«Formulación del Programa Multianual

de Inversiones (PMI) según el Sistema

Nacional de Programación Multianual de
Inversiones - Invierte.Pe»
 CONTENIDO TEMÁTICO
1. Marco Normativo de la Programación de Inversiones según Invierte.pe

2. Estructura del Programa Multianual de Inversiones

3. Antecedentes, Marco Legal y Objetivos del Programa Multianual de Inversiones

4. Marco Estratégico Territorial e Institucional

5. Articulación con los Ejes y Objetivos según niveles de Gobierno

6. Diagnóstico situacional de servicios de territorio

7. Identificación de Metas e Indicadores

8. Cartera de Inversiones Priorizadas del Programa Multianual de Inversiones

9. Matriz de Programación de Inversiones para el periodo 2018-2020

10. Recomendaciones

11. Anexos
MARCO NORMATIVO DE LA PROGRAMACIÓN
MULTINUAL DE INVERSIONES SEGÚN
INVIERTE.PE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

SE HACE EN FUNCIÓN A BRECHAS

SE DABA EN EL MARCO DE LA
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTADA
Y CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE
INVERSIONES
SE ESTABLECEN OBJETIVOS, METAS
E INDICADORES DE RESULTADOS

LA PMI CONSTITUYE UN INSUMO AL

NO HABÍA UN ORDEN DE PRELACIÓN PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
EXPLÍCITO DE QUE BRECHAS ANTENDER
INVERSIONES NO PIP REALIZAN UN
REGISTRO AGREGADO Y SIMPLIFICADO
INVERSIONES NO PIP REALIZAN UN REGISTRO
AGREGAD Y SIMPLIFICADO
SE REALIZA PARA UN PERIODO MINIMO
DE 03 AÑOS
FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY
Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE PARA PIPs FINANCIADOS POR
ENDEUDAMIENTO MAYORES A 01 AÑO,
SE SOLICITA LA CONFORMIDAD DE LA
DIRECCIÓN DE ENDEUDAMIENTO
SECTORES LIDERAN LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

Diagnóstico de brechas de
Infraestructura y/o Acceso
a los Servicios GR Y GL
SECTORES Establecer los Objetivos y para la elaboración
DEBEN: COMUNICAR:
(OPMI) Metas, Indicadores de sus PMI

Establecer criterios de
priorización de la cartera
de Inversiones

Informan a cada sector su

GR Y GL PMI
DEBEN:
(OPMI)
Enmarcados en sus
competencias por nivel de
gobierno

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ESTABLECIDOS OBJETIVOS, METAS E INDICADORES:
La potencial fuente
Determinar Cartera de de financiamiento
Inversiones, que incluyen:
Modalidad de ejecución
SECTORES Proyectos de Inversión recomendada
GR Pública (PIP) DETERMINA
DEBEN:
GL Montos de inversión
Inversiones en estimados
optimización, ampliación
marginal, reposición y Plazo de ejecución
rehabilitación Inicio y término

Programa Multianual de
Inversiones del Estado
DGPMI ELABORA: (PMIE)

Teniendo en cuenta el
MMM y otros indicadores
económicos-financieros
FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY
Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ÓRGANOS DE INVIERTE.PE VINCULADOS A LA
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
SECTOR/GR/GL MEF

ORGANO RESOLUTIVO

Relación Institucional
Relación Técnico- DIRECCIÓN GENERAL
funcional DG Presupuesto
DE PROGRAMACIÓN Público
OFICINA DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL
MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)
DE INVERISONES DG Endeudamiento
(DGPMI) y Tesoro Público
Relación
Funcional y/o Institucional

UNIDAD FORMULADORA (UF)

La OPMI coordinará con la UF y UEI para
UNIDAD EJECUTORA DE la formulación del Programa Multianual
INVERSIONES (UEI) de Inversiones (PMI)

FUENTE: ART. N° 5 DE LA LEY

Y ART. 9 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DE LA DGPMI VINCULADAS A LA PROGRAMACIÓN
MULTINUAL DE INVESIONES

Aprueba resoluciones, directivas y

normas para el funcionamiento de Elabora la Programación Multianual
Invierte.pe de Inversiones del Estado (PMIE)

DGPMI
Más alta Autoridad Dicta lineamientos para la Realiza la evaluación ex post a
ATRIBUCIONES:
Técnico-Normativa Programación Multianual de través de una muestra y lo pública
Inversiones en el portal del MEF

Supervisa la calidad del ciclo de Brinda capacitación y asistencia

inversión a través de muestras del técnica a entidades, pudiendo
banco de inversiones y la calidad celebrar convenios con
de la Programación universidades y privados

FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY

Y ART. 5 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DEL OR VINCULADAS A LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE INVERSIONES
• Ministros
Es el Titular o la máxima autoridad • Máxima autoridad ejecutiva del sector
ejecutiva en cada Sector, Gobierno • Directorio FONAFE
Regional o Gobierno Local • Gobernador Regional
• Alcalde

Aprueba las brechas identificadas y En caso de sectores, aprueba

los criterios de priorización de Metodologías específicas para la
Inversiones para el PMI Formulación y Evaluación de PIPs

