 500 mil
turistas y mejorar su participación del sector en el PIB así como las cifras por empleo
directo. El Plan se centra en tres pilares: sostenibilidad, diversificación y endogenización.
Con ello se busca concebir un turismo al margen del “sol y playa” promoviendo el viaje a
otras islas e impulsar el consumo de productos y bienes nacionales.
Durante el año 2013 se comienza la revisión del Plan Estratégico. Se reconsideran leyes
relativas al sector como la clasificación de establecimientos hoteleros, el Decreto sobre el
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funcionamiento de las agencias de viaje, la Ley de Utilidad Turística. Se incluye una nueva
legislación para el Turismo de Naturaleza así como un código de conducta para el Turismo
Sostenible.
Además del visado por estancia, en mayo del 2013 se puso en marcha la Tasa Turística,
y en 2014 la tasa de Seguridad Aérea.
En la actualidad las islas de turismo de referencia son Sal y Boa Vista por su turismo de
"sol y playa", siguiéndoles en importancia turística Santiago, São Vicente y Maio.
En materia del trasporte aéreo, Cabo Verde cuenta con un total de 7 aeropuertos, 4
internacionales en Sal, Santiago, Boa Vista y São Vicente; y 3 para tráfico doméstico
ubicados en Fogo, Maio, y São Nicolau.
Para el transporte marítimo todas las islas tiene puertos, pero la conectividad, infraestructuras
y servicios son deficientes. A pesar de la irregularidad horaria, las rutas más estables son
las que unen Santo Antão con São Vicente y Praia con Fogo y Brava.
El Turismo de Juego está permitido en São Vicente, Santiago, Sal, Maio y Boavista. Aspecto
que permitirá a diversificar el tipo de turismo en Cabo Verde. Así como la emergencia
de otros servicios asociados complementarios como parques temáticos, campos de golf,
casinos, restaurantes, snack-bar, discotecas, etc. y actividades acuáticas como buceo,
pesca, windsurf o kitesurf o actividades de aventuras.
En cuanto a las condiciones de acceso al mercado, las ZTE o Zonas Turísticas Especiales,
creadas en 1993 nacen con el objetivo de fomentar la inversión turística en el país a
través de una herramienta de planificación urbanística aplicada a terrenos con excelentes
condiciones naturales y particularmente propicias al desarrollo del turismo. Clasificadas en
Zonas de Desarrollo Turístico Integral (ZDTI) y Zonas de Reserva y Protección Turística
(ZRPT). La gestión y administración de las ZDTI es propiedad exclusiva del estado y debe
ser ejercido a través de Cabo Verde Investimento (CI) y de las Sociedades de Desarrollo
Turísticas cuando existan (como es el caso de Boavista y Maio).
De acuerdo al Informe del Sector de Turismo de Cabo Verde del 2013, a pesar del auge
en número de turistas, contribución al PIB y el apoyo gubernamental, se ha detectado una
desaceleración en la construcción de hoteles y empresas turísticas.
ESTABLECIMIENTOS 93 105 108 132 142 150 158 173 178 195 207 6,2
Nº HABITACIONES 2.820 3.116 3.150 4.406 4.836 5.368 6.172 6.367 5.891 7.901 8.522 7,0
Nº CAMAS 5.159 5.715 5.804 8.278 8.828 9.767 11.420 11.720 11.397 14.076 14.999 6,6
CAPACIDAD DE
6.062 6.692 6.749 10.342 10.450 11.544 13.708 14.096 13.862 17.025 18.194 6,0
ALOJAMIENTO
PERSONAL DE
2.043 2.201 2.165 3.199 3.290 3.450 4.081 4.120 4.058 5.178 5.385 4,0
SERVICIO
fuente: INE.
En 2012 se ofrecían 8.522 habitaciones, 14.999 camas, 18.194 lugares con capacidad de
alojamiento y 5.385 de personas empleadas; respondiendo a un crecimiento medio anual
de un 8,3%, 11,7%, 11,3% y un 10,2% respectivamente.
25
23
20 21 21
15
15
12
10 11
5
5
4
2
0
S. NICOLAU
FOGO
MAIO
S. ANTAO
BRAVA
SAL
S. VICENTE
BOAVISTA
SANTIAGO
SANTIAG
fuente: INE.
30 31
25
21
APARTAMENTOS
APARTAMENTO
ASENTAMIENTOS
20
ASENTAMIENTO
TURÍSTICOS
HOTEL-
15
POSADAS
RESIDENCIAS
10
RESIDENCIA
PENSIONES
9
HOTELES
8
5
3
0
fuente: INE.
60
ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS SEGÚN AÑO, POR ISLA (2012-2012)
PESO EVOL. EVOL.
ISLA 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (%) 12/11 MEDIA
12 (%) ANUAL
TOTAL 93 105 108 132 142 150 158 173 178 195 207 100 6,2 8,3%
fuente: INE.
TOTAL 99 105 108 132 142 150 158 173 178 195 207 100,0 6,2 0,3%
HOTEL
5 5 5 8 9 10 12 12 12 13 14 0,0 7,7 10,8%
APARTAMENTO
ALDEAMIENTO
3 4 3 3 5 6 6 10 9 10 11 5,3 10,0 13,9%
TURÍSTICO
fuente: INE.
TOTAL 2.820 3.146 3.150 4.406 4.836 5.368 6.172 6.367 5.891 7.901 8.522 100 7,9 11,7%
S. ANTAO 127 170 176 203 215 287 298 323 318 354 374 4,4 5,6 11,4%
S. VICENTE 298 321 384 431 423 491 504 549 547 615 629 7,4 2,3 7,8%
SAL 1.545 1.758 1.707 2.354 2.673 3.028 2.934 2.957 2.141 3.059 3.439 40,4 12,4 8,3%
BOAVISTA 186 178 101 591 614 599 1.399 1.404 1.683 2.564 2.592 30,4 1,1 30,1%
SANTIAGO 434 482 536 556 622 666 744 790 834 871 1.006 11,8 15,5 8,8%
FOGO 83 76 63 104 127 128 123 166 230 236 249 2,9 5,5 11,6%
fuente: INE.
61
CAMAS DISPONIBLES SEGÚN AÑO, POR ISLA (2012-2012)
PESO EVOL. EVOL.
ISLA 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (%) 12/11 MEDIA
12 (%) ANUAL
TOTAL 5.159 5.715 5.804 8.278 8.828 9.767 11.420 11.720 11.397 14.076 14.999 100,0 6,6 11,3%
S. ANTAO 193 239 255 290 310 432 448 484 478 514 537 3,6 4,5 10,8%
S. VICENTE 498 531 707 655 711 809 789 865 861 967 998 6,7 3,2 7,2%
SAL 3.066 3.405 3.409 4.600 5.216 5.862 5.838 5.872 5.205 6.295 6.917 46,1 9,9 8,5%
BOAVISTA 315 366 194 1.447 1.168 1.157 2.692 2.695 3.071 4.378 4.377 29,2 0,0 30,1%
MAIO 141 133 133 133 133 147 147 158 74 85 85 0,6 0,0 -4,9%
SANTIAGO 721 782 847 873 973 1.028 1.187 1.261 1.262 1.346 1.515 10,1 12,6 7,7%
FOGO 133 129 108 153 188 205 194 256 316 327 360 2,4 10,1 10,5%
fuente: INE.
TOTAL 6.062 6.682 6.749 10.342 10.450 11.544 13.705 14.096 13.862 17.025 18.194 100,0 6,9 11,6%
S. ANTAO 245 322 350 411 426 543 605 658 657 724 757 4,2 4,6 11,9%
S. VICENTE 600 649 767 920 878 963 1.012 1.096 1.084 1.229 1.248 6,9 1,5 7,6%
S. NICOLAU 91 120 139 104 104 109 112 115 115 170 172 0,9 1,2 6,6%
SAL 3.496 3.852 3.837 5.264 5.854 6.550 6.429 6.479 6.059 7.229 7.995 43,9 10,6 8,6%
BOAVISTA 368 414 235 2.139 1.479 1.547 3.566 3.576 3.675 5.212 5.217 28,7 0,1 30,4%
MAIO 144 136 136 136 136 150 150 163 79 121 121 0,7 0,0 -1,7%
SANTIAGO 914 984 1.080 1.090 1.252 1.350 1.510 1.591 1.646 1.757 2.013 11,1 14,6 8,2%
FOGO 165 156 131 206 253 264 254 346 473 495 510 2,8 3,0 11,9%
fuente: INE.
TOTAL 152.032 178.379 184.738 233.548 280.582 312.880 333.354 330.319 381.831 475.294 533.877 100,0 12,2 13,4%
S. VICENTE 16.023 18.376 17.401 19.665 21.574 24.318 25.381 23.381 25.233 29.453 34.724 6,5 17,9 8,0%
SAL 93.783 116.319 129.608 162.625 167.222 192.038 190.137 148.005 154.115 168.322 188.175 35,2 11,8 7,2%
BOAVISTA 9.023 7.918 3.849 4.582 20.968 15.533 33.135 82.476 125.575 184.878 203.329 38,1 10,0 36,5%
SANTIAGO 24.514 28.421 24.756 33.501 55.648 60.786 67.107 53.752 52.110 59.693 69.114 12,9 15,8 10,9%
RESTO 8.689 7.345 9.124 13.175 15.170 20.205 17.594 22.705 24.798 32.948 38.535 7,2 17,0 16,1%
fuente: INE.
62
HUÉSPEDES SEGÚN AÑO, POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO HOTELERO (2012-2012)
PESO EVOL. EVOL.
TIPO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (%) 12/11 MEDIA
12 (%) ANUAL
TOTAL 152.032 178.379 184.738 233.548 280.582 312.880 333.354 330.319 381.831 475.294 533.877 100,0 12,3 13,4%
HOTELES 114.155 131.243 142.459 177.329 205.996 242.918 267.842 268.525 313.179 404.323 453.589 85,0 12,2 14,8%
PENSIONES 8.122 8.414 6.996 12.449 13.408 15.330 15.091 15.354 14.325 23.261 27.805 5,2 19,5 13,1%
POSADAS 7.955 8.319 7.440 9.344 12.026 9.377 7.375 6.874 6.512 4.044 5.034 0,9 24,5 -4,5%
HOTEL
1.752 1.597 1.230 1.583 2.692 5.111 4.538 4.090 8.311 5.593 7.658 1,4 36,9 15,9%
APARTAMENTO
ALDEAMIENTO
4.558 9.229 6.961 9.777 12.950 12.103 10.663 9.030 11.959 14.727 14.379 2,7 -2,4 12,2%
TURÍSTICO
RESIDENCIAL 15.490 19.577 19.652 23.066 33.510 28.041 27.845 26.446 27.545 23.346 25.412 4,8 8,8 5,1%
fuente: INE.
MOVIMIENTOS DE HUÉSPEDES
En 2002 los establecimientos hoteleros alojaron a 152.032 huéspedes que originaron
693.658 pernoctaciones, con una estancia media de 4,2 noches y resultando una
tasa de ocupación-cama del 41%. Pasados once años, el movimiento de huéspedes y
pernoctaciones en los establecimientos hoteleros han registrado un crecimiento medio del
13,4 % y el 17% respectivamente. La estancia media ha subido a 6 noches y la tasa de
ocupación-cama del 57%.
A lo largo de los últimos once años, la Isla de Sal ha sufrido un espectacular crecimiento
medio anual del 54,6% seguida de lejos por Santiago (15,9%) y Boa Vista (15,6%).
Mientras que el turismo nacional aporta un 6,9%, con un crecimiento anual del 7,7% es
el turismo extranjero quien aporta un crecimiento medio anual del 17%. Del 2002 al 2006
los principales mercados emisores eran Italia, Portugal y Alemania. Desde el 2007 al 2012
aparece con más fuerza el mercado del Reino Unido que representa el 25,6%.
TRANSPORTE TERRESTRE
En lo que respecta al sector del transporte terrestre, es significativo que sólo las ciudades
de Praia (Santiago) y Mindelo (S. Vicente) tengan un sistema de transporte colectivo
urbano. Este servicio está garantizado plenamente por empresas de transporte privado.
En Praia actualmente, hay dos empresas que ofrecen el servicio de transporte público
urbano: Moura Company y Sol Atlántico. En Mindelo, las empresas del sector son tres:
Transcor, Sotral y Amizade.
TRANSPORTE MARÍTIMO
El transporte de pasajeros entre las islas del archipiélago está garantizado por un con junto
de operadores privados. En este sector, el transporte marítimo internacional, es el mayor
consumidor de combustible.
En los últimos años, el subsector de transporte marítimo de pasajeros ha sufrido una caída
de la demanda por la entrada en funcionamiento de otra línea aérea dedicada a vuelos
domésticos.
Como se trata de un país formado por islas, se podría esperar un mayor peso del sector
del transporte marítimo en el balance energético, pero sólo contribuyó con un 23% del
consumo total de combustible en 2008. Se espera un crecimiento dinámico de este medio
de transporte, ya que en algunos casos es el único vínculo entre islas, el país y el mundo.
64
TRANSPORTE AÉREO
Actualmente, existen dos líneas aéreas nacionales que realizan vuelos nacionales e
internacionales.
industria
21% 22%
transporte marítimo
22% aviación
35%
comercio minorista
SECTOR ELÉCTRICO
El sistema eléctrico de Cabo Verde se caracteriza por poseer:
• Un gran número de centrales eléctricas, propiedad de ELECTRA- Compañía de
Electricidad y Agua, S.A. (en 2009 tenía en explotación un conjunto de 18 centrales
diesel de diferentes capacidades y 3 parques eólicos).
• Pequeñas mini-centrales pertenecientes a los municipios y a otros productores
independientes.
En el año 2009 se produjeron cerca de 294,9 GWh de energía eléctrica, siendo un 98,4%
de origen diesel y el 1,6% de origen eólico.
Las pérdidas de energía eléctrica en distribución, se caracterizan por ser muy elevadas,
aunque ELECTRA se está preocupando por desarrollar medidas para controlarlas, en
2009 rondaban el 26,1%, siendo en la isla de Santiago superiores al 35%.
PLANES DE FUTURO
Los objetivos principales del gobierno caboverdiano en materia de energía se centran en:
• Aumentar el porcentaje de población con acceso a la electricidad, hasta el 90%.
• Mejorar las redes eléctricas, ya que el país sufre continuos apagones, hecho que
condiciona el buen funcionamiento del sector hotelero.
• Disminuir la dependencia de energías fósiles. Para ello se ha propuesto que en 2020
el 50% de la energía consumida provenga de energías renovables.
Fuente: Informe Económico y Comercial 2011 (Cabo Verde). Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial de España en Dakar.
Las lluvias en Cabo Verde son resultantes del Frente Intertropical que provoca una estación
húmeda de julio a octubre. Las precipitaciones se concentran durante los meses de agosto
y septiembre, periodo durante el cual cae entre 60% a 80% de la cantidad anual de lluvias.
La cantidad de lluvia de las islas varía según su topografía y su latitud. Las islas montañosas
mas lluviosas son: Fogo, Santiago, Brava y Santo Antão. Las islas situadas en la parte
norte del archipiélago son las que me nos precipitación tienen, se trata de las islas de Sal
y Boa Vista, el resto de las islas presentan condiciones intermedias.
20% EVAPORACIÓN
13% INFILTRACIÓN
67%
ESCORRENTÍA
Sólo Santo Antão, con una superficie de 779 km2, una de las más altas (1.979 m) y la más
occidental del archipiélago, posee una cierta cantidad de agua como queda contrastado
por la presencia de algunos arroyos permanentes.
Sin embargo, como resultado de un clima que se caracteriza por un corto periodo de
lluvias, el archipiélago caboverdiano en general sufre de periodos prolongados de escasez
de agua y la falta de cursos hídricos permanentes.
La tasa de evaporación en Cabo Verde es muy alta (valor medio anual estimado 2.354 mm
durante un periodo de 30 años). Su balance hidráulico se presenta en el gráfico.
68
RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES EN CABO VERDE [hm3/año]
santo antao
s. vicente
S. NICOLAU
56,6%
SAL
79%
BOAVISTA
4,7% MAIO
2,5%
0,7% 27% SANTIAGO
5,9%
2,3%
FOGO
2,3%
BRAVA
En los últimos años se han construido nuevas infraestructuras, entre las que destaca la
primera presa de Cabo Verde, en la Isla de Santiago (en el marco de la cooperación
de China), el mayor proyecto hidráulico del país que ha marcado un hito histórico en el
enfoque de la gestión de las aguas superficiales en Cabo Verde.
El Embalse de Poilão tiene un muro de 26 metros de altura, 15 metros de ancho y con una
longitud de 153 metros. Su capacidad es de 1,7 hm3.
1200
1056
1000 927
800
600
400
40
202
200
67
38
0 9 0 5
0 BRAVA
SANTO S. S. SAL BOA MAIO SANTIAGO FOGO
ANTAO VICENTE NICOLAU VISTA
579
600
500
400
40
292
300
30
200
122
100
10 41 55
33 36
15 0
0 BRAVA
SANTO S. S. SAL BOA MAIO SANTIAGO FOGO
ANTAO VICENTE NICOLAU VISTA
200 183
150
15
100
10
50
16 15 13
5 5 1
0 0
0 SANTO S. MAIO SANTIAGO FOGO BRAVA
S. SAL BOA
ANTAO VICENTE NICOLAU VISTA
70
CAUDAL DE MANANTIALES POR ISLA EN CABO VERDE [m3/día]
30000
26032
23740
25000
20000
15000
10000
4326
5000 2587
1811
91 0 59 0
0 BRAVA
SANTO S. S. SAL BOA MAIO SANTIAGO FOGO
ANTAO VICENTE NICOLAU VISTA
20000
15072
15000
10000
4182
5000
1558
974
279 220 234 224 0
0
SANTO S. S. SAL BOA MAIO SANTIAGO FOGO BRAVA
ANTAO VICENTE NICOLAU VISTA
20000
15177
15000
10000
5000
1124 850
176 0 49 444 200 0
0 SANTO S. MAIO SANTIAGO FOGO BRAVA
S. SAL BOA
ANTAO VICENTE NICOLAU VISTA
71
Desde 1975 (fecha de la independencia de Cabo Verde), se inicia una política de priorización
clara en el sector del agua que se centra en el suministro a la población en cantidades que
satisfagan las necesidades básicas de los hogares.
A pesar de sus limitaciones, los esfuerzos en Cabo Verde para satisfacer las necesidades
de agua para el consumo interno y para las actividades productivas han traído consigo una
buena cobertura del suministro de agua potable a la población a través de los sistemas
públicos y el mantenimiento de la superficie regada con aguas subterráneas. En este
proceso ha jugado un papel importante la de salación de agua de mar.
Actualmente se encuentra en curso una reforma profunda en el sector del agua, con la
implementación del Plan Nacional de Gestión de Recursos Hídricos al 2020, en particular
en el marco institucional y jurídico orientado a las nuevas demandas de desarrollo y
expectativas de la población y a la dinámica de crecimiento del país. Cabo Verde, en la
actualidad, lleva una dinámica muy especial con la participación del sector privado en
la producción y en el suministro de agua potable y el pro ceso de descentralización y
la autonomía del sector del agua, sin embargo todavía existe la necesidad de crear un
entorno propicio para promover al sector privado. El país ha hecho grandes progresos no
sólo en la oferta a la población, sino también en términos de aumentar la disponibilidad
de agua para la agricultura y el turismo y su racionalización mediante la introducción de
nuevas tecnologías de riego y de uso del agua. En los últimos años se han construido
nuevas infraestructuras, entre las que destaca la primera presa de Cabo Verde en la Isla
de Santiago (en el marco de la cooperación de China), el mayor proyecto hidráulico del
país que ha marcado un hito histórico en el enfoque de la gestión de las aguas superficiales
en Cabo Verde.
En general, el acceso al agua en Cabo Verde es problemático y sus efectos son de carácter
transversal. Por otro lado, internacionalmente se hace referencia de los avances logrados
por el país en los últimos 35 años y los retos del futuro para satisfacer a su población con
un servicio de agua y saneamiento razonablemente bueno. En el 2007, según el Instituto
Nacional de Estadística (INE) de Cabo Verde, este año alcanzó las metas fijadas por
los Objetivos del Milenio en cuan to a acceso al agua potable, lo que los otros países
del entorno esperan lograr para el año 2015. El mayor desafío es mantener esos logros
72
alcanzados y combatir las desigualdades que se han registrado, sobre todo entre las que
existen entre el campo y las ciudades.
Según los datos publicados por el INE (QUIBB, 2007), Cabo Verde posee, en materia de
abastecimiento de agua y saneamiento, una tasa de cobertura compatibles con las metas
trazadas en los Objetivos del Milenio, a pesar de las enormes diferencias regionales e
incluso locales.
Cerca de 85% de las familias caboverdianas están abastecidas por fuentes seguras de
agua potable, este escenario no es uniforme cuando se comparan las tasas de cobertura
entre el espacio urbano y el rural. En las ciudades, la tasa de cobertura de acceso a
agua potable es de aproximadamente 93% y en las zonas rurales la tasa es de 74%. Los
municipios de Sal con 99,4%, Maio con 98%, Boavista con 93,3%, Ribeira Brava y Tarrafal
(SN) con 92,6%, São Vicente con 87,4% y Brava con 87%, figuran en el “ranking” de los
municipios mejor abastecidos.
El escenario es menos atractivo cuando se analizan los datos por municipio y por tipo de
fuente de agua. De hecho, sólo el 40% de las familias caboverdianas tienen acceso a agua
por cañería, que se distribuye a través de la red pública proporcionada por Electra o por
SAAS.
En consecuencia, los datos no parecen garantizar que, en primer lugar, los objetivos
previstos en el corto plazo se puedan lograr sin una inversión pública masiva (el
gobierno y los municipios) centrada en una estrategia dirigida específicamente al agua
y el saneamiento. La tasa de cobertura promedio de la red pública en las zonas urbanas
es de aproximadamente el 56% mientras que en las zonas rurales la tasa de cobertura
representa sólo el 13%. Esta discrepancia revela el esfuerzo que todavía se debe dedicar
a las zonas rurales. Otro indicador, que el QUIBB (INE, 2007) permite analizar, es el peso
de las Fuentes públicas en el abastecimiento de agua a los hogares. En las zonas urbanas
la tasa corresponde a un 30% mientras que en las zonas rurales, las fuentes públicas son
todavía el medio de suministro para el 63% de los hogares. Los autotanques (camiones
cisterna) también suministran agua a un número significativo de personas.
El análisis de este indicador es importante para evaluar el esfuerzo que queda por hacer en
materia de abastecimiento de agua en Cabo Verde, no sólo en el contexto de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio de la ONU (ODM), pero principalmente como una manera de
democratizar aún más el acceso sin restricciones de amplios sectores de la sociedad que
73
todavía no los reciben adecuadamente. Su análisis también permite entender el grado y la
amplitud de las disparidades regionales en el suministro de agua en los hogares.
S. ANTAO 3.168 10,2 297 3,9 56 1,3 104 5,1 4.982 14,7
SANTIAGO 13.038 41,9 4.542 60,1 1.222 28,2 802 39,6 20.084 59,4
FOGO 1.898 6,1 147 1,9 2.788 64,2 614 30,3 1.842 5,4
URBANO 27.015 86,8 6.066 80,2 128 5,4 508 25,1 14.448 42,7
RURAL 4.097 13,2 1.493 19,8 4.213 2,9 1.517 74,9 19.364 57,3
En la ciudad de Praia, cerca del 30% de la población utiliza de forma privada de un sistema
de evacuación de aguas negras. El servicio público de saneamiento y depuración cubre
al 18% de la población (Fortes A., 2010). La forma de evacuación más usada es la fosa
séptica. La ciudad dispone de una estación depuradora, gestionada por ELECTRA, donde
se hace el tratamiento primario, secundario y terciario de una parte de las aguas recibidas.
Este tratamiento incluye UV y cloración. En 2007 se produjeron unos 800 m3/día de agua
depurada con nivel de terciario pero se vertieron al mar por falta de infraestructuras de
reutilización. La tendencia es a incrementar la producción ya que en 2008 el caudal medio
diario subió a 1000 m3/día.
En la isla de Boavista, la AEB hace el tratamiento de las aguas residuales, que son
reutilizadas para riego. Igualmente, en Sal, APP trata y reutiliza el agua de los hoteles a los
que suministra agua potable.
74
5% 3%
RED PÚBLICA
10% AUTOTANQUE
39% urbano
CISTERNA DOMICILIARIA
43%
FUENTE
DISTRIBUCIÓN DE LOS GRUPOS FAMILIARES SI TRATAN DISTRIBUCIÓN DE LOS GRUPOS FAMILIARES SI TRATAN
EL AGUA PARA BEBER/ TOTAL CABO VERDE EL AGUA PARA BEBER/ MEDIO RURAL
REGULARMENTE REGULARMENTE
3% 15%
RARAS VECES RARAS VECES
41%
50% 42%
EN GARRAFA EN GARRAFA
32%
NO 17% NO
0%
DISTRIBUCIÓN DE GRUPOS FAMILIARES SI TRATAN EL AGUA PARA BEBER SEGÚN ISLA Y MEDIO DE RESIDENCIA
REGULARMENTE RARAS VECES EN GARRAFA NO TRATA
ISLA
EFECTIVO % EFECTIVO % EFECTIVO % EFECTIVO %
DISTRIBUCIÓN DE LOS GRUPOS FAMILIARES SI TRATAN SISTEMAS UTILIZADOS POR LAS FAMILIAS QUE
EL AGUA PARA BEBER/ MEDIO URBANO TRATAN EL AGUA PARA BEBER EN CABO VERDE
4%
2% 2%
REGULARMENTE LEJÍA
13%
5%
RARAS VECES HIERVE
57%
25% EN GARRAFA FILTRA
92%
NO OTRO
DISTRIBUCIÓN DE FAMILIAS POR MEDIO DE TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN DE FAMILIAS POR MEDIO DE TRANSPORTE
UTILIZADO PARA EL SUMINISTRO DE AGUA/ CABO VERDE PARA EL SUMINISTRO DE AGUA POR ISLAS A PIE
3,8% 1,9%
3% 1% 1% santo antao
PIE 4%
s. vicente
S. NICOLAU
BURRO 11% SAL
BOAVISTA
60%
OTROS 13%
MAIO
94,3%
-TRANSPORTE COLECTIVO SANTIAGO
-VEHÍCULO PARTICULAR 2% 5% FOGO
-VARIOS MEDIOS BRAVA
El programa del Gobierno de Cabo Verde para la Legislatura 2006/2012 manifiesta que
“el Gobierno continuará considerando el turismo como el motor principal de la economía.
Serán identificadas e implementadas políticas acertadas que respondan con mejor eficacia
a los problemas y hacer frente a los desafíos impuestos por la modificación de la situación
del mercado, entre otros: el aumento significativo de la competitividad internacional del
turismo caboverdiano y la promoción de desarrollos de empresas turísticas integradas de
calidad superior”.
El programa del Gobierno de Cabo Verde de la VIII Legislatura 2011/ 2016, establece
una visión basada en objetivos estratégicos entre los que desataca en primer lugar la
construcción de una economía “dinámica competitiva e innovadora, sostenible con
prosperidad compartida por todos”. En este sentido, se destaca el turismo, por su
crecimiento anual medio de un 10% en la última década, como sector, entre otros como el
78
financiero o las tecnologías de Información y comunicación, que permitirá transformar el
país en una plataforma internacional de servicios de elevado valor añadido.
Los Planes Estratégicos para el Desarrollo de Turismo son instrumentos que establecen
las orientaciones generales de las políticas públicas y las directrices a considerar en los
Planes de Ordenación de Turismo. La elaboración de estos planes es competencia del
Gobierno y aprobado a través de una resolución del Consejo de Ministros.
Las Zonas de Turismo Especiales son declaradas atendiendo a sus recursos naturales,
79
culturales e históricos. Se clasifican en Zonas de Desarrollo Turístico Integral (ZDTI) y
Zonas de Reserva y Protección Turística (ZRPT).
