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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE LA PRIMAVERA
UBICACIÓN :
DISTRITO : LA PRIMAVERA
PROVINCIA : BOLOGNESI
REGION : ANCASH
TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVOS 1
2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (POLÍTICAS,
REGLAMENTOS, PROCEDIMIENTOS, FORMATOS, ETC.). 2
3. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN 4
4. CAPITULO V: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. 6
5. ASEGURAMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 16
6. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL. 19
7. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 21
8. CONCLUSIONES 21
1. OBJETIVOS
El objetivo del presente documento es dar a conocer la planificación, organización, dirección, ejecución y
controles establecidos de las actividades encaminadas a eliminar las condiciones que puedan afectar la
salud, la integridad física o mental de los trabajadores, daños a la propiedad, interrupción de los procesos
productivos y degradación del ambiente de trabajo. Con ello se satisface las necesidades del cliente
“seguridad, calidad y Productividad” así como mejorar la calidad de vida de los pueblos y comunidades. El
plan de Seguridad y Salud Ocupacional se fundamenta en que la responsabilidad directa del mismo recae
en toda la línea de mando de la Empresa, teniendo como objetivo lo siguiente:
El cumplimiento de todas las normas de seguridad y Salud ocupacional durante la ejecución del
proyecto.
Garantizar la integridad física y salud de sus trabajadores, ya sean estos de contratación directa o
subcontrata y toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra.
El plan está integrado al proceso de las diferentes fases de la construcción.
Cumplimiento de la legislación sobre la salud y seguridad pertinente en base a las actitudes
positivas de los trabajadores en las diferentes actividades de la obra.
Entrenar permanentemente al personal obrero por parte del Ingeniero de Seguridad y el Ing.
Residente.
Identificar los peligros, evaluar los riegos y tomar medidas de control durante toda la ejecución de la
obra.
Investigar y hacer seguimiento de accidentes / incidentes para prevenir la recurrencia de los
mismos si lo amerita.
Fomentar la participación activa de todo el personal profesional, técnico, obrero y visitantes
temporales que interviene directa o indirectamente durante el desarrollo de la obra.
Se realizara el comité de obra cuando se cuente con más de 20 trabajadores donde interviene La
empresa por intermedio del Ingeniero Residente a cargo, el Sup. de Seguridad, un representante
del operario y un representante de los peones.
Reducir la Tendencia de los Índices de seguridad.
Conocer y difundir el marco conceptual y legislativo sobre la prevención de riesgos.
Implementar metodologías de la evaluación de riesgos, difundiéndolas a todo el personal.
Incrementar el compromiso de la línea de mando con la Seguridad, la Salud y el cuidado del medio
ambiente y las relaciones comunitarias.
El plan es aplicable a todos los trabajadores de contratación directa, equipo técnico, Supervisión,
Subcontratas y visitantes que participan directa e indirectamente durante la ejecución del proyecto
“MEJORAMIENTO DE CALLES EN EL CC.PP DE GORGORILLO, DISTRITO DE LA PRIMAVERA
– BOLOGNESI - ANCASH”
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El presente sistema establece requisitos que permiten a una organización controlar sus riesgos
ocupacionales y mejorar su desempeño con respecto a la seguridad y salud ocupacional. Siendo
muy importante durante la etapa de planeación se asegure el compromiso de la alta dirección para
establecer un marco mediante el cual se puedan identificar peligros, evaluación de riesgos e
implantación de las medidas de control necesarias. Para identificar y comprender las obligaciones
legales, señalar objetivos y metas para un programa de administración adecuada. La normativa
OHSAS no establece un procedimiento especial o único de implementación dependiendo de
las características o realidades de cada empresa este proceso tendrá sus propias variantes.
POLÍTICAS DE LA EMPRESA:
La empresa a través de su alta dirección se compromete velar por el bienestar y salud de sus
colaboradores dentro del marco legal del sector correspondiente donde se encuentre ejecutando
sus proyectos.
Capacitar y entrenar adecuadamente en seguridad y salud a nuestro personal para reducir los
peligros y riesgos relacionados con nuestro trabajo.