ORGANO Aprueba los mecanismos para

Aprueba el PMI del Sector, GR o
RESOLUTIVO ATRIBUCIONES: elaborar y actualizar el inventario
GL, así como sus actualizaciones
(OR) de los activos existentes
Autoriza la ejecución de
Presenta el PMI a la DGPMI, hasta
inversiones del sector, GR o GL.
antes del 30 de Marzo de cada año
Puede ser delegada esta función
fiscal

FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY

Y ART. 6 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DEL OPMI-SECTORES VINCULADAS A LA PROGRAMACIÓN
MULTINUAL DE INVESIONES Responsable de la Fase de Verifica que las
Programación Multianual de
Inversiones del sector
Propone al OR criterios de
priorización de inversiones (05
tipos) y las brechas identificadas
Elabora y actualiza la Cartera de
OPMI Inversiones priorizada, la cual
ATRIBUCIONES: considera los PIPs de GR y GL
SECTOR
Coordinar y articular con los GR y
GL la Política Sectorial en los PMI
regionales y locales
Elabora el PMI del Sector en
coordinación con la UF, UEI y OR
inversiones se
enmarquen en el PMI Sectorial
Registra a los Órganos que hacen
de UF y UEI y a sus responsables
Realiza el seguimiento de las
metas, productos e indicadores.
Realizando reportes semestrales y
anuales
Elabora metodologías especificas
para la Formulación y Evaluación
de PIPs del Sector
Brinda capacitación y asistencia
técnica a GR y GL
Desarrolla, gestiona, implementa y
actualiza el Banco de Inversiones y
demás aplicativos informáticos
FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY
Y ART. 7 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DEL OPMI-GR Y GL VINCULADAS A LA PROGRAMACIÓN
MULTINUAL DE INVESIONES
Responsables de la Programación
Multianual de Inversiones en el
ámbito de sus competencias
Propone al OR criterios de
priorización de inversiones (05
tipos) y las brechas identificadas,
acordes a los lineamientos de los
Sectores
Elabora y actualiza la Cartera de
OPMI ATRIBUCIONES: Inversiones priorizada, la cual
GR, GL
considera los PIPs priorizados
Elabora el PMI del GR o GL en
coordinación con la UF, UEI y OR
Verifica que las inversiones se
enmarquen en el PMI Regional o
Local
Registra a los Órganos que hacen
de UF y UEI y a sus responsables
Informa a la Dirección de
Endeudamiento los PIPs
provenientes de operaciones de
endeudamiento mayores a 01 año
Monitorea el avance de la
ejecución de inversiones,
realizando el reportes
Realiza la Evaluación Ex post de
PIPs y registra los resultados en el
Banco de Inversiones
FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY
Y ART. 7 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
 DEFINICIÓN DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)

ES RESPOSABILIDAD FUNCIONAL
SECTOR, GR O GL CRITERIOS DE
PRIORIZACIÓN DE
EL DIAGNÓSTICO INVERSIONES
SITUACIONAL DE LAS
CONTIENE BRECHAS DE ACCESO A METAS DE PRODUCTO
CONTIENE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS, ESPECÍFICAS

PMI INDICADORES DE
BRECHA, ES LA DIFERENCIA ENTRE: RESULTADOS
(OFERTA DE INFRAESTRUCTURA
DISPONIBLE Y/O ACCESO A LOS
SERVICIOS PÚBLICOS) - (DEMANDA)
FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO
INVIERTE.PE
SE PARA UN HORIZONTE
DESARROLLA MÍNIMO DE 03 AÑOS:
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
El Programa Multianual de Inversiones (PMI), deberá seguir la siguiente estructura:

ARTICULACIÓN CON LOS

1. ANTECEDENTES 5. EJES Y OBJETIVOS SEGÚN
DEL PMI
NIVELES DE GOBIERNO
MATRIZ DE PROGRAMACIÓN DE
9.
INVERSIONES 2018-2020
MARCO LEGAL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE
2. DEL PMI
6. SERVICIOS DE TERRITORIO

10. RECOMENDACIONES DEL PMI

3. OBJETIVOS IDENTIFICACIÓN DE METAS E
7.
DEL PMI INDICADORES

MARCO 11. ANEXOS

CARTERA DE PROYECTOS
4. ESTRATÉGICO 8. PRIORIZADOS (IDEAS NUEVAS Y
TERRITORIAL E
NO EJECUTADAS)
INSTITUCIONAL
ANTECEDENTES DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
ANTECEDENTES DEL PMI:

En los antecedentes para la formulación del PMI se

debe presentar información referente a:

MENCIONAR EL MARCO RELACIONADO MENCIONAR LA EXISTENCIA DE PLANES

AL MANDATO DE LA PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO CONCERTADOS, PESEM
MULTIANUAL SEGÚN INVIERTE.PE Y PLANES INSTITUCIONALES

MENCIONAR SI HA EXISTIDO PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL (PMIP), DE SER EL CASO
CÚALES FUERON LAS DIFICULTADES
Y RESULTADOS
 ANTECEDENTES DEL PMI:

USAR GRAFICA DE LINEA DE TIEMPO

Se aprobó el Se formula
Con
2006 2008 PMIP con el PMI
Ley Nº….. Con …. 2014 2017 periodo
Resolución 2018-2020
…
….