Cada ZDTI debe disponer de un Plan de Ordenación Turístico aprobado por el Gobierno
que incluya:
a) Esquema viario;
b) Definición del área paisajística, de protección e implantación turística;
c) Definición de áreas arbóreas y especies de plantar;
d) Esquema de redes de servicios y espacios libres;
e) Equipamientos sociales y ocio previstos;
f) Programa general de la zona y criterios generales de desarrollo;
g) Normas generales de ejecución y desarrollo que definan usos, tipos de edificación,
dimensiones y capacidad de carga;
Por su parte las ZRTI son áreas contiguas a las ZDTI dotadas de valor natural y paisajístico
y cuya preservación es necesaria para asegurar la competitividad del producto turístico
de Cabo Verde a corto-medio plazo. También pueden ser otras áreas que poseyendo un
alto valor natural y paisajístico deberán mantenerse en reserva para posteriormente ser
declaradas ZDTI.
Los objetivos primordiales de la presente ley es aumentar los flujos turísticos, contribuir
al empleo y el crecimientos del PIB, asegurar el equilibrio con las relaciones económicas
externas, contribuir de manera efectiva la aproximación de las políticas turísticas a las
comunidades locales y empresas, promover la accesibilidad a personas de movilidad
reducida (PMR), estimular la competitividad internacional y valorizar y conservar el medio
ambiente. Para ello se establecen los siguientes ejes de intervención:
a) Incentivar la instalación de equipamientos de contribuyan a la captación prolongada de
turistas;
b) Estimular el planeamiento de actividades turísticas atractivas;
c) Estimular la movilidad inter e intra islas;
d) Desarrollo y cualificación de las infraestructuras y servicios, y la construcción de una
identidad turística nacional a través del fomento de políticas de asociación público-
privadas;
e) Fomento de una política de turismo responsable promoviendo actividades como
80
vehículo de educación e interpretación ambiental y cultural e incentivando la adopción
de buenas prácticas ambientales y de proyectos de conservación de naturaleza
que permitan la utilización eficiente de residuos, minimizando su impacto en los
ecosistemas;
f) Dinamizar el turismo de naturaleza y de los espacios rurales;
g) Incentivar la creación de pequeñas y medias empresas prestadoras de servicios
turísticos;
h) Adopción de medidas de políticas fiscales como incentivo de inversión en desarrollo
sostenible de actividades turísticas;
i) Simplificación de los procesos administrativos;
j) Promoción y organización de programas de aproximación entre turismo y sociedad
civil;
k) Apoyo e incentivo a la gastronomía, manifestaciones culturales y artesanado;
l) Dinamización de proyectos de turismo social.
El Plan tiene como presupuesto central la validación y planificación del desarrollo del
turismo a partir de 6 dimensiones:
1. Acceso. Entendiendo como la dimensión fundamental para el desarrollo económico
atendiendo a la naturaleza insular del archipiélago caboverdiano. Se aborda desde
tres perspectivas: las condiciones de acceso de los turistas internacionales; las
condiciones de movilidad de los turistas entre islas; y las facilidades de acceso a los
principales atractivos turísticos dentro de cada isla.
2. Infraestructura general. La capacidad de un destino turístico de atraer a personas
y negocios de modo sostenible, está relacionada, entre otros factores, con la
infraestructura local que sirve de soporte, destacando la salud pública, el suministro de
agua y energía, comunicación, seguridad financiera y seguridad pública. Atendiendo a
82
las tendencias del sector detectadas por la OMT, el turista busca nuevas experiencias
al tiempo que exige buenas condiciones de seguridad y bienestar. Es por ello esencial
el análisis de esta dimensión a la hora de atender a la competitividad del sector a
través de la calidad de los servicios ligados al turismo, y de los servicios públicos
esenciales.
3. Infraestructura turística. Siendo subdividida en: servicios y equipamientos turísticos
(incluyendo hospedaje, restaurantes, capacidad de recepción de turismo, cualificación
profesional y calidad de servicio y señalización turística); y marketing.
4. Estructura Institucional. Es necesaria la coordinación de las diferentes esferas de
gobierno para una correcta gestión de las políticas públicas para el desarrollo del
sector turístico.
5. Sostenibilidad. El planeamiento de turismo racional y eficiente no debe restringirse
a los beneficios económicos, sino también a los impactos, sociales, ambientales y
culturales. En relación a los primeros, el turismo es una actividad que debe generar
inclusión social, con empleo y una mejora en la distribución de sus beneficios. La
naturaleza y el medio ambiente son factores primordiales para un tipo de turismo
que integre el desarrollo socioeconómico y la preservación ambiental. El factor
cultural es igualmente importante para la competitividad del turismo en virtud de las
características multifuncionales para poder actuar como atractivo en diversos nichos
y contribuir al desarrollo local.
6. Monitorización del desempleo. Esta dimensión avala el alcance de resultados en los
programas de desarrollo turístico.
La tercera parte del documento comienza con la visión del gobierno por un turismo sostenible
de alto valor añadido que contribuya a mejorar la calidad de vida de los caboverdianos,
sin poner en riesgo los recursos para la supervivencia de las generaciones futuras. Por
ello busca un turismo basado en los principios de sostenibilidad y alto valor añadido, de
la maximización de efectos multiplicadores o sinergias, de competitividad y de destino
diversificado y de calidad.
Para ello se establecen una serie de objetivos generales y específicos a alcanzar por el
plan:
1. Orientar el crecimiento y el desarrollo de la actividad turística de forma sostenible,
aumentando la responsabilidad de las empresas ligadas al sector;
2. Desarrollar la infla-estructura capaz de aumentar el nivel de la competitividad de
Cabo Verde como destino turístico internacional;
3. Ampliar la capacidad del sector turístico de generar empleo, rendimiento e inclusión
social;
4. Garantizar una mayor interiorización de la cadena productiva del turismo, y
consecuentemente aumentar los efectos multiplicadores en el sector de la economía;
85
5. Crear una estructura institucional capaz de coordinar y ejecutar una Política Nacional
de Turismo.
En este sentido el Plan estratégico realiza un estudio según las variables de desarrollo
para obtener tres escenarios basados en el crecimiento del sector: escenario optimista
(con tasas de crecimiento anual del 15% y con estancias medias de 5,5 días), escenario
pesimista (con tasas de crecimiento anual del 5% y con estancias medias de 4 días) y
escenario medio (con tasas de crecimiento anual del 10% y con estancias medias de 4,8
días).
Con el fin de poder llevar a cabo las líneas marcadas por el Plan Estratégico de Turismo,
el documento propone la ejecución de 17 programas de intervención que buscan la
intervención coordinada y multisectorial abarcando toda la cadena de valorización
turística, aumentando la competitividad, garantizando la sostenibilidad y maximizando la
democratización de beneficios del turismo.
EMPRENDURÍA TURÍSTICA
La Ley nº34/2014 establece el régimen jurídico de las empresas turísticas, atendiendo a la
necesaria actualización de un régimen que regule este sector económico clave, dentro de
un marco integrado que establezca requisitos generales y específicos para sus tipologías:
establecimientos hoteleros, asentamientos turísticos, apartamentos turísticos, conjuntos
turísticos (resorts), áreas de camping y caravanas. Las tipologías en espacio rural o
naturaleza se rigen por su normativa específica aunque sean mencionadas en el presente
decreto.
Son los miembros del gobierno responsables de los sectores de turismo y de ordenación del
territorio quienes definen las ordenanzas, los requisitos específicos de las instalaciones, la
clasificación y funcionamiento de las líneas referidas a los establecimientos tipológicos a),
b), c) y d). El resto de las instalaciones mencionadas se clasifican y funcionan de acuerdo
a una legislación propia.
TURISMO RURAL
La Ley nº 35/2014 establece el régimen del ejercicio de la actividad turística en el espacio
de zona rural, atendiendo a la necesaria diversificación del sector especializado de “Sol
y Playa”, una apuesta hacia el turismo desarrollado en entorno rural, la definición de
los requisitos mínimos de sus instalaciones, así como los protocolos que garanticen la
recepción, hospedaje y alimentación de sus turistas.
Así mismo, la Ley nº 34/2014 establece las condiciones generales de sus instalaciones,
incluyendo su acondicionamiento a infraestructuras de electricidad, agua potable,
alternativas al caso de no contar con red de abastecimiento de agua, seguridad contra-
incendios, cuartos de baño, climatización y zonas de servicio.
TURISMO DE NATURALEZA
La Ley nº 42/2014 establece el régimen jurídico de la actividad del Turismo de Naturaleza,
aplicada a emprendimientos de turismo de naturaleza, actividades y servicios de hospedaje
y animación turística y ambiental, realizados y prestados en zonas integradas en la red
nacional de Áreas Protegidas; con la intención de establecer un marco legal a la afección
de entornos naturales frente a la presión ejercida por los flujos turísticos.
Por su parte las “Casas de Acogida” son casas de nueva planta o adaptadas a partir de un
90
edificio existente, que permiten el alojamiento grupal, con vista a la educación ambiental,
visitas de estudio y de carácter de estudio.
PRODUCTOS
DEPORTES NÁUTICOS Y ACUÁTICOS CULTURA CULTURA Y DEPORTES
COMPLEMENTARIOS
MERCADOS ACTUALES UK, DE, IT, PT, CV (Residente & Diáspora) PT, FR, CV (Residente & Diáspora) CV(residentes en diáspora), FR
EMISORES POTENCIALES ES, FR, NL, PL, RU, CZ, EUA y Escandinavia CH,DE,ES,IT,BE,LU,NL,UK,BR NL,AU,DE,UK,EUA,CA y Escandinavia
fuente: Plan de Marketing para el Turismo en Cabo Verde, 2010-13. Ministerio de Turismo, Industria y Energía.
Las POSADAS se entienden aquellas localizadas fuera de los centros urbanos, en edificio
propio, ofreciendo buenas condiciones de confort y comodidad, destinados a ofrecer
alojamiento a los turistas y si es necesario, alimentación. Por el contrario, el Decreto-
Ley nº 34/2014, entiende por posadas aquellas edificaciones instaladas en monumentos
históricos o de manifiesto interés público municipal, o por su valor histórico, arquitectónico,
artístico o cultural.
Aquellos hoteles y pensiones que apenas ofrezcan tan sólo alojamiento y un pequeño
almuerzo serán clasificados como ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES. No existiendo
esta clasificación en el Decreto-Ley nº 34/2014.
1. HOTELES DE 5 ESTRELLAS
En las zonas destinadas a huéspedes deberá existir: Atrio; caja de seguridad; zonas de
estar; salas de refrigerio o restaurantes con capacidad para el 60% de los huéspedes;
bar o bares; ascensor; todos las habitaciones con baño (agua caliente y fría), vestíbulo
amplio, teléfono con conexión interna y directa al exterior para llamadas nacionales e
internacionales; “suites” en un 5% de los cuartos; dispositivos de llamada de servicio,
garaje, instalación de radio y televisión, aire acondicionado en todas las zonas públicas y
privadas de huéspedes.
Las “suites” y las habitaciones dobles deberán contar con cuartos de baño especiales y los
restantes completos.
94
Cuando los establecimientos se encuentren fuera de los centros urbanos deberán contar
con instalaciones de recreo para la práctica de deporte, las piscinas con iluminación
artificial y campos de juegos.
2. HOTELES DE 4 ESTRELLAS
En las zonas destinadas a huéspedes deberá existir: Atrio; caja de seguridad; zonas de
estar; salas de refrigerio o restaurantes con capacidad para el 50% de los huéspedes; bar
o bares; ascensor para los establecimientos con más de un piso; todos las habitaciones
con baño (agua caliente y fría), vestíbulo amplio, teléfono con conexión interna y directa
al exterior para llamadas nacionales e internacionales; cuando se encuentre fuera de
centros urbanos dispondrá de instalaciones de recreo y práctica de deportes; dispositivos
de llamada de servicio, garaje, instalación de radio y televisión, aires acondicionado en
todas las zonas públicas y privadas de huéspedes. Las “suites” y las habitaciones dobles
deberán contar con cuartos de baño especiales y los restantes completos.
Cuando se trate de establecimientos junto a la playa, el 30% de los cuartos podrá disponer
de apenas cuarto de baño simple, y sólo es exigible el ascensor cuando sea de más de 3
pisos.
3. HOTELES DE 3 ESTRELLAS
En las zonas destinadas a huéspedes deberá existir: Atrio; caja de seguridad; zonas de
estar; salas de refrigerio o restaurantes con capacidad para el 40% de los huéspedes; bar;
ascensor para establecimientos con más de dos pisos; todos las habitaciones con baño
(privativo), y teléfono con conexión interna y directa al exterior para llamadas nacionales
e internacionales; dispositivos de llamada de servicio, garaje, instalación de radio; aire
acondicionado o sistema alternativo en todas las zonas públicas y privadas de huéspedes.
Las “suites” y las habitaciones dobles deberán contar con cuartos de baño completa y el
60% de los cuartos, el resto podrán ser simples.
En las zonas de servicio deberá existir: entrada de maletas, mercancías y personal distinta
a la de los clientes; pasillo de servicio; Cocina, despensa e instalaciones complementarias;
zona de almacenaje para víveres y bebidas; cámaras frigoríficas, dependencias para
personal con separación por sexos; salas de comedor de personal.
4. HOTELES DE 2 ESTRELLAS
En las zonas destinadas a huéspedes deberá existir: Atrio; caja de seguridad; zona de estar;
sala de refrigerio o restaurantes; bar; escalera principal; todos las habitaciones con baño
(privativo) simple; teléfono con conexión interna y red general en todos las habitaciones;
sistema de refrigeración de aire acondicionado.
En las zonas de servicio deberá existir: pasillo de servicio simple; Cocina, despensa e
instalaciones complementarias; zona de almacenaje para víveres y bebidas; cámaras
frigoríficas, dependencias para personal con separación por sexos; salas de comedor de
personal.
96
5. PENSIONES 4 ESTRELLAS
Las Pensiones deben disponer de: Recepción-portería; zona de estar; sala de refrigerio o
restaurante; todos los cuartos dispondrán de conexión con portería; todos los cuartos de
baño son privativos simple con agua fría y caliente; cocina, comedor y despensa; zona de
refrigerio, vestuario e instalaciones sanitarias para personal; aire acondicionado en todas
las zonas públicas y privada de uso de los huéspedes.
6. PENSIONES 3 ESTRELLAS
Las Pensiones deben disponer de: Portería con teléfono; zona de estar; sala de refrigerio
o restaurante; todos los cuartos dispondrán de conexión con portería; todos los cuartos de
baño son privativos simple con agua fría y caliente; cocina, comedor y despensa; vestuario
e instalaciones sanitarias para personal; aire acondicionado o sistema alternativo en todas
las zonas públicas y privada de uso de los huéspedes.
7. PENSIONES 2 ESTRELLAS
Las Pensiones deben disponer de: Portería con teléfono; zona de estar; sala de refrigerio
o restaurante; cuartos de baño con agua fría y caliente; cuarto de baño simples en cada
piso en proporción 1 por cada 6 habitaciones; sanitarios independientes en cada piso
en proporción de 1 cada 5 habitaciones; cocina y despensa; vestuario e instalaciones
sanitarias para personal.
8. PENSIONES 1 ESTRELLA
Las Pensiones deben disponer de: Portería con teléfono; sala de refrigerio; cuarto de baño
simples en cada piso en proporción 1 por cada 5 habitaciones; sanitarios independientes
en cada piso en proporción de 1 cada 5 habitaciones; cocina y despensa; instalaciones
sanitarias para personal.
9. ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES
Son aquellos hoteles o pensiones que ofrezcan tan sólo alojamiento y almuerzo.
Deben disponer de un mínimo de 150 camas y no poder sobrepasar las 1000; disponer
de recepción-portería (teléfono, caja de seguridad, servicio de primeros auxilios, servicio
de correo); restaurante/s con una capacidad no inferior al 10% de su capacidad alojativa;
aparcamiento privado (una plaza por unidad alojativa); no superarán las 2 alturas, salvo
casos excepcionales por la configuración del terreno (hasta 3 alturas); contarán con
Piscina, parque infantil, campos de juegos e instalaciones sanitarias.
Las unidades de alojamiento de 1ª cuentan con: teléfono con conexión a portería; cuarto
de baño completo; televisión, instalación de sonido o radio. Cuanto cuenten con más de 6
espacios contar además con un cuarto de baño simple. Las áreas mínimas de cuartos son
6 por cama individual, 12 m2 por cama de matrimonio y 4,5 m2 por litera. La sala común
cuenta con 2,5 m2 por cada ámbito de la unidad, no pudiendo ser inferior a 12 m2.
Las unidades de alojamiento de 2ª cuentan con: teléfono con conexión a portería; cuarto
de baño completo; televisión, instalación de sonido o radio. Cuanto cuenten con más de 6
espacios contar además con una ducha y retrete complementarios. Las áreas mínimas de
cuartos son 6 por cama individual, 12 m2 por cama de matrimonio y 4 m2 por litera. La sala
común cuenta con 2,5 m2 por cada ámbito de la unidad, no pudiendo ser inferior a 11 m2.
100
La economía más importante es el turismo, a través del cual se reciben más de 11 turistas
al año. La agricultura sufre un paulatino abandono siendo introducidas especies exóticas
que representan tres cuartas partes de la producción agrícola.
Las Islas Canarias, al igual que Cabo Verde, constituyen un archipiélago volcánico
localizado en la región macaronésica. Fueron colonizadas desde el siglo XV por la Corona
Española.
Con un clima suave y primaveral durante todo el año, cuenta con temperaturas estables
con una media anual de 21º C y 3000 horas de sol al año. Se trata de una de las regiones
del mundo con mayor biodiversidad del planeta y con una gran variedad paisajística, motivo
por el cual canarias ha estado ejerciendo acciones destinadas a lograr formas sostenibles
de desarrollo y respetuosas con el medio ambiente.
Estas tienen por objeto el articular las actuaciones tendentes a garantizar el desarrollo
sostenible de Canarias; definir los criterios de carácter básico de ordenación y gestión
de uno o varios recursos naturales; fijar los objetivos y estándares generales de las
actuaciones y actividades con relevancia territorial de acuerdo con la legislación sectorial
que corresponda; establecer estrategias de acción territorial para la definición del modelo
territorial básico de Canarias; y articular las actuaciones sobre la base del equilibrio
interterritorial y la complementariedad de los instrumentos que conforman el sistema de
ordenación territorial.
Por su parte, las Directrices Sectoriales son aquellas que se refieren a uno o varios ámbitos
de actividad social o económica.
En este sentido, la Ley nº 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de
Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias, BOE nº 162,
104
tiene como objeto lograr un “modelo de desarrollo más sostenible y duradero en las islas,
especialmente respetuoso con el medio ambiente y conservador de los recursos naturales,
del patrimonio cultural y del territorio, pero también socialmente más equilibrado y justo, y
generador de riqueza económica.
Dentro del ámbito del Turismo habilita la figura “excepcional” del Plan Territorial Especial de
Ordenación Insular que impone sus determinaciones a las determinaciones de los Planes
Insulares de Ordenación que pudieran ser discrepantes o contrarias con el fin de adaptar
las condiciones y límites de crecimiento que han de establecerse cada 3 años y desarrollar
las condiciones de renovación, traslado y rehabilitación que establecen las mismas.
Las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias tiene por ámbito de aplicación
el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias. El contenido se estructura en tres
partes: Modelo Turístico; Renovación Edificatoria y Rehabilitación Urbana; y Condiciones
de crecimiento.
El Modelo Turístico defendido por las Directrices se define mediante una planificación y
ordenación orientada hacia el incremento de rentabilidad en base al aumento de gasto e
ingreso medio; el beneficio de la población residente; la diversificación de la oferta para la
captación de nuevos mercados; la diferenciación de la oferta basada en valores autóctonos;
la adaptación y mejora de la oferta actual; la gestión integral del destino turístico; y la
conservación de los recursos naturales.
La definición del Modelo turístico Insular correrá a cargo del modelo de desarrollo turístico
de cada isla en conformidad con la planificación y normativas sectoriales y con los objetivos,
criterios y determinaciones de las Directrices de Ordenación.
En este caso, el Número 3 del Art.15 del anexo redactado por el número 1 del artículo 1
de Ley 6/2009, 6 mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación territorial para la
dinamización sectorial y la ordenación del turismo («B.O.I.C.» 12 mayo). Vigencia desde
el 13 mayo 2009.
Fuente: Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenación
General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias. (BOE nº 162).
Por su parte, el sector turístico español cuenta con el Plan Nacional e Integral de Turismo
(PNIT) 2012-2015, del Ministerio de Industria, Energía y Turismo del Gobierno de España.
El documento nace con la intención de “impulsar la competitividad de las empresas y
nuestros destinos, renovar el liderazgo mundial de nuestro país para las próximas décadas
y contribuir a la generación de riqueza, empleo y bienestar de los ciudadanos”.
En relación al sector turístico, el Art. 18 del Decreto 1/2000 establece que los Planes
Insulares definen el modelo de ordenación territorial de cada isla. De esta manera debe
establecer la regulación, localización, distribución y priorización de usos de las actividades
económicas relevantes y estructurantes del territorio. Por ello deberán distinguir las áreas
“aptas para el desarrollo de nuevos espacios turísticos, determinando si procede las
condiciones que limiten el incremento de capacidad, reservando a los Planes Generales la
delimitación de los sectores urbanizables turísticos”.
Los Planes Insulares podrán establecer áreas del territorio insular en las que no se deban
permitir nuevos crecimientos turísticos, por ser incompatibles con el principio de desarrollo
sostenible o tener el carácter de zonas saturadas por exceder la oferta existente a la
demanda previsible. También podrán establecer límites de ámbito insular a la autorización
de nuevos alojamientos turísticos dentro de un modelo insular equilibrado.
Asimismo, los Planes Insulares podrán contener previsiones suficientes para aquellas
zonas turísticas en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Tratarse de una zona o un núcleo a rehabilitar, declarada de conformidad con lo
establecido en la legislación turística.
b) Ser zona mixta, donde la presencia de edificaciones turísticas pueda producir, junto con
otras residenciales o industriales, efectos que pongan en peligro la calidad turística de
la zona.
c) Ser zonas insuficientemente dotadas, por no corresponderse las infraestructuras,
equipamientos y servicios con que cuenten con el número de camas turísticas.
Los ejes estratégicos generales del Plan estratégico Promocional se resumen en:
• Potenciar la cultura y conciencia turística del residente
• Mejorar la información y conocimiento turístico
• Potencias la formación y captación y generación de talento
• incrementar la cooperación y asociacionismo en la gestión público-privada-social
• Mejorar los equipamientos, infraestructuras, servicios de plataforma turística y el
espacio público- turística (Zonas y atracciones turísticas).
• Realizar una puesta en valor de los recursos clave del destino, integrando identidad
propia y sostenibilidad
• Trabajar en la dinamización, mejora y especialización de producto (oferta alojativa,
ocio y servicios personales)
• Mejorar la conectividad del destino
• Mejorar el posicionamiento y promoción del destino.
Con una población que ronda las 38 mil habitantes, se distribuyen en 3 concejos con una
acentuada dependencia de la emigración (sobre todo a los EEUU), la isla de Fogo se
enfrenta a varias limitaciones que coartan su explotación turística. Entre ellas destacan
la deficiente conexión con otras islas (ya sea aérea o marítima), la insuficiencia de
infraestructuras generales y turísticas, la deficiencia de mano de obra cualificada y la
ausencia de una estrategia concertada de promoción y desarrollo turístico de la isla.
DATOS
ÁREA► 476 km2
PRINCIPALES LIMITACIONES▼
• Conexiones con otras islas
• Accesos internos
120
• Insuficientes infraestructuras turísticas
• Deficiente promoción
• Falta de mano de obra cualificada.
3.2.1.1.1 EROT
EROT (Esquema Regional de Ordenamento do Território) es un instrumento de gestión
territorial de iniciativa gubernamental, que abarca las islas administradas con más de un
municipio, como la isla de Fogo que integra actualmente tres municipios de São Filipe,
Santa Catarina y Mosteiros. Este deberá establecer, para el área territorial que cubre, los
principios y criterios de ordenación del territorio en general, sobre la base de los objetivos
estratégicos de desarrollo y sus incidencias territoriales.
Así, en el EROT de Fogo deberán reflejarse las estrategias nacionales y políticas sectoriales
en sus implicaciones sobre el Territorio.
EROT DE FOGO.
122
En lo referente al sector turístico, el EROT, establece en el punto 2.6, las pautas para
integrar territorialmente el turismo:
En términos espaciales tales impactos pueden ser evaluados por el EROT en base a
las localizaciones ya definidas para las ZDTI través de sus dimensiones y las cargas
previsibles de ocupación.
Por lo tanto, la integración territorial del turismo debe constituir uno de los objetivos del
EROT para permitir una gestión territorial eficaz a nivel de Planes Directores Municipales
y otros instrumentos de gestión territorial en perspectiva. En este sentido, hemos llevado
a cabo un enfoque específico para el turismo, que se presenta en la sección 3, que busca
establecer el marco a nivel nacional de las propuestas para cada isla.
El punto 2.11 del EROT desarrolla el concepto de Turismo, como sector económico y sus
políticas de desarrollo, así como su relación con el turismo agro-forestal y rural:
Sin embargo, dada la reciente crisis internacional, en Cabo Verde ha afectado en gran
medida al sector turístico- inmobiliario, lo que conlleva a reformular el papel que este sector
debe tener reservado. Dado que el turismo es sin duda una actividad económica de gran
importancia para el país, el hecho es que, por encima de todo, su vertiente inmobiliaria le
llevará algún tiempo reponerse después de la recuperación económica, incluyendo en los
países desarrollados.
Así, ciertamente, llevará algún tiempo hasta que las familias y los bancos se animen
de nuevo a invertir en segundas residencias para las personas mayores, como venía
aconteciendo.
Los productos de la cultura caboverdianos son por definición únicos -música, literatura,
gastronomía, fiestas de romería, el patrimonio material;
• La localización geográfica y el clima que en ella resultan únicos;
• Las cualidades de nuestra población son únicas;
• La geografía de las islas es única;
El Programa de Gobierno (PG) señala además, las siguientes líneas de acción estratégica
para el turismo de Cabo Verde:
a) Modelo turístico/ Tipo Promotor -discrimina positivamente emprendimientos turísticos
integrados y de mayor calidad;
b) Adoptar un alto grado de profesionalismo en la promoción del país;
c) Apoyo a los empresarios nacionales, en busca de su asociación con el capital y know-
how externo;
d) Resolución de los residuos sólidos, principalmente urbanos, factor limitativo de la
competitividad del turismo;
e) La mejora de la calidad del servicio prestado;
f) El desarrollo acelerado de la infraestructura estructurantes; (vii) Mejorar la accesibilidad
entre las islas y la movilidad en las Islas.
INVERSIONES.
Por otro lado, se apoya a los empresarios nacionales, con miras a su asociación con el
capital y el know-how externos, que presupone un conjunto de políticas dirigidas a:
125
- Capacitación empresarial y financiera para la intervención en proyectos y negocios, entre
otros, los siguientes:
• Restauración;
• Transporte a hoteles;
• Alquiler de coches;
• Artesanía;
• La producción agro-pecuaria;
• Servicios de Mantenimiento y reparación mecánica y eléctrica.
La formación profesional;
- Incentivos para operaciones de arrendamiento financiero (leasing);
- Asistencia técnica;
- Creación de líneas de crédito específicas y con apoyo del público.
Para la resolución de los problemas de los residuos sólidos, especialmente los urbanos,
factor limitativo de la competitividad turística, el PG se refiere a que, además de las políticas
ambientales integradas en los planes ambientales municipales, es imprescindible resolver
el problema de la eliminación de los residuos sólidos a través de soluciones tecnológicas
adecuadas, en particular, incineración y vertedero. La importancia de promover las
asociaciones público-privadas se acentúa.
En cuanto a la calidad del servicio prestado, la actual baja calidad (comida, servicio,
alojamiento y entretenimiento), tanto en términos de know-how como en términos de
productividad laboral en el sector, constituye uno de los factores críticos de competitividad
de Cabo Verde.
