Unidad de Gestion Ambiental para El Manejo de Cuencas

MODULO: “MANEJO SOSTENIBLE DE LAS CUENCAS Y SU
PROTECCION CONTRA DESASTRES NATURALES”
UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL

¿Qué es la Unidad de Gestión Ambiental?
Una “entidad u organismo de Cuencas”, es una unidad administrativa del manejo de la cuenca hidrográfica,
orientada a la gestión sostenible de la Cuenca, en el contexto del desarrollo regional y nacional de un país.
La importancia concreta de las entidades y organismos de cuencas, a través de las diferentes modalidades de
gestión, están orientadas a:
 Facilitar los procesos de integración y coordinación de los actores e instituciones que trabajan en una Cuenca determinada.
 Promover la creación de mecanismos de financiamiento y administración, que le den sostenibilidad a las acciones de manejo
de Cuencas.
 Incorporar procesos participativos para adquirir compromisos y hacer uso de sus derechos, de los diferentes usuarios de los
servicios que brinda la Cuenca.
 Desarrollar acciones operativas a diferentes niveles y en diferentes campos de acción.
 Proveer una instancia de concertación y manejo de conflictos, entre los usuarios de las Cuencas.
 Establecer una estructura permanente de manejo de la cuenca o administración de la misma.
 Compartir o integrar con las instituciones de gobierno, acciones permanentes y favorables al bienestar
de la población de las cuencas y al manejo sostenible de los recursos naturales y a la conservación del
ambiente.
 Propiciar un ambiente favorable para fortalecer la competitividad institucional del manejo de Cuencas.
 Lograr un uso eficiente, coordinado y racional de los recursos aplicables a la búsqueda del desarrollo de la Cuenca y la región
en la que se ubica.
Gestión de Cuencas como proceso reiterativo
La formulación, planificación y gestión de políticas puede

considerarse como una serie de pasos secuenciales en la gestión
de cuencas. El primer paso es definir objetivos generales de
políticas (a dónde queremos llegar). Los pasos siguientes son
especificar los problemas de la gestión del agua a resolver
(identificar problemas), hacer una lista de estrategias potenciales
(cómo llegar a donde queremos), evaluar cada una de ellas,
seleccionar una estrategia o combinación de estrategias,
implementar la estrategia, evaluar los resultados, aprender de
dichos resultados y revisar nuestro plan para que funcione mejor
en el futuro.
Unidad de Gestión de Manejo de Cuencas

Esta Norma Internacional se basa en la metodología conocida como planificar
aquí un acero-verificar-actual (PHVA). La metodología de PHVA se puede
describir brevemente como:
Planificar: Establecer los objetivos y proceso necesario para conseguir
resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización.
Hacer: Implementar los proceso.
Verificar: Realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la
política ambiental, lo objetivo, la meta y los requisitos legales y los aquí otro
requisito, e informar sobre los resultados.
Actuar: Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del
sistema de gestión ambiental.
La mejora continua puede definirse como pequeños cambios incrementales
en los procesos productivos o en las practicas de trabajo que permiten mejorar
según algún indicador de rendimiento, que no necesitan grandes inversiones
para realizarse y que cuentan con la implicación de todos los componentes de
la empresa o institución.
Sistema de Gestión
Satisfacción de los clientes
Optimización de los procesos y recursos
Minimizar los riesgos a los empleados y la comunidad
Minimizar impactos ambientales a los empleados y a la comunidad
Evitar multas y sanciones legales
Incrementar beneficios económicos, mediante el uso eficiente del personal,
maquinaria y materiales
Establecer una imagen responsable
Unidad de Gestión de Manejo de Cuencas

Esta Norma Internacional se basa en la metodología conocida como planificar
aquí un acero-verificar-actual (PHVA). La metodología de PHVA se puede
describir brevemente como:
Planificar: Establecer los objetivos y proceso necesario para conseguir
resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización.
Hacer: Implementar los proceso.
Verificar: Realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la
política ambiental, lo objetivo, la meta y los requisitos legales y los aquí otro
requisito, e informar sobre los resultados.
Actuar: Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del
sistema de gestión ambiental.
La mejora continua puede definirse como pequeños cambios incrementales
en los procesos productivos o en las practicas de trabajo que permiten mejorar
según algún indicador de rendimiento, que no necesitan grandes inversiones
para realizarse y que cuentan con la implicación de todos los componentes de
la empresa o institución.
Requisitos del Sistema de Gestión Ambiental

Instituto Boliviano de Normalización y Calidad, (2005), menciona en los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de la Norma Boliviana NB-ISO
14001:2004 son los que resumen en el siguiente cuadro:
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

4 RIQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
4.1 Requisitos Generales
4.2 Política Ambiental
4.3 Planificación
4.3.1 Aspectos Ambientales
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos, metas y programas
4.4 Implementación y operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
4.4.3 Comunicación
4.4.4 Documentación
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control Operacional
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencia
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y medición
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.3 No conformidades, acción correctiva y acción preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoría Interna
4.6 Revisión por la dirección
Estructura del Sistema de Gestión