ELABORACIÓN: EQUIPO GROWTH

CORPORATION
MARCO LEGAL DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
MARCO LEGAL DEL PMI:

En el marco legal para la formulación del PMI se

debe presentar información referente a:

D.L. N° 1252 QUE LEY N° 30518 LEY DE

CREA INVIERTE.PE PRESUPUESTO AÑO FICAL 2017

D.S. N° 027-2017-EF QUE APRUEBA LEY N° 28522 QUE CREA EL

REGLAMENTO DE INVIERTE.PE SISTEMA DE PLANIFICACIÓN

LEY N° 28411, LEY GENERAL DEL DIRECTIVA N° 001-2014-CEPLAN

SISTEMA DE PRESUPUESTO DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO

OTRA NORMATIVA QUE CONSIDERE

RELACIONADA AL PMI
OBJETIVOS DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

EL PMI, ES UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN DE INVERSIONES,

QUE TIENE POR OBJETIVO IDENTIFICAR Y PRIORIZAR LA
CARTERA DE INVERSIONES DE LOS PROXIMOS 03 AÑOS, QUE
OBJETIVO PROVIENE DE UN DIAGNÓSTICO DETALLADO DE LA SITUACIÓN
GENERAL ACTUAL DE BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A LOS
SERVICIOS. PMI PLANTEA METAS E INDICADORES
CONCORDANTES A LOS PLANES ESTRATÉGICOS Y AL MARCO
MACROECONÓMICO MULTINUAL (MMM)

ALIENAR PLANES, POLITICAS Y PROGRAMAS

(ACUERDO NACIONAL, PESEM, PDCR Y PEI)

DESARROLLAR DIAGNÓSTICO
DETALLADO PARA IDENTIFICACIÓN DE
OBJETIVOS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A
SERVICIOS
ESPECIFICOS
PLANTEAR OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
A ALCANZARSE

IDENTIFICAR Y PRIORIZAR LA CARTERA DE

INVERSIONES PARA LOS PROXIMOS 03 AÑOS

FUENTE: ART. N° 3 DEL D.L. N° 1252

QUE CREA INVIERTE.PE
 MARCO ESTRATÉGICO TERRITORIAL E
INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
VISIÓN TERRITORIAL Y MÍSIÓN INSTITUCIONAL
Se debe trasladar la visión territorial de las planes:
- Para los Sectores: PESEM
- Para los Gobiernos Regionales: PDCR
- Para Gobiernos Locales: PDCL
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO REGIONAL (PDCR)
Visión
“La Región Huánuco al 2021 es
integrada, descentralizada,
productiva y competitiva, con
desarrollo social y económico
sostenible, en armonía con el medio
ambiente”
En caso de la misión, esta será trasladada de:
- Los Planes Estratégicos Institucionales de
cada Entidad
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL (PEI)
Misión
“Somos un Gobierno Regional que
promueve el desarrollo social,
económico y cultural; liderando una
gestión eficiente y eficaz para mejorar
la calidad de vida de los
huanuqueños”
FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE
HUANUCO
EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO E INSTITUCIONALES

Se debe trasladar:

- Los Ejes y Objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo del Territorio

En caso de los Gobiernos Locales:

Trasladar de sus Plan de Desarrollo Local y Regional

Asimismo, trasladar:

- Los Ejes y Objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional

Como se verá en el siguiente Ejemplo.

EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO E INSTITUCIONALES

USAR MODELO
PARA
LOS PLANES
ESTRATÉGICOS Y
PLANES
CONCERTADOS

FUENTE: PMI DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL MARISCAL CACERES
ARTICULACIÓN CON LOS EJES Y OBJETIVOS
SEGÚN NIVELES DE SERVICIOS DE LA
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
(PMI)
ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO
NACIONAL

En primer lugar, se debe alinear los Ejes del Plan de Desarrollo Nacional con los
Planes Territoriales, como se muestra en la Ilustración:

DEMOCRACIA Y ESTADO DE Eje 1: Derechos humanos e inclusión social.

DERECHO

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios.

ESTADO EFICIENTE,
TRANSPARENTE Y Eje 3: Estado y gobernabilidad.
DESCENTRALIZADO

Eje 4: Economía diversificada, competitividad y

COMPETITIVIDAD DEL PAÍS Empleo.

Eje 5: Desarrollo territorial e infraestructura

productiva.
ENFOQUE TERRITORIAL Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Eje 6: Ambiente, diversidad biológica y gestión de
riesgo de desastres.