La mejoría de la accesibilidad entre las islas y la movilidad en las Islas constituye uno de
los factores fundamentales para aumentar la competitividad del turismo nacional en la
medida que facilita la diversificación de la estancia, a través del flujo rápido y eficiente de
los turistas a otras islas, la mejora del abastecimiento a través del movimiento de cargas
entre las islas y la promoción y consumo de productos nacionales.
Prevé que se prosiga con la promoción de un desarrollo con calidad ambiental integrando
de forma armoniosa las tres vertientes esenciales del desarrollo sostenible, esto es, la
componente económica, la ambiental y el desarrollo y socio-cultural, con los siguientes
objetivos:
• La protección y la gestión integrada de los recursos naturales, esenciales para el
desarrollo económico;
• La lucha contra la pobreza;
• La adecuación de los modos de producción y consumo.
La finalidad será el uso sostenible y racional del conjunto de los recursos “del territorio”,
asociando, al mismo tiempo, las acciones integradas para promover la producción, el
desarrollo de las infraestructuras social-económicas y el refuerzo de la capacidad de
gestión de los usuarios y de las organizaciones comunitarias.
Necesidad de ser acordado un nuevo de paradigma que aborde los desafíos de la seguridad
alimentaria y la lucha contra la pobreza. Por lo tanto, es necesario animar también la
política y todos los niveles de poder, para la adopción de medidas eficaces para luchar
contra las actitudes perezosas, mendicidad y “vida fácil” que tiende a instalarse en una
franja tendencialmente considerable de la población, especialmente en los jóvenes de la
periferia de los centros urbanos y más allá.
Por lo tanto, sólo con el trabajo y no con asistencialismo (pública, privada o comunitaria)
es como se consigue efectivamente vencer los desafíos de inseguridad alimentaria y por
lo tanto de la pobreza.
Obviamente, para este segmento de la población el trabajo tiene que ser potenciado,
incentivado y orientado por las autoridades públicas y los agentes económicos, también
privados.
Sin embargo, de nada servirán los esfuerzos de estos promotores de trabajo si no hay una
verdadera voluntad e interés del propio beneficiario “para dejar de seguir contando con
todo y no hacer nada.”
132
Urge ser implementado un programa específico de información y formación para el cambio
efectivo de mentalidad y de actitud ante la vida, ya que una parte no despreciable de la
pobreza caboverdiana es una pobreza de “espíritu” y no de “cuerpo”.
El pobre desempeño económico de la Zona Euro, principal mercado emisor del turismo de
Cabo Verde, puede haber limitado un mayor incremento en los ingresos por turismo este
133
año. De hecho, más del 68% de los que buscan Cabo Verde como destino de vacaciones
preferido son europeos, principalmente italianos (35,2%), portugueses (25,4%) y alemanes
(10,7%).
La evolución del turismo en Cabo Verde ha sido positivo en varias áreas en los últimos
años, con una tendencia a un crecimiento más rápido desde 2004.
Por lo tanto, a pesar de los esfuerzos realizados por las Cámaras Municipales
(Ayuntamientos) y el Instituto de Acción Social Escolar (Instituto de Acção Social Escolar)
de implementar un sistema de transporte escolar, muchos se quedan fuera del sistema
educativo, convirtiéndose en una cuestión de igualdad de oportunidades para el acceso
este subsistema educativo.
De hecho, en los barrios urbanos tienden a asentarse familias con bajos ingresos, por lo
que se acentúa la severidad de la pobreza en las zonas urbanas. Esto, nos lleva a poder
afirmar, que se trata de una cuestión de derechos humanos de los adultos y niños que
viven en condiciones de insalubridad extrema.
Uno de los grandes problemas sociales de la isla de Fogo es la integración de las personas
más pobres, especialmente a los jóvenes sin calificación profesional en busca de empleo,
procedentes de hogares sin tierra de comunidades rurales, que son trabajadores por
cuenta ajena con un salario bajo. Datos de la encuesta de empleo de 2005 muestran que
el desempleo en la isla alcanza el 20,3%, y 26,3% en las zonas urbanas y el 18,5% en las
zonas rurales, lo que afecta de modo particular a los más jóvenes.
Este hecho puede dar lugar progresivamente a un drenaje de la población activa joven
de la isla, con la emigración a otras islas y pueblos e incluso al extranjero. Conocida es la
tendencia de los naturales de Fogo a la emigración, sobre todo a Estados Unidos.
La disminución fue más pronunciada en 2002 y 2003, lo que puede estar relacionado con
las obras de la remodelación del Hotel Xaguate en S. Filipe y, más recientemente, con las
obras de readecuación y modernización de la pista y la terminal del aeródromo de São
Filipe.
Los principales atractivos de la isla son, evidentemente, la caldera del volcán y el núcleo
histórico de S. Filipe, que conserva gran parte de su trazado colonial y está relativamente
bien conservado. Este núcleo constituye, a la par que el Plateau (en la isla de Praia), el
núcleo histórico de Mindelo (en S. Vicente), el pueblo de Ponta do Sol (en Santo Antão) y
el pueblo de Ribeira Brava (en S. Nicolau) uno de los espacios urbanos más interesantes
de Cabo Verde, con edificios con una arquitectura con elevado valor histórico-cultural que
deben ser preservados como patrimonios nacionales.
El núcleo antiguo de los Mosteiros aún no está preparado para recibir turistas, ofreciendo
sin embargo, sus espacios junto al mar y posibilidades de largo para configurar un espacio
de recepción de turistas y visitantes de la isla.
Creemos, por tanto, que el modelo de desarrollo turístico de Fogo debe estar por un lado
estrechamente relacionado y vinculado al Modelo Turístico de Santiago y también de la isla
Brava, y por otro, apostar a sus características más diferenciadoras para la potenciación
de productos turísticos competitivos, asociados a la naturaleza, especialmente al Volcán y
las zonas adyacentes protegidas de Chã das Caldeiras y Monte Velha, el paisaje natural y
humanizado, la historia y la cultura y el mar.
El mar es quizás el recurso turístico menos configurado para usos turísticos y de ocio, pero
con el potencial para complementar y reforzar los demás asociados a las características
socio-culturales y paisajísticas de la isla.
iii) La integración del Calendario Nacional de Eventos: Las Fiestas Locales, los Festivales
de Música, eventos deportivos, que deberían reunirse en un calendario nacional de
eventos, que ofrecen una mayor atracción para visitar las islas de Cabo Verde y en
este caso la isla de Fogo.
iv) La integración de rutas/ la isla de Fogo tiene condiciones para integrar las redes y las
rutas asociadas más particulares: el volcán, las montañas del bosque de Monte Velha
y no menos importante la belleza, el orden, la tranquilidad y la limpieza de la ciudad de
San Felipe.
Por otro, se proponen también dos puertos de cabotaje para imprimir mayor movilidad
marítima entre las comunidades insulares y también entre los de otras islas cercanas,
como Brava y Santiago.
Esta nueva infraestructura también será esencial para apoyar el desarrollo del turismo
esperado. Con todo, creemos que será crucial, siendo asociado a las infraestructuras
viarias:
• La mejora de la carretera de acceso a la Caldera del volcán, manteniendo las
características actuales de ruralidad, pero permitiendo el aumento esperado de los
flujos de tráfico, en condiciones de seguridad y comodidad;
• Planificación viaria de Chã das Caldeiras -definiendo los caminos accesibles y
prohibidos, los no aconsejables asociados con la capacidad de aparcamiento en
función de los puntos de atracción (preferiblemente varios aparcamientos pequeños
en puntos estratégicos);
• Establecimiento de una red de puntos de miradores, en puntos muy específicos que
permitan la visualización de la diversidad del paisaje de la isla -por ejemplo, en un
punto en donde se explique la actividad volcánica, en otros lugares donde observar los
asentamientos asociados a la agricultura, vistas al mar, etc. .;
• Asociado a los Miradores debe estar prevista siempre que sea posible alguna
141
capacidad para el estacionamiento y servicios sanitarios mínimos, para garantizar la
seguridad y el confort de los visitantes;
• Señalización turística de la isla, permitiendo visitas autónomas (en coche de alquiler o
propio) con seguridad y comodidad;
• Establecimiento de Rutas Turísticas -apoyadas siempre que sea posible en caminos
ya utilizado por la población local (por ejemplo. Chã das Caldeiras/ Mosteiros), los que
permitan paseos por la naturaleza, acompañados por guías expertos.
Por lo tanto, el argumento de que las ZDTI pueden potenciar la masificación del turismo y
consecuente el daño ambiental, se argumenta que el turismo puede masificarse y producir
daños al medio ambiente fuera de las ZDTI o de su existencia.
Por lo tanto, teniendo en cuenta los nobles propósitos que subyacen en la política
gubernamental para la creación de las ZDTI, se propone que también que en la isla de
Fogo se reserve para fines turísticos consustanciados en ZDTI parte de la meseta sur de
la costa (en áreas no cultivables) que se encuentran entre “Vicente Dias“ y “Rocadas“
y también en otra zona del litoral no cultivable en la parte oriental de la isla, entre Cova
Figueira y Tinteira.
Se propone también que, al igual que las medidas diseñadas específicamente para las
ZDTI de Fogo y cuya implementación debe estar estrictamente controlada a través de una
vigilancia especializada, también hay medidas específicas y adaptadas a la ocupación, en
particular para el turismo en áreas protegidas y en particular dentro perímetro del Chã das
142
Caldeiras.
En las zonas rurales entre S. Filipe y Mosteiros el alojamiento turístico deberá ser de tipo
“Turismo en Espacio Rural“ (TER), en pequeñas unidades de alojamiento, debiendo en
este ámbito ser incentivadas las pequeñas unidades que complementen la agricultura.
También, debe ser la integración obligatoria la integración de los espacios de estar (patio/
terraza, balcón/ terraza/ restaurante panorámico, etc.) adaptadas a la dimensión y la
ubicación del proyecto.
En S. Filipe, a las unidades hoteleras con una capacidad de alojamiento de entre 50 y 100
habitaciones, se les permitirá la construcción inmobiliaria residencial asociada siempre
que no supere el 50% de la superficie bruta total de la construcción de instalar.
A pesar de incentivarse los hoteles tradicionales, incluso el tipo resort, esta medida permite
que para inversiones de pequeña/ mediana dimensión haya un retorno que permite la
financiación de la construcción de la unidad hotelera.
Las unidades con más de 100 habitaciones, sólo deben permitirse si obligatoriamente
144
están asociadas a áreas de actividades turísticas temáticas (relacionadas con el mar-
marinas turísticas u otros equipos de promoción para de recreo, pesca y los deportes
acuáticos, etc.).
Esta mayor dispersión territorial induce una mayor proliferación de servicios y de oferta
complementaria. La movilidad tiende a ser más individualizada, pero se espera el aumento
de los servicios de alquiler de coches, el transporte con un guía o taxi. El aumento de la
movilidad, asociada a la seguridad general global del destino, permite la adquisición de
servicios o artículos locales de una manera más autónoma.
Por otra parte, el senderismo requiere locales configurados, en función de la ruta elegida,
diversificando territorialmente el consumo. Los senderos de naturaleza, o las visitas
a lugares como el Volcán requieren guías especializados y condiciones de seguridad y
responsabilización claras. Exige además medidas de protección/ orientación que no
afecten negativamente ya sea a los recursos, ya sea a los visitantes.
La isla de Fogo debe tener la capacidad y las condiciones para garantizar la evacuación
de emergencia, la atención primaria y hospitalaria a los turistas.
La adecuación de las redes de salud al desarrollo de turismo al mismo tiempo que resulta
en beneficio para la población local.
Creemos que será fundamental, al igual que en las otras islas, asociados con la
infraestructura vial:
• El establecimiento de una red de miradores, en puntos muy específicos que permitan
la visualización de la diversidad del paisaje de la isla -por ejemplo, en un punto donde
se observe los asentamientos asociados a la agricultura, la costa y el mar, el bosque,
los barrancos de montaña etc.;
• Asociados a los Miradores debe proporcionarse una cierta capacidad de
estacionamiento, para garantizar la seguridad de los visitantes, así como, siempre que
sea posible, resolver los “servicios mínimos” de salubridad y descanso, especialmente
para los ancianos;
• Señalización turística de la isla, que permita visitas autónomas (en alquiler de coches
o coche propio) con seguridad y comodidad;
• Ordenación de las Rutas Turísticas -apoyadas en caminos ya utilizados por la población
local y turistas, que permitan rutas de naturaleza, acompañados por guías expertos.
1.8.6 Turismo
La estrategia de desarrollo de Cabo Verde elige el turismo como motor de la economía
nacional en las próximas décadas. Se entiende así, que se espere que el crecimiento
del turismo sea favorable a la reactivación de la economía de Cabo Verde e induzca al
desarrollo social y la mejora de las condiciones de vida de las personas, en especial
mediante el aumento y la diversificación de las oportunidades de empleo indirecto. El
sector del turismo en Cabo Verde en 2008 representaba el 13% del PIB de Cabo Verde y
empleaba directamente a cerca de 5.165 trabajadores (véase el cuadro 40).
Fogo tiene un gran potencial para el desarrollo turístico, representado en especial por su
volcán, caracteriza la isla sus grandes montañas hasta la cima del volcán y su proximidad
a la isla de Brava que requiere automáticamente una visita turística, ahora con deficiente
regularidad de barcos, destacando un pequeño barco de pesca con capacidad para 20
personas.
Parece que la importancia del turismo en Fogo disminuyó entre 2001 y 2004, no es
posible evaluar su desarrollo en el pasado año. En 2001 representaron el 8% del total de
establecimientos y el 2,4% de la capacidad de alojamiento de Cabo Verde, y en 2004 los
mismos valores son 6,5% y 1,9%.
Sin embargo, el año 2008, Cabo Verde registró un aumento significativo en la entrada de
turistas (333.448), en comparación con el último censo que data de 2005. De acuerdo
con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), la Isla de Sal sigue siendo la más
popular alojando alrededor del 57%, seguido de la isla Santiago con un 21%, con un 9%
de Boavista, Santo Antão con el 3,5%, Fogo con un 1,5%, el 0,6% de São Nicolau, de Maio
con 0,3% y 0,1% de Brava.
Para la isla de Fogo, los datos mencionados anteriormente (1,5%), reflejan algunas
deficiencias observables en casi todas las islas: la infraestructura y los servicios, lo cual se
abordará más adelante.
Según los datos recogidos por la encuesta para “características del análisis del movimiento
turístico en Chã das Caldeiras, revela un crecimiento turístico de la demanda en la isla de
Fogo, de media nacional, con un crecimiento promedio de 67% / año. El volcán sigue
destacando como ex-libris de la isla, seguido de conjunto histórico y el patrimonio de la
ciudad de São Filipe.
152
CUADRO 41- EVOLUCIÓN HUÉSPEDES ENTRADAS Y PERNOCTACIONES 2004-2007/ CV-FOGO
2007
CRECIMIENTO
2004 2005 2006
TOTAL MEDIO ANUAL
1º SEMESTRE.
(ESTIMADA)
CV FOGO CV FOGO CV FOGO CV FOGO CV FOGO CV FOGO
ENTRADAS 184.738 1.824 233.548 3.408 280.582 4.038 156.215 3.934 347.144 8.742 29,3 126,4
PERNOCTACIONES 865.125 4.127 935.505 6.880 1.368.018 7.510 660.516 7.315 1.402.369 15.531 20,7 92,1
ESTANCIA MEDIA 4,68 2,26 4,01 2,02 4,88 1,86 4,23 1,85 4,04 1,78
La oferta en la isla es aún incipiente en todos los niveles, a pesar de la atracción que
Fogo ejercerá sobre la inversión externa nacional. Representado en 2004, el 6,5% de los
establecimientos turísticos y el 1,9% de la capacidad de alojamiento del archipiélago.
153
Parece que el turismo en Cabo Verde creció en términos de establecimientos hoteleros,
personal de servicio, entradas y pernoctaciones, tanto en el último año, y entre 2001 y
2004 (Cuadro 42).
La dinámica de crecimiento de Cabo Verde (2004 - 2005), estará ciertamente influida por
el comportamiento del turismo en la isla de Fogo del año pasado, se espera que el turismo
en esta isla se consolide y aumente también en los próximos años.
Los principales atractivos de la isla son, evidentemente, la caldera del Volcán y el núcleo
histórico de S. Filipe, que mantiene aún mucho de su carácter colonial y se encuentra
relativamente conservada. Este núcleo junto a la meseta de la ciudad de Praia, el núcleo
histórico el Mindelo y la villa de Ribeira Brava en S. Nicolau es uno de los espacios urbanos
más interesantes de las islas de Cabo Verde. En el centro de la ciudad hay muchos
restaurantes, algunos bares y pequeñas unidades hoteleras, pero también se recuperaron
los “sobrados” tradicionales, dando animación a este espacio urbano.
Entre las numerosas atracciones diferentes, podemos destacar los siguientes: Excursión
de la cumbre del Volcán, el Parque Natural con biodiversidad endémica reconocida en
todo el mundo, los lugares de producción de vino y bebidas fermentadas a partir de frutas,
y todo con un ambiente característico de un volcán activo, así como la visita guiada a
la diversidad de construcciones con piedras locales que dan una característica singular
única a esa zona. Además de éstos, se destacan las fiestas de romerías, la gastronomía
con platos típicos de Fogo, artesanías hechas con piedra del volcán, música tradicional,
entre otras actividades, que son un patrimonio cultural catalizador del potencial turístico
del municipio.
154
CUADRO 43- ESTRUCTURA DE LA OFERTA TURÍSTICA DE FOGO
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
HOTELES- ASENTAMIENTOS
HOTELES PENSIONES POSADAS RESIDENCIAL TOTAL
APARTAMENTOS TURÍSTICOS
FOGO 2 7 2 1 1 2 14
CV 42 53 8 12 9 48 172
HABITACIONES
FOGO 54 40 22 14 6 12 148
CV 4.470 500 84 295 418 517 6.359
CAMAS
FOGO 99 56 45 24 12 24 260
CV 8.676 878 125 490 738 801 11.708
fuente: INE. Calculado por el Banco de Cabo Verde
De acuerdo con el cuadro 43, en Fogo todavía predominan las pensiones (7), con 40
habitaciones y un total de 56 camas, teniendo la isla apenas (2) Hoteles con 54 habitaciones,
un total de 99 camas; (2) posadas con 22 habitaciones y un total de 24 camas y (1) un
aparthotel con 14 habitaciones y un total de 24 camas.
Otro dato significativo para retener en este estudio es el hecho de que el turismo científico
y el turismo cultural figuran como el principal segmento de mercado de la isla, con el perfil
de los turistas principal destacado que visitan la isla, siendo en su mayoría profesores,
formadores, investigadores y grupos de estudiantes universitarios.
En el campo del turismo cultural cabe destacar las fiestas tradicionales Bandeirona que
tienen lugar anualmente en la parte norte del municipio, sobre todo en la localidad de
Campanas y las fiestas de Nhô. S.Filipe. Son las actividades que ya forman parte de las
guía cultural nacional, así como de la guía turística proporcionada por agencias de viajes.
En cuanto a la oferta turística es importante destacar que desde el punto de vista de la isla
de Fogo en general, y de la ciudad de São Filipe en particular, aún no se ha consolidado
en una atracción turística, debido a la falta de infraestructura y servicios que satisfagan las
demandas de los turistas nacionales y extranjeros que visitan la isla.
El turismo basado en la naturaleza es vista como una de las formas de que el ser humano
disfrute en la naturaleza, los mejores momentos de ocio, sin con todo alteras y contaminas.
La naturaleza es así un espacio físico donde los estudiantes pueden estudiar, disfrutar y
apreciar del paisaje y la vegetación natural, siguiendo un proceso de conservación que
presupone la minimización de la degradación ambiental.
El trabajo de campo llevado a cabo por INIDA y Leyens entre 1997 y 2002 y, recientemente,
en noviembre de 2006 demostraron que existen en la isla Fogo, zonas incluyendo las
áreas del antiguo cráter, Montinho y Bordeira, cubiertas con una vegetación, en parte,
única para Cabo Verde. Las laderas de lava y pozos volcánicos cubiertas de vegetación
autóctona verde son un marco de paisaje único no sólo de Cabo Verde, sino también del
planeta. Estos valores asociados a la edad de ejemplares de especies Echium vulcanorum
(Lengua-de-vaca), con cerca de 300 años de vida (Rivas Martínez) endemismo exclusivo
de la isla, hacen de Fogo una de las islas más demandadas por los turistas que anualmente
visitan Cabo Verde.
El paisaje del cráter de de Chã das Caldeiras con el volcán del Pico de Fogo es parte
de la más increíble aventura de naturaleza en Cabo Verde. Subir al Pico requiere ciertas
condiciones y seguridad de marcha y se debe ir acompañado de un guía.
Una excursión para relajarse y bañarse en la Ponta de Salinas cerca de la zona de São
Jorge. Directamente en el mar se encuentran cuevas y rocas que protegen del oleaje
del Atlántico. Esta playa durante los fines de semana es uno de los lugares favoritos de
reunión de la población.
El centro histórico de São Filipe -Bila Baxo- conserva su carácter a través de sus casas
patricias -los sobrados- de la época colonial portuguesa. Algunas de estas casas ya
están renovadas, otras al borde de la ruina están a la espera de ser descubiertas por un
interesado. Ellas brillan con orgullo y una dignidad que también se puede encontrar en las
157
personas de hoy en día.
Debilidades:
• Falta de un área planificada para la implementación de zonas de actividad turísticas;
• Insuficiente número de agencias de viajes y turismo;
• Insuficiencia de sistemas de información y de guías turísticos;
• Inexistencia de formas o prácticas de animación cultural;
• Carencia de formas o prácticas del sector hotelero y turístico;
• Deficiente red de transporte público (conexión con los puntos turísticos);
• Mala accesibilidad a los recursos paisajísticos;
• Distribución y producción deficitaria de la de energía;
• Inexistencia de un centro de información turística;
• Inexistencia de folletos o material específico con la información de apoyo al turista
(hoteles, restaurantes, paseos, datos principales del municipio);
• Ausencia de un Plan de Ordenación Turístico Municipal.
• Deficientes conexiones marítimas con otras islas del país y el extranjero.
Amenazas:
• Falta la conexión regular de transporte entre las islas y el extranjero;
• Existencia de un vector transmisor de dengue (puede disminuir el interés de los turistas
al país y, obviamente, la isla por el miedo al contagio);
• Dispersión indiscriminada de los diferentes servicios e instalaciones para apoyar la
actividad turística;
158
• Ausencia de un flujo regular de turistas a la isla de Fogo;
• Desconocimiento exhaustivo por parte de los visitantes de todo el potencial turístico
de la isla;
• Utilización de mano de obra no calificada en diferentes servicios afectados de las
actividades turísticas
Oportunidad:
• Creciente demanda de los promotores de turismo para la implantación de nuevos
hoteles y servicios complementarios;
• La búsqueda de terrenos para la construcción de una segunda residencia en zonas
de interés turístico;
• Gran ligazón y sentido patriótico de la comunidad emigrante;
• Posibilidad de entrada de rutas turísticas temáticas (La Ruta del Esclavo de la
UNESCO, la ruta de sobrados, rutas gastronómicas, etc.);
• Desarrollo sostenible de la población local sobre basada en diferentes ofertas turísticas.
Perspectivas de evolución:
• Aumento en el número de unidades hoteleras, de restauración y servicios
complementarios, con la necesaria mejoras en la prestación de servicios, en particular
en los sectores de saneamiento básico, el transportes, comunicaciones, salud,
seguridad pública, la agricultura y el medio ambiente;
• Creación de áreas planificadas para el turismo interno -segunda residencia para los
nacionales, en contraposición a la generación de nuevas dinámicas;
• Expansión de la ciudad de São Filipe hacia el sur como una nueva área de potencialidad
turística;
• Elaboración del Plan de Ordenación Turística integrado a otros municipios.
TURISMO
Con el fin de ampliar la infraestructura turística en São Filipe, el PEM hace una serie de
sugerencias que se detallan en este PDM: (1) Rutas de senderismo de interés ecológico;
(2) Red de Miradores; (3) camping.
Actualmente, el turismo es precario en el municipio, al igual que en toda la isla. Hay poca
valorización del patrimonio arquitectónico edificado. Respecto a la gastronomía, a pesar
de su diversidad y calidad no hay una buena interconexión de los sectores de promoción
gastronómica con los sectores productivos: agricultura, pesca y ganadería.
Se observa en São Filipe un fuerte potencial para el ecoturismo que permanece poco
explorada.
El reglamento del PDM (Plan Director Municipal) de São Filipe de noviembre del 2011,
establece en su artículo 42 de su capítulo III sobre áreas edificables lo siguiente:
Artículo 42 Turismo
1. Las áreas de clase turista, que se definen en el plano de ordenación, son zonas con
vocación turística debido a sus características naturales que les dan un alto potencial
turístico.
2. Estas áreas se destinan a una ocupación con emprendimientos turísticos, con fines
predominantemente residenciales y pueden incluir otros usos compatibles, como la
vivienda (vinculado al uso del suelo), industria no contaminante, los servicios/ terciarios,
equipamientos sociales, ocio urbano y rural, pequeño comercio, infraestructuras
técnicas, el uso agrícola / forestal y pesquero.
3. Se prohíbe la instalación de industria contaminante, comercio al por mayor y la
160
extracción minera;
[…]
7. Los índices y parámetros urbanísticos de estos espacios están sujetos se la definición
que se encuentra en el anexo 3, con las índices brutos máximos de implantación y
edificación igual a 0,35 y 1,4 respectivamente.
4. Las edificaciones destinadas a bares, restaurantes y diversión nocturna no pueden
situarse muy próximos a los hoteles ni en el frente de ellos de forma que impidan la
vista directa del horizonte.
ANEXO 3- INTENSIDAD DE USO DEL SUELO
ÍNDICE DE
DINÁMICAS INTENSIDAD DE
USO DE LA CLASE DEL SUELO IMPLANTACIÓN
URBANÍSTICAS UTILIZACIÓN
MÁXIMO BRUTO
VIARIO BAJA -
FORESTAL BAJA -
COMERCIO a) 1 1,5 2
SERVICIOS b) 3 5 6
HOTELES c) 1 2
INDUSTRIA Y
1 1 d)
ALMACENES
EQUIPAMIENTOS
1
COLECTIVOS
El informe (relatório) del PDM (Plan Director Municipal) de São Filipe de noviembre del
2011, establece en su cuadro 1 la relación de objetivos estratégicos del EROT en relación
a las principales respuestas adoptadas por el documento.
Las áreas de la clase turista, que se definen, son zonas con potencial turístico debido a sus
características naturales que les dan un alto potencial turístico.
El documento desarrolla en sus opciones programáticas del Plan las diferentes unidades
de planeamiento de gestión. Las afectadas por el sector turístico son:
• UE-2-PD de Salinas (38,50 ha) uno de los lugares favoritos para el recreo de playa y el
turismo de la isla. En esta área se estudia un turismo de baja ocupación residencial y
otras estructuras de apoyo al turismo (restaurante, posadas, marina de recreo, área de
camping, etc). El plan prevé una doble vertiente en su marina, adquiriendo un carácter
de recreo y de apoyo a la pesca. Así mismo se espera reservar espacios destinados a
eventos culturales, principalmente la fiesta de la romería.
• UE-3-PD de São Jorge (60 ha), se prevé el desarrollo y consolidación de la expansión
de la población de esta localidad, donde pueden darse condiciones para el desarrollo
de turismo de naturaleza y de montaña, como complemento a la oferta de Salinas,
Campanas de Baixo, Campanas de Cima y Galinheiro.
• UE-4- PD de Ameixoeira (52,1 ha), una localidad localizada en una planicie que podría
proporcionar un turismo diferenciado de excelencia o agroturismo, por sus condiciones
topográficas y su vocación de prácticas agro-silvo-pastoril.
• UE10-PD de Tomé Centeio (31,1 ha), es un área de expansión de la ciudad de
São Filipe, entendida como área de prestación de servicios del turismo residencial
propuesto en la UE-11.