Prevenir los riesgos laborales y ejecutar nuestro trabajo con calidad que juntamente con los costos
y servicios constituyen una prioridad en nuestra empresa.
Investigar los incidentes, accidentes y aplicar las acciones preventivas y correctivas.
Promover una actitud proactiva de prevención para proteger la integridad de nuestros trabajadores
y cumplir con nuestros objetivos y metas.
Es responsabilidad de todos los niveles de mando asegurar que la política de salud y medio
ambiente, política de responsabilidad social sea entendido aplicado y sostenido por todo el personal
involucrado en la obra.
- Formatos de Registros
Gerente General.
El Gerente General de la empresa tiene por responsabilidad:
Proveer los recursos económicos necesarios, disponer de tiempo para la implementación,
capacitación, etc. con el fin de implementar y mantener activo el Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional que se desarrolla en este trabajo.
Tiene responsabilidad general del programa de seguridad de la empresa y reafirma su apoyo a las
actividades dirigidas a la prevención de accidentes.
Establecer el plan de seguridad y salud de la empresa y proveer supervisión al apoyo y
entrenamiento para implementar los programas.
Gerente Operaciones.
El Gerente de Operaciones tiene como responsabilidad lo siguiente:
Establece el nexo entre la obra y la gerencia de la empresa, llevando un seguimiento de las
operaciones del proyecto según el programa de ejecución de obra y el cumplimiento de la
implementación y desarrollo del plan de seguridad y salud Ocupacional de la obra.
Participar como instructor e inspector en los programas de capacitación y de inspecciones.
Administración/ Logística.
El administrador tendrá las siguientes responsabilidades para la ejecución del proyecto:
Garantizar el proceso formal de contratación del personal de obra (incluido subcontratistas y
proveedores) en estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, en especial en lo
referente al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Comunicar de manera oportuna al Prevencionista o supervisor de SSOyMA el ingreso de personal
nuevo, para efectos de que reciban la Capacitación de Inducción y firmen su Compromiso de
Cumplimiento, antes del inicio de sus labores en obra.
Verificar mensualmente que los subcontratistas realicen el pago oportuno del SCTR de todo el
personal que labore en la obra.
Garantizar el abastecimiento oportuno de los equipos de protección personal y sistemas de
protección colectiva requeridos para el desarrollo de las actividades de la obra.
Ser modelo del comportamiento de seguridad para todos los trabajadores que participan en la obra
directa e indirectamente.
Dar charlas diarias a los trabajadores (profesional, técnico, obreros, peones, etc.) antes de iniciar
sus trabajos; sobre la seguridad y los riesgos de la obra que realizarán en el día.
Realizar los programas de seguridad y Salud ocupacional en los siguientes temas:
Programa de Inspecciones planeadas semanal (recorrido de campo).
Programa de elaboración de informes de Incidentes y accidentes.
Programa de identificación y control de riesgos higiénicos (polvos, gases, etc.).
Programa de manejo de materiales peligrosos en la obra (Uso de aditivos de Concreto y asfalto).
Programa de documentación de registros (estos registros estarán al día, para su documentación y
presentación en una auditoría interna o externa)
Paralizar la obra cuando se observe incumplimiento de las medidas de seguridad y salud, advertirá
a la empresa ejecutora del proyecto y dejará constancia de tal incumplimiento en su informe de
inspección.
Todo incidente debe ser reportado con un informe a la Empresa ejecutora, para su posterior
investigación si lo amerita.
Elaborar el registro de índices de accidentes, que se remitirá al Ministerio de Trabajo y Promoción
Social, previa coordinación con el área de SSO y MA (Aun cuando no se hayan producido en el mes
accidentes con pérdida de tiempo o reportables. Será obligatorio llevar el referido registro,
consignando las horas trabajadas y marcando CERO en los índices correspondientes al mes y
tomando en cuenta estas horas trabajadas para el índice Acumulativo).