FUENTE: CEPLAN
 ARTICULACIÓN DE UN PESEM CON EL PLAN DE
DESARROLLO NACIONAL

A continuación, a manera de ejemplo, se muestra el alineamiento de objetivos de una

Unidad Ejecutora de un Sector (PESEM) con el Plan de Desarrollo Nacional (PDN):
PLAN BICENTENARIO al 2021 PESEM INTERIOR 2016-2021
Metas Eje
Eje Estratégico Objetivo Nacional Línea Nacionales Línea
Objetivo Nacional Indicador Estratégico Objetivo Estratégico Indicador Meta
Nacional Específico Base Base
Sectorial
2016 2021

OE 4: Plena
operatividad del
Estado democrático
sistema de
y descentralizado Prevenir situaciones
seguridad y
que funciona con de emergencias,
defensa nacional
eficacia, eficiencia controlar
orientado a la 6. Afectados
y articuladamente emergencias,
protección de y
entre sus diferentes brindando atención
3. Estado y nuestro territorio y damnificados
sectores y los tres ??? ??? ??? ??? pre hospitalaria, ??? ??? ???
Gobernabilidad para prevenir y/o por la
niveles de gobierno salvamento y
enfrentar cualquier ocurrencia de
al servicio de la control de
amenaza, emergencias
ciudadanía y el incidentes con
preocupación y
desarrollo, materiales
desafío que ponga
garantizando la peligrosos
en peligro la
seguridad nacional
seguridad
ciudadana

FUENTE: PLAN DE INVERSIONES DEL

CGBVP
 ARTICULACIÓN DE UN PDCR CON EL PLAN DE
DESARROLLO NACIONAL
Para el caso de un Gobierno Regional y el Plan de Desarrollo Nacional:
ÍTEM EJE OBJETIVO NACIONAL ESPECÍFICO
OE1: Ejercicio efectivo de los
derechos humanos y dignidad de las
1
personas, con inclusión social de la
población más pobre y vulnerable.
OE2: Garantizar el acceso a los
servicios de calidad que permitan el
2 desarrollo pleno de las capacidades y
derechos de la población, en
condiciones equitativas y sostenibles.
Eje 1
OE3: Desarrollar y consolidar una
3 gobernabilidad democrática y una
fuerte institucionalidad pública.
OE4: Desarrollar una economía
diversificada y sofisticada con
4 crecimiento sostenible, en una
estructura descentralizada,
generadora de empleo digno.
METAS
LÍNEA NACIONALES LÍNEA
INDICADOR OBJETIVO ESTRATÉGICO REGIONAL INDICADOR META
BASE BASE
2016 2021
OE1: Garantizar el respeto y ejercicio
pleno de los derechos de la población
con énfasis en las poblaciones
vulnerables, mejorando los niveles de
equidad social y reduciendo la pobreza y
pobreza extrema.
OE2: Asegurar el acceso a servicios de
calidad, educación, salud y vivienda,
mejorando los niveles de aprendizaje,
fortaleciendo la seguridad alimentaria y
reduciendo sustancialmente la
desnutrición crónica.
OE3: Implementar la Nueva Gestión
Pública para el buen desempeño y
desarrollo institucional, fortaleciendo el
sistema de control interno, la
participación ciudadana y la seguridad
regional.
OE4: Mejorar la competitividad regional y
el desarrollo de las actividades
económicas, con mayor participación de
la inversión privada, niveles adecuados
de empleo, productividad y valor
agregado.
FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE
HUANUCO
ARTICULACIÓN DE PDCR CON EL PESEM

A continuación se ilustra el esquema para el caso de un Gobierno Regional con el

PESEM:
PESEM INTERIOR 2016-2021 GOBIERNO REGIONAL
Objetivo
Eje Estratégico Objetivo Estratégico
Estratégico Indicador Línea Base Meta Indicador Línea Base Meta
Sectorial Local
General

Prevenir
situaciones de
emergencias,
controlar
emergencias,
6. Afectados y
brindando
damnificados
atención pre ??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
por la ocurrencia
hospitalaria,
de emergencias
salvamento y
control de
incidentes con
materiales
peligrosos

FUENTE: PLAN DE INVERSIONES DEL

CGBVP
ARTICULACIÓN DE PDCL CON EL PESEM

En el caso de un PESEM con el Gobierno Local:

PESEM INTERIOR 2016-2021 GOBIERNO LOCAL

Objetivo
Eje Estratégico Objetivo Estratégico
Estratégico Indicador Línea Base Meta Indicador Línea Base Meta
Sectorial Local
General

Prevenir
situaciones de
emergencias,
controlar
6. Afectados y emergencias,
damnificados brindando
por la atención pre ??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
ocurrencia de hospitalaria,
emergencias salvamento y
control de
incidentes con
materiales
peligrosos

FUENTE: PLAN DE INVERSIONES DEL

CGBVP
ARTICULACIÓN DEL UN PDCR CON EL PDCL

En caso de un Gobierno Local con el Gobierno Regional:

GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL
Objetivo
Línea Línea
Objetivo Estratégico Indicador Meta Estratégico Indicador Meta
Base Base
Local
OE1: Garantizar el respeto y ejercicio
pleno de los derechos de la población
con énfasis en las poblaciones
??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
vulnerables, mejorando los niveles de
equidad social y reduciendo la pobreza
y pobreza extrema.
OE2: Asegurar el acceso a servicios de
calidad, educación, salud y vivienda,
mejorando los niveles de aprendizaje,
??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
fortaleciendo la seguridad alimentaria y
reduciendo sustancialmente la
desnutrición crónica.
OE3: Implementar la Nueva Gestión
Pública para el buen desempeño y
desarrollo institucional, fortaleciendo el
??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
sistema de control interno, la
participación ciudadana y la seguridad
regional.
OE4: Mejorar la competitividad regional
y el desarrollo de las actividades
económicas, con mayor participación
??? ??? ??? ??? ??? ??? ???
de la inversión privada, niveles
adecuados de empleo, productividad y
valor agregado.

FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE

HUANUCO
 ARTICULACIÓN DEL PEI CON EL PDRC
En caso de un PEI con el Gobierno Regional:
OBJETIVO ESTRATÉGICO
ÍTEM EJE
TERRITORIAL
OE1: Ejercicio efectivo de los
derechos humanos y dignidad de
1 las personas, con inclusión social
de la población más pobre y
vulnerable.
OE2: Garantizar el acceso a los
servicios de calidad que permitan
el desarrollo pleno de las
2
capacidades y derechos de la
población, en condiciones
equitativas y sostenibles.
Eje 1
OE3: Desarrollar y consolidar una
3 gobernabilidad democrática y una
fuerte institucionalidad pública.
OE4: Desarrollar una economía
diversificada y sofisticada con
4 crecimiento sostenible, en una
estructura descentralizada,
generadora de empleo digno.
LÍNEA OBJETIVO ESTRATÉGICO LÍNEA
INDICADOR META INDICADOR META
BASE INSTITUCIONAL BASE
OE1: Garantizar el respeto y ejercicio
pleno de los derechos de la población
con énfasis en las poblaciones
vulnerables, mejorando los niveles de
equidad social y reduciendo la pobreza y
pobreza extrema.
OE2: Asegurar el acceso a servicios de
calidad, educación, salud y vivienda,
mejorando los niveles de aprendizaje,
fortaleciendo la seguridad alimentaria y
reduciendo sustancialmente la
desnutrición crónica.
OE3: Implementar la Nueva Gestión
Pública para el buen desempeño y
desarrollo institucional, fortaleciendo el
sistema de control interno, la
participación ciudadana y la seguridad
regional.
OE4: Mejorar la competitividad regional y
el desarrollo de las actividades
económicas, con mayor participación de
la inversión privada, niveles adecuados
de empleo, productividad y valor
agregado.
FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE
HUANUCO
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE SERVICIO DE
TERRITORIO PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE
PRESTA EL ESTADO

En esta sesión se debe:

Identificar y listar los Servicios que brinda la Entidad Pública

en el territorio, de acuerdo:

- Competencias plasmadas en su Ley de creación.

- Reglamento de Organización y Funciones (MOF).
- Las que expresan en su TUPA.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

Remitir a la DGPMI la
situación de los niveles de
SECTORES DEL DEBERA, EN 05
GOBIERNO NACIONAL
servicios y estándares de
DÍAS HABILES: calidad disponibles de los
PIPs de su competencia

CONTRALORIA Determinar la responsabilidad

GENERAL DE LA SE ENCARGA: por incumplimiento en lo
REPUBLICA establecido en Invierte.pe por
cualquier entidad

FUENTE: 5ta y 6ta DISPOSICIÓN

COMPLEMENTARIA FINAL DEL REGLAMENTO
INVIERTE.PE
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO
Indicadores de Brechas

OPMI Y OR En 05 días hábiles, deben

DEBEN: SUS: Documentos que sustenten
SECTORES comunicar a DGPMI
Los criterios de priorización de
inversiones

Comunicar a la DGPMI, Criterios de Priorización de

GR DEBEN: SUS:
hasta el 01 de marzo del Inversiones
2017

POR LA SITUACIÓN Amplia el plazo para presenter

DE DESASTRES NATURALES PROMULGA: D.U. N° 004-2017-EF TIENEN:
El PMI al 28 de abril del 2017
EN EL PAÍS

El PMI del Estado para el periodo 2018-2020, se

De vencer los plazos, si la DGPMI no hubiese
elabora únicamente con:
recibido la información, coordinará con OPMI
- PMI Sectoriales
Sectorial un plan de acción para generar la
- Los PMI de GR y GL se incorporan al PMI
Información faltante para el PMI
el 2019

FUENTE: 3ra y 4ta DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

TRANSITORIA DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
NIVELES DE SERVICIOS POR SECTORES

En esta parte, se debe:

Describir los niveles de servicios que ofrecen los Sectores

y que fueron presentados a la DGPMI, los que forman
parte de los Servicios de la Entidad para la cual
elabora el presente PMI.

FUENTE: 5ta DISPOSICIÓN FINAL DEL

D.S. N° 027-2017-EF REGLAMENTO
INVIERTE.PE
LINEA BASE DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS

Con los servicios identificados anteriormente y que son parte

de los servicios prestados por el sector en el territorio o por la
Institución, se debe:

Elaborar una línea de base que informa el nivel de cobertura de

los Servicios Público o Infraestructura existentes

En todo caso, esta línea de base se construye identificando el

nivel de oferta optimizada de los Servicios Públicos brindados
a la población o de Infraestructura expresada en cantidad y
calidad existentes.

