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INTRODUCCION
elecciones de los participantes en un sistema de gobierno. Esta teoría plantea que los agentes
mediante instrumentos fiscales justo antes de las elecciones, utilizándola como una
inversión pública) no determinan del todo el efecto total en las variables resultado
(Desempleo e inflación; aunque no son las únicas variables que utilizaremos, son las que
poder con una sola motivación, sino de distintas motivaciones personales (consideradas
también poco morales) o partidistas, estas últimas también se desglosan por sus diferentes
ideologías dependiendo de, en realidad, cuál sea su objetivo (Encaminado hacía un bien
social). Al final la decisión será tomada por las personas (Electores) que se verán
influenciadas por las acciones de quienes ya hemos mencionado anteriormente, aunque aquí
también se evidenciará los distintos tipos de electores que difieren en cuanto a sus
mencionará más adelante, será el desempleo quien tendrá mayor influencia en las personas);
elecciones.
de como incide una sobre la otra. Esta interacción entre el sistema político y el
funcionamiento de la economía, a partir del hecho de que a los votantes les importa el
precisamente lo que se analiza en el siguiente escrito por medio de algunas teorías del ciclo
político-económico.
El objetivo del presente ensayo es revisar teóricamente como se dan los ciclos
interés del sistema político por mantenerse, o situarse, en el poder. También las motivaciones
que estimulan a los hacedores de política para intervenir en las variables económicas.
1. CICLOS ECONÓMICOS
La situación económica de un país puede verse reflejada en los cambios, o fluctuaciones, que
experimentan los agregados económicos vistos como alzas o bajas evidenciados en el PIB.
Los estudios de estos cambios han demostrado una secuencia en los ciclos, aunque no
estrictamente de una forma periódica ya que (de ser así sería fácil anticipar cómo va a fluctuar
determinada variable y qué hacer para prevenirla) algunos ciclos perduran un tiempo más
extenso que otros. Esto debido a que estas variaciones se pueden presentar en cualquier
Grafico 1.1
AUGE O EXPANSION
RECUPERACION
RECESION
DEPRESION
El Grafico 1.1 representa el modelo básico en el cual se muestran las 4 fases de un Ciclo
Económico, que de por sí no son consideradas oficiales por las múltiples disyuntivas que trae
caracterizar con exactitud el número de fases y denominaciones que lleva consigo un Ciclo.
variación en los intervalos de cada fase. Preferimos tomar de Mitchel y Burns (1946), la
de: https://www.zonaeconomica.com/ciclos-economicos
Auge: Es el momento más elevado del ciclo económico. En este punto se producen una serie
fase de recesión.
Recesión: Corresponde a la fase descendente del ciclo. En la recesión se produce una caída
particularmente abrupta. Si además durante la recesión la economía cae por debajo del nivel
que presentan muchos sectores de la economía, el Ciclo llega hasta su punto mínimo
capital que tiene efectos multiplicadores sobre la actividad económica generando una fase de
cuando la actividad general en la fase de recuperación supera el auge del ciclo económico
anterior
Iniciando con la fase de Recuperación se puede demostrar, en una discusión de uno de los
Monetaria puede hacer creer que la economía está creciendo de manera sostenida. Lo
M: Masa monetaria
(M/P): Oferta de dinero
L: Demanda por dinero
DB, OB, PB: Demanda, oferta y precio de bonos, respectivamente.
i: Tasa de interés
I: Inversión
Y: Producción
N: Empleo
U: Tasa de desempleo
W: Salarios
circulación será superior a la cantidad deseado por las familias, este “exceso” de dinero será
utilizado para adquirir activos financieros (Bonos) lo que desencadenará a su vez que la
de interés. Lo inversionistas verán esta caída de la tasa de interés como una oportunidad para
verá como un aumento en los salarios 3 . Las familias percibirán esta recuperación de la
economía como positiva (al menos en esta breve discusión) que a la final viene siendo el
2. CICLOS POLÍTICOS
El ciclo político es la política económica que siguen los gobiernos ante un proceso electoral.
Cuando se acercan las elecciones, se suelen poner en marcha medidas de política para
oposición, y alcanzar así su objetivo más importante; permanecer en el poder el mayor tiempo
posible, en este sentido, la política económica está determinada por el ciclo político, es decir,
En años electorales, es decir, previos a una consulta electoral, el ciclo político señala que se
incrementar el gasto público o rebajar los impuestos, dando así lugar a un sentimiento
deliberado de bienestar. Cerca de las elecciones, por tanto, el ciclo político nos dice que se
menor tasa de desempleo), que ofrezcan una imagen de prosperidad. Si hay que bajar los
impuestos, se hace invariablemente antes de las elecciones, no después. Sin embargo, los
aumentos del gasto público por motivos electorales no suelen ser beneficioso para la
3: Recordemos que el salario está relacionado inversamente con la tasa de desempleo en la siguiente relación:
W=P f(U, Z).