• UE-11- PDU Vicente Dias (164,1 ha), UE-12-PDU Penteada (115 ha), PDU de
Laje (120,8 ha), son tres localidades con gran potencial para el desarrollo turístico
residencial, pequeños resorts, servicios co-relacionados, como un tipo diversificado de
oferta turística, apoyado en el potencial del Golf, deportes radicales, y la peregrinación
religiosa a la iglesia y un santuario localizado en la región.
• UE-14-PDU Litoral Sur (177,7 ha), se entiende un área destinada al desarrollo turístico
del tipo ZDTI, pero adaptada a la sensibilidad ecológica del municipio, previendo una
ocupación baja, mejorando la oferta turística al tiempo que se preserva la riqueza del
municipio.
164
PDM MONTEIROS
El documento del informe de la Propuesta de reglamento del PDM de la Municipalidad
de Mosteiros (“PROPOSTA DO RELATÓRIO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DOS
MOSTEIROS”), de Marzo del 2011, documenta en el carácter general del municipio en su
apartado 4.4.8 sobre actividades económicas los aspectos relativos al turismo como sector
clave para el empleo:
TABLA 20: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE DESEMPLEO EN CABO VERDE Y EL CONCEJO DE MOSTEIROS [2000-2007]
PAÍS/ ISLA/ CONCEJO 2000 2007
MOSTEIROS 14,6 17,9
FOGO 43
CABO VERDE 17,4 21,1
fuente: INE, censo 1990, 2000 y QUIDD, 2007
4.4.8. Turismo
Aunque el turismo constituye uno de los principales pilares de desarrollo socio-económico
de Cabo Verde, los datos de ese sector indican que la isla de Fogo, en general, y el Concejo
de Mosteiros, de una manera presentan todavía tiene algunas carencias, especialmente
en el campo de la infraestructura turísticas.
De la lectura de los datos de la tabla 29, se constató que, además de las tres de
pensiones/ restaurantes y un hotel, localizadas en la villa de Igreja y Queimada-Guincho,
respectivamente, el resto de las instalaciones turísticas se resumen esencialmente en
terrazas y miradores, distribuidos por las cuatro localidades (Laranjo, Praia Guenti, Pai-
António e Cova Feijoal). Se debe entender que el número de puestos de trabajo creados
por este sector en el Concejo de Mosteiros es relativamente bajo en comparación con los
165
En términos de las ofertas naturales, destaca del turismo rural y de montaña, teniendo
en cuenta los puntos atractivos, como el Volcán de Fogo con cerca de 2.829 metros de
altitud, el bosque de Monte Velha, situado cerca de la zona alta del concejo, las áreas de
producción de café y de frutas, entre otros.
Además de los datos más datos del QUIBB, otros datos más recientes apuntan a un
crecimiento del turismo en la isla de Fogo y del Concejo de Mosteiros con datos muy
interesantes. Sin embargo falta la validación de estos datos para su utilización de manera
oficial.
En cuanto al turismo, a pesar de una marcada mejoría de la situación en los últimos dos o
tres años, todavía existen algunas carencias, lo que significa que el municipio aún no está
totalmente preparado para recibir flujos turísticos de gran dimensión. Los datos indican
que la capacidad actual de alojamiento es de 25 habitaciones y 33 camas repartidas en
tres pensiones en funcionamiento del concejo.
El sector turístico podrá integrar desarrollos turísticos, actividades deportivas, como hípica
y en bicicleta de montaña (BTT) y otras actividades recreativas y de ocio, como centros de
interpretación o el turismo de naturaleza.
También se pretende que estas áreas sean centro de negocios y servicios capaces de
satisfacer la demanda de espacio para la instalación de grandes volúmenes de negocio
por parte de inversores locales e internacionales.
Subsección IV
Urbana Estructurante (UE)
1. Corresponde a las zonas urbanas o áreas de transición rural-urbana existente, todo o
parcialmente equipadas, garantizar un papel polarizador en el territorio delimitadas en
el Plano de ordenación.
2. Corresponde a las áreas delimitadas por el Plano de Ordenación, incorporar todos los
espacios urbanos, constituidos por: Vila da Igreja, Mosteiros-Trás, Queimada Guincho,
Sumbango e Fajãzinha.
Artículo 48
Disposición general
1. Dominante Uso: Residencia.
2. Compatible: la industria no contaminante, Servicios/ terciarios, Equipamientos
Sociales, Turismo, Recreo Urbanos, pequeño comercio y la infraestructura técnica.
3. Incompatible: Industria Contaminante, Recreo Rural, Comercio al por mayor,
Agricultura, Silvicultura, Minería y la pesca.
Artículo 49
Parámetros Urbanísticos
La construcción, reconstrucción, ampliación y sustitución de edificios en las áreas urbanas
estructurantes, está sujetas a las siguientes limitaciones:
a) En las situaciones de construcción o de reconstrucción deberán siempre respetarse
las alineaciones definidas por los edificios existentes, o en su defecto, las que el
Ayuntamiento entienda fijar;
b) Las tipologías permitidas serán aisladas, pareada o entre medianeras según la
predominante en la zona, si no existe predominancia, el criterio que el Ayuntamiento
entienda establecer;
c) La altura permitida está limitada a la media de la altura de los frentes de fachadas
edificadas en la vía donde se integra el nuevo edificio, con un máximo de 3 pisos (B +
2);
d) Se puede permitir una altura superior en casos específicos y singulares, sujetos a la
aprobación municipal;
e) Cuando existan edificios colindantes, la profundidad del hastial puede ser igual al de
los edificios desde que queden asegurados, las buenas condiciones de exposición,
insolación y la ventilación en los espacios de la vida;
170
f) En los casos especiales de reconstrucción o sustitución los parámetros máximos
admitidos son los de los apartados anteriores o podrán ser los de preexistencias,
siempre que queden aseguradas las condiciones de edificabilidad, salubridad y la
seguridad de los lotes adyacentes;
g) La distancia mínima de la fachada de mampostería del edificio y el límite posterior del
lote es de 3m; y
h) En las zonas donde no existan estudios urbanísticos totalmente eficaces
(urbanizaciones, Plan de Desarrollo Urbano y Planes Detallados), las edificaciones a
dar licencia deberán seguir la alineación de la dominante en el trazado de las calles
de la sección en las que se inserte la construcción, pudiendo el Ayuntamiento siempre
que lo considere necesario indicar otra alineación que deban a adoptarse
Subsección V
Área Habitacional Mixta (HM)
1. Corresponden a los núcleos situados en la proximidad de los centros, definidos en
el plano de Ordenación, caracterizado por ser una zona urbana donde la vivienda se
combina con otras actividades afines, tales como el comercio y los servicios.
2. Conforme al Plano de Ordenación, corresponde a las áreas definidas en las localidades
de Mosteiros-Trás, Queimada Guincho, Vila da Igreja, Sumbango e Fajãzinha.
Artículo 51
Parámetros Urbanísticos
La construcción, reconstrucción, ampliación y sustitución de edificios así como
urbanizaciones en las áreas residenciales mixtas, estarán sujetos a las siguientes
limitaciones:
a) Los tipos permitidos son aislado, pareado y entre medianeras según la predominante
en la zona o, en caso de que no exista predominancia, el criterio de que el Ayuntamiento
entienda a establecer;
b) Parcela mínima de 150 m2, con la excepción de las parcelas derivados de la elaboración
del Plan de Desarrollo Urbano o planes detallados;
171
c) Las edificaciones dispondrán de un máximo de 4 pisos (B+3);
d) La altura máxima de los edificios será de 14 m;
e) Se puede permitir una altura superior en casos específicos y singulares, sujetos a la
aprobación municipal; y
f) En las zonas donde no existen estudios urbanos plenamente eficaces (parcelaciones,
Plan de Desarrollo Urbano y Planes detallados), las edificaciones sujetas a licencia
deberán seguir la alineación dominante en el trazado de las calles de en que se inserte
la construcción, pudiendo el Ayuntamiento siempre que considere necesario para
indicar otra alineación a adoptar.
Subsección VI
Área Habitacional (HH)
1. Corresponde a las viviendas situadas en las afueras de los centros de los
conglomerados, definidos en la Planta de Ordenación, caracterizado porque una zona
urbana, eminentemente residencial.
2. Conforme al Plano de Ordenación, corresponde a las áreas definidas en el municipio
de Queimada Guincho.
Artículo 52
Disposición general
1. Dominante Uso: Residencial.
2. Compatibles: Equipamientos sociales, Recreo Urbano, pequeño comercio.
3. Incompatible: Industria contaminante y no contaminante, Servicios/terciario, turismo,
recreo rural, Comercio al por mayor, infraestructuras técnicas, agrícola, silvicultura,
extracción minera y pesca
Artículo 53
Parámetros Urbanísticos
La construcción, reconstrucción, ampliación y sustitución de edificios así como las
urbanizaciones de las áreas habitacionales, está sujeta a las siguientes limitaciones:
a) Los tipos permitidos son aislado, pareado y entre medianeras según la predominante
en la zona o, en caso de que no exista predominancia, el criterio de que el Ayuntamiento
entienda a establecer;
b) Parcela mínima de 180 m2, con la excepción de las parcelas derivados de la elaboración
del Plan de Desarrollo Urbano o planes detallados;
c) El edificio dispondrá de un máximo de 2 niveles (B+1);
d) La altura máxima de las edificaciones será de 7 m;
172
e) Se puede permitir una altura superior en casos específicos y singulares, sujetos a la
aprobación municipal;
f) La distancia de la fachada de mampostería del edificio y el límite posterior del lote es
de 3m; y
g) En las zonas donde no existen estudios urbanos plenamente eficaces (parcelaciones,
Plan de Desarrollo Urbano y Planes detallados), las edificaciones sujetas a licencia
deberán seguir la alineación dominante en el trazado de las calles de en que se inserte
la construcción, pudiendo el Ayuntamiento siempre que considere necesario para
indicar otra alineación a adoptar.
Subsección VII
Clúster Rural (AR)
Corresponden a los pequeños perímetros urbanos para la que no se propone ninguna
expansión.
Artículo 54
Disposiciones Generales
1. Dominante Uso: Residencial.
2. Compatible: La industria no contaminante, Servicios/terciario, Equipamientos
Sociales, Turismo, Recreación Urbano Rural, Pequeño Comercio y al por mayor, la
infraestructuras técnicas, Agricultura y Pesca.
3. Incompatible: Industria Contaminantes Forestal y Extracción de Minerales.
Artículo 55
Parámetros Urbanísticos
La construcción, reconstrucción, ampliación y sustitución de edificios, bien como
urbanizaciones en áreas habitacionales estarán sujetas a las siguientes limitaciones:
a) Los tipos permitidos son aislado, pareado y entre medianeras según la predominante
en la zona o, en caso de que no exista predominancia, el criterio de que el Ayuntamiento
entienda a establecer;
b) La implantación del área de construcción es siempre menor que 50% de la superficie
total de la parcela, y el área afectada por la vivienda no puede exceder los 200 m2;
c) El edificio dispondrá de un máximo de 2 niveles (B+1);
173
d) La altura máxima de los edificios es de 7 m en casos excepcionales para las condiciones
específicas de almacenamiento o procesos tecnológico de 11 m;
e) La separación mínima de mampostería y frontal de la fachada de la parte delantera del
edificio y el límite posterior de la parcela es de 3 m;
f) La separación en relación a las rutas de tráfico cumple con el párrafo c) del apartado
2 de los artículos 37 y 38 y en el apartado b) del artículo 39, párrafo 2 del presente
Reglamento; y
g) En las zonas donde no existen estudios urbanos plenamente eficaces (parcelaciones,
Plan de Desarrollo Urbano y Planes detallados), las edificaciones sujetas a licencia
deberán seguir la alineación dominante en el trazado de las calles de en que se inserte
la construcción, pudiendo el Ayuntamiento siempre que considere necesario para
indicar otra alineación a adoptar.
Subsección XVII
Costera (CO)
Cubren toda la banda de costa, medido en el plano horizontal de la línea de máxima
“pleamar”, hasta los 80 metros destinados a la protección de la orla marítima, delimitadas
en el Plano de Ordenación.
Artículo 70
Disposición general
1. Uso dominante: Pesca
2. Compatible Turismo, Pequeño Comercio, Infraestructura Técnica.
3. Incompatible: Vivienda, Industria contaminante y no contaminante, Servicios/terciario,
equipamientos sociales, recreación urbana, Comercio al por mayor, Agricultura,
Silvicultura y Extracción de Minerales.
Artículo 71
Parámetros Urbanísticos
Puede ser permitido en estas áreas se acumulan como las disposiciones del párrafo 4 del
artículo 66 del presente Reglamento, siempre que estén debidamente autorizados.
174
1.8.6 Turismo
La estrategia de desarrollo de Cabo Verde elegir el turismo como motor de la economía
nacional en las próximas décadas. Se entiende así, que sea espera que la expansión
del turismo cree condiciones de dinamización de la economía caboverdiana e induzca al
desarrollo social y a la mejora de las condiciones del marco de vida de la población, en
especial mediante el aumento y la diversificación de las oportunidades de empleo indirecto.
Por el contrario, la estancia media se ha reducido de 2,3 días en 2004 a 1,8 días, de ahí
la necesidad de enriquecer y diversificar la oferta turística. La limitación constante del
promedio de días de estancia parece típica de un turismo de “morder y correr”, que a pesar
de los beneficios de la actual tasa de crecimiento en el corto a medio plazo, pueden inducir
efectos de desintegración de la “calidad” del componente turístico foguense.
El análisis de la caracterización del turismo en la isla de Fogo, así como los recientes
acontecimientos depende actualmente de datos del INE desglosados por islas para el año
2004.
Parece que el peso del turismo en Fogo disminuyó entre 2001 y 2004, no es posible evaluar
su desarrollo en el pasado año. En 2001 representaron el 8% del total de establecimientos
y el 2,4% de la capacidad de alojamiento de Cabo Verde, y en 2004 los mismos valores
son 6,5% y 1,9%.
Aparece muy escasa la presencia de turistas italianos, que por el contrario es el mayor
componente turístico de Cabo Verde y que por tanto debería estimularse a través de una
mayor promoción de la imagen de Fogo en el territorio italiano.
Estos aspectos podrán ser utilizados en actividades de promoción para atraer, por
razones de estudio o vacaciones-estudios, grupos de estudiantes pertenecientes a
177
las correspondientes facultades universitarias y demás personas estudiosos de estos
fenómenos.
Muy interesante aparece al fin un alto grado de reconocimiento de los productos típicos
de la zona (con especial referencia al vino y café) en la actualidad, en nuestra opinión,
lo suficiente no acompañada suficientemente de una campaña promocional que invite
al componente turístico a consumirlos y aprovechar los consiguientes beneficios para el
desarrollo de la economía regional.
Chã das Caldeiras, un pueblo construido en medio de un volcán activo es sin duda uno
de los mayores atractivos naturales, existentes en Cabo Verde. Para muchos que visitan
el parque natural de Chã das Caldeiras diariamente es como viajar por unas horas a otro
planeta. Una vez en el parque hay varias opciones: Degustación del famoso vino de Fogo;
queso de leche fresco de cabra; compra de café de Fogo; escalada al cráter cuya última
erupción- 1995* (cerca de dos horas de marcha); caminar en dirección al parque natural de
Monte Velha donde especies como el pino, el eucalipto, grevilha y otros adornan el paisaje.
Turismo
Actualmente, el turismo es precario en el municipio, limitándose casi exclusivamente a Chã
das Caldeiras, al igual que toda la isla. Hay poca valorización del patrimonio inmaterial y
paisajístico. Con respecto a la gastronomía, a pesar de su diversidad y calidad no hay una
178
buena interconexión de los sectores de promoción gastronómica con los sectores con los
sectores productivos: agricultura, pesca y ganadería.
Se observa en Santa Catarina un fuerte potencial para el ecoturismo que aún está
inexplorado, hubo pequeñas iniciativas en Chã das Caldeiras. Pero es necesario destacar
la nueva modalidad de alojamiento practicado en Chã das Caldeiras, donde las familias
locales cuentan con comodidades para recibir a los turistas de forma casera integrarlos en
la vivencia local de las familias, un proyecto que ha funcionado y cautivado a los turistas.
Se trata de una nueva oferta con un gran potencial.
Con el fin de ampliar las instalaciones turísticas en Santa Catarina, hay una serie de
sugerencias que serán profundizadas y detalladas en el curso de este PDM, en particular:
(1) vías que valoricen el patrimonio paisajístico ambiental; (2) rutas de senderismo de
interés ecológico; (3) Red de miradores; (4) parque de acampada asociado con el turismo
de montaña y deportes extremos; (5) red de albergues integrada en la producción agro-
ganadera; (6) El turismo náutico, etc.
[...] El lugar de ocurrencia de los hábitats de Mabuya Fogoensis, el gecko foguense, debe
merecer atención teniendo en perspectiva el incentivo del el turismo científico.
5. ACCIONES A DESARROLLAR
5.1 Turismo- Motor de Desarrollo de la Municipalidad de Santa Catarina - para
potenciar este objetivo, se juzga fundamental las siguientes acciones:
• Consolidación de la red urbana incorporando todas las funciones y la estructura de
una gran villa o ciudad;
• Creación de Infraestructuras que permitan hacer de puente con el resto de municipios
y potenciar la dinámica de crecimiento del concejo de manera eficaz y eficiente;
• Fuerte inversión en infraestructura de transporte y la mejora de accesibilidades;
• La inversión en infraestructuras básicas (red de saneamiento, Planta de Tratamiento
de Residuos Sólidos y líquidos);
• Promoción del municipio, como destino turístico (difusión del patrimonio tangible e
intangible);
• Fomento de espacios de diversión nocturna;
• La inversión en infraestructuras de acogida de eventos deportivos, culturales y eventos
artísticos;
180
• Promoción del deporte y de alternativos y radicales;
• La inversión en el reconocimiento de Chã das Caldeiras como Patrimonio de la
Humanidad.
• La inversión en acciones y programas dirigidos a la formación de los agentes del sector
turístico y la preservación del medio ambiente, los ecosistemas y la biodiversidad);
• El fortalecimiento de la estructura de salud y seguridad;
• Creación de estructuras de intervención en materia de seguridad y protección civil;
• Refuerzo de la estructura comercial y empresarial;
• Creación de Parques Urbanos
• Creación de Parques residenciales y turísticos;
• Creación de una estructura ecológica principal;
• Creación de una estructura verde urbana;
• Preservación de los sistemas naturales costeros (playas, dunas, acantilados);
• Valorización de la costa y los espacios destinados al ocio y la recreación;
Surgimiento de un tejido empresarial fuerte Riesgo del aumento de dolencias transmisibles sexualmemte
Aumento del acceso a bienes y los servicios básicos Riesgo de desempleo de estratos menso preparados
Mejora de las condiciones sanitarias y ambientales Alto costo de la infraestructuras para el municipio
Reducción de la emigración
Fácil Implementación
VENTAJAS DESVENTAJAS
Reducción del desempleo rural Riesgo de polución marina y destrucción del hábitats.
Autonomía de las familias Riesgo de aumento de focos con potencial de transmisión de dolencias
Fácil implementación
Escenarios 1 y 3
Como Resumen del Carácter y Diagnóstico del PDM del Municipio de Santa Catarina de
Marzo del 2010, el turismo en masa en el municipio se ve como una amenaza en relación
al clima, al patrimonio natural y paisajístico; así mismo como una perspectiva de evolución
para valorizar el patrimonio natural y paisajístico a través de un turismo selectivo, como
foco de dinamización de la estructura empresarial y de empleo, aumento del mercado
interno; se entiende como una oportunidad de formación técnica de la población frente a
la baja formación técnica actual.
9. Turismo
Puntos fuertes:
• Se trata de un sector estratégico/ prioridad para el desarrollo de la economía municipal
y nacional;
• Hay 8 unidades de alojamiento aunque insuficientes en determinadas ocasiones;
• Existencia de un volcán activo y un parque nacional;
• Diversidad de oferta de los recursos turísticos: como el volcán, el turismo rural, el
turismo cultural, el turismo científico y el turismo náutico con las actividades asociadas
a ella (la pesca de altura, pesca deportiva, buceo deportivo y científico, deportes
acuáticos, etc.).
Puntos Débiles:
• Falta de un área planificada para la implementación de zonas turísticas;
• Insuficiente cantidad de agencias de viajes y turismo;
• Insuficiencia de sistemas de información y guías turísticas con información de apoyo al
turista (hoteles, restaurantes, paseos, datos principales del municipio);
• Inexistencia de formas culturales o prácticas de animación cultural;
• Carencia de formación en el sector hotelero y turístico;
183
• Carencia de infraestructura de alojamiento (hoteles, pensiones, etc.)
• Deficiente servicio de transporte público (conexión a otros puntos turísticos);
• Falta de transporte regular y accesibilidad a los recursos paisajísticos
• Producción y distribución deficitaria de energía;
• Inexistencia de un centro de información turística fuera de Chã das Caldeiras;
• Inexistencia de un Plan de ordenación del Turismo Municipal.
• Deficiente conexión marítima;
• Inexistencia de un servicio de Protección Civil y formas de evacuación en caso de
necesidad.
Amenazas:
• Falta la conexión regular de transporte entre las islas y el extranjero;
• Existencia de un vector transmisor del dengue (puede disminuir el interés de los
turistas al país y, obviamente, a la isla- miedo al contagio);
• Dispersión indiscriminada de diferentes servicios y estructuras de apoyo para el
turismo;
• Ausencia de un flujo regular de turistas en la isla de Fogo;
• Desconocimiento exhaustivo por parte de visitantes de todo el potencial turístico de
la isla
• El uso de mano de obra no calificada en los distintos servicios afectados por las
actividades turísticas;
• El cambio climático (calor excesivo)
Oportunidades:
• Creciente demanda de los promotores de turismo para la implantación de nuevos
hoteles y servicios complementarios;
• Adquisición de terrenos para la construcción de una segunda vivienda en las zonas
costeras (Alcatraz a Bombardeira).
• Gran ligazón y el sentido patriótico de la comunidad emigrante.
• Posibilidad de entrada de rutas temáticas (ruta de picos, excursiones al volcán, rutas
gastronómicas, rutas gastronómicas, rutas de degustación de vinos y derivados, etc);
• El desarrollo sostenible de la población local sobre la base de variadas ofertas
turísticas;
• Rutas de Centros de investigación (turismo científico)
• Aparición de nuevos servicios y marcos.
184
Perspectivas de evolución:
• Aumento en el número de unidades de la hotelería, restauración y servicios
complementarios, con las mejoras necesarias en la prestación de servicios, en
particular en materia de saneamiento, el transporte, las comunicaciones, la salud, la
seguridad pública, la agricultura y el medio ambiente;
• Creación de áreas planificadas para el turismo;
• Creación de un nuevo subcentro urbano (previamente identificado para la futuro
vertedero) al oeste de la aldea Cova Figueira como una nueva área de expansión;
• Desarrollo del Plan de Gestión de Turismo Integrado con otros municipios.
185
PE SAN FELIPE
El Plan estratégico de San Felipe del 2009 tiene como objetivo central el refuerzo de su
posición en el sistema regional Fogo-Brava, mejorando su accesibilidad a la capital del
País y el Mundo, promoviendo la cualidad de vida, dinamizando la actividad, respetando el
medio ambiente, la Historia, la cultura y la identidad del Municipio mediante la inclusión del
Gobierno, la Autoridad, los agentes económicos, sociales, culturales, ONG y ciudadanos
en general a través de una serie de Ejes Estratégicos:
1. Mejorar la calidad de vida de la población
2. Generar Riqueza creando empleo
3. Promover la Cualidad Ambiental
4. S. Felipe, Tierra con Historia y Cultura.
5. Administración local eficiente y participativa
6. S. Felipe y su contribución al progreso Regional y Nacional.
Así mismo se establece en el punto 1.3, la prioritaria vertiente formativa relacionada con
el turismo.
Las oportunidades en este ámbito para Cabo Verde son inmensas, y debemos aprovecharlas
con celeridad recurriendo a la Formación Profesional.
São Filipe y la isla de Fogo tienen una oferta estratégica: su volcán todavía activo. Al
volcán se le añaden los sobrados de São Filipe, su cultura, la música, la gastronomía y la
belleza de sus paisajes.
Qué hacer para las estancias de los visitantes del volcán no sean de apenas un día,
llegar en la mañana en el avión, y partir el final del día en el mismo avión. Los beneficios
económicos que dejan este tipo de turismo son casi inexpresivos para la economía de la
isla.
Además de otras acciones que se define junto con dos vuelos diarios entre Fogo y Brava,
el paquete de oferta turística a los visitantes será inmediatamente ampliado y enriquecido
para hacer frente a las riquezas ofrecidas por la isla de Brava.
187
En el Eje Estratégico dedicado a la cultura, se proponen algunos proyectos que sirvan de
incentivo a los turistas para que este prolongue su estancia en la ciudad de São Filipe. Una
visión integrada de los 4 municipios en las acciones a llevar a la práctica para mayores
estancias en las dos islas es muy importante y tendrá mejores resultados que las acciones
individuales.
Este tipo de pesca conllevará el alquiler de barco con su respectiva tripulación y toda la
actividad comercial relacionada, incluyendo material de pesca y la pequeña industria de
reparación naval.
Proyectos:
• Foro de Turismo*
• Las rutas peatonales de interés ecológico
• Torneo Internacional de pesca en alta mar
• Concurso de Gastronomía
• Red de Miradores *
• Camping *
188
En el Eje Estratégico 5.3 sobre Programa de Protección Civil se propone la constitución de
un centro de Vulcanología que podría obtener apoyos financieros de centros existentes en
el extranjero. La existencia de este centro significaría el auge del turismo científico.
PE MONTEIROS
El Municipio de Mosteiros cuenta con un PED (Plan Estratégico de Desarrollo) 2009-2020,
con fecha de Noviembre 2008.
Sus objetivos globales hacen referencia a la construcción de una sociedad dinámica, justa,
segura, participativa y equilibrada, respetuosa de los derechos del hombre y los principios
de la libertad democrática al tiempo que se construye un municipio con un tejido económico
fuerte y dinámico basado en una base productiva sólida sostenible y generadora de empleo
e ingresos.
En su visión, se pretende crear las condiciones para una explotación efectiva de las
189
potencialidades que el municipio representa, sobre todo en los dominios de la agricultura
y el turismo.
VI.1.4. Turismo
El Gobierno de Cabo Verde eligió el turismo como sector privilegiado para promover el
desarrollo económico del país y sobre esta base, van implementando políticas adecuadas
para enfrentar los nuevos desafíos y demandas del mercado.
Deberán ser aprovechadas las potencialidades turísticas del municipio, incluido el turismo
rural y de montaña, transformando este sector en un auténtico motor de desarrollo del
municipio.
Las políticas de este sector deben ser capaces de promover el emprendimiento juvenil,
proporcionando la generación de ingresos y empleo, con un fuerte impacto en la economía
local.
2 Aumentar el peso del turismo en la formación del PIB local CMM; MECC;
DGT; CCISS;
A.4 TURISMO 2 Estructuración de circuitos turísticos OPERADORES
TURÍSTICOS
5 Creación de rutas y c caminos turísticos para las zonas altas;
20.500
6 Mejora de la accesibilidad a zonas turísticas;
PE SANTA CATALINA
El Plan estratégico de Desarrollo del Municipio de Sª Catarina de Fogo 2011-2018, pone
de manifiesto en su apartado VI.1.4 al Turismo como el sector privilegiado por el Gobierno
de Cabo Verde para el desarrollo económico del país. En este sentido, el Municipio expone
el potencial de su Volcán (Parque Natural), cultura y tradiciones. Por todo ello, el mismo,
ha de apostar por la mejora de la oferta alojativa, las nuevas inversiones con tipos de
productos diferenciados desarrollados por operadores turísticos principalmente enfocado
al turismo rural y de montaña.
Los objetivos del plan es proceder a la zonificación de las áreas urbanas; establecer zonas
destinadas a habitación, a la instalación de establecimiento de producción y de servicios,
y la implantación de infraestructuras en espacios colectivos; encuadrar los diferentes
proyectos de los departamentos del Estado; y servir de base a la programación de las
actividades del municipio.