Procedimientos
Procedimiento forma especifica para llevar a cabo una actividad o un proceso
Contenido
El procedimiento tiene que tener el siguientes contenido
1- Objetivo
2.- Alcance
3.- Definiciones y abreviatura
4.- Documentos de referencia
5.-Competencia y responsabilidades
6.- Desarrollo del procedimiento
7.-Aspecto de Seguridad , Salud y Medio Ambiente
8.-Anexos
IDENTIFICACION DE PROCESOS EN LA UNIDAD DE GESTION DE MANEJO

DE CUENCAS
Gestión de procesos
Proceso: Conjunto de actividades mutuamente

relacionadas o que interactúan, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados
(ISO 9000:2000).
Análisis de proceso sirve para:

Identificar las tareas requeridas de cada individuo en la realización de su trabajo
Mostrar donde se defines las responsabilidades y dentro de que limites
Definir quien es el propietario de cada proceso (Los responsable de su ejecución
diaria)
Facilitar la relación entre los documentos requeridos y las funciones de la empresa o
institución
CONTROL
PARTES INTERESADAS
PARTES INTERESADAS
E PROCESO S
Insumos
Materias Primas Productos
Servicios
EMISIONES (Gases, Ruido)
RESIDUOS (Líquidos, Sólidos)

Sistema de Gestión Ambiental basada en procesos
 Procesos estratégicos: como aquellos procesos que están vinculados al ámbito de las responsabilidades de la dirección y,
principalmente, al largo plazo. Se refieren fundamentalmente a procesos de planificación y otros que se consideren ligados a
factores clave o estratégicos.
 Procesos operativos: como aquellos procesos ligados directamente con la realización del producto y/o la prestación del
servicio. Son los procesos de “línea”.
 Procesos de apoyo: como aquellos procesos que dan soporte a los procesos operativos. Se suelen referir a procesos
relacionados con recursos y mediciones.
Diagrama de Flujo
Un diagrama de flujo es una representación gráfica de un proceso. Cada paso del proceso es
representado por un símbolo diferente que contiene una breve descripción de la etapa de proceso. Los
símbolos gráficos del flujo del proceso están unidos entre sí con flechas que indican la dirección
de flujo del proceso.
El diagrama de flujo permite:
Ver un proceso o parte de el
Detectar cuellos de botella
Detectar ausencia o duplicación de controles
Relacionar la documentación
Simplificar las actividades
Ordenar el flujo de materiales, de producto y de información
Identificar los lugares en los cuales es necesario generar información
Facilitar la elaboración de la documentación
Facilitar la auditoría de procesos y de productos
Modelo del Sistema de Gestión Ambiental LA SECUENCIA E INTERACCIÓN DE PROCESOS DE SEARPI

FORMANDO LA CADENA CLIENTE – PROVEEDOR – CLIENTE
Proceso de planificación y control

Planificación Estratégica, Gestión de Medio Ambiente
CLIENTE
DIAGNOSTICO EN LAS CUENCAS
ELABORACION DEL PROYECTO
CLIENTE
CONTRATACION
PROVEEDOR
EJECUCION DE OBRAS
GESTION DE RECURSOS GESTION DE

ADMINISTRACION
HUMANOS ACTIVO
ALMACEN ALERTA TEMPRANA
SEGUIMIENTO (AOP)
Proceso: Elaboración de proyectos PL.01.02. Elaboración de proyecto
IDENTIFICACION DE UNA NECESIDAD
Inspección al área de trabajo
Coordinación con los Municipios y los actores afectados

(Autoridad, Comunidades, Dirigentes de la zona
-Empresarios) -Imágenes Satelitales
-Plan de Uso de Suelo
-Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial
Obtención de datos -Plan de Manejo de Cuenca
-Datos hidrometeorológicos
Estado de deterioro de la cuenca de la unidad hidrográfica

-Grado de afectación ante eventos extraordinarios
-Definición del tipo de medidas de restauración
NO Requiere de construcción de obras

estructurales y/o no estructurales
SI
Elaboración de proyecto
-Prevención
-Corrección
-Restauración
Búsqueda de financiamiento
Aprobación del Techo Presupuestario

PL.01.02. Contratación
Proceso: Contratación https://www.sicoes.gob.bo INICIO
Elaboración Programación Anual de Contratación

(PAC)
Elaboración del Requerimiento de la unidad solicitante
NO Requerimiento ≥ 20.000,00 Bs SI
Cotización de bien o servicio
Elaboración del DBC

Orden de compra y/o Orden de Servicio
Publicación del bien o servicio

Presentación de documentación de proveedor
Solicitud de pago proveedor Evaluación por la comisión de calificación
Acta de conformidad de la unidad solicitante Presentación del informe con la sugerencia

del proveedor o contratista
Decreto Supremo N⁰~181 Pago al proveedor o empresa contratista
ARTÍCULO 1.- (SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS). I. El