Si el lector desea profundizar más, consultar Sachs
En periodos post-electorales, en cambio, es necesario suplir esos desequilibrios económicos
generados durante la fase expansiva. Para ello hay que contraer la demanda, lo que suele
acuerdo al ciclo político, son las devaluaciones de la moneda, que compensan la pérdida de
competitividad de los bienes nacionales generado por la mayor inflación preelectoral. Visto
así, el ajuste necesario después de las elecciones no es otra cosa que el pago por el
Hasta ahora, se ha dado a conocer, desde el punto de vista de los autores, la influencia que
pueden generar el avance o deterioro de una economía en las decisiones con fines políticos.
Pero también deben destacarse y, junto con ello, sustentar los planteamientos aquí
Anthony Downs. Lo anterior, también servirá para estructurar la idea planteada en el ámbito
del voto y la coyuntura económica” (Bailón, 2012), o también conocida como la Función
de Popularidad.
3. FUNCION DE POPULARIDAD
La elección publica señala condiciones opcionales para las decisiones políticas a partir de la
del Siglo XX donde se demuestra la relación, promovido por el interés, de conocer el vínculo
positivo y/o negativo de la política con la economía, o bien, cómo aceptaban los ciudadanos
aquellos cambios económicos y a partir de estos determinar qué tan conveniente resulta un
Si se determina un bajo nivel de aceptación por parte de los ciudadanos, y, por ende, una
mala “calificación” del rendimiento del gobierno; no sería raro que se presentara una
implementación de alguna política económica que al mismo tiempo trate de revertir esta mala
que buscan puestos políticos tienen motivaciones privadas y públicas. Pretenden tanto
“servir a los demás” como “servirse de los demás”. Lo importante es ganar las elecciones”.
ciudadanos a través de sus votos a favor o en contra, sobre su grado de aceptación o repulsión,
respectivamente.
EVALUACIÓN TEÓRICA
A partir del modelo propuesto por Schumpeter de los Ciclos Económicos, pero ahora
desde una perspectiva más amplia, denotamos las características de estos ciclos en otro tipo
cambios sorpresivos en las políticas aplicadas respecto al interés de quien ocupe el gobierno,
que en este caso el interés (Personal, o partidista) sería preservar el poder, o en vez de acelerar
nuevas políticas se decida aplicar nuevas, siendo el caso de quienes no tengan, pero quieran
ocupar el poder.
Pero en Colombia se viene presentando un caso particular en donde son los Ciclos
Políticos los que producen cambios en la economía. De esto se hablará en la segunda parte
de este texto, junto con sus evidencias. Inicialmente se presentará las consideraciones que se
tienen respecto a los inicios, causas, perduraciones y limitaciones de los Ciclos Políticos.
ejemplo, presentan sus justificaciones frente a este suceso bajo el análisis de la interacción
La influencia que posee quien ocupa el cargo en su momento sobre las variables
sobre la economía.
características de cada agente. Por ejemplo, un individuo puede tener la información del
sobre las cuales éste genera sus expectativas para dar su voto, aunque este tenga “memoria”
de corto plazo y tenga mayor efecto sobre él efectos transitorios en periodos más recientes;
y suponiendo que el gobierno tenga mayor información que el individuo, o sea, conoce lo
que sucederá en un periodo t+1 , preferirá actuar como mayor le convenga en un periodo pre-
electoral para así continuar con su ciclo sin importar cómo deba subsanar ese actuar, en este
caso mayor aumento del gasto, en el futuro, representando así sus interés personales por el
mayor aumento del gasto para incentivar el voto a su favor hasta tocar un punto de auge,
luego del periodo de decisión, se verá una desaceleración en la economía debido a que ahora
tendrá que reponerse ese gasto que se realizó en su momento sin previo financiamiento.