FUENTE: ART. N° 2 DEL D.S. N° 027-

2017-EF REGLAMENTO INVIERTE.PE
IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS POR
SERVICIOS (OFERTA Y DEMANDA)

Una vez establecida la línea de base por cada servicio público,

se debe:

- Determinar el nivel de Demanda total de cada servicio en el

Sector o territorio

- Y el nivel de oferta optimizada, ofrecida por el Estado, lo

que representa la brecha a ser atendida

Las cuales se plasmarán en la siguiente ilustración:

IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS

FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE

HUANUCO
 IDENTIFICACIÓN DE METAS E
INDICADORES DEL PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES
IDENTIFICACIÓN DE METAS E
INDICADORES DEL PMI
Una vez que se cuenta con las brechas ya identificadas, se debe plantear metas e
indicadores de resultado para el posterior seguimiento y evaluación del PMI.

Medida cuantitativa y cualitativa observable que

Permite describir:
- Características, comportamiento, fenómenos.
INDICADOR A través de su comparación con periodos
CONCEPTO
Anteriores. Ejm:

- Porcentaje de cobertura de agua potable

- Porcentaje de electrificación rural

Valor numérico Proyectado a una fecha

determinada. Ejm:
META CONCEPTO
- 85% de cobertura de agua potable al 2018
- 70% de cobertura de electrificación rural al 2019
FUENTE: ART. 2 DEL D.S. N° 027-017-EF –
REGLAMENTO INVIERTE.PE
IDENTIFICACIÓN DE METAS E
INDICADORES DEL PMI

Ejemplo de Identificación de brechas, indicadores y metas:

FUENTE: GOBIERNO REGIONAL DE

HUANUCO
CARTERA DE INVERSIONES DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES
CARTERA DE INVERSIONES DEL PMI

La cartera de Inversiones, consideran los siguientes tipos de Inversiones:

PIP Y NO PIP

1.PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

2. INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN

05 Tipos de COMPRENDE
INVERSIONES 3.INVERSIONES DE AMPLIACIÓN MARGINAL

4. INVERSIONES DE REPOSICIÓN
Características:
-Toda intervención de carácter 5. INVERSIONES DE REHABILITACIÓN
TEMPORAL

FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA - PIP

PIP QUE TENGAN COMO

PROPÓSITO O TIPOLOGIA

Toda intervención TEMPORAL en el tiempo

Que SE FINANCIA total o parcialmente con recursos públicos
Destinadas a la FORMACIÓN de:
Capital: físico, humano,
institucional e/o intelectual.
 1 Creación
 2 Ampliación
 3 Mejoramiento
 4 Recuperación
DE LA CAPACIDAD DE
RODUCCIÓN DE:
natural,
BIENES Y SERVICIOS QUE
BRINDE EL ESTADO

Constituye SOLUCIÓN a un PROBLEMA vinculado a la

finalidad de la Entidad y a sus competencias, la ejecución
puede hacerse en más de un ejercicio presupuestal

FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO Diseño homogéneo,

INVIERTE.PE PIP ESTANDAR AQUEL CON
susceptible a Ser replicado
INVERSIONES QUE NO SON PIP …

Adquisición de Terrenos para la ampliación de la

oferta de Servicios Públicos priorizados en el PMI
INVERSIONES
DE OPTIMIZACIÓN Inversiones para la optimización de la Oferta
(Factores Productivos) existente de un Servicio
Público priorizado en PMI

Inversiones que incrementen el activo no

Financiero de una Entidad

INVERSIONES DE Que no:

AMPLIACIÓN MARGINAL
• Modifiquen sustancialmente su
capacidad de producción
• O al hacerlo no superen el 20% de
dicha capacidad en los PIP Estándar

FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
…INVERSIONES QUE NO SON PIP

Intervenciones destinadas al reemplazo de

Activos existentes de la Unidad Productora de
INVERSIONES Bienes y Servicios Públicos, cuya vida útil ha
DE REPOSICIÓN culminado

Que no implican:
• Ampliación de capacidad de provisión
de servicios

Intervenciones para la reparación o renovación

total o parcial de instalaciones, componentes del
sistema, equipamiento y/o elementos
INVERSIONES DE constructivos
REHABILITACIÓN
Que no implican:
• Ampliación de capacidad de provisión
de servicios

FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
 REGISTROS DE LAS INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS…

Las inversiones QUE NO SON PROYECTOS :

INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN INVERSIONES DE AMPLIACIÓN MARGINAL

INVERSIONES DE REPOSICIÓN INVERSIONES DE REHABILITACIÓN

SE REGISTRAN de forma agregada y simplificada en el PMI del SECTOR, GR O GL

La brecha a la que esta
directamente vinculada

REGISTRO DEBE El indicador de resultado y metas

DE INVERSIONES INDICAR
Monto de Inversión estimado

Plazo estimado de ejecución

FUENTE: ART. N° 14 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
INCORPORACIÓN DE INVERSIONES NO PREVISTAS EN EL PMI

Sustituir a otros PIPs
previstos en el PMI
PIPs NO
PREVISTOS EN PARA:
EL PMI o retrasen la formulación o
ejecución de otros
considerados en el PMI
Sustentadas técnica y
financieramente por la
OPMI
DEBEN:
Comunicada a la
DGPMI, para su publicación
en el portal del MEF

Los Sectores Acordar el PMI que se

Financien y/o ejecuten los registraran dichas
GR o QUE: DEBEN:
mismos PIPs Inversiones
GL