Fin
Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico,
técnico y administrativo que regula la contratación de bienes y servicios, el manejo y la NO Adjudicación del proveedor o contratista
disposición de bienes de las entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas
SI
establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Declaración desierta
Gubernamentales. Adjudicación del proveedor o contratista
Notificación al proveedor o contratista
Verificación de la legalidad de los documentos

del proveedor o contratista
Elaboración de contrato
PL.01.02. Ejecución
Proceso: Ejecución de obras
ELABORACION DE DOCUMENTOS PREVIOS
NO
Cumple con documentos previos
SI
Elaboración de la orden de proceder
Verificación de las medias de SSMA
NO
Llamada de atención a la Cumple con las medidas de

empresa contratista SSMA
SI
Elaboración de la documentación para el

pago del proveedor o contratista
Cumple con el cronograma

NO
de desembolso
SI
Abandono de las áreas de trabajo
FIN
IDENTIFICACION DE PROCESOS-DIAGRAMA DE FLUJO
1.-¿Elaborar un mapa de procesos de la unidad de Gestión en la Administración de Cuencas Hidrográficas?

2.- ¿Elaborar un diagrama de flujo de proceso?
POLITICA AMBIENTAL
¿Que es una Política Ambiental ?

La política ambiental es la preocupación y desarrollo de objetivos con fines para mejorar el medio ambiente,
conservar los principios naturales de la vida humana y fomentar un desarrollo sostenible
4.2.- Política Ambiental

La alta dirección debe definir la política ambiental de la organización y asegurarse de que, dentro del
alcance definido de su sistema de gestión ambiental, está:
a) es apropiado a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y
servicios;
b) incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación;
c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la
organización suscriba relacionadas con sus aspectos ambientales;
d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las metas ambientales;
e) se documenta, inclemente mantiene;
f) se comunica todas las personas que trabajan para la organización o en nombre de ellas; y
g) está a disposición del público
Política Ambiental: Intenciones y dirección general de una organización relacionadas con su

desempeño ambiental , como las ha expresa formalmente la alta dirección
POLITICA DE GESTION AMBIENTAL Y DE PREVENCION DE RIESGOS

El Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regulación del Rio Piraí (SEARPI) siendo una institución pública descentralizada
dedicada a la búsqueda permanente de la excelencia y mejora continua, dedicado a la restauración de áreas degradadas a
través de la construcción de las obras estructurales, establece esta política con el firme propósito de contribuir a la
preservación del Medio Ambiente y prevención de riesgos en la cuenca del Departamento de Santa Cruz, que podrían
generar sus actividades durante la ejecución de las obras estructurales, asumiendo el compromiso:
1. Identificar impactos ambientales negativos y riesgos identificado en la cuenca generados por actividades antrópicas y
naturales , así como mitigar los impactos ambientales negativos y riesgos con el objetivo de la protección y
conservación del Medio Ambiente y los recursos naturales dentro de la cuenca.
2. Implementar y mantener un Sistema de Gestión Ambiental y de prevención de riesgos ; establecer objetivos y metas
progresivas para desarrollar y promover mejoras ambientales sustentables comprometiéndose con el mejoramiento
continuo.
3. Cumplir con los requisitos legales y otros requerimientos; relacionados a su administración
4. Implementar y mantener un Sistema de Gestión Ambiental y de prevención de riesgos ; establecer objetivos y metas
progresivas para desarrollar y promover mejoras ambientales sustentables comprometiéndose con el mejoramiento
continuo.
5. Documentar e implementar el Sistema de Gestión Ambiental y gestión de riesgos
6. Influir sobre nuestro personal, proveedores, clientes y comunidad en general transmitiéndose nuestro compromiso
con el cuidado del medio ambiente y gestión de riesgos
7. Capacitar al personal desarrollando actividades de capacitación destinadas a los miembros de nuestra organización y
proveedores tendientes a lograr un uso racional de los recursos naturales utilizados y un mejor desempeño ambiental.
8. Gestionar (Seleccionar, Almacenar temporalmente y lograr la correcta disposición final) adecuadamente todos los
residuos generados en la cuenca del Departamento de Santa Cruz.
Cadena de Suministros Organización

Proveedor Cliente
Material
Producto
Servicio
¿A que se dedica el Municipio?
El término municipio, también llamado municipalidad, intendencia o gobierno municipal, refiere a un

concepto jurídico que designa una instancia o tipo de Gobierno Local, comprendido dentro del espacio
provincial. Una municipalidad es la institución que se encarga de la administración local en un pueblo o
en una ciudad.
POLITICA AMBIENTAL
¿Definir la política Ambiental para la protección del Manejo de Cuencas a Nivel Municipal?
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION DE IMPACTOS Y RIESGO EN LA CUENCA

HIDROGRAFICA
4.3.1.- Aspectos Ambientales

La organización debe establecer, inclemente ni mantener uno o varios procedimientos para:
a)identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda controlar y
aquello sobre lo que puede incluir dentro del alcance definido de tema de gestión ambiental, teniendo en
cuenta los desarrollos nuevo o planificados, o las actividades, productos y servicios nuevo o modificados;
y
b)determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio
ambiente (es decir, aspectos ambientales significativos).
La organización debe documentar esta información y mantener actualizada.
La organización debe asegurarse de que los aspectos ambientales significativos se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementación y mantenimiento su sistema de gestión ambiental.
Procedimiento para la identificación de aspecto y/o peligro

Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar
con el medio ambiente.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, adverso o beneficioso total o parcialmente resultante de las
actividades, productos y/o servicios de una organización.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño o deterioro de la salud , o Una
combinación de éstos.
Riesgo: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño o deterioro de la salud, o Una
combinación de éstos.
Aspecto Impacto Peligro Riesgo
Emisiones a las atmosfera Contaminación del aire Desviación del curso del rio Inundación en la cuenca baja
Vertidos al agua Contaminación de agua Asentamiento humanos dentro de Perdida de vidas humanas y
las áreas de inundación perdidas económicas
Generación de residuos Generación de enfermedades
Generación de residuos Generación de enfermedades
Procedimiento para la identificación aspecto y peligro
OBJETIVO
Estimar el nivel de significancia de los impactos ambientales negativos y de los riesgos que son
generados en la cuenca del Departamento de Santa Cruz además de definir las medidas de control a
ejecutar para su reducción, aislamiento y mitigación.
ALCANCE
Todas las actividades que se encuentre en la cuenca
DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO
Situación que son ocurridos los peligros/aspectos
SITUACIÓN DESCRIPCIÓN EJEMPLOS

Normal Son Aspectos o peligros que - Emisión de vapores de hidrocarburos en tareas de
(N) NECESARIAMENTE ocurren CADA VEZ que reabastecimiento.
las tareas rutinarias o no rutinarias son ejecutadas. - Generación de residuos (Sólidos y líquidos)
Accidental Son Aspectos o peligros que NO DEBERÍAN - Rebalse de tanque de combustible en el área de
(A) ocurrir durante la ejecución de las tareas y que almacenamiento.
pueden causar impactos al medio ambiente. -Existencia de víboras en el área de trabajo.
Incidencia del peligro/aspecto

INCIDENCIA EJEMPLO
DIRECTA (D) Generación de residuos sólidos
INDIRECTA (I) Generación de partículas suspendidas por la acción del viento en el área de trabajo
Temporalidad del peligro/aspecto

TEMPORALIDAD DEFINICION EJEMPLO
PASADA (P) Aspecto y/o peligro identificado en el presente, Que ese impactos o riesgos se hubiera
pero como consecuencia de un aspecto o un riesgo generado anteriormente
desarrollado en el pasado
ACTUAL (A) Aspecto y/o peligro identificado en el presente Que actualmente se esté generando
como consecuencia de un aspecto o peligro impactos o riesgos durante la ejecución
desarrollado en el presente de la obra
FUTURA (F) Aspecto y/o peligro resultando de aspecto o peligro Que se predice que se generara impactos
que ocurrirán en el futuro o riesgos en un futuro
PROBABILIDAD DESCRIPCION PONDERACION
Probabilidad REMOTA No se espera que el evento ocurra en la vida útil 1
de la instalación o periodo considerado. Sin
referencias históricas
POCO Posible de ocurrir hasta una vez durante la vida 2
La probabilidad en que un aspecto y/o
PROBABLE útil de la instalación o periodo considerado peligro pueda ocurrir o suceder
PROBABLE Se espera que el evento ocurra más de una vez 3
durante la vida útil de la instalación o periodo
considerado
FRECUENTE Se espera que el evento ocurra muchas veces en la 4
instalación o periodo considerado
SEVERIDAD DESCRIPCION PONDERACION

LEVE Daño ambiental leve dentro de las instalaciones. 1
Recuperaciones económicas insignificantes
Severidad MENOR Contaminación ambiental en el área de influencia 2
directa de la instalación. Requerimiento de medidas
correctivas en plazos perentorios. Conflictos o
denuncias con vecinos
Una vez determinados los Peligros o los impactos de MAYOR Daños ambientales graves lo cual exige tomar medidas 3
importantes para la recuperación de las condiciones
Medio Ambiente, se evalúa la gravedad de acuerdo a
ambientales. Inicio de procesos por infracciones
la siguiente tabla de evaluación: administrativa
GRAVE Daños ambientales en un área extensa con efectos 4
residuales. Consecuencias económicas importantes.
Inicio de procesos administrativos, civil y/o penal.
Auditoría ambiental.
Evaluación del riesgo

RIESGO (R)= PROBABILIDAD (P) X SEVERIDAD (S)
PROBABILIDAD
1 2 3 4
GRAVEDAD
1 1 2 3 4
2 2 4 6 8
3 3 6 9 12
4 4 8 12 16
DESCRIPCION PONDERACION
Requisitos legales
Aplica 2
No aplica 0
Significancia
1-5 BAJO
6-11 MEDIO
12-23 ALTO
Registro
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES

4.3.2.-Procedimiento para la identificación de requisitos legales
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
identificar y tener acceso los requisitos legales aplicables y otro requisito con organización suscriba
relacionadas con su aspectos ambientales; y determinar cómo se aplican estos requisitos a sus aspectos
ambientales.
La organización debe asegurarse de Quito requisitos legales aplicables y otro requisito con organización
suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento su sistema de
gestión ambiental.
Procedimiento para la identificación de requisitos legales
1.-Objetivo: Identificar los requisitos legales aplicables al Manejo de Cuencas y Desastres Naturales
2.- Alcance
3.- Definiciones y abreviatura
4.- Documentos de referencia
5.-Competencia y responsabilidades
6.- Desarrollo del procedimiento
Registro
7.-Aspecto de Seguridad , Salud y Medio Ambiente
8.-Anexos
Tema Norma Legal Objeto Efectos Conclusiones
Licencia LEY DE MEDIO AMBIENTE Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su Sanciones Realizar un censo de actividades que cuenten con
Ambiental Nº 1333 fase de inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de Administrativas licencia Ambiental
(27 de Abril 1992) la categoría de evaluación de impacto ambiental que deberá ser
realizada de acuerdo a los siguientes niveles:
1.- Requiere de EIA analítica integral.
2.- Requiere de EIA analítica específica
3.- No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su
revisión conceptual.
4.- No requiere de EIA
RESPONSABLES EN EL MANEJO DE CUENCAS (REQUISITOS LEGALES)
1.-¿Establecer las responsabilidades en el Manejo de

Cuencas en los tres niveles de estado?
 Nacional
 Departamental
 Municipal
2.- ¿De ejemplo de una actividad que pueda afectar a la
cuenca y establezca la normativa aplicable para el
manejo ambiental?
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y/O RIESGOS
Estudio de caso
1.- Una unidad de Gestión Municipal que tiene la responsabilidad de aprobar urbanizaciones dentro de su
jurisdicción Municipal, dentro de su Ordenanza Municipal describe que para su aprobación tiene que tener
servicio de agua y luz, además de tener delimitada sus calles y avenidas y sus área donde se construirá los
lotes limpios y sin ninguna vegetación, por lo que la urbanización de los “palotes” cumpliendo con esta
ordenanza tiene todo listo y hace la solicitud a la Dirección de Medio Ambiente de la Alcaldía para su
tramitación de la Licencia Ambiental, una ves llega la solicitud con las siguientes coordenadas.
N° X_cord Y_cord
1 522447 8046755
2 522569 8046761
3 522580 8046670
4 522456 8046659
a).-¿Determine si existe una afectación a la Cuenca Hidrográfica?

b).-¿Describir el flujo de proceso como se debería realizar de forma que no genere ningún impacto ambiental
negativo?
c).-¿Describir como se cambiaria el proceso para las autorizaciones de las urbanizaciones?
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y/O RIESGOS
Estudio de caso
1.-El Municipio requiere la construcción de un relleno sanitario, para ello requiere la construcción para el
paso de su camiones pesados puedan llevar los residuos
a).-¿Determine si existe una afectación a la Cuenca Hidrográfica?

PROCEDIMIENTO PARA LOS OBJETIVOS Y METAS

Procedimiento para los objetivos y metas

Objetivo: Establecer el marco de referencia (Política, Objetivos, Metas e Indicadores) para el desarrollo y cambios
de los procesos; así también describen las directrices de cómo realizar revisiones periódicas.
PR.01.01.02
CUADRO DE MANDO DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
FECHA 01/06/15
Responsable
Frecuencia
Valor Valor Desde Antes del Responsable de Porcentaje Fuente ¿Dónde se
Nº Objetivo Meta Indicador
Base Meta (Fecha) (Fecha) cumplimiento
de
verificación de avance verifican?
verificación
de la Meta
Obtener la Licencia Lograr la obtencion de de las Licencia Ambiental
Ambiental de todos los Licencias Ambientales de los
proyecto que realiza proyectos de las obras Dirección de Ejecución En las oficinas del
Responsable de Semestralment
1 SEARPI estructurales segun lo establece la 20% 100% 9/1/2013 12/10/2014
Medio Ambiente e
y Mantenimiento de 89% Responsable de Medio
Ley de Medio Ambiente N⁰ 1333 Obras (DEMO) Ambiente
ESTABLECER METES PARA LA UNIDAD DE GESTION EN EL MANEJO DE CUENCAS
Estudio de caso
1.- Establecer 10 objetivos y metas para una unidad de Gestión de Manejo de Cuencas
ELABORACION DE UN PROYECTO
El Diagnóstico es un paso previo al inicio de nuevas actividades o proyectos, que nos permite conocer los aspectos
biofísicos, socioeconómicos y ecológicos que existen en una microcuenca. Una vez conocidos estos aspectos y vista
la microcuenca como un sistema que incluye entradas y salidas y dentro de la cual se dan relaciones diferentes y
dinámicas, analizar e interpretar los resultados de estas interacciones (ejemplo: entre el hombre y el suelo conocer
el uso potencial versus el uso actual, interpretar si existe o no conflicto de uso y analizar las causas y efectos de
dicha realidad como por ejemplo posibilidades de riesgos y desastres, efectos económicos por baja rentabilidad de
cultivos).
INCENTIVOS PARA IMPLEMENTAR PROCESOS DE MANEJO DE CUENCAS
Entre los incentivos que se pueden considerar claves en los procesos de manejo de cuencas, se pueden considerar
la capacitación que reciben los beneficiarios (conocimiento de técnicas y prácticas, organización y gestión,
mercadeo y valor agregado, otras actividades productivas).
De igual manera otros incentivos están relacionados con los materiales e insumos que temporalmente son asignados
a los beneficiarios (semillas o plantas para barreras vivas, árboles para reforestar, herramientas para construcción de
obras físicas) en algunos casos estos materiales se manejan bajo la modalidad de fondos revolventes. También en
otros casos se utilizan los alimentos por trabajo en las obras físicas, la reforestación o las obras comunales.
Incentivos más indirectos como el crédito, subsidios, la titulación de tierras, leyes y reducción de tarifas por
servicios directos a las fincas (riego), pueden ser estratégicos, sobre todo, si éstos están bien orientados y aplicados.
Identificación de Riesgo de Inundación
La modelación hidráulica es la reproducción, a escala reducida, de fenómenos,