Por su parte, el programa ONU-Habitat está elaborando estudios de perfiles urbanos para
África y Países Árabes. En este ámbito se han realizado tres estudios en la Isla de Fogo
para la ciudad de São Filipe , Igreja (Mosteiros) y Coba Figueira (Santa Catarina).
El Documento de Perfil Urbano de la ciudad de São Filipe, realizado en marzo del 2012,
pretende contribuir al desarrollo de la política de reducción de la pobreza urbana en la
ciudad, y en Cabo Verde en general. De esta forma el documento desarrolla aspectos
de gobernanza urbana y desarrollo económico; alojamiento y condiciones de vida de los
barrios espontáneos; seguridad urbana; servicios urbanos básicos; ambiente y riesgos
urbanos y género; y VIH/SIDA.
En relación del turismo, se pone en énfasis el Volcán y las fiestas patronales (del 1 de
Mayo) como base del turismo, si bien se detectan ciertas carencias de infraestructura
turística. El documento así mismo reconoce su ventaja como puerta de entrada a la isla
por la posición del aeropuerto y el puerto. El turismo se entiende junto a los sectores de la
construcción, el comercio y la restauración, una emprendería de grandes probabilidades
de éxito para los jóvenes desempleados de la ciudad de São Filipe.
El documento del Perfil Urbano de Cova Figueira (Santa Catarina), manifiesta su potencial
debido a contener el Volcán y el área de Chã das Caldeiras pero entiende que se encuentra
193
en un estado incipiente. La ciudad en sí, no está equipada para la recepción de turistas,
si bien Chã das Caldeiras y el Parque Natural sí están recibiendo un número creciente de
turistas nacionales y extranjeros, sin embargo los viajes se organizan sobre todo desde la
ciudad de São Filipe.
En este sentido, los tres municipios que conforman la Isla de Fogo, seleccionaron sus
propias 7 maravillas.
Fuente: Sete maravilhas de Cabo Verde
7M SAN FELIPE
Las 7 maravillas Naturales de São Filipe son:
3. Monte Preto
El nombre dado por el pueblo, no defrauda: el Monte Preto, situado entre las localidades
de Ribeira Filipe y Campanas de Cima, en la parte alta de la zona norte, a más de 700
metros de altura, es un magnífico y extinto cono volcánico cuya intensa actividad dio origen
a un río de lava que descendió durante varios kilómetros, diseminándose a lo largo de las
laderas del noroeste de la isla para llegar al océano, para allí dar lugar a la formación del
bellísimo complejo rocoso de Salina, así como sus playas António Afonso y Sôpra. A su
imponencia domina un espacio circundante, proporcionando, desde su cima, una bellísima
panorámica de zonas limítrofes, sobre todo Galinheiro, São Jorge y Campanas Baixo.
Libro abierto desde el punto de vista geológico, permitiendo observar los más diversos
tipos de materiales y formaciones aluviales volcánicas. El Monte Negro es también un
privilegiado espacio de algunas de las más importantes especies endémicas vegetales de
la isla de Fogo.
195
4. Falésia de Nossa Senhora do Socorro (Acantilado de Nuestra Señora del Socorro)
La leyenda dice que fue allí, en una apertura del acantilado, que algunos pescadores
encontraron, hace casi tres siglos, la imagen de la Virgen que, trasladada a la Iglesia
Matriz, insiste en reaparecer en el mismo lugar. Esta es la justificación para el culto de la
santa, cuya romería el 5 de agosto es la mayor de la isla de Cabo Verde. El acantilado de
más de cien metros de altura, cae en picado sobre una pequeña franja de arena y piedras y
un manantial de agua dulce que avanza hasta mar adentro, dando un color particular, a un
monumento de magnificencia imponente que refleja toda la convulsión magmática que dio
origen a la isla de las entrañas del océano. Descender el acantilado para llegar a su fuente
es un reto fascinante y no menos gratificante, pues se puede llegar a conocer, siendo casi
en su forma original, la fuente que durante casi todo el periodo colonial abasteció buena
parte del sur de la isla.
6. Serra
La más espléndida maravilla natural de la isla del fuego y todo el Cabo Verde, incluso en
comparación con el volcán al que dio lugar. Hace millones de años, la caldera original de la
196
isla de Fogo, se batió hasta dar lugar a un cráter de 9 kilómetros de diámetro delimitado por
una pared en forma de herradura cuyo punto más alto se yergue a 2.700 metros de altitud,
convirtiéndose en la segunda elevación más alta de Cabo Verde. Parte importantísima del
Parque Natural de la Isla de Fogo, sobre todo porque en la Serra (Sierra) se encuentran las
principales especies endémicas, animales y vegetales. Pero además de ser un santuario
ecológico, la Serra es un mirador natural extraordinario, donde se divisan las islas de
Santiago, Brava, Maio e São Nicolau. En ningún otro lugar en Cabo Verde se puede tener
este privilegio el cual está asociado con la salida del sol como una visión que parece
hacernos flotar en el espacio fuera de la Tierra. Por último, de São Filipe o de las zonas
del litoral oeste de la isla, es posible aún observarse diariamente el espectáculo único de
la Serra teñido de colores que marcan el final del día: a veces de color bermejo intenso, a
veces un brillante dorado, o en otras ocasiones un plomizo azul. Por esta razón muchos de
comparar con la montaña símbolo de Sudáfrica, que calificó de manera similar “Montaña
de la Mesa de Cabo Verde.”
7. Salina
Casi a 18 km de la ciudad de São Filipe, a muy poca distancia de la ciudad de São Jorge,
casi siendo, por otra parte, su extensión, se encuentra el magnífico y único complejo
rocoso y de baño de Salinas. ¿Quiénes fueron los artífices de tal maravilla? ¿De dónde
proviene el arte y el ingenio que concibieron e hicieron surgir una de las piscinas naturales
más hermosas de Cabo Verde? Por un lado, el Monte Preto cuya corriente de lava invadió
el espacio reservado a la mar sólo se detuvo a cientos de metros adentro; por otro lado,
el mar y el viento, que en una acción conjunta y no menos la labor incesante de milenios,
hicieron surgir, puentes, bóvedas, arcos caprichosos, túneles y canales, un laberinto
fascinante inexplicable en su belleza. Lugar de convergencia e interacción, espacio de
inspiración literaria y musical, también lugar de festividad popular que cada año, el 18
de mayo se lleva a cabo, punto turístico obligatorio y, por último, la playa de pescadores,
Salina es, sin duda, uno de los monumentos naturales más conocidos Isla del Volcán.
Fuente: Cámara del Municipio de S. Filipe.
7M MOSTEIROS
Las 7 Maravillas de Mosteiros
1. Baía de Fajãzinha
La fuente que quita la sed a los mosteirenses con su agua cristalina y pura que se despeña
de rocas interminables que rodean toda la bahía.
197
Perdido entre los peñascos, escuchando el rugido del agua estrellándose contra las rocas...
y allí abajo... justo mismo una extensa playa de arena negra, el batir de las olas produce
una aria apacible a los oídos.
Conjunto rocoso. Unas más bellas que otras. Unas más esculpidas que otras.
3. Monte Velha
Pulmón verde de la Isla del Volcán. El entorno forestal más grande de Cabo Verde. Lugar
de encanto deslumbrante y clima deleitoso. Conserva hasta ahora una rica fauna y flora
rica en especies excéntricas y desconocidos en muchas partes del planeta. Por otra parte,
la principal fuente de ingresos para muchas familias que residen alrededor de... hoy Parque
Natural de la Isla de Fogo... una de las atracciones más prestigiosas de la isla. Justo en el
centro, es el hogar de una de las principales casas de los años ochenta... la famosa “Casa
del Presidente”... la casa que hospedó, con “morabeza”, las principales figuras políticas
del país en ese momento.
4. Cafeeiro
Cultivado desde hace más de un siglo, el café de Mosteiros es ahora reconocida como
una de los mejores cafés del planeta... actualmente muy demandado en tierras niponas.
Incluso producen a pequeña escala, además de ser cien por cien biológico, conserva un
aroma admirable y un gusto inconfundible. Sin complejos, ¡el mejor que hay! ...
5. Murro Djéu
Distante... A lo lejos, el horizonte esconde una mirada omnipresente. El sol se refleja en
una raya del negro vivo de las arenas que desfilan en la pequeña playa mojada por las
tranquilas olas del Atlántico.
6- Portela
Por las paredes de grutas infinitas, discurre agua sin fin… agua nieve… helada y pura
como la savia de la vida. En una gran extensión de suelo vestido de manto verde, grutas y
rocas opulentas... nunca antes vistas... da color y vida a Portela.
Y como si no basta, especies endémicas, árboles de todo tipo y figura, desfilan por el lecho
de los barrancos, que en la temporada de lluvias transportan mucha agua hacia el mar.
7. Nhâ Santana
Entre el negro de la lava y las azules aguas que bañan el océano, la pequeña capilla de
“Nhâ Santana” resplandece con lozanía su historia... una historia adornada de mitos...
mitos y rituales... donde, una vez, lo sagrado y lo profano dio señales de casarse.
El último domingo de julio, los fieles católicos celebran el día Nhâ Santana, la madre de
Nossa Senhora, con misa y romería de fieles... velas que se arden en la oración ... en
alabanza de las promesas acudidas ... en fin.
Pero no sólo los mitos y rituales hacen Nhâ Santana una de las siete maravillas de los
Monasterios. Dos pequeñas playas de arena negra... cavernas... y un pozo de agua dulce
que hace décadas servía a las poblaciones más al sur del municipio, dan luz y vida a Nhâ
Santana.
Fuente: Cámara de Mosteiros.
199
7M SANTA CATALINA
Las 7 maravillas de Santa Catarina son:
1. Alcatraz
Puerto de Alcatraz o Bahía de Alcatraz como se le conoce normalmente, construido hace
más de un siglo, es una importante atracción turística en la ciudad de Santa Catarina do
Fogo.
2. Bordeira
Las paredes abruptas de la Bordeira, fallas escarpadas producidas por las fuerzas
tectónicas de la tierra, crean un gigantesco anfiteatro de la belleza y silencio. Las laderas
de la Bordeira, con cerca de 1.000 metros de altura, dibujan magníficas líneas que, a pesar
de su aparente fragilidad, sustentan toda la estructura rocosa de las paredes, mostrando el
perfil y el registro fósil y geológico de la isla.
De entre estas tierras, entre escoria gris y ceniza volcánica, se destacan por la variedad
tonal que transforman a lo largo del año para el paisaje, las vides, mayoritariamente la
variedad Moscatel Blanco, oriunda de la Región de Setúbal en Portugal, del cual se hace
un excelente vino, afrutado y aromático, denso y complejo.
La parte superior de la Bordeira cónica fue truncada y en su lugar observamos una caldera
en forma de hemiciclo localmente conocido como el Chã das CaIdeiras, con cerca de unos
9 km de diámetro y apertura hacia el este. El acantilado que bordea la base de la caldera
tiene una pendiente cercana a la vertical, llegando a medir cerca de 1.000 m en su punto
más alto. En la parte interior de la “Bordeira” como se le conoce localmente al escarpado,
observamos numerosas vetas que en algunos casos están relacionados con los conos
200
adventicios en su exterior. Todavía en Bordeira se pueden ver turistas nacionales y no sólo
para hacer deportes extremos como la escalada.
3. Monte Preto
El nombre, bautizado por el pueblo, no falló: Monte Preto, situado entre las localidades
de Figueira Pavão y Baluarte de Cima, en la parte intermedia del municipio de Santa
Catarina, es un magnífico e inactivo cono volcánico cuya aparición se remonta a las
primeras erupciones, cuya intensa actividad, dio origen a una colada de lava, descendiendo
durante varios kilómetros, se expandió pendiente abajo, hasta llegar al mar, para, allí dar
lugar a la formación de un hermoso complejo rocoso que va desde Fajã, pasando por la
punta de Guincho, hasta llegar a Guincho. Su imponencia domina el espacio circundante,
proporcionando desde su cima una panorámica de las zonas limítrofes, especialmente
de Figueira Pavão, Baluarte de cima abajo, Mãe Joana y parte de Cova Figueira. Libro
abierto desde el punto de vista geológico, permite ver los distintos tipos de materiales y
formaciones aluviales volcánicas. El Monte Preto posee también, por extraño que parezca,
terreno propicio para la práctica de la agricultura, sólo que los productos allí una vez
extraídos, como batata y mandioca, tienen un sabor diferente, con sal derivada de los
efectos magmáticos volcánicos. Monte Preto constituye hoy un punto de atracción en el
municipio.
4. Praia Grande
En la parte baja del municipio de Santa Catarina de Fogo, a cerca de tres (3) kilómetros de
la sede del municipio existe la mayor playa de arena negra, un “puerto de desembarque” y
actualmente la mayor playa de desove de las tortugas de la isla debido a las condiciones
ambientales y la más fértil en la reproducción de las tortugas de Cabo Verde, que atrae a
la gente a visitar la misma, porque incluso las tortugas salen para desovar a plena luz del
día. Praia Grande también ofrece un entorno para actividades de ocio como la pesca y
recreación. Actualmente la playa acoge un buen número de visitantes que demanda el mar
para recreo de fin de semana, y también para presenciar el espectáculo de la naturaleza,
las tortugas que desovan en plena luz del día, hecho que en otras playas se producen
sólo en la noche, y es considerado como el lugar donde se ve también el espectáculo de
ballenas a plena luz del día. Praia Grande la hace una playa, combinación de su grandeza
por su amplitud con la grandeza que su naturaleza ofrece.
Con su arena negra, es un rincón aislado, una combinación del marrón de las Iavas de
la erupción del 1951, hace del rincón un espectáculo de espacio atractivo que fascina e
involucra a todos los visitantes no sólo por la belleza, sino también para la tranquilidad qua
la playa ofrece y la seguridad por situarse a aislado.
Los ancianos dicen que fue el más buscado por los que vivían cerca, en Bombardeiro,
lugar donde residían las personas desaIojadas por la erupción y que posteriormente fueron
a residir a Cova Figueira y alrededores, por cuestión de mejores condiciones agrícolas.
Dicen que fue allí donde la imagen de nuestra patrona, Santa Catarina, fue desembarcada
y luego transportada a la iglesia de Cova Figueira. Recanto Ponta Queimada vuelve a día
de hoy a ser un rincón apreciado y aprovechado por todos los que quieren y prefieren la
tranquilidad.
7. Vulcao do Fogo
El majestuoso volcán en la isla de Fogo, la mayor atracción turística de la isla y el país,
situado a 20 km de la ciudad de Cova Figueira, brota del corazón de Chã das Caldeiras
y alcanza los 2.829 metros sobre el nivel medio del mar. Del mismo modo que el cráter,
el esbelto cono del Pico de Fogo despliega sus colores gris y bermellones por la escoria
que lo envuelven, para lograr tonos más oscuros para terminar en un negro y azul intensa
de lavas, que una vez avanzaron sobre los cultivos y pequeños asentamientos humanos,
dejando por tierra las mejoras de las personas que vivían allí.
202
7M FOGO
LAS 7 MARAVILLAS DE LAS ISLAS DE FOGO.
A mediados de noviembre del 2013, La isla de Fogo escogió sus siete maravillas que
competirían a nivel nacional. Estas fueron:
1. El Volcán;
2. Las Salinas;
3. Murro Djéu;
4. Praia de Nossa Senhora de Encarnação;
5. Serra;
6. Rotxa São Filipe; y
7. Praia Grande.
7M CABO VERDE
LAS 7 MARAVILLAS DE CABO VERDE.
En diciembre del 2013, las 7 maravillas de Cabo Verde fueron elegidas a nivel nacional:
1ª Categoría/ Montaña, Sierra o acantilados: Monte Cara, en São Vicente;
2ª Categoría/ Monumento natural de cariz volcánico: Volcán de Fogo;
3ª Categoría/ Islotes, rocas, peñascos y grutas monumentales: Carbeirinho, en São
Nicolau;
4ª Categoría/ Bahías, ensenadas, arroyos y humedales: Salinas de Pedra de Lume, en
la Isla de Sal;
5ª Categoría/ Playas de arena blanca o negra: Praia de Santa maría, Isla de Sal;
6ª. Categoría/ Dunas y corredores dunares: Deserto de Viana, en Boa Vista;
7ª Categoría/ Paisajes en áreas de interés científico: Parque Natural de Monte Gordo, en
São Nicolau.
203
En este sentido, la isla de Fogo es reconocida por el impacto de su volcán activo. Sin
embargo el presente trabajo de detección de cada uno de los puntos más sobresalientes
de la isla constituye una información de indudable valor para coordinar una red de centros
turísticos para la Isla de Fogo.
PLANO DE ECOTURISMO
El Plan de Ecoturismo del 2013, para el Parque Nacional de la Isla de Fogo encuadra su
planteamiento en el marco del turismo de naturaleza y ecoturismo, dentro de las dinámicas
de turismo sostenible y su posición relativa en el marco internacional.
El plan establece objetivos y metas basadas en una tasa de crecimiento del 5,5% anual con
un objetivo de sector turístico de clase media alta y alta en una estrategia de ”Marketing
Mix” basado en la mejora del Producto Turístico (de naturaleza, aventura, cultural y
205
científico), la Comunicación (misiones comerciales, promoción online, merchandising,
etc.), Distribución (a través de internet, operadores turísticos, agencias de viajes y puntos
de información) y Precio (entrada al parque, etc.).
Si bien estos segmentos existen en Cabo Verde aún deben consolidarse y deben ser
entendidos como emergentes.
Además de su importante oferta de Sol y Playa, la isla de Lanzarote ofrece una sólida
oferta cultural a través de sus Centros de Arte, Cultura y Turismo, entre los que destacan
los Jameos del Agua, la Cueva de los Verde, el mirador del Río o el Parque Nacional de
Timanfaya entre otros. Su acierto en sus políticas de protección de su territorio le permitió
obtener el título de Reserva de la Biosfera por la UNESCO en 1993.
Por otra parte, a finales del 1962, el Cabildo Insular inicia la promoción turística de la isla
al llegar a un acuerdo con el Ayuntamiento de Haría traspasando una extensión de 25ha
para transformarlo en 1964 en el Parque Insular de Turismo, año en que se inaugura la
Cueva de los Verdes, con la colaboración del artista lanzaroteño Jesús Soto. Además
del mencionado Parque Insular, se declaran zonas de interés turístico las Montañas de
Fuego, la zona del Golfo o Lago Verde y el Mirador de la Batería del Río, cuyos planos de
acondicionamiento y mejora de 100km de caminos vecinales constituirán la principal red
turística de la isla (Cáceres et al., 1971).
En 1992, el artista lanzaroteño Cesar Manrique manifestaba: "me siento satisfecho de que
en buena parte de la Isla haya calado esa conciencia de respeto, desarrollo armónico,
integración y sensibilidad ecológica, culminada en un Plan Insular de Ordenación del
Territorio que nos sirve de legítimo marco de referencia al que debemos nuestra total
fidelidad, respeto y salvaguarda activa”.
César Manrique escribió estas palabras unos días antes de morir en accidente de tráfico
(García, 2011). Figura fundamental para entender el paisaje y concepción turística de
la Isla, volvió de Nueva York en 1966, momento que comienza a liderar el proceso de
transformación de la isla hacia una economía turística. La obra de los Jameos del Agua se
inaugura en 1968, un espacio de diálogo entre arte y naturaleza basado en una idea de
214
Manrique. Esta y otras muchas obras como el Monumento al Campesino (1968), el Taro de
Tahiche (1968), el Restaurante “El diablo” en el Parque nacional de Timanfaya, el Mirador
del Río (1973), o el Jardín de Cactus (1990) formarían parte de la red de Centros de Arte,
Cultura y Turismo del Cabildo de Lanzarote como estrategia de Isla-Arte (Pescador, 2013),
que determinarían un contrapunto frente a la desequilibrante oferta del turismo de sol y
playa.
Sus autores serían igualmente los redactores del Plan Insular de Ordenación (PIO)
de Lanzarote de 1973. El Turismo es desarrollado en su capítulo II.2.4 y constituye en
ese momento el sector de mayor dinamismo económico de la isla, estableciendo una
línea argumental sobre sus posibilidades económicas y peligros. Desarrolla la temática
centrándose en cuatro objetivos: el papel del Sector Público para la creación de nueva
infraestructura y equipamiento social en coordinación con el sector turístico y la iniciativa
privada, ponderando la estrategia de la explotación de los “centros modelo” como Jameos
y Montaña de Fuego, la promoción directa del turismo, la adopción de medidas y acciones
para la mejora y preservación del medio, y la atención a la creciente especulación del suelo;
la adecuación de la Estructura Empresarial a las explotaciones turísticas pequeñas o de
tipo “apartamento” para las futuras plazas hoteleras con el fin de garantizar la sostenibilidad
de empleo y salarios, todo ello apoyado en servicios de alta calidad que exigen un elevado
grado de formación profesional; el establecimiento de Áreas de Asentamiento turístico
preferentemente en aquellas no afectadas por una pluviometría elevada o por la afección
al fuerte viento existente, estableciendo en cuatro zonas casi la totalidad de las costas
insulares; y finalmente realiza un escenario de Empleo para la creación de 8.600 puestos
de trabajo para el año horizonte de 1985 y un 50% de la población activa dedicada al
sector terciario. En definitiva el plan se defiende desde la perspectiva de que el turismo es
uno de los tantos sectores productivos de la isla y por tanto de un peso equilibrado con el
resto, que busca “proporcionar a la población insular un nivel de renta más elevado y unas
condiciones materiales de existencia más dignas. […] La actividad turística no se concibe
con el deseo explícito de que Lanzarote obtenga la participación más elevada posible del
215
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ASENTAMIENTOS (1965). BOLETÍN Nº 11 , CIES, 1971. (Publicado igualmente en el PIO 1973)
217
La línea tendencial del PIOT del 1991, permitió a la isla de Lanzarote obtener unos años
más tarde el galardón de Reserva de la Biosfera, que dio lugar a la Estrategia de Lanzarote
en la Biosfera, un Consejo de agentes sociales, y estudios con ocho líneas de acción y
veinte programas de actuación (García, 2011).
PROPUESTA: EQUIPAMIENTOS Y OFERTA TURÍSTICA COMPLEMENTARIA. PLAN INSULAR DE ORDENACIÓN DE LANZAROTE [1991]
222
Además del PIO, actualmente en revisión, Lanzarote cuenta con un Plan de Ordenación
Sectorial, el Plan Territorial Especial de Ordenación Turística Insular de Lanzarote (PTE),
que de acuerdo a las Directrices de Ordenación del 2003, limita sus competencias a
delimitar zonas turísticas de la isla, usos y condiciones de calidad; la contención y ritmo de
desarrollo y la rehabilitación de las zonas turísticas “maduras”.
“Muchos han sido los años de lucha para que Lanzarote aprendiese a salvar su identidad
[…] y cuando ya la batalla parecía ganada porque se había llevado a la conciencia de
todos los buenos lanzaroteños que la tarea de salvación es una empresa común […]
resulta que todo se está viniendo abajo por la falta de visión de futuro de empresas-
industriales-comerciales cuyos únicos fines son ganar dinero sin que les importe el futuro
de un territorio natural que había logrado singularizarse, para su bien, y sin la menor clase
de respeto para sus habitantes y su economía presente y futura”. César Manrique, 1985
La obra creativa de César Manrique está ligada al impulso y apoyo de la figura del presidente
del Cabildo de Lanzarote José Ramírez Cerdá (Martín, 1995), pero por encima de todo a
la sensibilidad expresa a una naturaleza de devastadora belleza y a la consecuente acción
del agricultor lanzaroteño en comunión con sus condicionantes ecológicos y su inherente
ingenio para activar recursos de supervivencia en su territorio.
Con el fin de construir el sueño, en 1960 el Cabildo crea su propia empresa constructora
para acometer en el espacio de 10 años sus propias obras o de otras instancias de la
administración. En 1961 de ilumina la Cueva de los Verdes y se acuerda la mejora de los
Jameos del Agua. Tras detectar el acceso de hasta 100 turistas /semana en Montañas de
Fuego, se hace patente la necesidad de aumentar la oferta hotelera.
El objetivo del Plan “es instrumentalizar los objetivos de conservación y desarrollo sostenible
del Paisaje Protegido, contemplando la diversidad y alta calidad de los elementos naturales
presente y el alto valor etnográfico y paisajístico de los usos agrarios que lo caracterizan.”
En cuanto a sus objetivos específicos son:
1. Recuperar y conservar el paisaje agrícola tradicional de cultivo en enarenados
naturales.
2. Potenciar las actividades productivas compatibles con los valores objeto de protección.
3. Promover el conocimiento de la singularidad de la actividad vitivinícola, para minimizar
el abandono de la actividad y el deterioro del paisaje.
231
CENTROS TURÍSTICOS DE LANZAROTE. NÚMERO DE VISITANTES Y BENEFICIOS POR ENTRAS (2014, INE)
232
4. Conservar los valores naturales del espacio, evitando nuevos deterioros.
5. Contemplar las medidas de gestión básica del Espacio Natural.
El Plan entiende los sistemas generales de la Geria (Art. 32) como su red viaria, red eléctrica
y telefonía, red de abastecimiento y saneamiento, contemplando reservas de suelo para
la ubicación de sistemas locales de espacios libres, dotaciones y equipamientos en suelos
rústicos de asentamientos.
Por sus similitudes al espacio volcánico de Chã das Candeiras en Fogo, resulta un
documento de indudable valor como modelo de planeamiento territorial.
233
El Parque Marítimo Cesar Manrique en Santa Cruz de Tenerife, de 22.000m2 cuenta con
tres piscinas con agua de mar, jacuzzi de aguas termales, zonas de juegos infantiles,
gimnasio, ludoteca, bar, restaurante, cafetería y una pequeña playa.
El Parque Marítimo del Mediterráneo de Ceuta, fue diseñado por Cesar Manrique en
la costa norte de la ciudad. Inaugurado en 1995, constituye un espacio de jardines, 3
piscinas-lago de agua salada, servicios, solárium, bares, restaurantes y cafeterías.
La isla de Lanzarote cuenta con 3 campos de Golf: el Costa Teguise Golf creado en 1978,
el Hesperia Playa Dorada-Pitch &Putt (2005) y el más reciente, el Lanzarote Golf en el
término municipal de Tías inaugurado en 2008. Sin embargo, por sus características
orográficas hemos considerado el estudio del Tecina Golf localizado en la Isla de la Gomera
creado en 2003.
235
3.2.3.1.1 ESTRUCTURA
En el presente proyecto piloto para un Máster Plan de Turismo Sostenible, se plantea un
sistema de lectura gráfica de la isla basado en sus componentes topográficos que nos
permitan establecer una visión integral y comprensiva.
La isla de Fogo, emerge del mar con una forma ligeramente circular con un diámetro de
unos 25 km aproximadamente. Apoyada sobre un fondo marítimo de unos 3.000 metros,
de profundidad es la isla más alta del archipiélago caboverdiano alcanzando una altitud
de 2.829 m en una superficie de 475 km2, configurando una estructura tectónica volcánica
de cerca de 6.000 metros. Esta singularidad la convierten en la isla, en relación a su
superficie, más alta del mundo. A una cota de 1.700 metros sobre el nivel del mar se
configura su caldera de 8 km de diámetro y paredes de hasta un kilómetro de altura en
configuración de luna creciente menguante. En esta región, conocida como Chã das
Caldeiras, se encuentra el Parque Natural de Fogo presidido por el Pico de Fogo con un
diámetro de 3 Km.
Sobre la diagonal se posicionan anillos concéntricos que comparten el mismo eje, y que
representan de manera simplificada las curvas de nivel de la Isla de Fogo.
Adoptando los más de 80 barrancos como sistema de sectorización superficial del territorio
construimos un sistema polar para cartografiar la isla: anillos concéntricos y ejes axiales
que nos permiten posicionar cada punto de la isla de acuerdo a su orientación y altura.
Esta simplificación nos permite al mismo tiempo el poder transcribir esta lectura polar a un
sistema cartesiano.