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

PIPs de GR y GL La OPMI solicitante, deberá

a ser financiados COMO REQUISITO
verificar esté orientado al cierre
PREVIO A SU
por transferencias
Gobierno Nacional
AUTORIZACIÓN: de brechas

Disposiciones normativas de
Invierte.pe, se sujetan a
procedimientos especiales de la
A los PIPs de NO SE APLICAN
DGPMI
A LAS:
Emergencia Al término de su ejecución, la
OPMI debe informar a la DGPMI
si dicha ejecución afectó a las
metas establecidas en el PMI
FUENTE: 2da y 4ta DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
FINAL DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE INVERSIONES

Para obtener un orden de prelación del listado de la Cartera de Proyectos

e inversiones, se debe aplicar los ANEXOS del Reglamento de Invierte.pe,
los cuales ponderan la sumatoria de porcentajes.

CRITERIOS
P1 CRITERIOS ESPECIFICOS P2
GENERALES
Cumplimiento de los objetivos de los planes
Alineamiento
estratégicos sectoriales y planes de desarrollo
institucional
concertado.
Asignación Tamaño de la brecha, distancia entre la brecha
eficiente promedio nacional y la brecha territorial, entre otros.

Nivel de pobreza, nivel socioeconómico, tamaño de

DE EXISTIR OTROS Inclusión social la población, índice de desarrollo humano, zona de
CRITERIOS, PODRÁN frontera, ámbito geográfico, entre otros.
SER CONSIDERADOS
Capacidad de financiamiento de la operación y
Sostenibilidad
mantenimiento de proyectos, entre otros.

… (Otros) … (Otros)

SUMA = 100 PUNTOS SUMA = 100 PUNTOS

FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N° 027-017-EF

– REGLAMENTO INVIERTE.PE
 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE INVERSIONES

Para obtener un orden de prelación del listado de Proyectos

e inversiones, se debe aplicar los ANEXOS del Reglamento de Invierte.pe:

A manera de Ejm, ponderaremos los criterios del “PROYECTO 1”

CRITERIOS CRITERIOS FÓRMULA DE PONDERADO

P1 P2
GENERALES ESPECÍFICOS PONDERACIÓN* (P1,P2)

CG1 10 CE1 5 CG1% * CE1% 0.005

CG2 20 CE2 30 CG2% * CE2% 0.06
DE IGUAL FORMA, SE SIGUE
CG3 60 CE3 60 CG3% * CE3% 0.36 APLICANDO LOS CRITERIOS
CG4 10 CE4 5 CG4% * CE4% 0.005 A CADA PIP DE LA
CARTERA DE INVERSIONES
TOTAL 100 TOTAL 100 SUMATORIA 0.43
* CG1% = 10 / 100

FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N° 027-017-EF

– REGLAMENTO INVIERTE.PE
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE INVERSIONES

Siguiendo la línea anterior analizamos dos PIP:

- Proyecto 2 = 0.28
- Proyecto 3 = 0.25
- Hasta el PIP “n”

Y se coloca en la cartera de PIP Priorizados

Proyectos por Servicio Orden

público con brecha
Proyecto 1 1 (0.43)

Proyecto 2 2 (0.28)

Proyecto 3 3 (025)

… …

Proyecto n n (0.X)

FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N° 027-017-EF

– REGLAMENTO INVIERTE.PE
 CARTERA DE PROYECTOS PRIORIZADOS

Se deben listar todos los proyectos con valores

PRIMERO
ponderados y ordenarlos según orden de prelación:

Proyectos por Servicio público Orden SEGUNDO

con brecha
Proyecto 1 1 (0.43)
Proyecto 2 2 (0.28)
Proyecto 3 3 (0.25) Se debe agrupar en los siguiente grupos:
Proyecto 4 4 (0.22)
- Grupo 1: Prioridad muy alta
Proyecto 5 5 (0.18) - Grupo 2: Prioridad alta
Proyecto 6 6 (0.16) - Grupo 3: Prioridad media

Proyecto 7 7 (0.15) En el GRUPO 1, se incluye como máximo la

Proyecto 8 8 (0.14) TERCERA PARTE de la cartera de proyectos

Proyecto 9 9 (0.12)
Proyecto 10 10 (0.10)
FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N° 027-017-EF
– REGLAMENTO INVIERTE.PE
CARTERA DE PROYECTOS PRIORIZADOS

A continuación, agrupamos en la cartera de Proyectos de la siguiente manera:

GRUPO DE MUY ALTA PRIORIDAD GRUPO DE PRIORIDAD ALTA

Proyectos por Servicio Proyectos por Servicio

Orden Orden
público con brecha público con brecha
Proyecto 1 1 (0.43) Proyecto 4 4 (0.22)
Proyecto 2 2 (0.28) Proyecto 5 5 (0.18)
Proyecto 3 3 (0.25) Proyecto 6 6 (0.16)