Estar presente durante toda actividad riesgosa según la evaluación de análisis y clasificación del
riesgo, por lo tanto aplicar los procedimientos indicados.
Establecer zonas seguras cuando ocurra una emergencia de gravedad muy alta
Informar a la población sobre el tipo de obra a ejecutar cuando lo soliciten, los sectores que serán
afectados, el tiempo de ejecución y una alternativa de desvío peatonal, vehicular, de animales, si el
caso lo requiere.
Verificar que las instalaciones eléctricas provisionales para la obra deberán ser ejecutadas y
mantenidas por personal calificado, si lo hubiera.
MARCO LEGAL.
Evaluación de Riesgo.
La empresa ha llevado a cabo un procedimiento para la identificación de los peligros y evaluación de los
riesgos en todas las fases de la obra. La identificación de peligros y evaluación de riesgos tiene por
objetivo describir y explicar los posibles riesgos asociados a la construcción.
Así como para la ejecución de los controles relacionados con las condiciones que puedan causar algún
daño a las personas, a la propiedad y al medio ambiente. El análisis de riesgos es el punto de partida
para obtener la información que nos permita tomar decisiones apropiadas sobre la necesidad y el tipo de
medidas preventivas que deben adoptarse para garantizar la seguridad y la protección de la salud de los
trabajadores; así como la protección al medio ambiente Para el proyecto.
Se han identificado los peligros y clasificado estos, teniendo en cuenta todas las tareas que contempla el
expediente técnico, luego por cada peligro identificado se colocan los posibles riesgos asociados a estos
peligros. Este procedimiento se denomina el IPERC – Identificación de Peligros, Evaluación y Control,
Seguidamente se coloca la valoración del riesgo teniendo en cuenta la severidad del riesgo y la
probabilidad del mismo, para obtener el Valor esperado de Pérdida (VEP). Estos valores que se
menciona están de acuerdo a la siguiente tabla.
En obras situadas en zonas urbanas (o en zonas rurales pero próximas a viviendas habitadas) se cerrará
el perímetro de la obra con barreras o vallas.
Las zonas de acopio siempre estarán cerradas con vallas de 1,9 ó 2 m de altura.
Se colocarán tapas para pequeños huecos y arquetas mientras no se disponga de las tapaderas
definitivas. Además de tapar estos huecos se rodearán con barreras autónomas amarillas y se
señalizarán, aun cuando estén dentro del perímetro de la zona de obra.
Hay que disponer de tacos y calzos, y utilizarlos en los acopios de tubos (poner además riñones de tierra
en los costados de los tubos).
Se avisará a la Dirección de obra y al Coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución
de la obra sobre el día de colocación de estas señales, barreras y cerramientos, para que las personas
interesadas puedan cumplir lo estipulado en el art. 9.f del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre,
sobre Disposiciones Mínimas de Seguridad y de Salud en las obras de Construcción.
Todas las tardes, antes de abandonar la obra, se revisarán y repondrán todas las vallas, tapas, barreras y
señalizaciones que no se encuentren bien situadas.
La señalización de tráfico
La señalización de tráfico por desvíos y demás señales de aviso de peligro dirigidas a terceras personas
ajenas a la obra se colocarán siguiendo las instrucciones de la norma 8.3-IC (cuando se trate de
superficies de trabajo incluidas en el ámbito de aplicación de esta norma)
Si, al final de una jornada de trabajo, quedasen obstáculos en la calzada (o en la proximidad de la
calzada) durante la noche, se dispondrán las señalizaciones luminosas convenientes para evitar
accidentes con vehículos y peatones que pasen por la obra y se informará sobre esta señalización al
Coordinador de Seguridad para que éste dé el visto bueno a esta señalización.
Se colocarán señales de PRECAUCIÓN OBRAS, con cartel de “entrada y salida de máquinas y
camiones”, en el acceso a la carretera más cercano a la zona de obra.
La señalización General de Obra
Si es necesario se establecerá un sistema de señalización para llamar la atención, de forma rápida e
inteligible, sobre objetos y situaciones susceptibles de provocar peligros determinados, así como para
indicar el emplazamiento de dispositivos que tengan importancia desde el punto de vista de la seguridad.