estados o procesos relevantes del flujo del agua. Las magnitudes físicas o
hidrodinámicas en el “modelo hidráulico” deben corresponder a las magnitudes en la
naturaleza, bajo determinadas leyes, que reciben el nombre de “escalas”. La acertada
la selección de las magnitudes más relevantes en la representación del fenómeno
hidráulico analizado, permitirá una aplicación inmediata de los resultados en la
solución de los problemas de saneamiento básico.
Trabajo de campo
Secciones Transversales
Identificación de Riesgo de Inundación
Los pasos para realiza la modelación Hidráulica:

1.- Dibujar las secciones transversales en Google Earth
2.- Pasar las coordenadas al equipo topográfico que realizara el levantamiento en campo
3.- Llevar el equipo topográfico en la área de estudio y proceder a levantar las secciones
4.- Ubicación del punto geodésico
Un vértice geodésico es una señal informativa permanente que

podemos encontrar en el campo, que nos indica la altura exacta de
ese punto sobre el nivel del mar, y que forma parte de una red de
triángulos cuyas coordenadas se han calculado con la mayor
precisión posible. La red de triángulos es de carácter planetario.
Todo el globo está comunicado a través de vértices geodésicos, que
además se basan en el mismo sistema de coordenadas
5.-El equipo topográfico después de realizar el levantamiento pasara
las coordenadas de ubicación con la referencia de altura
6.- Se utilizara el programa HEC-RAS para realizar la modelación

este programa utiliza un lenguaje para tabular los datos con una
extensión .geo en el cual utilizaremos para ingresar nuestros datos.
7.- Tabulación de las coordenadas
8.- Se deberá dibujar el centro del Rio donde se realizara las secciones transversales se deberá extraer las coordenadas x-y-z
BEGIN CROSS-SECTIONS:
CROSS-SECTION:
STREAM ID: Rio Pirai

REACH ID: Km 12
Rio Pirai STATION: 01
REACH LENGTHS: 0, 0, 0
BEGIN HEADER: CUT LINE:

468216, 8024108
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NUMBER OF REACHES: 1 468399, 8023789
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NUMBER OF CROSS-SECTIONS: 10 468516, 8023624
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468556, 8023536
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Endpoint: 469757, 8025016, 469, 8 468763, 8023149
468782, 8023112
Endpoint: 469612, 8025267, 468, 9 468782, 8023111
Endpoint: 469632, 8025693, 469, 10 468823, 8023036
468850, 8022987
468902, 8022895
REACH: 468933, 8022846
468957, 8022795
468990, 8022734
STREAM ID: Rio Pirai 469023, 8022675
REACH ID: Km 12 SURFACE LINE:

FROM POINT: 1 468216, 8024108, 475.79
468320, 8023910, 475.12
TO POINT: 10 468399, 8023789, 474.25
468507, 8023649, 473.43
468516, 8023624, 472.04
CENTERLINE: 468527, 8023613, 471.55
468751, 8023203, 471, 0 468526, 8023607, 471.48
468540, 8023578, 472.81
468981, 8023252, 470, 235.161646532763 468547, 8023571, 473.09
469362, 8023449, 470, 428.917241434755 468556, 8023536, 473.1
468586, 8023499, 473.29
469681, 8023822, 471, 490.805460442322 468592, 8023483, 472.2
469853, 8024240, 470, 452.004424757103 468606, 8023450, 472.06
468621, 8023418, 472.4
469856, 8024400, 468, 160.028122528511 468650, 8023373, 472.2
469807, 8024844, 469, 446.695645826104 468680, 8023330, 471.79
468735, 8023262, 471.19
469757, 8025016, 469, 179.120071460459 468743, 8023233, 471.1
469612, 8025267, 468, 289.872385714818 468747, 8023217, 471.1
468751, 8023203, 470.94
469632, 8025693, 469, 426.469225149951 468754, 8023191, 470.04
468757, 8023181, 472.73
468756, 8023177, 471.96
END: 468763, 8023149, 474.75
468782, 8023112, 478.89
468782, 8023111, 481.9
END STREAM NETWORK: 468823, 8023036, 483.18
468850, 8022987, 486.01
468902, 8022895, 488.9
468933, 8022846, 492.27
468957, 8022795, 496.14
468990, 8022734, 500.23
469023, 8022675, 502.94
END:
En caso que no se cuene con las Municipales

Trabajo de Gabinete
Después de realizar las secciones transversales topografía extrae las coordenas (x,y,z) para posteriormente
realizar la modelación hidrológica en el que se utiliza los siguientes programa:
*AutoCAD Civil 3D as AutoCAD 2013
*Argis
*Google Earth Pro
La modelación da como resultado las
areas de inundación para periodos de
retorno 10, 20, 50, 100 años.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
¿Identificar los impactos Ambientales y/o riesgos existentes en el Manejo de Cuencas?