Aquí se evidencia las grandes aproximaciones que tuvieron los estudios realizados
al afirmar que los ciclos que perduran alcanzan un nivel de correlación en la economía al
tener influencia sobre movimientos en las variables económicas, pero estos movimientos
Bien lo demuestra Kalecki (1993) cuando afirmaba que “La inversión considerada
como el gasto de los capitalistas es la fuente de la prosperidad, y cada uno de sus aumentos
mejora los negocios y estimula futuros incrementos de la inversión”. Así pues, de manera
contextualizada, para estimular y generar aumentos en sus “negocios”, o bien, intereses, los
policy-maker interactúan sobre el elector aumentando el gasto en bienes y servicios que son
economía en base a diferentes posturas teóricas guiadas por medio de políticas fiscales y
PERSPECTIVA MACROECONOMICA
económica toda actuación del gobierno dirigida a influir en la trayectoria temporal de alguna
variable de la economía. En general, se asume que las medidas de política económica están
a evitar o corregir aquellos desequilibrios que, si crecen o perduran, pueden hacer imposible
alcanzar dichos fines. En esta perspectiva, se percibe al gobierno como un ente benévolo que
Sin embargo, no es difícil suponer que los gobernantes pueden tener otros fines
menos aceptables socialmente, como la conservación del poder (la reelección), el aumento
de los ingresos propios, el prestigio y la puesta en práctica de una ideología específica, entre
pueda responder a factores políticos vinculados a las elecciones ha dado lugar al análisis de
que se pretende es enviar un mensaje socialmente correcto a los potenciales votantes, para lo
macroeconómicos, como por ejemplo, mayor crecimiento económico, mayor nivel de empleo
o menor inflación, esperando que su gestión sea compensada con mayor número de votos.
pueden ser entendidas y valoradas positivamente por los votantes, lo cual permite que
encuentren una razón suficiente para apoyarlo en las elecciones, ya que como bien lo expresa
Larraín (1997) la competencia política que sostienen los gobernantes para mantenerse en el
económicos, y por lo tanto, utilizan la política monetaria, fiscal o cambiaria con el fin de
mejorar las condiciones económicas en el periodo previo a las elecciones a fin de capturar a
los votantes.
la actividad económica, así como las posibles consecuencias para la sociedad de tales
Este modelo, publicado por Nordhauss en 1975, se basa en la hipótesis de que los
votantes no son "racionales" y, por lo tanto, pueden ser repetidamente engañados; además
deciden su voto en base a una evaluación que realizan del comportamiento pasado de un
partido en el gobierno; por otro lado, tienen memoria de muy corto plazo, lo que hace que
Los partidos políticos en este modelo son oportunistas y están dispuestos a usar los
lograr un escenario económico que propicie la decisión del voto a su favor, aunque esto
MODELO DE ALESINA
cuenta rigideces de precios y salarios. En este tipo de modelos pueden existir dos o más
partidos políticos que asignan a las variables económicas diferentes ponderaciones. Alesina
incertidumbre electoral, ya que a pesar de que las políticas de cada partido son conocidas, la
distribución de las preferencias de los votantes es incierta. Sólo los choques inesperados
Algunos de los supuestos del modelo de Hibbs son los siguientes: primero, La
economía puede caracterizarse mediante una curva de Phillips con expectativas. Segundo,
expectativas adaptativas sobre la inflación. Tercero, no todos los partidos políticos tienen los
mismo fines, por ejemplo, los partido con tendencia de izquierda se preocupan por el
de derecha tienen fines diferentes. Cuarto, así como los partidos tienen diferentes fines los
inflación serán los perjudicados en sus ingresos si la economía tiene unos resultados de bajo
crecimiento (y alto desempleo); este grupo social será el cultivado por el partido de tendencia
izquierdista puesto que las preferencias de ese grupo social los colocan muy cerca de las
preferencias defendidas por el partido de izquierda. Lo opuesto sucede con los partidos de
tendencia de derecha
CURVA DE PHILLIPS
La curva de Phillips es un modelo que demuestra la relación inversa que existe entre
ambas variables que en este caso son las de mayor importancia para los agentes que
estudiamos aquí. Como ya se dijo, pretendemos representar los contras causados por las
circulación por lo cual las personas con expectativas adaptivas, perciben “mayores ingresos”
cuando en realidad su poder adquisitivo permanece estable. En el corto plazo las empresas
por lo cual su nivel de oferta no podrá modificarse al nivel de la nueva demanda, esto inducirá
Bibliografia
http://cvonline.uaeh.edu.mx/Cursos/Lic_virt/Mercadotecnia/DMKT017/Unidad%205/
51_lec_ciclo_economico.pdf
https://books.google.com.co/books?id=SPMIVrgxsbgC&pg=PA88&lpg=PA88&dq=m
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