Se señalizarán todos los cambios de nivel de la superficie sobre la que se esté haciendo la obra.
4.4. Procedimientos de trabajo para las actividades de Obra con énfasis en las de alto riesgo.
Es básicamente una lista de chequeo de seguridad, un proceso por el cual identificamos incidentes
potenciales y condiciones de peligro para cada uno de los pasos básicos e ideamos procedimientos de
seguridad y controles para eliminar o reducir la probabilidad de la ocurrencia de un accidente.
Finalidad del AST
El Análisis de Seguridad en la Tarea (AST) tiene como finalidad realizar una identificación de los agentes
de riesgo a los cuales están expuestos los trabajadores en la ejecución de sus tareas rutinarias dentro de
la empresa. Para la identificación de estos riesgos, se requiere realizar un análisis de las tareas a través
de una adecuada metodología (TOMA DOCE) que hará más seguras las tareas, no solo en beneficio de
la empresa, sino también del personal mismo.
Elaboración de un AST
Seleccionar un trabajo para analizar:
Peligro: Alguna cosa que por sí sola o por la interacción con otras variables pueda resultar en:
Lesión física o muerte
Identifique y liste cada paso del trabajo en orden secuencial (la redacción debería empezar con una
palabra de “acción”, como Remover, Abrir, Soldar, Revisar, verificar, etc.) Limite los pasos del trabajo
máximo a 10. Si el trabajo tiene más de 10 pasos, divídalos y realice un AST por cada segmento.
¿Eliminar el peligro?
¿Cambiar y/o reemplazar la condición?
¿Aplicar ingeniería?
¿Cambiar los procedimientos de trabajo?
¿Reducir la frecuencia de hacer este trabajo?
¿Usar el equipo de protección personal?
4.5 Capacitación y sensibilización del personal de Obra – Programa de Capacitación.
OBJETIVOS:
Explicar y dar a conocer las responsabilidades del personal en relación al cumplimiento de los
elementos del Plan de Seguridad Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Responsabilidad Social.
Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formación requerida para asegurar la
competencia del personal al ejecutar las actividades y tareas que puedan tener impacto en relación a
la seguridad y salud ocupacional en el lugar de trabajo.
Capacitar a la línea de mando (gerentes, jefes, maestros, supervisores, capataces, etc.) en el uso y
aplicación adecuados de las herramientas del Plan de Seguridad Salud Ocupacional, Medio Ambiente
y Responsabilidad Social para su implementación y su cumplimiento.
Crear conciencia en el personal (sensibilizarlo) de la importancia de cumplir con el Plan de Seguridad
Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Responsabilidad, los procedimientos, estándares y todo
requisito que se ha establecido en este plan para obtener como resultado la seguridad y salud
ocupacional, así como de las consecuencias de su incumplimiento.
Gerente General
SUPERVISOR DE SEGURIDAD
Es el responsable de la Inducción al Personal Nuevo. Está dirigida a los trabajadores que ingresan a
la obra por primera vez, en la cual se les informa la importancia que tiene la seguridad en la empresa
y se da a conocer el estándar básico el cual está establecido en un documento que compromete al
trabajador a realizar sus labores de manera segura. Es el Responsable de las Capacitaciones
Específicas (Cursos) que está dirigida a todos los trabajadores, la cual nos permite analizar los
procedimientos de trabajo seguro para trabajos de alto riesgo o en casos especiales.
INGENIERO RESIDENTE
Es el responsable de que una vez a la semana todos los trabajadores recibirán una capacitación o
charla de 30 minutos en la cual se tratarán temas como las políticas de prevención de riesgos
laborales de la empresa, medio ambiente, normas, leyes o de preferencia analizar un procedimiento
de trabajo, referirse a los estándares, felicitar, realizar seguimiento a las acciones correctivas, etc
MAESTRO DE OBRA
ALMACENERO
OBREROS
Todos los trabajadores serán informados y capacitados para así desempeñar sus labores de manera
competitiva, eficiente y segura. La responsabilidad de capacitación de la empresa ejecutora de la obra,
asegura lo siguiente:
CHARLA DE INDUCCIÓN.- Todo trabajador nuevo recibirá capacitación de las políticas de seguridad
y Salud ocupacional, el que se denominará “Inducción Hombre Nuevo” y será registrado en el
Formato F-SGS-CU-002.