GRUPO DE PRIORIDAD MEDIA

Ordenarlos de esta manera permite:
Proyectos por Servicio
Orden - Asignación de presupuesto a PIP de
público con brecha
Proyecto 7 7 (0.15) Mayor prioridad
- Luego a los que siguen en prioridad
Proyecto 8 8 (0.14)
Hasta que se agote el presupuesto.
Proyecto 9 9 (0.12)
Proyecto 10 10 (0.10)
FUENTE: ANEXOS DEL D.S. N° 027-017-EF
– REGLAMENTO INVIERTE.PE
MATRIZ DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
2018 - 2020
MATRIZ DE PROGRAMACIÓN DE
INVERSIONES 2018-2020

La Programación Multianual de Inversiones (PMI) debe considerar en la cartera de

proyectos priorizados, los siguientes campos de información técnica para cada uno de los
proyectos y/o de las inversiones:

EJE PRIORIZADO DEL PLAN NOMBRE DEL PROYECTO O

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL INVERSIÓN

FUNCIÓN O SECTOR AL TIPO DE INVERSIÓN (PROYECTO O

QUE CORRESPONDE INVERSIONES DE OPRIMIZACIÓN…)

ESTADO DE LA INVERSIÓN (IDEA,

SERVICIO, LINEA BASE, BRECHA
EN FORMULACIÓN, VIABLE, CON
IDENTIFCADA, INDICADOR Y META
EXPEDIENTE,…)
MATRIZ DE PROGRAMACIÓN DE
INVERSIONES 2018-2020
Así como: ORDEN DE PRIORIDAD DE LAS
INVERSIONES, CON ORDEN DE
CÓDIGO SNIP, DE SER EL CASO,
PRELACIÓN
EXPEDIENTE APROBADO O N°
DE PROCESO
FECHA DE INCIO Y TÉRMINO PARA
LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN
TIPO DE RECURSO: RECURSOS DE
INVERSIÓN Y DE O&M

AÑOS EN QUE SE CONSIDERA LA

MONTOS DE INVERSIÓN ESTIMADOS EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
PARA FORMULACIÓN, EXPEDIENTE
Y EJECUCIÓN
MODALIDAD DE EJECUCIÓN
(ADMIN DIRECTA, POR CONTRATA,
MONTOS DE OPERACIÓN Y OBRAS POR IMPUESTOS, MIXTA)
MANTENIMENTO PARA CADA
INVERSIÓN POTENCIAL FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
 MATRIZ DE PROGRAMACIÓN DE
INVERSIONES 2018-2020
Estado
Sector/ Línea Tipo de
Eje Priorizado Servicio Brecha Indicador Meta Nombre del Proyecto/Inversión del Código
función Base Inversión
Proceso
Viable 2322865
Pilar 1. Calidad Lograr el 100% MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
Porcentaje de
de Aprendizajes de la EDUCATIVOS DE FORMACIÓN TÉCNICA
infraestructura
y Pilar 3 Acceso a infraestructura DEL INSTITUTO DE EDUCACIÓN
necesaria para la Proyecto de
Gestión Educación servicios de 0 100% necesaria para la SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO
Gestión Inversión -
Educativa y Educación Gestión RAMIRO PRIALÉ PRIALÉ DEL DISTRITO DE
Institucional del
Gestión Institucional del LURIGANCHO CHOSICA, PROVINCIA Y
IESTP Prialé
Institucional. IESTP Prialé DEPARTAMENTO DE LIMA

Formulación - Modalidad Fuente de

Tipo de Monto de Inversión Ejecución Orden Años
Evaluación de Financiamie
Recurso Perfil/ Prioridad
Exp. Tec Ejecución Total Inicio Fin inico fin 2018 2019 2020 Ejecución nto
ficha Téc

Inversión 384,716 14,396,19 14,780,908 Ene-19 Dic-19 384,716 14,396,192

Por
1 contratación MINEDU
C. Operac de terceros
y - - - - - - - - - - 250000
Manten.

ELABORACIÓN: EQUIPO GROWTH

CORPORATION
RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)
RECOMENDACIONES DEL PMI:

Se deberá enunciar las principales recomendaciones para:

SU ADECUADA IMPLEMENTACIÓN, FOMENTO A LA GESTIÓN DE

ENFATIZANDO LA CONTRIBUCIÓN INVERSIONES MEDIANTE
DEL CIERRE DE BRECHAS SUPERVISIONES Y SEGUIMIENTO

FOMENTO A LA GESTIÓN DE
OTRAS RECOMENDACIONES
INVERSIONES MEDIANTE
QUE SE CONSIDEREN
CAPACITACIONES
ANEXOS DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
ANEXOS DEL PMI:

Se debe considerar Los siguiente Anexos:

CUADRO 1: PIP PRIORIZADOS Y CUADRO 5: PIP CON EXPEDIENTE

PRESUPUESTADOS PIA 2017 TÉCNICO APROBADO

CUADRO 2: LISTA DE IDEAS DE CUADRO 6: PIP CON EXPEDIENTE

PIP PRIORIZADOS 2018-2020 TÉCNICO EN FORMULACIÓN

CUADRO 3: PIP EN EJECUCIÓN CUADRO 7: PIP CON

FÍSICA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

CUADRO 8: LISTA DE INVERSIONES

CUADRO 4: PIP EN EJECUCIÓN
DE OPTIMIZACIÓN, AMPLIAC….