Se trata por tanto de un sistema simplificado de lectura territorial que nos permitirá adoptar
y entender las acciones estratégicas para Fogo de una manera integral y coherente, desde
una perspectiva basada en la estructura geográfica de la isla.
243
TOPOGRAFÍA Y BARRANCOS
245
TOPOGRAFÍA/ ESQUEMA
CÍRCULOS
247
BARRANCOS
BARRANCOS/ ESQUEMA
248
BARRANCOS/ COTAS
249
ESQUEMA RADIAL
250
Podemos encontrar precedentes a este trabajo, en el esbozo estructural realizado por
Brum da Silvira et al, para la Isla de Fogo (1977), en donde se determina a través de sus
fallas, líneas de fracturas radiales y concéntricas, cicatrices de deslizamiento, cráteres, la
Bordeira y el Pico, una lectura concisa y clara de los elementos que componen la estructura
tectónica y volcánica de la Isla de Fogo.
251
1. El gran cono volcánico principal que parte del flanco oriental de la región de Chã das
Caldeiras.
2. La región de Chã das Caldeiras abierta hacia el mar en dirección este, registrando
varios conos adventicios en su territorio.
Fuente: Heleno, 2003
253
VOLCANES
254
3.2.3.1.3 RELIEVE
Otras configuraciones de carácter morfológico son:
3. Las formas de gran pendiente o parte intermedia del cono volcánico, detectando una
media de pendiente de 12º (23%) en el sur y el oeste, 18º (32%) al norte y 25º (46%)
en el flanco este de la isla. En términos absolutos, aproximadamente la mitad de la
isla se encuentra en porcentajes superiores al 30%, y por tanto espacios con grandes
dificultades para el asentamiento poblacional y el acceso de recursos o servicios.
Los términos municipales de S. Felipe y Santa Catarina cuentan por igual con un 37%
aproximadamente de su superficie con pendientes mayores al 30%.
RELIEVE>30º
PLAYAS/ ACANTILADOS
256
En el caso del municipio de Santa Catarina, presenta las formaciones geológicas más
recientes. Contando con predominancia de nefelitinos (55%) y acumulación de escorias
(17%). Las rocas sedimentarias no son muy representativas. Desde el punto de vista
estructural se intercalan con flujos de lava con material piroclástico.
3.2.3.1.6 ERUPCIONES
El nombre original de la Isla, São Filipe, fue sustituido por la actividad vulcanológica de la
isla.
La inexistencia de Bordeira en el lado este, ha llevado al derrame de lavas por esta vertiente
hacia el mar, (marcadas en negrita).
Fuente: Torres, P.C.; Madeira, J.; Silva, L.C.; Brum da Silveira, A.; Serralheiro. A. & Mota
Gomes. A. Rede de Vigilância Geofísica do Vulcão do Fogo.
257
FORMACIONES GEOLÓGICAS
ERUPCIONES
258
Fogo, situado al sur del archipiélago, presenta un clima semiárido, determinado por dos
estaciones definidas. Estación seca (Noviembre a Junio) y de lluvias o de aguas (Julio a
Octubre).
Los valores de precipitación en la región litoral occidental/ Centro y São Filipe son de
aprox. 130,9 mm, en Galinheiro el sector Noroeste de São Filipe alcanza los 417 mm, y
en el norte en el Barranco de Ilhéu en Mosteiros puede sobrepasar los 500 mm a partir de
cotas de los 1000 m.
SOLEAMIENTO
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
260
Las zonas áridas de la franja sur y suroeste de la isla, presentan poco viento.
Las zonas sub-húmedas/ húmeda son las que se encuentran más expuestas a los vientos
alisios.
Fuente: SCETAGRI (1980)
Zona Semi-árida, con precipitaciones entre 300-400 mm/año, en las zonas de pastos
(medianías) en la parte sur-suroeste de la isla, alrededor de un 20% de la isla.
Zona Sub-húmeda, con precipitaciones entre 400-600, hasta los 1000 metros de altitud.
Localizada en el noroeste de la isla (Ribeira do Ilhéu, Campanas, Monte Vaca) cubriendo
un 17% de la isla. Se corresponde con las zonas forestales de Monte Velha y la salida de
Chã das Caldeiras. También podríamos incluir en este apartado las mayores latitudes,
determinadas por el clima que propicia el gran hemiciclo que forma la Bordeira.
Zona Húmeda con más de 600 mm/año, hasta los 1000 m de altitud, se corresponde con
las zonas de Café del municipio de Mosteiros, representando un 9% del área total de la
isla.
Zona Húmeda/ Sub-húmeda, en el municipio de Santa Catarina en una zona puntual del
sector noreste.
VIENTO
PLUVIOMETRÍA
262
a- Región Septentrional, ligada a la influencia directa de los vientos alisios, con una
elevada humedad, fuerte relieve y costas recortadas por cursos de agua y cobertura
vegetal permanente.
b- Región Occidental y Meridional, la más árida de la isla, constituida por costas regulares,
declives suaves, sin exposición a los alisios y paisaje uniforme.
PARQUE NATURAL
UNIDADES DE PAISAJE
264
La Isla de Fogo cuenta con zonas de cultivo diferenciado de acuerdo a las condiciones
hidrográficas, climatológicas y topográficas. En este sentido distinguimos entre el cultivo
predominante de secano, que se posicionan en el flanco sur y oeste de la isla, y cultivos
de regadío.
En la parte alta de la isla en la región de Chã das Caldeiras existe una agricultura de
verduras y verduras gracias a las condiciones de su micro-clima.
AGRICULTURA INTENSIVA
AGRO-SILVO-PASTORIL
266
El municipio de Mosteiros cuenta con una Parroquia Nossa Senhora da Ajuda, y dividida
en 16 localidades: Vila de Igreja, Queimada-Guincho, Mosteiros-Trás, Fajãzinha, Feijoal,
Ribeira do Ilhéu, Sumbango, Murro, Rocha-Fora/Ligeirão, Atalaia, Cova-Feijoal, Pai-
António, Cutelo-Alto, Corvo, Achada-Grande y Relva. Actualmente en el centro urbano de
Vila Igreja, viven 365 personas, lo que corresponde a un 4% del total del Municipio: 9.524
según el INE (2010).
El municipio de Santa Catarina se compone de 8 zonas: Achada Furna, Chã das Cladeiras,
Cova Figueira, Estãncia Roque, Figueira Pavão, Fonte Aleixo, Roçadas, y Tinteira. En
Cova Figueira, capital del concejo viven 1.370, poco más del 27,5% del municipio: 5.588
según datos del INE (2012).
267
MUNICIPIOS
COMARCAS
268
Los asentamientos urbanos costeros del municipio de Mosteiros vienen determinados por
su núcleo de Vila Igreja, estructurando morfologías lineales con tendencias a conformar
tejidos regulares gracias a sus posicionamientos en extensiones de lava flanqueadas por
grandes acantilados en un continuo edificado de unos 5 kilómetros desde Fajazinha hasta
Fonsaco.
Cova Figueira, capital del reciente municipio de Santa Catarina, tiene una estructura basada
en su eje de acceso-salida articulándose topográficamente a su relieve de medianía para
configurar una morfología urbana orgánicamente adecuada a su entorno.
ASENTAMIENTOS URBANOS
270
b- Áreas de Uso o Potencial Forestal
c- Áreas de Uso o Potencial Agrícola Intensivo
d- Áreas de Uso o Potencial Agro-Silvo-Pastoril
En Fogo al margen de los tres sistemas urbanos que recoge el EROT, surgen en diferentes
cotas de medianía asentamientos rurales en distribuciones más o menos compactas,
ligadas al sistema viario principal o secundario de la isla.
En cotas de Medianía alta (700-1500 m sobre el nivel del mar) el número de asentamientos
se reduce a diez (10), concentrándose hasta cotas de 1000 metros.
En las cotas más altas de la isla se encontraban hasta la erupción de noviembre del 2014
dos poblaciones que han desaparecido bajo las lavas en Cha das Caldeiras: Portela y
Bangaeira. En esta situación se posicionaba un continuo edificado que permitía la eclosión
de una economía emergente turística.
ASENTAMIENTOS RURALES
272
Es por ello por lo que desde el EROT se propone el refuerzo y valorización de los conjuntos
urbanos para estructurar y cualificar los conjuntos del territorio nacional caboverdiano.
Así mismo, el EROT comprende que la red de ciudades, debe ir acompañada de una
valorización del espacio rural con políticas de cohesión territorial que permitan equilibrar
el marco de vida en el conjunto del territorio, garantizando las condiciones de desarrollo
económico y social de las poblaciones, bien como sostenibilidad de las actividades y
las empresas ligadas al espacio rural y los pequeños núcleos urbanos, mejorando su
competitividad.
0 PERSONAS
01-30 PERSONAS
31-60 PERSONAS
61-120 PERSONAS
121-180 PERSONAS
181-300 PERSONAS
301-450 PERSONAS
451-600 PERSONAS
601-1200 PERSONAS
1201-3000 PERSONAS
3001-6000 PERSONAS
>6000 PERSONAS
Asímismo, el EROT propone establecer una orientación del modelo turístico según los
objetivos de:
• Reforzar los productos dominantes (tour cultural, excursionismo, paseos pedestres,
eventos);
• Proponer nuevos productos asociados la mar (pesca deportiva, submarinismo, náutica
de recreo, aumento de la capacidad alojativa);
• Reforzar la recualificación de la oferta a complementar;
• Integrar el Calendario nacional de Eventos;
• Integración de rutas, asociadas al volcán, Monte Velha o la ciudad de São Filipe;
• Integración en rutas internacionales.
275
ATRACCIONES TURÍSTICAS
276
ESTABLECIMIENTOS 8 10 10 10 14 23
fuente: INE.
De acuerdo por un estudio realizado por el Parque Nacional de Fogo en 2012, la distribución
de establecimientos hoteleros en Fogo era la siguiente:
• S. FILIPE: 20 establecimientos;
• MOSTEIROS: 3 Establecimientos.
En condiciones de alojamiento cuenta con 25 cuartos, y 33 camas distribuidas en 3
pensiones. El local de Queimada Guincho contará con 18 cuartos.
HOTEL 01 Q. GUINCHO -
TERRAZA 01 LARANJO 01
ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS
282
En cuanto a restauración, de acuerdo al departamento de Financias de S. Filipe (2012),
existe los siguientes establecimientos:
• S. FILIPE: 25 Establecimientos;
• SANTA CATARINA: 3 Establecimientos, (sin embargo estos datos parecen contradecirse
con los existentes en 2012, ya que en Chã das Caldeiras existía 5 con capacidad para
143 personas. Estadística que se desmorona tras la erupción del 2014);
• MOSTEIROS: 3 Establecimientos.
Los tipos de acuerdo a la Ley nº 34/2014 los alojamientos turísticos se clasifican en:
1. Los ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS que deben superar el número de 20 unidades
de habitación:
a- HOTELES;
b- HOTELES-APARTAMENTOS;
c- HOTELES DE “CHARME”;
d- HOTELES-BOUTIQUE;
e- POSADAS.
ANIMACIÓN TURÍSTICA
284
4. CONJUNTOS TURÍSTICOS (RESORT)/ deben contener al menos dos tipos de
establecimientos hoteleros además de al menos alguna de las siguientes actividades
complementarias:
a- golf
b- Marina
c- Spa
d- Ecuestre
e- Kartódromo
f- Parque temáticos
g- Restaurante, discoteca
h- Equipamiento deportivo
i- Centro de buceo
j- Otros determinados por el POT (Plan de Ordenación Territorial)
b- CASA DE ACOGIDA, no debe sobrepasar las 10 unidades. Contará con una sala
de estar, cocina y baños por sexo. Las unidades de habitación cuentan con camas o
literas, con capacidad para un máximo de 2 unidades.
287
288
Son propias de estas características las ZDTI desarrolladas en la Isla de Santiago como
las de Norte de Praia (1.650 ha) y Santiago Golf Resot (990 ha); en la Isla de São Vicente
las de Palha Carga con 1.393,8 ha y Praia de Flamengos (1.272 ha); en la Isla de Sal la
de Pedra de Lume (450 ha), en Boavista Santa Mónica (3432 ha) y Chaves (1.654 ha); y
en Maio la Zona Ribeira D. Joao (1.070 ha) o la Zona do Sul da Vila do Maio/Ponta Preta
(770 ha).
Por su parte, el PDM de S. Filipe, entiende otros ámbitos para el desarrollo turístico bajo
la fórmula de ZDTI, las zonas que rodean el aeropuerto de la Isla, desplazando así la zona
industrial prevista en el EROT hacia el entorno portuario; y algunas áreas específicas
localizadas en el oeste de la isla incluyendo la UE-1 para un desarrollo turístico en las
Salinas.
EROT/ ZDTI
290
ZDTI. De las dos nuevas que se incorporan en el flanco noreste del municipio, parece tener
mayor potencial la UE-1 Salina como modo de conservar y mantener un entorno de riesgo
a su degradación por el abandono actual. Tratándose de un espacio considerado una de
las maravillas de la Isla, resulta arriesgado plantear un conjunto turístico de tipo resort,
orientándonos a tipologías más controladas, ligadas a actividades turísticas en entornos
rurales (Ley nº 35/2014).
Por su parte las UE-11, 12, 13 y 14 se considera un acierto que se posicionen en relación
al núcleo urbano, sin embargo su posición alrededor genera dos problemas de gran
importancia de afección al turismo, el ruido producido por los aviones, la visión del tráfico
aéreos y sobre todo las restricciones de aproximación y radioeléctricas que podrían prohibir
el desarrollo de zonas turísticas en sus proximidades e incluso la ampliación de la pista a
largo plazo.
La UE-16, en donde se prevé una ZDTI ligada a un posible nuevo núcleo urbano de carácter
habitacional (UE-15) podría ser una solución a largo plazo, sin embargo la inevitable
artificialidad de un entorno ex-novo, obligaría a concebir productos turísticos basados en
fórmulas que pudieran basarse en modelos morfológicos y tipológicos preexistentes en la
isla para intentar concebir un futuro sostenible y aceptado por sus usuarios futuros, tanto
por sus residentes como por sus visitantes (turistas).
PDM/ ZDTI
292
Existe un proyecto de expansión realizado por ENAPOR, para adecuar el Porto do Vale
dos Cavaleiros para recibir navíos de cruceros.
Así mismo, el EROT recoge los proyectos de puerto de mercancías para el ámbito de
Alcatraz y Boca de Corvo, lo que supondrían dos nuevos puntos de acceso marítimo.
293
PUNTOS DE ACCESO
294
En el caso de Fogo, esta cuenta con un anillo principal en cotas bajas de 81 km de longitud
y uno superior en cotas de medianía de 42 Km. De acuerdo a los datos del Instituto de
Estradas de Cabo Verde (IECV), incorporados al EROT de Fogo (2009), la isla posee
una extensión de 165 km, de los que 132 km son de “calzada portuguesa”, 29 km son
empedrados y 8 km son de tierra batida. De los cuales, un 8% están en buen estado de
conservación, un 28% en estado razonable y un 63% están en mal estado.
Los principales núcleos urbanos de la isla están constituidos por los núcleos urbanos de
S. Filipe, Mosteiros (desde Fajazinha a Fonsaco) y Cova Figueira. En la actualidad están
conectadas a través de una carretera nacional que está asfaltada principalmente en el
municipio de S. Filipe, mientras se ha de concluir en el resto de los municipios donde aún
persisten “calzadas portuguesas”.
Las carreteras que unen los diferentes núcleos rurales de medianía a través del anillo que
une Cova Figueira (cota 500 m) con la Campanas de Cima (cota 965 m) constituye un
eje de movilidad rural que se conecta con la carretera nacional a través de líneas axiales
en cuyos cruces y aledaños suelen posicionarse un buen número de sus asentamientos
rurales.
RED VIARIA
296
El Manecom, el vino tradicional más conocido de Chã das Calderias, es un vino semi dulce
y seco, con una producción comercial y para consumo personal que se hace en muchos
de sus hogares.
Finalmente en 2012, aparecen los vinos “Vihna María Chaves” un viñedo de 25 ha y una
297
bodega “Adega de Monte Barro” que ofrecen blanco, rosado y dos variedades de tinto, en
las proximidades de S. Felipe. En la UE-8 del PDM de S. Filipe.
El nivel medio pluviométrico anual de la isla, el mayor índice de Cabo Verde, es de 200 a
500 mm. De acuerdo al EROT es suficiente para el abastecimiento de la población y para
un desarrollo económico sostenible con las modernas técnicas de riego en agricultura. Sin
embargo, a pesar de los altos índices pluviométricos, el abastecimiento es uno de los más
complejos debido a la orografía extrema de la isla y los costos de explotación elevados por
la utilización de equipamientos obsoletos de bombeo de los pozos, con unas tasas muy
elevadas de pérdidas en la distribución.
Pocas son las áreas con agua canalizada. La mayoría de las zonas poseen cisternas
comunitarias abastecidas por las aguas de lluvias y se quedan vacías en pocos meses,
pasando a ser abastecidas por camiones-tanque. En este sentido, la empresa Aguabrava,
desde 2001, se encarga de gestionar los sistemas de producción, almacenamiento,
transporte y distribución de los municipios de S. Filipe y Mosteiros. De acuerdo al QUIBB,
el 74,5% de la población de S. Filipe tiene acceso al agua potable, por debajo de la
media nacional que se estima en un 89%. El 45,9% de la población tiene acceso a agua
canalizada, mientras el 22% lo hace desde fuentes. A este respecto, tan sólo un 49,4% de
los hogares tienen abastecimiento domiciliario.
RED ABASTECIMIENTO
300
S. Filipe, en la carretera del puerto, cuenta con generadores con potencia de 4.250 kVA.
De acuerdo a su PDM, se prevé que las necesidades puedan ser cubiertas con una
instalación con potencia de 10.000 kVA en un corto-medio plazo.
301
RED ELÉCTRICA
302
Además de la potencia instalada por la empresa Electra, existe una central autónoma en
Ponta Verde que abastece a 12.000 habitantes a toda la parroquia de S. Lourenço y parte
de S. Filipe que será desactivada.
Con un consumo de 6 kVA por familia en Fogo, la situación es grave ya que no están
previstas demandas de abastecimiento industrial, hotelero, iluminación pública y apoyo a
otros municipios.
Las islas están conectadas por cable submarino de fibra óptica y aseguradas vía satélite.
La evolución de las comunicaciones electrónicas en el periodo 2002-2009 ha experimentado
un fuerte crecimiento en el apartado móvil con incrementos que superan el 12% e internet
que alcanza el 18%. Mientras la telefonía fija ha mantenido un leve crecimiento.
303
RED DE TELECOMUNICACIONES
304
La Ordenación Territorial de la Isla de Fogo viene determinada en primer lugar por las
directrices marcadas por instrumentos de ordenación y desarrollo territorial. Estos son
la Directiva Nacional de Ordenamento do Território (DNOT), Ley n.º 28/VIII/2013 del 10
de Abril, y su Esquema Regional de Ordenamento do Território (EROT) propuesto en el
2009 por la Direcção Geral do Ordenamento do Território e Habitação del Ministério da
Descentralização, Habitação e Ordenamento del Territorio (MDHOT), hoy MAHOT.
Entre los instrumentos de planeamiento territorial, hemos de tener en cuenta los Planes
Directores Municipales (PDM), ya desarrollados por los tres municipios que integran la
isla de Fogo, y el Plano de Desarrollo Urbano (PDU) con el que cuenta el Municipio de S.
Filipe.
EROT/ZDTI
306
EROT/ ACCESIBILIDAD
307
EROT/ VIARIO
308
EROT/ RESUMEN
312
El EROT determina el valor estructurante del anillo de Fogo conectando los principales
núcleos urbanos de la isla. Así mismo propone una red viaria de conexión interior
estructurante que vincula los ámbitos de ZDTI propuestos desde S. Filipe, pasando por
el aeropuerto y la plataforma industrial prevista, en dirección oriental hasta Cova Figueira.
La otra vía de importancia que propone el documento es la que conexión norte-sur a
través de Chã das Caldeiras. El EROT procura asimismo proyectar vías de enlace con las
comunidades existentes a través de vías terciarias que junto a las secundarias y primarias,
atendiendo al tamaño de los núcleos poblacionales y las condiciones orográficas y
ambientales, constituirán una red integrada del viario.
Los diferentes PDM municipales de la isla recogen las directrices del EROT.
En este sentido, la propuesta del Proyecto del Plan Piloto de MPTS propone:
• RED AEROPORTUARIA: prever el crecimiento del Aeropuerto existente como punto de
acceso aéreo fundamental. Acondicionar el Aeropuerto de Mosteiros para situaciones
de emergencia, y prever la posibilidad de acondicionar lugares estratégicos para
helipuertos.
• RED PORTUARIA: prever el crecimiento del Puerto existente como punto de acceso
portuario fundamental, incluso para el turismo de cruceros. Incorporar a la red de
accesibilidad los puertos de cabotaje previstos, puertos de pesca artesanal y el
desarrollo de marinas con apoyo a pesca.
• LOGÍSTICA: prever posicionamiento de puntos de logística junto a los puntos de
acceso de la isla, con el fin de controlar el movimiento de tráfico comercial de gran
envergadura en la isla.
• RED DE CARRETERAS: modernizar del sistema de Anillo de la principal carretera
nacional de la Isla que conecta los principales sistemas urbanos de los tres municipios
(S. Filipe, Vila Igreja y Cova Figueira). Esta carretera principal se recomienda su
ejecución asfaltada íntegra con el fin de unificar criterios de materiales en el circuito
anular de la Isla.
La conexión norte-sur desde Cova Figueira a Mosteiros que propone el EROT y los PDM de
sus respectivos municipios debe contar con las condiciones de seguridad viaria exigibles.
321
+
+
PUERTO
CABOTAJE
PUERTO
RECREO HELIPUERTO
NÁUTICO
PUERTO
PESCA
+ AERO-
PUERTO
ARTESANAL EMERGENC.
PUERTO
CRUCEROS AERO-
PUERTO
La ejecución de la nueva vía de costa prevista por el EROT para alimentar el sistema de
ZDTI previsto por el documento, deberá estar sujeta a un escenario lo más ajustado a las
expectativas reales de crecimiento turístico en la isla.
Establecer medidas de control a la presión edificatoria sobre las carreteras, para evitar
problemas de planificación sobre la ampliación del viario existente.
Las dimensiones de las carreteras siempre habrán de garantizar el paso de los servicios
de emergencias y suministros.
• TRANSPORTE PÚBLICO: proponer un sistema eficiente y puntual sistema de
transporte público de autobuses que pueda incorporar sistemas de información (TIC).
• RUTA DE BICICLETA (Mountain Bike): con sistemas de información, mejorando las
condiciones de visibilidad y seguridad existentes en las carreteras estructurantes.
• RUTA DE SENDERISMO: con sistemas de información y mejorando las condiciones
de visibilidad y seguridad existentes.
• PLAN DE RUTAS DE EMERGENCIA: si bien es necesario planificar un sistema viario
que no impacte el paisaje del territorio, es indispensable garantizar la seguridad de los
habitantes de la isla en sistemas viarios que permitan su evacuación a través de al
menos dos rutas de evacuación, atendiendo a la coyuntura de la isla de Fogo como
territorio con actividad volcánica. Es por ello por lo que se considera indispensable
garantizar la conexión norte-sur desde Cova Figueira a Mosteiros a través de Chã das
Caldeiras, para garantizar una segunda posible ruta de evacuación del foco principal
de las erupciones.
323
BUS STOP/
TIC
RUTA
MOUNTAIN-
BIKE
RED DE
CARRETERAS
+ NUEVAS
RUTAS
BY-PASS
CENTROS
RUTA
DE
SENDERISMO
LOGÍSTICA
Las redes propuestas estructuran el espacio de acuerdo a lógicas gradientes que van de
lo natural (el parque, los volcanes), a lo artificial (espacios agrícolas, rurales, urbanos), de
lo concreto (infraestructuras turísticas) a lo intangible (historia, festividades).
RED
RED DE RED DE
RED RURAL ESTABLECIM.
VOLCANES ARQUITECT.
TURISTICOS
RED
RED DE RED DE
RED URBANA ACTIVIDADES
SENDERISMO HISTORIA
TURÍSTICAS
RED
RED DE RED DE RED DE
CENTROS
MIRADORES PLAYAS FIESTAS
TURÍSTICOS
PROPUESTAS DE REDES
326
RED DE VOLCANES
Fogo cuenta además de su gran pico que alcanza los 2.829 metros sobre el nivel del mar,
con un gran número de estructuras volcánicas, tanto en el interior de la caldera como
en la vertiente sur del pico donde se concentran en mayor número. La red de volcanes,
establecen un paisaje de cerca de 300 conos que estructuran un territorio singular que
constituye un tejido de gran interés científico y de turismo de naturaleza.
Red DE SENDERISMO
A la espera de un documento oficial sobre senderismo para la isla de Fogo, existen mapas
como el del Dr. Pitt Reitmaier/ Lucete Fortes/ Attila Bertalan de AB Editors Karlsruhe,
que disponen de un mapa turístico de la isla en donde se desarrollan hasta 52 pistas
de senderismo, o páginas web como http://www.sao-filipe.com/html/ausflugsziele.html de
Mike Goike que proponen otras rutas turísticas.
Las rutas de senderismo deberán contar con servicios de señalización y servicios mínimos
de apoyo al senderista.
327
RED DE
RED DE RED DE RED DE
ESPACIOS
VOLCANES SENDERISMO MIRADORES
NATURALES
RED DE MIRADORES
Cabe distinguir una red de miradores basados en el acondicionamiento de espacios
destinados a visualizar la diversidad paisajística de la isla, ya sea por sus valores
estéticos, o por sus valores educativos asociado a la actividad vulcanológica, la actividad
agrícola, etc. Deberán ser espacios acondicionados con información al turista, capacidad
de estacionamiento y servicios mínimos, garantizando la seguridad y el confort como
recomienda el EROT. Así mismo sería conveniente concebir unas estructuras reconocibles
y uniformes para todo la isla, permitiendo así construir una idea de red integrada.
RED DE AGRO-SILVO-PASTORIL
Entendiendo que la principal economía de la isla es la agricultura de secano, y que más
del 90% de los hogares dedicados a actividades agrícolas también lo hacen a actividades
ganaderas, constituye uno de los principales atractivos turísticos para conocer el modo de
vida de sus gentes. Y por lo tanto estaría sujeto a la confección de una red marcada por la
necesaria articulación de paisajes homogéneos de acuerdo a los cultivos y climas donde
se posicionan.
RED RURAL
De igual manera que la red de sistemas urbanos, el tejido rural debería construirse y
configurarse a través de un sistema de respuestas coherentes y homogéneas de acuerdo
a su posición relativa dentro de la isla, tanto por su exposición climatológica como por su
disposición relativa. De esta manera a pesar de contar cada uno de sus elementos con sus
propias singularidades, deberían incorporarse estrategias homogéneas de intervención
sobre estos territorios. En una estrategia transversal, nada en la integración del sector
turístico en la isla de Fogo, debe dejarse al azar. La imagen construida, ya sea rural o
329
RED DE
RED RURAL AGRO-SILVO- RED URBANA
PASTORIL
RED URBANA
Sobre la red de movilidad estructurante anular de la isla se establecen los principales
sistemas urbanos de la isla: S. Filipe, Vila Igreja y Coba Figueira. Los tejidos urbanos que
conforman cada uno de estos asentamientos, se rigen por diferentes reglas de crecimiento
de acuerdo a sus condicionantes específicos de posición topográfica y afección a los
accidentes geográficos, relación con el viario y tipología edificatoria. En este sentido, y
en una estrategia transversal, los núcleos urbanos deben configurar una red de sistemas
urbanos cuyas configuraciones morfológicas deberán coordinarse para entenderse como
un tejido lógico con sus propias reglas. La red urbana será reconocida por su arquitectura
de influencia colonial a través de sus fachadas de color y arquitectura de dimensión de 4
alturas (b+3) como máximo en situaciones extremas de pendiente y bajo cubierta inclinada.