Esta Charla para trabajador Nuevo se desarrollará en ambientes adecuados en el mismo lugar o
donde pueda concurrir los trabajadores del proyecto.
La duración de la Inducción Hombre Nuevo será como mínimo 2.00 Horas.
Todas las charlas serán registradas en el Formato F-SIG-CU-016 y se tratarán temas de seguridad
según programa además se incluirán temas ambientales, Salud y Charlas Técnicas.
La Asistencia a los cursos es obligatorio para todos los trabajadores, Caso contario el Residente de
obra sancionará con la paralización al trabajador en sus labores hasta que regularice el problema,
Salvo justificación anticipada.
MATRIZ DE CAPACITACIÓN
Manejo de extintores
Primeros Auxilios
Personal - EPP
Línea de fuego
CU
INGENIERO
X X X X X X X X
RESIDENTE
Capacitación que se realizara a todos los trabajadores antes de iniciar con las respectivas Tareas.
MATRIZ DE CAPACITACION
Elaboración de concreto
Excavaciones y Zanjas
Manejo de extintores
AST - TOMA DOCE
Manejo de RR. SS.
Vigías y señaleros
Reglas por la vida
Primeros Auxilios
INGENIERO RESIDENTE
- Verificar el cumplimiento del programa de Inspecciones del área bajo su responsabilidad.
- Realizar mensualmente una Inspección en el área bajo su responsabilidad.
- Verificar la implementación de las acciones inmediatas definidas para el área bajo
responsabilidad.
MAESTRO DE OBRA
- Realizar mensualmente una Inspección Planificada en el área bajo su responsabilidad.
- Realizar diariamente la Inspección de Inicio de Turno en el área bajo su responsabilidad.
- Registrar en el Cuaderno de Turno las acciones inmediatas u otros comentarios que resulten de las
Inspecciones de Inicio de Turno.
- Implementar las acciones inmediatas definidas para el área bajo su responsabilidad.
- Realizar, Revisar y firmar diariamente las Inspecciones de Pre-Uso
ALMACENERO
- Realizar inspección diaria de su almacén
- Realizar inspección semanal de los Epps
- Realizar inspección quincenal de herramientas manuales y de poder Realizar inspección quincenal de
los extintores existentes en obra Realizar
- Inspección de kit de primeros auxilios existentes en obra
- Realizar inspección de orden y limpieza en obra
OBREROS
- Realizar diariamente la Inspección de Inicio de Turno en el área bajo su responsabilidad antes de
iniciar los trabajos.
- Realizar la Inspección de Pre-Uso antes de operar un vehículo o equipo móvil.
- Informar inmediatamente a su supervisor de cualquier condición sub- estándar detectada.
Los objetivos y metas de manejo en Seguridad y Salud laboral están relacionados con la
adquisición de las competencias necesarias para el desempeño óptimo de las funciones propias donde,
la Seguridad Vial y la Seguridad y Salud de las personas ocupan un lugar destacado dentro de los
objetivos de la empresa. Para garantizar este objetivo la dirección ha desarrollado, junto con el personal
de la organización, directrices, objetivos y metas, de calidad, ambientales, de la Seguridad Vial y de la
Seguridad y Salud, encaminadas a la mejora de nuestros servicios, la reducción del impacto ambiental y
el cumplimiento de los requisitos sobre Seguridad Vial y la Seguridad y Salud en el Trabajo: Los Riesgos
Laborales podemos resumir en cinco:
4. Ser capaz de desarrollar un análisis crítico de las situaciones de discriminación y/o abuso en
contextos laborales, promocionando la igualdad entre las personas y el derecho de todos los
trabajadores a ser tratados dignamente, así como los valores democráticos y la resolución pacífica de
conflictos.