IDENTIFICACION DE PROCESOS PRINCIPALES EN LA UNIDAD DE GESTION MUNICIPAL
¿Elaborar el proceso para el Manejo de Cuencas Hidrográficas en el Municipio?

PROCEDIMIENTO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE AOP

Para la descripción de su manejo ambiental se basara en los Normativa Actual Vigente

Reglamentos de la Ley N°1333 de Medio Ambiente
 Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA)
 Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH)
 Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)
Reglamento Ambientales Sectorizados
 Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM)
 Reglamento Ambiental para actividades Mineras (RAAM)
 Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburiferas (RASH)
 Reglamento General de Áreas Protegidas
Leyes Conexas
 Ley de Áridos y Agregados N° 3425
Reglamento a la Ley N°3425 para el aprovechamiento y explotación de áridos y agregados
Reglamento Ambiental para el aprovechamiento de Áridos y Agregados (RAAA)
 Ley Forestal N° 1700
Reglamento General de la Ley Forestal N° 1700
 Ley de Gestión Integral de Residuos N° 755
Reglamento General de la Ley N°755
Ley N° 545
Reglamento de Seguridad en la Construcción la Ley N° 545
PL.01.02. Inspección y Vigilancia
Seguimiento de Actividades Obras o Proyecto Actividad Obra O Proyecto
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Inspección y Vigilancia Acta de Inspección
Ley de Medio Ambiente N° 1333 según lo establece el articulo

153 y 154 que tiene que cumplir lo siguiente Trabajo de gavinete Informe Técnico
NO
1.- Personal debidamente autorizado Incumplimiento de las Medidas Establecidas
2.- La Autoridad Ambiental Competente efectuará inspecciones

SI
tomando muestras que sean representativas
Notificación al representante legal Oficio al Representante legal
Incumplimiento de las Medidas Establecidas
Inspección y Vigilancia
Incumplimiento de las Medidas Establecidas
Establecerá sanciones establecidas

EGGA
Notificación de los resultados al Representante Legal

ARTICULO 153º. La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones a través de personal debidamente autorizado, a fin de verificar el cumplimiento de este Reglamento y los reglamentos
conexos.
Dicho personal, al realizar las visitas de inspección, deberá estar provisto del documento oficial que lo acredite como tal, a objeto de identificarse ante la persona con la que se entienda.
En toda visita de inspección, se levantará acta en la que se harán constar en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que dieron lugar a la misma.
El acta deberá contener los siguientes datos:
- Lugar y fecha de la inspección;
- Nombre de los participantes;
- Aspectos relativos a la documentación legal ambiental de la empresa;
- Rubro del proyecto, obra o actividad;
- Verificación del cumplimiento de lo establecido en la DIA, DAA y otros;
- Manejo de sustancias, residuos y desechos peligrosos;
- Observaciones, sugerencias, conclusiones del inspector;
- Observaciones, aclaraciones por parte de la empresa inspeccionada.
Concluida la inspección, se dará oportunidad a la persona con que se entendió el personal inspector para que manifieste lo que a su derecho convenga, situación que se hará constar en el acta correspondiente,
que será firmada por las partes.
Si la persona con quien se entendió el personal inspector se negare a firmar el acta o a recibir la copia de la misma, se hará constar en ella tal circunstancia, sin que ello afecte su validez y valor probatorio.
ARTICULO 154º. La Autoridad Competente efectuará inspecciones tomando muestras que sean representativas. El REPRESENTANTE LEGAL deberá ser informado del resultado de los análisis y se tomarán
las siguientes medidas en caso de que no se cumpla con los límites permisibles establecidos en los Reglamentos conexos:
a) En presencia del responsable de la obra, actividad o proyecto el representante de un laboratorio autorizado tomará una segunda muestra bajo condiciones similares a la primera; si los resultados dieren valores
que no excedan los límites permisibles la investigación se dará por concluida;
b) Si los resultados ratificaren lo encontrado en el primer análisis, se otorgará al REPRESENTANTE LEGAL un plazo perentorio para que adecue su proyecto, obra o actividad a los límites permisibles.
ARTICULO 155º. Cuando una o más personas hubieren impedido la realización de la inspección, se hará constar ese hecho en acta y la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar el auxilio de la fuerza
pública para efectuar la visita de inspección, de acuerdo a disposiciones legales vigentes.
IDENTIFICACION PERSONAL
ACTA DE INSPECCION
Procedimiento para seguimiento de actividades obras o proyecto