RED DE ZDTI
La intervención en entornos de ZDTI, debe estar condicionada con su proximidad a núcleos
urbanos o núcleos rurales. En cada caso, cada conjunto turístico, habrá de adecuarse a su
marco paisajístico, ya sea natural o artificial. Se desarrollarán en estructuras de carácter
colonial en contextos urbanos, y rural en contextos más alejados de los principales núcleos
urbanos. Nos sobrepasarán las alturas de b+1, al igual que los sobrados o la altura media
de las construcciones en asentamientos rurales.
331
ZDTI
ZDTI
ZDTI
ZDTI
RED DE PLAYAS
El turismo de "sol y playa" resulta una de las ofertas más importantes en el desarrollo
de la oferta turística que aporta Cabo Verde en sus islas orientales de Sal y Boa Vista. A
pesar de las limitaciones evidentes que este sector ofrece en la isla de Fogo, se considera
fundamental establecer una oferta diversificada, por tanto, y siguiendo un modelo de éxito
probado en las islas griegas. La constitución de una red de barco-taxi, que permita el
descubrimiento y acceso de las playas de la isla con un sistema de horarios regulares.
PATRIMONIO
ARQUITECT.
RED
RED DE RED DE
PLAYA BODEGA ENOLÓGICA/
PLAYAS ARQUITECT.
GASTRON.
Otros elementos arquitectónicos de interés en la isla son las casas de campo, las iglesias
y capillas que se encuentran en toda la isla constituyendo un aspecto cultural de gran
atractivo.
PUNTO RED DE
MUSEO
HISTÓRICO HISTORIA
El mapa de Fogo del Dr. Pitt Reitmaier / Lucete Fortes / Attila Bertalan de AB Editors
Karlsruhe, dispone de un mapa turístico de la isla en donde se desarrollan hasta 52 pistas
de senderismo.
6. Serra (Sierra)
Además de su indudable valor geográfico y paisajístico, constituye una pieza angular dentro
del sistema de senderos de la isla, tanto desde su cara exterior como interior. Si bien su
extensión le impiden constituirse en un espacio acotado, la actual coyuntura generada
por la erupción de noviembre del 2014, podría verse afectada como base de actuaciones
de planificación del futuro en la isla por su posición de relativa seguridad a la actividad
volcánica, más allá de su papel mirador como de una de las principales atalayas de la isla.
7. Salina
Se trata de un espacio singular gracias al encuentro de coladas de lavas con el mar,
constituyendo un espacio de gran atractivo geológico, paisajístico y de ocio, gracias a
la playa de arena negra de uso local. El PDM de S. Felipe prevé su explotación como
ZDTI, si bien debería estudiarse en el escenario actual cualquier intervención sobre este
frágil territorio donde ya existen una serie de preexistencias de interés: las configuraciones
geomorfológicas del entorno, la playa, el cementerio, una construcción en estado de ruina
y unos cuartos de pescadores. A modo de intervención se propone una actuación menor
y respetuosa acorde con el escenario actual basado en la reactivación de actividades de
pesca artesanal, acondicionar el edificio en ruinas como restaurante-cafetería y venta de
artesanía, proponer un paseo litoral de bajo impacto paisajístico, y apoyo de servicio a los
usuarios de la playa existente, incluidas personas de movilidad reducida.
3. Monte Velha
Es el mayor entorno forestal de Cabo Verde. Constituye un singular espacio de especies
exóticas y un ámbito natural ligado al Parque Natural de Fogo colindando con Chã das
Caldeiras en su flanco norte. Este ámbito, incorpora una de las rutas de senderismo
más atractivas de la isla al conectarse con las poblaciones costeras del municipio norte.
Sin haber concluido un acceso viario acondicionado, que resulta prioritario a tenor de
la erupción de Noviembre del 2014, se trata de un entorno que podría potencialmente
incorporar turismo de naturaleza, además de acondicionar la “Casa do Presidente”.
4. Cafeisal
Tratándose de uno de los cultivos más importantes de la isla y que dan lugar a un los
producto gastronómico de reconocimiento mundial, el ámbito del Cafeisal, invita a todos
los tipos de explotación de turismo rural, desde el agroturismo, el turismo de aldea, el
de habitación y el de casa de campo, dejando en el hotel rural debido a la necesidad
escalar de una tipología excesivamente espaciosa frente a los condicionantes topográficos
del entorno. Su conexión con la vía de acceso restringido a Chã das Caldeiras podría
beneficiarle.
5. Murro Djéu
Playa singular del municipio singularizada por el “morro” que domina su paisaje inmediato.
Su accesibilidad accidentada la hacen propicia para un turismo de senderismo en busca
de playas asiladas y/ o como punto de baño dentro de una red de barco-taxi. Sería preciso
disponer de un sistema de servicios básicos ofrecidos al turista.
6. Portela
Es un ámbito ligado a las aguas de escorrentía procedentes de las grutas. Su valor
hidrográfico entra dentro de la cultura de abastecimiento y almacenamiento del agua
343
344
procedente de la época de lluvias en Fogo. Su interés como entorno de explotación
turístico tendría sentido formando parte de una red temática dentro de una estrategia de
diversificación del producto a ofrecer.
7. Nhâ Santana
Lugar de valor cultural, hidrográfico y de ocio por su pequeña playa, constituye un lugar que
podría acondicionarse en una estrategia conjunta con otros entornos costeros incorporados
a una red de barco-taxi y rutas de senderismo que habrían de ser convenientemente
equipados y acondicionados.
2. Bordeira
Constituyendo una caldera con una configuración de “hemiciclo” con paredes de hasta
un kilómetro de altura. Son accesibles principalmente desde su flanco interior desde el
municipio de Santa Catarina. Sin embargo su cara exterior pertenece principalmente a
la administración del municipio de S. Filipe. Los criterios para una explotación turística
están enfocados a un sector de senderismo y senderismo de riesgo (vías ferratas y
barranquismo) así como la propuesta de alojamientos regulados por la normativa sobre
turismo de naturaleza del país en donde tan sólo se prevé casas de acogida o casas de
retiro.
3. Monte Preto
Aunque existe otro Monte Preto (o Monte Negro) en el municipio de S. Filipe. Se trata de un
volcán inactivo de medianía entre las localidades de Figueira Pavão y Baluarte de Cima,
con un gran potencial para una visión panorámica del entorno por su ocupación de una
antena preexistente. El acondicionamiento de servicios y un espacio mirador, lo constituyen
345
+
346
un espacio alternativo al ya desaparecido Centro del Parque Natural de Fogo. Pudiendo
seguir un modelo con ciertas similitudes a una concepción híbrida con el Mirador del Rio,
el restaurante El Diablo y el centro de visitantes de Timanfaya en la Isla de Lanzarote.
4. Praia Grande
Esta es la mayor playa del municipio con gran valor ecológico por su relación con la
desova de tortugas o visionado de ballenas. Con una conexión viaria sin acondicionar
convenientemente, podría estar gestionada a través de un centro de turismo científico y de
interpretación, el senderismo y la red de barco-taxi.
7. Vulcao do Fogo
Sin duda la el mayor atractivo turístico de la isla, y considerada una de las 7 maravillas
del país caboverdiano. Sus riegos frente al carácter activo del volcán contrastan con sus
potencialidades para el turismo de naturaleza, científico y temático (enológico).
Una vez descritas los principales focos de atracción turísticos de la isla conviene recordar
que de todos ellos, los que mayor potencial tienen para ser explotados como centros de
sinergias en una estrategia a corto-medio plazo serían aquellos seleccionados por la isla
de Fogo como sus 7 maravillas más importantes:
Los siete centros se encuentran repartidos entre los 3 municipios que componen la isla.
Si bien la selección de lugares se centra en ámbitos de litoral o del propio volcán, centro
neurálgico de la isla, quedan pendientes ámbitos de medianía y el estudio en profundidad
de otros entornos de indudable valor que están pendientes de ser reconocidos o incluso
redescubiertos.
349
350
RED DE
SENDERISMO
352
NÚCLEO NÚCLEO
URBANO RURAL
Para el caso del contexto, de acuerdo a los datos del INE, recordamos que en 2005, Fogo
recibió 3.408 entradas en sus 8 establecimientos con un número de pernoctaciones de
6.880. Los mismo datos para el 2010, fueron 9.942 entradas en 23 establecimientos con
un total de 21.525 pernoctaciones.
Las expectativas de crecimiento a corto plazo se han visto mermadas por la desaparición
de los 10 establecimientos existentes en los pueblos desaparecidos en Chã das Caldeiras
tras la erupción del 2014-15. Los riesgos latentes a nuevas erupciones pueden provocar el
retorno en los próximos años a una economía turística con datos similares al 2005.
UNIDAD DE
HABITACIÓN
DORMITORIO
DORMITORIO DORMITORIO DORMITORIO
DORMITORIO MATRIMONIO
MATRIMONIO SENCILLO DOBLE
+INFANTES
3. APARTAMENTOS TURÍSTICOS
5- CAMPING Y CARAVANAS.
6- TURISMO RURAL
a- AGROTURISMO
b- CASAS DE CAMPO
c- HOTELES RURALES
d- TURISMO DE HABITACIÓN
e- TURISMO DE ALDEA
7- TURISMO NATURALEZA
a- CASA DE RETIRO
b- CASA DE ACOGIDA
359
UNIDAD DE
HABITACIÓN
SUITE APARTAM.
UNIDAD DE
HABITACIÓN
HABITACIÓN
VILLA
LITERA
ESTABLEC.
HOTELERO
HOTEL
ESTABLEC.
HOTELERO
HOTEL-
APARTAMEN.
ESTABLEC.
HOTELERO
HOTEL-
CHARME
ESTABLEC.
HOTELERO
HOTEL-
BOUTIQUE
ESTABLEC.
HOTELERO
HOTEL-
BOUTIQUE
ESTABLEC.
HOTELERO
POSADA
ASENTAMIEN.
TURÍSTICO
APARTAMEN.
TURÍSTICO
CONJUNTO
TURÍSTICO
(RESORT)
PUERTO
SPA EQUITACIÓN RECREO GOLF
NÁUTICO
KARTING
PARQUE
TEMÁTICO
EQUIP.
DEPORTIVO SERVICIO DE
RESTAURAN.
DISCO
CAMPING/
CARAVANAS
CENTRO DE
BUCEO
MODELO
TURÍSTICO
RURAL
AGRO-
TURISMO
MODELO
TURÍSTICO
RURAL
MODELO
TURÍSTICO
RURAL
TURISMO DE
ALDEA
MODELO
TURÍSTICO
NATURALEZA
CASA DE CASA DE
RETIRO ACOGIDA
CASA DE
ACOGIDA
CASA DE
RETIRO
LAGUNA
DEPÓSITO
RETENCIÓN
ESTACIÓN DE FILTRO
BOMBEO BIOLÓGICO
CONDUCTOS
EMBALSE CONTROL DE
PÉRDIDAS
ATRAPA- ESTACIÓN
POZO
NIEBLAS DESALINIZ.
RED DE SANEAMIENTO
Se propone la creación de sistemas integrados de saneamiento separativos. Permitiendo
el tratamiento de aguas de lluvia (aguas grises) y de aguas residuales (aguas negras)
en colectores. Su posterior reciclado a través de plantas depuradoras y centrales de
tratamiento usando procesos avanzados de biotecnología permitirá su reutilización en
riego. Las aguas negras a su vez pueden pasar por un segundo tratamiento que incluye
arena y filtros de carbón activo, seguidos de cloración. Las aguas desinfectadas pueden
volver a la red para su uso en inodoros, limpieza de calles, riego de parques y otros
espacios verdes urbanos. Por su parte los residuos sólidos de las aguas negras a través
de reactor de metano y la liberación de dióxido de carbono, podrían contribuir con energía
eléctrica a la red de la isla de Fogo.
PLANTA DE
SISTEMA
TRATAMIEN.
SEPARATIVO
AGUAS
SANEAMIENT.
NEGRAS
AGUAS REUTILIZAC.
GRISES AGUAS
FILTRADO DE
AGUAS
CARBÓN
NEGRAS
ACTIVO
CONTRIBUC. REACTOR DE
COLECTOR
ENERGÉTICA METANO
RECOGIDA
INCINERAR.
DE BASURA
RECOGIDA
CONTRIBUC.
DE BASURA
ENERGÉTICA
SEPARATIVA
SEPARACIÓN
CONTENED.
VERTEDERO DE
DE BASURA
RESIDUOS
CONTENED.
RECICLAJE DE BASURA
RECICLAJE
MATERIALES DE
RECICLAJE
RED DE ENERGÍA
Atendiendo a la alta probabilidad del colapso de reservas de energías fósiles en los
próximos 50 años y la adversidad del impacto del efecto invernadero y el cambio climático,
la isla de Fogo debe contribuir con su estrategia energética a los acuerdos del Protocolo
de Kioto. Hacia el 2020, las políticas nacionales tienen como objetivo conseguir una
sostenibilidad del 50% en EE.RR. y un acceso a la electricidad del 100%. En este sentido
es necesario garantiza el aumento de la demanda de energía, que se ha duplicado en el
país en los últimos 10 años, y en particular en los centros de explotación turística. Para
ello se proponen sistemas centralizados de mini-redes que podrían contribuir a un mejor
rendimiento de la red general de la isla. El objetivo, reducir la dependencia al 100% de
diesel en la actualidad para responder a la demanda de 4,3 MW de la isla de Fogo.
ENERGÍA HIDRÁULICA
Se propone la propuesta de configurar sistemas de aprovechamiento de potencial
hidráulico a través del posicionamiento de embalses, tal y como están previstos en el
EROT. Sin embargo se habrá de tener en cuenta la afección en el paisaje y las poblaciones
colindantes de estas intervenciones.
ENERGÍA SOLAR
Existen estudios realizados sobre el potencial solar de la Isla de Fogo. Se aconseja estudiar
el impacto paisajístico de estas intervenciones y su adaptabilidad en el territorio.
ENERGÍA GEOTÉRMICA
Existen estudios realizados sobre el potencial geotérmico en la Isla de Fogo. Sin embargo
la inestabilidad de un territorio con un volcán activo representa aún una inversión de alto
riesgo, al focalizarse en espacios para su explotación cercanos a las zonas de afección
con mayor riesgo de erupción.
ENERGÍA EÓLICA
Se propone el posicionamiento de turbinas eólicas en zonas expuestas. Sin embargo se
aconseja estudiar el impacto paisajístico de estas intervenciones y su adaptabilidad en el
territorio.
383
ENERGÍA
DIESEL
EÓLICA
ENERGÍA ESTACIÓN
HIDRAULICA ELÉCTICA
ENERGÍA CONTRIBUC.
SOLAR ENERGÉTICA
ENERGÍAS
ENERGÍA ENERGÍA
RENOVA-
ELÉCTRICA GEOTÉRMICA
BLES
ENERGÍAS
NUCLEO
INFO RENOVA-
RURAL
BLES
PLANTA DE
ESTABLEC.
TRATAMIEN.
SEÑALÉTICA TURISMO
AGUAS
URBANO
NEGRAS
+ NUEVAS
RUTAS
CENTRO
PNF
CENTRO
TURÍSTICO
INCINERAR.
BY-PASS
CODIGO
NUCLEO
BODEGA ESTÉTICO VERTEDERO
RURAL
FOGO
ESCENARIO 1
386
+
PLANTA DE
RED PUERTO ESTABLEC.
RED DE TRATAMIEN.
ENOLÓGICA/ HELIPUERTO RECREO RED TURISMO
MIRADORES AGUAS
GASTRON. NÁUTICO NATURALEZA
NEGRAS
RED
CENTROS
RED DE + AERO-
PUERTO
PUERTO CENTRO
ESTABLEC.
TURISMO INCINERAR.
TURÍSTICOS
ARQUITECT.
EMERGENC.
CRUCEROS TURÍSTICO
RURAL
RED DE
VOLCANES
RED
ESTABLECIM.
TURISTICOS
RED DE
FIESTAS AERO-
PUERTO
PUERTO
PESCA
ARTESANAL
EQUIPAMIEN.
TURÍSTICO
ENERGÍAS
RENOVA-
BLES
VERTEDERO
ESCENARIO 2
388
+
RED PLANTA DE
RED DE PUERTO ESTABLEC.
ESTABLECIM. RED DE HELIPUERTO TRATAMIEN.
VOLCANES RED RURAL RECREO RED TURISMO
TURISTICOS ARQUITECT. AGUAS
NÁUTICO NATURALEZA
NEGRAS
RED DE
RED
ACTIVIDADES RED DE + AERO-
PUERTO PUERTO CENTRO
ESTABLEC.
SENDERISMO RED URBANA
TURÍSTICAS HISTORIA
EMERGENC. CRUCEROS TURÍSTICO
TURISMO
RURAL
INCINERAR.
RED DE
MIRADORES
RED
CENTROS
TURÍSTICOS
RED DE
PLAYAS
RED DE
FIESTAS AERO-
PUERTO
PUERTO
PESCA
ARTESANAL
EQUIPAMIEN.
TURÍSTICO
ENERGÍAS
RENOVA-
BLES
VERTEDERO
ESCENARIO 3
390
391
Dentro de los materiales a emplear para atender los requerimientos, cabe diferenciar entre:
a. Materiales de acabado Envolvente Vertical
b. Materiales de acabado Envolvente Horizontal
c. Materiales de acabado Cubierta
d. Materiales de Huecos
e. Materiales para Sistemas Estructurales
f. Materiales de Protección contra el Ruido
g. Materiales de Ahorro Energético
h. Materiales de Instalaciones
+ PIEDRA
ENVOLVENTE
PINTADO
VERTICAL PANEL PANEL DE
PANELES
PLÁSTICO GRC
FENÓLICO ALUMINIO
RECICLADO
MATERIALES
ACABADO BALDOSA BALDOSA
MADERA GRAVA
ENVOLVENTE HIDRÁULICA CERÁMICA
HORIZONTAL
MATERIALES
ENVOLVENTE TEJA
PAJA MADERA
CUBIERTA CERÁMICA
INCLINADA
MATERIALES
MADERA ALUMINIO
HUECOS
VIDRIO
ALUMINIO
ESTRUCTURAL
MATERIALES
HORMIGÓN
SISTEMAS METÁLICA MADERA
ARMADO
ESTRUCTURALES FÁBRICA DE
BLOQUE DE MIXTA
HORMIGÓN
MATERIALES
PROTECCIÓN LANA DE ROCA O POLIESTIRENO
CONTRA EL VIDRIO EXPANDIDO
RUIDO
MATERIALES
LANA DE ROCA O POLIESTIRENO
DE AHORRO
VIDRIO EXPANDIDO
ENERGÉTICO
394
URBANIZACIÓN
Las calzadas y aceras se caracterizan por el uso de la “calzada portuguesa” como acabado
de sus redes urbanas y rurales. Si bien el asfalto se ha incorporado a un tramo del anillo
de unos 40 kilómetros que une S. Filipe con Mosteiros, se espera que su uso se mantenga
en las vías rurales.
MATERIALES METÁLICAS:
ACERO
DE TERMOPLÁSTICOS
HIERRO
INSTALACIONES ALUMINIO
GRAVA ARENA
MATERIALES
PIEDRA
DE VOLCÁNICA
CERÁMICA MADERA
URBANIZACIÓN
PREFABRICADOS
METÁLICOS
DE HORMIGÓN
396
JARDINERÍA
Las especies de árboles, arbustos y tapizantes en la jardinería de las infraestructuras
turísticas, se planificará atendiendo a las diferentes zonas climatológicas de la isla,
afectadas de manera determinante por sus grandes diferencias de altitud. Así mismo por
la presencia de un buen número de plantas endémicas.
POTENCIAL EE.RR.
Se propone una arquitectura que se fusione con el uso de energías renovables, cuyo
comportamiento estará ligado íntimamente a complementar aquellos parámetros de
confort que no sean alcanzados mediante las estrategias de diseño pasivo.
MODELOS MODELOS
TURÍSTICOS TURÍSTICOS SISTEMAS
JARDINERÍA
URBANOS + RURALES + DE EE.RR.
ZDTI NATURALEZA
Jatropha Curcas
Nicotiana Glauca
ZONA LITORAL ESTABLEC. HOTELEROS
ASENT. TURÍSTICOS SOLAR Calotropis Procera
APARTA. TURÍSTICOS
ÁRIDO CONJUNTOS TURÍSTICOS
CAMPING Y CARAVANAS HIDRÁULICO Acácia Farnesiana
TURISMO RURAL MAREOMOTRIZ Prosopis Juliflora
[LA] ACTIVIDADES TURÍSTICAS
Parkinsonia Aculeata
...
Bidens bipinnata
Lotus coronillifolius
Wissadula amplissima
ZONA LITORAL EÓLICO Tamarindus indica
CONJUNTOS TURÍSTICOS*
SEMIÁRIDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS*
TURISMO RURAL HIDRÁULICO Pithecelobium dulce
MAREOMOTRIZ Jatropha curcas
[LSA] Erythrina velutina
Acácia albida
...
Andropogon gayanus
Papaver gorgoneum
ZONA LITORAL EÓLICO Euphorbia tuckeyana
ASENT. TURÍSTICOS
SUB-HÚMEDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS
TURISMO RURAL
HIDRÁULICO Helianthemum gorgoneum
MAREOMOTRIZ Aristida funiculata
[LSH] Echium vulcanorum
...
Furcraea gigantea
Euphorbia tuckeyana
ZONA LITORAL ESTABLEC. HOTELEROS ASENT. TURÍSTICOS EÓLICO Andropogon gayanus
HÚMEDO APARTA. TURÍSTICOS CAMPING Y CARAVANAS HIDRÁULICO Arthraxon lancifolius
ACTIVIDADES TURÍSTICAS TURISMO RURAL MAREOMOTRIZ Andropogon fastigiatus
[LH] Ipomoea cairica
...
Jatropha Curcas
Nicotiana Glauca
ZONA MEDIA Calotropis Procera
SOLAR
ÁRIDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS TURISMO RURAL
HIDRÁULICO
Acácia Farnesiana
Prosopis Juliflora
[LA] Parkinsonia Aculeata
...
Bidens bipinnata
Lotus coronillifolius
Wissadula amplissima
ZONA MEDIA ESTABLEC. HOTELEROS
SOLAR Tamarindus indica
APARTA. TURÍSTICOS CAMPING Y CARAVANAS
SEMIÁRIDO CONJUNTOS TURÍSTICOS* TURISMO RURAL
EÓLICO Pithecelobium dulce
HIDRÁULICO Jatropha curcas
[LSA] ACTIVIDADES TURÍSTICAS*
Erythrina velutina
Acácia albida
...
398
disponer de un sistema privativo de distribución de agua potable y almacenamiento de
agua (garantizando una reserva del agua con adecuadas condiciones de protección y
procesos de tratamiento para su potabilización de acuerdo a las normas de calidad entre
otros requisitos); disponer de instalaciones sanitarias; disponer de energía eléctrica y
garantizar un sistema de iluminación de seguridad en caso de fallo del sistema general;
poseer una red interna de saneamiento conectado a las redes generales (en caso de no
existir, disponer de un sistema de recogida, tratamiento adecuado al volumen y naturaleza
de los residuos); disponer de conexión telefónica nacional e internacional e internet; y
asegurar las conexiones a las redes generales.
Por todo ello, los establecimientos habrán de establecer una doble estrategia de
asentamiento. Por una parte desarrollar modelos bioclimáticos adaptados a la posición
relativa generada por los microclimas presentes en la isla de Fogo, y por otro lado garantizar
el metabolismo del asentamiento poniendo en funcionamiento todos los sistemas que
garanticen una estrategia sostenible del desarrollo turístico, a través de:
MODELOS MODELOS
TURÍSTICOS TURÍSTICOS SISTEMAS
JARDINERÍA
URBANOS + RURALES + DE EE.RR.
ZDTI NATURALEZA
Andropogon gayanus
Papaver gorgoneum
ZONA MEDIA SOLAR Euphorbia tuckeyana
ASENT. TURÍSTICOS
SUB-HÚMEDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS
TURISMO RURAL
EÓLICO Helianthemum gorgoneum
HIDRÁULICO Aristida funiculata
[LSH] Echium vulcanorum
...
Furcraea gigantea
Euphorbia tuckeyana
ZONA MEDIA Andropogon gayanus
EÓLICO
HÚMEDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS TURISMO RURAL
HIDRÁULICO
Arthraxon lancifolius
Andropogon fastigiatus
[LH] Ipomoea cairica
...
Jatropha Curcas
Nicotiana Glauca
ZONA ALTA Calotropis Procera
TURISMO RURAL SOLAR
ÁRIDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS
TURISMO NATURALEZA GEOTÉRMICO
Acácia Farnesiana
Prosopis Juliflora
[LA] Parkinsonia Aculeata
...
Bidens bipinnata
Lotus coronillifolius
Wissadula amplissima
ZONA ALTA SOLAR Tamarindus indica
SEMIÁRIDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS TURISMO RURAL EÓLICO Pithecelobium dulce
GEOTÉRMICO Jatropha curcas
[LSA] Erythrina velutina
Acácia albida
...
Andropogon gayanus
Papaver gorgoneum
ZONA ALTA SOLAR Euphorbia tuckeyana
SUB-HÚMEDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS TURISMO RURAL EÓLICO Helianthemum gorgoneum
Aristida funiculata
[LSH] Echium vulcanorum
...
Furcraea gigantea
Euphorbia tuckeyana
ZONA ALTA Andropogon gayanus
TURISMO RURAL EÓLICO
HÚMEDO ACTIVIDADES TURÍSTICAS
TURISMO NATURALEZA GEOTÉRMICO
Arthraxon lancifolius
Andropogon fastigiatus
[LH] Ipomoea cairica
...
400
Por su parte, los conjuntos turísticos (resorts) se entienden como núcleos de instalaciones
y edificios autónomos que pueden o no incluir unidades unifamiliares, funcionalmente
interdependientes situados en espacios de continuidad territorial, aunque estén
atravesadas por caminos públicos o privados, líneas de agua y franjas de terreno afectadas
por funciones de protección y conservación de recursos naturales, están destinados a
proporcionar alojamiento y servicios complementarios, donde se integran al menos dos
tipos de emprendimientos turísticos siendo uno de ellos un establecimiento hotelero de
4-5 estrellas, e incluyendo un equipamiento de animación autónomo y un establecimiento
de restauración. Estos deben contar con vías de circulación, áreas de estacionamientos,
espacios de zonas verdes, recepción, piscina y equipamientos de deporte y ocio.
Los parques para Camping y Caravanas, deberán estar debidamente delimitados y estar
dotados de estructuras para permitir la instalación de tiendas, remolques, caravanas y
401
UNIDAD
TURISMO CASA DE CASA DE
DE
DORMITORIO SUITE APARTAM. VILLA NATURALEZA RETIRO ACOGIDA
HABITACIÓN
[7] [a] [b]
[O]
≥12m2
≥20 ≥20 ≥20 ≥20 ≥20
≥12m2 SALA ESTAR
UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES
SALA ESTAR +0,25m2/
ALOJATIV. ALOJATIV. ALOJATIV. ALOJATIV. ALOJATIV.
CAMA
Nº EN ESPACIOS
CLIENTE= EN EDIFICIO
APARTAM.> DE COCINA COCINA
"SEÑOR DE HISTÓRICO
OTRAS UNID. "ENCANTO" EQUIPADA EQUIPADA
LA CASA" REHAB.
ALOJ. HISTÓRICO
150 CAMAS< Nº
ASENTAM. ≥10 H≥3 (B+3) BAÑO
CAPACIDAD≤ CAMAS≥50% 2 BAÑOS /
TURÍSTICO UNIDADES - DUCHA O
1000 CAMAS ASENTAM. SEXO
[2] ALOJATIV. H=2[*] BAÑERA/
[*] [*]
BAÑO
APARTAM. ≥10 PARQUE REST./ EQUIPAM. CENTRO +
INODORO 1 DUCHA/ 8
TURÍSTICO UNIDADES TEMÁTICO DISCOTECA DEPORTIVO DE BUCEO [POT]
LAVABO PERSONAS
[3] ALOJATIV. [f] [g] [h] [i] [j]
ESPEJO
CONJUNTO
≥2 TIPOS DE ≥1 TIPO 1 TOMA 1 LAVABO
TURÍSTICO GOLF MARINA SPA ECUESTRE KARTING
ESTABLEC. ACTIVIDAD ELECTRICA/ CON ESPEJO/
[RESORT] [a] [b] [c] [d] [e]
HOTELERO COMPLEMT. 3 HABIT. 8 PERSONAS
[4]
=9m2
TURISMO AGRO- CASA DE HOTEL TURISMO DE TURISMO DE 1 PUNTO
HAB.