La implementación del plan tiene como objetivo principal la eliminación o la reducción de los riesgos
evitables relacionados con nuestra actividad.
El Plan de Seguridad, Salud se desarrollará basado en la premisa de que todos los accidentes y
lesiones son evitables.
El Plan incluirá como mínimo los siguientes temas:
• Capacitación al Personal.
Todo el Personal asignado a las obras recibirá capacitación sobre los siguientes temas:
- Inducción sobre Seguridad, Salud y Medio Ambiente previa incorporación a obra
- Plan de manejo ambiental
- Relación con las comunidades
- Reglamento interno de obra
La adquisición de todos los E.P.P. responderá a las especificaciones de MULTIMPEX S.A. y serán
provistas a los trabajadores de acuerdo a las distintas especialidades, registrando y
documentándose en legajo individual. Todos los proveedores y contratistas deberán cumplir
estrictamente lo establecido en el Plan.
• Procedimientos de trabajo.
Para todas las tareas relevantes se elaborará el procedimiento de trabajo respectivo cuya
información básica será:
- Descripción de la tarea.
- Responsabilidades.
• Señalización de obra.
Responderá a la siguiente normativa:
- Señalización institucional.
- Señalización de riesgo.
- Señalización preventiva.
- Divulgación y concientización.
La empresa, cuenta con un procedimiento para auditoria interna en la que se especifican liderazgo,
compromisos responsabilidades, entrenamiento y capacitación de recursos humanos, lo cual se indica a
continuación:
Procedimiento para Auditorias
Propósito
Definir los requisitos para la planificación e implementación de auditorías internas de seguridad.
Alcance
Este procedimiento aplica a todas las operaciones de la Compañía y en especial en aquellos procesos en
donde pueda verse afectada la salud, seguridad de los empleados y en los procesos que pudieran
afectar el medio ambiente.
Responsabilidad
Gerente General
Es responsable de realizar la planeación de las auditorías internas.
o Asegurar el cumplimiento y verificar la aplicación de este procedimiento.
o Asegurar la conformación y el entrenamiento del equipo de auditores internos.
o El Gerente General es responsable de la aplicación de este procedimiento.
Los Coordinadores de seguridad son responsables de verificar y asegurar que este procedimiento se
aplica en cada una de las áreas y operaciones.
Supervisores
o Los Supervisores de área son responsables de que se aplique y se difunda este procedimiento.
o Son responsables de atender y participar en las auditorías de sus áreas de responsabilidad.
Auditoría: Examen sistemático, para determinar si las actividades y los resultados relacionados con ellas,
son conformes con las disposiciones planificadas y si éstas se implementan efectivamente y son aptas
para cumplir la política y objetivos de la organización.
No conformidad: Cualquier desviación respecto a las normas, prácticas, procedimientos, reglamentos,
desempeño del sistema de gestión, etc., que puedan ser causa directa o indirecta de enfermedad,
lesión, enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.
Acción Preventiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra
situación potencialmente indeseable.
Acción Correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra
situación indeseable.
Procedimiento
Desarrollo de auditorías
La auditoría comienza con una reunión de apertura dirigida por el auditor líder, en la que se presentan los
auditores y los auditados, los objetivos, el alcance, los criterios o documentación de soporte y la forma
como se va a conducir la auditoría.
1 SEGURIDAD Y SALUD
1.01 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2,500.00
ELABORACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
glb 1.0000 2,500.00 2,500.00
TRABAJO
8. CONCLUSIONES
La seguridad y salud representa un arma importante en el ámbito laboral, ya que un gran porcentaje de
accidentes son causados por desperfectos en los equipos que pueden ser prevenidos y sumado a ello la
negligencia de los obreros al no usar correctamente los EPP.
También el mantener las áreas y ambientes de trabajo con adecuado orden, limpieza, iluminación, etc. es
parte del mantenimiento preventivo de los sitios de trabajo.