PLANILLA DE LEVANTAMIENTO DE DATOS
Logo Codificación
Municipio Nº
Resp. Del llenado Fecha:
Nº Descripción Nº X_cord Y_cord
CONTENIDO DEL INFORME TECNICO

Actividades Obras o Proyectos

Botaderos de residuos sólidos
Gestión Residuos
Descargas de residuos líquidos a la cuenca
Asentamientos Asentamiento en las áreas de protección
Actividades Grado de desforestación en la cuenca Fosas con bombas de succión

entrópicas Áreas de aprovechamiento
Fosas con Mecánica y Retroexcavadora
Acopios de áridos y agregados
Aprovechamiento de Áridos y Agregados Asentamiento en las áreas de protección
Residuos sólidos
Derrames por hidrocarburo

 Residuos
Botaderos de Residuos Sólidos
El Reglamento General de la Ley N⁰ 755 define como Botadero: Lugar de
disposición final de residuos que no cumple con normas técnicas, ni
disposiciones ambientales vigentes, creando o pudiendo crear riesgos sanitarios
o ambientales.
Descargas de Residuos líquidos en la cuenca
El Reglamento en Materia en Contaminación Hídrica de la Ley de Medio Ambiente N⁰

1333, define descarda como: vertido de aguas residuales crudas o tratadas en un cuerpo
receptor.
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica de la Ley de Medio Ambiente N° 1333
Anexo A Límites Máximos Admisibles de parámetros en cuerpos receptores
Cuadro N° A-1 Valores Máximos Admisibles de Parámetros en Cuerpos Receptores

Cuadro N° A-2 Límites permisibles para descargas liquidas en mg/l
Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero (RASIM)

Anexos
Cuadro N° 13-A Valores Máximos Admisibles de parámetros en cuerpos de Agua
Cuadro N° y 13-B Parámetros para auto monitoreo
Asentamiento
Departamental
-Ley N⁰ 2553 Elévese a rango de Ley el Decreto Supremo 24124
Nacional
-Decreto Ley Nº 12301 Ley de vid Silvestre, Parque Nacionales, Caza y Pesca
-Reglamento General de la Ley Forestal Nº 1700
Grado de desforestación en la cuenca

Extracción con Pala Mecánica y Retroexcavadora
Aprovechamiento de Áridos y Agregados
Extracción mediante bomba de succión

Métodos de extracción
Extracción manual
 Procedimiento de Áridos y agregados Identificación del area de aprovechamiento
NO SI
Elección del tipo de aprovechamiento
Manual Aprovechamiento mecanizado
Autorización Municipal
Autorización Municipal
Aprovechamiento
Aprovechamiento
Acopio
Acopio
Venta de Aridos y Agregados
Chancadora de aridos y agregados
SI
NO
Acopio por tamaños
Venta de Aridos y Agregados


Unidad de Gestion Ambiental para El Manejo de Cuencas

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MODULO: “MANEJO SOSTENIBLE DE LAS CUENCAS Y SU

PROTECCION CONTRA DESASTRES NATURALES”

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Gestión de Cuencas como proceso reiterativo

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RESIDUOS (Líquidos, Sólidos)

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Modelo del Sistema de Gestión Ambiental LA SECUENCIA E INTERACCIÓN DE PROCESOS DE SEARPI

Proceso de planificación y control

ELABORACION DEL PROYECTO

GESTION DE RECURSOS GESTION DE

ALMACEN ALERTA TEMPRANA

Proceso: Elaboración de proyectos PL.01.02. Elaboración de proyecto

IDENTIFICACION DE UNA NECESIDAD

Inspección al área de trabajo

Coordinación con los Municipios y los actores afectados

Estado de deterioro de la cuenca de la unidad hidrográfica

NO Requiere de construcción de obras

Aprobación del Techo Presupuestario

Elaboración Programación Anual de Contratación

Elaboración del Requerimiento de la unidad solicitante

Cotización de bien o servicio

Elaboración del DBC

Publicación del bien o servicio

Solicitud de pago proveedor Evaluación por la comisión de calificación

Acta de conformidad de la unidad solicitante Presentación del informe con la sugerencia

ARTÍCULO 1.- (SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS). I. El

Notificación al proveedor o contratista

Verificación de la legalidad de los documentos

Cumple con documentos previos

Elaboración de la orden de proceder

Verificación de las medias de SSMA

Llamada de atención a la Cumple con las medidas de

Elaboración de la documentación para el

Cumple con el cronograma

Abandono de las áreas de trabajo

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El término municipio, también llamado municipalidad, intendencia o gobierno municipal, refiere a un

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION DE IMPACTOS Y RIESGO EN LA CUENCA

4.3.1.- Aspectos Ambientales

Procedimiento para la identificación de aspecto y/o peligro

Aspecto Impacto Peligro Riesgo

Procedimiento para la identificación aspecto y peligro

Situación que son ocurridos los peligros/aspectos

SITUACIÓN DESCRIPCIÓN EJEMPLOS

Incidencia del peligro/aspecto

Temporalidad del peligro/aspecto