RURAL TURISMO CAMPO RURAL HABITACIÓN ALDEA DE LUZ/ 16
DOBLES+ 2
[6] [a] [b] [c] [d] [e] PERSONAS
CAMAS INF.
8 CAMAS u
≥15 ≥3 UNIDADES
SISTEMA DE 8 LITERAS/
UNIDADES MISMA
SEGURIDAD HABITACIÓN
ALOJ. ADMON.
[Nº MAX=2]
CAPACIDAD
MÁXIMA= 16
PERSONAS
≥4.5m2
HABITACIÓN
[*] DIRECTRICES DEL DECRETO REGLAMENTAL DR Nº4/94 SOBRE INDUSTRIA HOTELERA DE CABO VERDE
402
autocaravanas, además de contar con el equipamiento necesario.
Existe otra subdivisión que establece el Decreto- Reglamental nº 4/94, y que adopta
como criterio tipológico el Instituto Nacional de Estadística de Cabo Verde. En este, se
dividen establecimientos hoteleros los cuales se dividen atendiendo a 5 grupos y los
establecimientos residenciales.
INFRA-
RESTAURACIÓN FACHADA ESTRUCTURA
ESTRUCTURA
ACABADOS
"LIFTING" CARPINTERÍAS
FACHADA
404
HABITACIÓN
ZONA DE SALA DE REST.
5 CAJA DE BAR + BAÑO
HOTEL ATRIO ESTAR REFRIGERIO CAPACIDAD ASCENSOR
ESTRELLAS SEGURIDAD ≥1 AGUA FRIA
>1 >1 60%
AGUA CAL.
ENTRADA COCINA/
[URBANO] TELEX, ALMACEN ÁREA COMEDOR
MALETAS DEPÓSITO PASILLO DE DESPENSA/ CÁMARAS
GARAGE TELÉFONO VÍVERES PERSONAL/ PERSONAL/
MERCANC. MALETAS SERVICIO INST. FRIGORIF.
40% HABIT. FAX BEBIDAS SEXOS SALA SOCIAL
PERSONAL COMPLEM.
HABITACIÓN
ZONA DE SALA DE REST.
4 CAJA DE BAR ASCENSOR + BAÑO
HOTEL ATRIO ESTAR REFRIGERIO CAPACIDAD
ESTRELLAS SEGURIDAD ≥1 >1 PISO AGUA FRIA
>1 >1 50%
AGUA CAL.
ENTRADA COCINA/
[URBANO] TELEX, ALMACEN ÁREA COMEDOR
MALETAS DEPÓSITO PASILLO DE DESPENSA/ CÁMARAS
GARAGE TELÉFONO VÍVERES PERSONAL/ PERSONAL/
MERCANC. MALETAS SERVICIO INST. FRIGORIF.
40% HABIT. FAX BEBIDAS SEXOS SALA SOCIAL
PERSONAL COMPLEM.
AIRE SUITE/
TELÉFONO [PLAYA]
ACONDIC. HAB. DOBLE
CONEX. INT. LLAMADA HABITACIÓN
GARAGE RADIO ZONA PUB. BAÑO
DIRECTA EXT. SERVICIO CON BAÑO
ZONA PRIV. COMPLETO
NAC/ INT. SIMPLE
[O ALTERN.] 60% SIMPLE
ENTRADA COCINA/
[URBANO] ALMACEN ÁREA
MALETAS PASILLO DE DESPENSA/ CÁMARAS COMEDOR
GARAGE VÍVERES PERSONAL/
MERCANC. SERVICIO INST. FRIGORIF. PERSONAL
30% HABIT. BEBIDAS SEXOS
PERSONAL COMPLEM.
406
HABITACIÓN
SALA DE
2 CAJA DE ZONA DE ESCALERA + BAÑO
HOTEL ATRIO REFRIGERIO BAR
ESTRELLAS SEGURIDAD ESTAR PRINCIPAL SIMPLE
O RESTAUR.
[PRIVATIVO]
TELÉFONO
CONEX. INT. AIRE
Y RED ACONDIC.
GENERAL
ALMACEN ÁREA
PASILLO DE CÁMARAS COMEDOR
VÍVERES PERSONAL/
SERVICIO FRIGORIF. PERSONAL
BEBIDAS SEXOS
HAB. + BAÑO
SALA DE SIMPLE
4 RECEPCIÓN- ZONA DE
PENSIÓN REFRIGERIO [PRIVATIVO]
ESTRELLAS PORTERÍA ESTAR
O RESTAUR. AGUA FRIA+
AGUA CAL.
AIRE
ACONDIC.
ZONA PUB.
ZONA PRIV.
[CLIENTES]
VESTUARIO+
COCINA/ SALA
INST.
COMEDOR/ REFRIGERIO/
SANITARIAS/
DESPENSA PERSONAL
PERSONAL
HAB. + BAÑO
SALA DE SIMPLE
3 PORTERÍA+ ZONA DE
PENSIÓN REFRIGERIO [PRIVATIVO]
ESTRELLAS TELÉFONO ESTAR
O RESTAUR. AGUA FRIA+
AGUA CAL.
AIR.ACOND
HABITAC O SIMILAR
CONEXIÓN ZONA PUB.
PORTERÍA ZONA PRIV.
[CLIENTES]
VESTUARIO+
COCINA/
INST.
COMEDOR/
SANITARIAS/
DESPENSA
PERSONAL
407
BAÑO
SALA DE SIMPLE
2 PORTERÍA+ ZONA DE
PENSIÓN REFRIGERIO [PRIVATIVO]
ESTRELLAS TELÉFONO ESTAR
O RESTAUR. AGUA FRIA+
AGUA CAL.
VESTUARIO+
COCINA/ INST.
DESPENSA SANITARIAS/
PERSONAL
BAÑO AGUA
1 PORTERÍA+ ZONA DE SALA DE
PENSIÓN FRIA+
ESTRELLAS TELÉFONO ESTAR REFRIGERIO
AGUA CAL.
1 BAÑO
1 SANIT./
SIMPLE/ PISO
PISO CADA
CADA
5 HABIT.
5 HABIT.
INST.
COCINA/
SANITARIAS/
DESPENSA
PERSONAL
ZONA DE
RESTAUR.
ESTABLEC. HOTEL O PEQUEÑO
AUTÓNOMO
RESIDENC. PENSIÓN ALMUERZO+
[ALTERNAT.]
PREPARAC.
ZONA DE
SERVICIO DE
HABIT.
408
HAB. + BAÑO
RECEPCIÓN- ZONA DE HAB. + BAÑO
4 SALA DE 25%
POSADA PORTERÍA ESTAR BAR 75% SIMPLE
ESTRELLAS REFRIGERIO COMPLETO
+ TELÉFONO +TV [PRIVATIVO]
[PRIVATIVO]
AIRE
HABITAC.
ACONDIC.
TELÉFONO
ZONA PUB.
CONEX. RED
ZONA PRIV.
GENERAL
[CLIENTES]
VESTUARIO+
COCINA/ SALA
GARAGE PASILLO DE INST.
COMEDOR/ REFRIGERIO/
1x HABIT. SERVICIO SANITARIAS/
DESPENSA PERSONAL
PERSONAL
HABITAC.
TELÉFONO SISTEMA DE
CONEX. REFRIGER.
PORTERÍA
VESTUARIO+
COCINA/
GARAGE INST.
COMEDOR/
1x HABIT. SANITARIAS/
DESPENSA
PERSONAL
APART. :
APART: APART: ELIMINAC.
RECEPCIÓN- DORMIT. ASCENSOR HABITACIÓN
4 HOTEL- AGUA LUZ ELECTR. BASURAS O
PORTERÍA- RESTAUR. SALA MONTA- + BAÑO
ESTRELLAS APARTAM. CORRIENTE + COMBUST. RECOGIDA
CORREO BAÑO CARGAS COMPLETO
Y POTABLE COCINA DIARIA
COCINA
ÁERA MÍNIMA
HABITACIÓN HABITAC. TV/ ÁERA MÍNIMA ÁERA MÍNIMA
HABIT.
+BAÑO TELÉFONO INSTAL. AIRE HABIT. HABIT.
x CAMA
SIMPLE x c.4 CONEX SONIDO O ACONDIC. x CAMA IND. x LITERA
MATRIMONIO
USUARIOS EXTERIOR RADIO 7m2 5m2
17m2
ÁREA
PISCINA PERSONAL/
SEXOS
409
APART. :
APART: APART: ELIMINAC.
RECEPCIÓN- DORMIT. HABITACIÓN
3 HOTEL- AGUA LUZ ELECTR. BASURAS O
PORTERÍA- RESTAUR. SALA + BAÑO
ESTRELLAS APARTAM. CORRIENTE + COMBUST. RECOGIDA
CORREO BAÑO SIMPLE
Y POTABLE COCINA DIARIA
COCINA
ÁREA
PERSONAL/
SEXOS
APART. :
APART: APART: ELIMINAC.
RECEPCIÓN- DORMIT. HABITACIÓN
2 HOTEL- AGUA LUZ ELECTR. BASURAS O
PORTERÍA- RESTAUR. SALA + BAÑO
ESTRELLAS APARTAM. CORRIENTE + COMBUST. RECOGIDA
CORREO BAÑO SIMPLE
Y POTABLE COCINA DIARIA
COCINA
APART.:
TELÉFONO
CONEX
POTERÍA
ÁREA
PERSONAL/
SEXOS
RECEPCIÓN / UNIDAD:
170-180m2
PORTERÍA/ REST. DE 1ª DORMIT. TV/ HABITACIÓN
ASENTAM. PERSONA/ EQUIP.
LUJO TELEFONO/ CAPACIDAD BAR DE 1ª SALA INST. SONIDO + BAÑO
TURÍSTICO ÁREA COMERCIAL
CORREO/ 20% BAÑO o RADIO COMPLETO
URBANIZ.
PRIM. AUX. COCINA
RECEPCIÓN / UNIDAD:
140-150m2
PORTERÍA/ DORMIT. HABITACIÓN
ASENTAM. PERSONA/ EQUIP. REST. DE 2ª
1ª TELEFONO/ SALA + BAÑO
TURÍSTICO ÁREA COMERCIAL +ZONA BAR
CORREO/ BAÑO COMPLETO
URBANIZ.
PRIM. AUX. COCINA
ÁERA MÍNIMA
UNIDAD: COCINA ÁERA MÍNIMA ÁERA MÍNIMA SALA COMÚN
TELÉFONO HABIT. CAMPOS DE
+BAÑO AGUA HABIT. HABIT. 2,5m2 x
CONEX. x CAMA DEPORTIVO PISCINA
SIMPLE x c.6 CORRIENTE x CAMA IND. x LITERA ÁMBITO ≥
PORTERÍA MATRIMONIO TENIS
USUARIOS Y POTABLE 6m2 4,5m2 12m2
12m2
RECEPCIÓN / UNIDAD:
110-120m2
PORTERÍA/ DORMIT. HABITACIÓN
ASENTAM. PERSONA/ EQUIP. REST. DE 2ª
2ª TELEFONO/ SALA + BAÑO
TURÍSTICO ÁREA COMERCIAL ≥1
CORREO/ BAÑO COMPLETO
URBANIZ.
PRIM. AUX. COCINA
ÁERA MÍNIMA
UNIDAD: COCINA ÁERA MÍNIMA ÁERA MÍNIMA SALA COMÚN
HABIT. CAMPOS DE
+DUCHA AGUA HABIT. HABIT. 2,5m2 x
x CAMA DEPORTIVO PISCINA
SIMPLE x c.6 CORRIENTE x CAMA IND. x LITERA ÁMBITO ≥
MATRIMONIO TENIS
USUARIOS Y POTABLE 6m 2
4m 2
11m2
12m2
En los territorios rurales se establecen dos zonas cromáticas: el color blanco o de piedra
natural para el municipio de S. Filipe, y el color negro o piedra volcánica para los municipios
de Mosteiros y Santa Catarina, incluyendo Chã das Caldeiras.
413
CARTA DE
COLORES
URBANOS
BLANCO
PIEDRA
NATURAL
NEGRO
Con el fin de garantizar una sensación térmica agradable de las edificaciones turísticas
propuestas, será necesario realizar un manual de diseño sostenible y la ejecución de
cartas bioclimáticas para cada una de esas zonas. Se dará prioridad a sistemas pasivos
que garanticen la eficiencia energética certificada de las edificaciones. La introducción de
EE.RR. adecuadas a su posición relativa bioclimática deberá ser una prioridad estratégica
en todas las nuevas actuaciones.
Finalmente será necesario establecer una carta de jardinería aplicada a cada uno de los
sectores de aplicación, priorizando el uso de plantas autóctonas de baja demanda de
mantenimiento y riego.
415
En este sentido se prioriza la ocupación turística próxima a núcleos existentes urbanos para
garantizar la aceptación social e incremento de la complejidad de un modelo sostenible
de ciudad rica y compacta frente a la sectorización de zonificación urbana y por tanto
segregadora del modelo resort.
Por ello se proponen las tres áreas urbanas existentes (S. Filipe, Mosteiros y Cova Figueira)
como espacios destinados a la compacidad con el fin de evitar la dispersión urbana.
Para los modelos turísticos en el núcleo urbano de S. Filipe se propone el modelo B+2,
admitiendo el uso bajo cubierta inclinada. En el núcleo urbanos de V. Igreja se admite el
modelo B+2 y el uso en azotea, mientras en Cova Figueira el B+2 y el uso parcial de la
azotea (hasta un 50%).
Para las áreas urbanas que rodean los núcleos urbanos se limitan los modelos a B+2, al
igual que en áreas de expansión urbana generadas por las ZDTI.
PLANTA BAJA
+2 PLANTA
PLANTA BAJA
+3 PLANTA PLANTA BAJA
(BAJO +1 PLANTA
CUBIERTA)
PLANTA BAJA
PLANTA BAJA
+2 PLANTA
+0.5 PLANTA
+1 AZOTEA
PLANTA BAJA
+2 PLANTA PLANTA BAJA
+0,5 AZOTEA
ESTABLEC.
HOTEL- APARTAMEN. AGRO- TURISMO DE
TURISMO
CHARME TURÍSTICO TURISMO ALDEA
URBANO
CONJUNTO ESTABLEC.
ESTABLEC. HOTEL- CASA DE
TURÍSTICO TURISMO
HOTELERO BOUTIQUE CAMPO
(RESORT) NATURALEZA
ESTABLEC.
HOTEL- ASENTAMIEN. TURISMO DE CASA DE
TURISMO
APARTAMEN. TURÍSTICO HABITACIÓN RETIRO
RURAL
4. beneficiarios
422
En este sentido este Plan Piloto contribuye a concebir una estrategia integral diagramática
y flexible aplicada a los contextos de la arquitectura, el urbanismo y el territorio insular en
donde se circunscriben y fusionan las actividades turísticas de naturaleza sostenible que
se planifican.
5. entregable
426
5. ENTREGABLE
El presente documento se circunscribe en la concepción de un Proyecto Piloto para
construir un Máster Plan de Turismo Sostenible aplicado para la Isla de Fogo en Cabo
Verde y adscrito a una de las acciones previstas en el proyecto EFFICIENCY que lidera el
Instituto Tecnológico de Canarias.
El proyecto turístico, se concibe por tanto como una experiencia integral, no sólo destinado
a los alojamientos hoteleros o atracciones turísticas temáticas y localizadas, sino a construir
una experiencia sensorial que abarque todas las unidades que componen su territorio:
suelos destinados a la movilidad; suelos naturales y protegidos; suelos agrícolas; suelos
de asentamiento rural y urbano, suelos destinados a sistemas generales y equipamientos
estructurantes, suelos destinados a las redes de infraestructuras… todos ello ligados de
manera directa o indirectamente a la actividad del turístico.
Es por ello que el documento establece una conexión transversal con los otros usos del
suelo para construir una visión única para Fogo, al tiempo que permita construir un germen
para un sector, el turístico, que habrá de diversificarse en su programa de acciones bajo
un régimen sostenible.
MOVILIDAD
El documento establece parámetros de actuación en la configuración de suelos destinados
a la movilidad.
La movilidad estudia la relación estructural más eficiente entre los distintos sistemas de
transportes para proyectar redes intermodales. Es un concepto que implica atención a
las formas más autónomas de desplazamiento, a la oferta de alternativas posibles, a la
427
gestión del gasto energético y del espacio desde una perspectiva más amplia que la de
recuperación del coste invertido o la de la adaptación de la capacidad de la infraestructura
a la demanda de viajes de un determinado medio de transporte.
ESPACIOS RURALES
El paisaje cultural-rural nace de la interacción de los elementos abióticos (agua, relieve),
bióticos (vegetación y fauna) y antrópicos, es decir, incluyendo la intervención humana
como memoria sobre la interacción sobre el territorio (infraestructuras hidráulicas de
captación de agua, sistemas de cultivo, etc).
ESPACIOS URBANOS
Apostando por la ciudad o núcleo compacto desde la perspectiva de una movilidad
sostenible, nos enfrentamos al modelo de dispersión que parece prevalecer como modelo
de asentamiento incontrolado a lo largo de las principales vías de comunicación de la isla.
El presente documento establece pautas para la intervención material en asentamientos
residenciales, ya sean urbanos o núcleos de asentamiento rural atendiendo a su posición
relativa en la isla, estableciendo mecanismos de modificación y transformación según sea
su uso, desde los espacios libres y zonas verdes hasta el patrimonio construido o a edificar.
ESPACIOS ESTRUCTURANTES
Es preciso configurar de una manera coordinada todos aquellos espacios destinados
a sistemas generales o equipamientos estructurantes atendiendo a las características
de cada uno de los municipios para dar servicio a los pobladores de la isla evitando la
duplicidad generada por las divisiones administrativas.
INFRAESTRUCTURAS
La isla de Fogo presenta una gran carencia en sistemas básicos de infraestructura territorial.
Frente a los problemas por las pérdidas en la red de abastecimiento de agua y la carencia
de sistemas de almacenamiento que garanticen el servicio regular a todos sus habitantes;
o los cortes del suministro de energía frente a la creciente demanda, la isla se enfrenta a la
carencia de sistemas de saneamiento de aguas pluviales y residuales, o de tratamiento de
residuos, aspecto que dificulta enormemente el desarrollo de un sector turístico.
ESPACIOS TURÍSTICOS
El presente documento no sólo interviene por tanto, como hemos dicho con anterioridad,
en el contexto del sector turístico directo, sino que concibe el territorio como un
conjunto paisajístico que se construye a través de diferentes unidades que contribuyen
sensorialmente a configurar un territorio que trasciende la concepción de un marco
económico garantizado en el tiempo, aporta una visión que integra las tensiones socio-
culturales y medioambientales que son la base para la cristalización de un destino y oferta
turística singular que perdure, crezca y se diversifique en el tiempo.
Es por ello por lo que el documento aporta pautas de intervención material tanto de sus
centros turísticos, tipologías alojativas y módulos de actividades complementarias, aporta
soluciones diferenciadas atendiendo a su posición relativa en el territorio de la isla, propone
modos de intervención sobre las estructuras e infraestructuras del sector atendiendo a su
uso relativo.
430
431
6. resultados esperados
432
6. RESULTADOS ESPERADOS
El documento se inscribe dentro del proyecto EFFICIENCY, cuyo objetivo es el
reconocimiento de la población de la eficiencia energética como un instrumento de
crecimiento económico y bienestar social y ambiental.
En este sentido el “proyecto EFFICIENCY está diseñado para crear una solución
innovadora de apoyo y difusión de la eficiencia energética como medio para disminuir la
dependencia de los combustibles fósiles en al sector industria, hotelero y doméstico de
Canarias, Senegal, Cabo Verde y Mauritania.
Este proyecto piloto se puede convertir en referencia esencial para el desarrollo de una
política energética racional y optimizada, mejorando de esta forma la competitividad de las
instalaciones industriales y hoteleras mediante la optimización de los sistemas de gestión
y decisión de los recursos energéticos por parte de los empresarios.”
El proyecto está estructurado para abarcar todo el ámbito geográfico del espacio de
esta iniciativa. En el mismo participan socios de las cuatro regiones de referencia y la
implicación de los mismos está referida al volumen genérico y a su gestión compartida de
las tareas definidas en el proyecto.
Fuente: Proyecto EFFICIENCY. ITC.
Dentro del Objetivo 1 del proyecto EFFICIENCY sobre la definición de metas de eficiencia
y proporcionar una Agenda de Eficiencia Energética, se propone la creación de varios
entregables:
1. Guía de Eficiencia Energética del Sector Hotelero
2. Guía de Eficiencia energética del Sector Industrial
3. Guía de Tratamiento de Aguas Residuales
4. Proyecto Piloto para la confección de un Máster Plan de Turismo Sostenible para la
Isla de Fogo.
En segundo lugar, incorpora todos los documentos normativos que afectan al turismo en
el país, desde las últimas leyes aprobadas durante la confección del documento, planes
estratégicos de turismo, planes de marketing, y los diferentes planes de ordenación del
archipiélago y la isla, incluyendo su EROT y diferentes PDM.
En cuarto lugar, proporciona una nueva lectura diagramática y legible de la isla, permitiendo
coordinar bajo un mismo sistema todas las capas de información, planificación y
estrategias territoriales previstas en el Proyecto Piloto (Movilidad, Redes, Espacios Libres,
Asentamientos, Sostenibilidad Territorial).
En sexto lugar, el proyecto aporta una visión multiescalar de estrategias sostenibles, desde
la escala territorial a la escala local donde se desarrolla las actividades del sector turístico.
En séptimo lugar, el proyecto configura un sistema de respuestas que se hacen extensivas
como modelo operativo de intervención territorial paisajístico, afectando a los sistemas
generales (movilidad, espacios, equipamientos comunitarios, e infraestructuras), a los
suelos naturales y protegidos, aquellos destinados a actividades agro-silvo-pastoril y
finalmente a los suelos de asentamiento rural, urbano. Configurando de esta manera una
estrategia extensiva a todo el contexto de percepción de la isla.
434
En octavo lugar, el documento es un proyecto que aporta no sólo una visión integral
de la aplicación del turismo sostenible en la isla de Fogo, sino que además introduce
la necesidad de incorporar una visión estratégicamente planificada y diversificada de su
oferta turística potenciando al mismo tiempo sus singularidades.
Se trata por tanto de un documento que pueda perdurar en el tiempo, no como dogma
inamovible, sino como un reflejo de la visión adaptada a su tiempo, a cada una de sus
gentes y sus futuras generaciones que miran al futuro con responsabilidad.
435
anexo
438
anexo 1
iconos
Señalética normalizada en base al nº 2 del artículo 37 del Anexo III del Decreto-Lei nº 4/94. BO nº 10, I Serie (14 Febrero 1994).
439
DORMITORIO
PISCINA AL SERVICIO
AIRE LIBRE
BAR
RENT-A-CAR
CON AIRE
ACONDICION.
TENIS
COMERCIO
ADMISIÓN DE
PERROS
DORMITORIO
CON
TELÉFONO
DORMITORIO
GOLF ESTANCO SQUASH
CON
CALEFAC.
MINI-GOLF
€ CAMBIO DE
DIVISAS
CAZA
DORMITORIO
CON RADIO
TENIS DE
MESA
PELUQUERÍA
SALA DE
REUNIONES
DORMITORIO
CON RADIO
TELEX
SALA DE SALA DE
BILLAR GARAJE
TELEVISIÓN TELEVISIÓN
SOLO ESTABLEC.
BOLERA FLORISTERÍA PEQUEÑO EN ZONA
ALMUERZO VERDE
ESTABLEC.
ESPACIOS ALCOHOL
DISCOTECA ACCESIBLE
PARA PMR DISPONIBLE
NOCHE
EDIFICIO
SERVICIO DE
GUARDERÍA SERVICIO DE
RESTARANT.
SERVICIO DE
DORMITORIO
HISTÓRICO/
INTERÉS
ARQUITEC.
Re-interpretación de la Señalética normalizada del Decreto-Lei nº 4/94. BO nº 10, I Serie (14 Febrero 1994).
440
+
AERO-
PUERTO
AERO-
PUERTO
EMERGENC.
HELIPUERTO
PUERTO
CABOTAJE
PUERTO PUERTO
PUERTO RED DE
RECREO PESCA
CRUCEROS CARRETERAS
NÁUTICO ARTESANAL
CENTROS
DE
BUS STOP/
TIC
RUTA
MOUNTAIN-
+ NUEVAS
RUTAS
LOGÍSTICA BIKE BY-PASS
RED DE
RUTA RED DE RED DE
ESPACIOS
SENDERISMO VOLCANES SENDERISMO
NATURALES
RED DE
RED DE
AGRO-SILVO- RED RURAL RED URBANA
MIRADORES
PASTORIL
RED
RED DE RED DE RED DE
ENOLÓGICA/
PLAYAS ARQUITECT. HISTORIA
GASTRON.
TURISMO DE
TURISMO DE SENDERISMO
SEÑALÉTICA DEPORTES
ESPELEOL. EXTREMO
EXTREMOS
Iconos Máster Plan de Turismo Sostenible/ Plan Piloto para la Isla de Fogo, Cabo Verde. Fuente: http://www.flaticon.com/
441
SERVICIOS
BARCO TAXI PLAYA CAFETERIA
PLAYA
COMERCIO
iILUMINACIÓN PUNTO INFO PARQUE
ARTESANÍA
ESPACIO DE
JUEGOS DE ESPACIO PISTA DE
ACTUACIÓN
NIÑOS BIOSALUD. RUNNING
AIRE LIBRE
TURISMO TURISMO
HIDROGRÁF. RELIGIOSO ZDTI ZDTI DIVING
DORMITORIO
MATRIMONIO SUITE APARTAM. VILLA
+INFANTES
CONJUNTO
APARTAMEN.
TURÍSTICO SPA KARTING
TURÍSTICO
(RESORT)
Iconos Máster Plan de Turismo Sostenible/ Plan Piloto para la Isla de Fogo, Cabo Verde. Fuente: http://www.flaticon.com/
442
ESTACIÓN DE ATRAPA-
DEPÓSITO EMBALSE
BOMBEO NIEBLAS
CONDUCTOS
LAGUNA FILTRO ESTACIÓN
CONTROL DE
RETENCIÓN BIOLÓGICO DESALINIZ.
PÉRDIDAS
SISTEMA
AGUAS AGUAS
SEPARATIVO COLECTOR
GRISES NEGRAS
SANEAMIENT.
PLANTA DE
FILTRADO DE
TRATAMIEN. REUTILIZAC. ERACTOR DE
CARBÓN
AGUAS AGUAS METANO
ACTIVO
NEGRAS
CONTENED.
CONTRIBUC. CONTENED. DE BASURA RECOGIDA
ENERGÉTICA DE BASURA DE DE BASURA
RECICLAJE
RECOGIDA SEPARACIÓN
DE BASURA DE RECICLAJE INCINERAR.
SEPARATIVA RESIDUOS
Iconos Máster Plan de Turismo Sostenible/ Plan Piloto para la Isla de Fogo, Cabo Verde. Fuente: http://www.flaticon.com/
443
CARTA DE
ENERGÍAS CENTRO
VERTEDERO COLORES
RENOVABLES TURÍSTICO
URBANOS
PLANTA BAJA
ZONA ALTA ZONA ALTA ZONA ALTA +3 PLANTA
SEMI-ARIDO SUB-HÚMEDO HÚMEDO (BAJO
CUBIERTA)
PLAYA MUSEO
444
anexo 02
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456
Desenvolvimento Empresarial (MTIE) do Governo
anexo 03 de Cabo Verde, o presente documento propõe uma
guia de actuação integral e estratégica para a Ilha do
Fogo para o desenvolvimento do Turismo Sustentável.